4 Bitcora

Marzo de 2013

(La guerra de Malvinas) es uno de los momentos ms enorgullecedores de la historia reciente de Gran Bretaa
David Cameron, primer ministro britnico

Los derechos legtimos de Irn de poseer un programa nuclear civil deben ser
reconocidos () Nos convertimos en un pas con tecnologa atmica y en relacin
con esto ya no hay marcha atrs. Por este motivo, para Occidente hay slo un camino: cooperacin en lugar de confrontacin
Mahmud Ahmadinejad, presidente de Irn

0,6% retrocedi en el ltimo

trimestre de 2012 la economa
de la eurozona respecto al trimestre anterior. Italia, Espaa
y Portugal encabezaron los resultados negativos. El Banco
Central Europeo inform que
la debilidad de la economa
se mantendr durante los
primeros meses de 2013.
La recesin comenz en los
17 pases del euro en la primavera (boreal) del ao pasado. La desocupacin en la
Unin Europea es del 11,9%.

Las bandas armadas, y quienes estn detrs de ellos, tratan

de intimidar al pueblo sirio mediante el terrorismo tras su progresiva derrota frente al Ejrcito rabe Sirio
Mensaje del Parlamento de Siria tras el doble atentado terrorista del 21 de febrero en Damasco, en el que murieron ms de 50 personas

Monsanto y las empresas soyeras expulsan a campesinos e indgenas (paraguayos) de su hbitat natural,
lo que les condena a pasar hambre en las ciudades
Toms Zayas, secretario general de la Asociacin de Agricultores del Alto
Paran (Asagrapa)

Mensaje de Chvez a la Cumbre Amrica del Sur - frica

(Fragmentos)

() Los tiempo que el mundo vive actualmente nos obligan a dedicarle nuestras ms
profundas y urgentes reflexiones al esfuerzo que
hace falta para convertir al ASA en un verdadero
instrumento generador de soberana y desarrollo en lo social, en lo econmico, lo poltico, en
lo ambiental () Desde Venezuela renovamos
hoy nuestro ms firme compromiso con el fortalecimiento de la Secretara Permanente de la
Mesa Presidencial Estratgica del ASA () No
es ventura ni azar, lo digo con absoluta respon-

sabilidad, que desde la Cumbre en Margarita el

continente africano haya sido vctima de las mltiples intervenciones y ataques por parte de las
potencias de Occidente.
Las diversas invasiones y bombardeos imperiales, desestimando toda opcin a soluciones
polticas y pacficas de los conflictos internos
que se iniciaron en diversas naciones del frica,
tuvieron entre sus objetivos principales frenar
el proceso de consolidacin de la unidad de los
pueblos africanos, y en consecuencia, minar el

Bitcora 5

El silencio y el grito
Es una misin imposible
Jos Mugica, presidente de Uruguay, en referencia
a las relaciones entre Montevideo y Buenos Aires

(Al triunfar la Revolucin Cubana) la

batalla comenz entonces contra la ignorancia poltica y los principios antisocialistas que el imperio y la burguesa haban sembrado en nuestro pas.
La lucha de clases desatada a pocas
millas de la sede del imperio fue la
escuela poltica ms eficiente que ha
tenido nunca un pas

Anda el silencio
creciendo como una fuerza irrefrenable,
organizando cuadrillas de voces mordidas,
de basurero en basurero juntando el msculo y el fuego,
desde el humo de las barricadas
desde las bancas nocturnas desde sus frazadas de cartn,
rompe el capullo
y comienza su marcha.
Para convertirse en un grito feroz
ha juntado todos los silencios en el ltimo silencio
y quedado a la espera en primera lnea
de la voz clandestina que llame al avance
sin considerar ni una sola vez la duda
con el corazn limpio y latiendo.
incendiando el miedo
vencindolo desde el alma.

Emilo Guaqun

Fidel Castro

Es sumamente importante no explotar la situacin actual para una escalada

de la carrera de armamentos en la regin e impedir que sirva de pretexto
para una intervencin militar fornea, as como para abortar la reapertura
de negociaciones a seis bandas
Serguei Lavrov, canciller ruso ante las presiones estadounidenses sobre Corea del Norte

avance de la unin de stos con los pueblos latinoamericanos y caribeos () Es por esto que
Venezuela se opuso radicalmente y desde un inicio a la intervencin militar extranjera en Libia.
Es el mismo motivo por el que Venezuela reitera
hoy su ms absoluto rechazo a toda actividad
injerencista de la Otan. () Nuestro gobierno renueva, en esta III Cumbre ASA, en esa hermana
Repblica de Guinea Ecuatorial, su absoluta disposicin de avanzar en el trabajo requerido para
consolidar nuestra cooperacin en las reas que

personalmente propuse durante nuestra pasada

Cumbre, en la bella isla de Margarita. Energa,
Educacin, Agricultura, Finazas y Comunicacin siguen siendo nuestras prioridades, para
las cuales reiteramos nuestro planteamiento de
avanzar en iniciativas concretas como PetroSur,
la Universidad de los Pueblos del Sur o el Banco
del Sur, por citar algunos ejemplos. En el rea
comunicacional, desde Venezuela proponemos
que este esfuerzo que hemos logrado desarrollar
conjuntamente con distintos pases de Amrica

del Sur, Telesur, se articule con frica a fin de que

pueda cumplir desde esas latitudes su principal
funcin: conectar a los pueblos del mundo entre
s y llevar a ellos la verdad y realidad de nuestros
pases () Marchemos pues hacia nuestra unin
y definitiva independencia.
Viva la unin suramericana y africana!
Viva el ASA!
Hasta la victoria siempre!
Viviremos y venceremos!
Hugo Chvez Fras

Marzo de 2013

Malvinas: avance militar britnico y de la Otan

Argentina denunci en la Conferencia Mundial de Desarme
de la ONU la militarizacin britnica del Atlntico Sur y la proliferacin de armamento nuclear en la zona. El vicecanciller
argentino, Eduardo Zuian, conden la injustificada presencia militar del Reino Unido alrededor de las Islas Malvinas y
los desplazamientos de submarinos con capacidad de portar armamento nuclear.
Ante las acusaciones, Gran Bretaa primero justific su
presencia militar como una postura defensiva para conservar las libertades y derechos de los pobladores (de las
islas). Y luego el primer ministro David Cameron reivindic
la Guerra de Malvinas de 1982 al calificarla como uno de
los momentos de ms orgullo de la historia reciente para
el pas y condenar de antipatriotas a quienes se opusieron
en Gran Bretaa.
Las palabras de Cameron ante el Parlamento nacional tuvieron lugar una semana despus de que zarpara el 18 de
febrero, con destino a las Islas Malvinas, el buque de guerra
ingls HMS Argyll, que cuenta con avanzados sistemas de
misiles. Su funcin, alega Londres, ser realizar tareas de
lucha contra el narcotrfico y asegurar a los territorios del

Reino Unido y sus socios.

La creciente militarizacin del Atlntico Sur se produce en
momentos de aumento de las provocaciones britnicas sobre Argentina y ante nuevos posicionamientos internacionales sobre el conflicto histrico por la soberana de las islas.
Tras el apoyo que recibi el reclamo argentino de soberana
por parte de los 54 pases de frica en la pasada Cumbre
Amrica del Sur-frica, Gran Bretaa busc el apoyo pblico
de Estados Unidos. Por eso en Londres el secretario de Estado John Kerry reconoci la administracin de facto britnica de las Islas Malvinas, que implica en los hechos el apoyo
a la militarizacin.
El 10 y el 11 de marzo los colonos celebrarn un referendo
por pedido de Gran Bretaa, que busca con ello mostrar que
los habitantes quieren que las Islas Malvinas sigan siendo un
territorio britnico de ultramar. Es obvio que los britnicos
votarn para seguir sindolo, opin la embajadora argentina
en Londres, Alicia Castro, sobre la votacin que carece de
validez jurdica internacional segn la ONU. El hecho es que
la Otan, a travs de Gran Bretaa, fortalece en Malvinas una
base militar con proyeccin estratgica mltiple.

Ms espacio para la guerra ciberntica

Estados Unidos no slo refuerza la ciberdefensa frente a
los enemigos virtuales. Est empeado en la ciberofensiva.
En su reciente discurso sobre el Estado de la Unin, el presidente Barack Obama subray que una de las prioridades de
Washington es reforzar las ciberdefensas del pas frente a
los enemigos virtuales.
Numerosos informes indican que Washington no comienza ahora con esa ofensiva. En 2010, un virus informtico
conocido como Stuxnet infect las instalaciones de enriquecimiento de uranio de Irn, destruyendo casi mil de las
seis mil centrifugadoras de ese pas. El virus era fruto de la
colaboracin entre Estados Unidos e Israel.
Irn, Irak, todos los pases de Medio Oriente son objetivo
y, de hecho, ya se ha probado que virus y acciones dirigidas
desde Estados Unidos hacia esos pases han sido realizadas
y ya esto ha sido probado y reconocido por muchas autoridades; as que esos son los enemigos que tiene Estados Unidos en esta guerra ciberntica que empieza a desarrollarse,
donde el espionaje tiene un componente muy importante,
comenta Santiago do Rego, analista de tecnologa.
Pese a que la Casa Blanca calific recientemente como
positivas y constructivas las relaciones entre Washington
y Pekn, los principales medios estadounidenses informan
supuestos ataques cibernticos chinos.

Segn esas denuncias Pekn se convirti en una amenaza para la seguridad estadounidense despus de que una
empresa norteamericana de ciberdefensa, Mandiant, identificara a una unidad china como la fuente de varios ataques
contra empresas del pas. Mientras las autoridades del gigante asitico niegan con vehemencia las acusaciones, los
expertos sealan que este gran cambio en el enfoque militar
de Washington no es ninguna coincidencia.
Creo que eso forma parte de lo que Obama llama el pivote asitico, lo que en realidad es un pivote chino. Y
este asunto ciberntico le viene como anillo al dedo.
Lo que estamos viendo es parte de este enfoque
de Obama, que trata de pintar a China como una
nueva amenaza militar para el mundo, opina
William Engdahl, analista geopoltico y autor del
libro Full spectrum dominance, segn indica la
web de Russian Televisin. Como sea, tales denuncias argumentan a favor de la reciente decisin del Pentgono de aumentar el nmero de
sus cibermilitares involucrados en su nueva estrategia de 900 a ms de 4.500. Si el componente
ciberntico de una futura contienda a nivel internacional no deja lugar a dudas, el papel principal en
esta nueva forma de confrontacin est por verse.

GPS 7

Temblor en Europa tras las elecciones en Italia

Gobiernos e instituciones de la Unin Europea (UE) pidieron
a los polticos italianos que solucionen cuanto antes la inestabilidad institucional luego de las elecciones del 24 de febrero.
Varios lderes europeos admiten que la crisis puede tener consecuencias de extrema gravedad para el bloque, golpeado por
la endeblez financiera y econmica desde hace cuatro aos.
Los principales pases de la UE, como Alemania, Espaa y
Francia, pidieron mesura a los lderes italianos y desestimaron la tesis de que la votacin haya sido un rechazo a las
polticas de ajuste fiscal. Slo Francia relacion la reaccin
del electorado con los planes de ajuste fiscal de la tecnocracia
italiana. Al conocerse el resultado de los comicios, aument
el riesgo pas, la bolsa de Miln se desplom y se registraron
fuertes cadas en otros mercados europeos.
La Cmara de Diputados tendr mayora de legisladores de
la coalicin ms votada, del socialdemcrata de derecha Pier
Luigi Bersani. Pero el Senado qued bloqueado, sin mayoras
claras, ya que existe un margen muy ajustado entre Bersani
y la segunda fuerza, liderada por el ex presidente derechista
Silvio Berlusconi. Las diferencias hacen que las alianzas para
obtener una mayora sean complicadas.
En ambas cmaras legislativas, el tercer lugar qued para
el Movimiento 5 Estrellas, del cmico Beppe Grillo, y luego
se ubic el saliente primer ministro Mario Monti, quien lider
un fuerte ajuste desde que asumi en noviembre de 2011,
aunque el Parlamento fren algunos de sus planes hasta que
le retir su apoyo. Monti era el hombre en el que el FMI y la
Unin Europea confiaron para sacar a Italia de la crisis.

Bersani interpret que su ajustado triunfo y la dispersin del

voto se relacionan con un agotamiento del modelo de ajuste y
un deterioro de la imagen de los polticos entre los italianos.
Aun as, dijo que asume la responsabilidad de liderar la coalicin y anunci que propondr al nuevo Parlamento (que se
formar el 11 de marzo) un plan de Gobierno con propuestas
para intentar una alianza: reforma educativa, nueva ley de partidos, defensa de los sectores ms vulnerables ante la crisis y
nueva poltica laboral para Europa.
Berlusconi rechaza la posibilidad de apoyar a la centroizquierda, tambin rechaza la idea de volver a votar y advierte
que si no se logra una rpida solucin poltica, existe el riesgo
de que Italia tenga que pagar un precio demasiado alto. El
27 de febrero, el cmico Grillo aclar que no est dispuesto a
apoyar a Bersani, aunque las negociaciones estn abiertas.
Italia deber resolver graves problemas como el crecimiento
econmico (se prev una recesin del 1%), su sistema fiscal
y la reduccin de su deuda, que se estima que este ao se eleve al 127% del Producto Interior Bruto (PIB). Adems, para
2014 est previsto un desempleo del 12%.
A mediados de marzo se realizar una cumbre de jefes de
Estado y de Gobierno de la Unin Europea, en la que se analizar la coordinacin de las polticas econmicas, fiscal y de
empleo en la UE para impulsar el crecimiento y la creacin
de empleo, segn el comunicado de la convocatoria. Pero
Italia se colar en la agenda y encabezar las preocupaciones
si antes de esa fecha no se soluciona una crisis
poltica indita.

India: cien millones de trabajadores en huelga

Los trabajadores de la India protagonizaron durante 48
horas la huelga ms importante de la historia del pas, en
una jornada que cont con la adhesin de unas 100 millones de personas de diferentes mbitos industriales,
administracin pblica y servicios. La jornada fue dispuesta por el Congreso de Sindicatos de Toda la India
(Aituc) contra la privatizacin de empresas estatales,
inflacin, bajos salarios, corrupcin y violacin de
las leyes laborales.
La paralizacin de actividades tuvo incidencia el
transporte, servicios pblicos, puertos, minera, metalurgia, petrleo, telecomunicaciones, Bancos, compaas de seguros y administracin pblica. La central
sindical advirti que la huelga general de los das 20 y 21 de

febrero abre un captulo en defensa de los derechos de la clase obrera. El secretario general de Aituc, Gurudas Dasgupta,
seal que la protesta ha sido un xito, pero vamos a realizar
una agitacin mayor, este es slo el comienzo del captulo.
Los huelguistas tambin exigen el pase a planta permanente de 50 millones de trabajadores que actualmente estn
precarizados; salario mnimo nacional; cobertura universal de
seguridad social para los trabajadores informales y el fin de
las privatizaciones.
Partidos de izquierda que adhirieron a la protesta sealaron
que se profundizar la lucha contra las medidas antipopulares
del Gobierno y exigieron al Ejecutivo que tome medidas inmediatas para atender las demandas planteadas por esta huelga
general, indita por su magnitud.

8 Nota de tapa

Marzo de 2013

Arrolladora victoria de la Revolucin Ciudadana

Sin obstculos
para la radicalizacin

Avanzar: la reeleccin con el 57,17% de los votos y la conformacin de una holgada mayora parlamentaria ponen a Rafael
Correa y la Revolucin Ciudadana en inmejorables condiciones para acelerar los cambios iniciados en 2007. Con 35 puntos
de diferencia sobre el candidato de la derecha Guillermo Lasso
(22,68%) y tras los escasos votos obtenidos por la opositora Unidad Plurinacional de las Izquierdas (3,26%), el Presidente cuenta
con amplio margen y masivo apoyo para poner en marcha el
nuevo programa de gobierno: la transicin hacia el socialismo
del buen vivir. La transformacin econmica y la consolidacin
de Alianza Pas son objetivos centrales. El triunfo fue tambin
del Alba, clave para el futuro regional.

esta Revolucin no la para nada

ni nadie. Esas fueron las primeras palabras de Rafael Correa en la
noche del 17 de febrero, frente a una
emocionada multitud que se congreg
en la Plaza Grande de Quito. Mandato
ratificado y continuidad del gobierno
hasta 2017. El veredicto electoral fue
implacable: casi cinco millones de vo-

tos (57,17%) y una enorme diferencia

con el resto de las candidaturas (ver Resultados...); mayora legislativa de dos
tercios en la Asamblea Nacional, que
habilita incluso la posibilidad de votar
modificaciones a la Constitucin.
Ni la ofensiva de la prensa comercial,
ni las agresivas campaas de los opositores pudieron evitar la reeleccin de

Correa, entendida por el propio Presidente como una oportunidad nica

que ha dado el pueblo ecuatoriano para
profundizar la Revolucin Ciudadana.
se es el significado de la contundente
victoria en primera vuelta: abre la posibilidad de acelerar el proceso poltico y
radicalizarlo, sin necesidad de negociar
con la oposicin.
Tal desafo ya fue plasmado en el
programa de gobierno que se present
en esta campaa electoral bajo el lema
Gobernar para profundizar el cambio:
las 35 propuestas para transitar desde
el capitalismo hacia el socialismo del
buen vivir, que debern guiar el nuevo
perodo que comienza el 24 de mayo.
El cambio del poder en Ecuador ser
irreversible en los prximos cuatro aos,
en funcin del ser humano y de las grandes mayoras, fue la promesa de Correa
ante la multitud. Lo haremos con buenas
contina en pg. 10

Anlisis de la noticia 9

Organizacin poltica
y ofensiva imperial
Por Luis Bilbao

la vista de sucesivas victorias de la marcha revolucionaria

en los pases del Alba y la acelerada conformacin de un
nuevo cuadro geopoltico regional e internacional, resultan impostergables definiciones de carcter conceptual y estratgico
para armar a los pueblos involucrados en lo que inexorablemente ser una lucha definitoria por la emancipacin.
En los ltimos tres aos los Presidentes de la Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra Amrica reasumieron con
elevadsimos porcentajes de adhesin ciudadana. Evo Morales
en 2010; Daniel Ortega en 2011; Hugo Chvez en 2012; Ral
Castro y Rafael Correa en 2013.
Simultneamente, se agrava la crisis econmica en Europa y
Estados Unidos, con efectos polticos demoledores que estn
destruyendo el hasta ahora slido andamiaje institucional de
los pases imperiales. Al momento de enviar estas pginas a imprenta, en Estados Unidos entra en vigor automtico un recorte
obligado de gastos (militares y en programas sociales) por 85

mil millones de dlares anuales. Si un acuerdo de emergencia

entre republicanos y demcratas no revierte esa situacin, a
partir del ao prximo y por una dcada esa disminucin sera
de 109 mil millones. Con el correr de los meses obrarn como
una bola de nieve, advirti el presidente de la Reserva Federal, Ben Bernanke. Ya en el ltimo trimestre del ao pasado,
como subray esta columna en la edicin de febrero, recortes
de emergencia hicieron caer el giro econmico y replantearon el estancamiento en Estados Unidos. Sea como sea que
Washington resuelva esta encrucijada fiscal, continuarn deteriorndose las ya carcomidas columnas que sostienen al dlar.
Slo unos pocos expertos y dirigentes tienen conciencia de los
riesgos que acechan al sistema monetario internacional. La tragicomedia italiana, sumada al sainete espaol y la nouvelle
francesa, adelantan un desmoronamiento generalizado de los
sistemas polticos vigentes en Europa y Estados Unidos. Catrastrofismo, dir alguien con desdn. Miopa, irresponsabilidad, complicidad, puede respondrsele.
Porque el debilitamiento estructural del imperialismo aumenta su agresividad. As como Europa acompaa a Francia
en la invasin a Mali con el concurso de ciertas izquierdas,
que a regaadientes justifican la escalada militar imperialista sobre frica Estados Unidos avanza sus peones sobre el
ajedrez hemisfrico. Eso significa el ahora proclamado compromiso de Washington con la militarizacin de Malvinas por
parte de Gran Bretaa, paralelo al desarrollo sistemtico de
bases y dispositivos militares estadounidenses en la regin,
ante el silencio general. El retroceso imperial se convierte en
ofensiva: econmica, diplomtica, poltica, militar.
No hay tercera va
Aquella situacin se lee con una gramtica confusa en los
pases subordinados. A la vuelta de un siglo, ser exportador
de soya u otras materias primas vuelve a presentarse como panacea, aunque ya no en las voces de las antiguas oligarquas,
sino en las de advenedizos con dislexia. En todo caso, ya hay
conciencia en los crculos dirigentes de que la tormenta llega.
No ocurre lo mismo en las izquierdas. La mayora de sus fracciones actan en escenarios nacionales latinoamericanos como
si aquel cuadro general no existiera.
Quienes s asumen la gravedad de la coyuntura se alinean en
tres bloques: bajo el paraguas de Estados Unidos; con el Alba:
proa al socialismo del siglo XXI, con todas las incgnitas y
ambigedades que el concepto implique; con las burguesas
locales, empeadas en hacer de la marcha en zigzag una virtud

contina en pg. 50

10 Nota de tapa

Marzo de 2013

viene de pg. 8

Datos del Consejo Nacional Electoral

Rafael Correa (Alianza Pas) 57,17%

Guillermo Lasso (Creo) 22,68%
Lucio Guitrrez (PSP) 6,73%
Mauricio Rodas (Suma) 3,9%
lvaro Noboa (Prian) 3,72%
Alberto Acosta (UPI) 3,26%
Norman Wray (Ruptura 25) 1,31%
Nelson Zavala (PRE) 1,23%
polticas econmicas que protejan lo nuestro, generen empleo, recuperen nuestros
recursos naturales, prioricen la obra social
antes que la deuda externa. Pero tambin
con eficiencia. Por eso el Presidente traz
una lnea clara en su primera conferencia
de prensa luego de la victoria electoral: no
habr dilogo con quienes han sido parte
de los gobiernos anteriores, responsables
de la entrega de los recursos del pas. No
puede haber ingenuidad: con ellos, nada,
afirm tajante.
La tarea ya est en marcha, con grandes y complejos desafos por delante,
como la transformacin de la estructura
econmica nacional y el fortalecimiento
orgnico de Alianza Pas, ahora con el
respaldo de una mayora legislativa cla-

ra, mayor experiencia de gobierno y apoyo popular consolidado. As lo entiende

Correa: No vamos a perder tiempo, no
vamos a desaprovechar esta oportunidad
histrica para construir definitivamente
la patria nueva de todos. El mensaje es
tambin para la regin, cuyos gobiernos
de izquierda y progresistas celebraron un
triunfo vital para el proceso de integracin regional, que se ve fortalecido tras la
ratificacin de la Revolucin Ciudadana
en Ecuador y de la Revolucin Bolivariana de Venezuela en octubre pasado.
Triunfo suramericano
Alerta que camina la espada de Bolvar por Amrica Latina. El canto de la
multitud que irrumpi frente al Palacio

de Carondelet en Quito apenas se conoci la aplastante victoria de Correa y

Alianza Pas grafic un hecho: el triunfo
fue tambin latinoamericano. Correa lo
expres de inmediato: Estamos haciendo historia, estamos construyendo la patria chica, Ecuador, y la Patria Grande,
nuestra Amrica. En sus palabras, la
victoria electoral fortalece los procesos
de cambios en Amrica Latina, frente a
los cuales el compromiso de su gobierno
no deja dudas.
La Revolucin Ciudadana encuentra
su lugar como tal en el amplio proceso
de integracin regional, y ms especficamente en el Alba y Unasur, de la
cual es sede permanente. Ruptura con
Washington y los organismos internacionales de crdito; investigacin de la
deuda externa para ahorrar casi 8 mil
millones de dlares al pas; cierre de la
base militar estadounidense en la ciudad
de Manta; salida del Ciadi (Centro Internacional de Arreglo de Disputas entre
Inversionista Extranjero y Estado); asilo
poltico para Julian Assange, perseguido
por Estados Unidos por la filtracin de
sus documentos secretos, son algunas de
las polticas que plasm el gobierno durante los pasados seis aos.
En el marco de esta progresiva recuperacin de la soberana ecuatoriana, la

Transformacin econmica

Puertas adentro, el desafo ms grande que enfrenta la Revolucin

Ciudadana es la modificacin de la estructura productiva, que hoy pone
lmites a las transformaciones polticas y del Estado que estn en marcha
acelerada desde 2007. As lo admiti Correa en entrevista al diario
nacional El Telgrafo antes de las elecciones: Nosotros mismos hemos
hecho la autocrtica de que hicimos bastante bien lo mismo de siempre,

en referencia a que se ha modificado muy poco la matriz productiva del

pas. La economa est en franco crecimiento (5% en 2012 y 7,8% en
2011), con reduccin de la pobreza y disminucin de la desigualdad. Pero
no se ha modificado su estructura. Tenemos que hacer cosas nuevas y
mejores, ese es el gran desafo, defini el Presidente.
No es casualidad que la primera propuesta del programa de gobierno
sea cambiar y consolidar una estructura productiva distinta, para
diversificar la economa, dinamizar la productividad, garantizar la
soberana nacional y salir de la dependencia primario-exportadora.
La tercera es democratizar los medios de produccin (capital, tierra,
crdito, tecnologa, conocimiento, agua) y los mercados para construir
una economa incluyente y plural. La quinta llama a promover las
diversas formas de produccin comunitaria, asociativa y cooperativa, y
la sexta insta a avanzar en la redistribucin de la tierra y a garantizar
la soberana alimentaria. Estos puntos marcan el ncleo central de
programa poltico de transformacin de la Revolucin Ciudadana.
Para ello hay varios ejes en los que se trabaja desde el Gobierno: la
articulacin de la investigacin cientfica y tecnolgica con los criterios
productivos (las reformas educativas, especialmente la de la educacin
superior que apunta a mejorar y controlar la calidad acadmica, van en
ese sentido); la puesta en marcha de un plan de sustitucin estratgica
de importaciones; la reduccin la dependencia de la exportacin de

