“Ao dea promocén dela industria responsable y del compromis cimatco” CONGRESO. REPUBLICA [CONGRESO DE LA REPUBLICA| RECIBIDO 04 NOV. 20 I3* 33 Ze 60017336 Lima, 31 de Octubre del 2014 OFICIO N°_042-2014-MFP/CR IGRESO DE LA REPUBLICA READE OMT DOMENTARO Sefior OV 2014 JAVIER ANGELES ILLMANN Oficial Mayor de! Congreso de la Republica Presente.- De mi distinguida consideracion: Por la presente me dirijo a Usted, a efectos de hacerle llegar para su conocimiento, el informe de mi Semana de Representacién correspondiente al mes de Octubre 2014. Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para reiterarle las seguridades de mi particular deferencia Muy atentamente, CONGRESO DE RECI vow [B10¢ Fema BIRECeIN GENE L546 {per E-mal: mfelconi@congreso gob pe 4 Carabaya N* 381, Eaicio Valentin Paniagua Corazao, Oficina 302 “Teléfona: 311-7806,‘IRECCION GENERAL PARLAMENTARIA | GuNceie QworTn [eats Semen eee Epareny ‘Senta iam ES Aen [cee Bote” | 3 tere Stomecninee DOR for) Bomacrn, Bitte |B ere a ocean oan umanatan va Boor Barwin Elna tenner eae ok CESAR DELGADO Gul Director General aramentariof) CONGRESO DE LA REPUBLICAINFORME “SEMANA DE REPRESENTACION EN LA REGION AREQUIPA” PERIODO OCTUBRE 2014LUNES 13 DE OCTUBRE DEL 2014: Mesa de trabajo: “Participacion politica de la mujer” ESA DE MU BL AMENT A las 16 horas se inicié a la mesa de trabajo “Participacién politica de la mujer”, organizada por la Mesa de Mujeres Parlamentarias Peruanas, en el salén consistorial de la Municipalidad Provincial de Arequipa, con participacién de los sefiores congresista por Arequipa y la congresista Luisa Maria Cuculiza, La inauguracién del evento estuvo 2 cargo de la presidenta del Congreso, Ana Maria Solérzano, participando como invitados los congresistas por Arequipa Juan Eguren, Gustavo Rondén, Marco Falconi, Tomas Zamudio y Justiniano Apaza, quienes desarrollaron los siguientes temas: Trata de personas en el Perti, participacién politica de la mujer en el Pert, legistacién vigente a favor de la mujer Resaltaremos las principales ideas vertidas; entre ellas, las del congresista Marco Falconi. €l negocio de la trata mueve més de 32.000 millones de délares por afio en el mundo. Seguin laOIT, mas de 12,3 millones de personas sufren situaciones laborales similares a la esclavitud. Cuatro millones son victimas de la trata cada afio. La mayor parte de las victimas son nifias, nifios y mujeres. Entre el 10 y el 30% de mujeres victimas de la trata son menores de edad. En América Latina, 2 millones de nifias, nifios y adolescentes son victimas de explotacién sexual, comercial o laboral (mendicidad)Segiin el protocolo de Palermo, Trata de Personas es la captacién, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcién de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccién, al rapto, al fraude, al engafio, al abuso de poder o de una situacion de vulnerabilidad 0 a la concesién 0 recepcién de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacion Esa explotacién incluira, como minimo, la explotacién de la prostitucién ajena u otras formas de explotacién sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las practicas anélogas ala esclavitud, la servidumbre o la extracci6n de érganos. Es un delito que atenta contra los derechos humanos de las personas, donde las victimas de trata suelen ser reclutadas mediante engajios (tales como falsas ofertas de trabajo u ofertas engafiosas que no aclaran las condiciones en las que se va a realizar el trabajo ofrecido) y trasladadas hasta el lugar donde seran explotadas. En los lugares de explotacién, las victimas son retenidas por sus captores mediante amenazas, deudas, mentiras, coaccién, violencia, etcétera, y obligadas a trabajar (prostituirse 0 trabajar en condiciones infrahumanas) para beneficio econémico o en especies de tercera(s) persona(s) El Protocolo de las Naciones Unidas para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente de mujeres y nifios, 0 Protocolo de Palermo, firmado y ratificado por el Estado Peruano, por lo que se compromete a dar apoyo y tomar las medidas legales para combatir este delito. La trata es una forma de esclavitud, pero desde la firma del protocolo se identificé como todo delito con las caracteristicas de desplazamiento, privacién de libertad y explotacién debe ser entendida como trata de personas en general; —hombres, mujeres, nifias, nifios y jévenes— y de cualquier origen étnico, y por diversas finalidades de explotacion (sexual, laboral, mendicidad, extraccién de érganos, etc.) El trafico ilicito de migrantes Es una forma de facilitacién de la entrada irregular de una persona a un pais que no es el suyo por medio de la ayuda de una tercera persona que recibe a cambio dinero u otros beneficios. Quien comete el delito es el traficante, quien facilita el ingreso clandestino. Es importante recordar que sin cruce de una frontera internacional, no hay trafico ilicito. La trata de personas no requiere cruce de frontera internacional. Es més, en el Pert la trata es mayormente de caracter interno, (victimas reclutadas en una provincia y explotadas en ‘otra, 0 extranjeras que son explotadas en el Peri). No existe prostitucién infantil, sino trata de personas. La trata de personas es un proceso que incluye el reclutamiento 0 secuestro, el traslado (ya sea dentro de un mismo pais o entre diferentes paises), la recepcién y alojamiento de la victima en el lugar de destino y su explotacién en un contexto de amenazas, enga‘to, coaccién, violencia.Estas acciones pueden ser realizadas por redes o asociaciones criminales (redes de tratantes), pero también por personas cercanas a la familia o parientes de la victima. Indistintamente, estas personas identifican y reclutan a las futuras victimas; organizan, gestionan y/o financian su trastado; hacen el contacto o son duefios, administradores 0 regentes de los lugares donde las explotan o “alquilan” a las victimas a terceros a cambio de una renta. Los tratantes se aseguran mediante amenazas, engafios, deudas y violencia que las victimas no puedan —o crean que no pueden— salir de la situacién en la que estdn. En general, los tratantes retienen los documentos de las victimas como una forma més de coaccién. En el caso de los extranjeros y extranjeras los amenazan con la deportacién o la cércel. Existen muchos problemas para determinar la cantidad de victimas porque a menudo las victimas 0 sus familiares no denuncian por temor a las represalias, en comunidades o pueblos muchas personas consideran “naturales” las formas més frecuentes de explotacién {sexual y laboral) y no ven, o ignoran, o desconocen, la coaccién mediante la que se asegura la sumisin de las victimas. De acuerdo con las estadistica de RETA, hasta abril de 2012 se reportaron un total de 1,960 casos de trata de personas a nivel nacional, de los cuales 763 correspondian a nifias y a adolescentes. La mayoria de victimas menores de edad son mujeres (693). Cifras a septiembre 2013, segin Ministerio de Justicia y Derechos Humanos: el 80 % de victimas del delito de trata de personas son adolescentes de entre 13 y 17 afios. Un factor que desencadena estos ilicitos es que los menores, en especial los escolares, desconocen la existencia del delito de trata y, por ello, son facilmente captados por los delincuentes. Siete de cada diez victimas afirman haber sido engafiadas por personas que les prometieron trabajo y que, al final, las explotaron laboral y sexualmente. Capital Humano y Social Alternativo (CHS Alternativo): “No hay prevencién contra la trata de menores. Por ejemplo, hay informalidad y falta de control de las agencias de empleo, a través de las cuales se capta alas victimas”. En los terminales terrestres ni en las carreteras se cumple con exigir que los menores porten sus DNI, como lo establece la ley. “En Madre de Dios, Cusco, Loreto, centros mineros y Lima, ocurren la mayoria de los casos de trata de personas por organizaciones delictivas, que alejaron a sus victimas de su lugar de origen. Segin CHS Alternativo, desde el 2006 hasta el 2013 solo se dictaron 24 sentencias condenatorias contra autores del delito de trata. El mismo afio, la ministra Ana Jara indicé que se reportado 2,550 casos de nifios abandonados. Entre 2010 y 2013, el Ministerio Publico registré 1,580 denuncias por el delito de trata de personas, de ellas, el 85 % son denuncias por trata de mujeres. Lima es la regién con un mayor numero de denuncias (13,2.9%), seguida por Madre de Dios (11,1 %).En el 2007, se promulga la Ley N.2 28950, que tipifica la Trata de Personas en concordancia con el Protocolo de Palermo. Luego, en el 2010, fue aprobado el Plan Regional de Accién contra la Trata de Personas de la region Madre de Dios 2011-2016 y la creacién de la Mesa de Trabajo Regional Multisectorial de Madre de Dios, mediante una Ordenanza Regional N.2 012-2010-GRMDD, de fecha 31 de agosto de 2010. Y, recientemente, en julio de 2011, el Plan Nacional de Accién contra la trata de personas fue aprobado por el Estado peruano. La OIM en el Peri viene asistiendo al Gobierno peruano en la lucha contra la trata de personas desde 2003. Este apoyo se ha materializado en la asistencia técnica para la elaboracién del Plan Nacional contra la Trata de Personas, recientemente aprobado, y el Plan Regional de Madre de Dios contra la Trata de Personas 2011-2016, también aprobado por el Gobierno Regional a través de una ordenanza el afio pasado. ‘Ademés, OIM ha promovido la instalacién de la linea telefénica nacional contra la trata de personas (0800-2-3232), actualmente gestionada por el Ministerio del Interior, ha llevado a cabo capacitaciones en las que han participado cerca de 6,000 personas de mas de 15 regiones del pais, ha realizado diversas investigaciones sobre el tema de trata con fines de explotacién sexual y laboral, y ha realizado exposiciones a las que han asistido mas de 120 mil personas entre altas autoridades, publico de la sociedad civil, estudiantes y prensa. OIM también presta asistencia a victimas de trata por medio de su programa “Retorno Voluntario Asistido” el que, dependiendo de los casos, ademés de prestar apoyo para el retorno a su lugar de origen, también pueda dar ayuda econémica extra para la generacién de un micro emprendimiento. FEMINICIDIO: 18 de julio del 2013 se publica la Ley del Feminicidio, que pretende prevenir y sancionar el Feminicidio, incorporando el art. 108 a. al Cédigo Penal. Participacién politica de la Mujer en el Pert El articulo 116 de la Ley Organica de Elecciones, Ley N.