PODER LEGISLATIVO leyne 1.626 DE LA FUNCION PUBLICA EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE Ley CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Articulo 1°,- Esta ley tiene por objeto regular la situecién juridica de tos iuncionarios y de los empleados pUblicos, e! personal de confianza, el contratedo y et auxiliar, que presten servicio en fa Administracién Central, en los entes descentralizados, los gobiernos depertamentales y las municipalidades, a Defensoria del Pueblo, fa Contraloria General de ta Republica, fa banca publica y los demés organismos y entidades del Estado. Las leyes especiales vigentes y las que se dicten para regular las relaciones laborales entre e! personal de la administracién central con los respectivos organismos y entidades del estado, se ajustarén a las disposiciones de esta ley aunque deben contemplar situaciones especiales. Entiéndese por administracién central los organismos que componen el Poder Ejecutivo, el Poder Legisiativo y el Poder Judicial, sus reparticiones y dependencias. Articulo 2°.- Aun cuando cumplan una funcién publica, se exceptuan expresamente de lo establecido en el articulo anterior a: a) el Presidente y el Vicepresidente de la Republica, los senadores y diputados, los gobernadores y los miembros de las Juntas Departamentales, los intendentes, los miembros de las Juntas Municipales y las personas que ejercen otros cargos originados en eleccién popular; b) fos ministros y viceministros del Poder Ejecutivo; ¢) los diptomaticos y cénsules en actividad, comprendido en el mbito de aplicacion de le ley que regula la carrera diplomética y consular; d) tos militares en actividad; e) tos policias en actividad; f) los docentes de le Universidad Nacional y de tas instituciones oficiales de educacién primaria, secundaria y técnica; g) tes magistrados del Poder Judicial; el Contrelor, el Subcontralor, 6! Defensor del Pueblo, el Defensor del Puebio Adjunto y los miembros del Consejo de la Magistratura; e, i a Fiscal General de Estado y los agentes . chyEE EEE EI IE EE APOPOINY Ea LEY N° 1.626 Articulo 3°.- En esta ley el funcionario 0 empleado ptiblico son términos equivalentes, con un mismo alcance juridico en cuanto a sus derechos y responsabilidades en el ejercicio de la funcién ptiblica. Articulo 4°.- Es funcionario ptiblico la persona nombrade mediante acto administrative para ocupar de manera permanente un cargo incluido o previsto en el Presupuesto General de la Nacién, donde desarrolle tareas inherentes a la funcién del organismo o entidad del Estado en eb que presta sus servicios. EI trabajo del funcionario publico es retribuido y se presta en relacién de dependencia con el Estado. Articulo 5°.- Es personal contratado la persona que en virtud de un contrato y por tiempo determinado ejecuta una obra o presta servicio al Estado. Sus relaciones juridicas se regirén por ef Cédigo Civil, el contrato respectivo, y las demas normas que regulen la materia. Las cuestiones litigiosas que se susciten entre las partes serén de competencia del fuero civil. Articulo 6°- Es personal del servicio auxiliar (choferes, ascensoristas, limpiadores, ordenanzas y otros de naturaleza similar) 1a persona nombrada para tales funciones por la maxima autoridad de! organismo o entidad del Estado en que fuera a prestar sus servicios. EI nombramiento se efectuaré mediante un procedimiento de seleccién simplificado que seré establecido en el reglamento interno del organismo o entidad respectivo. El personal del servicio auxiliar trabajaré en relacién de dependencia con el Estado, su trabajo seré retribuido y su relacion laboral se regiré por el Cédigo dei Trabajo. Articulo 7°.- E| reglamento interno de seleccién y admisién del personal de! servicio auxiliar y del personal contratado, se aplicaré luego que hubiera sido homologado por la Secretaria de la Funci6n Publica. Articulo 8°.- Son cargos de confianza y, sujetos a libre disposicién, los ejercidos por las siguientes personas a) los ministros y viceministros del Poder Ejecutivo, los funcionarios designades con rango de ministros, e! Procurador General de la Reptiblica y los funcionarios que detenten la representacién del Poder Ejecutivo en las entidades binacionales u érganos administratives; b) los secretarios, los directores; los jefes de departamentos, divisiones y secciones, de la Presidencia de la Reptblica; ) el Secretario General, el Secretaric Privado, el Director Adi rative y el Director Financier que prestan servicio en el Gabinete de los ministros del Poder Ejecutivo; los presidentes y jos miembros de los consejos o directorios de las entidades descentralizadas; d) los embajadores, cénsules y representantes nacionales ante organizaciones internacionales 0 eventos en los que la Republica participe oficialmente de conformidad con la Ley del Servicio Diplomético y Consular: y, e} los directores juridicos, econémicos o similares de los organismos 0 entidades det Estado, con excepcion de los que integran la carrera de la funcién publica. Esta enumeracién es taxativa. ZB - chyDIALER BA DBR RAIA EN AEN NE Hoja N° 3425 LEY N° 1.626 Quienes ocupen tales cargos podran ser removidos por disposicién de quien esté facultado para el efecto por le ley 0, en ausencia de éste, por la maxima autoridad del organismo o entidad respectivo del Estado. La remocién de estos cargos, alin por causas no imputables al funcionario, no conlleva los efectos econémicos de! despido. Los funcionarios que hayan sido promovides @ ocupar estos cargos conservan los derechos edquiridos con anterloridad al respective nombramiento. Articulo 9°.- Cuando se produzca la cesantia de un funcionario con estabilidad que hubiera estado ocupando un cargo de confianza, el afectado podré optar por volver a las funciones que cumplfa con anterioridad 0 por recibir la indemnizacién prevista para los despidos sin causa. Articulo 10.- El cargo que ocupara él funcionario designade para otro calificado en esta ley como “cargo de confianza", ser cubierto provisoriamente por quien corresponda segin el escalafén. Del mismo modo y, sucesivamente, se llenarén las consecuentes vacancias. Articulo 11.- A quienes ocupen cargos de confianza les sera aplicable, mientras permanezcan en funciones, el régimen general de los funcionatios de carrera. CAPITULO I DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA. DE LA INCORPORACION DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Articule.12,- Institdyese la carrera de ta funcién pdblica, la que se regiré por los principios y pautas establecidos en esta ley. Articulo 13.- Quienes cumplan con los requisitos establecidos en esta ley tendrén derecho a concurrir, en iguaidad de condiciones, al sistema de seleccién para acceder a la funcién publica previsto en el Articulo 15. Articulo 14.- Los interesados en ingresar @ la funcién publica deberén reunir las siguientes condiciones: a) tener nacionalidad paraguaya; b) contar con dieciocho afios de edad como minimo y cuarenta y cinco afios como maximo; ©) justificar el cumplimiento de las obligaciones personales previstas por ta Constitucién Nacional y las leyes; d) poser idoneidad y capacidad, necesarias para el ejercicio del cargo, comprobadas mediante el sistema de seleccién establecido para el efecto; e) estar en pleno goce de los derechos civiles y politicos; f)_presentar certificado de antecedentes judiciales y policiales; y, g) no registrar antecedentes de mal desemperio de la funcién publica. Articulo 15.- El sistema de seleccién para el ingreso y promocién en la funcién publica seré et de concurso publico de oposici CMEEE EIEIO OIE EE ETOYE NT A LD LEY N° 1.626 Se entenderé por concurso puiblico de oposicién, el conjunto de procedimientos técnicos, que se basaré en un sistema de ponderacién y evaluacién de informes, certificados, antecedentes, cursos de capacitacian y exémenes, destinados a medir los conocimientos, experiencias e idoneidad del candidato, expreséndolos en valores cusntificables y comparables, conforme al reglamento general que seré preparado por la Secretaria de la Funcién Publica y aprobado por decreto del Poder Ejecutivo. Articulo 16.- Estan inhabilitades para ingresar a la funcién ptiblica, asi como para contratar con el Estado: a) los condenados por sentencia firme a pena privativa de libertad, mientras dure la condena; b) fos condenados a penas de inhabilitacién para el ejercicio de la funcién publica; 8} fos condenados por la comisién de -delitos electorales; d) los declarados incapaces en juicio de conformidad a Io establecido en el Articule 73 del Cédigo Civil; @} los ex- funcionarios y empleados que hubiesen terminado su relacién juridica con el Estado por causa justificada no imputable a! empleader, salvo que hayan transcurrido mas de cinco afios de la destitucion: y, 1) fos jubilados con jubilacién completa o total de la admit istracion publica. Articulo 17.