Nota de tapa 11

geopoltica fue un aspecto central de la

campaa electoral. Los principales candidatos de la oposicin, Guillermo Lasso y Lucio Gutirrez, se pronunciaron a
favor de la salida de Ecuador del Alba
y mostraron, en cambio, la supuesta
necesidad de incorporarse a la naciente
Alianza Pacfico, creada por los gobiernos liberales de Chile, Per, Colombia y
Mxico bajo la rbita de Estados Unidos.
La derrota de Correa hubiera significado
el alineamiento directo de Ecuador con
Washington y, con ello, de toda la costa
suramericana del Pacfico.
Haba dos proyectos internacionales en
confrontacin directa. Y triunf el Alba.
El mensaje que ha dado el pueblo ecuatoriano es el del pueblo latinoamericano
(...) Vamos por el camino correcto: el camino de la dignidad, de la justicia social
y de la soberana. Todava el cambio no
es irreversible, tenemos que seguir construyendo relaciones para que jams nos
vuelvan a robar la patria. Mensaje a la
vez hacia dentro y fuera de las fronteras
ecuatorianas. No es casualidad que Correa haya dedicado su triunfo al pueblo
y al presidente Hugo Chvez, mximo
exponente del proceso de integracin regional, que es la prioridad de prioridades en la agenda de la poltica exterior,
segn sus propias palabras. Ms an, es

una necesidad de supervivencia: Si

negociamos en conjunto (Amrica Latina) con el capital internacional, nosotros
ponemos las condiciones.
Mayora legislativa
A la par de Correa, Alianza Pas logr un triunfo vital para la Revolucin
Ciudadana en la Asamblea Nacional.
Consigui ocho de las 10 bancas nacionales y 89 de las 127 provinciales
segn el escrutinio parcial, que concluir a finales de mes. En total, de
cnfirmarse los datos provisionales, 100
asamblestas conformarn la holgada
mayora legislativa del movimiento
poltico que gobierna el pas.
El resultado implica un cambio radical
en la estructura del rgano legislativo nacional, en la que Alianza Pas haba perdido la mayora propia por las sucesivas
rupturas con distintas fuerzas aliadas, algunas de las cuales desembarcaron en la
Unidad Plurinacional de las Izquierdas,
que slo alcanz el 3,27% de los votos
con la candidatura de Alberto Acosta.
Tal situacin impidi aprobar leyes
fundamentales, como las de Comunicacin, Aguas y Culturas, que son mandatos de la Constitucin de 2008, y la reforma del Cdigo Penal Integral. La ley
de Comunicacin es una prioridad para

petrleo y con ello del modelo econmico extractivista a largo plazo, que
tiene fuerte anclaje tambin en la actividad minera.
Donde ms avanzan las transformaciones es en la cuestin energtica:
hay ocho hidroelctricas en construccin, que le permitirn al pas en
tres aos tener el 93% de la energa elctrica de origen hidrulico y ser
exportador de servicios energticos renovables. Para 2016 se espera
tambin que est construida la Refinera del Pacfico, fruto de un acuerdo
entre Petroecuador y Pdvsa, la estatal venezolana, que permitir el
procesamiento de 300 mil barriles de petrleo por da.
En el plano educativo, la Revolucin Ciudadana triplic la inversin
estatal, otorg ms de ocho mil becas a estudiantes, que retornaron
o retornarn al pas al terminar sus estudios, y estn en construccin
cuatro universidades que procuran la excelencia acadmica: la Ciudad del
Conocimiento Yachay, que se especializar en ciencias duras (Imbabura,
Norte del pas); la Universidad Regional de la Amazona, con estudios
focalizados en biologa y biodiversidad; la Universidad Docente, para
mejorar el nivel educativo (Caar, al sur); y la Universidad de las Artes
(Guayaquil). Para la construccin de la primera de ellas se nacionalizaron
cuatro mil hectreas, que sern repartidas en dos reas agrcolas, una
urbana y otra tecnolgica. La cuenta pendiente es multiplicar la inversin
en ciencia y tecnologa, que si bien se ha duplicado desde la llegada de
Correa al gobierno, es menor al 0,5% del PIB, cuando la Unesco (organismo

Correa, quien seal de inmediato a la

prensa mercantilista como una de las
grandes derrotadas de la jornada electoral. sta dispone la divisin del espectro de medios de comunicacin en tres
partes iguales: un tercio para la prensa
pblica, un tercio para el sector privado (que posee el 85,5% de los medios)
y otro tercio para grupos comunitarios,
tal como lo dispone la Ley de Servicios
de Comunicacin Audiovisual de Argentina, sancionada en 2009. A su vez, establece mecanismos para la concesin de
frecuencias y un ente de regulacin para
controlar la emisin de contenidos discriminatorios, sexuales y violentos.
La confrontacin del gobierno con la
prensa comercial es total. En 2011 Correa denunci judicialmente al periodista
Emilio Palacio y al diario El Universo
por una nota en la que se lo acusaba sin
fundamentos de haber ordenado abrir
fuego en un hospital el 30 de septiembre
de 2010, da en el que se intent un golpe de Estado contra su gobierno. Al ao
siguiente, orden dejar de enviar publicidad estatal a los medios mercantilistas
porque no tenemos por qu, con dinero
de los ecuatorianos, beneficiar el negocio de seis familias de este pas. Antes
ya haba decidido que sus ministros no
concurrieran a entrevistas propuestas

para la educacin de las Naciones Unidas) recomienda al menos el 1% de

inversin en el sector.
Transicin
Sern necesarias grandes inversiones para alcanzar los cambios
propuestos. Adems de la inversin vial, que hace hoy de Ecuador
quizs el pas con las carreteras en mejor estado de la regin, el
Gobierno contempla otras importantes inversiones en infraestructura
para el perodo 2013-2017: puertos, aeropuertos y red ferroviaria. A
esto se le suman los 14 sectores que el Gobierno considera prioritarios
desde el inicio de la Revolucin Ciudadana: turismo; alimentos frescos y
procesados; energas renovables; productos farmacuticos y qumicos;
biotecnologa: bioqumicos y biomedicina; servicios ambientales;
metalmecnica; tecnologa: hardware y software; plsticos y cauchos
sintticos; confecciones, ropa y calzado; vehculos, automotores,
carroceras y partes; transporte y logstica; construccin; cadena
forestal sustentable y productos madereros procesados.
Mientras tanto, el crecimiento econmico seguir dependiendo
principalmente de la explotacin minera y la exportacin petrolera,
junto a la de otras materias primas. Con los ingresos provenientes
de estos sectores se buscar financiar el cambio propuesto en la
estructura productiva.

12 Nota de tapa

por los medios privados nacionales, que

durante la actual campaa buscaron golpear la reputacin de los candidatos de
Alianza Pas para impedir que lograra la
mayora legislativa.
La otra prioridad de Correa es la sancin del nuevo Cdigo Penal Integral,
ante el constante reclamo de la poblacin
por la seguridad, considerada como la
principal preocupacin segn encuestas.
La norma tiene ms de 70 aos, establece delitos que ya no existen y no tipifica
otros que ocurren ahora, como el sicariato. Su discusin ha generado grandes
controversias y discusiones. Entre ellas,
la acusacin de que el proyecto de ley
tiene un enfoque punitivo y desatiende
las normas bsicas de la proporcionalidad de las penas.
Segn la asamblesta de Alianza Pas
Paola Pabn Caranqui, integrante de la
Comisin de Justicia, entrevistado por
Amrica XXI hoy existen 700 normas
penales dispersas en distintas leyes, que
es necesario reunir bajo un mismo cdigo. El proyecto oficial tipifica delitos
como el secuestro express, electrnicos,
la pornografa infantil por redes sociales, la trata de personas, el sicariato y el
crimen organizado en general. Tambin
se tipifican los delitos de violencia intrafamiliar, mala prctica mdica, falta de
aseguramiento de la Seguridad Social,
enriquecimientos privados no justifica-

Marzo de 2013

dos. Otro tema sustancial que incluye el

Cdigo es la ley de drogas impuesta por
los gringos a principios de los aos 1990
y aceptada sumisamente por los gobiernos entreguistas, en palabras de Correa.
Se trata de una ley que no diferencia entre consumidores y traficantes y presenta
los ejes que Estados Unidos impuso en
gran parte de la regin para intervenir en
la llamada lucha contra el narcotrfico.
Tensiones no resueltas
El caso de la Ley de Aguas (Recursos Hdricos) es uno de los puntos de
confrontacin directa entre Correa y el
movimiento indgena organizado, principalmente bajo la Confederacin de
Nacionalidades Indgenas del Ecuador
(Conaie), que form parte de la Unidad
Plurinacional de las Izquierdas desde su
brazo poltico, Pachakutik. La minera,
la actividad petrolera, la cuestin agraria
y las denuncias de criminalizacin de la
protesta contra el Gobierno completan
los principales focos de conflicto que
previsiblemente continuarn los prximos cuatro aos.
El gobierno present en 2010 un proyecto sobre el acceso a las fuentes de
agua que planteaba su redistribucin mediante la construccin de sistemas pblicos de calidad, relegando a un carcter
consultivo a las juntas comunitarias de
los pueblos indgenas, que en muchos

casos acceden al agua de manera directa,

sin intermediacin del Estado. Desde el
Gobierno aseguran que el agua est privatizada, en manos de grandes propietarios de haciendas y de algunas comunidades, que controlan y venden el agua en
sus territorios. Pero sectores indgenas,
que reclaman tambin una legislacin
sobre el agua, vinculan directamente el
problema con la actividad minera, que
utiliza grandes cantidades y genera contaminacin ambiental. Por eso en marzo
de 2012 protagonizaron una marcha nacional de 15 das por la vida, el agua, y
la dignidad de los pueblos.
El acceso a los recursos hdricos est
tambin directamente relacionado con
la produccin agropecuaria y, desde all,
con una de las mayores deudas del gobierno de Alianza Pas: la reforma agraria. Correa ha dispuesto la reparticin
de algunas tierras, pero evitando entrar
en confrontacin con los grandes latifundistas del pas. Para Correa la revolucin agraria pasa por el incremento
de la productividad, la lucha contra la
privatizacin del agua y la asistencia a
los campesinos y pequeos productores
agrcolas y ganaderos en general.
La discusin sobre la tierra y el modelo de produccin no termina all. Hay
otro punto que se presume conflictivo: la
intencin de Correa de modificar el articulado de la Constitucin que prohbe la
produccin con semillas transgnicas en
el pas. Considerando el impacto negativo que la expansin de la produccin
de soya transgnica ha tenido en el Cono
Sur, generando monoproduccin, concentracin y expulsin de campesinos e
indgenas de sus tierras, a pesar del dinero que ingresa a los Estados por su exportacin, la voluntad de Correa generar crticas y nuevas confrontaciones con
el movimiento indgena, sin descartar
posibles cuestionamientos internos desde su propio movimiento Alianza Pas,
que en el programa de gobierno ratific
la soberana alimentaria como uno de los
puntos centrales.
En el corto plazo, el principal punto
de confrontacin entre gobierno y comunidades indgenas seguir siendo la
actividad minera. Correa expres claramente en la campaa su propuesta de
explotar los recursos naturales con res-

Nota de tapa 13

ponsabilidad social y adelant que uno

de los objetivos centrales del prximo
perodo ser desarrollar el potencial
minero y petrolero, lo que implica nuevos proyectos de exploracin y explotacin. El vicepresidente electo, Jorge
Glass, ex ministro de Sectores Estratgicos, va a encabezar la tarea para
intentar revertir la situacin comercial
del pas, que exporta petrleo e importa
derivados del mismo.
Los ingresos provenientes de la explotacin minera son considerados
fundamentales por el Gobierno para
solventar las crecientes inversiones
que lleva adelante el Estado. El titular
de Comunicacin de la Secretara de
Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana, Jimmy Herrera,

tiene claro el panorama: Se vienen

pleitos grandes entre mineros, Estado
y comunidades. En los prximos cinco
aos habr proyectos extractivistas macros y a gran escala, adelant a Amrica XXI en Quito.
Oportunidad histrica
El escenario poltico se modific en
todos los terrenos a favor del Gobierno,
gracias al masivo apoyo que tuvieron
Correa y la Revolucin Ciudadana en
las urnas. El pueblo se ha empoderado de un proceso que cambi la vida de
millones de ecuatorianos y ecuatorianas, que es parte de luchas histricas
y resistencias de varios sectores que
fueron excluidos, obreros, campesinos,
agricultores, universitarios, las mujeres,

los pueblos y nacionalidades. Las palabras de Gabriela Rivadeneira, candidata a la Asamblea Nacional ms votada
y dirigente de Pas, en el acto de cierre
de campaa en Quito, reflejan el cambio
que vive Ecuador.
Los logros del proyecto poltico encabezado por Correa son muchos, pero tambin
las expectativas generadas en la poblacin,
que espera con ansias la prometida radicalizacin del proceso. All est el sostn del
gobierno: en el entusiasmo y la esperanza
de un pueblo que hoy vuelve a mostrar orgullo de ser ecuatoriano. Bajo su apoyo,
comienza una etapa decisiva para la Revolucin Ciudadana.
Desde Quito, Cristina Camusso
y Susana Prez Miquel
Desde Buenos Aires, Ignacio Daz

Nueva etapa para Alianza Pas

La relacin de poder en este pas ha cambiado. Aqu ya no mandan los

banqueros, la burguesa, los medios de comunicacin, los organismos
internacionales, los gringos... Estamos transformando un Estado burgus
en Estado popular. Las palabras de Rafael Correa das antes de su
reeleccin presidencial describen una realidad: Ecuador ha vivido una
profunda transformacin poltica durante los ltimos seis aos. Por eso la
mayora de la poblacin se identifica, apoya y defiende a este gobierno.
Bien valen los gabinetes itinerantes como ejemplo. En un intento por
romper la burocracia y el aislamiento estatal, desde los comienzos de la
Revolucin Ciudadana se cre esta modalidad que se pone en prctica
cada tres semanas en cantones y parroquias alejadas de las principales
ciudades. En estas ocasiones el gabinete nacional se rene en pleno
pblicamente, el Presidente recibe a los alcaldes provinciales, que elevan
sus demandas, y la ciudadana puede participar de las mesas que convoca
cada uno de los siete ministros coordinadores de cada una de las reas
en que se divide la gestin pblica. De a poco esta dinmica forma una
cultura participativa y verdaderamente democrtica desde el nivel local.
Paralelamente a estos intentos por romper viejas estructuras y
profundizar la democracia, cabe resaltar que la Revolucin Ciudadana
naci con una debilidad que todava persiste: Alianza Pas (AP) fue el
resultado de un movimiento espontneo ante tanta decadencia. Entonces
tuvimos un gobierno sin movimiento. El desafo en estos aos ha sido
crear esa estructura poltica, explic Correa. La coalicin de ms de

30 organizaciones polticas y sociales que se conform en 2006 para

afrontar las elecciones presidenciales fue ganando adhesin popular, a la
vez que perdi a muchos de sus componentes por disidencias surgidas
principalmente entre 2009 y 2011. Fueron rupturas que le hicieron perder
al Gobierno nada menos que la mayora legislativa.
Hoy el movimiento poltico se encuentra en un momento crucial a pesar
de haber logrado un contundente triunfo electoral: Nos falta organizacin
popular, organizacin de bases. Y sa es la tarea urgente que tenemos como
militantes () construir una organizacin ms fuerte orgnicamente,
explic a Amrica XXI David Yepes, de la Juventud de Alianza Pas.
Los jvenes son un motor fundamental del armado poltico. Antes de
la primera Convencin Nacional de AP, en agosto de 2010, se hizo otra
de Jvenes por la Revolucin Ciudadana, con la participacin de ocho
mil personas. En octubre pasado, la Juventud solicit a la Directiva
Nacional un 30% de participacin en los Bur provinciales y nacionales,
y en las listas de candidatos para las Asambleas, Concejalas y Juntas
Parroquiales. Su referente, la ex gobernadora de Imbabura Gabriela
Rivadeneira, de 29 aos, encabez la lista de candidatos a la Asamblea
Nacional y fue la ms votada.
Formacin de cuadros
Para los jvenes de AP es fundamental la formacin de cuadros polticos
para la defensa de la Revolucin Ciudadana. Es central la Escuela de
Formacin Poltica permanente, que debe estar sobre las organizaciones
y movimientos. Haremos el lanzamiento en marzo, cont la titular de la
Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin, Rosa Mireya
Crdenas en entrevista con Amrica XXI. La formacin de la ciudadana
y de los militantes de Alianza Pas es tarea prioritaria. Militantes y
dirigentes resaltan la urgencia de esta necesidad a cada momento, para
consolidar una estructura que si bien ha demostrado coordinacin y
crecimiento en la campaa electoral, an es dbil.
Estamos preparando centenas, si no miles de cuadros jvenes para que
tomen la posta. Nuestro proyecto poltico no es Correa, es la Revolucin
Ciudadana y sobrepasa a cualquier persona, aclar el Presidente, que
confirm su negativa a cualquier intento reeleccionista en 2017.
Mientras tanto, para traducir en poder efectivo el apoyo popular y poder
garantizar la continuidad poltica al trmino de su mandato, Alianza
Pas transitar una etapa crucial y deber optar entre continuar como
movimiento o conformarse como Partido.

14 Venezuela

Marzo de 2013

Entrevista con el Gobernador del Estado Portuguesa Wilmar Castro Soteldo

Situacin poltica, tareas, poder

popular y unidad del chavismo
Por Gonzalo Gmez

Wilmar Castro Soteldo frente a un mural de Francisco Miranda. Foto: Aporrea.org

Definiciones: Wilmar Alfredo Castro Soteldo es gobernador del Estado

Portuguesa desde 2008, reelecto el 16 de diciembre de 2012. Dirigente del
Psuv. Uno de los militares (piloto de combate) que particip en el levantamiento cvico-militar del 27 de noviembre de 1992 y contribuy al derrumbe de la IV Repblica. Fue electo constituyente en 1999, viceministro de
Turismo y ministro de Produccin y Comercio del gobierno bolivariano.
Conjuga en su persona la unidad cvico-militar de la Revolucin Bolivariana. Ideolgicamente, integra las Tres Races (Bolvar, Simn Rodrguez
y Zamora) con el socialismo cientfico. Gobierna su Estado con un Gabinete Comunal. El autor de la entrevista es fundador y miembro directivo
del portal Aporrea. A continuacin, fragmentos de la conversacin.
Cul es su percepcin sobre la situacin actual del pas y de las perspectivas
del proceso revolucionario?
En el anlisis de la situacin actual es

importante destacar algunos elementos

de carcter objetivo que estn presentes
en la coyuntura poltica.
En primer lugar, las dificultades de las
condiciones de salud del compaero Pre-

sidente, que de alguna manera limitan su

participacin directa y activa en el escenario poltico cotidiano del pas y en el
escenario internacional.
En segundo lugar, la conformacin de
una estructura colectiva que el propio
Presidente ha designado, que de alguna
manera viene desarrollando no slo las
actividades de gobierno como tal, en las
funciones que cada uno de los compaeros cumple en esta estructura colectiva,
como el caso del compaero Nicols Maduro como vicepresidente, el compaero
Diosdado Cabello como presidente de la
Asamblea Nacional, el compaero Elas
Jaua como canciller, Rafael Ramrez
como ministro del Petrleo, entre otros
sino que tambin cumple una agenda poltica bien dinmica, bien activa. Hay
como una especie de matiz distinto en el
tema del manejo poltico en el seno del
Psuv y en el seno de las estructuras revolucionarias que en el pas acompaan el
proyecto del presidente Chvez.
Un tercer elemento es el deterioro progresivo y permanente que los sectores
de oposicin han estado viviendo, como
consecuencia de su errtico abordaje
de la poltica, como consecuencia de
la inconsistencia de las propuestas que
plantean y, por otro lado, tambin como
consecuencia de los enormes y diversos
intereses que en el seno de esta oposicin estn en juego y de que no logra de
manera alguna procurar una propuesta
verdaderamente nacional, verdaderamente preocupada por los intereses del
pas, sino que claramente obedece a una
propuesta de carcter internacional que
simplemente satisface los intereses de
un gobierno externo y de corporaciones
empresariales externas. En ese sentido
reciben el rechazo permanente y contundente por parte del pueblo.
Yo creo que esos son tres elementos
importantes a destacar.

Venezuela 15

(...) Creo que, en primer lugar, se ha

puesto de manifiesto el indiscutible,
profundo y gran alcance que tiene el liderazgo del presidente Chvez, que ha
venido aglutinando a todas esas fuerzas
dispersas en el seno de la revolucin;
incluyendo las fuerzas polticas opositoras en su espacio de debate poltico,
porque absolutamente todas mueven
sus agendas y mueven sus actividades
en funcin del liderazgo de Chvez,
que se ha venido consolidando y construyendo en estos ltimos 20 aos en
la poltica, en Venezuela. Eso creo que
se afianza, se arraiga y pone de manifiesto la importancia y la trascendencia
del proyecto poltico que en Venezuela
estamos viviendo y que Amrica Latina
tambin ha estado viviendo.
Como consecuencia de la influencia
que Chvez ha tenido con el ejercicio
y la puesta en marcha de su poltica pblica en el pas y en el contexto internacional, creo que ah se abre la enorme
posibilidad de ir plantendose ese debate
profundo que en alguna ocasin propusimos en reuniones muy cerradas, de ir
debatiendo sobre el chavismo, el chavismo como corriente de pensamiento
poltico, como forma de ejercicio de la
poltica, el chavismo como ideologa, el
chavismo como esquema de conduccin.
En esa caracterizacin que intentbamos
darle a esa corriente de pensamiento destacamos el hecho de su naturaleza, que
nace en el seno de la institucin militar,
pero que logra unir fuerzas con sectores
importantes de la izquierda nacional y
con sectores descontentos de las polticas que en la IV Repblica se llevaron
adelante. Y de esta manera asume tres
caractersticas muy particulares: la primera, un carcter eminentemente histrico, que recoge el patrimonio cultural e
histrico de nuestra patria, sintetizado en
el esfuerzo y las luchas de Bolvar como
antimperialista y como unionista de los
pases de Amrica Latina y el Caribe;
el carcter utpico del socialismo de Simn Rodrguez, del aprendizaje permanente y del pensamiento de la planificacin-accin de manera permanente; y
el carcter anti oligrquico y anti esclavista de Ezequiel Zamora. Yo creo que
ese carcter historicista es un elemento
fundamental que tiene el pensamiento
chavista, la propuesta chavista, como
una caracterstica importante.

El otro elemento, que yo he llamado el

carcter sincrtico de la propuesta, para
no llamarlo eclctico, es que Chvez ha
tenido la grandeza de poder interpretar
todas esas expresiones culturales, religiosas, sociolgicas de nuestro pueblo,
no slo a nivel nacional, sino a nivel
internacional. Ha sabido recoger de ese
pueblo sus inquietudes, interpretarlas y
construir con l las respuestas. Eso le
da una caracterstica muy particular que
adems define un liderazgo muy particular, muy particular!
Un tercer elemento que tiene esta
propuesta es el carcter cientfico, que
sobre la base del sostenimiento de la
metodologa del socialismo cientfico y
de los planteamientos de los creadores
del socialismo cientfico se ha venido
alimentando en los ltimos aos. Esto
le imprime mayor consistencia, mayor
carcter estructural y mayor alcance en
el tiempo.
Creo que el carcter histrico que este
proceso tiene y el carcter dialctico que
tambin adquiere es un elemento importante a destacar. Entonces, creo que en
esta coyuntura, la presencia, el arraigo,
el afianzamiento de esta forma de hacer
poltica que Chvez ha mostrado al pas,
al mundo, adquiere como su prueba
de fuego, en donde tiene la enorme responsabilidad de poner de manifiesto ese
avance, ese alcance, esa profundidad y
ese apego, y creo que esos reflejos los
hemos visto en las distintas movilizaciones que se han hecho incluso de las
elecciones del 16 de diciembre (2012),
que le dieron un avance mucho ms importante a la victoria de Chvez desde el
punto de vista territorial, cuando se logra
el triunfo en 20 gobernaciones, cuando
se hacen las movilizaciones en los distintos eventos despus del 16 de diciembre,
que especficamente se concretaron en el
marco del da de juramentacin del Presidente y en la conmemoracin del 23 de
enero, que puso de manifiesto esa fuerza
que el pueblo chavista tiene en el seno de
la sociedad y que con toda seguridad se
va a poner de manifiesto en los distintos
eventos polticos que se presenten.
(...)
La votacin en el Estado Portuguesa
aport alrededor de un 70 % para el
presidente Chvez en octubre, pero el
16 de diciembre en las elecciones de go-

bernadores usted obtuvo el 54 % y otra

candidatura tambin relacionada con el
chavismo alcanz el 24%, mientras que
la oposicin qued en tercer lugar, con
una votacin minoritaria. Cmo se interpreta esto?
Esto tiene varias lecturas. Una primera,
general, tiene que ver con la hegemona
que la fuerza chavista tiene en el Estado
Portuguesa. En la votacin el compaero Presidente alcanz un 70% y en las
elecciones para gobernador la votacin
del chavismo lleg a un 78%, quedando
la oposicin pegada a su histrico tercer
lugar, que acumul un 22%, menor que
el que acumul en las elecciones frente
al Presidente.
Por otro lado, se puso de manifiesto la
presencia de dos corrientes del chavismo; pudiramos sealarlo as, de manera
osada, en donde una estaba liderada por
mi persona y representaba la candidatura
de Chvez, la del Psuv, que adems se
consolida como la primera fuerza poltica del Estado, con una ventaja enorme
sobre el resto de las organizaciones polticas, ya que alcanz una votacin del
54%. Un promedio de casi 29,30 puntos
contra su adversario ms cercano, que
fue el compaero Oswaldo Zerpa, apoyado por los partidos Tupamaro y PCV,
que tambin representan fuerzas a favor
del chavismo, pero que son una corriente
que de alguna manera desatendi los lineamientos de la Direccin Nacional.
Los votos a favor reflejaron la disciplina, el afianzamiento y el arraigo de la
votacin chavista hacia las lneas que el
compaero Presidente eman, y en relacin con la oposicin se le sac una ventaja de ms de 35 puntos, que tambin es
una brecha importante, en funcin de ese
carcter hegemnico que el chavismo
tiene en el Estado.
Yo creo que en materia de unidad se sigue ratificando el hecho de que la unidad
la conduce el proyecto poltico, la conduce el liderazgo de Hugo Chvez y la
conduce el pueblo como objetivo, como
objeto y sujeto fundamental de esta revolucin. Y es sobre la base de ese debate
que nosotros tenemos que ir afianzando
el tema de la unidad.
Guanare, 28 de enero de 2013
(El texto completo de la entrevista
apareci en www.aporrea.org
y fue reproducido en www.americaxxi.com.ve)

16 Venezuela

Marzo de 2013

El dlar pasa de 4,30 a 6,30 bolvares

Causas y efectos del ajuste cambiario

Por Vctor lvarez R.

