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Ley Orgnica de la Administracin Central

Decreto N 369
Fecha: 14 de diciembre de 1.999
Gaceta N 36.850
HUGO CHVEZ FRAS
Presidente de la Repblica
En ejercicio de la atribucin que le confiere ordinal 8 del artculo 190 de la Constitucin de la Repblica y de
conformidad con lo dispuesto en los literal a) y c) del numeral 1 del artculo 1 de la Ley Orgnica que Autoriza al
Presidente de la Repblica para Dictar Medidas Extraordinarias en Materia Econmica y Financiera Requeridas
por el Inters Pblico de fecha 22 de abril de 1999, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N
36.687 de fecha 26 de abril de 1999, en Consejo de Ministros,
DICTA
el siguiente
Decreto N 369 con Rango y Fuerza de Ley de Reforma del Decreto N 253 con Rango y Fuerza de ley
Orgnica de la Administracin Central, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N
36.775 de fecha 30 de agosto de 1999 Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 36.850 de fecha 14 de
diciembre de 1999)
TITULO I
Disposiciones Fundamentales
Artculo 1: Este Decreto Ley establece la estructura y rige el funcionamiento de la Administracin Central, de sus
rganos y sistemas, determina el nmero y denominacin de los Ministerios, sus competencias y las bases de su
organizacin.
Las Administraciones Pblicas Estadales, Municipales y del Distrito Federal, los entes descentralizados
funcionalmente y los organismos con rgimen especial, podrn aplicar supletoriamente el presente Decreto Ley en
lo que la Constitucin y sus respectivas leyes no establezcan.
Artculo 2: La Administracin Central colaborar con las otras ramas del Poder Pblico y coordinar sus
actividades con los rganos de los Estados y Municipios, teniendo por norte la actuacin del Estado como un todo,
en la bsqueda del desarrollo integral de los habitantes de la Repblica y el funcionamiento eficiente del servicio
pblico para el beneficio colectivo.
Artculo 3: La Administracin Pblica s organizar y actuar de conformidad con el principio de legalidad, por el
cual la asignacin, distribucin y ejercido de sus competencias se sujeta al mandato de la Constitucin de la
Repblica y las leyes.
Ningn rgano de la Administracin Central podr actuar si no le ha sido atribuida, de manera previa y expresa,
competencia en la materia por norma constitucional o legal."
Artculo 4: Toda competencia atribuida a los rganos de la Administracin Central ser de obligatorio
cumplimiento, deber ser ejercida bajo las condiciones, lmites y procedimientos establecidos legalmente y ser
irrenunciable, indelegable, improrrogable y no podr ser relajada por convencin alguna, salvo los casos
expresamente previstos en las leyes y dems actos normativos dictados de conformidad con la Ley.
Artculo 5: Los rganos de la Administracin Central estn jerrquicamente ordenados y relacionados de
conformidad con la distribucin vertical de competencias en niveles organizativos. La Administracin Central se
encuentra bajo la direccin y control general del Presidente de la Repblica, en su carcter de Jefe del Ejecutivo
Nacional Los rganos de inferior jerarqua estarn sometidos a la direccin y control de los rganos superiores de
la Administracin Central.
Artculo 6: Para el cumplimiento de sus metas y objetivos, la Administracin Central podr adaptar su
organizacin a determinadas condiciones de especialidad funcional y de particularidad territorial, transfiriendo
competencias de sus rganos superiores a sus rganos inferiores.
Artculo 7: De conformidad con la Constitucin y las leyes, se podrn crear entes descentralizados
funcionalmente con las competencias que se determinen en el instrumento jurdico de creacin. En todo caso,

estos entes estarn siempre adscritos administrativamente al Ministerio regulador y rector del sector de polticas
pblicas donde desarrollen su actividad y ejercer sobre ellos el control correspondiente.
Artculo 8: La dimensin y complejidad organizacional y burocrtica de la Administracin Central deber ser
proporcional y corresponderse con los fines y propsitos que le han sido asignados. Las formas organizativas que
adopte la Administracin Central debern ser suficientes para el cumplimiento de sus metas y objetivos, as como
propender a la economa de los recursos del Estado.
Artculo 9: La actividad de la Administracin Pblica deber efectuarse siempre bajo los principios de economa,
celeridad y simplicidad administrativa.Para ello la simplificacin de los trmites administrativos deber ser tarea
permanente de los rganos de la Administracin Pblica, as como la supresin de los que fueren innecesarios y la
observancia del principio de buena fe en la relacin entre la Administracin Pblica y los particulares.
Artculo 10: Toda actividad de los rganos de la Administracin Pblica estar orientada por el principio de
objetividad, imparcialidad y transparencia. En tal sentido, el funcionamiento de la Administracin Pblica se
efectuar con apego a la racionalidad tcnica y jurdica. La transparencia en la actuacin de los rganos de la
Administracin Pblica ser una garanta de su objetividad e imparcialidad para los ciudadanos."
Artculo 11: La Repblica es responsable de los daos o perjuicios causados a los administrados por los actos u
omisiones de la Administracin Central, a los que indemnizar bien en sede administrativa o una vez que tal
responsabilidad sea declarada por los rganos judiciales competentes. Igualmente, pueden ser responsables civil,
penal y administrativamente los funcionarios de la Administracin Central que ordenen o dicten dichos actos, as
como por la omisin de los actos de obligatorio cumplimiento, en cuyo caso la Repblica puede repetir contra ellos
las indemnizaciones canceladas a los administrados.
Artculo 12: Las actividades que desarrollen los rganos de la Administracin Central estarn orientadas al logro
de sus fines y objetivos, para lo cual coordinarn su actuacin bajo el principio de unidad orgnica. Corresponde a
los rganos superiores de la Administracin Central la direccin y control de la actividad de los rganos inferiores a
los que evaluarn en su funcionamiento y resultados.
Artculo 13: La Administracin Central promover la participacin ciudadana a travs de organizaciones no
gubernamentales legalmente constituidas, las cuales sern odas en los asuntos relacionados con el fin perseguido
por ellas.
La opinin deber emitirse dentro del plazo fijado conforme al reglamento correspondiente y en ningn caso
aquella tendr carcter vinculante.
Artculo 14: La Administracin Central establecer un sistema que suministre a la poblacin la ms amplia,
oportuna y veraz informacin sobre sus actividades, con el fin de permitirle ejercer los recursos correspondientes y
para reclamar la responsabilidad del Estado. Cualquier administrado, puede solicitar a los rganos de la
Administracin Central, por los medios legales idneos, la informacin que desee.
Artculo 15: Todos los rganos de la Administracin Central mantendrn permanentemente actualizadas y a
disposicin de los ciudadanos, en las unidades de informacin correspondientes el esquema de su organizacin y
la de los organismos adscritos, as corno guas informativas sobre los procedimientos administrativos, servicios y
prestaciones aplicables en el mbito de la respectiva competencia.
Los rganos de la Administracin Central debern disponer, de conformidad con el Reglamento correspondiente,
mecanismos para que los ciudadanos presenten sugerencias y reclamos sobre el funcionamiento de los servicios
pblicos. Igualmente, podrn realizar encuestas para conocer el grado de satisfaccin de la poblacin sobre la
actividad y organizacin administrativas, as como de los usuarios o beneficiarios de los servicios pblicos.
Artculo 16: Nadie que est al servicio de la Repblica podr negociar o celebrar contrato alguno con ella, ni por s
ni por interpuesta persona ni en representacin de otra, salvo las excepciones que establezcan las leyes. Esta
prohibicin alcanza a quienes hubieren estado al servicio de la Repblica hasta un ao antes de la fecha en que se
pretenda negociar o celebrar el contrato.
Se exceptan de la prohibicin contemplada en este artculo, los contratos que tuvieren por objeto la compra,
construccin, refaccin o arrendamiento de vivienda para uso de las personas mencionadas o de su familia; los
convenios relativos a la enajenacin de bienes por causa de utilidad pblica; los contratos para la utilizacin de
servicios pblicos; los contratos de adhesin y cualquier otro contrato en el que la persona del negociador o
contratante no pueda influir en el otorgamiento y condiciones de la contratacin; as corno los contratos con
microempresas integradas por extrabajadores al servicio del Estado cuya creacin fuera prevista en procesos de
reestructuracin de los rganos de la Administracin Pblica.

