1

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y

SOCIOCULTURAL

3. Marco Jurdico

Marco Jurdico
Poltica ambiental
Principios rectores y objetivos bsicos que la
sociedad se propone alcanzar en materia de
proteccin ambiental, concilindolos con los
aspectos econmicos, sociales y de desarrollo.

POLTICA

LEYES Y
REGLAMENTOS
3

Marco Jurdico
Instrumentos de la poltica ambiental
Recurso humano

Instrumentos legales

Instrumentos institucionales

Instrumentos financieros

Instrumentos administrativos, incluyendo

medidas econmicas

Instrumentos tcnicos cientficos

Instrumentos programticos o planes y

programas
FUENTE: MARNR, 1983

Marco Jurdico

Constitucin
Nacional
Leyes orgnicas
Leyes ordinarias
Leyes especiales
Decretos
Resoluciones y otros actos
administrativos

Orden jerrquico del sistema jurdico venezolano

Marco Jurdico.

Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela

Acuerdos internacionales

Ley Orgnica del Ambiente (LOA)

Ley Orgnica de la Administracin Pblica

(LOAP)

Ley Orgnica de Procedimientos

Administrativos (LOPA)

Marco Jurdico.

Ley Orgnica para la Planificacin y Gestin de

la Ordenacin del Territorio

Ley Penal del Ambiente (LPA)

Ley Forestal de Suelos y de Aguas

Ley de Proteccin a la Fauna Silvestre

Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos

Peligrosos

Otras leyes generales, especiales, reglamentos

y decretos.

Marco Jurdico.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Derechos ambientales.
Es un derecho y un deber de cada generacin
proteger y mantener el ambiente en beneficio
de s misma y del mundo futuro. Toda
persona
tiene
derecho
individual
y
colectivamente a disfrutar de una vida y de
un ambiente seguro, sano y ecolgicamente
equilibrado, Art. 127.

Marco Jurdico.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Obligaciones estatales.
El Estado proteger el ambiente, la diversidad
biolgica, gentica, los procesos ecolgicos,
los parques nacionales y monumentos
naturales y dems reas de especial
importancia ecolgica. El genoma de los seres
vivos no podr ser patentado, y la ley que se
refiera a los principios bioticos regular la
materia, Art. 127.

Marco Jurdico.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Obligaciones estatales.
Es una obligacin fundamental del Estado,
con la activa participacin de la sociedad,
garantizar que la poblacin se desenvuelva en
un ambiente libre de contaminacin, en
donde el aire, el agua, los suelos, las costas,
el clima, la capa de ozono, las especies vivas,
sean especialmente protegidos, de
conformidad con la ley, Art. 127.

10

Marco Jurdico.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Poltica de Ordenacin del territorio.

El Estado desarrollar una poltica de
ordenacin del territorio atendiendo a las
realidades ecolgicas, geogrficas,
poblacionales, sociales, culturales, econmicas,
polticas, de acuerdo con las premisas del
desarrollo sustentable, que incluya la
informacin, consulta y participacin
ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los
principios y criterios para este ordenamiento,
Art. 128.

11

Marco Jurdico.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Todas las actividades susceptibles de generar

daos a los ecosistemas deben ser
previamente acompaadas de estudios de
impacto ambiental y socio cultural. El
Estado impedir la entrada al pas de
desechos txicos y peligrosos, as como la
fabricacin y uso de armas nucleares,
qumicas y biolgicas. Una ley especial
regular el uso, manejo, transporte y
almacenamiento de las sustancias txicas y
peligrosas. Art. 129.

12

Marco Jurdico.
Ley Orgnica del Ambiente.

Objeto
Establece dentro de la poltica de desarrollo
integral de la Nacin, los principios rectores
para
la
conservacin,
defensa
y
mejoramiento del ambiente en beneficio
de la calidad de la vida. Art. 1.

13

Marco Jurdico.
Ley Orgnica del Ambiente.

Declara de utilidad pblica la CDMA la cual,

entre otros, comprende:

La ordenacin del territorio y la planificacin de

los procesos de urbanizacin, industrializacin.

El aprovechamiento racional de los suelos,

aguas...

La prohibicin y correccin de actividades

degradantes del ambiente.

El estmulo a la participacin ciudadana.

Arts. 2 y 3.

14

Marco Jurdico.
Ley Orgnica del Ambiente.

Establece el control de las ASDA por parte

del Ejecutivo Nacional (Art. 19).

Define las ASDA (Art. 20).

Regula la autorizacin de las ASDA (Art.21).

Dispone la compatibilizacin de dichas

autorizaciones con el Plan Nacional de
CDMA (Art. 22).