Debate: la reciente devaluacin en Venezuela va a producir una

redistribucin del ingreso. La medida supone transferencia de recursos a favor del sector estatal en desmedro del sector que compra
divisas. A su turno, esto desencadena una transferencia de parte del
ingreso de los sectores que viven de un sueldo o ingreso fijo hacia
los sectores empresariales que manipulan la fijacin de los precios.
Por su lado, el ingreso fiscal adicional permitir aumentar sueldos
y salarios, mantener niveles de empleo y garantizar obras y construcciones. El control sobre el gran capital, la continuidad de las
medidas sociales, el protagonismo creciente del poder comunal,
puede convertir esa obligada medida en catapulta para la transformacin productiva y la transicin al socialismo. Amrica XXI abre
sus pginas y su sitio web para canalizar la controversia que esta
necesaria y potencialmente virtuosa medida supone.

l gobierno de Venezuela acaba de

corregir la tasa de cambio. Mientras
unos consideran que la devaluacin de
4,30 a 6,30 bolvares con respecto al dlar (Bs/U$S) todava es insuficiente para
corregir la sobrevaluacin acumulada a
lo largo de un anclaje cambiario que se
extendi durante tres aos, otros voceros

de la oposicin la presentan como el paquetazo rojo y anuncian el comienzo

del fin del gobierno bolivariano. Vase
lo que pas:
La tasa de cambio subi de 4,30 Bs/
U$S a 6,30Bs/U$S, lo cual equivale a
una devaluacin del 46,5 %
Se elimin el Sistema de Transacciones

con Ttulos en Moneda Extranjera (Sitme)

Se cre un rgano Superior de Optimizacin Cambiaria para fijar prioridades
en la asignacin de divisas, equilibrar
flujos de caja y velar por la eficacia.
Quin produce y quin gasta
las divisas en el pas?
De las exportaciones totales de Venezuela, que ascienden a casi 97 mil millones de dlares, el 95% las produce Pdvsa.
El sector privado produce apenas 3 mil
millones de dlares, pero demanda 30
mil millones.
Al comienzo, la Comisin de Administracin de Divisas (Cadivi) atenda el 96%
de las importaciones que se realizaban en
el pas. Pero los retrasos en la aprobacin
y liquidacin de divisas llegaron a superar
los 180 das, obligando a comprar divisas
en el mercado paralelo. Esto profundiz
la brecha entre la tasa oficial y la del mercado paralelo, convirtindose esta ltima

Venezuela 17

en el precio marcador del dlar para calcular los precios de venta.

Para corregir estas distorsiones se
cre hace dos aos el Sistema de Transacciones con Ttulos en Moneda Extranjera (Sitme), el cual provea entre
15% y 20% de las divisas a un precio de
5,30-5,60 Bs/U$S. Luego de dos aos
de funcionamiento se elimina, toda vez
que la creciente brecha entre la tasa de
cambio oficial y la del mercado paralelo
demostr que no pudo cumplir con los
objetivos y metas que inicialmente le
fueron asignados.
Por qu se devala?
Para responder a esta pregunta se deben
tener en cuenta cuatro usos posibles de la
poltica cambiaria y, sobre esta base, analizar los orgenes, razones y consecuencias de la devaluacin del bolvar.
1. Poltica cambiaria como instrumento de poltica industrial.
La poltica cambiaria puede utilizarse
como un instrumento de poltica industrial cuando se trata de inducir y promover las transformaciones estructurales en
el aparato productivo. De hecho, este es
unos de los argumentos con los que se
suele justificar la medida de devaluacin:
su efecto en la sustitucin de importaciones y en la promocin de exportaciones.
Contradictoriamente, la sobrevaluacin del tipo de cambio en Venezuela
se traduce en un subsidio al dlar y, en
consecuencia, un subsidio a las importaciones que se hacen con esa moneda
barata. Estas crecientes importaciones
compiten y desplazan a la produccin
agrcola y manufacturera nacional del
mercado interno. Por si fuera poco, castiga de manera muy severa la competitividad cambiaria de las exportaciones
venezolanas diferentes al petrleo, que
son las nicas exportaciones que puede
aguantar ese tipo de cambio.
En tales condiciones, devaluar resulta
ser una medida necesaria, ms no suficiente, para sustituir importaciones y
exportar. Esta medida debe ser complementada con otras decisiones en materia
de poltica fiscal, monetaria, e incluso,
de la propia poltica cambiaria, de poltica de precios y sobre todo con el diseo de una poltica agrcola, industrial
y tecnolgica que permita fortalecer la
calidad, productividad y competitividad
del aparato productivo. De lo contrario,

el efecto esperado de la devaluacin se

desvanecer en el tiempo, sin llegar a
generar los efectos que se le atribuyen de
cara a la transformacin de una economa rentista e importadora en una economa productiva y exportadora.
2. Poltica cambiaria como un instrumento de poltica antiinflacionaria.
La poltica cambiaria tambin puede
ser utilizada como un instrumento de
poltica antiinflacionaria. Es lo que ha
hecho en los ltimos aos el gobierno
Bolivariano cuando a travs del anclaje cambiario y la sobrevaluacin del
bolvar utiliz el subsidi al dlar para
abaratar las importaciones. La sobrevaluacin del bolvar al final tuvo efectos
contraproducentes y muy negativos sobre el propio aparato productivo interno,
el cual se vio desplazado por un creciente volumen de importaciones realizadas
con un dlar cada vez ms barato.
La viabilidad de impulsar la transformacin de la economa a partir del uso
del instrumento de la poltica cambiaria
es parcialmente cierto, toda vez que esa
medida aislada se ver anulada si se reedita el fenmeno de una inflacin en Venezuela superior a la de sus principales
socios comerciales. El retraso al ajustar
el diferencial inflacionario a travs de
la tasa de cambio tiende a sobrevaluar
la moneda nacional. Justamente, sta es
una de las razones por las cuales se ha
ajustado la tasa de cambio de 4,30 a 6,30
Bs/U$S. El problema se reedita por el
auge inflacionario que la propia devaluacin origina. Con un tipo de cambio anclado se refuerza la tendencia a comprar
las mercancas en aquellos pases donde
se han encarecido menos, prolongando
as la propensin importadora instalada
en Venezuela.
3. Poltica cambiaria como instrumento de poltica fiscal.
La poltica cambiaria tambin puede
tener efectos muy concretos en materia
de poltica fiscal, toda vez que le posibilita a la Tesorera Nacional obtener ms
bolvares al vender el ingreso petrolero
que representa el 95 % del ingreso en
divisas no a 4,30 sino a 6,30 Bs/U$S.
En Venezuela la principal fuente de ingresos fiscales sigue siendo el ingreso
fiscal de origen petrolero. El petrleo se
vende en el mercado internacional en
dlares y luego esos dlares se convierten en bolvares, antes a 4,30 Bs/U$S y

ahora a 6,30 Bs/U$S.

Cualquier medida de devaluacin opera entonces como un impuesto cambiario que nutre e inyecta ingresos fiscales
adicionales. De hecho, cuando empeora
el dficit fiscal como porcentaje del PIB,
cuando cae el precio del petrleo y se
derrumba el ingreso fiscal de origen petrolero, cuando se contrae la economa y
se recauda menos IVA e ISR (Impuesto
sobre la Renta), se apela a la devaluacin
como un impuesto cambiario que permite
conjurar los problemas de flujo de caja en
la Tesorera. Sin embargo, el peso de la
deuda externa puede anular el efecto positivo de la mayor recaudacin fiscal que se
obtiene gracias a la devaluacin. Si bien
la devaluacin asegura una mayor cantidad de bolvares por cada dlar, lo cual
conviene a los efectos de cancelar la deuda interna, en el caso de la deuda externa
el efecto de la devaluacin es negativo,
toda vez que se requerirn ms bolvares
para adquirir los dlares que se necesitan
para cancelar capital e intereses.
4. Poltica cambiaria como instrumento de poltica exterior.
Una cuarta aplicacin que puede tener
la poltica cambiaria es como un instrumento de poltica exterior para impulsar
procesos de integracin econmica. Esto
sera ms efectivo an si a la actual poltica cambiaria se le aadiera un tipo
de cambio preferencial para los exportadores que colocan sus productos en
aquellos pases que son de importancia
estratgica en la poltica exterior del gobierno venezolano, como es el caso del
Mercosur, Alba y Celac.
Desde hace tiempo se ha planteado el
efecto inhibidor que tiene la sobrevaluacin del tipo de cambio sobre la integracin comercial y las metas de promocin
de exportaciones no tradicionales. stas
sufren un tipo de cambio fijado sobre la
base de la productividad de la industria
petrolera, el cual no expresa la verdadera productividad de los dems sectores
transables de la economa, particularmente de la agricultura y la industria,
los cuales necesitaran un tipo de cambio
mayor para poder cubrir los crecientes
costos que se derivan de una mayor inflacin en Venezuela.
Una tasa de cambio competitiva es
una condicin necesaria para estimular
las exportaciones diferentes al petrleo.
Pero no es suficiente para garantizar y

18 Venezuela

sostener el desarrollo de un slido sector

exportador. Las experiencias de promocin de exportaciones exitosas demuestran que el tipo de cambio jug un importante papel en el incremento de las
exportaciones debido a que form parte
de un conjunto integral de polticas macroeconmicas, agrcolas, industriales y
tecnolgicas bien articuladas.
Devaluacin, inflacin
y distribucin del ingreso
El fenmeno inflacionario en Venezuela est muy asociado al ciclo sobrevaluacin-devaluacin del tipo de cambio.
Cuando el Gobierno entra en problemas
fiscales, el dficit en las cuentas pblicas
termina siendo la gota que desborda el
vaso, el verdadero detonante de la devaluacin. En una economa que funciona
con un alto componente importado, la
devaluacin termina reproduciendo y
agravando el problema inflacionario,
repitiendo el crculo vicioso de sobrevaluacin-devaluacin-inflacin-sobrevaluacin-devaluacin.
La devaluacin va a tener indudablemente un impacto inflacionario. En el
ao 2012, los sectores que recibieron
ms divisas fueron alimentacin, con
U$S 7.254,26 millones; salud, con U$S
4.017,99 millones; y, automotriz, con U$S
2.692,58 millones. Estas importaciones
se hicieron a 4.30 Bs/U$S y en adelante
debern hacerse a 6,30 Bs/U$S, una devaluacin equivalente al 46,5 % que, con
toda seguridad, ser trasladada al precio
final que pagan los consumidores.
Por lo tanto, para que la inflacin no
anule el efecto deseado del ajuste cambiario, se requiere el diseo y ejecucin
de una acertada estrategia antiinflacionaria que pueda compensar el inevitable
impacto que la propia devaluacin genera sobre la estructura de costos del componente importado y el comportamiento
de los precios.
Obviamente, se va a producir una redistribucin del ingreso. La medida de
devaluacin supone esa transferencia de
recursos a favor del sector estatal que
prcticamente monopoliza el ingreso en
divisas, en desmedro del sector que compra las divisas. Esto desencadena una
transferencia de parte del ingreso de los
sectores que viven de un sueldo o ingreso fijo hacia los sectores empresariales
que manipulan la fijacin de los precios.

Marzo de 2013

En compensacin, el ingreso fiscal adicional que recibir el Gobierno le permitir aumentar los sueldos y salarios,
mantener los niveles de empleo y no retrasarse en los pagos a contratistas para
que las obras y las construcciones en el
interior del pas no se paralicen, lo cual
es muy importante si se toma en cuenta
que 2013 es un ao en el que se elegirn
concejales y alcaldes.
Principales impactos de la devaluacin
sobre los diferentes agentes econmicos
Sobre el gobierno:
Al vender los dlares ms caros el
gobierno obtiene un ingreso mayor en
bolvares, lo cual le permite reducir el
dficit fiscal en trminos reales y como
porcentaje del PIB.
Al aumentar su ingreso fiscal, disminuyen
las necesidades de endeudamiento interno.
Sin embargo, para pagar la deuda externa deber comprar los dlares ms caros
y, por lo tanto, necesitar una mayor cantidad de bolvares para cancelar el capital e intereses de la misma.
Para calcular el peso de la deuda como
porcentaje del PIB se debe convertir el
monto de PIB en bolvares al nuevo tipo
de cambio de 6,30 Bs/U$S, lo cual dar
un monto menor en dlares y por lo tanto
aumentar el ratio de la deuda externa
como porcentaje del PIB
Como el fisco obtendr ms bolvares por
cada dlar, seguramente se producir un
aumento de los depsitos del Gobierno.
Sobre la banca:
Reduccin de la demanda de bonos del Estado denominados en bolvares y dlares.
Aumento en bolvares de los intereses
en dlares percibidos por la banca.
Disminucin real de la cartera de crdito.
Sobre el Banco Central de Venezuela:
Incremento en bolvares del valor de
las reservas internacionales, compensando parte de las prdidas por traspasos al Fonden (Fondo Nacional para el
Desarrollo Endgeno).
Aumento en bolvares de los intereses
en dlares sobre reservas en divisas.
Sobre las empresas:
Las importadoras resentirn el encarecimiento de la divisa con la consiguiente cada en la demanda de productos importados.

Las exportadoras se vern estimuladas

al recibir una mayor cantidad de bolvares por cada dlar exportado
En general, tanto las importadoras como
las exportadoras sufrirn un incremento
en los costos del componente importado.
Sobre los hogares:
Un aumento del valor en bolvares de
los ahorros e intereses para aquellos hogares que han comprado bonos del Estado en divisas o tienen capacidad de
ahorra en divisas.
La devaluacin del 46,5 % encarece el
componente importado que se traslada al
precio que pagan los consumidores y, por
lo tanto, es previsible una inflacin superior a la proyectada para el ao 2012.
Hacia un manejo inteligente
de la poltica cambiaria
La devaluacin no tiene un efecto
mgico sobre la transformacin productiva. Si el ajuste en la tasa de cambio no
va acompaada de otras medidas complementarias pierde totalmente su efecto
y se vuelven a reeditar, entonces, todos
los fenmenos asociados a una economa rentista que cae en ese ciclo vicioso de dejar que el dlar se sobrevale,
exacerbando as la tendencia a importar
de otros pases lo que se debiera estar
cubriendo con produccin nacional. Al
congelar el tipo de cambio se subsidia
el dlar y, por lo tanto, tambin se subsidian las importaciones que desplazan
la produccin nacional. En consecuencia se mantiene un crculo vicioso: se
importa porque no se produce y no se
produce porque se importa.
El ajuste cambiario de 4,30 a 6,30 Bs/
U$S constituye una medida necesaria
para profundizar la transformacin del
capitalismo rentstico e importador en
un nuevo modelo productivo socialista y exportador. No obstante, ms que
una medida de devaluacin aislada, se
impone instrumentar una poltica cambiaria integral que realmente contribuya
a la transformacin del capitalismo rentstico importador en un nuevo modelo
productivo socialista. Esto ser posible
slo si la devaluacin es complementada con otras decisiones en materia de
poltica fiscal, monetaria, cambiaria,
precios y, sobre todo, en materia de polticas sectoriales, agrcolas, industriales y tecnolgicas.

Uruguay 19

La Suprema Corte declar inaplicable la ley interpretativa de la Caducidad

Gobierno en complejo escenario

Golpe: el mximo tribunal uruguayo orden archivar definitivamente las investigaciones por violaciones a los derechos
humanos y gener indignacin en familiares y amigos de las
vctimas. Das antes, en otra polmica decisin, dispuso el
traslado de la rbita penal a la civil a una jueza que tena a
cargo medio centenar de causas. Esto se suma al intenso debate
en curso en el Frente Amplio.

espus de haber declarado inconstitucional el flamante impuesto a la concentracin de inmuebles rurales (Icir) que gravaba a unos
mil productores, la Suprema Corte de
Justicia (SCJ) dictamin que tambin
es inconstitucional e inaplicable la
llamada Ley Interpretativa de la Caducidad, una norma que dispona, entre otras cosas, que las investigaciones
de los crmenes cometidos durante la
ltima dictadura cvico-militar (19731985) eran imprescriptibles y retroactivas. A partir de esta resolucin los
tribunales debern cerrar en forma definitiva las acciones de bsqueda de la
verdad sobre estos delitos en los que
no haya militares involucrados.
El fallo de la SCJ acept una demanda interpuesta por dos militares y,
al hacer lugar al reclamo, declara que
dos de los tres artculos de la mencionada ley son inconstitucionales y no
pueden aplicarse en forma retroactiva.
La Ley de Interpretacin, sancionada
en octubre de 2011 con el nmero
18.831, restableci el pleno ejercicio
de la pretensin punitiva del Estado
para los delitos cometidos durante la
dictadura. Esta ley naci con la intencin de romper las imposiciones heredadas de la ley de Caducidad, una
suerte de ley de amnista votada en
1986, durante los primeros meses de
la restauracin democrtica. Tambin
determinaba que no se computar plazo de prescripcin o caducidad para
esos delitos y los consideraba crmenes de lesa humanidad de acuerdo con
los tratados internacionales firmados
por el Estado uruguayo. La Comisin

para la Paz de Uruguay, que investig

estos delitos, determin que la dictadura dej 38 desaparecidos en el pas.
El vocero de la SCJ, Ral Oxandabarat, explic que los jueces que pretendan avanzar con las causas debern
utilizar las mltiples vas por las que
se puede seguir investigando, pero
no podrn aplicar aquellos artculos
para procesar a implicados.
El impuesto a la propiedad rural
tena la finalidad de derivar recursos
para que los gobiernos departamentales de excelente vnculo con el presidente de la Repblica con el que han
articulado diversos acuerdos pudieran afrontar el mejoramiento de las
vas de trnsito y la infraestructura,
muy deteriorada por el uso intenso
que tienen.
Tras la cada del impuesto, para regocijo de los sectores ms conservadores, se present una situacin de confrontacin interna en el Gobierno. El
vicepresidente Danilo Astori cuestion el diseo del impuesto y que no se
respaldara la conduccin econmica,
a cargo de su fraccin poltica desde
2005. Por su parte el senador oficialista
Enrique Rubio expres a la prensa que
termin el ciclo en el cual en asuntos
econmicos slo opina Economa. El
debate en un consejo de ministros fue
tan spero que el propio Presidente seal que todos podan opinar pero la
lnea poltica la marca l.
De todas maneras el Gobierno busca
alternativas que hagan viable su propsito de gravar a estos grandes tenedores de tierra que por su explotacin
han obtenido jugosos ingresos.

Coincidencias
Otro fallo de la misma Corte decidi trasladar de la rbita penal a la civil a la jueza Mariana Mota, quien tena a cargo medio centenar de causas
vinculadas a violaciones de derechos
humanos durante la ltima dictadura.
La remocin de la jueza, que estuvo
precedida por una fuerte campaa
meditica para separarla de los casos,
fue repudiada por las organizaciones
de familiares de vctimas del rgimen
cvico militar, porque entienden que
lo actuado por la SCJ lesiona la bsqueda de verdad y justicia.
Desde que se conoci esta resolucin de la Corte, distintas agrupaciones de derechos humanos, sociales y
sectores polticos se han movilizado.
El FA, agrupaciones polticas y sindicales y organizaciones defensoras de los
derechos humanos realizaron una protesta para rechazar la decisin. Los manifestantes se concentraron en silencio en
la plaza Libertad, el kilmetro 0 de Montevideo, frente al edificio de la Corte.
Eso no basta para acallar el debate
interno en el FA. Y en ese contexto se
ha visto una progresiva irrupcin pblica del ex presidente Tabar Vzquez,
quien se rene peridicamente con
Mujica. Dada la opinin favorable que
tiene la ciudadana sobre Vzquez, los
encuentros entre ambos dirigentes son
un fuerte respaldo a la actual gestin.
Mientras tanto, la oposicin poltica
navega sin mayor capacidad de torcer el
rumbo. Ms que por accin de la derecha
el Gobierno ha sufrido un desgaste frente
a la opinin pblica por estos conflictos
internos. Tras la exhortacin presidencial,
el Gobierno y el FA ingresaron en una fase
reflexiva. El partido de gobierno parece
tomar nota de que debe cohesionarse para
poder enfrentar los prximos tiempos signados por la perspectiva electoral.
Desde Montevideo, con informes
de Daro Rodrguez Techera

20 Brasil

Marzo de 2013

Millones de personas salen de la pobreza extrema pero aumenta la concentracin

Dudas y protestas
en el pas de los contrastes

Vista area del barrio Paraispolis, al sur de So Paulo

Contracara: la sexta economa planetaria no est ajena a la crisis global, como lo demostr la abrupta cada de la actividad
econmica por debajo del 1% el ao pasado. El desempleo
registra su ndice ms bajo pero aumenta la precarizacin laboral. El gobierno concesion servicios y otorg facilidades
impositivas a empresas privadas para realizar grandes obras
de infraestructura. Los logros incuestionables de los programas sociales no pueden revertir la desigualdad, una de las ms
marcadas del mundo. La antesala de las presidenciales de 2014
y del Mundial de Ftbol est marcada por protestas. Ao de
examen para el Gobierno en su relacin con las mayoras.

rasil pasa una pgina decisiva

en su larga historia de exclusin social, afirm la presidente Dilma Rousseff el 19 de febrero. Ese da
anunci que 2,5 millones de personas
dejaron de estar en la miseria extrema
desde que asumi su cargo, el primer
da de 2011. El mrito corresponde a
la implementacin del programa Bolsa Familia y a un aumento del subsidio mnimo a 70 reales (unos 35 dlares). En total, 22 millones de personas

han abandonando esa condicin social

desde 2003.
Rousseff admiti que otros 2,5 millones de personas continan en la pobreza extrema, porque an no se han
anotado en este programa que permite
la transferencia directa de recursos a
los beneficiarios. El presupuesto federal para Bolsa Familia pas de 8.650
millones de dlares en 2011 a unos 10
mil millones de dlares en 2012. Para
este ao se han presupuestado unos

11.500 millones de dlares.