° 26859 (publicado en El Peruano, el 21 de octubre de 1997), dispone que las listas de candidatos al Congreso en cada distrito electoral deben incluir un nimero no menor de 30 % de mujeres o de varones. El articulo 12 de la Ley de Elecciones Regionales, Ley N.2 27683 (publicado en El Peruano, el 16 de marzo de 2002}, dispone que las listas de candidatos al Consejo Regional deben estar conformadas por un minimo de 30 % de hombres o mujeres. El articulo 10 de la Ley de Elecciones Municipales, Ley N.2 26864 (publicado en El Peruano, el 14 de octubre de 1997), dispuso que “la lista de candidatos se presenta en un solo documento y debe contener, el numero correlativo que indique la posicién de los candidatos a regidores en la lista, que debe estar conformada por no menos de un treinta por ciento (30 %) de hombres o mujeres, no menos del veinte por ciento (20 9%) de ciudadanos o ciudadanas jévenes menores de veintinueve (29) afios de edad y un minimo de quince por ciento (15 %) de representantes de comunidades nativas y pueblos originarios de cadaprovincia correspondiente, donde existan, conforme lo determine el Jurado Nacional de Elecciones”. En el caso de las elecciones municipales y regionales las oportunidades de las mujeres para salir elegidas tiene relacién directa con el lugar que ocupen en las respectivas listas de candidatas/os, pues para este tipo de elecciones se aplica el sistema de representacion Proporcional con listas cerradas y bloqueadas y la lista ganadora obtiene la mayoria de los asientos de concejales o regidores. Un aspecto pendiente de legislar en relacidn a las cuotas de promocién de la participacién politica de la mujer en el Perii es sobre el mandato de posicién, que se refiere al lugar que deben ocupar en las listas de postulacién a cargos publicos. Participacién politica de las mujeres en el Pert El voto de las mujeres en el Peri es el més fuerte. Al sobrepasar el 50 % de la poblacién electoral, se podria decir que ellas deciden a favor de quién se inclina la balanza en una eleccién. Sin embargo, a la hora de acudir a las urnas, las mujeres no logran ni la mitad de esa representatividad Actualmente, solo el 4 % de los 1,647 alcaldes distritales que existen en el pais son mujeres, y el 5 % de los 195 municipios provinciales esté dirigido por una mujer. En los 25 gobiernos regionales no hay ninguna presidenta regional. A nivel general, la cifra de mujeres que logra convertirse en autoridades ronda el 24 %, aunque aqui se incluyen a alcaldesas, regidoras, congresistas, consejeras regionales, entre otras. Las cifras del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) son evidentes: solo 23 mujeres -frente a 289 hombres- postulan para alcanzar una presidencia regional. Asimismo, 155 mujeres se enfrentan a 1,769 varones por las alcaldias provinciales, mientras que a las alcaldias distritales postulan 889 mujeres y 10,944 varones. En el Pert, desde 1997, esta vigente la ley de la cuota de género, que indica que las listas de candidatos deben incluir un 30 % de mujeres o varones para los casos de regidurias 0 consejos regionales. La ley electoral no se aplica para el puesto de alcalde y, por ello, son muy pocas las listas que incluyen a una mujer como cabeza de formula. En los comicios municipales 2014, todavia la mayoria de partidos politicos incluye la cifra minima de candidatas y las ubica en los dltimos lugares de la lista, con lo cual se reducen las posibilidades de ser elegidas. Seguin cifras del JNE, en promedio, solo tres mujeres son ubicadas en el tercio superior de la lista, mientras que, en la primera mitad, hay un promedio de siete mujeres. En otros paises de Latinoamérica, como Ecuador o Bolivia, la cuota de género alcanza el 50 % de la lista. Ademés, también se aplica la alternancia, con lo cual en las listas se debe colocar obligatoriamente a un candidato hombre tras una mujer para asi dar igualdad de oportunidades en la eleccién.Otro de los factores que limitan la participacién de la mujer en la vida publica es el acoso politico. Participacién de mujeres en Gobiernos Regionales 1. Presidencias regionales Total Presidencias Regionales: 25 Presidentas Regionales mujeres: 2. Vicepresidencias regionales Total Vicepresidencias regionales: 25 Vicepresidentas Regionales mujeres: 2 (8 %) La Libertad y Lima provincias 3. Consejeras regionales Total consejeros regionales: 256 Consejeras regionales mujeres*: 72 (28 %) La Unica regién sin consejeras regionales mujeres es Loreto. eDénde hay mas consejeras regionales? Amazonas [aide oieeaeeee a Ancash 4 de 20 | Apurimac 3de7 Arequipa 3de8 Ayacucho 3de 13 Cajamarca 3de16 Callao 3de7 Cusco 4de 16 Huancavelica 2de? Hugnuco 3de13 Ica 4de9 Junin 4de 11 La Libertad 4de12 Lambayeque 2de? Lima provincias 3de9 Loreto 0 Madre de Dios 2ded Moquegua 4de9 Pasco 1ded Piura 3des Puno 3de 13 ‘San Martin Sde12 Tacna 2de7 Tumbes 1de7 Ucayali 2de9Gobiernos municipales + Solo 9 mujeres, de un total de 195 (5 %) + 60 alcaldesas distritales, de un total de 1605 (4 %) Regidoras provinciales y distritales + 406 regidoras provinciales, de un total de 1701 (24 %) + 2377 regidoras distritales de un total de 8487 (28 %) Datos del Congreso de la Republica En Peru, de 130 congresistas, actualmente solo 28 son mujeres, un total de 21.53 % La primera eleccién en la que se aplicé la Ley de Cuotas (afio 2000) tuvo como resultado que ta cantidad de mujeres elegidas para el Congreso de la Repiiblica se duplicé respecto a la elecci6n anterior. Doce (12) distritos electorales no cuentan con ninguna congresista mujer: Amazonas, Apurimac, Ayacucho, Callao, Huancavelica, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Madre de Dios, ‘Moquegua, Pasco y Ucayali Todos los grupos parlamentarios cuentan por lo menos con una mujer congresista. Sin embargo, el numero de parlamentarias mujeres es menor al 30 % del total de integrantes de cada bancada, “Feminicidio o femicidio Es un neologismo creado a través de la traduccién del vocablo ingles femicide y se refiere al asesinato evitable de mujeres por razones de género. El feminicidio entra dentro de la esfera de la violencia contra la mujer, pero también toma otras formas. Aunque existen otros casos como una mala o falta de atencién médica durante el embarazo 0 el parto que pueden acarrear la muerte de la madre. En algunos paises como China e India, las estadisticas muestran un ratio de hombre a mujer de 120 hombres por cada 100 mujeres. Sumado al aborto selectivo, el femicidio también toma la forma de infanticidio y la violencia en contra de la mujer en algtin estadio de su vida. Las mujeres entre los 15 y los 44 ajfios tienen una mayor probabilidad de ser mutiladas o asesinadas por hombres que de morir de cancer, malaria, accidentes de trafico o guerra combinados. De acuerdo al Centro de Ginebra para el Control Democrético de las Fuerzas Armadas (DCAF), entre 113 y 200 millones de mujeres desaparecen demograficamente. Esta brecha es el resultado de diversos mecanismos: + Aborto de los fetos de nifias basado en una seleccién deliberada, también llamado aborto selectivo. + Infanticidio en los paises en los que se prefiere a nifios varones. «Falta de comida y atencién médica, que se desvia hacia los miembros masculinos de la familia. 1D+ Los llamados «asesinatos de honor» y las muertes de dote. + Trafico de mujeres. lencia doméstica o de género. Esto implica que cada afio entre 1,5 y 3 millones de mujeres de toda edad son victimas de la violencia de género. La falta de cuidados médicos implica el fallecimiento de 600.000 mujeres al afio durante el parto. Los autores de los ase: exparejas o familiares. ‘tos contra mujeres fueron perpetrados por parejas de las victimas, Legistacién vigente a favor de la mujer Ley N.° 27591 del 12 DIC2001, “Ley que equipara la duracién del permiso por lactancia de la madre trabajadora del régimen privado con el publico”, Art. 12... Modificase el parrafo 1.1 del Articulo 12 de la Ley N.2 27240, por el siguiente texto:” 1.1, “La madre trabajadora al término del periodo post natal tiene derecho a una hora diaria de permiso por lactancia materna hasta que su hijo tenga un afio de edad. Este permiso podré ser fraccionado en dos tiempos iguales y seré otorgado dentro de su jornada laboral.” Ademés, en este periodo se ha incorporado a las madres policias, a las que ademas del derecho al descanso pre y post natal de 45 dias, se les reconoce la hora de lactancia y la posibilidad de excluirse de prestar servicios de 24 horas, de érdenes de inamovilidad, de la efectivizacién de las sanciones restrictivas de libertad y de los servi permanencia en situaciones de violencia, esfuerzos fisicos y ambientes hostiles. En materia de suscripcién de convenciones que tienen efectos vinculantes hemos suscrito en 1982 la “Convencién sobre la eliminacién de todas las formas de discriminacién contra la mujer”. Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas con Resolucién 34/180 del 18D1C1979 y suscrita por el Perti el 23 de julio de 1981 y ratificada el 13 setiembre de 1982 mediante R.L. N.° 23432 del 14 de junio de 1982, que obliga al Estado a tener un rol tuitivo en esta materia. PARTE I: Art. 2. "A fin de impedir la discriminacién contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar, los Estados partes tomaran medidas adecuadas para": (d).- "Prestar proteccién especial a la mujer durante el embarazo en los tipos de trabajos que se haya probado puedan resultar perjudiciales para ella. Art. 42,- Medidas afirmativas 2). La adopeién por parte de los estados de medidas especiales, incluso las contenidas en la presente convencién, encaminadas a proteger la maternidad, no se consideraré discriminatoria. iPARTE Ill: Art. 112, “Los Estados partes adoptaran todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacién contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar a la mujer, en condiciones de igualdad con los hombres, los mismos derechos, en particular”. Art. 122 2. "Sin perjuicio de lo dispuesto en el pérrafo 1 supra, los Estados Partes garantizard a la mujer servicios apropiados en relacién con el embarazo, el parto y el periodo posterior al Parto, proporcionando servicios gratuitos cuando fuere necesario, y le aseguren una nutricién adecuada durante el embarazo y la lactancia" Debemos aclarar que en principio, a la ley se accede en igualdad y como es légico la Constitucién del Peri (1993), no es la excepcién. Sin embargo, siguiendo el principio de las medidas afirmativas o de discriminacién positiva de la CEDAW en su Art. 4. Considera que el Estado protegeré al menor de edad, impedido y madre que trabajan. La Constitucién Politica del Peri: Articulo 23.- proteccién a la madre que trabaja.- “El trabajo en sus diversas modalidades, es objeto de atencién prioritaria del estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan (...), establecen los parmetros constitucionales de estos derecho: Ley N.* 26772 (26.3.1997), dispone que las ofertas de empleo y acceso a medios de formacién educativa no podrén contener requisitos que constituyan discriminacion, anulacién o alteracién de igualdad de oportunidades o de trato. Decreto Supremo N.° 002- 98-TR (30.01.1998) Reglamenta la Ley 26772: Precisa los parémetros dentro de los cuales es aplicable la norma. Ley N.