COMERCIO | COLUMNISTA

EL SECRETO DE LAS
ACTUACIONES INSPECTIVAS
Das atrs, uno de los candidatos en pugna por el silln municipal de Montevideo se
vio enfrentado a la necesidad de aclarar versiones vinculadas a las resultancias de una
inspeccin de la Direccin General Impositiva realizada algunos meses atrs en una de las
empresas que dirige.

Ms all de las acusaciones relacionadas al

mvil del procedimiento inspectivo, que ameritara todo un anlisis aparte vinculado a cmo
debe actuar el Estado, an dentro de las facultades que la Ley le confiere, hoy quisiera centrarme en otro punto de inters en el asunto:
el estricto secreto que rige las actuaciones en
materia tributaria.

inspecciones) ni en va judicial (como podra ser

la informacin derivada de una medida cautelar
tributaria adoptada por la Justicia).

Existen versiones encontradas respecto a cmo

se filtr la informacin, por lo que no especularemos sobre ese punto. No obstante, la situacin
generada sirve de excusa para recordar algunos
conceptos relevantes que deben tener presente
quienes son objeto de procesos de fiscalizacin
por parte de la Direccin General Impositiva y el
Banco de Previsin Social.

La finalidad de este secreto parece por dems

clara: constituye uno de los contrapesos en
favor de los contribuyentes ante las amplias y
extraordinarias facultades fiscalizadoras de la
Administracin. La obligacin del contribuyente
de colaborar con la inspeccin y proporcionar la
informacin requerida por el Fisco necesita de
un correlato de reserva que le garantice su tratamiento en forma confidencial. As, el contribuyente o responsable se ve protegido del eventual
uso indebido que terceros pudieran hacer de
dicha informacin reservada.

Concretamente, el artculo 47 del Cdigo

Tributario dispone, bajo el rtulo Secreto de las
actuaciones, que la Administracin Tributaria
y los funcionarios que de ella dependen, estn
obligados a guardar secreto de las informaciones
que resulten de sus actuaciones administrativas
o judiciales. Es decir, que los funcionarios de los
organismos recaudadores no pueden divulgar
de forma alguna la informacin que surja de
actuaciones de tipo administrativo (por ejemplo,

La obligacin del contribuyente

de colaborar con la inspeccin
y proporcionar la informacin
requerida por el Fisco necesita
de un correlato de reserva que
le garantice su tratamiento en
forma confidencial.
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COMERCIO . MAYO - JUNIO 2015

La norma contempla algunas pocas excepciones,

que fueron complementadas por legislacin posterior, pero que mantienen inclume el principio
rector de la reserva.

Y no se trata de una norma meramente programtica. En efecto, el Cdigo Tributario establece consecuencias tanto para el Estado como tal,
como para los funcionarios. En este sentido, el
Estado ser pasible de responsabilidad patrimonial por su actuacin, y el acto de infidencia ser
causa suficiente para la destitucin del funcionario que hubiere violentado su deber de reserva.
Como expresramos, no contamos con
elementos de juicio para pronunciarnos sobre
el mvil de la inspeccin ni sobre el origen de
la filtracin. No obstante, valga la ancdota
para recordar que la informacin que proporcione en el marco de procedimientos
inspectivos es de carcter reservado y as
tiene derecho a exigirlo.

Dr. Andrs
Hessdrfer
Abogado especializado
en Impuestos.
Profesor de la UM.
ahessdorfer@olivera.com.uy