Las mejoras sociales son inobjetables, aunque no disimulan que el 65%
de la renta nacional se concentra en
manos del 10% de la poblacin. Brasil ocupa el puesto 84 en el Indice de
Desarrollo Humano (IDH) de las Naciones Unidas, que mide la calidad de
vida de la poblacin. Se estima que
unos 16 millones de personas estn en
la miseria, casi 40% son menores de 14
aos, sobre un total de algo ms de 190
millones de habitantes. Slo la mitad
de los trabajadores tiene un empleo
formal y el 47% de los hogares carece
de saneamiento bsico (ms de 90 millones de personas).
El campo en Brasil alberga unos 30
millones de personas. Naciones Unidas
estima que el 50% de las tierras cultivables estn en manos del 1% de la poblacin. Organizaciones sociales alertan que en ese mbito se detectan altos

Brasil 21

ndices de desnutricin, exclusin, trabajo irregular y hasta condiciones de

esclavitud. Estiman que unas 25 mil
personas ejercen trabajos forzados, en
especial en Estados de la Amazonia
afectados por deforestacin provocada
por la expansin de la agroindustria y
la depredacin minera.
El Movimiento de los Trabajadores
Rurales Sin Tierra (MST) denuncia
que cerca de 150 mil familias acampan
en las llamadas lonas pretas, tiendas
de campaa de plsticos negros, para
reclamar por el derecho constitucional
de acceso a la tierra. Para esta organizacin existen tierras abundantes en
todo el pas para albergar a estas familias. Recuerda el MST que Brasil
utiliza para la agricultura tan slo un
10% de su rea total y que en el Noreste hay ms de 200 mil hectreas que
estn siendo preparadas para proyectos
de regado con millones de recursos
pblicos que el Gobierno ofrece slo a
los empresarios del Sur y para producir
para la exportacin.
El MST estima que el 85% de todas las mejores tierras de Brasil son
utilizadas para cultivar soya, maz,
pasto y caa de azcar. Agrega que
tan slo un 10% de los terratenientes que poseen reas superiores a 200
hectreas controlan el 85% de todo el
valor de la produccin agropecuaria,
destinndola sin ningn valor agregado para la exportacin.
Ao clave
El Gobierno intenta dejar atrs rpidamente 2012, ao en el que, entre otras,
cosas se registr una abrupta cada en
el crecimiento econmico. Fue adems
el ao de los juicios por el Mensalo,
el mayor escndalo de corrupcin de
la historia reciente del pas por el que
fueron condenados altos dirigentes y legisladores del PT y de partidos aliados.
Adems, el triunfo del oficialismo en
las elecciones municipales de octubre
no logr modificar sustancialmente la
correlacin de fuerzas.
Los ndices del ao pasado muestran, adems, una cada del 2,7% en la
produccin industrial, con fuerte impacto del sector automotriz (13,5%);
informtica (13,1%); equipos mdicos
(8%); y maquinaria y equipamiento
(4,5%). A esto se suma una incipiente

inflacin (5%), creciente endeudamiento y morosidad de la llamada Clase C,

sectores recientemente incorporados a
la clase media urbana.
Una referencia aparte merece la petrolera estatal Petrobras. Su presidente,
Mara das Graas Foster, admiti que
la empresa tendr en este 2013 un ao
muy difcil, luego de que el beneficio
neto de 2012 cayera 36% con respecto
al ao anterior. Atribuy los malos resultados del ao pasado a la depreciacin del real frente al dlar, aumento
de los gastos operativos y necesidad de
aumentar la importacin de derivados
para atender a la demanda interna.
Simultneamente se observ un aumento de las tensiones sociales. Hubo
huelgas y marchas de trabajadores de la
construccin, ferrocarriles y metro; de
Bancos y de la administracin pblica,
estudiantes, policas y bomberos. Los
sindicatos calcularon que ms de 300
mil empleados participaron de una de
las mayores huelgas del sector pblico
federal para pedir ajustes salariales y
otras reivindicaciones.
Las elecciones de octubre pasado
muestran un cuadro objetivo de la situacin poltica de Brasil. El PT en
alianza con el Partido del Movimiento
Democrtico Brasileo (Pmdb) gan
en So Paulo (11 millones de habitantes) y en otras 15 jurisdicciones
con ms de 200 mil habitantes. Los
postulantes petistas triunfaron en 636
ciudades, casi 80 ms que las logradas
en las municipales de 2008 (14% de
crecimiento electoral).
Los sectores crticos denuncian que
el PT mostr una poltica nada transparente en la eleccin interna de candidatos y que luego reforz su alianza
con el Pmdb, el capital financiero, la
agroindustria y las grandes empresas
contratistas. Ponen como ejemplo la
revisin del Cdigo Forestal, que devino norma para la proteccin de los
negocios del agro; la decisin de entregar al capital privado la iniciativa para
la construccin de carreteras y ferrocarriles; privatizacin de los aeropuertos; reduccin de impuestos para los
empresarios; y flexibilizacin laboral.
Grandes hitos
La Copa del Mundo de ftbol de 2014
y, unos meses ms tarde, las elecciones

presidenciales, ejercen una presin indita sobre los presupuestos pblicos

y sobre el humor de la poblacin. Este
ao ser un examen para el Gobierno en
materia de protestas sociales (incrementadas en 2012); violencia urbana (el ao
pasado, slo en So Paulo, se produjo
un asesinato cada 16 horas); comportamiento de la colapsada infraestructura
(energa, carreteras, transporte) y evolucin econmica y financiera interna,
tras dos aos de desaceleracin en un
contexto de profundizacin de la crisis
del capitalismo.
Previendo un desplome en la actividad econmica (que pas del 7,5% en
2010 al 2,7% en 2011 y 1% en 2012),
en agosto pasado el Gobierno federal
anunci un paquete de 65 mil millones
de dlares en concesiones al sector privado para la construccin de carreteras
y ferrocarriles en los prximos 25 aos.
Se transferirn al sector privado ferrovas, autopistas, puertos y aeropuertos.
Se estima que para lograr un crecimiento importante de la economa, la tasa de
inversiones tanto pblica como privada
debiera ser del 25% del PIB, muy por encima del promedio de los ltimos aos,
cercano al 18%. Durante el ao pasado
la inversin pblica se desmoron, aunque muchos economistas estiman que un
aumento del gasto pblico durante este
ao lograr torcer la cada y, a su vez,
reactivar la industria automotriz.
La presidente Rousseff estim que el
crecimiento econmico de 2013 llegar
a 4%, y aventur un escenario de inflacin controlada y tasas de inters
en declive. Adems de la inversin
por la Copa de Ftbol que se jugar
en estadios de 12 ciudades, prometi
retomar las licitaciones de yacimientos
de gas y petrleo y reforzar inversiones en el rea energtica. Con esto, el
Gobierno espera revertir un proceso
econmico y social condicionado por
la propia historia del Brasil y agravado
por la crisis internacional. La consigna
es sostener la carrera por ser la cuarta
economa mundial y alentar la utopa
de que los Brics (alianza estratgica
de Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica) son la alternativa humana de un
capitalismo que se derrumba.
Desde Buenos Aires,
Adrin Fernndez

24 Bolivia

Marzo de 2013

Un paso ms hacia la soberana plena

Aeropuertos bajo control

Evo Morales junto a autoridades pblicas en el aeropuerto Wilstermann de Cochabamba

Recuperacin: el presidente Evo Morales Ayma nacionaliz la

empresa de capitales espaoles que administraba los tres principales aeropuertos del pas: La Paz, Cochabamba y Santa Cruz.
Salarios escandalosos de sus funcionarios, carencia total de inversiones y fuga de divisas al extranjero son las razones de peso
para que este sector vuelva al Estado. Esta privatizacin fue un
robo, un saqueo, apunt el primer mandatario. A los pases
democrticos, revolucionarios: nacionalicen sus empresas, dijo
el vicepresidente lvaro Garca Linera.

l Estado Plurinacional de Bolivia ha

dado un paso ms en la recuperacin
de la soberana sobre sus recursos. La nacionalizacin del Servicio de Aeropuertos
de Bolivia S.A. (Sabsa) es una decisin
trascendental y simblica a la vez. El
18 de febrero el presidente Evo Morales
Ayma anunci mediante decreto supremo
la nacionalizacin de las 66.374 acciones
del paquete que corresponda a la empresa Sabsa, filial de las espaolas Abertis y
Aena, que tena la concesin para administrar los aeropuertos internacionales de
El Alto, en La Paz; Jorge Wilstermann, en
Cochabamba; y Viru-Viru, en Santa Cruz.
Hicimos este anuncio en el aeropuerto
Jorge Wilstermann de Cochabamba por-

que aqu se encuentra la oficina central de

Sabsa, explic el Jefe de Estado, en un
acto acompaado por el vicepresidente
lvaro Garca Linera, gran parte de su gabinete, trabajadores aeroportuarios y una
fuerte presencia de las fuerzas armadas.
En 1996, durante la primera presidencia de Gonzalo Snchez de Losada, se
introdujo el concepto de capitalizacin,
juego de palabras para encubrir la privatizacin del patrimonio nacional. As, el
14 de julio de ese ao, mediante el decreto supremo 24.315, se estableci que los
servicios pblicos aeroportuarios podan
ser entregados en concesin a personas
individuales o colectivas para la construccin, explotacin, operacin, equipa-

miento y conservacin de los aerdromos

pblicos o privados, incluyendo los aeropuertos internacionales, por un perodo
de hasta 40 aos.
Informes negativos
Bolivia tiene 37 aeropuertos, tres
de ellos internacionales, los de mayor
trfico y nodo del transporte areo. La
administracin de El Alto, Jorge Wilstermann y Viru-Viru (en La Paz, Cochabamba y Santa Cruz respectivamente)
fue licitada el 27 de febrero de 1997 por
un plazo de 25 aos a Sabsa. Eran tiempos de neoliberalismo, por eso la empresa pudo constituirse con un capital
autorizado de apenas 52.100 pesos bolivianos (menos de 8 mil dlares) del que
slo pag la suma de 26.050 bolivianos
(4 mil dlares). Ese monto equivale a
2.603 acciones para administrar el valor
de los aeropuertos, de 430 millones de
dlares, como denunci Morales en el
acto de nacionalizacin, al tiempo que
calific aquellas acciones de la dcada
de 1990 como una descapitalizacin al
pueblo, al Estado.

Bolivia 25

Durante el perodo 1997-2005 el Viceministerio de Transporte no aprob el

plan de inversiones presentado por Sabsa.
Recin en diciembre de 2005 autoriz un
plan nuevo que va de 2006 a 2022 por un
monto total de 53 millones 441 mil dlares. Por lo que del perodo 2006-2011
debieron haberse invertido 26 millones
917 mil dlares, sin embargo Sabsa slo
invirti 5 millones 896 mil dlares. Esto
fue un robo, un saqueo de esta privatizacin, so pretexto de capitalizacin, repudi el Presidente y agreg: Las utilidades
entre 1997 y 2011 ascendieron a 20 millones 638 mil dlares, cifra que representa
un 2.164% de ganancia respecto al capital
irrisorio pagado, que fue de 26.050 pesos
bolivianos, explic Evo Morales.
El ltimo de los puntos que ha generado la indignacin es por los salarios
que reciban los funcionarios de la filial
de Albertis y Aena: Los funcionarios
jerrquicos cobraban salarios exorbitantes. El gerente general ganaba 127 mil
pesos bolivianos por mes (18 mil dlares). As jams habr inversiones para
renovar nuestros aeropuertos, el mismo
pueblo nos cuenta que no hay ninguna
mejora, ninguna ampliacin, ninguna inversin. Esto nos llev tomar la decisin
de nacionalizar Sabsa. El decreto supremo determina que ser el Ministerio de
Obras Pblicas, Servicios y Vivienda de
quien dependan ahora los aeropuertos.
En el marco de esta medida, el representante del Ministerio Pblico, el fiscal
de la divisin de corrupcin pblica, Aldo

Ortiz, comenz el proceso de toma de testimonios a ocho ejecutivos de la empresa

nacionalizada, a raz del proceso penal
que iniciaron contra ellos los trabajadores
de Sabsa por incumplimiento de deberes,
de contrato y por la falta de inversiones,
entre otras acusaciones.
Anteriormente fueron nacionalizadas
las firmas tambin espaolas Red Elctrica e Iberdrola, que operaban la transmisin
y distribucin de electricidad en Bolivia.
Lo mismo ocurri con el yacimiento del
cerro Mallku Khota, en el norte de Potos,
explotado por la minera canadiense South
American Silver; y la mina de estao y
zinc Colquiri, expropiada a la empresa
suiza Glencore en junio de 2012.
La Constitucin Poltica del Estado impide actualmente cualquier tipo de venta,
privatizacin o capitalizacin de empresas del Estado. Ni una ley lo puede hacer.
No se pueden entregar a manos extranjeras los recursos nacionales.
Ms derechos
El vicepresidente del Estado Plurinacional, lvaro Garca Linera, se refiri a
los beneficios que las nacionalizaciones
trajeron al pas y dio como ejemplo la recuperacin de Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (Ypfb): En 2005,
sin nacionalizacin, el Estado reciba
670 millones de dlares. En 2012, con
nacionalizacin, el Estado recibe 4.200
millones de dlares. Esta es la mejor
prueba de que s vale nacionalizar y es
lo que le recomendamos a los pases del

mundo, a los pases democrticos, revolucionarios: nacionalicen sus empresas.

Para Bolivia se tradujo que en siete aos
hemos multiplicado por siete los ingresos del Estado boliviano y es gracias a
esto que ahora tenemos dinero para carreteras, para hospitales, para educacin,
para los bonos, para los municipios, para
las gobernaciones, de lo contrario en manos extranjeras, ejemplific.
Garca Linera asever que para el pueblo boliviano esta es una bendicin, lo que
le permite no solamente tener el control
sobre sus riquezas sino el dinero que resulta del uso de sus riquezas. Y fue duro
con aquellos que se oponen a esta medida,
en especial a los polticos de la oposicin
a los que seal como sinvergenzas que
siguen protegiendo el saqueo del pas.
Quien se opone a la nacionalizacin es
un antipatria, quien favorece la nacionalizacin es un patriota, sostuvo, al tiempo que record que las nacionalizaciones
tienen por objeto dos cosas: sentar soberana sobre los recursos del Estado y, en
segundo lugar, generar ingresos que sostengan, que alimenten los derechos de las
bolivianas y los bolivianos.
Un dato ilustrativo de la distribucin
de los recursos en Bolivia es que antes
de las nacionalizaciones, en 2005, los
municipios reciban 2.400 millones de
pesos bolivianos del Estado. En 2012 esa
cifra alcanz los 11.900 millones. Casi
cinco veces ms.
Desde La Paz, Mariano Vzquez

Tres soldados detenidos en Chile

La escalada verbal entre Chile y Bolivia por el derecho de este ltimo a
una salida con soberana al Ocano Pacfico sum un nuevo captulo con
la detencin de tres conscriptos bolivianos, que el 25 de enero cruzaron
sin saberlo la frontera comn de 800 kilmetros mientras perseguan
a contrabandistas de automviles. Fueron detenidos por carabineros y
alojados en la crcel de Alto Hospicio, en la ciudad de Iquique. Amrica
XXI pudo ingresar junto al diputado comunista chileno Hugo Gutirrez al
centro penitenciario y observar su situacin.
Los tres jvenes, oriundos de zonas rurales de Oruro que realizan
el servicio militar obligatorio, expresaron a este cronista que nunca
supieron que se haban pasado del lado chileno y que perseguan
a contrabandistas de autos cuando fueron detenidos por militares
del pas vecino. Efectivamente esa frontera no tiene una delimitacin clara y es fcil pasarse a uno u otro lado. Aunque callados y
tmidos, los soldados aseguraron recibir buen trato y atencin de
parte del personal. Se encuentran aislados del resto de la poblacin

carcelaria y han recibido la visita del cnsul boliviano en la regin y

tambin de sus familiares.
Para el diputado Gutirrez se tom la decisin de hacer de la detencin de los soldados bolivianos un festn meditico, hacindolos
pasar como delincuentes, en un contexto de una Cumbre como la
Celac (Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe, que se
realiz en Santiago el 28 de enero), para darse este gusto de estropear an ms las relaciones entre Chile y Bolivia.
En tanto que el alcalde de Iquique, Jorge Soria, luego de una reunin con cinco parlamentarios bolivianos que viajaron a Chile para
interiorizarse de la situacin de los tres jvenes, pidi la liberacin
de los conscriptos y expres que ac hay un tira y afloje, en condiciones normales esto no hubiese salido ni en el diario de Iquique,
lo he visto varias veces en la historia. Evo Morales condecor a los
soldados detenidos al cierre de esta edicin.
M.V.

22 Paraguay

Marzo de 2013

Los dos frentes de izquierdas van desunidos a las presidenciales de abril

Candidatos del agronegocio

lideran encuestas

Los candidatos de la derecha se presentan como administradores del negocio de la soya, pero no hablan del desplazamiento de los campesinos

Decepcin: las negociaciones de ltima hora no arrojan buenas noticias para los sectores de izquierda y los progresistas paraguayos:
las dos corrientes populares irn divididas a las elecciones presidenciales del prximo 21 de abril. La ausencia de una estrategia
comn y las disputas por la obtencin de cargos allanan el camino
para que la derecha retorne al poder y consolida el xito de quienes
en junio pasado tomaron el Estado mediante un golpe parlamentario contra el presidente Fernando Lugo.

l Partido Colorado saca provecho

poltico de la ruptura institucional de
junio pasado y se perfila como favorito
para las presidenciales del 21 de abril. A
su base electoral histrica se suma la insuficiente cosecha de voluntades del Partido Liberal (Plra), actualmente en el poder
luego de liderar el golpe parlamentario
contra Fernando Lugo. El Plra encabez
la movida parlamentaria que destituy al
Presidente, acompaado por los Colorados desde las sombras pero sin poner en
juego prcticamente ningn costo poltico. La derecha tambin se fortalece con

las divisiones en el campo popular, donde

el Frente Guasu (FG) y Avanza Pas (AP)
marchan por separado rumbo a una hasta ahora segura derrota electoral.
El candidato colorado, Horacio Cartes, encabeza desde hace meses las
encuestas electorales que, a fines de
febrero, le daban un 30% de intencin
de voto. Cartes es un empresario de diferentes rubros, pero su fortaleza econmica reside en los negocios derivados de
la explotacin de la tierra. Desde hace
muchos aos est sospechado de tener
vnculos con el narcotrfico y el lavado

de dinero. El Plra lleva como candidato

a Efran Alegre, quien muestra, segn
las mediciones previas, un 22% de adhesiones electorales.
El Partido Colorado tiene 1,3 millones
de afiliados sobre una poblacin de alrededor de 7 millones; mientras que el
Partido Liberal administra actualmente
recursos del Estado que suelen ser decisivos en las elecciones. Ambos trabajan,
directa o indirectamente, para polarizar
el electorado y restarle chances a los
otros postulantes.
Sin embargo, los sectores progresistas se ilusionan con encuestas que
le dan un 19% de intencin de voto al
comunicador televisivo Mario Ferreiro,
de Avanza Pas, aunque slo estara en
condiciones de pelear la presidencia si
logra un acuerdo con el Frente Guasu,
que lidera Fernando Lugo, candidato a
senador. Anibal Carrillo, el postulante
presidencial del FG, mide entre 3,5% y

Paraguay 23

7%, segn los encuestadores, un nivel

insuficiente para disputar seriamente la
contienda. Sectores sociales y polticos
presionan para forzar una alianza, pero
Lugo sigue considerando que los que
abandonaron el FG para formar AP olvidaron que esa separacin agravara an
ms el escenario poltico e institucional
en Paraguay. El ex obispo tiene, adems, una razn adicional para mostrar
sus reticencias a un acuerdo: Ferreiro
era su candidato hasta hace unos meses,
el hombre que Lugo haba elegido para
disputar la presidencia.
Sin Lino Oviedo
La muerte de Lino Oviedo, el general
retirado, famoso por su intento de golpe
de Estado en 1996, puede llegar a mover algunos votos que hasta ahora tena
cautivos. Tras su desaparicin, el pasado
2 de febrero al estrellarse el helicptero en el que viajaba, las intenciones de
voto del partido Unin Nacional de Ciudadanos Eticos (Unace) cayeron abruptamente. Colorados y liberales intentan
recoger esas voluntades.
La aeronave de Oviedo cay cuando el candidato regresaba a Asuncin
tras participar de un acto de su campaa presidencial. Investigaciones preliminares indicaron que el helicptero
Robinson de cuatro plazas en el que
se trasladaba no estaba preparado para
volar de noche, pero que el piloto despeg igual porque el militar retirado
deba cumplir con un compromiso en
la capital del pas.
Las investigaciones prosiguen, aunque se alejan las posibilidades de que
Oviedo haya sido vctima de un atentado, versin que alentaron algunos partidarios de Unace, formado tras su escindi del Partido Colorado.
Para reemplazarlo en la frmula partidaria se eligi a su sobrino homnimo,
Lino Csar Oviedo Snchez. Pero la intencin de voto para las listas de este pequeo partido cay de manera importante. Las ltimas mediciones estiman que
Unace cosechar entre un 5 y un 10%
de votos. Dirigentes de esta agrupacin,
que busca en estas elecciones mantener
su pequea fuerza parlamentaria, se reunieron con representantes del Partido
Liberal para intentar una eventual alianza que finalmente no prosper.

La gran injusticia
Tras los reacomodamientos polticos,
llegaron los asuntos de campaa. Los
debates presidenciales se suceden en la
televisin y los candidatos de la derecha
se presentan ante los gremios empresariales como prolijos administradores
del modelo del agronegocio. Entre otros
compromisos de campaa, juran que de
ninguna manera piensan cobrar impuestos directos a la exportacin de soya en
bruto. En Paraguay, la exportacin no
tributa un solo guaran al Estado.
Si a los gigantes del agronegocio se
les cobrara un 15% de impuestos a la
exportacin en bruto de la soya, el Estado tendra unos 225 millones de dlares
por ao para destinar a la reforma agraria, a la salud, la educacin. Esta cifra
surge de la estimacin de que se exporte
por valor de 1.500 millones de dlares,
como fue durante 2011. Vale consignar
que en 2010, segn el departamento de
Agricultura de los Estados Unidos, las
exportaciones paraguayas fueron de
ms de seis millones de toneladas de
soya en bruto.
Claro que esta u otra alcuota debera
cobrarse tambin al trigo y al maz. Es
razonable en un esquema tributario progresivo. La nica preocupacin, y con
justicia, es que cuando tributen el impuesto se legitime de alguna forma un
modelo que se sabe afecta la salud de las
comunidades campesinas e indgenas,
degrada la tierra y contamina las aguas.
Aun as y en el peor de los casos,
una alcuota del 15% a la exportacin
de soya en bruto es un sueo. Si alguna vez se cobra, ese impuesto ser de
alrededor de un 5%, cifra similar a lo
que cobrara el gobierno del dictador
Stroessner, que adems les pagaba sus

exportaciones en dlar diferenciado.

El caso es emblemtico porque el
aporte total del sector del agronegocio,
pagando impuestos indirectos, es de un
2,5% de la recaudacin. Tambin son
interesantes los nmeros de inversin
del sector. Un informe de la Unin de
Gremios de la Produccin (UGP) seala
que se han invertido 37 millones 650
mil dlares en tierras, bienes de capital, infraestructuras, instalaciones como
silos y depsitos, industrias y capital
operativo. Agrega que en las finanzas
la agricultura mecanizada utiliza en cartera de prstamos un milln 639 mil dlares con una mora bancaria de tan slo
1,7%. Menciona que este sector ocupa al 20% de la poblacin econmicamente activa (PEA), lo que representa a
unas 588.921 personas, algunas con familias de tres y hasta cinco personas.
Es decir que el gran complejo agroexportador salvador del pas invirti durante los ltimos 40 aos menos de lo
que burla al fisco en un ao: 36 millones contra 40 millones de dlares que
se estima, generosamente, es la evasin
gracias al mecanismo de los precios de
transferencia (transfer pricing)
Mediante este recurso, las multinacionales del agro exportan a una de sus
filiales en el exterior la soya paraguaya
a un precio mucho ms bajo que el de
mercado, aunque sin embargo se vende
afuera al verdadero precio.
La derecha paraguaya tiene en claro
que ste es el statu quo que debe mantener con el resultado de las prximas
elecciones presidenciales. Mientras,
en la izquierda el rbol sigue tapando
el bosque.
Desde Asuncin, Jorge Zrate

Condenan a adolescente por la matanza de Curuguaty

La jueza penal de la adolescencia Yianina
Ros conden a un adolescente de 16 aos a
dos aos de crcel por asociacin criminal,
por entender que se desempeaba como apoyo logstico de los campesinos que ocupaban
tierras en Curuguaty en junio del ao pasado, cuando se produjo la muerte de 17 personas. Segn el fallo, el joven se encargaba de
proveer alimentos y ropa a sus compaeros
en la ocupacin.
El 15 de junio de 2012 se realiz un mega-

operativo policial, que incluy cerca de 600

efectivos, para desalojar a 50 personas que
ocupaban las tierras pblicas conocidas
como Marina Kue, en la Colonia Yvy Pyta.
All murieron 11 campesinos y 6 policas.
La fiscala imput y encarcel a campesinos. La responsabilidad de la polica en la
matanza no es objetivo de investigacin. Actualmente dos de los presos, Nestor Castro y
Rubn Villalba realizan una huelga de hambre por su libertad.