Artculo 17: Sin perjuicio de que se demuestre la interposicin de personas en otros casos, se consideran
personas interpuestas el padre, la madre, los descendientes y el conyugue, concubino o concubina de la persona
respecto a la cual obre la prohibicin. Se considerarn igualmente personas interpuestas, las sociedades civiles,
mercantiles o de hecho y las comunidades, en las cuales quien est al servicio de la Repblica haya tenido hasta
un ao antes de la negociacin o celebracin del contrato o haya adquirido dentro del ao siguiente a las mismas,
el treinta por ciento (30 %), por lo menos, de los intereses, acciones o cuotas de participacin, segn el caso, salvo
que las hubiere por herencia.
Articulo 18: Los contratos celebrados en contravencin de lo dispuesto en los artculos anteriores sern nulos, de
nulidad absoluta, sin perjuicio de las responsabilidades en que incurran los infractores y las indemnizaciones a que
pudiere haber lugar conforme a la Ley.
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TITULO II
De la Organizacin de la Administracin Central
Artculo19: Son rganos superiores de la Administracin Central, el Presidente de la Repblica, el Consejo de
Ministros, los Ministros y los Ministros de Estado.
Tambin son rganos de la Administracin Central los Vice Ministros, los Consejos Nacionales, las Comisiones
Presidenciales, los Comisionados Presidenciales, las Autoridades nicas de rea y las Oficinas Nacionales.
El Presidente de la Repblica contar con las dependencias y servicios de apoyo tcnico y de asesora necesarios.
Artculo 20: Corresponde a los rganos superiores de la Administracin Central la planificacin, formulacin,
supervisin, coordinacin y evaluacin de las polticas pblicas, as como el seguimiento de su ejecucin.
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CAPITULO I
Del Consejo de Ministros y de los Gabinetes Sectoriales
Artculo 21: Los Ministros reunidos integran el Consejo de Ministros, el cual ser presidido por el Presidente de la
Repblica o, en su ausencia, por el Ministro que ste designe. En este caso, las decisiones adoptadas debern ser
por el Presidente de la Repblica para que adquieran validez.
El Presidente de la Repblica podr invitar, con derecho a voz, a otras personas a las reuniones del Consejo,
cuando a su juicio la naturaleza de la materia o su importancia as lo requieran.
El Ministro de la Secretaria de la Presidencia ejercer la Secretara del Consejo de Ministros.
Artculo 22: El Presidente de la Repblica fijar la periodicidad de las reuniones ordinarias del Consejo de
Ministros y lo convocar extraordinariamente en los casos en que la materia que haya de tratarse lo requiera, o
cuando lo juzgue conveniente.
Artculo 23: El Ministro de la Secretaria de la Presidencia comunicar a los Ministros, con la debida anticipacin,
los asuntos a discutirse en Consejo de Ministros, suministrndoles la informacin necesaria para su consideracin,
de conformidad con el Reglamento de Funcionamiento Interno. En todo caso, los asuntos para el conocimiento del
Consejo de Ministros debern ser considerados y estudiados con anterioridad por el respectivo Gabinete Sectorial
y por el Consejo de Asesora Jurdica de la Administracin Pblica, si fuere el caso.
Pargrafo nico: Slo cuando el Presidente de la Repblica juzgue el caso de urgencia, podr prescindirse de
estas formalidades.
Artculo 24: El Consejo de Ministros actuar con la totalidad de sus miembros.
Pargrafo Unico: En caso de que el Presidente de la Repblica estime urgente la consideracin de uno o
determinados asuntos, el Consejo de Ministros actuar por lo menos con las dos terceras partes de sus miembros.
Artculo 25: De las sesiones del Consejo de Ministros se levantar un acta por el Secretario, quien la asentar en
un libro especial una vez que haya sido aprobada y la autorizar con su firma. Dicha acta contendr las decisiones
del Consejo de Ministros sobre cada uno de los asuntos tratados en la reunin correspondiente.
Artculo 26: Cuando en la tramitacin de un asunto intervengan dos o ms Ministros, ser sometido a la
consideracin del Consejo de Ministros por aqul a quien corresponda refrendarlo o tramitarlo de acuerdo al orden
establecido en el Captulo II del Ttulo III del presente Decreto Ley, y cada uno informar sobre las materias de su
competencia. En caso de discrepancias, entre dos o ms Ministros acerca de la ejecucin de determinados

asuntos, corresponde al Presidente resolver a quin habr de atribuirse la materia discutida


Artculo 27: Las deliberaciones del Consejo de Ministros son secretas. Los Ministros estn obligados a no emitir
declaraciones sobre los asuntos que fueren considerados por el Presidente de la Repblica como secretos.
Artculo 28: Los Ministros sern solidariamente responsables de las decisiones adoptadas en las reuniones del
Consejo de Ministros a que hubieren concurrido, salvo que hayan hecho constar su voto adverso o negativo.
Artculo 29: El Presidente de la Repblica podr disponer que funcionen Gabinetes Sectoriales para que lo
asesoren y propongan acuerdos o polticas sectoriales, as como para estudiar y hacer recomendaciones sobre los
asuntos a ser considerados por el Consejo de Ministros. Tambin podrn ser creados para coordinar actividades
que comprometan la actuacin de varios Ministerios y otros entes pblicos.
En el Decreto de creacin del Gabinete Sectorial se reglamentar su integracin y funcionamiento.
Artculo 30: Los Gabinetes Sectoriales estarn integrados por los Ministros, los Ministros de Estado y los Vice
Ministros con responsabilidades en el sector correspondiente. Sern presididos por el Ministro que el Presidente de
la Repblica designe. En ningn caso, los integrantes de los Gabinetes Sectoriales podrn delegar en otros
funcionarios su asistencia y participacin a los mismos
Artculo 31: De los asuntos tratados en los Gabinetes Sectoriales se informar al Consejo de Ministros.
Debern conocerse y discutirse en los respectivos Gabinetes Sectoriales aquellos asuntos que, de acuerdo con la
Constitucin y las leyes, el Presidente de la Repblica deba Ejercer en Consejo de Ministros.
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CAPITULO II
De otros rganos de la Administracin Central
Artculo 32: El Presidente de la Repblica podr crear Consejos Nacionales, con carcter permanente o
temporal integrados por autoridades pblicas y personas representativas de la sociedad, para la consulta de las
polticas pblicas sectoriales que establezca el Decreto de creacin.
El Decreto de creacin respectivo determinar la integracin de los Consejos Nacionales, con la debida
representacin de los sectores organizados, econmicos, laborales, sociales y culturales del pas.
Artculo 33: El Presidente de la Repblica podr crear Comisiones Presidenciales o Interministeriales,
permanentes o temporales, integradas por funcionarios pblicos y personas especializadas en la materia, para el
examen y consideracin de las materias que se determinen en el Decreto de creacin.
Las Comisiones Presidenciales o Interministeriales tambin podrn tener por objeto la coordinacin de criterios y el
examen conjunto de materias asignadas a diversos Ministerios. El Decreto de creacin determinar quien habr de
presidir las Comisiones Presidenciales. Sus conclusiones y recomendaciones sern tomadas por mayora absoluta
de votos.
Artculo 34: . El Presidente de la Repblica podr nombrar Comisionados Para que coordinen las actividades de
diversas entidades pblicas y organismos del Estado que atiendan conjuntamente necesidades en determinados
sectores, reas o programas
Artculo 35: El Presidente de la Repblica podr designar Autoridades nicas de rea para el desarrollo de
territorios o programas regionales, con las atribuciones que determinen las disposiciones legales sobre la materia y
los Decretos que las crearen.
Artculo 36: El Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros podr crear Oficinas Nacionales, como
rganos desconcentrados, slo en aquellos casos en que sean requeridas para operar sistemas de apoyo
administrativo a la Administracin Central. Sus funciones y dependencia Administrativa sern establecidas en el
Decreto de creacin.
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TITULO III
De los Ministros y Ministerios
CAPITULO I
De los Ministros
Artculo 37: Son competencias comunes de los Ministros con Despacho:

1. Formular, seguir y evaluar las polticas sectoriales y orientar, dirigir, coordinar, supervisar y controlar
administrativamente las actividades del Ministerio.
2. Representar administrativamente al Ministerio.
3. Cumplir y hacer cumplir las rdenes que les comunique el Presidente de la Repblica, a quien debern dar
cuenta de su actuacin.
4. Presentar informe por escrito al Presidente de la Repblica, con copia para el Ministro de Relaciones
Exteriores, de las oficiales que realicen fuera del pas, personalmente o a travs de funcionarios de su
Ministerio.
5. Asistir a las reuniones del Consejo de Ministros y de los Gabinetes Sectoriales que integren.
6. Remitir y sostener ante el Poder Legislativo los correspondientes proyectos de ley, que por su rgano,
presentare el Poder Ejecutivo.
7. Refrendar los actos del Presidente de la Repblica que sean de su competencia y cuidar de su ejecucin.
8. Dictar las resoluciones que sean necesarias para el ejercicio de sus competencias y encargarse de su
ejecucin.
9. Presentar al Congreso de la Repblica la Memoria y Cuenta de su Ministerio.
10.Presentar, conforme a la Ley, el anteproyecto de presupuesto del Ministerio y remitirlo, para su estudio y
tramitacin, al rgano competente.
11.Ejercer la superior administracin, direccin, inspeccin y resguardo de los servicios, bienes y ramos de
renta del Ministerio.
12.Ejercer sobre los institutos autnomos, fundaciones, asociaciones y sociedades civiles del Estado, las
funciones de coordinacin y control que le correspondan conforme a este Decreto Ley, las Leyes
especiales de creacin y los dems instrumentos jurdicos respectivos.
13.Ejercer la representacin de las acciones pertenecientes a la Repblica en las empresas del Estado que
se les asignen y el correspondiente control accionario.
14.Comprometer y ordenar los gastos del Ministerio e intervenir en la tramitacin de crditos adicionales y
dems modificaciones de su presupuesto.
15.Comunicar al Procurador General de la Repblica las instrucciones concernientes a los asuntos en que
ste deba intervenir relacionados con las materias de la competencia del Ministerio.
16.Cumplir oportunamente las obligaciones legales respecto a la Contralora General de la Repblica.
17.Suscribir los actos y correspondencias del Despacho a su cargo.
18.Resolver en ltima instancia administrativa los recursos ejercidos contra las decisiones de los rganos y
autoridades del Ministerio
19.Llevar a conocimiento y resolucin del Presidente de la Repblica, los asuntos o solicitudes que requieran
su intervencin
20.Legalizar la firma de los funcionarios al servicio del Ministerio
21.Resolver los conflictos de competencia entre funcionarios del Ministerio y ejercer la potestad disciplinaria,
con arreglo a las disposiciones legales o reglamentarias.
22.Otorgar, previo cumplimiento de las formalidades de la ley, los contratos relacionados con asuntos propios
del Ministerio.
23.Contratar para el Ministerio los servicios de profesionales y tcnicos por tiempo determinado o para una
obra determinada.
24.Someter a la decisin del Presidente de la Repblica los asuntos de su competencia en cuyas resultas
tenga inters personal o lo tenga su conyugue o algn pariente por consanguinidad en cualquier grado en
la lnea recta o en la colateral hasta el cuarto grado inclusive o por afinidad hasta el segundo grado.
25.Expedir copias certificadas de los documentos o expedientes que cursen en el Despacho a su cargo.
26.Delegar atribuciones y la firma de documentos de conformidad con las previsiones legales y reglamentarias
27.Someter a la consideracin del Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, el proyecto de
Reglamento Orgnico del Ministerio, previo el cumplimiento de los requisitos administrativos
correspondientes.
28.Las dems que le sealen las leyes y los reglamentos.
Artculo 38: El Presidente de la Repblica podr nombrar Ministros de Estado sin asignarles Despacho
determinado, para que lo asesoren en los asuntos que les confe y coordinen las materias que se determinen en el
Decreto de nombramiento.
.
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CAPITULO II
Del nmero, Denominacin y Competencias de cada Ministerio

Artculo 39: Los Ministerios sern los siguientes:


Del Interior y Justicia
de Relaciones Exteriores
de Finanzas
de la Defensa
de la Produccin y el Comercio
de Educacin Cultura y Deportes
de Salud y Desarrollo Social
del Trabajo
de Infraestructura
de Energa y Minas
del Ambiente y de los Recursos Naturales
de Planificacin y Desarrollo
de Ciencia y Tecnologa
de la Secretara de la Presidencia.
Artculo 40: Corresponde al Ministerio del Interior y Justicia la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas,
la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de poltica interior que comprende
las relaciones polticas de ste con los dems organismos del Poder Pblico; la seguridad personal y el orden
pblico; la coordinacin de los cuerpos de polica, as como la regulacin, la fiscalizacin y control sobre los
servicios privados de seguridad; la fiscalizacin de la importacin, fabricacin, instalacin, tenencia y porte de
armas y municiones no considerados como material de guerra; la identificacin de los habitantes de la Repblica y
el seguimiento del proceso de descentralizacin.
Le corresponde, adems, la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin de las
actividades del Ejecutivo Nacional en materia de justicia y de defensa social, que comprende las relaciones con el
Poder judicial y el auxilio que ste requiera para el ejercicio de sus funciones la legislacin y seguridad jurdica; los
servicios penitenciarios la defensa, prevencin y represin del delito; el Registro Pblico, las Notarias, el Registro
Mercantil y el Registro de estado civil de las personas; la inspeccin y relaciones con los cultos establecidos en el
pas; as como las dems competencias que le atribuyan las leyes.
Artculo 41: Corresponde al Ministerio de Relaciones Exteriores la regulacin, formulacin y seguimiento de
polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de poltica exterior, que
comprende la actuacin internacional de la Repblica; la conduccin de las relaciones con los otros Estados; la
representacin de la Repblica en las organizaciones, organismos y eventos internacionales, salvo que, en este
ltimo caso, el Presidente de la Repblica, encargue la representacin a otro Ministro o funcionario; la
coordinacin de la actuacin que desarrollen otros Despachos en el extranjero; la participacin en las
negociaciones comerciales, econmicas, tcnicas y culturales con otros pases y entidades extranjeras; la
representacin dentro del mbito de su competencia y defensa de los intereses de la Repblica, en las
controversias internacionales y en las cuestiones relacionadas con la integridad territorial y su soberana as como
las dems competencias que le atribuyan las leyes.
Artculo 42: Corresponde al Ministerio de Finanzas la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la
planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia financiera y fiscal, la participacin en
la formulacin y aplicacin de la poltica econmica y monetaria; lo relativo al crdito pblico interno y externo; el
rgimen presupuestario; la regulacin, organizacin, fiscalizacin y control de la poltica bancaria y crediticia del
Estado; la intervencin y control de las actividades aseguradoras; la regulacin y control del mercado de capitales;
el rgimen de registro, inspeccin y vigilancia de las cajas de ahorros, fondos de empleados y similares; la
Tesorera Nacional; la recaudacin, control y administracin de todos los tributos nacionales y aduaneros; la
poltica arancelaria; la contabilidad pblica; as como las dems competencias que le atribuyan las leyes.
Artculo 43: Corresponde al Ministerio de la Defensa la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la
planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de defensa terrestre, area, naval y
de cooperacin; el mantenimiento y fortalecimiento de la soberana nacional; la organizacin, disciplina,
instruccin, dotacin, control, fiscalizacin y mando de las Fuerzas Armadas Nacionales la regulacin, supervisin
y fiscalizacin de la dotacin de los cuerpos de polica, de los polvorines y depsitos de explosivos, as como la
fabricacin, comercio, transporte, almacenamiento, empleo y vigilancia de armas de guerra; la autorizacin y