° 27270 (12.5.2000), Ley contra actos de discriminacién. Sefiala taxativamente que “no se puede discriminar a las personas por su diferencia racial, étnica, religiosa o sexual...”, si tal diferenciacién se comete por un funcionario ptiblico, este se hace acreedor a una sancion. Il, Legistacién nacional empleo grupos vulnerables y situaciones excepcionales Ley N.* 27409 (25.01.2001), se reconoce el otorgamiento de "Licencia laboral por adopcién’ correspondiente a treinta dias naturales, siempre que el menor no tenga mas de doce afios de edad. Este dispositivo también beneficia a los nifios y nifias declarados judicialmente en abandono, regulado por la Ley N.° 26981. Ley N.° 28048 (1.08.2003), Ley de proteccién a favor de la mujer gestante que realiza labores que ponen en riesgo su salud y/o el desarrollo normal del embrion y el feto, asignando a la mujer labores de acuerdo a su estado de salud sin afectar sus derechos taborales. Ley N.° 27660 (17.01.2002), Ley que declara de cardcter prioritario el seguro integral de salud para las organizaciones de base y wawa wasis y su Reglamento (6.3.2003 ). En junio de 2003 se promulgé la nueva Ley 27986, Ley de los trabajadores del hogar, y en diciembre del mismo afio mediante el Decreto Supremo N.2 115-2003-TR, se reglamenté. /4Esta norma hizo modificaciones respecto de la jornada de trabajo maxima de 8 horas diarias efectivas, el pago por trabajo en los dias feriados no laborables, dos gratificaciones de medio sueldo por afio, la posibilidad de que la alimentacién y el alojamiento proporcionado por el empleador no formen parte del pago, la seguridad social y la posibilidad de optar entre el Sistema Nacional de Pensiones y el Sistema Privado. Legislacién frente los casos de hostigamiento sexual, Ley N.” 27942 (27.02.2003), Ley de Prevencién y sancién del hostigamiento sexual y su Reglamento, Decreto Supremo 010- 2003-MIMDES (26.11.2003). Esta norma obliga a respetar a la mujer dentro del ambiente laboral, a mantener relaciones respetuosas interpersonales entre los trabajadores, a no aprovechar Ia situacién de dependencia jerdrquica o de autoridad, o de cualquier otra situacién ventajosa para hostigar a la mujer/varén, creando condiciones que afecte la dignidad de la persona en todos los ambitos, ya sea puiblico o privado, y especialmente en los sectores de trabajo, educacién, fuerzas armadas y fuerzas policiales Direccién General de Promocién de la Mujer. B) Aspectos de intervencién social. El MIMDES busca promover los derechos econémicos y laborales de las mujeres a través del Plan de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y varones, Para ello realiza un intenso trabajo de transversalizacién del enfoque de género a nivel intersectorial del Estado peruano. La estrategia se complementa con la busqueda de alianzas entre instituciones del sector Piblico, privado y de la cooperacién internacional: FONDEMI-BONOPYME, este programa es resultado de la asociacién entre el Ministerio de Trabajo, el MIMDES y la Unién Europea, que busca el fortalecimiento de las “Mujeres emprendedoras” a través de la asistencia técnica y el acceso al crédito. El Consejo Nacional para la Integracién de la Persona con Discapacidad (CONADIS) ha establecido un convenio con la Empresa Embotelladora Latinoamericana ELSA S.A. (Coca Cola) para promover la insercién laboral de las mujeres con discapacidad. La Oficina Nacional de Cooperacién Popular (COOPOP) ha ejecutado el proyecto PROARTEX para el desarrollo de las habilidades de las mujeres artesanas en situacin de pobreza. El objetivo fue generar ingresos. Proyecto Apoyo a las Iniciativas Sociales de Generacién de Ingresos de las Mujeres en situacién de pobreza, PIES/COOPOP. Ha potenciado pequefios negocios locales de organizaciones sociales de mujeres. Este proyecto fue concertado con la sociedad civil y los gobiernos locales. EI Fondo de Compensacién al Desarrollo Social (FONCODES) ha promovido a la mujer a través del Programa Mejorando tu vida. El Programa a Trabajar Rural (PESP) toma en cuenta la condicién de la mujer "jefa de hoger” ha beneficiado a 27 % de sus participantes. El Instituto Nacional de Bienestar Familiar (INABIF) ha capacitado a 1,546 mujeres en off basicos y a otras 1,541 en micro y pequefia empresa.MARTES 14 DE OCTUBRE DEL 2014 Problematica del agua en Arequipa Lugar: Auditorio Colegio de Farmacéuticos de Arequipa (Av. Siglo XX N° 226 Arequipa) Consejo Regional de Decanos de los Colegios Profesionales de Arequipa La Gerencia Regional de Salud declaré en emergencia el sistema de abastecimiento de agua para el consumo humano en Arequipa acordada por los funcionarios y la representante del Consejo Regional de Decanos (CONREDE), Maria Elena Guillen. El gerente regional de salud, Hugo Rojas, informé que el acuerdo fue asumido como medida preventiva, pues busca que la problemética del agua no se agrave por falta del recurso hidrico y la falta de mantenimiento de las represas, al comprobarse la presencia de algas en el liquido elemento almacenado en una de las represas. En Arequipa, al abrir el grifo de su casa y recibir agua pestilente y, peor atin, que el sabor sea desagradable y que el color sea turbio. Sedapar, la empresa prestadora del servicio, asegura que el agua llega con mal olor y sabor a sus plantas de tratamiento y que el proceso de potabilizacién no es suficiente para solucionar este problema. La jefa de control de calidad y efluentes de la planta potabilizadora de La Tomilla, Rosa Maria Jiménez, informé que el problema se debe a que el agua que reciben de la represa de El Pafie contiene sedimentos. Esto sucede porque la represa presenta uno de sus niveles historicos més bajos debido @ la ausencia de Iluvias (tiene 39 millones de metros cibicos de agua, cuando su capacidad es de 99 millones de m’).La especialista detallé que en la represa encontraron algas muertas de color verde, aunque afiadié que estos elementos se quedan atrapados en los filtros de la planta. “Cuando el agua es tratada con coagulantes y cloro, adquiere un olor inusual que llega hasta las casas”. El asesor regional en gestién del agua para América Latina, Ing. Luis Egocheaga Young, hizo una precisién puntual indicando que debe efectuarse los estudios necesarios para determinar cuales son las causas de! mal olor del agua y cudles son las consecuencias si efectivamente son estas algas y su reaccién con el cloro y si en los depésitos de agua como reservorios ya se ha contaminado y se produciré el desarrollo de estas algas. Estudios en laboratorio La representante de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass) en Arequipa, Verénica Palao Cano, informé que la Fiscalia de Prevencién del Delito ha solicitado a la Universidad Catdlica de Santa Maria que realice un analisis del agua que recibe Arequipa. “Los resultados se conocerén muy pronto. Por ahora, basados en informacion de Sedapar y de la Direccién Regional de Salud, podemos decir que el agua es apta para el consumo humano”’. El director ejecutivo de Salud de las Personas de Arequipa, Percy Madariaga, explicé que el agua no contiene bacterias ni microorganismos; sin embargo, aclaré que no cumple los requisitos establecidos en el Decreto Supremo 031-2010. “El agua potable debe cumplir dos requisitos basicos: el olor y el sabor deben ser aceptables. Definitivamente, no es asi en este momento, pero existe un problema adicional: la norma no establece un pardmetro para determinar qué es aceptable”, sefiald. La importancia que ha alcanzado la proteccién del medioambiente en las dltimas décadas, hha generado una mayor preocupacién y participacién por parte de la mayoria de los paises del mundo en generar y propiciar politicas de proteccién para el medioambiente. En la actualidad, encontramos que la explotacién de los recursos naturales ha modernizado sus técnicas, que conlleva una mayor cantidad de desechos que el medioambiente no puede rocesar, con la misma velocidad con la que se producen, ni que el hombre puede tolerar, ocasionando ta contaminacién del aire, agua, suelo y perturbando el bienestar del ser humano y los demas seres vivos que habitan en los ecosistemas. Esto leva consigo la destruccién de muchos ecosistemas y por tanto una pérdida importante de la biodiversidad. También se ve amenazado el futuro de las poblaciones debido a las consecuencias que produce la contaminacién. La contaminacién de! agua puede ser de multiples formas, segin la procedencia de los desechos; por sedimentos, materia orgénica, biocidas, metales pesados y otros elementos téxicos que provocan distintos grados de impactos sobre las caracteristicas fisico-quimicas propias del agua, sobre la flora, la fauna y el hombre. La contaminacién de las aguas, cualquiera que sea su naturaleza, provoca en las especies, en las estructuras 0 en las relaciones troficas, unas perturbaciones que conducen a profundas alteraciones en los sistemas biolégicos. 1SLa contaminacién de tas aguas del rio Chili es uno de los problemas mas criticos de nuestra ciudad, asi tenemos que en la actualidad las aguas del rio chili se encuentran altamente contaminadas por la emisin de desechos industriales en sus aguas. Desde Chilina, hasta el puente Tingo, se registra unos 50 puntos de vertimiento de aguas servidas domésticas, comerciales e industriales que suman unos 30 I/s, aproximadamente 2,500 m*/dia que representa un 2 % del total de las aguas residuales vertidas. Puntos de vertimiento de aguas servidas en Alata, Tiabaya, Congata, sumando un caudal aproximado de 1,200 I/s, esto es 100,000 m’/dia, siendo un 10 % de origen industrial. En el periodo seco y los afios de sequias, el caudal del rio Chili ha descendido a 2,5 I/s, por lo que el aporte de las aguas contaminadas llega a constituir el 40 % del volumen total, con los consiguientes problemas para la salud de la poblacion. La necesidad de identificar las medidas adecuadas y ejecutar un plan de contingencia a efecto de salvaguardar de la contaminacién a las aguas del rio Chili, es de vital importancia para la sociedad peruana. En vista que el alto grado de contaminacién actual a la cual est’ sujeto el rio Chili ha ocasionado que se atente contra la biodiversidad y el ecosistema de esta cuenca hidrica de nuestro pai Entre estos aspectos consideramos los siguientes: + La pérdida de la campifia y areas verdes. + La contaminacién del rio y el deterioro de sus riberas. + La pobreza y baja rentabilidad de la actividad agropecuaria. + La pérdida de la identidad cultural local. Se denomina contaminacién ambiental a la presencia en el ambiente de cualquier agente {fisico, quimico o biolégico) o bien de una combinacién de varios agentes en lugares, formas y concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos para la salud, la seguridad o para el bienestar de la poblacién, o bien, que puedan ser perjudiciales para la vida vegetal o animal, © impidan el uso normal de las propiedades y lugares de recreacién