28 Argentina

Marzo de 2013

Furia opositora tras memorando firmado con Tehern

Acuerdo diplomtico argentino-iran

A casi 19 aos del atentado a la Amia, el reclamo por conocer la verdad y enjuiciar a los culpables contina sin respuestas

Oportunismo: la concrecin de un acuerdo con Irn para interrogar a

supuestos responsables del atentado a la Asociacin Mutual Israelita
Argentina que provoc 85 muertes en 1994, sirvi de excusa a los
Partidos de derecha para recuperar iniciativa poltica. El dilogo con
el gobierno de Ahmadinejad desat la ira de Israel y una brutal ofensiva de opositores contra lo que presumen un giro en la poltica exterior del Gobierno. El riesgo para Estados Unidos es que se ponga
en evidencia ante juristas internacionales la debilidad de las pruebas
que la Justicia argentina utiliza para acusar a altos funcionarios iranes, en una causa marcada por el encubrimiento y la impunidad.

l acuerdo entre los gobiernos de Irn

y Argentina para interrogar a presuntos responsables de aquel pas en el atentado a la sede de la Asociacin Mutual
Israelita Argentina (Amia) en la Ciudad
de Buenos Aires hace ms de 18 aos
cubri la agenda poltica y meditica de
febrero. No porque est en juego el esclarecimiento de una causa judicial que
fue contaminada, encubierta y desviada
discrecionalmente desde el comienzo;
sino por cmo se interpreta el hecho poltico del dilogo con Irn a menos de
ocho meses de las elecciones legislativas
en Argentina.
El memorando de entendimiento firmado en Etiopa por los cancilleres de

ambos pases el 27 de enero fue ratificado por el Congreso argentino en febrero con la votacin del Senado (39
votos a favor y 31 en contra, el 21 de
ese mes) y en Diputados (con el apoyo
de 131 diputados y el rechazo de 113,
seis das despus). Lo acordado estipula
primero la creacin de una Comisin de
la Verdad, compuesta por cinco juristas
internacionales a designar, que analizar toda la documentacin presentada
por las autoridades judiciales argentinas e iranes y emitir recomendaciones. Luego, los cinco imputados por la
justicia argentina sobre los que pesan
notificaciones rojas de Interpol sern
interrogados en Tehern por el juez y el

fiscal de la causa. Antes, el parlamento

iran debe ratificar lo firmado.
Ofensiva hipcrita
La oposicin de derecha encontr una
veta para recuperar la iniciativa poltica
perdida. Sin compromisos previos con el
esclarecimiento del atentado a la Amia
que caus 85 muertes tras la explosin
de una bomba el 18 de julio de 1994,
dirigentes polticos aprovecharon la coyuntura para condenar el acuerdo firmado con Irn.
Ante la impunidad vigente a casi 19
aos del atentado, Israel y opositores
liberales y fascistas arremetieron contra
el Gobierno y el canciller Hctor Timerman. La diputada Patricia Bullrich resumi la esencia de los argumentos para
oponerse al acuerdo cuando se discuti
en el Congreso: Vamos a votar en contra, no por el acuerdo en s, sino por el
alineamiento de nuestro pas con Irn,
que nos ubica del lado errado de la historia. El diputado peronista Eduardo
Amadeo apunt en el mismo sentido:
Argentina se ha convertido en un pas
impredecible, errtico e incapaz de tener

Argentina 29

Una acusacin sin fundamentos

Laura Ginsberg, referente de la Agrupacin por el Esclarecimiento de la Masacre Impune de la Amia
(Apemia), asegur que la supuesta conexin iran se construy para poner la causa Amia al servicio
de la guerra en Medio Oriente y contra el Eje del Mal que representaba Irn. Su posicin es clara:
Nosotros nunca acusamos a Irn porque hasta hoy nunca vimos ninguna evidencia que imputara
directamente a Irn. En un acto frente al Congreso Nacional, el 27 de febrero, critic a las asociaciones
israelitas del pas (Amia y Daia): Acompaaron cada una de las polticas encubridoras del Estado
nacional para abandonar la conexin local del atentado () Quieren seguir con la pista iran a toda
costa, sin importar el resultado que eso arroje. No importa si esta conexin tiene evidencia para ser
probada o no, que es lo que nosotros dudamos.
Apemia, sin embargo, se pronunci en contra del acuerdo por considerar que se busca un cierre y
se sigue sin investigar a los responsables locales del atentado. Por eso desde la agrupacin exigen
la apertura inmediata de los archivos secretos de la investigacin, todava inaccesibles para los
familiares, y la creacin de una comisin investigadora independiente del Estado, acusado de ser el
principal encubridor en la causa.

una poltica exterior seria y profesional.

Y remat: La Presidenta debe pedir ya
mismo la renuncia a este peligroso canciller. Elisa Carri, de la Coalicin Cvica (CC), fue ms all: Timerman es
un traidor y un obsecuente, traiciona a
toda la Argentina y a su pueblo () Irn
es Persia, no tiene justicia.
Envalentonada, la oposicin convoc
a un acto pblico frente al Museo de la
Sho (Holocausto) el 14 febrero, bajo la
consigna: Para no estar del lado oscuro
de la Historia. Legisladores del radicalismo (UCR), sectores opositores del peronismo, la CC y el ultraderechista PRO
llamaron a rechazar el proyecto de ley
que ratific el acuerdo. El alcalde de la
Ciudad de Buenos Aires y lder del PRO,
Mauricio Macri, intent cuatro aos
atrs poner al mando de las fuerzas de
seguridad porteas a Jorge Palacios, un
polica imputado por encubrimiento en
la investigacin del atentado.
La prensa comercial tambin jug su
papel. Primero seal intereses comerciales de Argentina tras el acuerdo, informando el crecimiento de las exportaciones a Irn en un 1.100% durante
los ltimos seis aos. Luego mostr la
preocupacin de fondo, graficada en un
editorial del diario La Nacin: Desde estas columnas abogamos porque
el Congreso de la Nacin, por unanimidad, rechace este acuerdo, a todas
luces opuesto a los intereses de nuestra Nacin. De lo contrario, estaremos
en el lugar equivocado de la historia.

Ya ocurri durante la Segunda Guerra

Mundial, cuando la Argentina decidi
ser neutral con el rgimen nazi, en lugar
de defender la libertad y los principios
democrticos. La alusin a un posible
bombardeo a Irn es inequvoca.
Argumento del Gobierno
La presidente Cristina Fernndez afirm
que el objetivo es destrabar una causa
que est paralizada o ha ido para atrs.
Y situ el tema en el contexto internacional: Es bueno recordar que hace pocos
das en Viena el vicepresidente de Estados Unidos ha dicho que estn preparados
para un encuentro bilateral con la dirigen-

cia iran, dijo en alusin al dilogo sostenido a fines de febrero entre el Consejo de
Seguridad de la ONU e Irn sobre el plan
nuclear del pas rabe.
Ante la crtica de Israel y de las dirigencias de la Amia y la Delegacin de Asociaciones Israelitas Argentinas (Daia), el
canciller Timerman defendi el acuerdo
alcanzado con Irn: No se va a permitir
la utilizacin de la causa Amia para intereses geopolticos. Para que no quedaran
dudas de la referencia a Israel, agreg:
Me preocupa la manipulacin de pases
que no quieren una solucin diplomtica
con Irn, sino que prefieren ir a la guerra.
Y acus: Los que se oponen (al acuerdo)
van a conseguir que la causa siga parada.
Al igual que la Presidente, tambin se respald en la supuesta estrategia actual del
gobierno de Obama: Nosotros logramos
que Irn firme un documento para indagarlos. Es lo mismo que est haciendo
Estados Unidos en el tema nuclear.
La noticia del acuerdo fue recibida de
distinta manera entre los familiares de
las vctimas y las organizaciones israelitas del pas. La Daia y la Amia repudiaron el acuerdo. No as organizaciones de
familiares, como 18-J, Memoria Activa
y la Asociacin de Familiares y Amigos
de las Vctimas del Atentado, dirigida
por Sergio Burstein y alineada con el oficialismo, que elevaron fuertes crticas a
las dirigencias argentino-israeles.

De archivo: ecos de una explosin

Fragmento de un texto de Luis Bilbao, escrito una semana despus del atentado y publicado en la primera edicin
del peridico El Espejo, Buenos Aires 1 de septiembre de 1994.

El atentado que destruy la Asociacin Mutual Israelita de Argentina un acto de

incalificable vesana es impensable si no se parte de la honda fractura en las esferas
gobernantes. Una maniobra propagandista burda, pero no por ello menos exitosa, se propuso
atribuir exclusivamente a un factor externo la realizacin de un acto terrorista de semejante
magnitud y trascendencia. Pero esa operacin es impensable sin mucho ms que colaboracin
de grupos que operan en el interior: es por la fractura abierta en el bloque de poder que se
filtra la posibilidad de que alguna organizacin nazi y en Argentina estos agrupamientos
jams dejaron de tener estrechos lazos con sectores de las fuerzas armadas y los servicios
de informacin decida dar un golpe desestabilizador de gran impacto tctico pero, sobre
todo, sostenida trascendencia para el mediano y largo plazo. Que no lo hayan entendido as
los comunicadores sociales apresurados por exigir mayores medidas de control y seguridad
es decir, ms presupuesto para los servicios de informacin y represin muestra el grado de
confusin y desamparo en el que est la opinin pblica.

30 Informe especial

Marzo de 2013

La salud pblica en Argentina

Un sistema a punto de colapso

Hospital Arturo Illia (El Sauzalito) de la provincia del Chaco

Fractura: Argentina destina ms de 400 dlares anuales por habitante para

la atencin de la salud, una de las cifras ms altas de Amrica Latina. Pero
ve decaer un sistema sanitario que dcadas atrs ostentaba una elevada
eficiencia hospitalaria y un nivel an ms alto de excelencia mdica. Desde el salto cualitativo dado a fines de la dcada de 1940 y comienzos de
los 1950, segn el plan del sanitarista Ramn Carrillo, al comps de una
decadencia general del nivel de vida de las masas, 60 aos despus la salud
pblica se encuentra en un punto crtico: deficiencias estructurales, bajos
salarios y grandes desigualdades entre las distintas provincias del pas.

o obstante invertir el 8% del PIB en

el rea, los indicadores muestran
que el sistema de salud argentino est
lejos de ser lo que fue alguna vez. Hospitales colapsados, carencias de infraestructura bsica, desigualdades geogrficas profundas y una ineficaz asignacin

de recursos debido a la fragmentacin

existente caracterizan la crisis actual que
lleva dcadas sin respuestas de fondo.
Argentina exhibe un retroceso histrico en un rea vital que 60 aos atrs
la mostraba como ejemplo exitoso de
planificacin y ejecucin. La mayor

parte de la infraestructura hoy existente data de esa poca. Entre 1946 y 1954
se construyeron 4.229 establecimientos
sanitarios en todo el pas, se erradic el
paludismo, se cre la primera fbrica estatal de medicamentos y se desarroll un
indito plan nacional, diseado y ejecutado por Ramn Carrillo, secretario de
Salud del gobierno de Juan Pern.
La situacin presente dista mucho de
la de aquella poca. Hoy existen en Argentina, adems del pblico, otros dos
grandes subsistemas de cobertura mdica: las obras sociales (46% de la poblacin) y los seguros mdicos privados
(16%). Las primeras estn destinadas
a los trabajadores del mercado formal,
tanto del mbito privado como del p-

Informe especial 31

blico (nacional y provincial). Existen

distintas obras sociales (alrededor de
250 a nivel nacional) segn el gremio al
que estn asociados o la actividad en la
que se desempeen, aunque la eleccin
es libre. Y los seguros mdicos, tambin
conocidos como medicina prepaga, se
contratan en empresas privadas por una
cuota mensual. El resto del espectro lo
cubre el subsistema pblico de salud,
compuesto por 1.271 hospitales y 6.456
centros sin internacin.
Desigualdades regionales
Un problema sustancial del actual sistema sanitario pblico es que sus fondos provienen en mayor medida de los
gobiernos provinciales, que financian el
66% de la atencin mdica. Sin planificacin central, las instituciones estn
mal distribuidas: los hospitales de alta
complejidad slo se encuentran en las
capitales provinciales u otras ciudades
importantes, lo que hace que muchas
personas deban trasladarse cientos de
kilmetros para acceder a ellos.
As, el nivel de atencin mdica difiere segn el desarrollo econmico de
cada regin. La menor inversin en
salud por habitante se registra en las

provincias donde ms de la mitad de

las personas depende exclusivamente
de la cobertura pblica, especialmente en las regiones Noreste y Noroeste
del pas. Mientras la Ciudad de Buenos Aires invirti en salud el 20% del
presupuesto de 2012 (1.380 millones
de dlares), en Formosa y Chaco slo
se destin entre el 8 y 9% del dinero
pblico provincial (156 millones y 212
millones de dlares respectivamente).
Tambin hay inequidades en la cantidad de mdicos por habitante. La ciudad capital slo rene al 7% de la poblacin total, pero concentra un cuarto
de los mdicos que ejercen en Argentina. Una relacin que se invierte en las
provincias ms pobres.
Las causas de las disparidades por
regin tienen origen en la descentralizacin del sistema de salud aplicada a
comienzos de la dcada de 1990, que
transfiri el rea del Estado nacional a
las 23 provincias (ms el distrito de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires) y a
sus respectivos municipios, rompiendo
por completo la visin integradora del
sistema ideado por Ramn Carrillo bajo
la premisa de la centralizacin normativa y la descentralizacin ejecutiva,

esta ltima muy diferente a la practicada en los aos posteriores desde la perspectiva del liberalismo econmico.
Antes, las normas y criterios se dictaban desde Estado nacional, que planificaba para cada zona sanitaria la
atencin especfica de sus problemas,
dejando la atencin directa y otras decisiones a criterio de cada centro de
salud. Hoy es muy diferente. Desde la
descentralizacin del sistema de salud,
los gobiernos provinciales tienen una
autonoma total para disear y aplicar
polticas, aunque la inversin est repartida entre los diferentes niveles de
gobierno: el Estado nacional, los Estados provinciales y los municipios; y el
sector privado.
La consecuencia es la fragmentacin
del sistema de salud pblico en tres niveles: legal, regulatorio y territorial,
segn las categoras utilizadas por la
Organizacin Panamericana de la Salud
(OPS). Los tres son caras de un mismo
problema: la divisin del sistema no
hace ms que reproducir la divisin del
mercado. As, los indicadores sanitarios
dependen directamente del desarrollo
econmico de cada regin y reproducen
las desigualdades ya existentes.

Saqueo al Estado, tambin en la atencin sanitaria

La sealada divisin en subsistemas es slo aparente. Como tantas cosas en el capitalismo de los paises satlites y subordinados
al papel de proveedores de materias primas. En la prctica el Estado cumple con su tarea, gracias al abnegado trabajo de miles de
trabajadores mal pagos y peor reconocidos; contaminado adems
por los infaltables ncleos de corrupcin que generan, por necesitarlos, estructuras lumpenizadas en todos los niveles organizativos
y desmerecen hasta lo inimaginable el trabajo de los primeros. Es
decir, el Estado ofrece una atencin universal, no restringida, y gratuita, que abarca inclusive solidariamente a pacientes de pases
limtrofes. La ineficiencia y la corrupcin mencionadas hacen que
esta oferta sea irregular, a menudo insuficiente y, por ms doloroso
que resulte a los ciudadanos de un pas pionero en polticas sanitarias y generador de tres premios nobeles en el rea de la salud, con
dispares y a menudo inaceptables niveles de calidad.
Estos llamados subsectores, valindose de la corrupcin en su mayor parte, y en la ineficiencia escandalosa que estimulada por ellos
mediante sobornos y todos los medios imaginables la posibilita y
la prohija, realizan fantsticos negocios con parmetros risibles en
cualquier sociedad capitalista desarrollada, que circunscribe estas
prcticas obscenas al terreno colonial. Hay sistemas en el llamado
mundo desarrollado que hoy, tras haberlas generado para maximizar ganacias, son vctimas de estas prcticas. Fondos especiales

del Estado pagan tratamientos oncolgicos y extraordinarios, es decir, los ms caros, a muchos de los integrantes de estos subsectores
y a la poblacin sin cobertura. Discrecionalmente, estas compaas
inescrupulosas seleccionan a sus afiliados, con preferencia por la
poblacin joven y sana. Gran parte de las obras sociales sindicales
(entregadas a las cpulas gremiales durante la dictadura de Ongana, en los aos 1960), construidas con el sudor de los trabajadores
para brindar atencin de salud, al alcanzar stos la edad del retiro
jubilatorio, es decir, al necesitarlas ms, son enviados al seguro
pblico para adultos mayores, denominado Pami. Naturalmente,
financiado por el Estado. Pacientes baratos, privados. Pacientes
caros, pblicos. Muchos sindicatos, otrora avanzada de la organizacin social, abandonan a sus afiliados a la hora en que estos los
necesitan, quedndose, por supuesto, con su dinero.
Inmoral e indignante, revulsivo en cualquier lugar, el negocio de la
salud, adquiere en estas maltratadas latitudes proporciones nauseabundas.
Subsectores, prestadores, trazadores... palabrejas que disfrazan
estafas sanguinarias con un slo y ltimo financiador: el pueblo
a travs del Estado. Lucro y salud son trminos antinmicos. As
como hoy lo son capitalismo y desarrollo social.
Desde Crdoba, Mario Piffaro

32 Informe especial

Marzo de 2013

Los casos de Chaco,

Formosa y Buenos Aires
Los principales usuarios del sistema pblico son las familias ms pobres, que carecen de acceso a la cobertura de las obras
sociales, porque no tienen trabajos formales (36% de los empleados), ni a los servicios de las empresas de medicina prepaga,
porque no pueden pagarlas. Pero la fragmentacin del sistema hace que las provincias ms pobres, donde la mayora de la
poblacin slo puede recurrir a la atencin
pblica, sean las de menores recursos, peor
calidad de la atencin y, como resultado,
peores indicadores sanitarios.
As, las provincias que muestran los
ndices sanitarios ms negativos son
tambin aquellas que tienen los peores
indicadores socioeconmicos: Chaco y
Formosa, del Norte argentino. Ambas registran las menores inversiones en salud
por habitante, justo donde ms del 50%
de las personas depende exclusivamente
de la cobertura del sistema pblico.
En el extremo opuesto se encuentra la

Ciudad de Buenos Aires, donde el ingreso per cpita mensual triplica los valores de Chaco y Formosa: 490,5 dlares
contra 163 en el primer caso y 158 en el
segundo. En 2010, ms del 82% de los
habitantes de la ciudad capital declar tener algn tipo de cobertura sanitaria.
Buenos Aires es adems sede de las oficinas centrales de muchas obras sociales
y empresas de medicina prepaga, que en
la mayora de los casos cuentan con clnicas propias. Estos establecimientos privados, con mejor infraestructura y salarios
ms altos, suelen ser un incentivo para los
mdicos, que en muchos casos deciden
trabajar en la ciudad. Como resultado, la
distribucin de profesionales de la salud
es muy desigual en el pas. El 25% de los
mdicos (ms de 30 mil) trabajan en la
ciudad de Buenos Aires. En las provincias
del Norte, ms pobres y con menos recursos, el nmero de mdicos por habitante
es mucho menor. Chaco, que representa
el 2,6% de la poblacin argentina, cuenta con el 1,4% de los mdicos (1.732); y

Formosa, que concentra al 1,3% de los

habitantes, slo llega al 0,6% de mdicos
(apenas 719). Esto significa que mientras
en la Ciudad de Buenos Aires hay un mdico cada 94 habitantes, en Chaco la cifra
se eleva a 609 y en Formosa a 737 personas por cada mdico.
Chaco y Formosa, adems de tener menos recursos humanos y materiales para
destinar a la cobertura pblica de salud,
registran el mayor porcentaje de viviendas con caractersticas deficitarias, sin
acceso al agua de red, al desage cloacal
y a los retretes. Tambin tienen la mayor
cantidad de hogares con hacinamiento
crtico, es decir, tres o ms personas compartiendo una sola habitacin.
Los indicadores de salud reflejan esta
realidad y los contrastes: la esperanza de
vida en la ciudad capital asciende a los
75,91 aos (la mayor del pas), mientras
que en el Chaco es de 69,97 aos. Lo
mismo pasa con la tasa de mortalidad infantil y la tasa de mortalidad de menores
de cinco aos. Por cada 10 menores de

Trabada la produccin nacional de medicamentos

La facturacin total de la industria farmacutica se increment un
37,5% en 2012 y es la octava ms importante a nivel nacional gracias al aumento de las exportaciones.
Los precios de los medicamentos en Argentina estuvieron controlados hasta la dcada de 1990, cuando el proceso de liberalizacin y
desregulacin de la economa provoc un aumento creciente a favor
de la mayor rentabilidad en el sector farmacutico, especialmente de
los laboratorios multinacionales. Argentina lleg a ser el quinto pas
con los precios ms altos de los medicamentos a nivel mundial antes
de la devaluacin de la moneda en 2002, a pesar de que exportaba
una significativa cantidad de esos productos a precios ms bajos.
Semejante situacin intent ser revertida por el Estado en los aos
posteriores. Los avances culminaron con la sancin de la Ley 26.688
de Produccin Pblica de Medicamentos, Vacunas y Productos Mdicos en junio de 2011, una norma que promueve el acceso a medicamentos y vacunas para toda la poblacin al definirlos como bienes
sociales y declarar su produccin de inters nacional otorgando
prioridad en las compras al Estado nacional.
La norma fue impulsada por el Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (Inti), por entonces al mando del ingeniero Enrique Martnez,
quien trabaj vinculado con la empresa estatal brasilea Farmanguinhos. En Brasil, todas las compras de medicamentos con fines
sociales se derivaron a ese laboratorio; y buena parte de esos medicamentos se distribuyen con carcter gratuito o a bajsimo costo,
explic Martnez. Ambos pases sancionaron una ley de produccin
pblica de medicamentos para combatir los altos precios de estos
productos en los mercados internos. Esta ley tiene un valor potente:
admitir que la necesidad del medicamento est por encima de los
criterios de mercado, asegur Martnez tras la promulgacin de la

norma, que -entre otras cosas- dispone que el Ministerio de Salud

entregue a los centros de atencin primaria del pas productos de
laboratorios pblicos y fomente la investigacin con la colaboracin
de las universidades pblicas.
A casi 20 meses de haber sido sancionada, la norma todava no
fue reglamentada por el Ministerio de Salud. Y el Estado sigue importando vacunas y medicamentos que se producen en el pas con el
reconocimiento de la Organizacin Mundial de la Salud. El Grupo de
Gestin de Polticas de Estado en Ciencia y Tecnologa, integrado por
cientficos de distintas especialidades, exhort al ministro de Salud
Juan Manzur a dejar de importar las vacunas que se producen en el
pas. Por ejemplo, la vacuna BCG se produce desde hace 40 aos en
el Instituto Biolgico de la ciudad de La Plata, con certificado de la
OMS, pero el Estado la sigue importando.
La reglamentacin de la norma es fundamental adems para disminuir los precios de los medicamentos en el mercado interno. En
Brasil ante cada anuncio del Estado de produccin de un determinado
frmaco se produce la baja inmediata de los precios en el mercado, e
incluso si finalmente no los produce, la demostracin de esa capacidad le permite negociar en mejores condiciones con los laboratorios
privados y garantizar el suministro a menores precios.
Hoy en Argentina hay mayor produccin pblica de medicamentos,
aunque contina ausente la planificacin y la coordinacin necesarias entre los laboratorios pblicos para definir la produccin a
largo plazo.
Segn datos de 2009, se estima que el gasto en medicamentos representa un tercio del gasto total en salud, lo que indica un costo elevado por unidad pero tambin un consumo exagerado, especialmente
de aquellos destinados al sistema nervioso.

Informe especial 33

un ao que mueren en la ciudad de Buenos Aires, fallecen 45 en Formosa; y por

cada 10 menores de cinco aos muertos
en la capital, en Formosa hay 36. La tasa
de mortalidad materna tambin es mayor
en Formosa y Chaco, donde el 20% de las
muertes estn relacionadas con abortos y
las restantes ocho de cada 10 a causas
obsttricas directas e indirectas, fruto de
las deficiencias del sistema de salud.
Por un lado, en las principales ciudades
argentinas se observa una tendencia propia de los pases desarrollados: las enfermedades no transmisibles se ubican, en el
promedio nacional, como las principales
causas de muerte. Por otro, provincias con
menores recursos, como Chaco y Formosa, presentan tendencias similares a las
de pases menos desarrollados, donde las
principales causas de muerte son las enfermedades transmisibles o infecciosas y
las lesiones. Un dato que exhibe la relacin directa entre el nivel de ingresos, el
acceso a la salud y la calidad de vida.
Recursos y subsidios
Este problema estructural se traduce
en ineficacia del sistema y el mal aprovechamiento de los recursos destinados
a la salud pblica. A pesar de que el porcentaje del presupuesto nacional que se
invierte en salud es mayor al de otros
pases de Amrica Latina, los resultados
no son siempre mejores debido a la ineficiencia y fragmentacin del sistema.
Por ejemplo, aunque Argentina invier-

te el 8% de su PIB en salud, la tasa de

mortalidad infantil (si bien baj de 16,5
a 11,7 por mil entre 2003 y 2011) es mayor a la de Chile e igual a la de Mxico,
que destinan menos recursos.
Los hospitales pblicos se encuentran
con otro inconveniente: nunca pueden saber a cuntos pacientes van a recibir. Por
dos razones: muchas personas se trasladan desde otras ciudades o provincias
para recibir atencin mdica y algunas
se atienden en centros de salud pblicos
aunque ya cuentan con otra cobertura, sea
por obra social o medicina prepaga.
Ocurre que los recursos invertidos por
el Estado en el sistema pblico representan menos del 30% del gasto total en salud. Y cada ao alrededor de un 30% de
las prestaciones que proveen los servicios
pblicos es recibido por personas que ya
tienen cobertura de algn otro seguro de

salud, lo que le significa al Estado un

subsidio cruzado al sector privado de
8.600 millones de pesos anuales (1.700
millones de dlares).
Problemas como estos se multiplican
en el sistema de salud argentino debido
a su complejidad y fragmentacin. Y se
reproducen al interior de cada provincia.
Las dificultades de establecer una
poltica pblica integral dirigida y ejecutada desde el gobierno nacional, como
la que diseara, planificara y ejecutara
Ramn Carrillo, plasmada en el Plan
Analtico de Salud Pblica de la Nacin
de 1947, explican la injusta distribucin
de los recursos de acuerdo con las necesidades de cada regin y desperdician buena parte del gasto estatal.
Desde Buenos Aires,
con informes de Mara Jagoe

34 Cuba

Marzo de 2013

Ral Castro ratificado, 67% de diputados nuevos

Renovacin generacional
en la Asamblea Nacional

Relevo: con la designacin de Ral Castro para los prximos cinco aos se cierra el proceso electoral abierto en noviembre pasado.
Casi el 90% de los electores registrados en el padrn concurri
a votar el 3 de febrero para renovar el Parlamento. Sobresali la
incorporacin de miles de jvenes. 67% de los diputados son nuevos. Casi la mitad son mujeres; 37% son negros o mestizos y alrededor del 83% tiene estudios superiores. El 78% naci despus del
triunfo de la revolucin y el promedio de edad es de 48 aos, con
una gran franja de entre 36 y 50 aos. El 8% de los nuevos legisladores tienen menos de 35 aos. La agenda de este ao prev mejorar el crecimiento econmico, sostener el bienestar social, aplicar
un nuevo sistema impositivo y reformar el cdigo de trabajo.

a Asamblea Nacional eligi a Ral

Castro para un nuevo perodo de
cinco aos al frente del Gobierno de
Cuba. Con l se ratific el proceso de
actualizacin del modelo socialista que
en los prximos aos enfrentar fuertes
desafos en materia econmica, social y
laboral. Castro fue electo diputado nacional en las elecciones del 3 de febrero,
en las que tambin result votado Fidel.