- El acto juridico por el que se dispuso el ingreso @ la funcién publica en transgresion a la presente ley o sus reglamentos seré nulo, cualquiera sea el tiempo transcurrido. Los actos del afectado serén anulables, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa que pudiera corresponder a los responsables del nombramiento. La responsabilidad civil de los funcionarios, contratados y auxiliares, seré siempre personal y anterior a la del Estado, que responderé subsidiariamente. Articulo 18.- El nombramiento de un funcionario tendra cardcter provisorio durante un periodo de seis meses, considerdndose éste como un plazo de prueba. Durante dicho perfodo cualquiera de las partes podré dar por terminada Ia relacién juridice sin indemnizacién ni preaviso alguno. Articulo 19.- Cumplido el periodo de prueba sin que las partes hayan hecho uso de la facultad establecida en el articulo anterior, el funcionario adquirirs estabilidad provisoria hasta el cumplimiento del plazo previsto en el Capitulo Vil de esta ley. Articulo 20,- La estabilidad definitiva prevista en el Capitulo Vil de esta ley, seré adquirida por fos funcionarios pUblicos siempre que, dentro del plazo establecido, aprueben las evaluaciones contempladas en el reglamento interno del organismo o la entidad del Estado en que se encuentre prestando servicio. Articulo 21.- Los funcionarios piblicos que resulten reprobados en dos exémenes consecutivas de evaluacién serén desvinculados de la funcién publica, dentro de un plazo no mayor a treinta dias, Articulo 22.- Las actuaciones del funcionario puiblico durante el perfodo de prueba serén vélidas, sin perjuicio de su responsabilidad pefsonal por las consecuencias de su gestion. Las actuaciones realizadas en contravencién de la ley 0 los reglamentos son nulas y de ningtin valor, aun cuando provengan jonarids que hayan superado el periodo de prueba.EARN Bea Bag EDR ES AEN NM Hoja NY 5/25 LEY N° 1.626 Articulo 23.- La discapacidad fisica no seré impedimento para el ingreso a la funcién publica. CAPITULO It DE LA CONTRATACION TEMPORARIA Articulo 24.- Para atender necesidades temporales de excepcional interés para ta comunidad, que sean afines a sus objetivos y a los requerimientos de un mejor servicio, los organismos o entidades del Estado podrén contratar a personas fisicas de conformidad con Io dispuesto en el Articulo 5° de esta ley. Atticulo 25.- Se consideran necesidades temporales de excepcional interés para la comunidad las siguientes: 8) combatir brotes epidémicos; b) realizar censos, encuestas 0 eventos electorales; ©) atender situaciones de emergencia publica; y, 8) ejecutar servicios profesionales especializedos. Articulo 26.- Las contrataciones en los casos mencionados en el articulo anterior tendrén una duracién determinada y una remuneracién especifica por un monto global y por un plazo que no podré exceder los doce meses, salvo que subsistan las causas que motiveron Ja contratacién. Articulo 27.- La contratacién se efectuara por acto administrative de la més alta autoridad del organismo o entidad respectivo, previo concurso de méritos para los casos previstos en los incisos b} y d) del articulo 25, y por contratacién directa para los casos contemplados en los incisos a) y c} del mismo articulo. Articulo 28.- Los contratados en virtud de lo dispuesto en este capitulo no podran, bajo pena de nulidad del contrato y la responsabilidad penal, civil y administrativa de la autoridad contratante, desarroliar funciones o tareas distintas a equéllas para las que fueron contratados. Articulo 29.- Para las contrataciones mencionadas en este capitulo deberén estar contempladas jas previsiones en el Presupuesto General de la Nacién para el periodo correspondiente. CAPITULO IV OE LA CLASIFICACION, PROMOCION Y REMUNERACION OE LOS CARGOS Articulo 30.- Cargo es la funcién 0 trabajo que debe desempeftar un funcionario. El cargo publico es creado por ley, con la denominacién y la remuneracién prevista en el Presupuesto General de la Nacién. Los cargos tendrén un orden jerérquico. EI funcionario que los ocupe se regiré por el principio segin el cual a mayor facultad corresponde mayor responsabilidad, Articulo 31.- Jerarquia es el orden en que se orgatlizan los cargos en relacién con la preeminencia de cada uno de ellos. SaNEE EAN Ree Rt NPS NE G0 SEN Hoja NY GI LD LEY N° 1.626 Articulo 32.- Categoria es la clasificacién presupuestaria de cada cargo. Pers su determinacién se consideraré el orden jerérquico del mismo. Articulo 33.- El Poder Ejecutivo, a propuesta de la Secretarfa de ta Funcién Publica, teglamentara por decreto la carrera de la Funcién Publica, caracterizada como un conjunto organico y sistemético de cargos jerarquizados, categorizados, organizados funcionaimente y agrupados en forma homogénea. Los funcionarios ptiblicos que ingresen @ Ie carrera, formardn parte del cuadro permanente de la funcién piblica Articulo 34.- Al funcionario le corresponderé un cargo contemplado en la clasificacién respectiva. La clasificaci6n de los cargos de funcionarios publicos se haré por separado y constituiré la base para determinar la remuneracién de fos mismos en el anexo del personal del Presupuesto General de ia Nacién, bajo el principio de igueldad entre quienes cumplen tareas similares en todos los organismos y entidades del Estado. Articulo 35. La promocién del funcionario piiblico sélo se haré previo concurso de oposicién en razén de las calificaciones obtenidas y os méritos, aptitudes y notoria honorabilidad, comprobados mediante evaluaciones periddicas realizedas con la frecuencia que establezca la Secretaria de fa Funcién Publica 0, en carécter extraordinario, a requerimiento del organismo 0 entidad del Estado correspondiente. Articulo 36.- £| Presupuesto General de la Nacién fijaré anualmente en el Anexo del Personal los sueldos correspondientes a cada cargo, la naturaleza del mismo, su categoria y el némero de funcionarios presupuestados para cada organismo o entidad del Estado. El Ministerio de Hacienda elaborard su propuesta, previo dictamen de la Secretaria de la Funcién Piblica. No se fijarén sueldos proporcionalmente inferiores al satario minimo legal establecido por el Poder Ejecutivo para actividades diversas no especificadas de fos trabajadores del sector privado. Solamente quienes ojerzan cargos que conlleven la representacién legal de la institucién en que cumplen sus tareas podrén percibir gastos de representacién. Estos funcionarios no percibiran recargos por fas horas de trabajo que excedan la jomada legal. CAPITULO V DEL TRASLAOO OE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Articulo 37.- Et funcionario ptiblico podré ser trasladado por razones de servicio. EI trastado seré dispuesto por fa autoridad competente y deberd ser de un cargo a otro de igual o categoria y remuneracién, El traslado podré realizarse dentro del mismo organismo 0 entided, 0 a otros distintos, y dentro 0 fuera del municipio de residencia del funcionario. Articulo 38.- El traslado del funcionario, de un mutuo acuerdo entre el funcionario y el organismo o entid: siguientes rezones de servicio SS icipio a otro, debera hacerse por respective, 0 cuando medien las CSLEY N° 1.626 a) urgencia por cubrir vacancias que comprometan el funcionamiento del servicio; b) experiencia y especiales condiciones profesionales de! funcionario que hagan necesaria la prestacién de sus servicios en determinado municipio o departamento; ¢) el traslado de la sede del mismo organismo o entidad de! Estado; d} indisponibilidad del personai calificado necesario en el municipio o departamento Tespectivo; y, @) por exigencias de fa propia naturaleza del cargo. Articulo 39,- Si el traslado se produjera del municipio de residencia del funcionario a otro distante por fo menos a cincuenta kilémetros, y siempre que no se tratara de una comisién por corto tiempo, el organismo o entidad del Estado pagaré al trasiadado la remuneracién especial por desarraigo para cubrir Jos siguientes conceptos: a) los pasajes del funcionario, de su cényuge, de los ascendientes y descendientes bajo su inmediata dependencia; b) el flete por servicios de transporte de los efectos personales, enseres y demas articules del hogar: y ¢}_una bonificacién equivalente a un mes de sueldo EI organismo de origen haré el pago, salvo que el traslado se hubiese producide a solicitud del organismo de destino. E! pago se efectivizara antes de producido el traslado. CAPITULO VI OE LA TERMINACION OE LA RELACION JURIOICA ENTRE EL ESTADO Y SUS FUNCIONARIOS Articulo 40.