y goce de los mismos. La contaminacién ambiental es también la incorporacién a los cuerpos receptores de sustancias sélidas, liquidas 0 gaseosas, o mezclas de ellas, siempre que alteren desfavorablemente las condiciones naturales del mismo, o que puedan afectar la salud, la higiene o el bienestar del piiblico. Contaminacién del agua Es la incorporacién al agua de materias extrafias, como microorganismos, productos quimicos, residuos industriales y de otros tipos o aguas residuales. Estas materias deterioran la calidad del agua y la hacen inutil para los usos pretendidos. Contaminacién del suelo Es la incorporaci6n al suelo de materias extrafias, como basura, desechos téxicos, productos quimicos y desechos industriales. La contaminacién del suelo produce un desequilibrio fisico, quimico y biolégico que afecta negativamente las plantas, animales y humanos. /6Contaminacién del aire Es la adicién dafiina a la atmésfera de gases toxicos, CO, u otros que afectan ef normal desarrollo de plantas, animales y que afectan negativamente la salud de los humanos. Problematica de la contaminacién del agua La contaminacién del agua por tuberias de desechos debe ser controlada de alguna manera. El déficit local y regional de agua es debido, sobre todo, al aumento de las necesidades surgidas del desarrollo econémico y de la explosion demografica, El hombre ha utilizado el agua para fines cada vez mas numerosos y su dependencia de ese elemento no ha hecho mas que crecer. El recurso agua es cada vez mas apreciado, tanto para uso doméstico industrial o agricola. El concepto de contaminacién del agua indica un estado cualitativo de impureza o suciedad de las aguas hidroldgicas e una cierta regién, tal como cuenca hidrografica. Uso actual del agua en la ciudad de Arequipa La cuenca del rio Quilca comprende a la ciudad de Arequipa como centro de las actividades domésticas y econémicas, donde se concentran cerca de medio millén de habitantes, a la vez que se desenvuelve una agricultura prospera e importante actividad minera El sector agricola es el mayor usuario del agua con el 92.66 % del consumo total de la cuenca. El uso poblacional del agua ocupa el segundo lugar en cuanto al consumo con el 6.03 % del uso total de la cuenca, Uso agricola La extensién cultivada total asciende a 38,068 Has., donde los pastos cultivados (alfalfa) tienen predominancia en la cuenca; le siguen en importancia los cultivos transitorios, los cultivos permanentes y los forestales. El uso del agua con fines agricolas es de 495.75 millones de m? al affo y se distribuye de la siguiente manera: 354,69 millones de m? se usan en la costa y 141.06 m’ en la sierra. Uso poblacional La poblacién se encuentra mayormente asentada en fa capital de la provincia de Arequipa y lugares anexos, cubriendo el 88.65 % de la poblacién total (498,073 hab.) asentada en la cuenca del rio Vitor-Chili. La poblacién servida de la ciudad de Arequipa representa al 96.87 % de la poblacién servida total (330,962 hab.) de la cuenca. El uso del agua de la poblacién servida en la ciudad de Arequipa es 28.38 millones de m’, mientras que para toda la cuenca es 29.98 millones de m®, El uso de agua realizado por la totalidad de los pobladores es 32.25 millones de m’, correspondiéndole el 96.74 % de este consumo a la poblacién urbana. ItUso minero El uso del agua con fines mineros proviene de cuatro plantas de beneficio: 3 concentradoras de minerales y una planta de refinado. La cantidad de mineral tratado anualmente es 377,240 TM. Correspondiéndole a la mina Chapi-Micocha N.? 1, el 6 1.48 % del total. Asimismo, el consumo total anual de agua por este concepto asciende a 815,000 de m’, correspondiéndole a la planta referida el 51.18 % de uso actual con fines mineros. Uso industrial En la ciudad de Arequipa se asientan industrias de las ocho categorias que considera el “Inventario Nacional del Uso Actual del Agua" (ONERN, 1984). El consumo del agua se calculé en base al valor agregado por categorias de industria. El valor agregado de las ocho categorias en la cuenca es 16'660,450 miles de soles, el mismo que representa un uso del agua para la cuenca de 5,544 miles de m’. Uso pecuario El uso del agua con fines pecuarios est representado por los usos del ganado: vacuno, ‘ovino, caprino, porcino, equinos y auquénidos; las aves de corral y especies menores. De estos los mis abundantes son las aves de corral con 265,078, le siguen los auquénidos, 61,834, vacunos 50,997, especies menores 54,659 y ovinos 42,059 animales. El uso actual del agua con fines pecuarios en la cuenca es de 666,000 de m’ por afio, del cual 372,000 de m’ son consumidos por el ganado vacuno y que representa al 55.86 % del total referido; en segundo lugar estén los auquénidos con 94,000 m? (14.11 % Oh), le siguen los ovinos con 46,000 m3 (6.91 Oh). Uso total del agua Los rubros considerados para el uso actual del agua en la cuenca del rio Quilca son: agricola, poblacional, minero, industrial y pecuario, siendo el primero el uso de mayor demanda con e1 92.66 % del total. Los diversos sectores usuarios realizan los siguientes consumos: el agricola con 495.75 millones de m? (92.66 %), el poblacién con 32.25 millones de m? (6.63 %), el industrial cm 5.54 millones de m? (1.040h), el minero con 0.82 millones de m? (0.15 %) y el pecuario con 0.67 millones de m? (0.12 %). El consumo total del agua en la cuenca es de 535.03 millones de m”. El rio Quilca (Vitor-Chili) recibe una serie de vertimientos de diverso origen, producto de las actividades econémicas y de servicio publico como: mineros, industriales, agropecuarios y domésticos, entre los principales, los que alteran la calidad natural de las aguas. Politica ambiental general Conforme a lo sefialado en el Decreto Supremo 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley N.° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestién Ambiental (en adelante el "Reglamento de la Ley N.* 28245"), el objetivo de la Politica Nacional Ambiental es el mejoramiento continuo de la calidad de vida de las personas, mediante la proteccién y recuperacién delambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, garantizando la existencia de ecosistemas viables y funcionales en el largo plazo. La politica ambiental nacional est definida en el capitulo de los derechos fundamentales de la persona de la Constitucién Politica del Peri de 1993, que en su articulo 2, inc. 22, sefiala que "toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida". El Articulo 66, clasifica los recursos naturales como renovables y no renovables y los considera patrimonio de la Nacién. E| marco general de la politica ambiental en el Peri se rige por disposicién constitucional en su articulo 67, que sefiala que el Estado peruano determina la politica nacional ambiental y promueve el uso sostenible de Sus recursos naturales. La Politica Nacional Ambiental se propone desde la Ley General del Ambiente, Ley N.2 28611, precisando en su articulo 8 que “la politica nacional ambiental constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, metas, programas e instrumentos de cardcter publico, que tienen como propésito definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno nacional, regional, como del sector privado y la sociedad civil, en materia ambiental”. Anilisis de la problematica ambiental de la ciudad de Arequipa Realizar un andlisis adecuado de la problematica ambiental de la ciudad de Arequipa debe estar enfocado desde un aspecto normativo y un aspecto ecolégico, tomando en cuenta que el analisis de la legislacién nos permitira identificar las funciones que tienen cada una de las instituciones locales y nacionales respecto a la problemética actual de la contaminacién ambiental. De acuerdo a los datos obtenidos, podemos indicar que el problema de la contaminacién de las aguas del rio chili mas que un problema sobre quién tiene mayor responsabilidad en la prevencién de la contaminacién de las aguas del rio Chili, es un problema de indole social, Por cuanto las actitudes de la poblacién no ayudan a que los mecanismos preventivos realizados por la mayoria de instituciones de nuestra pais, llamese el Ministerio de Agricultura, la Municipalidad Provincial, etc.; no son cumplidos por la gran mayoria de la poblacién, suponemos que esto sucede debido al desconocimiento de estos proyectos o tareas que toda la poblacién debe conocer y sobre todo ejecutar, consideramos que de nada serviria tener una normativa de proteccién y conservacién del medio ambiente si no hay instituciones comprometidas en su ejecucién y tampoco serviria de mucho tener instituciones comprometidas con la proteccién del medio ambiente si la poblacién no toma conciencia en lo importante que es preservar y cuidar el medio ambiente y los recursos naturales en todas sus modalidades. Sin embargo, hemos podido identificar cudles serian las acciones que a nuestro parecer podrian disminuir el alto grado de contaminacién de las aguas del rio chili Construccién de plantas de tratamiento de aguas residuales y servidas. Mejoramiento del sistema de recojo de basura. Limpieza del cauce de los rios. Limpieza del cauce de las torrenteras y proteccién de los margenes mediante mallas. . Recuperacién del ecosistema del Rio Chili. Implementar las técnicas de riego. mepaogse 198. Mejorar la calidad de los fertilizantes para que sean menos nocivos. h. Construccién de rellenos sanitarios y plantas de reciclaje. i. Creacién de parques ecolégicos. ¢A qué instituciones les compete solucionar el problema de la contaminacién de las aguas del rio Chili? En el primer grupo consideramos tanto a la Municipalidad Provincial de Arequipa y al Gobierno Regional de Arequipa como las principales instituciones para poder realizar acciones a fin de solucionar el problema de la contaminacin de las aguas del rio Chili En un segundo grupo ubicamos al Ministerio de Agricultura, el Consejo Nacional del Medioambiente (CONAM), Instituto Nacional de los Recursos Naturales (INRENA) y las Municipalidades Distritales de la Regién. Podemos indicar que la funcién especifica de cada una de estas instituciones son las siguientes: Ministerio de Agricultura — Inrena, es la autoridad nacional del manejo de aguas; Ministerio de Salud ~ Digesa, son las autoridades sanitarias que vigilan la calidad de las aguas; municipios locales, supervisan y fiscalizan la contaminacién de las aguas; Conam, conduce el proceso de aprobacién de estandares de calidad ambiental y limites maximos permisibles. Mubnicipalidad Provincial de Arequipa Es a través de la Ley N.° 27314, del 21 de julio del 2000, requiere que las munici provinciales formulen su respectivo Plan Integral de Gestién Ambiental de Residuos Sélidos (PIGARS). La Municipatidad Provincial de Arequipa (MPA), a través de su Comisién de Gestion Ambiental (CGA), en sujecién a este mandato de Ley, y reconociendo la impostergable necesidad de establecer un adecuado manejo de residuos sélidos en toda la provincia. Condusiones Primera.