Detrs de ambos lderes se enrola un

Parlamento renovado, joven y representativo de la sociedad cubana que asume
un rol histrico.
Este ser el ltimo perodo Ejecutivo
de ambos comandantes de la Revolucin.
Ral Castro ya haba anticipado, en el VI
Congreso del Partido Comunista de 2011,
que los cargos polticos del pas seran limitados a un mximo de 10 aos conse-

cutivos. Castro asumi provisionalmente

la presidencia en 2006 cuando su hermano Fidel deleg el cargo por razones de
salud y fue designado formalmente jefe
del Estado en 2008. El 24 de febrero ltimo asumi su segundo gobierno.
Los 612 diputados que proclamaron
a Ral Castro como presidente de Cuba
fueron electos junto a 1.269 delegados
para las 15 asambleas provinciales del
pas. La Comisin Electoral Nacional inform que fueron a las urnas 7.877.906
electores, el 89,68% de los registrados
en el padrn. Se instalaron casi 30 mil
colegios electorales en todo el pas entre
las siete de la maana y las seis de la tarde. La jornada dej vlidos algo ms del
94% de los votos (7 millones 400 mil boletas); 4,6% en blanco (364 mil) y 1,2%
anuladas (94 mil).
El liderazgo de Fidel y Ral Castro
convive con la incorporacin de miles
de jvenes revolucionarios que partici-

Cuba 35

paron en todo el proceso de elecciones,

organizando, postulndose, eligiendo y
ejerciendo su derecho a la participacin
popular. Ral fue designado diputado
por el municipio Segundo Frente, de la
provincia de Santiago de Cuba, mientras
que Fidel fue electo por la circunscripcin de la ciudad de Santiago. Ambos
hechos fueron tomados con superficialidad en muchos pases para sealar que
el rgimen de los Castro se circunscribe a un par de veteranos revolucionarios
y que la historia acabar cuando ellos ya
no ejerzan poder.
Por el contrario, Cuba tiene un Parlamento nuevo y joven para el perodo
2013-2018. El proceso eleccionario convalid una verdadera renovacin generacional en la Asamblea cubana, donde el
67% de los diputados son nuevos. Casi la
mitad son mujeres, un 37% son negros o
mestizos y alrededor del 83% tiene estudios superiores. El 78% de los flamantes
legisladores naci despus del triunfo de
la revolucin, en 1959, y el promedio de
edad es de 48 aos, con una gran franja
de entre 36 y 50 aos. El 8% de los nuevos legisladores tiene menos de 35 aos.
Uno de los mayores smbolos de esta
etapa de renovacin es el histrico Ricardo Alarcn, de 75 aos, quien no fue
incluido como candidato y dej de ser
presidente de la Asamblea Nacional.
Han sido exactamente 20 aos, y en
este perodo la cantidad de diputados
ms jvenes que han ido entrando a la
Asamblea han demostrado que existe
calidad. Es muy importante la renovacin y la continuidad, seal antes de
dejar la diputacin y el cargo que ostentaba desde 1993.
Otra democracia
El sistema electoral cubano determina
que los diputados nacionales se eligen
de manera proporcional a la poblacin
de los municipios. La campaa electoral consiste en la exhibicin en lugares
pblicos de fotografas de los aspirantes,
acompaadas por un texto biogrfico. El
voto es secreto y directo. Los electores
reciben una boleta de color verde para
los diputados nacionales y blanco para
los provinciales, que les ofrece la opcin
de optar por uno, varios o todos los candidatos, marcando una X al lado de
cada nombre.
Los postulantes emergen de las asam-

bleas populares, de los barrios. Son

obreros, campesinos, maestros, mdicos,
personalidades de la cultura, cooperativistas, estudiantes. Los 612 postulantes
a la eleccin de febrero surgieron de 168
asambleas municipales con ms de siete
mil precandidatos presentados ante las
comisiones de candidaturas.
As como la legislatura saliente tuvo a
su cargo la discusin y aprobacin de los
llamados Lineamientos Econmicos y
Sociales que marcaron la nueva etapa de
la isla, los diputados del nuevo perodo
tendrn otros temas relevantes para los
cubanos, como el nuevo Cdigo del Trabajo, que incluir a los trabajadores privados, y que surgir de un amplio debate
nacional. Esta y otras normas legales y
administrativas conforman el actual proceso de la revolucin cubana.
A mediados de diciembre pasado, sobre el final de la anterior legislatura, Ral
Castro anticip que las medidas econmicas y sociales marchan con paso seguro
hacia objetivos de mayor alcance, complejidad y profundidad. Se refera a las
normas que permiten, entre otras cosas,
una apertura econmica controlada a la
iniciativa privada y los complejos intentos
para eliminar el doble circuito monetario,
en el que conviven la economa subsidiada, que utiliza el peso como moneda, y
la no subsidiada, con el CUC (peso convertible). La distorsin genera, entre otras
cosas, que los sueldos en pesos sean muy
bajos en comparacin.
Durante 2012 comenz a aplicarse el
programa para reducir paulatinamente
ms de un milln de empleos en el sector
pblico e incentivar reas como construccin y agricultura, el trabajo independiente y mayor cantidad de cooperativas.
Se estima que ms de 400 mil cubanos
poseen licencia para ejercer actividades
autnomas. El presidente Castro habl
de eliminar otras trabas para el desarrollo de las fuerzas productivas tendientes
a preservar una sociedad socialista sustentable y prspera como nica garanta
de independencia y soberana.
De la misma manera, durante el primer gobierno de Ral Castro se autoriz
la venta libre de autos y viviendas, y se
inici un programa de crditos para el
mejoramiento de viviendas y compra de
materiales de construccin.
El Producto Interno Bruto (PIB) de
Cuba creci en 2012 el 3,1%, tres d-

cimas menos de lo planificado, aunque

en sintona con el promedio de Amrica
Latina y el Caribe, donde ningn otro
pas soporta el bloqueo econmico de
Estados Unidos. El balance destaca un
nivel estable de crecimiento en la actividad de los servicios sociales bsicos y
un crecimiento del 4,5 % en el resto de
la economa. Los rubros que mejor comportamiento tuvieron el ltimo ao fueron produccin de azcar (20%), agricultura (2%), industrias manufactureras
(4,4%), transporte y comunicaciones
(5%), productividad del trabajo (2,1%)
y comercio (5,9%). La construccin se
increment un 12,4 %, un nivel menor
al 13% previsto. Adems, se registr un
incumplimiento del 19% en las inversiones previstas.
Objetivos
El Plan de la Economa y el Presupuesto para 2013, aprobado en diciembre, comprende mayor equilibrio
monetario-financiero, la ampliacin del
mercado mayorista y concentracin de
importaciones. El documento prev un
crecimiento del PIB del 3,7 %, cifra cercana al promedio previsto para Amrica
Latina y el Caribe. Excluyendo la actividad de los servicios sociales, el resto de
la economa debe crecer un 5,4 %, con
comportamientos significativos en agricultura, industria manufacturera, zafra,
inversiones, construccin y turismo.
El Programa dispondr de las divisas indispensables para su ejecucin,
aun cuando se incrementarn los precios de los alimentos y se reducirn algunas exportaciones tomando en cuenta
la contraccin de la demanda externa.
Adems, prev un crecimiento del empleo en el sector no estatal y la entrada
en vigencia la Ley Tributaria, aprobada
en julio de 2012, que perfeccionar la
aplicacin de la poltica fiscal en el manejo de la economa.
El 3 de febrero pasado, al concurrir
a votar, Fidel Castro subray que es
un deber actualizar y superar el modelo econmico cubano pero sin cometer
errores. La presencia del lder revolucionario el da de la eleccin dio un marco histrico a la jornada. Aqu las elecciones no son como en Estados Unidos,
en donde vota una minora. No podemos
dejar que eso pase nunca, porque aqu
manda el pueblo, dijo.

36 Colombia

Marzo de 2013

Vivencias urbanas y rurales sobre una pacificacin an lejana

La larga noche
condiciona una paz posible

Voluntades: los dilogos entre el Gobierno y la guerrilla avanzan

en un ambiente de moderado entusiasmo, especulaciones, temores
y recrudecimiento de la lucha armada. Mientras buena parte de los
colombianos transita entre la indiferencia y la desconfianza, otros
se movilizan y se empean en aportar a su buen desenlace. Las
conversaciones no involucran directamente al pueblo rural e indgena, principales afectados por la guerra. Son negociaciones entre
dos actores armados en un pas donde la paz tiene muchos enemigos. Las necesidades polticas se contraponen con los intereses de
la oligarqua guerrerista.

n las ciudades la vida se desenvuelve con la misma naturalidad indiferente de siempre. En las regiones donde
se registran dramticos y cotidianos hechos de violencia propios de un pas en
guerra, las comunidades se organizan y
lideran varias propuestas en su afn por

contribuir a la construccin del camino

de una paz cierta y duradera. Pero en general poco se advierte en la cotidianeidad
del pas la proximidad del fin del conflicto. Slo a travs de los escuetos comunicados que reproducen algunos medios
de comunicacin, la sociedad se entera

de que el proceso marcha; a veces bien

a veces no tanto, pero avanza y poco a
poco se profundiza en la discusin de los
seis puntos, incluyendo el ltimo sobre
Implementacin, verificacin y refrendacin del eventual acuerdo, previstos en la
agenda de negociacin. Aunque hasta la
fecha slo se ha abordado el primero.
Este proceso de paz en Colombia es,
como lo afirma el reelecto presidente de
Ecuador, Rafael Correa, la noticia ms
importante de Amrica Latina en la ltima dcada. No obstante, pocos colombianos pueden imaginar lo que ello significa, cmo se traduce en la vida del da
a da o que pasar una vez que se pacte
la desmovilizacin de la guerrilla, con

Colombia 37

las zonas militarizadas, con el campo

martirizado por la violencia y la pobreza, con las fuerzas militares y su necesaria reorientacin estratgica, con los
guerrilleros que decidan incorporarse a
la vida civil y con el futuro democrtico
del pas. Tampoco es claro qu incidencia tendrn las propuestas remitidas por
organizaciones sociales y ciudadanos
a la Mesa de Negociacin, y qu temas
podran ser llevados, eventualmente, a
una Asamblea Nacional Constituyente o
a una instancia de mayor representatividad ciudadana.
Nadie niega hoy que la sola instalacin de una mesa de dilogo constituye
un avance importante para el pas. Propiciar las condiciones para que los grupos insurgentes puedan dejar la lucha
armada es un gran paso para la resolucin del conflicto interno. Sin embargo,
es necesario considerar que el logro de
una paz real, estable y duradera, implica
ms que la firma de un acuerdo: exige
acciones que contribuyan a profundizar
la democracia, garantas para la efectiva
participacin ciudadana y reformas estructurales para superar las causas polticas, econmicas y sociales que dieron
origen al conflicto armado.
Nuevas rondas
El 18 de febrero comenz la sexta ronda de conversaciones, en la que se espera se produzcan avances en varios de los
puntos contenidos en el primer tema de
la agenda: Poltica de desarrollo agrario
integral. El mximo representante de las
Farc en La Habana, Ivn Mrquez, dijo
el 24 de febrero que las cosas van bien.
Hemos construido por lo menos unas dos
o ms cuartillas de acuerdo y eso es un
avance que no se haba logrado en anteriores procesos.
Si bien existe premura por parte de la
sociedad y del Gobierno en avanzar en
el desarrollo de las conversaciones, los
temas planteados son complejos. Tomar
tiempo profundizar en cada uno de ellos
para garantizar un proceso con real incidencia en la vida de los colombianos.
Ahora, si se considera que la guerrilla
de las Farc surge en 1964 como un movimiento de autodefensa campesina que
en respuesta a la exclusin poltica y la
violencia de Estado toma como bandera
de lucha la recuperacin de la tierra y la
bsqueda de una reforma agraria, es l-

gico entender la minuciosidad y rigurosidad con la cual se est abordando este

primer punto de la agenda.
Los temas planteados en el Acuerdo
General para la terminacin del conflicto y la construccin de una paz estable
y duradera son: Poltica de desarrollo
rural; Participacin poltica; Fin del conflicto; Drogas ilcitas y sustitucin de
cultivos; Vctimas y verdad histrica. El
proceso enfrenta enormes desafos que
muestran la fragilidad de las negociaciones antes que la fortaleza que le imprime el momento histrico; la aceptacin
tcita de que militarmente no se ganar
la guerra y no ser por las armas que las
Farc lleguen al poder (el empate nocivo
ofrece incentivos a las partes); y el hasto
generalizado de la sociedad colombiana
frente a tantos aos de violencia.
Entre los principales desafos pueden
reconocerse los siguientes:
1. La directriz del Gobierno nacional de mantener la guerra en medio del
proceso de paz genera nuevas tensiones,
nuevas violaciones a los Derechos Humanos, infracciones al Derecho Internacional Humanitario, ms victimizaciones
y hace que aumente la apata y desconfianza de la sociedad civil.
2. Garantizar que ninguna de las partes
negociadoras se levante de la mesa pese
a las provocaciones, a los saboteos que
se seguirn presentando y a las presiones
polticas que ya empiezan a sentirse en
un clima pre electoral.
3. Construir espacios legtimos para la
participacin ciudadana, logrando que
las propuestas que surjan sean debatidas
en la Mesa de negociacin.
Una vez terminada la tregua unilateral
que las Farc decretaron durante la poca
navidea, la guerra recrudeci. El jefe
del grupo negociador del gobierno en La
Habana, Humberto De La Calle Lombana, asegur que pese a las dificultades
de orden pblico que se han presentado,
el gobierno continuar con las operaciones militares y no aceptar un cese del
fuego bilateral con las Farc. Esta decisin se ha tomado en beneficio de una
consecucin rpida de la paz.
Negociar entre las balas conlleva demasiados riesgos. En tanto se mantenga
la guerra seguirn producindose nuevas
victimizaciones, nuevos muertos de la
sociedad civil que habita especialmente
en zonas rurales. Es claro que quienes no

padecen a diario el rigor de la guerra no

entienden la importancia de decretar un
inmediato cese de las hostilidades.
Condiciones complejas
Resulta paradjico que aunque por
primera vez en muchos aos se est hablando de paz con la guerrilla ms vieja del continente, al mismo tiempo se
vislumbre un panorama caracterizado
por el recrudecimiento del conflicto, la
violencia armada y el fortalecimiento
del paramilitarismo, por medio de las
expresiones locales y regionales de las
eufemsticamente llamadas bandas criminales, Bacrim. Se trata de nuevos
grupos paramilitares presentados como
delincuencia comn ligada al narcotrfico con el fin de negar el fracaso del
proceso de desmovilizacin de los grupos de extrema derecha. La Fiscala General de la Nacin present en enero de
2011 un informe en el que documenta
173.183 homicidios, 1.597 masacres
y 34.467 desapariciones forzadas, cometidas por grupos paramilitares entre
2005 y diciembre de 2010. Entre los
principales grupos paramilitares figuran los Rastrojos, los Urabeos, el
Ejrcito Anti-Restitucin, las guilas Negras, los Paisas, la Oficina de
Envigado y las Autodefensas Gaitanistas de Colombia.
Estas agrupaciones funcionales a los
intereses de empresarios y con injerencia
en las esferas del poder poltico regional,
continan en algunas regiones operando
en connivencia con la fuerza pblica,
produciendo acciones de limpieza social, exterminios, masacres, secuestros,
torturas, asesinatos polticos, desplazamientos y desapariciones forzadas. La
reingeniera paramilitar ha dado origen
a las Bacrim, que, en efecto, son organizaciones criminales constituidas con
jerarquas de mando, con dominio territorial y capacidad militar para violar sistemticamente los Derechos Humanos y
producir violencia.
Frente al segundo desafo, de garantizar que las partes no se levanten
de la Mesa de Negociaciones antes de
tiempo, se observa con buenos ojos la
madurez poltica de las Farc, su frrea
voluntad de mantenerse en la Mesa y
responder al clamor de un pueblo que
anhela vivir en paz. Tambin muchos
ciudadanos estn dispuestos a creer en

38 Colombia

la buena voluntad del gobierno de Juan

Manuel Santos y en su compromiso de
lograr una salida poltica negociada al
conflicto armado. En el reciente lanzamiento del libro La paz s es posible,
del director del semanario Voz, Carlos
Lozano Guillen, la ex senadora Piedad
Crdoba, vocera del movimiento Colombianas y Colombianos por la paz y
de Marcha Patritica, critic la guerra
meditica de la mayora de los medios
de comunicacin que tienen el cordn
umbilical totalmente pegado a las multinacionales y al sistema financiero.
Agreg que por eso es tan difcil ha-

Marzo de 2013

cer la paz y generar una opinin pblica sobre la necesidad de la reconciliacin nacional.
Propuestas y dudas
Frente a la participacin ciudadana
en el proceso de dilogo, se vienen implementado varias Mesas de anlisis y
discusin a nivel regional y nacional,
algunas promovidas por el Legislativo
y otras por las organizaciones sociales.
Sin embargo, el desafo no parece ser
que la ciudadana desarrolle propuestas
coherentes y viables, sino que las partes
negociadoras reconozcan el derecho le-

gtimo de la sociedad civil a participar y

aportar a la bsqueda de soluciones para
alcanzar la paz del pas; y entiendan que
quienes padecen el rigor de la guerra
tienen todo el derecho a contribuir a su
superacin. El desafo es lograr que las
iniciativas ciudadanas sean objetivamente valoradas y tengan una real incidencia
en la formulacin de los acuerdos.
Tampoco son claros los mecanismos de
los que dispone el Estado para garantizar
la seguridad de los guerrilleros desmovilizados y evitar que se repita el genocidio de la Unin Patritica, movimiento
poltico que surgi tras los acuerdos de

La violencia contina

Los campesinos de Catatumbo, departamento Norte de Santander, son permanentemente hostigados por el Ejrcito Nacional y las fuerzas paramilitres

La gloriosa revolucin llev al poder () a los terratenientes y capitalistas apropiadores de plusvala. Inauguraron la nueva era mediante un
despilfarro en verdad colosal del tesoro pblico () Todo ello al descubierto, con estrpito y descaro, inclusive con desprecio de cualquier semblanza de legalidad. Carlos Marx hablaba de lo ocurrido en Inglaterra
durante los siglos XVII a XIX. Sus palabras bien podran corresponder a los
reportes periodsticos de Colombia del siglo XX y comienzos del XXI.
Estos hechos bien describen al gobierno colombiano de 2002 a 2010. Rob
al Estado como nunca, a tal punto que un terrateniente tradicional dijo respecto a la gestin del entonces presidente lvaro Uribe: lo pusimos a cuidar
la finquita y se est quedando con ella. Una buena cantidad de funcionarios de entonces est en las crceles, extraditada, prfuga o en proceso de
investigacin, incluyendo a la misma cabeza de gobierno.

Hay ms en El Capital para definir la Colombia del nuevo siglo. Ruinas

de casas, de granjas, de establos, etc: tales son los nicos rastros dejados
por los antiguos habitantes () En la mayora de las parroquias en que
los cercados datan de los quince o veinte ltimos aos, queda una pequea cantidad de propietarios, en comparacin con la que cultivaba el suelo
cuando los campos estaban abiertos. No es raro ver cuatro o cinco ricos
criadores de ganado usurpar dominios, en adelante cerrados, que antes se
encontraban en manos de veinte o treinta arrendatarios y de gran nmero
de pequeos propietarios y villanos.
Estos prrafos guardan extraordinaria similitud con las noticias periodsticas sobre el desplazamiento y la violencia en Colombia en los ltimos
30 aos. La limpieza de fincas en la Inglaterra de la poca es la misma
prctica de vaciar la pecera. Los mismo sucedi con las luchas ind-

Colombia 39

paz de 1984 y cuyos integrantes, ms de

cinco mil, fueron asesinados en estado
de indefensin y en acciones planeadas y
ejecutadas por militares en connivencia
con grupos paramilitares. Cabe preguntarse entonces: qu pasar con los jefes
de las Farc? Sern judicializados, sern
extraditados o amnistiados? El pas estar dispuesto a perdonar, a reconciliarse
y a aceptar la presencia de los ex jefes
guerrilleros debatiendo ideas y propuestas en la arena poltica electoral?
Por ahora es necesario fortalecer la
confianza ciudadana y de las partes en
los dilogos de Paz; lograr que la so-

ciedad civil se organice, se pronuncie,

acompae y participe masivamente en la
jornada del prximo 9 de abril (da en el
que se conmemora el asesinato de Jorge
Elicer Gaitn, ocurrido en 1948 y fecha
declarada por la Ley de vctimas y restitucin de Tierras, de 2011, como el Da
Nacional de la Memoria y Solidaridad
con las Vctimas), marchando por la paz
de Colombia y exigiendo el cese bilateral de las hostilidades.
Tambin ser fundamental que los
saboteadores del proceso sean identificados y expuestos a tiempo. En el
mismo sentido, el Gobierno tendr que

genas por la tierra, cuando se les asignan las peores parcelas y en las
altas montaas.
No parece muy casual que despus del desplazamiento de cuatro millones de campesinos en Colombia, aparezcan ahora empresarios interesados en desarrollar proyectos agrcolas y mineros en el pas. La oligarqua
considera ya despejado el campo, como para pasar a otra fase, y dice:
Gracias Uribe, cumpliste muy bien tu misin, por ahora eres descartable; tus manos sucias nos comprometen.
Todo corresponde a acciones que, por planeadas, son perversas. El documento Destino Colombia, accesible en internet, dice en una de las
pginas iniciales: En el primer semestre de 1997 un grupo de empresarios convoc a 43 colombianos, representativos de la heterogeneidad
nacional, para que en el Recinto de Quirama, durante tres talleres que
duraron 14 das, se imaginaran cules podran ser los rumbos que tomara Colombia en los prximos 16 aos y las consecuencias de cada uno de
esos caminos. Esto da una idea de que lo sucedido se hizo a conciencia.
Ahora se pasa a la fase de consolidacin.
Desplazamiento es un eufemismo; realmente han sido expropiados y
desterrados. A las campaas de restauracin y de restitucin de tierras
les dan las vueltas burocrticas para hacerlas imposibles y les dan
el uso poltico para simular acciones justas de gobierno. Tan justas
como las asignaciones que se hicieron con Agro Ingreso Seguro, un
programa de Uribe que conceda subsidios a familias agropecuarias,
pero donde las ayudas fueron a parar a los bolsillos de personajes de
la alta sociedad.
Colombia, el pas ms feliz del mundo, es un engao. Los analistas polticos hablan en los noticieros acerca de unas negociaciones de paz, sin
mencionar la violencia que se ejerce sobre el pueblo colombiano. Lo cierto
es que aqu a diario se persigue, se amenaza y se asesina, en el silencio
o abiertamente, a lderes sindicales, indgenas, dirigentes cvicos, defensores de derechos humanos, periodistas, intelectuales, maestros, miembros de organizaciones que reclaman por las desapariciones, dirigentes
campesinos que coordinan la restitucin de tierras o a aquellos que han
podido recuperarla. Estos son crmenes con un claro contenido poltico.
Por otro lado, la poblacin est sometida a las bandas que manejan
el microtrfico de drogas y las microextorsiones en los barrios, que representan miles de millones de pesos mensuales. Miembros de la fuerza
pblica reciben un porcentaje y participan en la asignacin de las plazas
de venta de estupefacientes, lo cual contribuye para que no se cumplan

desmantelar las nuevas estructuras narcoparamilitares que operan en el pas,

incluyendo su soporte poltico, militar
y financiero. Y deber tambin garantizar el retorno de las familias desplazadas al campo con reales opciones de
desarrollo econmico y social y con
efectivas medidas de seguridad para
evitar nuevas victimizaciones. La guerra la terminan los guerreros, pero la
paz la construyen las sociedades que
logran reconciliarse con su historia y
con su pasado.
Desde Bogot,
Mauren Maya

contundentes acciones para acabar con este tipo de delincuencia. Personas inocentes, muchas de ellas menores de edad, mueren frecuentemente a causa de las balas perdidas. La violencia y la represin sobre
el pueblo colombiano son tenaces porque en ellas confluyen fuerzas
oscuras del poder poltico, grupos de la mafia, el imperialismo, mercenarios sedientos de sangre y dlares, bandas y pases vendedores
de armas, funcionarios corruptos, la delincuencia comn, el conflicto
mismo, el hambre y el olvido.
La poblacin en Colombia, incluida la izquierda, se mueve al vaivn
de los proyectos polticos de la oligarqua. Y para la oligarqua, la paz
es dejar las cosas como estn, quitando un actor que incomoda para
que las multinacionales puedan desarrollar los proyectos agromineros y
obtener as buenas ganancias de la entrega de los recursos naturales de
la nacin. La insurgencia no puede creer que la oligarqua vaya a permitir
algn cambio en el poder poltico en Colombia, ni la transformacin socio
econmica, ni siquiera el salto hacia la modernidad. Ya han dicho que el
modelo econmico no est en discusin. Entonces qu es lo que se discute en La Habana? No es acaso la poltica una forma de la economa y
la economa una forma de la poltica? La oligarqua espera una rendicin
y no va a respetar la vida a ningn rebelde u opositor.
En los corazones de los indgenas del Cauca y de los campesinos anidan
realmente los sinceros deseos de paz porque en sus territorios es en donde transcurre la guerra. Paradjicamente es a ellos a los que se les tilda
de auxiliadores de la guerrilla y a quienes se les hace mala prensa desde
diversos sectores de la sociedad, siguiendo el juego de los ms retardatarios de la sociedad, que dicen para qu la paz?. En el campo,hay personas que ven las acciones bajo pavor, en vivo y en directo, y el mercado
lo sacan de sus huertas en combate o sembradas de explosivos.
Esto no se discute en la mesa de negociacin. Si en La Habana se llega
a un acuerdo entre las partes, no hay garanta alguna de que la violencia
vaya a cesar en Colombia. En tales circunstancias no se puede hablar de
alcanzar la paz.
En Colombia no hay crisis del poder hegemnico ni un gran deterioro del
modelo econmico. La percepcin popular est lejos de la conciencia de
sus intereses y de iniciativas autnomas. Mientras en la regin se habla
del socialismo del siglo XXI, Colombia vive feliz en el siglo XVIII.
Desde Cali,
Leo Alcantz

Marzo de 2013

La Revolucin y el nuevo ciclo de la transicin al socialismo

Golpe de timn
Por Hugo Chvez

Autocrtica: en el primer consejo

de ministros llevado a cabo tras
la victoria electoral del 7 de octubre ltimo, el Presidente urgi
a multiplicar el nivel de eficiencia de la gestin, instalar definitivamente las comunas y desarrollar el sistema nacional de
medios pblicos, como ejes centrales para el perodo de gobierno 2013-2019. El documento que
sintetiza las palabras pronunciadas por Chvez el 20 de octubre
es un instrumento para el debate
y un llamado a la participacin
activa de las masas en esta nueva
fase de la Revolucin Bolivariana, que tiene en la incorporacin
efectiva de mecanismos de autogestin productiva y poder popular el mayor desafo.