- La relacién juridica entre un organismo o entidad del Estado y sus funcionarios terminaré por: a) renuncia; b) jubilacin; ¢) supresién 0 fusién del cargo; a) destitucin; e) muerte; y 1 cesantla por inhabilidad fisica 0 mental debidamente comprobada. Articulo 41.- Cumplido el perfodo de prueba establecido en la presente ley, el funcionario pubblico cuye relacién juridica con el Estado termine por supresién 0 fusién dei cargo, salvo que opte por permanecer en disponibilidad sin goce de sueldo por el término maximo de un aio, percibird la indemnizacién prevista en el Cédigo del Trabajo para el despido sin causa y por la falta de preaviso. El funcionario publico cesado por esta causal, tendré priotidad para la reincorporacién a otro organismo publico que requiriese nuevas incorporaciones de personal. Articulo 42,- Cuando un funcionario publico fuera imputado de hechos tipificados como punibles seré suspendido en el cargo por el tiempo que dura el proceso. Si hubiese sido absuelto © sobreseido definitivamente en ef proceso penal respecti¥§, el funcionario sera repuesto en el cargo que desempefiaba en el tiempo de la suspensién o en gtro equivalente.ne i LEY N° 1.626 Articulo 43.- La destituci6n del funcionario publico ser dispuesta por la autoridad que lo designé y deberé estar precedida de fallo condenatorio recaido en ef correspondiente sumario administrative . Articulo 44.- La revocacién judicial de la destitucién del funcionario piblico, produciré su inmediata reposicién en el cargo que ocupaba 0 en otro de similar categoria y remuneraci6n, y se le pagard los salarios caidos. Articulo 45.- Si no fuera posible la reincorporacién del funcionario piiblico en el plazo de dos meses de haber quedado firme y ajecutoriada la sentencia respectiva, el afectado tendra derecho a la indemnizacién equivalente a la establecida en el C 0 de] Trabajo para el despido sin causa. Si hubiese adquirido la estabilidad, la indemnizacién sera también la establecida por la legislacién laboral para tales casos. Articulo 46.- El Presupuesto General de fa Nacién deberé incluir tas partidas necesrias para el pago de las indemnizaciones previstas en este capitulo. CAPITULD vit DE LA ESTABILIDAD DEL FUNCIDNARID PUBLICO Articulo 47. Se entenderé por estabitidad ef derecho de los funcionarios piblicos a conservar el cargo y la jerarquia alcanzados en el respectivo escalafén. La estabilidad se adquiriré a los dos ajios ininterrumpidos de servicio en la funcién publica. Articulo 4B.- La terminacién de Ja relacién juridica entre el Estado y los funcionarios publicos con estabilidad, se regir4 por io establecido en esta ley y, supletoriamente, por el Cédigo del Trabajo. CAPITULD Vil DE LDS DERECHOS DE LDS FUNCIONARIDS PUBLICOS Articulo 49.- Los funcionarios piblicos tendrén derecho a: a) percibir el salario y demas remuneraciones previstas por la ley; b} vacaciones anuales remuneradas; ¢} los permisos reconocidos en esta ley; d) los descansos establecidos en el Cédigo del Trabajo; e) percibir e! aguinaldo anual; f}_ la estabilidad en el cargo, de conformidad a lo establecido en la presente ley; 9) acogerse a los beneficios de la seguridad social que establezca la ley respectiva; con derecho @ que se acumulen los aportes realizados a las distintas cajas de jubilaciones © pensiones, previa transferencia de dichos aportes que las cajas deberdn hacerse entre si para dicho efecto; h) renunciar al cargo; i) interponer los recursos administrativos y las acciones judiciales que hagan a la defensa de sus derechos; J) la igualdad, sin disriminacién alguna, de oportunidades y de trato en el cargo; Kyser promovide de conformidad a los procedimient(g establecidos en esta ley; 1) prestar sus servicios en el lugar en el que fuera ndn\brado; m) capacitarse para desempefiar mejor su tarea; n} organizarse con fines sociales, econémicos, cultura(ds y gremiales; y o} participar en huelgas con las limi jecidad en fa Constitucién y Ia ley.—_ OEE OE LEY N° 1.626 Articulo 50.- Se regirdn por fas disposiciones del Cédigo de! Trabajo, las cuestiones relativas a: a) las vacaciones; b) la proteccién a la funcionaria en estado de gravidez y en periodo de lactancia. Si por razones de salud el permiso debiera extenderse por més de doce semanas, su prolongacién no podra, en total, exceder de seis meses. En casos de adopcién de un menor de dos afios: de seis semanas; ¢} el matrimonio; d) la paternidad; y, ) fallecimiento del cényuge, hijos o padres: por diez dias corridos. Los funcionarios serén autorizados, una vez por afio, a asistir, como alumnos o profesores, a los cursos de capacitacién o adiestramiento que respondan a programas del ‘organismo o entidad en que presten servicios. Si fuere por un tiempo mayor se requerird del permiso de la maxima autoridad del organismo o entidad del Estado, previo parecer de la Secretaria de la Funcién Publica. Articulo 51.- La negociacién colectiva de contratos de trabajo se regira por la ley especiat que regule la materia, debiendo siempre considerarse el interés general implicito en el servicio publico. Articulo 52.- La renuncia presentada por el funcionario pubblico se consideraré aceptada si la autoridad competente no se pronuncia dentro de ‘os diez dias hdbiles, a partir de su presentacién. Articulo 53.- Cuando termine la relacién juridica entre et Estado y sus funcionarios, sin que éstos estén en condiciones de acogerse a la jubilacién, tendrén derecho a la devolucién de sus aportes jubilatorios en el plazo maximo de un afio. Articulo §4.- Podré asimismo concederse permiso especial, sin goce de sueldo, en los siguientes casos: a) para prestar servicios en otra reparticién, hasta un afio; b) para usufructuar una beca de estudio o capacitacién, hasta tres aftos; y, ©) para ejercer funciones en organismos ptbblicos internacionales, hasta cuatro afios. Al término del permiso especial, ef funcionario puiblico podré ocupar fa primera vacancia ‘que hubiera en el orgenismo o entidad respectivo, en la categoria que le corresponda. EI cargo dejado por el funcionario publico beneficiario de lo previsto en el inc. b) seré ‘ocupado por otro en forma provisoria hasta tanto dure la ausencia def becario. Articulo 55.- El permiso especial sin goce de sueldo producir4 la vacancia en el cargo. No ‘obstante, el funcionario podré optar por seguir aportando a la caja de jubilacién respectiva, de conformidad con lo establecido para el efecto en la ley correspondiente. Articulo 56.- En caso de permiso para usufructuar una beca en los términos del inciso b) del Articulo 64 de esta ley, si la beca hubiese sido sojventada por el Estado, el funcionario estard obligado a reintegrarse a la funcién por un tiempa minimo equivalente a la duracién det permiso. Si se retirase antes de este piazo, el funcidnario debers reembolsor al Estado, proparcionalmente al tiempo que faltara par; r el\plazo, los montos en que el Estado hubiera incurrido en razon de la beca, CSa ONE a LEY N° 1.626 CAPITULO IX OE LAS OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS. ‘OE LAS PROHIBICIONES Articulo 57.- Son obligaciones del funcionario publico, sin perjuicio de lo que se establezca en los reglamentos internos de los respectivos organismos o entidades del Estado, las siguientes: a) realizar personalmente el trabajo a su cargo en las condiciones de tiempo, forma, lugar y modalidad que determinen las normas dictadas por la autoridad competente; b) cumplir la jornada de trabajo que establece esta ley; ¢) asistir puntualmente al trabajo y prestar sus servicios con eficiencia, ditigencia, urbanidad, correccién y disciplina, y porter identificacién visible para la atencién al publico dentro del horario establecido y, cuando fuere necesario, en horas extraordinarias; d) acatar las instrucciones de los superiores jerérquicos relativas al trabajo que realiza cuando ellas no sean manifiestamente contrarias a las leyes y reglamentos; ) observar una conducta acorde con la dignidad de! cargo; f) guardar el secreto profesional en fos asuntos que revistan cardcter reservado en virtud de la ley, del reglamento, de su propia naturaleza o por instrucciones especiales; ) observer estrictamente el principio de probidad administrativa, que implica una conducta honesta y leal en el desempefio de su cargo, con preeminencia del interés pUblico sobre el privado; fh) denunciar con la debida prontitud a la justicia ordinaria o a la autoridad competente los hechos punibles o irregularidades que lleguen a su conocimiento en ol ojercicio del cargo; i) presentar declaracién jurada de bienes y rentas, en el tiempo y en la forma que determinan fa Constitucién Nacional y la joy; i) concurrir a la citacién por la instruccién de un sumario administrative © prastar declaracién en calidad de testigo; k) someterse periddicamente a los exdmenes psicofisicos que determine la reglamentacién pertinente; 1) permanecer en el cargo en caso de renuncia, por ¢l plazo maximo de treinta dias, si antes no fuese reemplazado; m) cumplir fas disposiciones constitucionales, legales y regiamentarias sobre incompatibilidad y acumulaci6n de cargos publicos; n) capacitarse en el servicio; ©) velar por la economia y conservacién del patrimonio publico a su cargo; y, p) abstenerse de realizar actividades contrarias al orden publico y al sistema democratico, consagrado por la Constitucién Nacional. Articulo 68.