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Introduccion Al Derecho
Introduccion Al Derecho
Divisin y ramas
del Derecho
Privado.
Recordemos: A la cada del Imperio Romano, las escuelas principales para el estudio del
Derecho, eran los Monasterios y las Iglesias. El Derecho Civil Romano, fue el primero y
nico, que durante muchos aos se ense. Desde que Justiniano redact sus celebres
Compilaciones, refundiendo en ellas, toda la legislacin del pueblo romano, los
principios sentados en sus preceptos, qued tan arraigado, que no fueron suficiente ni las
revoluciones, ni la destruccin del Imperio para anularlos
8
ORGAZ, Arturo Introduccin Enciclopdica al Derecho y Ciencias Sociales
Editorial Assandri Pg. 216
En el Siglo XI, tuvo lugar un hecho de gran trascendencia: el comienzo del estudio del
derecho Romano, en la Universidad de Bologma, por la escuela de los Glosadores... Luego
de un periodo de decadencia, renace el estudio por obra de la Escuela de los Pos
Glosadores o Bartolistas ...
13
El tema, fue desarrollado en . Fuentes del Derecho Sin embargo reiteramos: El Orden
Pblico, es un concepto difcil de definir, al que se le han asignado distintos significados.
Posada lo caracterizaba como: aquella situacin de normalidad en que se mantiene y vive
un Estado cuando se desarrollan las diversas actividades individuales y colectivas, sin que
se produzcan perturbaciones o conflictos, de donde surge el deber de los sbditos de no
perturbar el buen orden de la cosa pblica. Por su parte Hauriou lo relaciona con el Poder
de Polica, diciendo que es el orden material y exterior considerado cual estado de
derecho opuesto al desorden, el estado de paz, opuesto al estado de perturbacin Se trata
de definiciones construidas sobre la negativa, o la oposicin a un valor inverso: el
desorden pblico que puede llevar a desviaciones interpretativas que justifiquen las
concepciones de tipo autoritario, como las propias del rgimen desptico, en donde el orden
pblico se identifica con la tranquilidad pblica, producida por el temor de los sbditos,
cuya discrepancia es delito. Tomamos en consideracin un concepto que evite
desviaciones interpretativas, y decimos, siguiendo a Dalla Va que El orden pblico
comprende, en consecuencia, al conjunto de normas positivas absolutamente obligatorias...
(DALLA VIA, Alberto Relevancia del orden Pblico en la Afirmacin de la Autonoma
personal J.A- Doctrina - 30 de Septiembre de 1998. - Revista N 6109 - Mouchet, por su
parte, nos dice que existe un orden jurdico que a la vez que protege la libertad del
hombre, protege tambin la libertad de los dems, de manera que si el libre accionar de un
hombre lesiona derechos y garantas del otro, la ley lo sancionar, y si su accionar se ajusta
al orden jurdico, el mismo se ver protegido por la ley.14
GARCIA MAYNEZ Ob. Cit.
BUNGE, Carlos Octavio El Derecho. Ensayo de una Teora Integral Buenos Aires
10
jurdico que otro. La relacin tpica del derecho Pblico es la que existe
entre el Estado y el sbdito. Designaba las relaciones jurdicas privadas,
como relaciones jurdicas a secas, como relaciones de derecho en el
sentido estricto del vocablo.
El derecho es nico, una aplicacin del ideal de justicia, por eso un autor
espaol comentando a Kelsen establece la diferencia entre lo dado y lo
construido. El derecho es uno slo, siempre en cada uno de los captulos
del Derecho, la norma es la justicia, los derechos particulares seran como
casilleros que facilitan el estudio. 16
Consideramos, que, la distincin entre Derecho Pblico y Privado no
constituye una divisin del derecho, sino solamente modos en la
realizacin del mismo, ideas, para determinar en cada una de sus
disciplinas jurdicas, el mayor o menor predominio de lo pblico o de lo
privado. Los diversos cambios producidos en nuestra sociedad, fueron
abriendo paso y enfrentndonos con nuevas zonas jurdicas, como; en su
poca, el surgimiento del constitucionalismo social, con el cual se
comienzan a visualizar otras relaciones entre Derecho Pblico y Privado.