El 20 de octubre en el Palacio de Miraflores Hugo Chvez encabez el consejo de ministros para abordar temas de ndole econmico y poltico. Foto: AVN

stamos conversando sobre todo el

tema econmico, revisando papeles,
documentos, planes, proyectos; el cierre
de ciclo, la apertura del nuevo ciclo ante la
victoria bolivariana del pasado 7 de octubre, que abri el horizonte poltico; y, adems, la victoria popular, la victoria bolivariana, que garantiza la estabilidad del pas.
Estaba leyendo por ah que los bonos
venezolanos se dispararon. El mundo
sabe, Pdvsa aparece ahora como la segunda empresa dentro de las 500 ms grandes
de Amrica Latina, una de las grandes del
mundo, slida; y Venezuela sigue ocupando el lugar que le corresponde. Eso es
slo posible, y seguir siendo posible, por
este rumbo, por estos horizontes, por estos andares, por estos caminos de la construccin del socialismo.
Aqu tengo a [libro de] Istvn Mszros (1), el captulo 19, que se llama El
(1) Istvn Mszros: Ms all del capital, Caracas,
Hermanos Vadell, 2001.

sistema comunal y la ley del valor. Hay

una frase que hace tiempo subray. La
voy a leer, seores ministros, ministras,
vicepresidente. Habla de la economa,
del desarrollo econmico, del impulso
social de la revolucin: El patrn de
medicin dice Mszros de los logros
socialistas es: hasta qu grado las medidas y polticas adoptadas contribuyen
activamente a la constitucin y consolidacin bien arraigada de un modo sustancialmente democrtico, de control
social y autogestin general.
Entonces, venimos con el tema de la
democracia, el socialismo y su esencia
absolutamente democrtica, mientras
que el capitalismo tiene en su esencia lo
antidemocrtico, lo excluyente, la imposicin del capital y de las lites capitalistas. El socialismo no, el socialismo
libera; el socialismo es democracia y la
democracia es socialismo en lo poltico,
en lo social, en lo econmico.

Historia - Teora - Debate 41

Tambin lo dice nuestro querido ministro, amigo y maestro (Jorge) Giordani en

su libro La transicin venezolana al socialismo (2). Habla ah de unos factores que
son determinantes en la transicin. Uno
de ellos es la transformacin de la base
econmica del pas para hacerla esencial
y sustancialmente democrtica, porque
la base econmica de un pas capitalista

AVN

no es democrtica, es antidemocrtica,
es excluyente y de all la generacin de
riqueza y de grandes riquezas para una
minora, una lite: la gran burguesa, los
grandes monopolios; y de all tambin
la generacin de la pobreza y la miseria
para las grandes mayoras. El problema
es econmico, no se puede separar lo social de lo econmico. Siempre pongo el
ejemplo del agua: hidrgeno y oxgeno,
lo econmico y lo social.
Aqu est el libro: La transicin venezolana al socialismo, condiciones que
orientan el trnsito, es decir, la transicin.
Cuando se trata de la revolucin o transformacin productiva, dice Giordani, en
cuanto a la transformacin productiva
ligada al modelo de acumulacin, estara
definida por cinco aspectos:
1. La modificacin de la base productiva del pas, buscando una mayor democratizacin del poder econmico.
(2) Caracas, Hermanos Vadell, 2001.

2. El cambio en el rol del Estado, para

lograr que el proceso acumulativo se
oriente a la satisfaccin de las necesidades bsicas de la mayora de la poblacin
y a la defensa de la soberana.
3. La incorporacin de mecanismos de
autogestin productiva a nivel colectivo.
4. La utilizacin de una planificacin
democrtica como mecanismo regulador
de las relaciones productivas.
5. La ubicacin autnoma del pas
frente a la internacionalizacin del sistema capitalista.
Son elementos que ayudan a orientar el
trnsito sobre la economa, y ahora, con
el nuevo ciclo que se abre, debemos ser
ms eficientes en el trnsito, en la construccin del nuevo modelo poltico, econmico, social, cultural: la revolucin.
Este esfuerzo que hemos hecho y estamos haciendo, que es grande y debe
ser mucho ms grande, es eso que dice
Giordani: modificar la base productiva
del pas de manera tal de asegurarnos
una democracia econmica. Por ejemplo,
aqu en la Base Miranda, en La Carlota,
ha venido naciendo un polo de desarrollo
cientfico-tecnolgico, y esa es una de las
lneas estratgicas del tema que estamos
hablando, la ciencia y la tecnologa, la independencia, todo esto est relacionado.
Recordemos los cinco grandes objetivos
histricos del Programa de la Patria que
ahora vamos a comenzar a aplicar.
Se trata de los pasos que hemos venido dando, por eso hablamos de trnsito,
transicin, etapa. Nada de esto exista
en Venezuela y nada de esto existira en
Venezuela si se impusiera el capitalismo,
que nos convertira de nuevo en la colonia
que ramos. Por eso la revolucin poltica
es previa a la econmica. Siempre tiene
que ser as: primero revolucin poltica,
liberacin poltica, y luego viene la revolucin econmica. Hay que mantener
la liberacin poltica y de all la batalla
poltica, que es permanente, y la batalla
cultural y la batalla social.
La democracia socialista del siglo XXI
Estamos tocando puntos claves de este
proyecto, que si no los entendemos bien
y los asumimos bien, pudiramos estar
haciendo cosas buenas, pero no exactamente lo necesario para ir dejando atrs
de manera progresiva y firme el modelo
de explotacin capitalista y creando un
nuevo modelo: el socialismo venezolano,

bolivariano, del siglo XXI.

El nuevo ciclo de la transicin, la construccin del socialismo, de nuestro modelo.
Nosotros debemos territorializar los modelos. Me imagino, por ejemplo, un sector de
Sarria (Caracas), la calle real de Sarria, el
edificio y la panadera, el Pdval y la Farmapatria son elementos nuevos, como de
un injerto. Ahora, compaeros, compaeras, camaradas, si este elemento no formara parte de un plan sistemtico de creacin
de lo nuevo, como una red esto sera A y
esto sera B, esto sera C, D, E, etc. y una
red que vaya como una gigantesca telaraa cubriendo el territorio de lo nuevo, sino
fuera as, esto estara condenado al fracaso,
sera absorbido por el sistema viejo, que se
lo tragara como una gigantesca amiba. Es
un monstruo el capitalismo.
Esto lo digo no para que nos sintamos
acogotados, amilanados. Todo lo contrario.
Es para coger ms fuerzas ante la complejidad del desafo. Recordemos la Unin
Sovitica, lo que el viento se llev: en la
Unin Sovitica nunca hubo democracia, no hubo socialismo, y los lderes no
se dieron cuenta, o si se dieron cuenta no
pudieron hacerlo. La culpa no es slo de
la Unin Sovitica, la culpa fue tambin
de todas las agresiones externas, sabotajes
econmicos, guerras biolgicas, bacteriolgicas, bombardeos y explosiones en la
industria petrolera sovitica, y luego las
contradicciones, las divisiones, la cultura.
Por eso el socialismo en el siglo XXI
que aqu resurgi como de entre los muertos es algo novedoso. Tiene que ser verdaderamente nuevo. Y una de las cosas
esencialmente nuevas en nuestro modelo
es su carcter democrtico: una nueva
hegemona democrtica. Eso nos obliga
a nosotros no a imponer, sino a convencer, y de all lo que estbamos hablando:
el tema meditico, el tema comunicacional, el tema de los argumentos, el cmo
lograrlo y cmo hacerlo.
El cambio cultural. Todo esto tiene que
ir impactando en ese nivel cultural que es
vital para el proceso revolucionario, para
la construccin de la democracia socialista del siglo XXI en Venezuela.
Autocrtica para rectificar
Ahora, la autocrtica. En varias ocasiones he insistido en esto. Yo leo y leo,
y esto est bien bonito y bien hecho, no
tengo duda, pero dnde est la comuna?
Acaso la comuna es slo para el Minis-

42 Historia - Teora - Debate

terio de las Comunas? Voy a tener que eliminar el Ministerio de las Comunas, lo he
pensado varias veces. Por qu? Porque
mucha gente cree que a ese ministerio es
al que le toca las comunas. Eso es un gravsimo error que estamos cometiendo. No
lo cometamos ms. Revisemos. Firm un
decreto creando algo as como un ente superior de las comunas. Dnde est? No
ha funcionado.
Nicols (Maduro), te encomiendo esto
como te encomendara mi vida: las comunas, el estado social de derecho y
de justicia. Hay una Ley de Comunas,
de economa comunal. Lo pregunt en
Ciudad Caribia: Dnde estn las comunas? Dnde vamos a crear las nuevas
comunas? Y all en Ciudad Beln seguimos entregando las viviendas, pero las
comunas no se ven por ningn lado, ni
el espritu de la comuna, que es mucho
ms importante en este momento que la
misma comuna: la cultura comunal. Me
explico? Ser que yo seguir clamando
en el desierto por cosas como stas? Todos aqu tenemos que ver con esto. Todos. Desde mi persona, la Presidencia de
la Repblica. Aqu en torno a Miraflores
debera existir ya una comuna. Todos y
todas tenemos que ver con eso, es parte
del alma de este proyecto.
La autocrtica es para rectificar, no para
seguirla haciendo en el vaco, o lanzndola como al vaco. Es para actuar ya, seores ministros, seoras ministras. Manden
a buscar la Ley de las Comunas, lanla,

Marzo de 2013

estdienla. Mucha gente estoy seguro,

no digo que ustedes ni la ha ledo, porque creemos que no es con nosotros. La
Ley de la Economa Comunal mucha gente ni la ha ledo, porque cree que lo suyo
es otra cosa, que eso no es conmigo.
Si t preguntas, cules son las que
llaman comunas en construccin?, estoy
seguro que en la mayora de esos grandes o medianos o pequeos proyectos
que estamos adelantando, desde viviendas, ciudades nuevas, polos de desarrollo
cientficos, polos de desarrollo agrcolas
como all en la Planicie de Maracaibo,
en el municipio Mara, hasta por el Estado
Sucre donde est la gran planta procesadora de sardinas que inauguramos hace
poco, una planta grandsima hasta las
empresas del vidrio que expropiamos, la
Faja del Orinoco, no existen las comunas.
Dnde las vamos a buscar?, en la Luna
o en Jpiter?
Permtanme ser lo ms duro que pueda,
y que deba, en esta nueva autocrtica sobre este tema, compaeros y compaeras.
Rafael Ramrez, por ejemplo, ya debera
tener all en la Faja del Orinoco unas 20
comunas con Pdvsa, pero Pdvsa cree que

dgame quin. No puedo dar el ejemplo.

Cunto quisiera yo hacerlo, pido perdn:
no puedo. Pero ustedes s pudieran irse
para all, para el Cao Cuibarro a ver
cmo est el proyecto de los indios cuiba
y quedarse tres das all, o sembrarse all
en Sarria, estar all, transitar all, vivir all
unos das; o ir, recoger casa por casa, que
eso no sea slo para la campaa electoral,
esquina por esquina. Ustedes no vieron
el bombardeo de papeles que caen en el
camin donde yo ando? Ahora los tiran
con piedras para que lleguen, o con flecha. La otra vez estaba una flecha con un
papel en la punta: Chvez aydame
que no s qu.
La comuna, el poder popular. No es
desde Miraflores ni es desde la sede del
ministerio tal o cual desde los que vamos
a solucionar los problemas. No creamos
que porque vamos a inaugurar la fbrica
de Cemento Cerro Azul o la fbrica de fbricas en Guanare, o la fbrica de computadoras, o la fbrica de satlites, o la fbrica sta y aqulla ya estamos listos. No.
Cuidado, si no nos damos cuenta de
esto, estamos liquidados. Y no slo eso,
seramos nosotros los liquidadores de este

Dnde est la comuna? Acaso la comuna es slo para el Ministerio de las Comunas? Voy a tener que eliminar el Ministerio
de las Comunas, lo he pensado varias veces. Por qu? Porque
mucha gente cree que a ese ministerio es al que le toca las comunas. Eso es un gravsimo error que estamos cometiendo. No lo
cometamos ms. Revisemos.
eso no es con ellos. El problema es cultural, compaeros. Y digo Pdvsa con todo el
reconocimiento a esa gran industria.
Las comunas. Una vez mand a sacar
no s cuntas copias, y quiero sacarle 30
copias le voy a regalar una copia a cada
ministro y a cada ministra de un librito
rojo de los tiempos de Mao Tse Tung sobre las comunas. Parece que nadie lo ley
porque de regreso no recib ni siquiera una
hojita de un comentario sobre el libro.
La autocrtica: independencia o nada,
comuna o nada, o qu es lo que hacemos aqu? Ah tiene que estar la Misin
Cultura, concentracin de fuego, como
la artillera.
Las micromisiones. El espritu de las
micromisiones es la concentracin de
fuego. Dganme ustedes cuntos ministros ustedes, mis queridos compaerosse han ido a dormir en un barrio tres das;

proyecto. Nos cabe una gran responsabilidad ante la historia a los que aqu estamos. Vanse las caras, vanse los ojos en
el espejo cada vez que vayan al bao o a
donde haya un espejo. Yo de primero.
El socialismo no se decreta
Las fbricas construidas con fines capitalistas llevan las marcas indelebles de
su sistema operativo, la divisin social
jerrquica del trabajo en conjuncin con la
cual fueron construidas. Un sistema productivo que quiere activar la participacin
plena de los productores asociados, los trabajadores, requiere de una multiplicidad de
procesadores paralelos, coordinados de la
manera adecuada, as como de un correspondiente sistema operativo que sea radicalmente diferente a la alternativa operada
de manera central, trtese de la economa
dirigida capitalista o de sus bien conocidas

Historia - Teora - Debate 43

variedades poscapitalistas presentadas engaosamente como planificacin (3).

Cuntas horas le dedicamos al estudio
nosotros cada da, a la lectura, a la reflexin?
Es necesario que le dediquemos varias horas al da, por encima de todos nuestros
compromisos, porque estamos hablando
de los elementos vitales de este proyecto.
A veces creemos que todo debe controlarse
desde Caracas. No. Se trata de crear, como
dice Mszros, un conjunto de sistemas paralelos coordinados y de ah la regionalizacin, los distritos motores, y dentro de los
distritos motores las comunas. Pero no hemos creado ni uno todava y tenemos la ley.
Decretamos uno, pero lo decretamos y ya.
A veces podemos caer en la ilusin de
nombrar; yo soy enemigo de que le pongamos a todo socialista, estadio socialista, avenida socialista. Qu avenida socialista, chico!, ya eso es sospechoso. Por
all alguien le quera poner a una avenida
socialista, panadera socialista, Miraflores socialista. Eso es sospechoso, porque el cacique: No, nosotros solucionamos el os productores, pero tenemos que injertar
el que lo hace puede creer que con eso lis- problema: ese cochino lo bautizamos y le la propiedad social, el espritu socialista, a lo
to, que ya cumpli: ya le puse socialista, pusimos chigire. Le cambiaron el nom- largo de toda la cadena: desde el trabajo de la
bre, lo llevaron al ro y lo metieron en el tierra, donde se produce el mango, la guayalisto; le cambi el nombre, listo.
Eso es como el chiste del chigire y los agua: Cochino, t te llamas chigire, y ba, la fresa, hasta el sistema de distribucin y
consumo de los productos que de ah salen.
indios. Llega un cura espaol hace mu- se comieron el cochino.
As estamos nosotros con el socialisTodo eso hemos hecho en aras de la transichos aos, en Semana Santa recorriendo
los campos indios de los llanos a un pue- mo: T te llamas socialismo, chico, cin, pero no debemos perder de vista, comblo indgena. Los indios estn all, bailan- pero sigues siendo en el fondo cochino. paeros y compaeras, la parte medular de
do ellos tienen sus formas de festejar, Yo hago estos comentarios, producto de este proyecto: no debemos seguir inaugurando fbricas que
sus dioses, sus cdigos, su
gastronoma. Entonces el Nos cabe una gran responsabilidad ante la historia a los que aqu sean como una
cura les dice: Ustedes no estamos. Vanse las caras, vanse los ojos en el espejo cada vez que isla, rodeadas
del mar del capipueden estar comiendo covayan
al
bao
o
a
donde
haya
un
espejo.
Yo
de
primero.
talismo, porque
chino en Semana Santa. El
ste se las traga.
jueves santo tienen que coLo mismo pasa con las viviendas. Dnmer pescado o chigire, porque ya haba reflexiones, algunos estudios y compade estn las zonas productivas de Ciudad
un cochino gordo ah y l intuy que lo rando con la realidad.
Caribia? Ya hemos entregado bastantes
estaban esperando. Entendieron?. S,
viviendas ah, pero la zona industrial no la
entendimos. No pueden comer cochino Injertar la propiedad social,
veo. Y recuerdo haberlo dicho hace aos,
ni carne de ganado. Entonces el cura an- el espritu socialista
Vean esta vista. Esta es la planta Mene cuando empezamos ah, fuimos y caminates de irse los lleva al ro a bautizarlos y
les pregunta: Usted cmo se llama?. Grande (procesadora de frutos y tubrcu- mos: all est El Junquito, all est el mar,
Caribay, nombre indio. No, qu Cari- los). Aqu cabe otra planta. Habr que ver, aqu es bueno el fro de la noche para el
bay, usted se llama Juana. Nombres cris- por ejemplo, qu produce esta tierra aqu turismo, hacer unas posadas, que ya debetianos hay que ponerle a la gente. Y us- al lado, que pareciera ociosa. Cada planta ran estar hechas.
Deca Simn Bolvar: No nos va a
ted cmo se llama? Otro nombre indio, que nosotros instalemos debera tener el
Guaicaipuro. No, qu Guaicaipuro ni mismo da de la inauguracin produccin llegar lo que queremos por prodigios diqu nada, usted se llama Nicols. Se fue propia, de guayaba, por ejemplo, en este vinos. Ya debera haber ah un sistema
y regres el jueves santo y vio que esta- caso. La planta ya debera tener terrenos de posadas, restaurantes con vista al mar.
ban los indios bailando y asando el cochi- que estn improductivos y que, segura- Hay una montaa mgica que yo la llano: Cmo es posible que ustedes se van mente, son terrenos nacionales, mil hect- mo la muralla, es el Camino de los Indios.
a comer ese cochino? Yo les dije que no reas de propiedad social que conviva con Cmo es que dijo Cipriano Castro? La
huella insolente del extranjero, la huella
podan comer cochino. Entonces, le dice la pequea propiedad.
Tenemos que asociarnos con los peque- insolente del espaol invasor, jams pudo

(3) Istvn Mszros. Op cit.

44 Historia - Teora - Debate

Marzo de 2013

Tenemos que asociarnos con los pequeos productores, pero tenemos que injertar la propiedad social, el espritu socialista, a lo
largo de toda la cadena: desde el trabajo de la tierra, donde se
produce el mango, la guayaba, la fresa, hasta el sistema de distribucin y consumo de los productos que de ah salen.

pasar por esa trocha! (por ese camino).

Creo que hasta restos humanos se consiguieron por ah, o fueron restos de artesana indgena, por eso se llama el Camino
de los Indios, y el otro el Camino de los Espaoles. Pero este era el camino de Guaicaipuro, por ah no pasaba espaol alguno
o, ms bien, por respeto a la Espaa de hoy,
debemos decir imperialista alguno. Por ah
no pas imperialista alguno. Eran los caminos de Guaicaipuro, el camino del cielo.
Entonces, recuerdo que hablamos:
esto est bien bueno para la siembra de
ctricos, las flores, y hasta una terraza
dije que hicieran para la zona industrial.
Dnde est la zona industrial? T viste
la terraza? Dnde estn las industrias?
No hay. Eso es en Ciudad Caribia. Ser
feliz el da que lo vea.
Desde el primer da que empezamos
a entregar viviendas ah ha debido comenzar. Incluso una vez pregunt por
qu tenemos que esperar a que estn las
viviendas, que es un proceso ms largo.
Estamos haciendo el distribuidor, la vialidad, eso es un esfuerzo ciclpeo, eso de
Ciudad Caribia, pero por qu esperar a
que termine todo eso antes de empezar a
sembrar los arbolitos, los viveros para los
ctricos, para las flores, agricultura urbana, tubrculos.
Una vez que no andaba muy apurado me
met por la autopista Caracas-La Guaira:
entradas, caminos a ambos lados. Mtanse por ah para ver. Yo me met y consegu
siembras de tomate, y a un hombre mane-

jando una motobomba le pregunt: De

dnde sacas t el agua?. De all abajo
de la quebrada, a mano derecha viniendo,
y vi siembras de mangos de esos grandotes, injerto y cra de pollos en un pedacito
de tierra, pimentones, etc. Le pregunto al
hombre: Y quin es el dueo de esto?.
El seor tal; y cunto te paga? Bueno,
a veces s, a veces no. Explotado. Ven,
son pequeas granjas.
Inauguramos hace poco la carretera
Mamera-El Junquito. Dganme si han visto la primera granja colectiva ah. Recuerdo que hace como tres aos fui por ah y
la primera imagen que tuve fue qu potencial tan grande, qu territorios tan bonitos,
qu colinas tan hermosas, qu clima tan
hermoso. Terminamos la carretera y no
hay una sola unidad productiva que hayamos creado nosotros.
Creemos que la carretera es el objetivo,
ser el ferrocarril el objetivo?, ser la
carretera el objetivo? O cambiar toda la
relacin geogrfica-humano socioterritorial y cultural de sus inmediaciones a lo
largo de un eje? Este ltimo s es, pero a
veces no lo queremos entender; a veces
no, casi nunca lo entendemos.
El objetivo es el pueblo
T te acuerdas, Jacqueline (Faras, jefa
del Gobierno del Distrito Capital), hace
como 100 aos t eras presidenta de Hidrocapital y yo, viendo televisin, vi que
estabas en la Cota 905 lanzando una tubera de agua. Te llam, no te conoca casi,
y te dije: doctora, ingeniera Jacqueline,
cul es el proyecto de acompaamiento
del eje del tubo?, es slo el tubo? Y ese
poco de ranchos que estn ah, nadie los
ve? Es el objetivo el tubo?, es el objetivo el oleoducto, o es un instrumento? Es
el objetivo la carretera? Insisto.
Una vez venamos con Carrizales, recuerdo, l era ministro de Transporte
e Infraestructura, venamos de Elorza
rumbo a Mantecal en unos helicpteros
y yo veo que estn trabajando las carreteras. Le dije, vamos a aterrizar ah, entre Mantecal y Elorza. Le pregunto a los
trabajadores: dnde viven ustedes? En

Mantecal y Elorza. Cuntos tienen casa

propia? Casi ninguno. Qu tipo de vivienda ocupan? Un rancho, arrimao. Kilmetros, miles y miles de hectreas cruza esa carretera y resulta que los mismos
trabajadores que laboran en la carretera
no tenan vivienda.
Preguntaba yo a unos ingenieros que estaban ah: en una hectrea caben cuntas
casas? En 10 hectreas unas 800 viviendas, de esas sencillas. Entonces, aprovechando el impulso de la maquinaria que
va por la carretera, millones de bolvares,
tcnicos, ingenieros, los mismos trabajadores que no tienen vivienda hubieran
hecho aqu una urbanizacin para los trabajadores que laboraron en la carretera.
No es lo mismo. Terminamos la carretera y qu esperarn esos trabajadores.
La mayora, que se vuelva a daar la
carretera para volver a trabajar; y as les
pasa la vida, rodeados de tierra por todas
partes, terminan sin vivienda para dejar a
sus hijos. Y no slo vivienda. Yo agarrara este pueblito aqu de 10 hectreas y a
lo mejor aqu al lado 100 hectreas ms
para ganadera, agricultura. Ustedes saben, la carretera vista desde el punto de
vista del capitalismo a quin beneficia
ms? Al latifundista que ahora va a sacar
ms ganado y va a bajar los costos. El
pata en el suelo a lo mejor se beneficiar porque quizs, si tiene bicicleta, va a
poder andar por la carretera en pedacitos
para ir al otro pueblo, o caminar por la
carretera. Ese es el beneficio que le trae
al explotado. En cambio, al que tiene un
hato, una hacienda y unos camiones, le
beneficia un milln de veces ms que al
pata en el suelo. Entonces, con la carretera, desde el punto de vista tradicional, lo
que estamos haciendo es ampliar la brecha y no nos damos cuenta muchas veces
cul debe ser la frmula.
Lo que estoy dando con las reflexiones
es una orden, para que ustedes ajusten las
cosas con los que trabajan, trabajen de
verdad en equipo y se comuniquen, trabajemos en equipo y le demos el mximo
valor agregado a todo, por ms pequeo
que sea un proyectico por all, en un pue-

Historia - Teora - Debate 45

en este sentido. Voy a poner tambin de

mi parte mayor relacionamiento en todos
los rdenes.