- Cuando et funcionario public se ausente del trabajo por razones de salud, deberd justificar su ausencia con la presentacién del certificado médico correspondiente, dentro de las cuarenta y ocho horas. Caso contrario se consideraraé como dia no trabajado. El permiso por causa de salud no podré exceder de noventa dias. El jefe do la seccién, departamento o direccién de ta reparticién publica donde se desempefie el afectado podrd, en cualquier momento, disponer la verificacién del estado de salud del funcionario. 5NN Re NE AEN EN OJON A ed LEY N° 1.626 Articulo 59. La jornada ordinaria de trabajo efectivo, salvo casos especiales previstos en la raglamentacién de la presente ley, seré de cuarenta horas semanales. Les ampliaciones de la jornada ordinaria de trebejo dierio que se hiciesen para extender el descanso semanal no constituiran trabajo extraordinario, El trabajo extraordinario en ningtin caso podrd exceder de tres horas diarias u ocho horas semanales y sdlo podré ser autorizado por escrito y en cada caso por el superior jerdrquico de la seccién, departamento o direccién de fa reparticién publica en que se necesitase. Se consideraran horas extraordinarias las que se trabajen después de cumplida la jornada de trabajo. Articulo 60.- Queda prohibido al funcionario, sin perjuicio de lo que se establezca en los reglamentos respectivos: by a d) a N gat hy utifizar la autoridad o influencia que pudiera tener a través del cargo, o la que se derive por influencia de terceras personas, para ejercer presién sobre la conducta de sus subordinados; trabajar en fa organizacién o administra dependencias del Estado; n de actividades politicas en las usar la autoridad que provenga de su cargo para influir o afectar el resultado de alguna eleccién, cualquiera sea su naturaleza; ejecutar actividades ocupando tiempo de la jornada de trabajo o utilizar personal, material 0 informacién reservada o confidencial de la dependencia, para fines ajenos a lo establecido para el organismo © entidad donde cumple sus tareas; y en especial, ejercer cualquier actividad politica partidaria dentro del mismo; vestir © cargar insignias 0 uniformes de naturaleza proselitista dentro de las instalaciones det Estado; recibir obsequios, propinas, comisiones 0 aprovechar ventajas en razén del cargo para ejecutar, abstenerse de ejecutar, ejecutar con mayor esmero 0 con retardo cualquier acto inherente a sus funciones; discriminar la atencién de fos asuntos a su cargo poniendo o restando esmero en los mismos, seguin de quién provengan 0 para quién sean; intervenir directamente, por interpésita persona o con actos simulados, en la ‘obtencién de concesiones del Estado o de cualquier privilegio por parte dei mismo que importe beneficio propio o de terceros; aceptar manifestacién publica de adhesion, homenaje u obsequios de parte de sus subordinados, por razones referidas al cargo mientras se encuentre en ejercicio del mismo; mantener vinculaciones que le signifiquen beneficios|\con personas fisicas o juridicesOE ON OA NOTA ED EN NE MOVIN AT LD LEY N° 1.626 k) obtener directa o indirectamente beneficios originados en contratos, comisiones, franquicias u otros actos que fermalice en su carécter de funcionario; 1) efectuar o patrocinar para terceros tramites 0 gestiones administrativas o judiciales, s@ encuentren 0 no directamente bajo su representacién; im) dirigir, administrar, asesorar, patrocinar, representar o prestar servicios remunerados © no, @ personas fisicas o juridices que gestionen o exploten concesiones de la Administracién en el orden estatal, departamental o municipal, o que fueran proveedores 0 contratistas de las mismas; n)_retirar, sin previa anuencia de la autoridad competente, cualquier documento u objeto de ja reparticion; ©) ejercer una industria 0 comercio relacionado con las actividades del organismo 0 entidad del Estado en que presta servicio, sea personalmente 0. como socio 0 miembro de la direccién, administracién o sindicatura de sociedades con fines de lucro. También es incompatible con toda ocupacién que no pueda conciliarse con las obligaciones 0 la dignidad del cargo; y, p) aceptar comisiones, empleo o pensiones de otros estados, sin autorizacién del Poder Ejecutivo. Articulo 61,- Ninguin funcionario ptiblico podré percibir dos o més remuneraciones de organismos © entidades del Estado. El que desempefe interinamente mas de un cargo tendré derecho a percibir el sueldo mayor. Articulo 62.- Exceptiiase de la disposicién de! artfculo anterior a la docencia de tiempo parcial. Ella seré compatible con cualquier otro cargo, toda vez que sea fuera del horario de trabajo y no entorpezca el cumplimiento de las funciones respectivas Articulo 63.- Ei incumptimiento de las disposiciones del presente capitulo seré sancionado, previo sumario administrative, independientemente de cualquier otra responsabilidad civil 0 penal que traiga aparejado. CAPITULO X DEL REGIMEN DISCIPLINARIO Articulo 64.~ Los funcionarios publicos incurririn en responsabilidad administrativa por incumplimiento de sus deberes u obligaciones 0 por infringir las prohibiciones establecidas en esta ley y las leyes andlogas, haciéndose pasibles de las sanciones disciplinarias determinadas en este capitulo. Articulo 65.- Las medidas disciplinarias se aplicarén tomando en cuenta la gravedad de la falta cometida y las circunstancias atenuantes y agravantes que rodeen al hecho. Articulo 66.- Serén consideradas fattas leves las siguientes: a) asistencia tardia o irregular al trabajo: b) negligencia en el desempefo de sus funciones; ¢) falta de respeto a los superiores, a I A d) ausencia injustificada. Je trabajo o al pblico; y, CSSOR REN Bee Ret Neh BERENS ERS MAYAN NS LD LEY N° 1.626 Articulo 67.- Serdn aplicadas a las faltas leves las siguientes sanciones disciplinarias: a} _amonestacion verbal; b) apercibimiento por escrito; y ¢}_multa equivalente al importe de uno a cinco dias de salario. Articulo 68.- Serén faltas graves las siguientes: a) ausencia injustificada por més de tres dias continuos 0 cinco alternos en el mismo trimestre; b) abandono del cargo; ¢) incumplimiento de una orden del superior jerérquico, cuando ella se ajuste a sus obligaciones; d) reiteracién o reincidencia en las faltas leves; e) incumplimiento de las obligaciones o transgresién de las prohibi la presente ley; f) violacién de! secreto profesional, sobre hechos 0 actos vinculados a su funcién que revistan el cardcter reservado en virtud de la ley, el regiamento o por su naturaleza; 9) recibir gratificaciones, dédivas o ventajas de cualquier indole por razén del cargo; h) maiversacién, distraccién, retencién o desvio de bienes puiblicos y la comision de los hechos punibles tipificados en el Cédigo Penal contra el Estado y contra las funciones dei Estado; i} el incumplimiento de las obligaciones de atender los servicios esenciales por quienes hayan sido designados para el efecto, conforme a los articulos 130 y 131 de esta ley; i) nombrar 0 contratar funcionerios en transgresin a lo dispuesto en esta ley y sus reglamentos; y, k) los demés casos no previstos en esta ley, pero contempiados en ei Cédigo del Trabajo y las demés leyes como causas justificadas de terminacién del contrato por voluntad unilateral del empleador. jones establecidas en Articulo 69.