15

Marco Jurdico.
Ley Orgnica del Ambiente.
Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente (Art.
20)
1. Las que directa o indirectamente contaminen o deterioren el
aire, el agua, etc., o incidan desfavorablemente sobre la
fauna o la flora;
2. Las alteraciones nocivas a la topografa;
3 Las alteraciones nocivas al flujo natural de las aguas;
4. La sedimentacin de los cursos y depsitos de agua;
5. Los cambios nocivos al lecho de las aguas;
6. La introduccin y utilizacin de productos o sustancias no
biodegradables;
7. Las que producen ruidos molestos o nocivos;
Cont.

16

Marco Jurdico.
Ley Orgnica del Ambiente.

Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente

(Art. 20)
8. Las que deterioran el paisaje;
9. Las que modifiquen el clima;
10. Las que produzcan radiaciones ionizantes;
11. Las que propenden a la acumulacin de residuos,
basuras, desechos y desperdicios;
12. Las que propenden a la eutroficacin de lagos y lagunas;
13. Cualesquiera otras actividades capaces de alterar los
ecosistemas naturales e incidir negativamente sobre la
salud y bienestar del hombre.

17

Marco Jurdico.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica.

Objeto:

Establece los principios y bases que rigen la

organizacin y el funcionamiento de la
Administracin Pblica;

Establece los principios y lineamientos de la

organizacin y funcionamiento de la Administracin
Pblica Nacional y de la administracin
descentralizada funcionalmente;

Regula los compromisos de gestin;

Crea mecanismos para promover la participacin y

el control sobre las polticas y resultados pblicos; y

Establece las normas bsicas sobre los archivos y

registros pblicos (Art. 1).

18

Marco Jurdico.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica.

Establece principios orientados a garantizar derechos

de los administrados:

Principio de legalidad (Art. 4)

Principio de la Administracin Pblica al servicio de

los particulares (Art. 5)

Garantas que debe ofrecer la Administracin Pblica

a los particulares (Art. 6)

Derechos de los particulares en sus relaciones con la

Administracin Pblica (Art. 7)

Garanta del derecho a peticin

Principio de publicidad normativa (Art. 13)

19

Marco Jurdico.
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.

Objeto

Contiene las normas generales que rigen

las relaciones entre la administracin
pblica y los particulares.

Orienta los procedimientos administrativos

propios de la gestin ambiental y la
administracin de los RNR.

20

Marco Jurdico.
Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos .

Objeto
Establecer las normas para el uso, manejo,
transporte y almacenamiento y la disposicin
final de las sustancias y desechos peligrosos
que en ella se regulan, a fin de proteger el
ambiente y la salud.

21

Marco Jurdico.
Ley Penal del Ambiente.

Objeto

Tipifica como delito aquellas conductas

contrarias a la conservacin, defensa y
mejoramiento del ambiente.

Establece
las
sanciones
correspondientes y

Determina las medidas precautelativas, de

restitucin y de reparacin a que haya lugar.

penales

22

Marco Jurdico.
Ley Penal del Ambiente.

Delito
El otorgamiento de permisos o autorizaciones
sin cumplir con el requisito del estudio y la
evaluacin del impacto ambiental que por
reglamento se requiera.
Sancin
3 a 6 meses de prisin y multa de 300 a 600
salarios.
Art. 61.

23

Decreto 1.257.
Normas sobre la Evaluacin Ambiental de las Actividades
Susceptibles de Degradar el Ambiente (NEAASDA).

Objeto
Establecer los procedimientos conforme a los
cuales se realizar la evaluacin ambiental de
las actividades susceptibles de degradar el
ambiente.
Art. 1.

24

Decreto 1.257.
Normas sobre la Evaluacin Ambiental de las Actividades
Susceptibles de Degradar el Ambiente (NEAASDA).

Establece

Los procedimientos relacionados con la

ocupacin del territorio

Participacin ciudadana

Supervisin Vigilancia y Control Ambiental

Consultores Ambientales

25

Marco Jurdico.
Normas tcnicas

Decreto 883. Normas para la clasificacin y

control de la calidad de los cuerpos de agua
y vertidos o efluentes lquidos.

Decreto 638: Normas sobre Calidad del Aire

y Control de la Contaminacin Atmosfrica.

Decreto 2.673: Normas de Emisiones para

Fuentes Mviles.

Cont.

26

Marco Jurdico.
Normas tcnicas

Decreto N 846. Normas para la

Proteccin de los Morichales.

Decreto N 1.843. Normas para la

proteccin del sistema manglar.

Cont.

27

Marco Jurdico.
Normas tcnicas

Decreto 3.220: Normas para Reducir el

Consumo de las Sustancias Agotadoras de
la Capa de Ozono.
Resolucin 56: Normas sobre recaudos para
la evaluacin ambiental de programas y
proyectos mineros y de exploracin y
produccin de hidrocarburos.

28

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