- Las tareas de prevencién y conservacién del medio ambiente y de los recursos naturales son una tarea compartida tanto entre las instituciones puiblicas, privadas y la sociedad civil en su conjunto. Segunda.- La normativa vigente es apropiada para la creacién de mecanismos de proteccién y prevencién del medio ambiente, lo que falta es una mayor concientizacién de la importancia de la proteccién de! medioambiente en la poblacién. Tercera.- El Plan Maestro realizado por la Municipalidad Provincial de Arequipa es un modelo positive de alternativas de prevencién proteccién y concientizacién sobre la problematica de la contaminacién ambiental en nuestra ciudad. Recomendaciones Primera.- Se debe propiciar la creacién de medidas de control y fiscalizacién del manejo de los residuos producidos por las empresas de nuestra ciudad. Segunda.- Creemos que la municipalidad provincial debe realizar acciones coordinadas con os municipios distritales del departamento a efecto de coordinar esfuerzos en las medidas de prevencién y erradicacién de la contaminacién ambiental y manejo inadecuado de residuos sélidos.MIERCOLES 15 DE OCTUBRE DEL 2014. Legislacion para innovar el periodismo y la comunicacion social en el Peru Lugar: Auditorio del Colegio de Periodistas (calle Manuel Ugarteche 400, Selva Alegre) Hora: 11.00 a.m. La especialidad de Periodismo busca informar y analizar los hechos de relevancia social, con respeto a las leyes vigentes y principios de la ética profesional. Tiene la misién de proporcionar al lector, oyente o televidente, informaciones, antecedentes y, en general, elementos de juicio que sirvan para tomar decisiones adecuadas. Busca brindar al alumno una formacién completa en el dominio de los diversos géneros del periodismo escrito, televisivo, radial e informatico.Se centra en la investigacién y el anélisis del contexto nacional e internacional como herramienta de interpretacién de la realidad. El estudiante de periodismo deberé tener un interés especial por el entorno inmediato, contar con una formacién cultural basica y grandes deseos de incrementarla, asi como conciencia social y un elevado sentido de la ética. Es indispensable su interés en las relaciones interpersonales y en el desarrollo habilidades como la sensibilidad, la creatividad yla perspicacia, Al revisar {a historia del periodismo peruano, hallamos que hay una profusién realmente notable de publicaciones. Por tanto, no es facil establecer los criterios que se debe seguir para destacar la presencia de tal o cual publicacién en un momento determinado. No es suficiente seguir la politica del pais para comprender a los diarios, debido a que éstos nacen como resultado de una reunion de intereses que van més alld de lo politico para llegar al plano econémico.En realidad, el periodismo en el Pert se inicia en la época de la Colonia. Lo hace del mismo modo que enEuropacon boletines tales como "Relaciones" y "Noticiarios", que contenian noticias de caracter mundial y que se publicaban en Lima a la llegada del correo de Espafia. Algunos "Noticiarios", pueden ser llamados antecedentes de la primera publicacién estable: la "Gazeta de Lima". Esta publicacién tenia una seccién llamada "Noticias de Lima", que hablaba sobre la entrada y salida de barcos, los conocimientos de los tiempos y hasta de la crénica social. Es preciso decir que el Pert fue el precursor del periodismo hispano-americano, no solo por la primera "Gazeta", sino también gracias al primer diario: "El Diario de Lima", que aparecié el 1 de octubre de 1790. Tras algunos meses de fundado el "Diario de Lima", aparece “El Mercurio Peruano” (2 de enero de 1791), que publica la "Sociedad de Amantes del Pais”. Alberto Fujimori al asumir el cargo de Presidente el 28 de julio de 1990 aseguré enfaticamente que respetaria y promoveria a mas amplia libertad de prensa, tal como lo hicieron sus antecesores en el cargo. Y, al igual que ellos, no solo consintié severos desequilibrios sino que dio pasos en contrario, a favor del recorte del derecho a la libertad de expresién. Al iniciarse la ultima década del siglo, lacrisis que sacudia a la sociedad peruana hacia aparentemente hostil el oficio de comunicador social. Sin embargo, miles de jévenes demandaban més vacantes para estudiar y desarrollarse como bueno comunicadores. Ser periodista significara enfrentar retos probablemente mayores a los descritos y sobre los que no tenemos experiencia ni respuesta. Después de que gracias a la exhibicidn de los videos que ponian en evidencia la corrupcién que se habia tejido dentro del gobierno de Alberto Fujimori, podemos afirmar que la prensa jugé un papel preponderante, sobre todo Canal N, puesto que los demés canales de television y noticieros gozaban de poca credibilidad debido a que habian estado sometidos a los mandatos de Montesinos. En el gobierno de transicién se estabilizaron un poco més la cosas y en el lapso del presidente Alejandro Toledo se dieron una serie de cambios en los dirigentes de los canales, en la programacién en general y se traté de limpiar ala televisién de aquellos rezagos de corrupcién que evidentemente quedan en el pais, al igual que Garcia y Ollanta . Principales normas del periodista: 1. Ley 15630 (Reconociendo en todo el pais la profesién de Periodista) 1.1. Mediante Ley 15630, promulgada el 20 de septiembre de 1965, y su Reglamento D.S. N.° 74, del 23/11/1965. El Estado Peruano RECONOCE en todo el Pais la PROFESION DE PERIODISTA. (Art.12) 21.2. A partir de la promulgacién de la Ley 15630, en el Pert, el requisito para ser reconocido como PERIODISTA, es tener el Titulo Profesional otorgado por una Universidad. 1.3. La Ley 15630, POR UNICA VEZ faculté a las Universidades del pais a otorgar el respectivo Titulo Profesional en Periodismo, a las personas denominadas hasta entonces como “Periodistas Practicos” (Art. 2 de la Ley). 1.4, Representantes de la Federacién de Periodistas del Perd (FPP) y la Asociacién Nacional de Periodistas del Peri (ANP), conjuntamente con un representante del Poder Ejecutivo, conformaron la Comisién encargada de elaborar el Reglamento de la Ley 15630. (Art.3). 1.5. El Reglamento de la Ley 15630, se aprobé mediante D.S. N.2 074, del 23/11/1965. 2. Ley N.* 23221 (Colegio de Periodistas del Peri) 2.1. Mediante Ley N.* 23221, se crea el “Colegio de P auténoma de derecho publico interno, representativa de la profesién periodistica en todo el territorio de la Republica...”. (Art. Primero) 2.2, El Decreto Supremo N.” 003-81-COMS, del 30/09/1981, Reglamento de la Ley N,° 23221, en su Art.2° dice: “ Se considera Periodista Profesional a la persona con Titulo Profesional, expedido a nombre de la Nacién por alguna Universidad del pals..”. 2.3. Los Estatutos del Colegio de Periodistas del Pert, aprobado mediante D.S. N.° 006-82- COMS, del 22 de setiembre de 1982, consta de (8) Titulos, ciento diez (110) Articulos ¥ una disposicién final; y el Cédigo de Etica Profesional, que contiene siete (7) Capitulos y nueve (9) Articulos. 3. La Ley N.° 25002, publicada el 21/01/1989, determina que: “Para la inscripcién de los Periodistas en el Colegio, es obligatoria la presentacién del Titulo Profesional Universitario” 4. Ley N.° 23611, “Ministerio de Vivienda adjudicaré en venta directa terrenos urbanos de propiedad fiscal, a favor del Colegio de Periodistas del Peri”. 5. Ley N.° 24252, “Declara de interés social la construccién de la Villa del Periodista”. 6. Ley N.° 24424, “Crea el fondo del Periodista Peruano”. 7. Ley N.* 24522, “Crean el seguro obligatorio de riesgos profesionales para Peri Reporteros Graficos y Camarégrafos varones o mujeres”. 8, Ley N.° 24527, “Derecho de los Periodistas a percibir pensién de jubilacién, partir de los 55 050 afios de edad, segtin se trate de varones o mujeres”. En materia laboral, los periodistas se regulan: Por las disposiciones comunes aplicables a todos los trabajadores (Textos Unicos de la Ley de Fomento del empleo, Ley de Compensacién por Tiempo de Servicios, Ley de Descansos Remunerados, Ley de Gratificaciones, etc.), excepto en lo referido al nivel remunerativo y a jornada de trabajo que son materia de reglas especiales. 9. Ley N.* 24898, “Los jefes de informacién, agregados de prensa, y los periodistas que prestan servicio en el sector publico, gobiernos locales, organismos descentralizados incluyendo a las empresas del Estado, sean estas piblicas 0 mixtas, deben ser necesariamente periodistas colegiados” 10. Ley N.* 28081, “Ley que califica el trabajo de los periodistas que realizan investigacién de campo como actividad cubierta por el seguro complementario de trabajo de riesgo”. 11. Ley N.° 25101, “Ley que regula la remuneracién del periodista colegiado sujeto al régimen laboral de la actividad privada”, norma concordante con la Resolucién Ministerial istas, 23N." 091-92-TR, publicada el 08/04/92, “El sueldo minimo para los periodistas es de tres remuneraciones minimas vitales”. 12. Ley N.° 25101, Remuneraciones del Periodista Colegiado del sector publico, sefiala asimismo que “el periodista profesional que labora en el sector piiblico percibe la remuneracién correspondiente al grupo y nivel profesional prevista en las normas que regulan la carrera administrativa. Adicionalmente, el Decreto Supremo N.” 001-88-TR garantiza la remuneracidn del periodista que labora en el sector puiblico equivalente a tres remuneraciones minimas vitales”. 13. Ley N.” 24724, Jornada de trabajo, establece en su Art.1° “Que la jornada ordinaria para los periodistas seré no mayor de cinco dias ni mayor de cuarenta horas a la semana, sea cual fuere su centro de trabajo, sin perjuicio de los beneficios alcanzados por Ley por convenio”. 14. La Constituci6n Politica del Peru, en su Art. 18°, dice: “La educacién universitaria tiene como fines la formacién profesional...” El principal pedido efectuado por los periodistas presididos por a decana nacional del Colegio de Periodistas, Dra. Rosa Reyna Peldez, y el decano del Colegio de Periodistas de Arequipa, Guillermo Huamani Paco, y los decanos regionales Victor Urviola Hani de Tacna, Félix Huanca Rojas de Puno, Edgar Huamanatica Amau de Cusco y Omar Pari Diaz de Moquegua, ron la modificacién de los articulos 3, 4 de la Ley N.” 26937, Ley conocida como la Ley Torres y Torres Lara, mediante al cual se suprimié la obligatoriedad de colegiacién de los periodistas, a pesar de que la mayoria de colegios profesionales tiene la obligatoriedad de ser colegiados todos sus agremiados, lo cual imposibilita al colegio de periodistas de percibir ingresos que les permita trabajar por sus agremiados. Existen pendientes dos proyectos referidos a este tema en el Congreso de la Republica, siendo asi que los Congresistas por Arequipa, Marco Falconi Picardo, Justiniano Apaza, Rondén Fudinaga y Juan Carlos Eguren designaron en este caso como encarga de las coordinaciones al Congresista Tomas Zamudio para que puede gestionar estos proyectos en beneficio del Colegio de Periodistas, pero tomando en cuenta que ya el Tribunal Constitucional se pronuncié al respecto declarando que la obligatoriedad de la colegiacién es inconstitucional. 