- Serén aplicadas a las faltas graves las siguientes sanciones disciplinarias: a} suspension del derecho a promocién por el perfodo de un afio; b) suspensi6n en el cargo sin goce de sueldo de hasta treinta dias; 0, ¢) destitucién 0 despido, con inhabilitacién para ocupar cargos publicos por dos a cinco afios. Las faltas establecidas en los incisos hi, i}, j} y k) del articulo anterior serén sancionadas con la destitucién. Articulo 70.- Las sanciones administrativas por las faltas leves serén aplicadas por el jefe de la reparticién publica donde preste sus servicios, sin sumario administrativo previo. Si el inculpado se considerase inocente por la pena de amnonestacién o apercibimiento, podra solicitar la instruccién de un sumario administrativo. Articulo 71.- Las sanciones disciplinarias correspondientes a las faltas graves serén aplicadas por fa maxima autoridad det organismo o entidad del Estado en que el afectado preste sus servicios, previo sumario administrativo, sin perjuicio de remitir los antecedentes a la jurisdiccién penal ordinaria, si el hecho fuese punible. Articulo 72.- Si el funcionario ocasionase un perjuicio al Bstado, éste tendra accién contra los bienes del mismo para el resarcimiento cor .PEIN Bee Ra NP REBEL ANS MOAN VW LS LEY N° 1.626 CAPITULO XI OEL SUMARIO AOMINISTRATIVO Articulo 73.- Sumario administrative es el procedimiento establecido pare la investigacién de un hecho tipificado como falta grave en el Capitulo X de fa presente ley. Articulo 74.- A pedido de la maxima autoridad del organismo o entidad del que dependa el funcionario, la Secretaria de la Funcién Pablice nombraré un Juez Instructor. En todo lo referente al tramite sumarial, la autoridad administrativa de la institucién como parte actora y el funcionario afectado como demandado, ajustarén sus actuaciones a lo que disponga el Juez Instructor. Articulo 78.- El sumario administrative podré ser iniclado de oficio o por denuncia de parte, y en el mismo se dard intervencién al acusado para ejercer libremente su defensa, por si o por apoderado, Articulo 76.- El sumario concluird con la resolucién definitive dentro de tos sesenta dias hdbiles de su iniclo. Las excepciones y los incidentes presentados durante el proceso sumarial, seran resueltos al momento de dictarse la resoluci6n definitiva. Articulo 77.- La resolucién que recayese en el sumario administrativo sera fundada y se pronunciar sobre la comprobacién de los hechos investigadas, la culpabilidad o inocencia del encausado y, en su caso, la sancién correspondiente, quedando Ia apli¢acién de la pena a cargo de fa méxima autoridad de! organismo 0 entidad respectivo, quien deberd implementarla en el plazo de cinco dias. La decisién podré ser objeto de la accién contencioso administrativa dentro del perentorio plazo de diez dias hébiles de su notificacién formal a las partes. Articulo 78.- El Juez Instructor podré solicitar a la autoridad que 10 designé, una prérroga del plazo para resolver, Le concesién de la prérroga se resolveré dentro de jos cinco dias de haberse solicitado, no podré ser superior a veinte dias y se concederé por una sola vez. Los plazos de este articulo se computarén en dias corridos; vencidos fos mismos sin pronunciamiento de ta autoridad, se entenderé que la solicitud ha sido resuelta favorablemente al sumariado. En caso de que el Juez Instructor no emitiera su resolucién dentro del plazo, inourriré ;cumplimiento de las obligaciones previstas en la presente ley, haciéndose pasible de las sanciones previstas en ella para las faltas graves, Transcurtido el plazo para resolver, sin que hubiese pronunciamiento det Juez Instructor, se consideraré automdticamente concluida la causa sin que afecte la honorabilidad del funcionario. Articulo 79.- Cuando la falta imputada al funcionario constituyese, ademas, un hecho punible de accién penal publica, el Juez Instructor se limMaré a verificar la verosimilitud de to acusacién y de comprobarse dicho presupuesto, fa auitpridad competente suspenderd al funcionario en el cargo, con goce de sueldo, hasta tanto sd\dicte auto de prisién preventiva 0 equivaiente.Oe eee Rae Na eee eee OFAN 191 4D LEY N° 1.626 En estos casos, el sumario administrative quedard suspendido y estard supeditado al proceso judicial, prolongandose ia suspensién en el cargo hasta que se dicte sentencia. Si ésta absolviese al encausado, el mismo deberé ser repuesto en el cargo de conformidad a lo dispuesto en esta ley; si lo condenase, se procederé a su inmediata destitucién. Articulo 80.- El sumario administrativo es independiente de cualquier otro proceso que se inicie contra el funcionario en la justicia ordinaria, salvo lo establecido en el articulo anterior. Articulo 81.- La sancién administrativa aplicada a un funcionarlo publico por la comisién de una falta se aplicaré sin perjuicio de la responsabilidad civil y pene! que pudieran corresponderle por el hecho imputado. Articulo 82.- La responsabilidad administrativa del funcionario public se extingue: a) por muerte; b) por cumplimiento de la sancién; 0, ¢} por prescripcién de la accién disciplinaria. Articulo 83.- Le facultad del organismo o entidad de! Estado para aplicar las sanciones previstas en esta ley, prescribe al afio contado desde el dia en que se hubiese tenido conocimiento de la accién u omisién que origina la sancién, No obstante, si hubiesen hechos punibles, la accién disciplinaria prescribiré conjuntamente con la accién penal. La prescripcién de la accién se interrumpe con el sumario administrativo. Articulo 84.- La multa aplicada al funcionario en concepto de sancién se extinguiré con su muerte. Articulo 85.- Para el sumario administrative se aplicaré supletoriamente el trémite previsto en el Codigo Procesal Civil para el juicio de menor cuantia. CAPITULO Xi DE LAS ACCIONES Articulo 86.- Las cuestiones litigiosas suscitadas entre los funcionerios publicos y el Estado seran competencia del Tribunal de Cuentas. Articulo 87.- El recurso de reconsideracién s6lo procederé contra las resoluciones dictadas por la autoridad administrativa, cuando ellas no emanasen de la maxima autoridad jerérquica del organismo o entidad respective y no tendré efecto suspensivo. Cuando la resolucién hubiese sido dictada por la maxima autoridad del orgenismo o entidad, quedaré expedita la via para su apelacién ante la instancia judicial. Articulo 88.- El recurso de reconsideracién deberé interponerse en el plazo de cinco dfas, a partir de la notificacién de la resolucién que la motive. El recurso seré resuelto dentro de quince dias de su presentacién; transourrido dicho plazo sin pronunciamiento de la autoridad competenie, se consideraré rechazado el rectNAIR ER BENE EAEN ANNA Hoja" Wi 2a LEY N° 1.626 a) en cuanto a los actos referentes a destitucién 0 despido injustificado y falta de preaviso, a los sesenta dias corridos; y, b) alos doce meses en los demés casos, salvo cuando otro plazo fuera establecido en fa ley. Los plazos se contaran desde Ia fecha de su notificacin al afectado 0, en su caso, desde ta fecha de publicacién oficial de! acto impugnado. CAPITULO Xi DEL DESARROLLO INSTITUCIONAL Articulo 90:- Para el logro de la eficiencia administrativa y 1a profesionatizacién del personal publico, se adoptaran politicas y acciones en materia de organizacién y funcionamiento de las dependencias de los entes estatales. Las estructuras orgénicas de las instituciones serén objeto de continuo andlisis y evaluecién, a los efectos de buscar su permanente adecuacién a las funciones y necesidades de los servicios publicos. Se incorporarén procedimientos y métodos de trabajo con vista al uso racional de los recursos, asi como tecnologfas aplicables en la gestién publica. Articulo 91.- EI Poder Ejecutivo reglamentard la utilizacién de los medios modernos que se incorporen al servicio de la Administracién Publica tales como: a) medios de comunicacién en telefonia, fax, internet; b)_medios de registro: impresoras, computadoras, maquinas copiadoras; ¢)_medios de control: tarjetas magnéticas para control de personal y cobro de sueldos; vs d) otros medios similares cuya utilizacién resulte necesaria. Articulo 92.- En la reglamentacién prevista en el articulo anterior se definiré la modalidad de aplicacién y tos requisitos para determinar el grado de responsabilidad de los funcionarios actuantes, ademés de preservar los derechos de terceros respecto a las impiicancias resultantes de! uso de los mismos en la funcién publica. CAPITULO XIV . DE LA SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA Articulo 93. Créase la Secretarla de la Funcién Publica, dependiente de la Presidencia de la Republica, con la responsabilidad de vigilar el cumplimiento de esta ley y de promover por medio de normas técnicas los objetivos de la funcién publica. Articulo 94,- La Secretaria de la Funcién Publica sera ejercida por un Secretario designado por el Presidente de la Republica de una terna de candidatos seleccionada conforme al procedimiento esteblecido en el Articulo 15, a cuyo efecto la Junta Consultiva convocara a concurso ptiblico de oposicién por veng\miento del mandato 0 al producirse la acefalia. Se Secretario de la Funcién Publica inco aos en sus funciones.NIN RAEN RID RAEN BREN Moya NAD LS LEY N° 1.626 Articulo 95.