fiscalizacin de la tenencia y porte de armas y municiones al personal militar y al civil que cumpla funciones de
inteligencia; la cooperacin en el mantenimiento de la seguridad y el orden pblico; el estudio militar del pas; as
corno las dems competencias que le atribuyan las leyes.
Artculo 44: Corresponde al Ministerio de la Produccin y el Comercio la regulacin, formulacin y seguimiento de
polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en los sectores de la produccin de
bienes y del mercado de los servicios; el comercio interior y exterior, y todo lo relativo a las negociaciones
comerciales internacionales y la defensa de los intereses de la Repblica en las controversias internacionales que
se susciten con ocasin de las negociaciones o relaciones comerciales con otros entes extranjeros o
internacionales, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores; inversiones nacionales y extranjeras;
propiedad intelectual, proteccin al consumidor, rgimen de pesas y medidas, normas tcnicas, certificacin y
control de calidad; turismo; cooperativismo; innovaciones tecnolgicas; promocin y estmulo a la competitividad y
a la libre competencia; la defensa de la produccin nacional frente a prcticas desleales del comercio internacional;
la concertacin, anlisis y fijacin de precios y tarifas de productos y servicios, tanto pblicos como privados, en
todo el territorio nacional; participar en la formulacin de la poltica aduanera y arancelaria en coordinacin con el
Ministerio de Finanzas.
Le corresponde adems, la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin de las
actividades del Ejecutivo Nacional en materia de fomento, desarrollo y proteccin de la produccin y comercio
agrcola, vegetal, pecuario, pesquero y forestal; de seguridad agroalimentaria; de reforma agraria y del catastro
rural, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales; de administracin de Tierras
baldas destinadas a la explotacin agrcola; la participacin en las negociaciones internacionales sobre comercio
agrcola, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores; de la fabricacin, comercio y utilizacin de
fertilizantes, medicamentos veterinarios, vacunas, productos qumicos, biolgicos y zooterpicos de uso agrcola;
del almacenamiento, oferta, transporte y comercio de vegetales y animales o sus partes, a los efectos del control
sanitario; la formulacin de la poltica y operacin de sistemas de riego, drenaje, soporte de infraestructura fsica
del sector agropecuario y saneamiento de tierras; as como las dems competencias que le atribuyan las leyes.
Artculo 45: Corresponde al Ministerio de Cultura y Deportes la regulacin, formulacin y seguimiento de
polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de educacin, que
comprende la orientacin, programacin, desarrollo, promocin, coordinacin, supervisin, control y evaluacin del
sistema educacional en todos sus niveles y modalidades salvo lo dispuesto en leyes especiales; colaborar con las
actividades de generacin y desarrollo cientfico con las manifestaciones de la cultura y la defensa del patrimonio
cultural y acervo histrico de la Nacin; asegurar el acceso a la cultura por parte de toda la poblacin; disear y
establecer formas de participacin en el desarrollo cultural; estimular el desarrollo de la actividad deportiva;
establecer planes de consolidacin y mecanismos de coordinacin de dicha actividad a nivel nacional estadal y
municipal; propiciar la participacin de las organizaciones deportivas; estimular el desarrollo del deporte escolar;
as como las dems competencias que le atribuyan las leyes.
Artculo 46: Corresponde al Ministerio de Salud y Desarrollo Social la regulacin, formulacin y seguimiento de
polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de salud integral, as
como la regulacin, coordinacin, seguimiento y fiscalizacin de los servicios estadales, municipales y privados; los
programas de saneamiento y contaminacin ambiental referidos a la salud pblica, en coordinacin con entidades
estadales y municipales; la regulacin y fiscalizacin sanitaria sobre los alimentos destinados al consumo humano
el suministro de agua potable y la produccin y venta de productos farmacuticos, cosmticos y substancias
similares; la inspeccin y vigilancia del ejercicio de toda profesin o actividad que tenga relacin con la atencin a
la salud; la formulacin de normas tcnicas sanitarias en materia de edificaciones e instalaciones para uso
humano, sobre higiene ocupacional y sobre higiene pblica social en general, la organizacin y direccin de los
servicios de veterinaria que tengan relacin con la salud pblica.
Le corresponde adems, la regulacin, formulacin, coordinacin, programacin, seguimiento y evaluacin de las
polticas, estrategias y planes dirigidos a lograr el desarrollo social de la Nacin; con especial atencin en los
sectores ms vulnerables de la poblacin, coordinar las acciones, planes y programas que, articulados a las
polticas econmicas, propicien el desarrollo socio-econmico equilibrado y sustentable; facilitar la integracin de
los diversos componentes del desarrollo social, mediante la creacin y coordinacin de redes operativas; promover
y desarrollar la participacin, como expresin fundamental de la ciudadana: as corno las dems competencias
que le atribuyan las leyes.
Artculo 47: Corresponde al Ministerio del Trabajo la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la
planificacin, coordinacin, programacin, promocin, fomento y realizacin de las actividades del Ejecutivo
Nacional en materia laboral; la regulacin de la seguridad social integral y previsin social en general; la promocin
del empleo, del bienestar del trabajador y del mejoramiento de las condiciones de trabajo de los sectores laborales;