24JUEVES 16 DE OCTUBRE DEL 2014. Desarrollo regional y local: propuestas y alternativas Lugar: Colegio de Abogados de Arequipa (calle Jerusalén) Hora: 9:00 a.m. En el evento se expuso el tema “Trasferencia Municipal”, a cargo del Dr. Willy Rodriguez, quien hablé de la importancia de efectuar una correcta trasferencia municipal, coordinada y con la correspondiente rendicién de cuentas y los balances de gestién. El Phd. Miguel Palomino Bonilla traté el tema “indice de competitividad regional 2014”, resaltando el crecimiento de Arequipa, pero precis6 que no esta creciendo como deberia a pesar de estar considerada como la segunda ciudad del pais. Se estd quedando y otras regiones estan creciendo mucho mas; asimismo, sefialé que el bum minero es importante y junto a la expansién de Cerro Verde y el Proyecto Tia Maria hardn crecer a Arequipa, por eso son oportunidades que no se pueden desperdiciar. De igual forma, el auge inmobiliario es bueno y debe crecerse en todos los campos. Sin embargo, preocupa que Arequipa en educacién y salud haya crecido minimamente. Moquegua nos ha pasado y el nivel de educacién es muy superior, EI Dr. Juan Carlos Eguren también traté el tema de presupuesto y perspectivas econémicas. Resalté el tema de la disminucién de los ingresos de la regién y la importancia de gastar todo lo que se tiene, pero en obras de desarrollo, Podemos indicar que la Region Arequipa en los ultimos afios ha ido perdiendo importancia dentro del contexto nacional y es asi que se ha desperdiciado el realizar infraestructura de importancia regional que pueda contribuir con el desarrollo del sur, se ha devueltoPresupuestos que pudieron ser utilizados en solucionar los grandes problemas de la region, como son la infraestructura vial, la falta de hospitales y equipos, puentes y vias, infraestructura portuaria y sanitaria, descongestionamiento del transito local y regional, etc., por lo que el congresista Marco Falconi propone: Objetivos: + Mejorar la calidad de vida de los habitantes de la region ayudando a facilitar las actividades laborales, empresariales, industriales, artesanales, para la generacién de empleo. + Mejoramiento de los servicios basicos de la region. Asistencia prioritaria en los aspectos de la salud publica, medioambiente y educacién. + Modificar y mejorar las condiciones de vida de la poblacién de la region Arequipa, considerando las diferentes dimensiones del desarrollo: econémica, social, ambiental, cultural, e institucional. Deficiencia: Salud.- brindar apoyo permanente a los hospitales docentes, centros de salud y postas médicas para que esos apliquen politicas de prevencién, tratamiento adecuado para todos en nutricién, salud reproductiva y control de natalidad, desburocratizando tramites para la atencién médica, para mejorar la salud publica y que todos con el tiempo tengan un seguro de salud, construccién urgente de un nuevo hospital de salud. Educacién.- brindar apoyo permanente a los centros educativos de toda la region y de manera especial a los sectores urbanos, marginales y rurales. Organizando megaeventos culturales, educativos y deportivos a nivel regional para motivar a la juventud en el desarrollo de la formacién fisica y moral; mejorar la educacién publica, vencer el analfabetismo; establecer charlas con profesionales de la educacién, administrativos para eliminar ciertos impedimentos y poder ser educado, como el caso de pagos que deben ser exonerados a quienes son indigentes. Empleo.- apoyo a la micro y mediana empresa, apertura de programas de produccién y desarrollo, ejecucién de proyectos viales, obras para salud y educacién que den empleo al desocupado, que todos con el tiempo tengan un trabajo porque es un deber y un derecho de todo ciudadano. Es necesario el aumento de presupuesto.- gestionar ante el gobierno central el aumento del presupuesto para la region y de esta manera brindar una atencién integral en las necesidades y en los programas de desarrollo regional, saneamiento y mejora de fa economia regional, coordinar con financieras para dar facilidad en créditos a quienes deseen mejorar sus negocios 0 microempresas. Gestionar el apoyo econémico internacional.- para la creacién y ejecucién de nuevos proyectos. Redes viales.- construccién de carreteras en toda la regién y mejorar la que ya existe; trabajar con los distritos y provincias mediante proyectos para hacer realidad este saneamiento territorial con buenas conexiones viales.Tendido de redes de agua y desagiie en toda la regién urbana y rural.- mediante un Proyecto de agua y desagile para todos, mejorando estos servicios a los que ya lo tienen; coordinar con los municipios provinciales de toda la regién para poner énfasis en la solucién de estos problemas tan elementales, falta de servicio de agua y desagde fundamental para una vida higiénica y saludable. Defensa y proteccién ecoldgica.- aplicaremos una politica en defensa del medioambiente, preservacién de la flora y fauna de nuestra regién; la destruccién del medio ecolégico, campifia, bosques y fuentes de aguas mediante la tala irracional y la contaminacién de aguas con relaves y residuos sélidos. Fortalecimiento institucional.- fortalecimiento de las instituciones publicas y privadas mediante una politica integral donde el gobierno regional trabaje coordinadamente con todas las instituciones edilicias, educativas, religiosas, policiales, politicas y empresariales para ofrecer el mejor servicio a la regidn; porque para eso hemos sido elegidos, para servir, y la mejor manera de fortalecer las instituciones es dando lo mejor de nuestras capacidades institucionales, donde el beneficio sea para todos; sembrar en la conciencia de quienes trabajan en instituciones publicas y privadas, que fuimos elegidos 0 contratados para servir de la mejor manera con amor y profesionalismo, que es la satisfaccién del ser consiente. Desburocratizacién.-. desburocratizar no significa despedir a un trabajador, sino ubicarlo donde mejor pueda servir, desburocratizar significa hacer las cosas més simples y funcionales. Aplicaremos una politica eficiente y répida para gestionar las obras o servicios que la regién necesita. Debe propenderse al fomento y promocién de la economia regional para el desarrollo humano y social, la implementacién de valores, lucha contra la pobreza, empleo digno, la utilizacién adecuada de los recursos econémicos de la regién, en infraestructura regional 0 de media 0 gran envergadura para dar mayor trabajo y desarrollar la regién y no obras menores que solo beneficia a unos cuantos. Hay que combatir radicalmente la exclusién social, la educacién deficiente, implementando en la region la extensidn de las jornadas educativas en una o dos horas para mejorar la educacién de la regién La ubicacién privilegiada de Arequipa en el centro oeste de América del sur la convierte en un centro articulador de la macro regién sur y es punto de encuentro de corredores econémicos internacionales que no estamos explotando a su verdadera dimensién por falta de infraestructura vial y portuaria, y conexiones econémicas, Faltan alianzas estratégicas para el desarrollo sostenible e integral de la region Arequipa, y coordinacién con el gobierno nacional para mejorar la inversién publica. Estamos perdiendo el desarrollo agropecuario.- ampliacién de frontera y productividad; proyectos de riego tecnificado, proyecto integral Majes-Siguas II etapa (riego tecnificado de la | etapa); defensas riberefias (Tambo, Majes, Camané, Ocofia); represas (Rio Blanco, Rio ‘Arma, Paltiture, Bamputafie y Chalhuanca); cadenas productivas de productos 2}agroexportables (paprika, cochinilla, alcachofa, ajo pelado, cebolla dulce, aceituna, palta hass, terdn maiz, hierbas aromaticas y medicinales); plantas procesadoras agroecoldgicas; cadenas productivas de productos lacteos. Mejora genética.- calidad de carne y de fibra de alpaca, plan de fortalecimiento de la competitividad de las Mypes y Pymes. El turismo no crece en los porcentajes que necesitamos por falta de difusién e implementacién de circuitos y redes turisticas regionales (Colca - Cotahuasi), “Circuito del Loncco”, circuitos paisajistas de pueblos tradicionales (altoandinos), puesta en valor centro histérico y bienes monumentales, playas, etc. PRESUPUESTO 2015, Supuestos macroeconémicos: + Crecimiento real del Producto Bruto Interno: 6 % + Variacién acumulada del indice de Precios al Consumidor de 2,0 %, consistente con el punto medio del rango meta del BCRP (1,0 % y 3,0 %) El presupuesto 2015 representa el 20,8 % del PBI y asciende a 130,621 millones de soles, superior al 9,8 % respecto del correspondiente a 2014. En porcentajes equivale a: Gobierno Nacional (73 %), Regional (15 %), Local 12%. CUADRO COMPARATIVO ~ PRESUPUESTO PUBLICO PARTIDA | 2013 2014 2015 PORCENTAR (Ven aoOn TOTAL 2014-2015 Presupuesto | 98,418'909|118,934'000 | 130,621'290 |109.83% | 9.83% piiblico eon) 72,693'312 | 83,238'000 |95,387'154 |114.60% | 14.60% nacional sotlere 17,575'382 | 18,752'000 -_|19,423'143|103.58% | 358% regional Gobierno local |18,150'214 [16944000 _|15,810'993 [93.31% 6.69 % CUADRO COMPARATIVO ‘Afio__| Monto | % PBI 2011 | 88460 | 18.2% 2012 [95535—| 18.2% 2013 | 108419 | 19.2% 2014 | 118934 | 19.3% 2015 | 130621_| 20.8%Titulo del eje watio | 2011 Monto) 88460 5% PBL | 18.2% 2012 95535 182% WT 2013, 108419 | 118934 19.2% 5 2o1a | 2015 130621 19.3% | 208% Con respecto del presupuesto 2014, el mayor incremento de recursos lo tiene el gobierno nacional (14,7%), los gobiernos regionales tienen un presupuesto superior e, 3,3% respecto al afio anterior, mientras que para los gobiernos locales disminuye en 6,7%. En el 2015, el presupuesto de gasto de capital para los gobiernos subnacionales (regional y local) disminuye en 10,638, 6 millones de nuevos soles, es decir en 12,1% respecto al 2014. ASIGNACION DE RECURSOS POR FUNCIN ( EN MILLONES DE NUEVOS SOLES) ESTRUCTURA oroseamas | scroes provecro |pespecro™ | pannic FUNCIONES PRESUPUES | Centrates |APNOP | presupues | AL PACION TALES 102015 PRESUPUES | PP(%) TO (%) Educacién 17,405 1,188 3,657 22,251 17.0 78.2 Salud 5,569 2,024 6,128 13,721 10.5 40.6 Proteccién social 3,953 148 1,733 5,834 45 678 Saneamiento 3,376 11 169 3,556 27 94.9 Cultura y deporte 424 122 464 1,010 08 42.0 Trabajo 181 91 50 322 02 56.3 Orden publico y seguridad [5,925 811 1,124 7,857. 6.0 75.4 Defensa) 9 eeuridad 4,057 552 275 4,884 37 83.1 nacional rustic 135075 [ems [eas [3 ara Transpone a5i5 [32028354709 a0 [23 Agropecuaria 2,019 204 1,288 3,511 27 57.5 Vivienda "y desarroli) 2,670 81 420 S111 24 84.2 urbano Ambiente 1,330 118 926 2,374 18 56.0 Energia 477 215 336 1,028 08 46.4 Turismo, 319 12 111 442 0.3 72.2 Comercio [seas ana 03 23.7 Comunicaciones 169 60. 