- Créase la Junta Consuitiva de la Secretaria de la Funcion Publica, conformada por un representante del Poder Ejecutivo, un representente de la Camara de Senadores, un representante de la Cémara de Diputados y un representante det Poder Judicial, con la finalidad de asesorar al Secretario de la Funcion Pablica, La Junta Consultiva dictaré su propio reglamento. Articulo 96.- Serdn atribuciones de la Secretaria de la Funcién Pubjica: a) formular Ja politica de recursos humanos del sector piiblico, tomando en consideracién los requerimientos de un mejor servicio, asi como de una gestién iciente y transparente; b) orgenizar y mantener actualizado un registro sexado de la funcién publica; cc) preparar el reglamento general de seleccién, admisién, calificacién, evaluacién y promocién del personal publico, basado en un concurso ptiblico de oposicién. 4d) participar en el estudio y andlisis de las normas que regulan el sistema de jubilacién y pensién a cargo del Estado; 2) dotectar las necesidades de capacitacién del funcionario publico y establecer los planes y programas necesarios para la misma; f}asesorar a la Administracién Central, entes descentralizados, gobiemos departamentales y municipales, ecerca de la politica sobre recursos humanos a ser implementada; g) supervisar la organizacién y funcionamiento de los organismos o entidades del Estado, encargadas de los recursos humans de la funcién publica; 1h) proponer el sistema de clasificacién y descripcién de funciones de los cargos de los ‘organismos y entidades del Estado y mantenerlos actualizados, asi como el escalafén para funcionarios publicos; i) asesorar a organismos y entidades del Estado para la racionelizacién en materia de escalafones y proponer criterios para la formulacién de la politica de remuneracién a los funcionarios publicos; i) recabar los informes necesarios para el cumplimiento de sus fines, de todas las reparticiones piblicas; 4) realizar estudios sobre materias de su competencia para la toma de decisiones que afecten a fos funcionarios publicos; 1) promover el acceso de la mujer a los cargos de decisién en la funcién publica: m} homologar y registrar los reglamentos internos jf los contratos colectivos de condiciones de trabajo, dentro de los organismos |} entidades del Estado cuando ellos ratinan los requisitos de fondo y de forma para 4u validez;—_ EEE EEE LEY N° 1.626 fn) aprobar los proyectos de reglamento de seleccién, admisién, calificacién y promocién del personal ptiblico, presentados por las diversas reparticiones publicas; ve ©} designar los jueces de instruccién para los sumarios administrativos. Articulo 97.- La Secretarfa de la Funcién Publica adopteré una estructura funcional que te permita desarrollar su cometido, la que serd establecida por decreto del Poder Ejecutivo. Los recursos estaran previstos en el Presupuesto General de la Nacion. Articulo 98.- Las disposiciones de esta ley seran aplicadas con criterio de centralizacion normativa y descentralizacién operativa. Articulo 99.- La Secretaria de la Funcidn Publica sera el organismo central normative para todo cuanto tenga relacién con la funcién ptiblica y con el desarrollo institucional. Las oficinas de recursos humanos u otras equivalentes, de los organismos o entidades del Estado serén las unidades operativas descentralizadas. Articulo 100.- La Secretaria de ta Funcién Publica organizaré un registro de abogados integrantes del plantet de funcionarios de los entes publics y designaré de entre los mismos, por sorteo, a los jueces instructores para la conduccién de los sumarios administrativos. Procederd la recusacién contra el juez sumariante por las causales enunciadas en el Cédigo Procesal Civil. La misma serd resuelta por el Secretario de la Funcién Publica. En ningan caso el proceso estaré a cargo de un juez sumariante en relacién de dependencia con el superior jerérquico que ordené el sumario administrativo. Articulo 101.- La Secretaria de la Funcién publica elevaré anualmente al Poder Ejecutivo un informe de las actividades cumplidas y de los proyectos y programas en ejecucién. Articulo 102.- La Secretaria de le Funcién Publica fiscalizaré la implementacién y el cumplimiento de las disposiciones de esta ley y sus reglamentos. CAPITULO XV DE LA SEGURIDAD SOCIAL Articulo 103.- La ley estableceré el régimen del seguro social de los funcionarios pllblicos con los beneficios y prestaciones que contemplaran, entre otros, los riesgos de maternidad, accidentes, enfermedades laborales y no laborales, invalidez, vejez y muerte; el de jubilaciones y el de pensiones. Articulo 104.- La financiacién del sistema del seguro social mencionado en este capitulo, estard a cargo de los funcionarios publicos y del Estado, en las condiciones y la proporcién que establezca la ley. Articulo 105.- Los haberes jubilatorios serén d}tualizados autométicamente en los mismos porcentajes de sueldos dispensados a los funcipharios en actividad, considerando las categorias y cargos correspondientes, de conformidad, fal Articulo 103 de la Constitucién_ IRE Me LEY N° 1.626 Articulo 106.- La jubilacién seré obligatoria cuando el funcionario piiblico cumpla sesenta y cinco afios de edad. Seré otorgada por resolucién del Ministerio de Hacienda o por la autoridad administrativa facultada al efecto por leyes especiales. Articulo 107.- El funcionario piiblico que fuera trasladado de un organismo o entidad del Estado a otro que cuente con un régimen de jubilaciones diferente al que pertenecla, inclusive el sector privado, tendré las siguientes opcione: a) continuar en ja caja a la que pertenecia; 0, b) incorporarse a la otra caja de jubilaciones conservando su antigledad, transfiriendo a la caja a la que se incorpore el monto de su aporte acumulado en el régimen de donde proviene. En tal caso, seguir aportando conforme al régimen de la caja a ta que se incorpore. Igual derecho tendra el funcionario que hubiera renunciado o hubiera sido cesado y se reincorporase a la funcién pUblica, siempre que no hubiese retirado su aporte. La Secretarfa de la Funcién Publica supervisaré el cumplimiento del sistema de transferencia entre las cajas de jubilaciones del sector piblico. CAPITULO XVI DE LA SINDICALIZACION Articulo 108. Los funcionarios piblicos tienen derecho a organizarse en sindicetos, sin necesidad de autorizacién previa. Articule 109.- Los sindicatos de los funcionarios publicos adquirirén personerfa gremial con su inscripcién en el érgano administrative correspondiente. Articulo 110.- El derecho a sindicalizacién y el de huelga se regirén por esta ley. debiendo siempre considerarse a! interés general implicito en el servicio publico. La declaracién de legalidad @ ilegalidad de las huelgas en el sector piblico se tramitaré por el procedimiento establecido para el recurso de amparo. Articulo 111.- A los fines de su inscripcién, los sindicatos deberén presentar a la autoridad administrativa competente, en original 0 copia autenticada por escribano publico, los siguientes recaudos: a) acta constitutiva, original y copia autenticada; b) ejemplar de los estatutos aprobados por la Asamblea; e) némina de los miembros fundadores y sus respectivas firmas; y, d) némina de los miembros de la Comision Directiva, del organismo electoral y de fiscalizecién. Articulo 112.- El acta constitutiva de! sindicato expresaré: a) lugar y fecha de la asamblea constitutive; b) nombres y apellidos, firma, cédula de identidad, edad, estado civil, nacionalidad, profesién u oficio de los miembros fundadores asistentes; ¢} denominacién del sindicato; a) domicilio; @) objeto; v, f) forma en que seré dirigido y admitLEY N° 1.626 Articulo 113.