la proteccin del salario; la regulacin de las relaciones obrero patronales, convenciones y conflictos colectivos de
trabajo; la relacin con los organismos sindicales nacionales y organismos internacionales del trabajo; estimular la
participacin de los trabajadores en los procesos de democratizacin sindical y de toma de decisiones que
permitan mejorar las actividades de los grupos organizados de la comunidad nacional con fines de promocin y
solidaridad social; la coordinacin del Estado con los actores sociales, as como las dems competencias que le
atribuyan las leyes
Artculo 48: Corresponde al Ministerio de Infraestructura la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la
planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional, en coordinacin con los Estados y Municipios
cuando as corresponda, en materia de vialidad, de circulacin, trnsito y transporte terrestre, acutico y areo;
puertos, muelles y dems obras, instalaciones y servicios conexos; aerdromos, aeropuertos y obras conexas;
terminales de pasajeros en general; proyectos y realizacin de obras para el aprovechamiento de los recursos
hdricos; la regulacin y control de las telecomunicaciones en general y de los servicios telefnicos, la fijacin de
tarifas y fletes sobre los servicios especificados en este articulo, la poltica habitacional y de financiamiento a la
vivienda; la coordinacin del crdito suministrado por el Estado para el financiamiento de la vivienda; la
organizacin de los asentamientos de la comunidad; el equipamiento urbano y el uso de la tierra urbana, sin
menoscabo de las competencias del Poder Municipal; el establecimiento de normas y procedimientos tcnicos para
obras de ingeniera, arquitectura y urbanismo, para el mantenimiento de construcciones para el desarrollo urbano y
edificaciones; la construccin y mantenimiento de las obras de infraestructura vial, de equipamiento del territorio
nacional y redes que conectan las distintas regiones y ciudades del pas; as como las dems competencias que le
atribuyan las leyes.
Artculo 49: Corresponde al Ministerio de Energa y Minas la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas,
la planificacin, realizacin y fiscalizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de minas,
hidrocarburos y energa en general, que comprende lo relativo al desarrollo, aprovechamiento y control de los
recursos naturales no renovables y de otros recursos energticos, as como de las industrias mineras, elctricas,
petroleras y petroqumicas; el estudio de mercado y el anlisis y fijacin de precios de los productos de la minera,
del petrleo y del servicio de la electricidad; la prevencin de la contaminacin del medio ambiente derivada de las
actividades mineras, energticas y de hidrocarburos, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales; as como las dems competencias que le atribuyan las leyes.
Artculo 50: Corresponde al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales la regulacin, formulacin y
seguimiento de la poltica ambiental del Estado venezolano, la planificacin, coordinacin y realizacin de las
actividades del Ejecutivo Nacional para el fomento y mejoramiento de la calidad de vida, del ambiente y de los
recursos naturales; diseo e implementacin de las polticas educativas ambientales, el ejercicio de la autoridad
nacional de las aguas; la planificacin y ordenacin del territorio, la administracin y gestin en cuencas
hidrogrficas; la conservacin, defensa, manejo, restauracin, aprovechamiento, uso racional y sostenible de los
recursos naturales y de la biodiversidad; el manejo y control de los recursos forestales; la generacin y
actualizacin de la cartografa y del catastro nacional; la evaluacin, vigilancia y control de las actividades que se
ejecuten en todo el territorio nacional, en especial en las reas marino-costeras, capaces de degradar el ambiente;
la administracin de las reas bajo rgimen de administracin especial que le correspondan, la operacin,
mantenimiento y saneamiento de las obras de aprovechamiento de los recursos hdricos la normativa tcnica
ambiental; la elaboracin de estudios y proyectos ambientales; as corno las dems competencias que le atribuyan
las leyes.
Artculo 51: Corresponde al Ministerio de Planificacin y Desarrollo la regulacin, formulacin y seguimiento de
las polticas de planificacin y desarrollo institucional; la formulacin de estrategias de desarrollo econmico y
social de la Nacin; y la preparacin de las proyecciones y alternativas; la formulacin y seguimiento del Plan de la
Nacin, del Plan Operativo Anual y del Plan de Inversiones Pblicas; la propuesta de los lineamientos de la
planificacin del Estado y de la planificacin fsica y espacial en escala nacional; la coordinacin y
compatibilizacin de los diversos programas sectoriales, estadales y municipales; la coordinacin de las actividades
de desarrollo regional, la asistencia tcnica a los rganos del Poder Pblico; la asistencia tcnica y financiera
internacional; la vigilancia y evaluacin de los programas y proyectos de asistencia tcnica que se ejecuten en el
pas.
Le corresponde, adems, la regulacin, formulacin y seguimiento de las polticas de la funcin pblica; la
coordinacin y administracin del sistema integral de informacin sobre personal de la Administracin Pblica; la
regulacin y formulacin de las polticas de reclutamiento, seleccin, formacin, evaluacin, promocin,
remuneracin, seguridad social y egreso de los funcionarios pblicos; la supervisin y coordinacin de las oficinas
de personal de la Administracin Pblica Nacional, as como las competencias que le seale la Ley de Carrera
Administrativas la evaluacin de la gestin de recursos humanos de los rganos de la Administracin Central y

Descentralizada funcionalmente.
Le corresponde, adems, la modernizacin institucional de la Administracin Pblica Nacional, que comprende el
estudio, propuesta, coordinacin y evaluacin de las directrices y polticas referidas a la estructura y funciones en
todos sus sectores y niveles, as como las propuestas, el seguimiento y la evaluacin de las acciones tendentes a
su modernizacin administrativa en general; la realizacin de la evaluacin de los resultados de la gestin de los
organismos que integran la Administracin Pblica Nacional y su divulgacin, particularmente, la evaluacin del
desempeo institucional de los rganos de la Administracin Central y Descentralizada, funcionalmente y la
formulacin de los convenios que sean suscritos entre el Ejecutivo Nacional y los organismos sujetos a evaluacin
de sus resultados; as como las dems competencias que le atribuyan las leyes.
Artculo 52: Corresponde al Ministerio de Ciencia y Tecnologa la regulacin, formulacin y seguimiento de las
polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional para la concrecin de un verdadero
sistema cientfico y tecnolgico; as como la orientacin de las investigaciones cientficas y tecnolgicas de manera
tal que contribuyan en forma determinante a satisfacer los requerimientos de la poblacin y a dinamizar todo el
sistema productivo nacional; el fortalecimiento, coordinacin e integracin del sistema tecnolgico en concordancia
con las demandas de las cadenas productivas, promoviendo y multiplicando los procesos de innovacin y
transferencia; contribuir al fortalecimiento de los estudios de post-grado como instancia fundamental para cultivar el
desarrollo tecnolgico y humanstico en el pas, en coordinacin con el Ministerio de Educacin Cultura y Deportes;
las relaciones de colaboracin que apoyen el aparato productivo, en coordinacin con el Ministerio de la
Produccin y el Comercio y organismos regionales; as corno las dems competencias que le atribuyan las leyes.
Artculo 53: Corresponde al Ministerio de la Secretaria de la Presidencia suministrar el apoyo logstico que
requiera el Despacho del Presidente de la Repblica para su funcionamiento; representarlo en los actos pblicos
que ste le seale; actuar como rgano de comunicacin y enlace, conforme a las instrucciones del Presidente de
la Repblica, entre ste y los dems rganos y funcionarios del Poder Pblico; formular, dirigir y coordinar las
polticas informativas y divulgativas de la Administracin Central; las relaciones con los distintos medios de
comunicacin social existentes en el pas y con las asociaciones profesionales en el rea de la comunicacin
colectiva; dirigir, administrar y coordinar los distintos medios grficos, radiofnicos y audiovisuales propiedad del
Estado; coordinar la edicin y distribucin de las publicaciones oficiales y organizar un registro en esta materia;
promover, planificar y realizar actividades informativas de carcter institucional tendientes a la divulgacin en el
exterior de la realidad del pas; supervisar las actividades del Despacho del Presidente de la Repblica y lo
relacionado con la gestin presupuestaria y administrativa de la Casa Militar de la Presidencia de la Repblica;
ordenar los gastos y preparar el presupuesto del Despacho del Presidente, ejercer la Secretaria del Consejo de
Ministros y realizar el seguimiento de sus decisiones; ordenar las publicaciones en la Gaceta Oficial de la Repblica
de Venezuela; coordinar las actividades de los Consejos Nacionales, Comisiones y Comisionados Presidenciales,
Autoridades nicas de reas y Oficinas Nacionales; as como las dems competencias que le atribuyan las leyes.
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CAPITULO III
De la Organizacin Interna de los Ministerios
Artculo 54: Cada Ministerio estar integrado por el Despacho del Ministro y de los Vice Ministros. El Despacho
del Ministro contar con la Direccin del Despacho y las dependencias y funcionarios necesarios para el
cumplimiento de sus fines, segn lo determine el correspondiente Reglamento el Orgnico.
Los Despachos de los Vice Ministros estarn conformados por las unidades operativas o de necesarias, las cuales
podrn estar integradas en orden jerrquico descendente as: Direcciones Generales, Direcciones de Lnea y
Divisiones, segn la importancia relativa y el volumen de trabajo que signifique la respectiva funcin. Los
Reglamentos Orgnicos determinarn la estructura y las funciones de los Vice Ministros y de las dependencias que
integran cada Ministerio.
Pargrafo nico: El Ministerio de la Defensa se organizar acorde con la naturaleza de su misin establecida en la
Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas Nacionales.
Artculo 55: En cada Ministerio habr tantos Vice Ministros como lo disponga el Reglamento Orgnico, de
acuerdo con los sectores que deba atender al respectivo Ministerio.
El Vice Ministro podr tener asignado ms de un sector.
No podrn nombrarse Vice Ministros sin asignacin de sectores
Los Vice Ministros sern de libre nombramiento y remocin del Presidente e la Repblica, oda la propuesta del
Ministro correspondiente.