113 342 0.3 49.5 Pesca ioa—]s3_ si ]308 Jo 337 Teds ST 4 6 [a Joa a8Min iB 3 75 123 oa aa PADS nev Te on toa 5950 | 12,762 |19,759 15.1 53 reserva de conting. Prevision social 30 ia73_|11962 [92 00 Deuda piiblica 10,670 [10,670 [8.2 0.0 Legislativa Tai 320/462, ma 0.0 Relaciones exteriores [405 a 33 550 04 737 GASTO TOTAL 60,102 [13,170 |57,350 |130,621 | 100.0 46.0 El gasto en bienes y servicios del gobierno nacional asciende a 18,950 millones de soles, concentrandose en sectores como Educacién, Salud y Transportes y Comunicaciones. En el sector Educacién la partida asciende a 3,036 millones de soles, En el sector Salud la partida asciende a 2,457 millones de soles, en Transportes y Comunicaciones 2,140 millones de soles, en el sector interior se ha presupuestado 1,371 millones para la prevencién de la ocurrencia de eventos que atenten contra la seguridad de la poblacién, realizar operativos policiales y dotar las comisarias de condiciones basicas. Para programas sociales se tiene destinado 4,933 millones con un incremento de 20,5 respecto al 2014, En proyectos de inversién piiblica 23,437 millones de soles repartidos entre el gobierno nacional, (56.2 %), regional (18.8 %) y local (24.9 %). En la diversificacién productiva se destinarén 1,877 millones de soles para la propuesta del Plan Nacional de Diversificacién Productiva. Desde el punto de vista regional la atencién se sigue concentrando en Lima, incluyendo la Provincia Constitucional del Callao 34 %, entre los departamentos que cuentan con mayor distribucién de recursos se encuentran: Cusco 5,8 % del total de gastos ( 5,981 millones), Cajamarca 3,5 % (3,601 millones), Puno 3,5 % (3,662 millones), Piura 3,6 % (3,670 millones) entre otros. Presupuesto asignado a la region Arequipa ‘GOBIERNO GOBIERNO GOBIERNO FUENTE DE FINANCIAMIENTO HAGONAL RecN iSeAl, 1. Recursos ordinarios | 1,782'052,809 917'952,295 14'970,676 2. Recursos directamente recaudados 112'162,546 51'150,402| _106'906,826 3. Recursos por operaciones oficiales de 902.288 ao'705-100 a crédito 4, Donaciones y transferencias 866,712 0 358,523 5. Recursos determinados 419°175,356 76'904,593| 586'032,364 TOTAL 2,317'159,712| 1,128'752,390 _708'268,369 30Proyectos de inversién publica Arequipa CUADRO: PRINCIPALES PROYECTOS DE INVERSION ANIVEL DEPARTAMENTAL (en millones de nuevos soles) DEPARTAMENTO PROYECTO NIVEL DE GOBIERNO PLIEGO PROYECTO PRESUPUESTO 2015 Arequipa 2058733. Construccién y mejoramiento carretera ‘Camané-Dv.Quilca-Matarani- Ho-Tacna. Nacional Ministerio de Transportes y ‘Comunicaciones 273.2 2088142. Majes Siguas-ll etapa Regional Gobierno Regional de Arequipa 108.0 2233862. Construccién de la via regional Arequipa-ta Joya, en las progresivas km 0+00 al km 244540, distritos Cerro Colorado-La Joya Regional 104.7 2131088. Rehabilitacion y remodelacién de la infraestructura educativa y equipamiento de la institucién educativa Honorio Delgado Espinoza, ubicada en la Region Arequipa, Provincia de Arequipa y Distrito de Cayma Nacional isterio de Educacién’ 178 A continuacién cuadro de detalle de presupuesto asignado a provincias y distritos de la regién Arequipa ___ Arequipa 483,859,613 | Arequipa 89,934,908 Alto Selva Alegre 19,847,118 Cayma 30,677,514 Cerro Colorado 70,306,383 Characato 5,020,314 Chiguata 2,146,256 Jacobo hunter 13,354,845 La Joya 18,151,154 Mariano Melgar 15,008,858 Miraflores 14,181,875 Mollebaya 1,504,349 Paucarpata 32,470,585 Pocsi 687,719 Polobaya 1,178,420Quequefia 1,013,492 Sabandia 2,836,034 Sachaca 14,618,074 San Juan de Siguas 1,375,617 San Juan de Tarucani 2,572,420 Santa Isabel de Siguas 1,273,605 Santa Rita de Siguas 4,114,618 Socabaya 22,085,795, Tiabaya 17,242,708 Uchumayo 15,450,360 Vitor 3,016,736 Yanahuara 7 11,174,594 Yarabamba 28,194,925, Yura 19,048,887 ‘José Luis Bustamante y Rivero 25,371,450 TOTAL | 483,859,613] xa | oss] aR Castilla-Aplao 5,641,056 Caylloma-Chivay 17,575,184 Andagua 880,845 Achoma 647,262 Ayo 537,631 Cabanaconde 1,090,180 Chachas 1,088,808 Callalli 1,827,861 Chileaymarea 1,829,871 Caylloma 2,970,468 Choco 842,971 Coporaque 825,754 Huancarqui__ 811,304 Huambo 550,489 Machaguay 595,982 Huanca 1,229,206 Orcopampa 3,623,123 Ichupampa 567,479 Pampacolca 1,142,171 Lari 836,948 Tipan 465,798 Luta 955,473 Urion 618,969 Maca 591,101 Uraca 3,084,403 Madrigal 557,782 Viraco 877,664 San Antonio de Chuca 1,386,054 TOTAL 22,040,596 Sibayo 586,881 Tapay 624,089 Tisco 1,282,637 Tut 609,528 Yanque 1,141,339 Majes 31,760,495 ~ &»CAMANA, 30,110,664 CONDESUYOS | _12,480,695 Camané 10,437,008 Condesuyor: 2,817,503 Chuquibamba José Maria Quimper 1,848,950 Andaray 872,172 Mariana NicoHs 3,612,208 Cayarani 2,254,026 valearcel Mariscal Caceres 2,924,014 Chichas 636,836 Nicolas de Piérola 2,381,170 tray 510,544 Ocofia _| 2,421,681 [Rio Grande 1,356,798 Quilca 887,474 Salamanca 783,113 Samuel Pastor 5,598,159 Yanaquihua 3,249,703 TOTAL 30,110,664 TOTAL 12,480,695 | ‘CARAVELI 27,678,639 ISLAY 53,932,062 Caraveli 3,390,426 Islay-Mollendo 18,995,404 ‘Acari 2,158,218 Cocachacra 9,039,993 Atico 2,375,311 Dean Valdivia 6,373,031 Atiquipa 728,932 Islay 7,220,557 Bella Union 3,549,368 Mejia 4,506,786 Cahuacho 993,194 Punta de Bombén 7,796,291 Chala 4,134,905, TOTAL 53,932,062 Chaparra 2,965,878 Huanuhuanu 2,722,479 LAUNION 10,549,910 Jaqui 844,960 Unién-Cotahuasi 2,471,214 Lomas 1,535,235 ‘Alca 1,118,907 Quicacha 1,385,014 Charcana 524,402 Yauca _ 894,719 Huaynacotas 1,337,090 TOTAL 27,678,639 Pampamarca 838,405 Puyca 1,639,208 ‘Quechualla 437,289 Sayla 541,980 Tauria 494,296 Tomepampa 504,471 Toro 642,648 TOTAL 10,549,910 93VIERNES 17 DE OCTUBRE DEL 2014. Auge inmobiliario en Arequipa Lugar: calle Bolivar 207, Arequipa Ante la demanda de viviendas, la empresas constructoras miran cada vez mas hacia Arequipa, ciudad donde se experimenta un verdadero “boom inmobiliario” con la llegada de proyectos cada vez mas grandes, el mercado de Arequipa que desde hace mas de un afio ya {lego el boom inmobiliario con empresas muy pequefias, construfan casas 0 proyectos de 4.0 5 viviendas, pero ahora vemos grandes proyectos en la “Ciudad Blanca”, “Vimos que hay constructoras posicionadas en Lima que ahora estén viendo un nuevo foco en Arequipa’, agregd, resaltando que a diferencia de los pequefios proyectos que se ejecutaban en los ultimos meses, recientemente se emprenden construcciones de hasta 210 departamentos. Los distritos arequipefios en los cuales se esté construyendo més son Cayma, José Luis Bustamante y Rivero, Cerro Colorado y Yanahuara, segin estudios de la CAmara Peruana de Construccién (Capeco), lo cual también implica un aumento de precio para los compradores que se fijan en estas zonas. “EI ultimo reporte de Capeco sefiala que han aumentado en 20 % las construcciones en Arequipa, principalmente en el sector A y B. Falta el sector C, el que mas demanda tiene actualmente, con proyectos mas enfocados a ese sector”. Los precios de los inmuebles van “desde un promedio de 1300 délares por metro cuadrado hasta un minimo de 700 délares. Falta llegar al sector Techo Propio que es a donde el gobierno debe llegar, refiriéndose a las Posibilidades de los que menos ingresos tienen para adquirir un inmueble. Con esta necesidad por adquirir una vivienda, y ante la falta de terrenos en Ia ciudad, Arequipa ahora va a tener proyectos de hasta 15 pisos, lo que no se veia en la ciudad. Si los terrenos no son financiados por el gobierno va a ser imposible que se puedan encontrar departamentos de menos de 100 mil soles, concluyé, no sin antes indicar que Chiclayo, Cusco, Trujillo y Piura apuntan a seguir los pasos del crecimiento arequipefio.VIERNES 17 DE OCTUBRE DEL 2014. Proyecto de Ley 3760-2014-PE, Ley del presupuesto publico para el afio fiscal 2015 Moquegua, Tacna, Ica y Arequipa VI Sesién audiencia publica descentralizada, en la ciudad de Arequipa Hora: 10.00 am Lugar: “Auditorio Pedro Paulette”, ubicado en la Av. Kennedy Cdra. 17 (1er Pabellén, 4to piso}, distrito de Paucarpata, departamento de Arequipa. HORA [PROGRAMA 9:00-9:10 a.m. __ | Recepcién de asistentes “9:10-9:15 a.m._| Himno Nacional ne a 9:15 -9:20 am, _| Palabras de bienwenida a cargo del sefior Juan Manuel Guillén Benavides, Presidente Regional de Arequipa. gece = Palabras de presentacién de la Vi Sesién Audiencia Publica Descentralizada, | denominada “Proyecto de Ley 3760/2014-PE, Ley de presupuesto publico para el afio | fiscal 2015", a cargo del sefior congresista Rubén Condori Cusi, presidente de la 09:20 - 09:30 a.m. Sustentacién a cargo del sefior Martin Alberto Vizcarra Cornejo, Presidente Regional de Moquegua, sobre los resultados y metas alcanzadas en la ejecucién del 9:30 - 10:30 a.m. | presupuesto del sector piiblico para el aio fiscal 2013; avances en la ejecucién del presupuesto de su sector para el ao fiscal 2014; y, el proyecto de presupuesto institucional de su sector para el afio fiscal 2015. ‘Sustentacién a cargo del sefior Tito Guillermo Chocano Olivera, Presidente Regional de Tacna, sobre los resultados y metas alcanzadas en la ejecucién del presupuesto 10:30 - 11:30 a.m. | del sector publico para el afio fiscal 2013; avances en la ejecucién del presupuesto de su sector para el afio fiscal 2014; y, el proyecto de presupuesto institucional de su sector para el af fiscal 2015. ‘Sustentacién a cargo del sefior Alonso Navarro Cabanillas, Presidente de la Region lea, sobre los resultados y metas alcanzadas en la ejecucién del presupuesto del sector piiblico para el afio fiscal 2013; avances en la ejecuci6n del presupuesto de su 11:30 a.m. - 12:00 p.m.Sector para el afio fiscal 2014; y, el proyecto de presupuesto institucional de su sector para el afio fiscal 2015. ‘Sustentaci6n a cargo del sefior Juan Manuel Guillén Benavides, Presidente Regional de Arequipa, sobre los resultados y metas alcanzadas en la ejecucién del 12:00 - 12:30 p.m. | presupuesto del sector publico para el affo fiscal 2013; avances en la ejecucién del presupuesto de su sector para el afio fiscal 2014; y, el proyecto de presupuesto institucional de su sector para el afio fiscal 2015. 