No podemos hablar de una ntida separacin. A veces, tendremos
relaciones jurdicas que no pueden ser englobadas, en conjunto, en
ninguno de aquellos dos campos, sino, que constituyen ms bien, una
combinacin de formas de derecho privado y derecho pblico. "La clsica
divisin temtica entre Derecho Pblico y Derecho Privado, ha perdido en
gran parte su vigencia, por obra de la globalizacin y de la
interdisciplinariedad, en el tratamiento de los problemas jurdicos. De ese
modo, se van desdibujando algunas fronteras como en el caso del Derecho
Internacional, donde el nfasis puesto de resalto en la proteccin de los
derechos humanos, ha llevado al plano del Derecho Internacional Pblico,
muchas cuestiones y muchos temas, que otrora pertenecan al Derecho
Internacional Privado y viceversa. 17
En la actualidad, la lnea divisoria resulta muy difcil de trazar, ya que se van
entrelazando las relaciones de ambos derechos, con aquellas disciplinas en
formacin, como, entre otros: el Derecho Ecolgico, Derecho Informtico,
Derecho Comunitario, o el Derecho del Consumidor y Usuario, que
surgieron, debido a las cambiantes y complejas relaciones jurdicas y
sociales que se fueron, y que se van produciendo en nuestro siglo.
16
KELSEN, Hans Teora General del Derecho y del Estado Mxico 1949 Pg. 76 y
s.s.
17
DALLA VIA, Alberto Ob. Cit
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13
AFTALION, Enrique " Introduccin al derecho"- Editorial AbeledoPerrot - Edic. 1988 Pg. 934
20
Conforme Mouchet Hasta 1924 se estudiaba en la Facultad de Derecho de la Universidad
de Buenos Aires, conjuntamente el Derecho Poltico con el Derecho Constitucional. En ese
ao se crea la ctedra de Derecho Poltico.
21
Historia de la Teora del Estado a travs del tiempo.
14
Derecho Constitucional
Coincidiendo con Abelardo Torr23podemos decir, en una concepcin
amplia, que: Derecho Constitucional, es la rama del Derecho Pblico que
rige la estructura poltica fundamental del Estado, es decir, la organizacin
y funcionamiento del gobierno, las relaciones de ste con los ciudadanos y
sienta las bases de toda la organizacin del Estado".
Si analizamos dicha concepcin, todo Estado, ya sea democrtico o
autocrtico, tendra Derecho Constitucional, tendra una Constitucin y por
ende, diramos, que es un Estado Constitucional, lo que sera una
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Prembulo
Invocacin solemne
Precede a la parte normativa
Partes
Preceptiva
o
dogmtica:
Comprende del Artculo 1 al 43
de la Constitucin Nacional y se
titula Declaraciones Derechos y
Garantas.
Orgnica:
Trata
del
las
autoridades
Nacionales
y
Provinciales Contiene adems
disposiciones transitorias y un
apndice
de
documentos
Internacionales.
Prembulo
30
18
Prembulo, palabra compuesta que deriva del latn, pre (antes) y ambulare
(andar). De acuerdo a la etimologa, decimos, que es la puerta de entrada,
a los preceptos constitucionales. El Prembulo, si bien integra la
Constitucin, no es considerado parte, por algunos autores.
Es una invocacin solemne, que precede el articulado de nuestra
Constitucin. Expresa la ideologa de la Constitucin, contiene la
declaracin genrica de principios, y las legtimas aspiraciones de un
pueblo. Indica los fines, sus propsitos histricos y jurdicos, los objetivos
que se propusieron los constituyentes. Es adems, la fuente que sirve para
interpretar el espritu de la Constitucin, al cual se debe recurrir siempre
en que haya dudas o no aparezca ntido, el alcance de un precepto
constitucional.
De su texto surge, que son los representantes del pueblo de la Nacin,
quienes ordenan decretan y establecen la Constitucin "31.
Parte Preceptiva (Dogmtica)
Nuestra Constitucin, fruto de los tiempos se divide en dos partes: a) Parte
preceptiva (dogmtica), b) parte orgnica. Siguiendo a Quiroga Lavi, en
ste criterio, diremos que la primera parte, que comprende del artculo 1 al
43, es la preceptiva, mal llamada dogmtica, porque el derecho, no
contiene como las religiones dogmas de ninguna especie.