Empresa de Propiedad Social Simn Bolvar, Zona Industrial de Guarenas, Estado Miranda. Foto: AVN

blito de Mrida. Por ms pequeo que

sea, tenemos que darle este carcter.
Creo que en estos aos hemos acumulado experiencia, hemos creado entes que
no existan. Creo que hemos venido acumulando e inyectando recursos, y seguiremos hacindolo. Creo que tenemos unos
nuevos cdigos, una nueva arquitectura
legal, jurdica, empezando por la Constitucin; tenemos leyes de consejos comunales, de comunas, economa comunal, de
los distritos motores de desarrollo. Pero
no le hacemos caso a ninguna de esas leyes; nosotros, que somos los primeros responsables de su cumplimiento. Yo espero
ver respuestas a estas reflexiones y a esta
autocrtica pblica que estoy haciendo.
Mayor eficiencia
para mejores resultados
Y usted, mi querido amigo, ministro,
ministra, que no quiera, que le guste trabajar solo o sola, usted me dice, yo tengo
el poder de hacer lo que manda la ley, y
en eso no tengo contemplacin. No debo
tenerla absolutamente con nadie, porque
tambin hay a veces celos. Yo me he topado con ministros que se ponen celosos,
o viceministros.
Ustedes estn obligados a informrmelo, no a quedarse callados. Si algunos de
ustedes ve que se han venido conformando en algn ente, en algn ministerio, esos
cotos cerrados, dganmelo que yo tengo
el poder que me da la Constitucin, que
ninguno de ustedes tiene, y yo les mando
un misil; ustedes no pueden hacerlo, yo

s, y lo hago con gusto, cranme que lo

hago con gusto.
Triste es quedarse callado, para que a
uno no lo llamen piedrero. Aqu no estamos de nios de segundo grado ni de la
escuelita primaria, este es el gobierno revolucionario de Venezuela, ratificado por
un pueblo hace dos semanas, pero tambin muy criticado por un pueblo, y con
razones. Y stas son algunas de las razones, sobre todo la falta de eficiencia.
Por ah en alguna parte le, lo he comentado tambin, pero como ya son
varios consejos de ministros, varias etapas, a lo mejor alguno de ustedes no me
ha odo decir esto: un equipo que no se
comunique o un equipo que se comunique en un nivel muy bajo, no va a dar
ms. Necesitamos un nivel de interaccin, de comunicacin, de coordinacin,
de cruzamiento o cruce de planes, de
diagnsticos, de problemas, de accin
conjunta. Es como una guerra: qu va
a hacer la Infantera sola sin nosotros,
los tanques? Y qu hacemos los blindados sin la Infantera o la Marina sin
el Ejrcito? Qu hace el macho solo o
la hembra sola o la noche sola o el da
solo, o la raz sola o las ramas solas?
No somos nada. Sin integracin en la
visin, en el trabajo, en todo esto, difcilmente lo lograramos.
Por eso les pido, a Nicols (Maduro)
ahora que lleg a asumir la vicepresidencia y a los ministros y ministras que estn
llegando y a los que se quedan, un esfuerzo ms grandecito, un poquito ms grande

Reforzamiento del Sistema Nacional

de Medios Pblicos
Otra crtica. Espero que nadie se sienta
mal. En estos das he estado viendo, como
siempre, televisin. Veo algunos programas de nuestro canal (VTV), el canal de
todos los venezolanos, y seguimos aferrados a aquello que ya pas, incluso dndole vocera a quienes casi no tienen nada
que decirle al pas: poniendo videos, que
esta persona dijo tal cosa Ser eso lo
ms importante en este momento? Y la
gestin de gobierno? Por qu no hacer
programas con los trabajadores, donde
salga la autocrtica? No le tengamos miedo a la crtica ni a la autocrtica. Eso nos
alimenta, nos hace falta.
Me imagino, por ejemplo, a mi querida
Vanessa (Davies, periodista) en la fbrica
Copelia, hablando con ms tiempo, con
unos expertos, dedicndole una hora. Me
imagino a mi querido Mario (Silva, periodista) all en la planta Cerro Azul. Que sea
a las 11 de la noche, qu importa, entrevistando trabajadores, oyendo, caminando por
la planta, viendo el cemento, mostrndolo.
No basta estas cuatro horas aqu, un
sbado. Eso tiene que ser un plan sistemtico, permanente, continuo. Y no slo
el canal 8, todos los canales. Yo veo muy
de cuando en cuando Tves hay buenos
documentales y Vive; pero me da la impresin de que cada uno anda por su lado.
No tenemos en verdad, aunque hablamos
de ello, un Sistema Nacional de Medios
Pblicos. No lo tenemos.
Ernesto (Villegas, ministro del Poder
Popular para la Comunicacin y la Informacin), convirtete t en el lder de
ese sistema. Cralo, vamos a crearlo. Que
incluya, como sistema al fin, su interconexin con otros sistemas o subsistemas,
medios comunitarios, medios populares
de comunicacin, las televisoras regionales, los peridicos regionales, internacionales, Telesur. Cada uno anda por su lado,
esa es la verdad.
Estoy seguro que es as: no hay un
Sistema Nacional de Medios Pblicos,
no lo tenemos. Vamos a crearlo, tenemos los instrumentos. Lo que nos falta
es ms voluntad y, a lo mejor, seguramente, ms capacidad. Atrevmonos,
hagmoslo. Es necesario.

46 Medios

Marzo de 2013

Censuran al nico canal rabe en castellano: Hispan TV

Ataque a la prensa iran

Ilustracin: Ares, La Jiribilla

Falsedad: en una flagrante violacin a la libertad de prensa, Estados Unidos y Europa censuraron las seales de televisin iran
en ingls y espaol: Press TV e Hispan TV, junto con el canal de
pelculas iFilm (luego restaurado en Europa). La prohibicin de
estos medios, que cubren las constantes agresiones de Israel a
Palestina, las invasiones de la Otan en Afganistn, Irak y Libia,
los bombardeos con drones en Pakistn o Yemn, desnud la hipocresa y manipulacin del discurso occidental sobre la libertad
de expresin. El autor es periodista de Hispan TV.

ueron ms de 10 aos en los que las

seales internacionales de noticias en
espaol tuvieron un mismo origen. Telemundo y CNN e incluso el fracaso de
Televisa con ECO, sumado a la voluntad
expansiva de Televisin Espaola, se erigieron como los nicos medios televisivos internacionales en Amrica Latina.
En los ltimos aos, el crecimiento de
Telesur y RT de Mosc ha obligado a repensar las estrategias audiovisuales provenientes de Europa y Estados Unidos en
idioma castellano. Estos nuevos medios,
junto a otras iniciativas de menor alcance,
abren sus espacios a las expresiones directas y ponen en ridculo a los presentadores guionados, maquillados y prepara-

dos para repetir una y mil veces los ttulos

de laboratorio, capaces de convertir una
invasin en una guerra civil.
El surgimiento de esta nueva prensa
internacional es parte de la lucha poltica, frente a la decadencia de los grandes
medios de comunicacin comerciales europeos y estadounidenses, que avalan crmenes de lesa humanidad segn quin los
cometa. Es en este contexto que un nuevo
protagonista del acontecer mundial, como
lo es el canal HispanTV, ha sido censurado en Europa a slo un ao de haber
subido su seal a satlites desde la Repblica Islmica de Irn. Tambin lo fueron
sus seales hermanas en ingls y rabe:
PressTV Y Al Alam.

En octubre fue eliminada Press TV de

los satlites Hispasat, Hot Bird y AsiaSat
por presin de la Unin Europea. Luego
Hispan TV fue quitada en diciembre del satlite espaol Hispasat por el gobierno de
Mariano Rajoy, desde donde se transmita
tambin hacia Amrica Latina. Y ahora, en
febrero, el gobierno estadounidense orden
la salida de Press TV del satlite Galaxy19
que emite la seal para Amrica del Norte;
y el proveedor rabe Gulfsat quit los canales iranes Ifilm y Al-Kawasar.
Se trata de una nueva ofensiva del sionismo internacional, violatoria de un derecho universal fundamental, como es la
libertad de expresin plasmada en acciones concretas de corporaciones y gobiernos de derecha que no estn dispuestos a
ver confrontados sus discursos.
Series, documentales, noticieros y pelculas en rabe, ingls y espaol, con una
visin persa del mundo, parecen ser armas
demasiado peligrosas para quienes ven en
los medios una simple herramienta capaz
de justificar lo injustificable. Con el avance de HispanTV, seal que se transmite en
espaol desde Tehern, y que cuenta con
ms de 40 corresponsales en todo el mundo, se rompe la barrera informativa impuesta sobre la regin de Oriente Medio
por la prensa internacional en espaol.
Al desnudo quedan dos lecciones. Primero la importancia de contar con satlites propios para la distribucin, como lo han hecho
Rusia y Venezuela con mucho xito en sus
seales. Irn anunci que lanzar tres satlites de telecomunicaciones en los prximos
cinco aos. Segundo, que el verdadero ejercicio de la libertad de prensa y la pluralidad
de medios de comunicacin es hoy inaceptable para Europa y Estados Unidos.
Ahora desde la trasmisin por internet
y la ambicin de mostrar al mundo la
realidad de Irn, HispanTV redoblar esfuerzos para que la conexin con Amrica
Latina desde Oriente Medio pueda darse
ms all de cualquier censura.
Desde Buenos Aires, Sebastin Salgado

Cultura 47

Django, Lincoln y Rosa Parks

a cuestin racial vive en

eterno retorno y abunda en
debates en estos primeros meses
de 2013. Curiosamente, el mayor responsable del debate ha
sido el western de Quentin Tarantino, Django sin cadenas, un
filme aplastante, una revancha
negra previa a la guerra de secesin, una utopa igualitaria jams alcanzada. Pero tambin brilla en el cine la pelcula Lincoln,
la superproduccin de Steven Spielberg que narra las circunstancias en las que se aboli la esclavitud. Entre ellos aparece un
caso real, el centenario del natalicio de Rosa Parks. Lo de ello
fue slo un gesto. Muchos aos despus de la famosa abolicin.
Ocurri en 1955. Parks viajaba en el transporte pblico y el chofer la oblig a ceder su asiento a un blanco. Se neg, pele, y fue
presa, por perturbar el orden. Pero as motiv que Martin Luther
King, que todava no era nadie, lanzara una protesta masiva contra el sistema de autobuses de Montgomery y derrumbara la ley
de segregacin racial. Un gesto de pelcula, claro.

Ao internacional de la quinua

l secretario general de la
ONU, Ban Ki moon, nombr hoy en Nueva York al presidente de Bolivia, Evo Morales, y la primera dama de Per,
Nadine Heredia, embajadores
especiales por el ao internacional de la quinua, un cereal
de alto valor en vitaminas y
minerales. Morales dijo en la
ONU que la poblacin indgena de su pas ha sabido preservar la cultura de la quinua para
el presente y futuras generaciones. Durante ms de siete mil
aos ha sido un regalo ancestral para la gente de Bolivia, seal, y critic a las grandes empresas que monopolizan la produccin de alimentos en beneficio propio y a expensas de los
pobres. La ONU lanz el ao internacional de la quinua para
promover el uso de este cultivo, que podra ayudar a combatir
la escasez de alimentos a nivel global, porque crece fcilmente
en los suelos ms ridos, necesita poca agua y contiene todos
los nutrientes esenciales.

Venezuela inicia emisiones de televisin digital

l pasado 20 de febrero, el gobierno de Venezuela lanz en perodo de pruebas su sistema de

Televisin Digital Terrestre (TDT) o Televisin Digital Abierta en 13 ciudades del pas, en
colaboracin con tcnicos argentinos. Caracas, Maracaibo y Valencia, empezaron a recibir gratuitamente la seal de once canales en formato digital; entre ellos, el conjunto de medios estatales y
tres canales privados: Venevisin, Televen y el deportivo Meridiano. El lanzamiento fue hecho por
el vicepresidente venezolano, Nicols Maduro, acompaado por distintos miembros del Gabinete
y del ministro de Planificacin argentino, Julio De Vido.

Nuevas versiones de la anarqua

s tan viral como cualquier

otro juego. Pero tiene un
componente poltico tecnolgico. Y aunque comenz en
Alemania, ahora se expande
de manera viral por el mundo
entero. Jvenes encapuchados,
en grupos de dos, o de manera
solitaria, salen por la noches a
romper y robar las omnipresentes cmaras de video vigilancia. El jueguito se llama Camover y su web insta a cualquier hijo de vecino que tenga una posicin crtica sobre la
videovigilancia y la paranoia de la seguridad a, simplemente, destruir una que otra cmara camino a casa. Camover tiene
sus adeptos globales, que luego suben las fotos de su obra al
sitio y cuentan los aparatitos que dejaron fuera de servicio.
Despus de Alemania, Grecia, Finlandia y los Estados Unidos,
tienen a los mejores jugadores.

Los mrtires de internet

n el barrio de Brooklyn,
Nueva York, Estados Unidos, los hackers tienen a un fantico muralista de su lado. Un
cultor del llamado street art
(arte callejero) acaba de dedicarle una de sus obras a Aaron
Swartz, el joven creador del
sistema RSS que se suicid el
pasado 11 de enero acorralado
por un juicio que prctimente
era una sentencia a muchos aos de crcel. El mismo artista
haba dedicado en 2011 una de sus obras a Bradley Manning,
a quien el Departamento de Estado acusa de ser el responsable
de la filtracin de cables militares estadounidense a travs de
Wikileaks. Manning, atrapado en Kuwait y luego trasladado
a una prisin en los Estados Unidos, espera un juicio marcial
que parece cantado. Algunos proponen pintar tambin a Assange, aunque tiene ms detractores.

Leer - Saber - Actuar 49

Otros libros: no es la primera vez que desde el gobierno

bolivariano se incentiva la lectura a gran escala con libros

gratuitos distribuidos en ferias y libreras. Entre otros muchos, sobresale la edicin de millones de ejemplares de El
Quijote o Los miserables. Pero esta iniciativa a cargo del
Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la
Informacin tiene otro carcter: poner leyes de gravitacin
poltica inmediata en manos de la poblacin. De pequeo
tamao y alrededor de 100 pginas, librillos que reproducen
slo una ley, sin comentarios ni introducciones, se distribu-

yen masiva y gratuitamente, con el obvio propsito de poner

en manos del hombre y la mujer corrientes las leyes destinadas precisamente a empoderar a la clase social desposeda
mediante el ejercicio activo y consciente de sus derechos. Es
una forma diferente de la cultura. Ledas y debatidas colectivamente, estas Leyes orgnicas se transforman en instrumentos de formacin. Y si a menudo la lengua jurdica dista
de la belleza de un texto literario, estos textos constituyen
sin embargo una herramienta formidable para la elevacin
en todos los sentidos de la ciudadana.

Poder Popular
Minci; Caracas, noviembre de 2012
48 pginas

Dice el artculo 7 de esta ley:

Fines del poder popular: 1. Impulsar el fortalecimiento de la organizacin del pueblo,
en funcin de consolidar la democracia protagnica revolucionaria y construir las bases
de la sociedad socialista, democrtica, de derecho y de justicia; 2. Generar las condiciones para garantizar que la iniciativa popular,
en el ejercicio de la gestin social, asuma
funciones, atribuciones y competencias de
administracin, prestacin de servicios y
Comunas
Minci; Caracas, noviembre de 2012
80 pginas

En el apartado Principios y valores de esta

ley puede leerse: Artculo 2, La constitucin,
conformacin, organizacin y funcionamiento de la Comuna se inspira en la doctrina
del Libertador Simn Bolvar y se rige por
los principios y valores socialistas de participacin democrtica y protagnica, inters
colectivo, complementariedad, diversidad
cultural, defensa de los derechos humanos,

Consejos Comunales
Minci; Caracas, noviembre de 2012
80 pginas

Dice el artculo 2: Los consejos comunales

en el marco constitucional de la democracia
participativa y protagnica son instancias de
participacin, articulacin e integracin entre
ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y
populares, que permiten al pueblo organizado
ejercer el gobierno comunitario y la gestin
directa de las polticas pblicas y proyectos
orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin del nuevo modelo de
sociedad socialista de igualdad y justicia social
(...) Artculo 28: La Asamblea de Ciudadanos

ejecucin de obras, mediante la transferencia desde los distintos entes poltico-territoriales hacia los autogobiernos comunitarios,
comunales y los sistemas de agregacin que
de los mismos surjan; 3. Fortalecer la cultura de la participacin en los asuntos pblicos
para garantizar el ejercicio de la soberana
popular; 4. Promover los valores y principios de la tica socialista: la solidaridad, el
bien comn, la honestidad, el deber social,
la voluntariedad, la defensa y proteccin
del ambiente y los derechos humanos (...) 7.
Profundizar la corresponsabilidad, la autogestin y la cogestin.
corresponsabilidad, deber social, cogestin,
autogestin, autogobierno, cooperacin, solidaridad, transparencia, honestidad, eficacia,
eficiencia, efectividad, universalidad, responsabilidad, rendicin de cuentas, control
social, libre debate de ideas, voluntariedad,
sustentabilidad ambiental, igualdad social y
de gnero, garanta de los derechos de la mujer, de los nios, nias y adolescentes y de
toda persona en situacin de vulnerabilidad,
de equidad, justicia y defensa de la integridad
territorial y la soberana nacional.

y Ciudadanas elige el nmero de voceros postulados o voceras postuladas de acuerdo a la

cantidad de comits de trabajo u otras organizaciones comunitarias que existan o se conformen en la comunidad, tales como: 1. Comit
de Salud; 2 de tierra urbana; 3. de vivienda y
hbitat; 4. de economa comunal; 5. de seguridad y defensa integral; 6. de medios alternativos comunitarios; 7. de recreacin y deportes;
8. de alimentacin y defensa del consumidor;
9. de mesa tcnica de agua; 10. de mesa tcnica de energa y gas; 11. de proteccin social
de nios, nias y adolescentes; 12. de personas
con discapacidad; 13. de educacin, cultura y
formacin ciudadana; 14. de familia e igualdad
de gnero; 15. los dems comits que la comunidad estime necesario.

50 Anlisis de la noticia

viene de pg. 9

poltica y de la manipulacin un instrumento para afrontar los

reclamos sociales.
Aunque ya est probada la inexistencia de una tercera va,
circunstancialmente hay un rea comn entre los gobiernos del
Alba y aquellos que, desde diferentes definiciones ideolgicas
y prcticas polticas, tratan de reformar el capitalismo, hacerlo
serio, o humanizarlo. La bsqueda del frente antimperialista, all donde pueda darse y en la medida que sea, es obligada.
A propsito, la presidencia cubana de la Comunidad de Estados
Latinoamericanos y Caribeos (Celac) y la prxima asuncin de
Venezuela como titular del Movimiento No Alineados (Mnoal),
son no slo oportunidades excepcionales para avanzar en ese
sentido, sino indicativos de la marcha tendencial en las relaciones de fuerzas al interior de los diferentes bloques objetivamente
confrontados con los centros imperiales.
Por estos sinuosos caminos, sin embargo, se llega al punto de
partida: la convulsiva crisis del capital y la respuesta violenta de
las burguesas imperialistas. Gobiernos y pueblos empeados en
dar a este desafo una respuesta cabal, que evite la guerra y enrumbe la transicin al socialismo, estn ahora, sin postergacin
posible, ante la necesidad de asumir la conduccin estratgica
de este colosal choque de fuerzas a escala planetaria y dotarse
de los instrumentos polticos y organizativos necesarios para tamaa empresa.

Chvez, individuo y proyecto

Evo Morales lo dijo sin rodeos: se siente la ausencia del
hermano Chvez en las reuniones internacionales. Mientras se
aguarda el resultado que la ciencia, la voluntad individual y el
poderoso influjo de la esperanza que millones y millones de
personas en todo el mundo ponen en la recuperacin del presidente venezolano, ser bueno encarar de frente el debate que
abri en los hechos Hugo Chvez: la organizacin de las masas
y sus vanguardias en Consejos Comunales, un Partido y una
Internacional revolucionarios.
La actitud de cuadros y organizaciones, en Venezuela y el
mundo, en cada momento en que Chvez encar estos proyectos
estratgicos, revela ahora hasta dnde existen debilidades en la
teora e incapacidad en la prctica. Un milmetro de distancia
en la teora es un kilmetro en la accin, deca Lenin, palabra
ms palabra menos. Los incipientes debates aparecidos en las
ltimas semanas, sobre todo en sectores de la izquierda revolucionaria venezolana, ratifican ese aserto: hay vanguardias que
no comprenden el papel jugado por el Partido Socialista Unido
de Venezuela en los dos aos durante los cuales Chvez sufri
cuatro operaciones. Sin el Psuv, sin las organizaciones de masa
promovidas incansablemente por el comandante de la Revolucin Bolivariana, sta se encontrara hoy en muy diferente situacin a la estabilidad, la paz, el crecimiento en todos los rdenes,
verificable en Venezuela hasta por el ms contumaz opositor.
Es algo parecido a un crimen no comprender que la Revolucin en Venezuela est bajo fuego imperialista, y que resiste sin
el comando directo de Chvez porque los cuadros y el pueblo
que lo acompaan estn organizados.
Organismos de masa, Partido, Internacional, no son una especificidad de sta u otra revolucin. Hasta el ms singular de
los individuos comprende, en algn momento de su vida, que la

Marzo de 2013

materialidad de su ser lo identifica con el gnero humano ms

que todo aquello que lo distingue de sus semejantes. Ocurre lo
mismo con los fenmenos polticos.
Denominaciones aparte, la historia prueba la reaparicin de
trazos comunes e instrumentos anlogos en la lucha de clases a
lo largo de los tiempos y en pases por completo diferentes. Y si
esto es verdad para ms de cinco mil aos de devenir humano,
lo es en mayor medida a partir del predominio del sistema capitalista, cuya poderosa lgica interna tiende a igualar conductas y
opiniones en las realidades ms remotas.
En el lmite, las clases y sectores componentes de una sociedad reproducen comportamientos dictados por fuerzas objetivas
que, si bien en toda y cualquier circunstancia tendrn rasgos
propios, distintivos, seguirn patrones generales con lineamientos comunes ms all de toda diferencia. Adems, cuenta el
aprendizaje histrico de las clases dominantes, que tienen las
instancias organizativas e institucionales para asimilar y sostener ese conocimiento, a la inversa de lo que ocurre en este perodo a las clases explotadas y subordinadas, cuyas estructuras
han sido demolidas por los efectos de la degeneracin y muerte
de la Unin Sovitica.
El pensamiento metafsico desconoce la dialctica de la contradiccin entre singular y universal. Y abraza uno de los trminos como quien se aferra a un tronco en medio de un maremoto:
no puede ni quiere ver otra cosa. Adems de negar la dialctica
el idealismo filosfico desconoce la materialidad de un fenmeno, clausura el camino hacia su comprensin, tanto ms hacia la
posibilidad de actuar sobre l.
Pues bien, la materialidad del sistema de produccin capitalista es de tal manera determinante que, al cabo, habr de reducir al
mnimo los rasgos propios de un proceso poltico dado, obligndolo a asumir los trminos generales.
Condiciones
Distinguir los rasgos propios de una revolucin es condicin
necesaria para llevarla adelante, para poder llegar a ese lmite
donde se define lo fundamental, la victoria o la derrota. Conocer las leyes generales de la sociedad capitalista y del mercado
mundial, descubrir sus mltiples y complejas manifestaciones
en el fenmeno particular es otra exigencia insoslayable para la
victoria. Fundidas en una, ambas tareas no son para individuos,
sino para organizaciones polticas, para partidos revolucionarios
que, una vez aclarada la visin sobre una situacin dada, son
capaces de aunar a las masas y conducir la confrontacin a que
obliga inexorablemente el capital.
Con la victoria de Rafael Correa, el Alba se reafirma entonces
como alternativa en Amrica Latina frente a la crisis mundial.
Pero los desafos son gigantescos y no estn todava los organismos de masas, los partidos y la internacional necesarios. No
ser la sagacidad de uno o un grupo de individuos lo que permita
combinar las tcticas para el complejo frente nico antimperialista ya existente a escala regional y mundial con la tarea de la
transicin local y la confluencia de fuerzas revolucionarias a escala regional y ms all. No podr ostentar el honroso ttulo de
vanguardia revolucionaria quien no asuma en los hechos este
desafo histrico.
1 de marzo de 2013