Artculo 56: Son atribuciones y deberes comunes de los Vice Ministros


1. Dirigir, planificar, coordinar y supervisar las actividades de las dependencias de su respectivo Despacho y
resolver los asuntos que le sometan sus funcionarios, de lo cual darn cuenta al Ministro cuando ste lo
considere oportuno.
2. Asistir a los Gabinetes Sectoriales que determinen los Decretos de creacin.
3. Ejercer la administracin, direccin, inspeccin y resguardo de los servicios, bienes y ramos de renta de su
respectivo Despacho y de las dependencias a su cargo.
4. Suscribir los actos y correspondencia del Despacho y de las dependencias a su cargo
5. Cumplir y hacer cumplir las ordenes e instrucciones que le comunique el Ministro, a quin dar cuenta de
su actuacin.
6. Coordinar aquellas materias que el Ministro disponga llevar a la Cuenta del Presidente, al Consejo de
Ministros y a los Gabinetes Sectoriales.
7. Ejercer la Potestad disciplinaria, con arreglo a las disposiciones legales o reglamentarias.
8. Llevar a conocimiento y resolucin del Ministro los asuntos o solicitudes que requieran su intervencin.
9. Someter a la decisin del Ministro los asuntos de su competencia en cuyas resultas tenga inters personal
directo por s o a travs de terceras personas.
10.Expedir copias certificadas de los documentos o expedientes que cursen en el Despacho a su cargo.
11.Delegar competencias y la firma de documentos de conformidad con las previsiones legales y
reglamentarias
12.Proponer al Ministro las modificaciones al Reglamento Orgnico del Ministerio para su consideracin en el
Consejo de Ministros.
13.Las dems que le atribuyan las leyes y los Reglamentos Orgnicos.
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CAPITULO IV
De las Memorias y Cuentas
Artculo 57: Las Memorias que los Ministros deban presentar a las Cmaras Legislativas, conforme a lo dispuesto
en la Constitucin, contendr la exposicin razonada y suficiente de las polticas, estrategias, planes generales,
objetivos, metas, resultados, impactos y obstculos en la gestin de cada Ministerio en el ao civil inmediatamente
anterior y sobre sus planes para el ao siguiente. Si posteriormente se evidenciaren actos o hechos desconocidos
por el Ministro, que por su importancia merecieran ser del conocimiento de las Cmaras Legislativas, as se har.
En las Memorias se insertarn aquellos documentos que a juicio del Ministro considere indispensables, teniendo en
cuenta su naturaleza y trascendencia. No debern incluirse en las Memorias simples relaciones de actividades o
documentos.
Artculo 58: La aprobacin impartida a las Memorias no comprende la de las convenciones y actos contenidos en
ellas que requieran especial aprobacin legislativa.
Artculo 59:En la formulacin y la presentacin de las cuentas, los Ministerios se sometern a las normas y
sistemas que establezca la Contralora General de la Repblica.
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TITULO IV
De la Delegacin y Desconcentracin Administrativa
CAPITULO I
De la Delegacin
Artculo 60: Los Ministros podrn delegar las competencias que les estn conferidas por Ley en los Vice
Ministros; igualmente, podrn delegar en stos y en otros funcionarios la firma de documentos conforme a lo
establecido en los reglamentos respectivos
Las competencias asignadas por Ley a los Vice Ministros podrn ser delegadas por stos en los Directores
Generales, en los Directores y en les Jefes de Divisin; asimismo, podrn delegar en stos y en otros funcionarios
la firma de documentos conforme a lo establecido en los reglamentos respectivos.
Artculo 61: A los efectos de este Decreto Ley, se entender que los actos y actuaciones ejecutado en virtud de
delegacin de competencias se consideran emanados del rgano delegado, mientras que los actos y documentos
suscritos en virtud de delegacin de firma provienen del rgano delegante.

Artculo 62: Sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin y en leyes especiales, no podrn delegarse las
competencias que:
1. Impliquen dictar actos normativos;
2. Fueren asignadas por delegacin; y
3. Aquellas que por su naturaleza o por mandato constitucional, legal o reglamentario no son susceptibles de
delegacin.
Artculo 63: La resolucin que contenga la delegacin de competencias o de firma, deber identificar al titular del
rgano delegado y ser publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela
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CAPITULO II
De la Desconcentracin Administrativa
Artculo 64: Los rganos de la Administracin Central que sean desconcentrados por Ley, sern controlados de
conformidad con sus disposiciones especiales y, en su defecto, por las previsiones del presente Decreto Ley.
Artculo 65: El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, mediante Decreto y con la modificacin del
respectivo Reglamento Orgnico, podr crear o atribuir el carcter de servicios autnomos sin personalidad jurdica
a rganos de los Ministerios, en aquellos casos de prestacin de servicios a su cargo que permitan efectivamente
la captacin de recursos financieros producto de su gestin, suficientes para su funcionamiento y para el logro de
sus objetivos.
Estos servicios autnomos sin personalidad jurdica dependern jerrquicamente del Ministro correspondiente y se
regirn por las normas presupuestarias de los institutos autnomos, previstas en la Ley Orgnica de Rgimen
Presupuestario.
El Reglamento que se dicte al efecto, determinar el procedimiento para la creacin o atribucin del carcter de
servicios autnomos sin personalidad jurdica a rganos de los Ministerios as como las dems normas de
funcionamiento de los mismos.
Artculo 66: En el Decreto a que se refiere el artculo anterior se establecern entre otras previsiones las
siguientes:

1.
2.
3.
4.
5.
6.

La asignacin de sus competencias


Los ingresos y sus fuentes;
El grado de autonoma presupuestaria, administrativa, financiera y de gestin que se le acuerde;
Los mecanismos especiales de control a los cuales quedarn sometidos;
El destino que deba drsele a los beneficios obtenidos en el ejercicio; y,
El rango que tendr dentro de la respectiva organizacin administrativa.

