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Max Weber

Politik als Beruf

En primer lugar, M. Weber comienza la conferencia advirtiendo


que de ella quedarn fuera las cuestiones normativas sobre la
poltica.
Comienza la misma echando mano a algunas de sus definiciones:
poltica, Estado, cuestiones polticas. Introduce una idea que
aparecer varias veces en la conferencia: quien hace poltica
aspira al poder, ya sea para la consecucin de otros fines o por el
poder mismo, por el prestigio que confiere.
A continuacin, describe los tipos de legitimidad de la dominacin
y seala que, para la conferencia, le interesa principalmente la
dominacin carismtica, en la que se destaca la figura del jefe de
partido en un rgimen parlamentario.
Inmediatamente advierte que estos polticos por vocacin no son
nunca las nicas figuras determinantes en la empresa poltica de
luchar por el poder e introduce, all, a los medios auxiliares: el
personal administrativo y los medios materiales de administracin
separados en el Estado moderno-, estando, los primeros, ligados
al detentador del poder por la retribucin material y el honor
social.
Weber introduce la distincin entre poltico ocasional,
semiprofesional y profesional. All se introduce la distincin entre
vivir para o de la poltica, diferencia situada en el nivel
econmico. Hay un pasaje interesante: Como puede verse sobre
todo en pocas extraordinarias, es decir, revolucionarias, el
idealismo poltico totalmente desinteresado y exento de miras
materiales es propio principalmente, si no exclusivamente, de
aquellos sectores que, a consecuencia de su falta de bienes, no
tienen inters alguno en el mantenimiento del orden econmico de
una determinada sociedad (pp.98-99). Este poltico profesional
puede ser un prebendado, asumiendo el carcter de un
empresario como el boss americano- o recibe un ingreso fijo
como un periodista o un funcionario moderno-.
Dice Weber que toda lucha entre partidos no slo persigue un fin
objetivo sino, ante todo, el control sobre la distribucin de los
cargos. La creciente burocratizacin general y la apetencia de ellos

como un modo de asegurarse el porvenir, hace que esta tendencia


aumente en todos los partidos.
A esto se opone la evolucin del funcionariado moderno, que tuvo
un papel imprescindible en el predominio del prncipe sobre los
estamentos. Simultneamente, se da la evolucin de los polticos
dirigentes. Con la evolucin constitucional, apareci la necesidad
de confiar la direccin unificada de la poltica a un solo estadista
dirigente. Con los sistemas colegiados o el gabinete, el prncipe
intentaba sustraerse a presin de los funcionarios profesionales,
producindose, en todas partes, la lucha entre ambos. Al
enfrentarse al parlamento y los jefes de partido la situacin se
modific. En Alemania, los intereses del prncipe y del
funcionariado quedaron vinculados frente al Parlamento. El
monarca necesitaba una persona que tomara la palabra por l en
el Parlamento y tratara con los partidos, el ministro.
La transformacin de la poltica en una empresa trajo consigo una
distincin ms: entre funcionarios profesionales y funcionarios
polticos.
All se pregunta por la figura tpica del poltico profesional, del
caudillo y de sus seguidores. Los tipos principales fueron, primero,
los clrigos y sacerdotes como consejeros del prncipe; en segundo
lugar, los literatos con formacin humanstica; la tercera capa fue
la nobleza cortesana; en cuarto lugar, la gentry; una quinta capa,
la de los juristas universitarios, sin cuyo racionalismo jurdico no
son imaginables ni el Estado absoluto ni la Revolucin, en la que
ocup un lugar de importancia la figura del abogado y, a partir de
all, va a estar unida a la democracia moderna. ste es superior a
cualquier funcionario (pp. 114-115).
El funcionario se limita a administrar imparcialmente, sin ira y
prevencin, a diferencia del poltico, especialmente del caudillo y
se caracteriza por la parcialidad, la lucha y la pasin. Las
actividades de estas dos figuras estn informadas por un principio
diferente: mientras que el funcionario ejecuta rdenes como si
respondiera a su propia conviccin, teniendo una disciplina tica y
negndose a s mismo, el caudillo poltico asume personalmente la
responsabilidad de todo lo que hace. Los funcionarios con alto
sentido tico son malos e irresponsables polticos. Esto es lo que
se llama gobierno de funcionarios.
Seala Weber la importancia del discurso del demagogo y de la
palabra impresa, con lo cual se introduce en la figura del

periodista y se pregunta por la posibilidades que tienen de llegar a


la jefatura poltica, desestimando, finalmente, esta posibilidad, y
viendo el periodismo como una importante va para la
profesionalidad poltica.
El siguiente poltico profesional que examina es el funcionario de
partido, lo cual lleva su atencin a los partidos y su organizacin.
Da la definicin de empresa de interesados y el reclutamiento.
Resulta interesante el paralelismo que traza entre los partidos de
las ciudades medievales y el bolchevismo a partir de la
confiscacin de los nobili y de la expropiacin de los burgueses.
Nombra a los partidos como squitos de la aristocracia y a los
partidos de notables.
Frente a la dominacin de los notables, aparecen los partidos
modernos, quedando, la empresa poltica, en manos de
profesionales fuera del parlamento. La militancia del partido
espera que la personalidad del jefe ya que se trabaja no para un
programa, sino para un jefe que est por encima del parlamento,
instaurndose la democracia plebiscitaria- gane votos y mandato,
aumentando la posibilidad de conseguir cargos y privilegios. El
riesgo principal es que la maquinaria del partido caiga bajo el
dominio de los funcionarios que desempean el trabajo regular.
Seala, hacia el final del prrafo, la dificultad del ascenso de un
jefe all donde los notables tienen an alguna influencia sobre el
partido.
Examina dos ejemplos de estas organizaciones. Primero, el caso
ingls y el Caucus-System. El principal efecto que destaca de este
sistema es la disciplinarizacin de los parlamentarios. Seala
tambin algunas caractersticas de la seleccin del caudillo, la
apelacin a los medios emocionales a travs del discurso. Sin
embargo, el Caucus-System no tiene comparacin con el spoils
system de Estados Unidos, en el que se dan todos los cargos al
partido victorioso, con lo que stos, los partidos, carecen de
convicciones y son puras organizaciones de cazadores de cargos.
Finalmente, describe las condiciones de la empresa poltica en
Alemania. Primero, la impotencia del parlamento y la ausencia de
hombres con cualidades de jefe; segundo, la importancia del
funcionariado especializado, que ocupaba tambin puestos de
ministro y vale remarcar la especificidad del ministro alemn, pp.
108-109-, que se sustraa al control de las comisiones
parlamentarias. En tercer lugar, partidos que afirmaban que sus

miembros representaban una concepcin del mundo, y


antiparlamentaristas.
Con la muerte de Bebel, dice, comenz la dominacin de los
funcionarios. Slo queda elegir entre la democracia caudillista con
mquina y su precio, la desespiritualizacin de sus seguidores (p.
151)- o la dominacin de polticos profesionales sin vocacin. La
nica vlvula de escape posible para la necesidad de contar con
una verdadera jefatura podra ser el presidente del Reich, si es
elegido plebiscitariamente y no por el Parlamento. Hostilidad
pequeoburguesa, especialmente de la socialdemocracia.