- El estatuto del sindicato expresard: a} la denominacién que distinga al sindicato de otros; b) su domicilio; ¢) sus propésitos; d) el modo de eleccién de sus autoridades, su composicién, duracién, remocién y periodicidad de eleccién de los mismos, garantizéndose el cumplimionto de la regla de proporcionalidad mediante aplicacién del sistema D°Hont que garantice la participacién de los asociados por medio del voto universal, libre, igual y secreto, con escrutinio piblico y fiscalizado. Las autoridades y delegados del sindicato podran ser reelectos por un solo periodo consecutive o altenado; e) la enunciacin de los cargos directivos 0 administrativos y tas atribuciones y obligaciones de los miembros que los desempefe f)_ la periadicidad de las Asambleas Generales Ordinarias, que no podré ser inferior a doce meses, y los motivos de las extraordinarias, forma de sus deliberaciones y plazo en ef cual deben hacerse las respectivas convocatorias, a solicitud de por lo menos el 15% (quince por ciento) de los asociados que estén al dio con su cuota, las que deberdn celebrarse dentro de los diez dfas, contados desde a fecha de la publicacién de la convocatoria. La convocacién de las asambleas se publicaré por tres dias en un diario de gran circulacién. Si la Comision Directiva no la convoca, los interesados podrén solicitar que lo haga la autoridad administrativa del trabajo, previa constatacién de los hechos. ) los requisitos para la admisién o la exclusion de los asociados; h} los derechos y obligaciones de los so 8 i} las cuotas sociales, su forma de pago, cobro y las garantias para su depésito; i} la época y forma de presentacién y publicacién del balance o estado de los fondos sociales; k) el procedimiento para la revision de las cuentas de la administracién; 1) ef modo de llevar los siguientes fibros obligatorios: 7) registro de socios y su movimiento de entrada y salida; 2) de caja, controlado por dos miembros de la Comisién Directiva; 3) de inventaria. Estos libros deberan ser rubricados por la Autoridad Administrativa del Trabajo: m) las causes y el procedimiento para ta remocién de los miembros directivos. £1 estatuto dispondra que toda solicitud dirigida @ la Comisién Directive por la mayoria del 51% {cincuenta y uno por ciento} de afiliados al dia, para convocer a asamblea extraordinaria para considerar et pedido de remocién de los miembros directivos, sea presentada a la Comisién Directiva, la que deberé dar curso a esa solicitud en el plazo de diez dias, y que, en caso contrario, seré convocada por la autaiidad administrative del trabajo; n) las sanciones disciplinarias;ae EE EEE LEY N° 1.626 0) tas reglas para la liquidacin de los bienes del sindicato y el destino de los mismos; y p) el procedimiento para reformar los estatutos. Articulo 114.- La némina de los miembros de la Comisién Directiva y del organismo electoral y de fiscalizacién iré acompafiada de la copia autenticada de la cédula de identidad correspondiente y la indicacién del lugar y puesto de trabajo, asf como de la direccién particular de los mismos. Articulo 115.- La némina de los miembros fundadores de! sindicato a que se hace referencia, se expresaré en planilla numerada en la que se indiquen nombres y apeliides, firma de los mismos, domicilio, nimero de cédula de identidad, lugar y puesto de trabajo. Artioulo 116,- Para que las decisiones adoptadas en las asambieas de los si sean vélidas, deberan cumplirse los siguientes requisitos: a) que la Asamblea haya sido convocada en la forma y con le anticipacién prevista en ef estatuto; b) que las decisiones sean adoptadas por el voto favorable de las mayorias previstas en los estatutos, salvo los casos en que se requiera mayoria calificada de votos; y ©) que se labre acta y ésta sea firmada por el presidente, secretario y cuanto menos dos socios designados por la asamblea. El acta contendré el numero, nombre y apellides de los socios presentes, una sintesis de las deliberaciones y el texto completo de las decisiones adoptadas. Articulo 117.- Corresponderé a la decisién de la Asamblea General: a) la eleccién de autoridades o, en su caso, la remocién de las mismas; b) Ia aprobacién o enmienda de los estatutos y reglamentos; ¢) Ia fijacién del monto de las cuotas gremiales y de las contribuciones especiales; ) {a aprobacién del contrate colectivo de trabajo; e) la declaracién de huelga; f)_ la fusién con otras asociaciones © el retiro de una federacién 0 confederacién; g) la expulsidn de los asociados; fh) la aprobacién det presupuesto anual; @, i) toda cuestién referida a los fines sindicales que por su importancia pudiera afectar a los asociados. En los casos previstos en los incisos a}, e), f) y gl, las resoluciones seran adoptades por el voto secreto de las asambleistas. Las decisiones que tengan que ver con los incisos b), eb y g) deberan contar, ademés, con el voto que sepresente las dos terceras partes de afiliados presentes en la asamblea, En los demas casos el voto podra ser publica. En el caso del inc. e} la autoridad administrativa del trabajo fiscalizaré el acto electoral. Las elecciones que se lleven a cabo en los sindicatog serén organizadas por el Tribunal Electoral del Sindicato, de cuya competencia serd la prepargtion del padrén, la convocatoria y el registro de las listas, Los reclamos que se interpongan {cbntra los actos electorales serén substanciados y resueltos por la Justicia Electoral.——aN eee Moja N 22729 LEY N° 1.626 Articulo 118.- La inscripcién de un sindicato seré reconocida por resolucién de la autoridad administrativa del trabajo en el plazo de treinta dias corridos, a contar desde la presentacién de fa solicitud respective. Si en dicho plazo no se dicta la pertinente resolucién se tendra por valida la inscripcién. Articulo 119.- La personeria gremial del sindicato surtiré todos sus efectos legales cuando se registre la inscripcién prevista en e Articulo 118 de esta ley. Articulo 120.- La resolucién dictada por la autoridad administrative del trabajo denegando {a inscripcién, sera recurrible directamente ante el Tribunal de Cuentas, dentro del plazo perentorio de diez dias habiles, a contar del dia siguiente de la notificacién, Articulo 121.- Serén nulos y de ningtin valor tos actos ejecutados por un sindicato no inscripto de conformidad con lo dispuesto en esta ley. Articulo 122.- Las disposiciones de! Cédigo dei Trabajo que establecen las finalidades, derechos, obligaciones y prohibiciones de los sindicatos, asi como las causales de cancelacién de su inscripcién, con el consiguiente retiro de la personeria gremial, serén aplicables a los sindicatos de los funcionarios piblicos en forma supletoria a la presente ley. La demanda para el retiro de la personeria gremial podré ser planteada por la institucién en Ia que funciona el sindicato. Articulo 123.- También regirén supletoriamente las normas del Cédigo de! Trabajo que regulan sobre federaciones y confederaciones de sindicatos, y las relatives a su extincién o disolucién. Articulo 124.- Queda garantizada la estabilidad de! dirigente sindical prevista en la Constitucién, en fos casos y con las limitaciones reguledas en esta ley, rigiendo supletoriamente la legislaci6n laboral. Articulo 125.- Los dirigentes que gozan de estabilidad sindical la adquieren desde el momento de su eleccién y hasta seis meses después de la pérdida de esa condicién y no podrén ser trasladados ni enviados en comisién, salvo su aceptacién expresa. Articulo 126.- La autoridad administrativa del trabajo remitiré a la Secretaria de la Funcién PUblica una copia auténtica de la resolucién por la cual reconoce al Sindicato, junto con la némina de los integrantes de la Comisién Directiva, la de los miembros del Tribunal Electoral y del organismo de fiscalizacion. CAPITULO XVII DE LA HUELGA Articulo 127.- Los trabajadores del sector publico organizados en sindicatos, por decisién de sus respectivas asambleas, tienen el derecho de recurrir a la huelga como medida extrema en caso de conflicto de intereses, conforme con las limitaciones establecidas en la Constitucién Nacional y en esta ley. Articulo 128,- La declaracién de huelga correspondeté a la decisién de las dos terceras partes de votos de los miembros presentes de la Asambléa General del Sindicato afectado, adoptada mediante el voto secreto, con un quérum minimo de la mitad més uno de los socios registrados, quienes firmarén su asistencia en el Libro de Asdinbleas. eSA NARA BENTO AANA Hoja N° 23/25 LEY N° 1.626 Articulo 129.- Ei ejercicio del derecho de husiga seré pacifico y consistiré en fa suspensién de los servicios de los trabajadores afectados, sin ocupacién por los mismos de los centros de trabajo, o de cualquiera de sus dependencias y accesos. Articulo 130.- Se consideran servicios publicos imprescindibles para le comunidad aquéllos cuya interrupcién total o parcial pongan en peligro {a vida, la salud o la seguridad de Ia comunidad o parte de ella. Estos servicios publicos imprescindibles serén: a} la atencién sanitaria y hospitalaria; b) la produccién y distribucién de agua potable, energia eléctrica, gas y otros combustibles; c}_ el transporte de pasajeros; d) la educacién en todos sus niveles; y, e} las telecomunicaciones. Articule 131.