Artculo 67: La creacin o atribucin del carcter de servicios autnomos sin personalidad jurdica a rganos de
los Ministerios, no modifica el rgimen de personal establecido en la Ley de Carrera Administrativa. No obstante, el
Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, previa opinin favorable del Ministerio de Planificacin y
Desarrollo, podr acordar escalas especiales de remuneracin para el personal de tales servicios autnomos,
cuando la especialidad tcnica de la actividad que desempeen las funcionarios adscritos a los mismos as lo
justifique.
En todo caso, las referidas escalas especiales slo podrn acordarse cuando l servicio autnomo genere recursos
suficientes para ello.
Artculo 68: El Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, podr acordar la reestructuracin o la
supresin de los servicios autnomos sin personalidad jurdica, cuando de la evaluacin respectiva se concluya
que los mismos no generan recursos financieras suficientes para su funcionamiento o no cumplen sus objetivos.
Artculo 69: Los rganos de la Administracin Central podrn crear dependencias desconcentradas para que
ejerzan las atribuciones de aquellos en un determinado mbito espacial, a cuyo efecto el Ejecutivo Nacional podr
distribuirles competencias mediante los respectivos reglamentos orgnicos Las competencias distribuidas a dichas
dependencias, les otorgarn la representacin institucional del Ministerio en el respectivo Estado.
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TITULO V
Del Control sobre rganos Desconcentrados y Entidades
Descentralizadas Funcionalmente
Artculo 70: Corresponde a los Ministerios ejercer el control sobre los rganos desconcentrados y entes
descentralizados funcionalmente que les estn adscritos, para la coordinacin estratgica del sector o mbito que
regulan y la evaluacin desempeo institucional y de sus resultados.
El control de los Ministerios sobre el ejercicio de las competencias transferidas a los rganos desconcentrados de
sus respectivas dependencias, se efectuar de acuerdo con las previsiones del presente Decreto Ley, otras leyes
especiales y los respectivos Reglamentos Orgnicos.
El control de los Ministerios sobre los entes descentralizados funcionalmente se ejercer de conformidad con las
disposiciones generales de este Decreto Ley, las respectivas Leyes o Decretos de creacin y los dems
instrumentos normativos que correspondan.
Mediante dichos controles se evaluar el desempeo institucional de los rganos desconcentrados y de los entes
descentralizados funcionalmente. Dicha evaluacin consistir en un proceso sistemtico de anlisis de los
resultados obtenidos por los indicadores e ndices de gestin que se establezcan a tal fin y que sern aplicados a
los programas, proyectos o servicios prestados. El resultado de la evaluacin desempeo institucional tendr
incidencia en la asignacin presupuestaria del rgano desconcentrado o ente descentralizado funcionalmente de
conformidad con la normativa aplicable.
Artculo 71: El respectivo rgano de control y los Ministerios de Finanzas y de Planificacin y Desarrollo,
conjuntamente, determinarn los indicadores e ndices de gestin aplicables para la evaluacin del desempeo
institucional de los rganos desconcentrados y entes descentralizados funcionalmente, de conformidad con la
normativa aplicable.
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TITULO VI
De los Documentos Oficiales
Artculo 72: En la Presidencia de la Repblica, en cada Ministerio y dems organismos de la Administracin
Pblica Nacional habr una unidad de archivos administrativos con la finalidad de valorar, seleccionar
desincorporar y transferir a los archivos intermedios o al Archivo General de la Nacin, segn sea el caso, los
documentos, expedientes, gacetas y dems publicaciones que deban ser archivadas por haber cumplido con las
condiciones estipuladas por el reglamento respectivo, de acuerdo a los lapsos de retencin.
Artculo 73: Las unidades de archivos administrativos de la Administracin Central y Descentralizada
funcionalmente conformarn el sistema de archivo documental que se regir por un reglamento especial del
presente Decreto Ley.
Artculo 74: Los documentos y expedientes de las diversas dependencias de la Administracin Pblica Nacional
podrn ser reproducidos y conservados mediante sistemas fotogrficos, tcnicas de digitalizacin y cualquier otro
medio de registre magntico o virtual, con los respaldos que la informtica y telemtica hayan alcanzado, de
conformidad con la ley y las directrices del rgano rector del sistema de apoyo, de estadsticas e informtica.
El reglamento determinar las formalidades que han de cumplirse para la reproduccin y conservacin de los
documentos y expedientes mediante tales tcnicas y sistemas, as como aquellas relativas a la desincorporacin y
destruccin de los originales
Artculo 75: El Reglamento del presente Decreto Ley determinar la organizacin y funcionamiento de los
archivos de la Administracin Pblica Nacional, as como los funcionarios que tendrn acceso a los mismos.
Para la consulta por otros funcionarios o particulares de los documentos y expedientes que hayan sido
expresamente declarados como reservados para el servicio oficial, deber requerirse autorizacin especial y
particular del rgano superior respectivo.
Artculo 76: No se podr ordenar la exhibicin o inspeccin de los archivos de ninguna de las dependencias de la
Administracin Pblica Nacional, sino por los organismos a los cuales la ley atribuye especficamente tal funcin.
Podr acordarse judicialmente la copia, exhibicin o inspeccin de determinado documento, expediente, libro o
registro y se ejecutar la providencia, a menos que el rgano superior respectivo hubiera resuelto con anterioridad
otorgarle al documento, libro; expediente o registro la clasificacin como secreto o confidencial, de conformidad con
los procedimientos legalmente establecidos.

Artculo 77: Se prohbe a los funcionarios y empleados pblicos conservar para s documentos de los archivos y
tomar o publicar copia de ellos sin autorizacin del rgano superior respectivo. Les est prohibido asimismo,
revelar el secreto sobre los asuntos que se tramiten o se hayan tramitado en sus respectivas oficinas.
Artculo 78: Los documentos originales emanados de los interesados y dirigidos a los rganos de la
Administracin Pblica para la tramitacin de un asunto, deben devolverse a sus presentantes cuando as lo
solicitaren y siempre que consiguen copia fiel y exacta de ellos en el expediente.
Artculo 79: Todo aquel que presentare peticin o solicitud ante la Administracin Pblica Nacional, tendr
derecho a que se le expida, de conformidad con la ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, copia
certificada del expediente o de sus documentos.
Artculo 80: Las copias certificadas que solicitaren los interesados legtimos y las autoridades competentes, se
expedirn por el funcionario correspondiente, salvo que los documentos y expedientes hubieran sido previamente
declarados secretos o confidenciales.
Artculo 81: Se prohbe la expedicin de certificaciones de mera relacin, es decir, aquellas que slo tengan por
objeto hacer constar el testimonio u opinin de funcionario declarante sobre algn hecho o dato de su conocimiento
de los contenidos en los expedientes archivados o en curso, o de aquellos asuntos que hubiere presentado por
motivo de sus funciones.
Sin embargo, podrn expedirse certificados; sobre datos de carcter estadstico, no reservados, que consten en
expedientes o registros oficiales que no hayan sido publicados y siempre que no exista prohibicin expresa al
respecto.
Artculo 82: Para expedir copias certificadas por procedimientos que requieran del conocimiento y de la
intervencin de tcnicos especiales, el rgano superior respectivo nombrar un experto para ejecutar la copia,
quien deber prestar juramento de cumplir fielmente su cometido, antes de realizar el trabajo.
Los honorarios del experto se fijarn previamente en acto verificado ante el funcionario correspondiente y sern por
cuenta del solicitante, quien deber consignarlos de conformidad con el Reglamento.
Artculo 83: Los gastos y derechos que ocasionen la expedicin de copias certificadas, conforme a lo establecido
en los artculos anteriores, sern por cuenta de los interesados.
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TITULO VII
Disposiciones Transitorias
Artculo 84: Los derechos y obligaciones asumidos por la Repblica, por rgano de los Ministerios y las Oficinas
Centrales de la Presidencia de la Repblica fusionados o suprimidos quedan a cargo del Ministerio que, segn lo
dispone el presente Decreto Ley, asuma la competencia.
Artculo 85: Hasta tanto le sean asignados a los Ministerios que se crean o se fusionan por este Decreto Ley los
recursos presupuestarios requeridos para su entrada en funcionamiento, los gastos de los Ministerios y de las
Oficinas Centrales de la Presidencia de la Repblica que se fusionen o suprimen, se harn con cargo al respectivo
presupuesto vigente.
Artculo 86: Hasta tanto se asignen los recursos presupuestarios a que se refiere el artculo anterior, los titulares
de los Ministerios que se crean o se fusionan a partir del presente Decreto Ley, podrn comprometer, causar y
pagar los gastos que deban realizar, con cargo a los crditos presupuestarios de los Ministerios y de las Oficinas
Centrales de la Presidencia de la Repblica suprimidos o fusionados de los cuates asumen sus competencias.
Igualmente, hasta tanto los Ministerios efecten las modificaciones presupuestarias de los crditos no
comprometidos, correspondientes a los rganos cuya adscripcin haya sido reformada, continuarn ejecutando
dichos crditos de conformidad con las estructuras presupuestarias existentes a la entrada en vigencia del presente
Decreto Ley.
Artculo 87: Los actos registrados como compromisos vlidamente adquiridos producto de la ejecucin
presupuestaria del ejercicio fiscal 1999, continuarn vigentes hasta alcanzar el logro del objetivo que produjo su
emisin.
Pargrafo nico: Quedan a salvo aquellos actos administrativos producto de la ejecucin presupuestaria del
presente ejercicio fiscal, que por orden de la mxima autoridad del organismo deban ser anulados.
Artculo 88: Aquellos Ministerios que dentro de su presupuesto contemplen crditos a ser transferidos a los