12:30-1:00 p.m, | Mtervencién de los seffores congresistas de la Republica, autoridades y representantes de la jurisdicci6n. 1:00-4:15 pm, _ | “USUFA del sefior congresista Rubén Condori Cusi, presidente de la Comisién de ‘15.P-™. | presupuesto y Cuenta General de la Republica. Se informé durante la audiencia publica de la Comisién de Presupuesto del Congreso que se realizé en Arequipa. Esta cifra (1128 millones) representa una disminucién de aproximadamente 23 % en relacién al presupuesto de 2014 y 29 % respecto al presupuesto del afio 2013. Del presupuesto 2015, el 72 % (813 millones) es gasto corriente, esto quiere decir que esta destinado al pago de planillas, pensiones, servicios y bienes requeridos para la operacién. Solo el 28 % puede destinarse a obras, esto equivaldria a unos 315 millones de soles, 1o que resulta infimo para las necesidades de la region. ‘Aun asi, el monto previsto de canon, equivalente a 72 millones, podria disminuir en el transcurso del ejercicio presupuestal como ha ocurrido en el presente, siendo que en 2013 el monto del canon fue de 208 millones. El proximo presidente regional de Arequipa no la tendré facil. Heredard una institucién con serios problemas econémicos debido a la reduccién del canon minero y de recursos ordinarios. Aello se suma una planilla de 330 trabajadores contratados bajo la modalidad de “proyectos de inversién”, que lograron estabilidad gracias a un vinculo de haber laborado mas de un afio en forma ininterrumpida. Si la proxima gestion prescinde de sus servicios podria desatarse una ola de juicios por reposicion. Hay deudas de S/. 120 millones a profesores y médicos. Cuatro mil procesos judiciales en tramite que lleva a cargo la procuraduria regional. No obstante, no todo es negro. La vigente gestion deja una cartera de proyectos con presupuesto aprobado por el gobierno nacional ascendente a S/. 970 millones y cuyo inicio deben comenzar en 2015. Sin dinero y compromisos Esta crisis se gest6 hace dos afios por la reduccién del canon minero. Hubo una caida de 50 %. De S/. 778 millones (2012), en 2013 se redujo a S/. 445 millones. El afio pasado solo se le desembols6 S/. 89.1 millones y este afio la partida ascendié a S/. 76.6 millones.Para el préximo afio, la partida sera menor. Se pagard la inversién hecha en el puente Chilina. Esta obra, a inaugurarse en noviembre préximo y que afronta una serie de cuestionamientos, costé S/. 240 millones. Se ejecuta bajo la modalidad de “Obras por Impuestos”, que permite a la empresa privada financiar obras piblicas y recuperar lo invertido no pagando impuesto a la renta. El GRA debe reponer al fisco esos ingresos, “sin intereses”, con el canon, 30 % del total de la partida. “Todo dependera del canon que se reciba’, la regién puede seguir ejecutando obras con esta misma metodologia. Tiene permiso para usar S/. 73 millones. ‘Seguin las exposiciones, la reduccién por canon continuaré en las regiones hasta el 2016. Un Panorama no muy favorable; a partir de ese afio, la tendencia variaria. Aumentara el canon con la ampliacién de la Il etapa de Cerro Verde. El desembolso de recursos ordinarios (provenientes del MEF), tampoco son los idéneos y se han estancado desde e! 2013. En ese entendido, el GRA recibié este afio, segun el PIA (Presupuesto Inicial de Apertura) S/. 1,048 millones y para el 2015 se prevé un monto de S/. 1,084 millones. Este monto se destina en 57 % para planillas (pago de personal), 8 % en bienes y servicios y solo 17 % para proyectos de inversion. Deudas y pendientes Paralelamente, el GRA debe aportar durante tres afios cuotas mensuales de S/. 900 mil para amortizar el cofinanciamiento para Majes Siguas I. El compromiso de la regién asciende a USS 57.7 millones. La idea era que este monto quede saldado en cuatro cuotas, con el canon minero, pero con el recorte de este fondo ello no se concreté. La region entonces recurtié a un préstamo que el nuevo presidente debe pagar. La gestion de Guillén ha entregado al momento 2 cuotas y media para Majes. Se deberd ‘completar la partida y amortizar las cuotas al MEF. Ese dinero se recuperaria con la venta de tierras. Guillén refiere que su gestién dejar zanjados los entrampamientos administrativos, como la definicién del nuevo precio del proyecto, estimado en US$ 540 millones. Se heredara la deuda social (pago de CTS, bonos, beneficios, luto y sepelio y 30 % por preparacién de clases) a maestros, médicos y personal administrativo de ambos sectores. El pasivo asciende a S/. 120 millones. Una deuda impagable, de acuerdo a Vargas, y que en los ‘ocho afios de gobierno de Guillén se redujo en S/. 70 millones. Son mas de 18 mil docentes activos y jubilados que reclaman “preparacién de clases”. A cada uno se le debe entre S/. 50 mil a 5/. 80 mil. Este afio el MEF destind S/. 6 millones para 342 maestros, con sentencias judiciales consentidas. También se beneficié a 39 médicos con $/. 442 mil, pero atin queda mucho trecho por aliviar. Personal Fuera de las 17 unidades ejecutoras, solo en la sede regional, son 330 trabajadores nombrados, mas de 500 de construccién civil, 128 por contrato administrativo de servicios (CAS) y casi 380 por contratos de proyectos de inversién. Este grupo es personal administrativo relacionado a obras, que ha adquirido estabilidad por haber laborado mas de un afio ininterrumpido.El presidente regional, Juan Manuel Guillén, confiesa que hace 60 dias se analizé el tema. Se discutié para dar por concluidos estos contratos, sin embargo, eso hubiese creado un clima social y politico inadecuado. Por ello se desistié de ello. Se mantendra al grupo hasta diciembre. “Hay una consideracién social muy importante, que le va corresponder solucionar a la siguiente gestidn y que el Poder Judicial definira”, dice Guillén. Fuentes del GRA refieren que 20 trabajadores ya empezaron con procesos de este tipo. Pendientes de la siguiente gestion. ‘Majes Siguas Il (ejecucion y venta de tierras) yl etapa de la Variante ‘40 proyectos (saneamiento, educacién) Circuito productivo- turistico: Castila- Condesuyos- La Union- Caylioma Valor: S/. 240 millones Financiado: MTC G-Recuperacién de Goyeneche (Expediente en proceso) Valor: $/. 130 millones Financiado: MINA. aoe Hospitales: chala- Camand- La Unign y Cerro Colorado (perfil y factibilidad concluidos) Valor: $/. 600 miliones Financiado por MINSA. ‘Aeropuerto La Joye. civil: militar, estudios contratados por MTC 2 Facilitar proyectos mineros: Zatranai (US$ 1,200 mils), Pampas de Pongo (USS 1.200 mils) Problemas sociales ‘Mineros informales: Parques industriales, acuerdas con los 22: Pasivo de 350 trabajadores de proyectos de inversi¢nn 53 Incremento de Si 1400 a 330 nombrados nr pact coletivo 1.30% ce compromiso anual por canon para puente Chin 2: §/, 900 mi mensual por ago de bono, soberanos (ies i) et ary 30% menos de canon yy 3 Presupuesto 2015: 5. 1,084 millones v Pianilias: 57% Pensiones: 18% Bienes y eric: Ly Deuda Social: 0.5% inversion: 17% Fuente ProLUNES 13 AL VIERNES 17 DE OCTUBRE DEL 2014 Atencion en la oficina descentralizada El congresista Marco Falconi Picardo dispuso que el personal el despacho atendiera al publico en general en su local de la calle San José 103 Cercado de Arequipa, y en la calle Manuel Ugarteche 517, en Selva Alegre, con el objeto de recibir las inquietudes y problemas de la poblacién arequipefia, las que podemos resumirlas en los siguientes temas prioritarios: 1. Se atendié a los alcaldes de Miraflores y Mariano Melgar El congresista sostuvo reuniones con diversos alcaldes con el objeto de conocer la problematica de cada una de las Municipalidades y buscar la forma cémo se puede ayudar a estos municipios, siendo como siempre muy fructuosa todas estas reuniones, que permite el intercambio de ideas en busca de conseguir los fondos para las obras de las Municipalidades. Felicitaron esta iniciativa de poder efectuar una coordinacién con el congresista Marco Falconi Picardo, que permite intercambiar ideas y experiencias entre los alcaldes y realizar estas reuniones sin protocolos, sino con mucho dinamismo y como un didlogo que permita conocerse mejor entre todos y aunar esfuerzos y buscar soluciones generales, en beneficio de la colectividad. Los principales problemas manifestados por la poblacién arequipefia al congresista y sus asesores son la ola delincuencial y la congestion vehicular. Son dos de los grandes problemas que afectan a Arequipa. Los pobladores demandaron a las autoridades regionales y nacionales mayor presencia policial para combatir frontalmente la creciente inseguridad ciudadana, indicando que los robos han aumentado de forma desorbitante, solicitando se efectuien las coordinaciones para la puesta en practica de politicas publicas a fin de erradicar este flagelo. Segtin las estadisticas se registraron més de 5 mil 637 robos en la Ciudad Blanca en el 2013. Estas cifras se incrementarian en 60 % si se hicieran todas las denuncias. Los habitantes del centro de la ciudad sefialaron que la congestién vehicular es otro de los problemas que perjudica abruptamente la vida cotidiana de los arequipeiios, especialmente en las vias principales: av. Ejército, La Pampilla, Mariscal Castilla, Goyoneche Independencia, Victor Andrés Belaunde, etc. Comentaron que en los tltimos afios el ntimero de unidades ha aumentado, lo cual ha generado dificultades en el sistema de circulacién, al mismo tiempo refirieron que los conductores se apropian de los espacios puiblicos. Los pensionistas nuevamente han manifestado sus quejas, indican que el monto fijado por el Gobierno es una burla y que estan haciendo los reclamos pertinentes, solicitan que se insista en las compensaciones de deudas del Fonavi con el Banco de Materiales. Se les informé que el monto total del fondo para la devolucién de los aportes al Fonavi se estima, aproximadamente, en 1,250 millones de soles, y de esa suma se ha recuperado 830 millones, informs este viernes la Comisién Ad Hoc.Se indicé que el dinero recuperado se encuentra depositado a nombre de la Comisién Ad Hoc en instituciones financieras locales y que se ira incrementando conforme se vaya rescatando los recursos. La Comisién Ad Hoc confirmé que a finales de afio se iniciar la devolucién de aportes a un primer grupo de aproximadamente 60 mil exfonavistas, a quienes se haya validado su historial laboral, priorizando a personas mayores de 65 afios y con discapacidad. Al cierre del proceso de registro, que concluyé el 31 de agosto de 2014, segtin lo sefialado por la Ley N.° 30114, se han registrado un total de 1’176,368 personas con historial laboral ‘que esté en proceso de revisin y validacién por la Comisién Ad Hoc. La emisién de los Certificados de Reconocimiento de Aportaciones y Derechos del Fonavista (CERAD) establecerd el valor a ser devuelto a cada fonavista y serén entregados en sus domicilios sefialados en los formularios presentados. La devolucién serd a través de érdenes de pago a los fonavistas incluidos en el primer padrén aprobado. En cumplimiento de lo que sefiala el fallo del Tribunal Constitucional y la Ley, la Comisién Ad Hoc, constituida para llevar a cabo el proceso de devolucién de las contribuciones al desaparecido Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi), informé que el monto individual a pagar a los exaportantes se hard en funcién al numero de meses aportados por cada trabajador. La Comisién Ad Hoc se encuentra en proceso de determinar el fondo a partir del cual se efectuard la devolucién con la informacién que est proporcionando el Banco de la Nacién, la Superintendencia Nacional de Administracién Tributaria (Sunat) y el Ministerio de Economia y Finanzas.