- Al declararse en huelga, quienes presten servicios publicos imprescindibles, deberdn garantizar el funcionamiento regular de dichos servicios. La autoridad administrativa del organismo o entidad afectado comunicard al sindicato propiciante, ta némina del personal necesario para el efecto. Articulo 132.- El conocimiento de tos conflictos colectivos de intereses que se produzcan en las empreses, organismos 0 entidades que presten algunos de los servicios pUblicos imprescindibles enumeradas en esta ley, seré de competencia exclusiva del Juzgado en lo Laboral de tumo. Articule 133.- Suscitado un conflicto colectivo de interés que no tenga solucién entre Jas partes, cualquiera de éstas deberd, antes de recurrir a medidas de accidn directa, comunicarlo a la Autoridad Administrativa del Trabajo, pare formelizar los tramites de la instancia obligatoria de conciliacién. La autoridad administrativa del trabajo podra, asimismo, intervenir de oficio, si io estima oportuno, en atencién a la naturaleza del conflicto. Se considerarén medidas de accién directa todas aquellas que importen innovar las condiciones de prestacién del servicio anteriores al conflicto. La autoridad administrative del ‘twabajo podré intimar, previa audiencia de partes, se disponga el cese inmediato de la medida adoptada, bajo apercibimiento de solicitarse la declaracién de ilegalidad de la medida. Articulo 134.- La autoridad administrativa del trabajo esté facultada a disponer la celebracién de las audiencias que considere necesarias para lograr un acuerdo. Cuando no logre el avenimiento directo de las partes, podré proponer una formula conciliatoria. Estard también autorizada para realizar investigaciones, recabar asesoramienta y, en general, ordenar cualquier medida que tienda al més amplio conocimiento de la cuestién que se ventile, Articulo 135.- Desde el momento que la autoridad administrativa del trabajo tome conocimiento det conflicto, hasta que penga fin a la gestign conciliatoria, no podré mediar un plazo mayor de diez dias corridos. Este plazo podré prort4garse por cinco dias més cuando, en atenci6n a la actitud de las partes, el conciliador estirpa viable la posibilidad de lograr un acuerdo. SSsee NN eee POPU’ TAL LS LEY N° 1.626 Vencidos los plazos mencionados sin que hubiese sido aceptada una formula de conciliacién ni suscrito compromiso arbitral, el sindicato afectado podré recurrir @ la declaracin de huelga 0 a otros medios de acci6n directa que estimase conveniente. Articulo 136.- La resolucién sobre declaracién de huelga incluira la designacién de negociadores, fos objetivos de la huelga y el tiempo de su duracién. Esta resolucién se comunicaré por escrito a la autoridad administrativa del trabajo, al Juez en lo Laboral de tuo y a la maxima autoridad del érgano administrative empleador, con una antelacién de por lo menos cinco dias habiles. Articulo 137.- Transcurrido el plazo fijado en el articulo anterior, se instaleré una comisién bipartita que buscerd por ultima vez la conciliacién de los intereses encontrados. Durante este procedimiento de conciliacién no se suspenderé la prestacién de los servicios. Articulo 138.- Ningin funcionario publico podré realizar actos que impidan o dificulten de manera manifiesta el trabajo normal o la prestacién de los servicios a cargo de la institucién 0, en su caso, atentar contra los derechos de terceros en {a via publica, haya sido declarada 0 no la medida de fuerza. CAPITULO XVIII DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Articulo 139.- Hasta tanto se constituys la Secretaria de ia Funcién Publica, las vacanclas que se produzcan serén llenadas mediante el procedimiento estabiecido en el Articulo 15, que seré aplicado por el organismo o entidad en e! que se produjese la vacancia y supervisado por la Direccién General del Personal Publico. Articulo 140.- El Poder Ejecutivo reglamentaré esta ley en el plazo de ciento ochenta dlas, transcurridos los cuales quedarén sin efecto todas las disposiciones y reglamentos que se opongan a lo que esta ley establece para los organismos 0 entidades mencionados en su Articulo 1°, Articulo 141.- Los organismas y entidades de! Estado mencionados en el Articulo 1° de la presente ley, procederén de oficio a jubilar o pensionar a los funcionarios que cumplan con los requisitos legales establecidos para el efecto en el Capitulo XV de la presente ley. Articulo 142.- El Poder Ejecutivo podré reorganizar la administracién publica, previendo para los afectados un sistema de retiro voluntario basado en jubilaciones anticipadas equivalentes a los porcentajes que corresponderfan de la jubilacion ordinaria segdin el tiempo de aporte a la caja respectiva, conforme a la escala que se indica més adelante y el funcionario tenga més de cincuenta afios de edad 0, alternativamente, indemnizaciones compensatorias proporcionales a su antigliedad y sujetas a los montos que al respect establezca el Cédigo de! Trabajo para el despido injustificado. La escala correspondiente se detalla a continuacién: 18 afios - 50% 21 afios - 68% 27 afios - 88% 16 afos - 53% 22 afios - 71% 28 afios - 92% 17 afios - 56% 23 afios - 74% 9 afios - 96% 18 aos - 59% 24 afios - 77% 0 afios - 100% 19 afios - 62% 25 afios - 80% 20 afios - 65% 26 aios - 84' sSVUMEN LEIOLALIY YU Hoja N° 25/25 LEY N° 1.626 Articulo 143.- Los funcionarios que se hayan acogide al régimen jubilatorio no podran ser reincorporados a la administracién publica. La docencia y la investigacién cientifica quedan excluidas de esta limitacin. Articulo 144.- Los tribunales electorales del pais entenderén en los casos previstos en esta ley, cuando se trate de funcionarios municipales o de los gobiernos departamentales. Articulo 145.- Derégase la Ley N° 200 dei 17 de julio de 1970, los articulos 2° inc. d) y articulo 412 del Codigo del Trabajo, y todas fas demés normas que se opongan a la presente ley, Articulo 146.- Los derechos establecidos en esta ley, no podrn ser objeto de renuncia, transaccién o limitacién convencional. Seré nulo todo pacto en contrario. Articulo 147.- Comuniquese al Poder Ejecutivo. Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Camara de Diputados a los cinco dias del mes de ‘octubre del afio dos mil, y por la Honorable Cémara de Senadores, a los nueva dias del mes de noviembre del afio dos mil. Rechazada la objecién parcial formulada por el Poder Ejecutivo y confirmada la sancién primitiva por la Honorable Cémara de Diputados el 19 de diciembre de 2000, y por la Honorable Cémara de Senadoras al 21 da diciembre de 2000, de conformidad con lo establecido an el Articulo 208 de la Constitucion Nacional. Presidente H. Camara de Senadores Darto Antonio Fram Secretario Parlamentario Asuncion, 2 de Dicé ecce See dv 2000 Silvio Gustado\Ferteita Fernandez Ministro de Justitia y TrabajoLEY N° 1.626 DE LA FUNCION PUBLICA INDICE CAPITULD 1 OISPOSICIONES GENERALES Del Articulo 1° al 11 CAPITULD Ii DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA. DE LA INCDRPORACION DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICDS Del Articulo 12 al 23 CAPITULO It OE LA CONTRATACION TEMPORARIA. Del Articulo 24 al 29 CAPITULO IV OE LA CLASIFICACION, PROMOCION Y REMUNERACIDN DE LOS CARGOS Del Articulo 30 at 36 CAPITULO V . DEL TRASLADO DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Del Articulo 37 ei 39 CAPITULO VI DE LA TERMINACION OE LA RELACION JURIOICA ENTRE EL ESTAOO Y ‘SUS FUNCIONARIOS Del Articulo 40 al 46 CAPITULO Vil DE LA ESTABILIDAD DEL FUNCIONARIO Articulos 47 y 48LEY N° 1.626 CAPITULO VIII . QE LOS OERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS PUSLICOS Dei Articulo 49 af 56 CAPITULO IX DE LAS OBLIGACIONES OE LOS FUNCIONARIDS PUBLICDS. OE LAS PROHIBICIONES Del Articulo 57 al 63 CAPITULO X OEL REGIMEN DISCIPLINARID Del Articulo 64 al 72 CAPITULO XI OEL SUMARIO AOMINISTRATIVO. Del Articulo 73 al 85 CAPITULO XII OE LAS ACCIONES. Del Articulo 86 al 89 CAPITULO XII DEL DESARROLLO INSTITUCIONAL Del Articulo 90 al 92 CAPITULO XIV OE LA SECRETARIA DE LA FUNCIDN PUBLICA Del Articulo 93 a! 102 CAPITULO XV OE LA SEGURIOAO SOCIAL Del Articulo 103 al 107LEY N° 1.626 CAPITULO XVI DE LA SINDICALIZACION Del Articulo 108 al 126 CAPITULO XVII DE LA HUELGA Del Articule 127 a! 138 CAPITULO XViIt DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS: Del Articulo 139 al 146