organismos adscritos al Ministerio de Ciencia y Tecnologa, continuarn ejecutndolos hasta tanto se creen las
estructuras administrativas necesarias en dicho Ministerio,
Artculo 89: Las modificaciones presupuestarias que se aprobaren con posterioridad a la entrada en vigencia del
presente Decreto ley, se incorporarn a las estructuras presupuestarias existentes para el momento de su
aprobacin.
No se tramitarn solicitudes de modificaciones presupuestarias con cargo a las estructuras presupuestarias de los
Ministerios que se suprimen o fusionan, una vez aprobadas las nuevas estructuras de los Ministerios que se crean.
Artculo 90: El Registro de Asignacin de Cargos mantendr su actual estructura y slo podrn incorporarse las
modificaciones para el funcionamiento de los organismos que por aplicacin del presente Decreto Ley sean
indispensables.
Las competencias asignadas a los funcionarios de los Ministerios y de las Oficinas Centrales de la Presidencia de
la Repblica suprimidos o fusionados seguirn siendo ejercidas por stos, hasta tanto se dicten los respectivos
reglamentos orgnicos y se efecten los nombramientos correspondientes.
Artculo 91: Los procedimientos administrativos que se estn sustanciando por ante los Ministerios y las Oficinas
Centrales de la Presidencia de la Repblica suprimidos o fusionados, sern resueltos de conformidad con la Ley
aplicable por el organismo al cual se le hayan transferido las correspondientes competencias del Despacho
suprimido o fusionado por disposicin del presente Decreto Ley, respetndose las jerarquas establecidas en los
respectivos reglamentos orgnicos de las Ministerios que se dicten de conformidad con aqul.
Artculo 92: Los Ministerios y las Oficinas Centrales de la Presidencia de la Repblica suprimidos o fusionados
continuarn usando la papelera y sellos respectivos para elaborar la comunicacin oficial, actos administrativos,
informes, memoranda o cuentas que hubieren de realizar los nuevos Ministerios
Artculo 93: Cuando la Ley atribuya a un Ministerio u Oficina Central de la Presidencia de la Repblica
determinada competencia que, conforme al presente Decreto ley haya sido transferida a otro Despacho, se
entender que es a este ltimo a quien corresponde su ejercicio.
Artculo 94: Los Ministerios que se crean o fusionan por el presente Decreto Ley, entraran en funcionamiento en
la oportunidad que seale el Ejecutivo Nacional, una vez que les sean asignados los recursos presupuestarios
requeridos.
Artculo 95: Mientras se promulga la ley especial que crear el Instituto Nacional de Estadstica, la Oficina Central
de Estadsticas e Informtica funcionar adscrita al Ministerio de Planificacin y Desarrollo.
Artculo 96: Mientras se promulga la normativa especial que regular el sistema de documentacin oficial de la
Administracin Pblica, el Archivo General de la Nacin dictar las normas y procedimientos para el
funcionamiento del sistema.
Artculo 97: Las normas previstas en este artculo regirn para el semestre complementario del presente ejercicio
fiscal, en cuanto sean aplicables.
Artculo 98: Lo no previsto expresamente en este Ttulo ser resuelto por el Presidente de la Repblica, en
Consejo de Ministros.
Artculo 99: El Ejecutivo Nacional dentro de los cuarenta y cinco (45) das siguientes a la entrada en vigencia de
la presente ley, dictar los Reglamentos Orgnicos de los correspondientes Ministerios a fin de que se adecuen a
las disposiciones del mismo.
Artculo 100: Se deroga la Ley Orgnica de la Administracin Central de fecha 29 de noviembre de 1995,
publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 5.025 Extraordinario de fecha 20 de diciembre de
1995, as como el Decreto N 1.580 de fecha 13 de noviembre de 1996, publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica de Venezuela N 36.095 de fecha 27 de noviembre de 1996 y el Decreto N 305 de fecha 11 de
septiembre de 1999 publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 36.786 del 14 de septiembre
de 1999.
Artculo 101: El presente Decreto-Ley entrar en vigencia en el treinta y uno de agosto del ao mil novecientos
noventa y nueve.
Dado en Caracas, a los cinco das del mes de octubre de mil novecientos noventa y nueve. Ao 189 de la
Independencia
y
140
de
la
Federacin.
(L.S.)

HUGO CHAVEZ FRIAS


Refrendado:
El Ministro del Interior y Justicia, IGNACIO ARCAYA
El Ministro de Relaciones Exteriores, JOS VICENTE RANGEL
El Ministro de Finanzas, JOS A. ROJAS RAMREZ
El Ministro de la Defensa, RAUL SALAZAR RODRGUEZ
El Ministro de la Produccin y, el Comercio, JUAN DE JESS MONTILLA SALDIVIA
El Ministro de Educacin, Cultura y Deportes, HCTOR NAVARRO DAZ
El Ministro de Salud y, Desarrollo Social, GILBERTO RODRGUEZ OCHOA
LA Ministro del Trabajo, LINO ANTONIO MARTNEZ SALAZAR
El Ministro de Infraestructura, JULIO AUGUSTO MONTES PRADO
El Ministro de Energa y Minas, ALI RODRGUEZ ARAQUE
El Ministro del Ambiente y, de los Recursos Naturales, JESS ARNALDO PREZ
El Ministro de Planificacin y Desarrollo, JORGE GIORDANI
El Ministro de Ciencia y Tecnologa, CARLOS GENATIOS SEQUERA
El Ministro de la Secretaria de la Presidencia, FRANCISCO RANGEL GMEZ