INTERPRETACION

La interpretacin constitucional sobre la sentencia del TC fechada el 16 de Abril del 2014,

parte por circunscribirla en el marco del respeto, autonoma individual, libertad de tomar
las propias decisiones y la independencia de la persona con discapacidad para su
participacin e inclusin plena y efectiva en la convivencia social.
Desde otra perspectiva consideramos que los derechos de la persona con discapacidad
deben ser interpretados en funcin a los principios y derechos contenidos en la Declaracin
Universal de Derechos Humanos (DUDH) y la Convencin de Derechos de las Personas
con discapacidad, visto la situacin as. Las decisiones jurdicas deben tener en cuenta a
principios y derechos contemplados en la DUDH como razones subyacentes.
i)

Intervencin en el derecho a la igualdad : por indiferenciacin

Dicha concepcin permitir adoptar medidas jurdicas referentes a la igualdad de derechos

de modo que, las personas con discapacidad gocen de sus derechos de manera plena sin
restriccin y discriminacin alguna.
Otro aspecto a considerar en este anlisis interpretativo, es que el medio urbano
(infraestructura) y todos las actividades sociales han sido planificadas para personas que no
estn afectadas de discapacidad; por consiguiente es deber del estado y de todas las
organizaciones pblicas y privadas a realizar ajustes razonables que no es otra cosa que
modificaciones y adaptaciones necesarias para brindar condiciones bsicas y necesarias
para la persona con discapacidad a fin de que ellos hagan el uso y goce de su derecho
subjetivo dicho de otro modo goce pleno de su ejercicio de la igualdad de condiciones con
los dems.
De este prrafo interpretativo podemos inferir que todo trato igual a lo que es igual debe ser
tambin un trato desigual a lo que no lo es.
Todo los prrafos interpretados lneas arriba obedece a la estructura jerarquizada de
normativas supranacionales y nacionales; en este contexto nuestro referente jurdico lo
constituye la Declaracin Universal de Derechos Humanos , la Convencin de derechos de
personas con discapacidad, la ley 297703, ley general de personas con discapacidad visual
y la resolucin legislativa 21927 , justamente respecto al ordenamiento de estas dos ltimas

normas se contextualiza a la no discriminacin de las personas con discapacidad visual

precisando que la parte demandada supermercado prohibi de modo general el ingreso de
personas con animales centrando su supuesta intencionalidad sanitaria para proteger los
alimentos y bebidas, contraponiendo al mismo tiempo el acceso o exclusin de las personas
con discapacidad. Esta postura tiene asidero en el Art. 38.3 de la ley 29571 del cdigo de
proteccin y defensa del consumidor la misma que textualmente estipula:
El trato diferente de los consumidores debe obedecer a causas objetivas y razonables. La
atencin preferente en un establecimiento debe responder a situaciones de hecho distintas
que justifiquen un trato diferente y existir una proporcionalidad entre el fin perseguido y el
trato diferente que se otorga
Otra observancia respecto al demandador se evidencia en el ordenamiento en el TC, es que
el supermercado establece y brinda un trato diferenciado a favor de las personas con
discapacidad brindndoles asistencia humana especial sin embargo no se brinda, ni se
contempla una asistencia humana especial para las personas sin discapacidad lo cual
deviene en un trato diferenciador. Esta situacin confirma y justifica constitucionalmente el
derecho a la igualdad presuponiendo un trato igual a lo que es igual y un trato desigual a lo
que no lo es. Sin embargo el problema de fondo es el impedimento de la asistencia de
animales o perros gua propiedad de las personas con discapacidad visual respecto a otras
personas que padezcan otras discapacidades como por ejemplo discapacidad fsica de las
piernas, lo cual implicara el impedimento de la silla de ruedas de modo que a la luz de la
cuestin controversial constituyen en si mismas una discriminacin. Para profundizar esta
dilucidacin es relevante tomar en cuenta los argumentos planteados por la parte
demandante como agravio constitucional de modo siguiente:
[]Los perros gua son para las personas ciegas, como la silla de ruedas para las personas
con discapacidad fsica, o como el audfono para una persona con baja audicin, o como
para un ciego que utiliza un bastn para su movilidad, si bien es cierto que los objetos
utilizados por las personas con diversas discapacidades, son objetos y no seres vivos [...i]
[folios 315]
De esta argumentacin especfica se infiere que el supermercado ha cometido una
discriminacin por indiferenciacin toda vez que omiti brindar el ajuste razonable y el

tratamiento diferenciado de las personas con discapacidad visual atentando de esta manera
el goce y ejercicio de estas personas de ser asistidas por su perro gua
ii)

Intervencin al derecho al libre desarrollo y bienestar

Ante la confusin entre el libre desarrollo y libre desenvolvimiento de la personalidad debe estar
claro la definicin de ambos, por un el primer punto protege la libertad de actuacin

orientada a

la realizacin del proyecto de vida y a la tranquilidad al miembro de la comunidad mientras que la

otra solo es la manifestacin de la personalidad del individuo.
Teniendo presente la primera premisa se percibe la vulneracin de este derecho a las personas con
discapacidad visual para no desarrollarse con total solventura en este centro de abastos, impidiendo
que estas personas gocen con plena movilidad y interacten con mayor independencia.
El punto eje en esta parte es que a comparacin del perro gua con relacin a un perro mascota con
referente a una persona incapacitada de la visin presentan una utilidad ya que encaran esta
deficiencia mediante estos perros que poseen un conjunto de cualidades especiales obtenidas por un
entrenamientos psicolgicos, mdicos, sociolgicos y de movilidad del usuario. Siendo garantizadas
por la ley N 29830, al cumplir condiciones de preparacin en escuelas acreditadas por la
Federacin Internacional de Escuelas de Perros Gua y exigencias de higinico-sanitarias.