Las tcnicas imaginadas al comienzo del constitucionalismo el que llega
hasta nuestros das aspiraban a la constitucin perfecta, de all, la
categora de dogma, conque se enalteca ms de una afirmacin banal y el
carcter de creencia poltica que denunciaba su propio nombre.32
19
fijando las pautas de su organizacin. Otra norma que reviste ese carcter,
es la que establece la Intervencin Federal a las provincias - Art. 6,34 que
conjuntamente con el Estado de Sitio, constituyen institutos de
emergencia. Ubicamos adems, como norma organizativa el artculo 4,
sobre la formacin del Tesoro Nacional.
(del latn la cosa pblica) por tal razn tiene responsabilidades y limitaciones: los actos de
gobierno son pblicos. El poder no se concentra en uno slo sino que se divide en tres etc.
34
Art. 6: El gobierno Federal interviene en el territorio de las provincias para garantir la
forma republicana de gobierno, o repeler invasiones exteriores, y a requisicin de sus
autoridades constituidas para sostenerlas o restablecerlas, si hubiesen sido depuestas por la
sedicin, o por invasin de otra provincia
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"Ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado
en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales,
o sacado de los jueces designados por la ley ante del hecho de la causa.
Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo, ni arrestado sino en
virtud de orden escrita de autoridad competente. Es inviolable la defensa
en juicio de la persona y de los derechos. El domicilio es inviolable, como
tambin la correspondencia epistolar y los papeles privados, y una ley
determinar en qu casos y con qu justificativos podr procederse a su
allanamiento y ocupacin. Quedan abolidos para siempre la pena de
muerte por causas polticas, toda especie de tormento y los azotes. Las
crceles de la Nacin sern sanas y limpias, para la seguridad y no para
castigo de los reos detenidos en ella, y toda medida que con pretexto de
precaucin conduzca a mortificarlos ms all de lo que aquella exija, har
responsable al juez que la autorice"40.
Es necesario, para la comprensin del artculo, analizar los principios que
contiene en el orden que se encuentran establecidos:
40
23
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25
Crceles: " ..... Las crceles de la Nacin sern sanas y limpias, para
seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda
medida que a pretexto de precaucin conduzca a modificarlos ms
all de lo que aquella exija, har responsable al juez que lo
autorice".
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Juicio previo
Garantas del
Art. 18 de la
Constitucin
Nacional
orden
de
juez
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BIDART CAMPO Rgimen Legal y jurisprudencia del Amparo Editorial Ediar Bs. As. 1969 Pg.. 21. -
27
Amparo
Hbeas Corpus
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Hbeas Data
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Entre ellos podemos citar como ejemplo el Art. 17.1 del Pacto de San Jos de Costa Rica
que protege la privacidad mediante la siguiente clusula: nadie puede ser objeto de
injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada o en la de su familia"
58
Etimolgicamente, el trmino hbeas data, analgicamente con el tradicional Hbeas
Corpus (tengas, traigas, conserves tu cuerpo) significa tengas, traigas, conserves los
datos o informacin personal contenida en los registros.- Tal expresin nos dice
Ekmekdjian es una conjuncin del latn habeas y del plural ingls data, es de origen
brasileo y fue empleada por primera vez en la Constitucin de Brasil de 1988. Ekmekdjian M A. Ob. Cit. Pg. 445 y S.S.
59
Ob. Cit.
60
SABSAY, Daniel A. y Otro La Constitucin de los argentinos Edicin 1994 Pg. 149
y S.S.
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La Funcin Legislativa:
As, la Funcin Legislativa del Estado debe ser ejercida por un cierto
nmero de personas, ya que por razones de seguridad poltica y por
motivos de eficiencia prctica, sera imposible que estuviese en manos de
una sola.. La defensa contra el despotismo y la eficiencia, que impone la
divisin del trabajo, determinan que sean cuerpos colegiados los
encargados de sancionar las leyes63. La misma Constitucin establece en
su articulado que el rgano Legislativo en nuestro pas, es el Congreso
Nacional64.
La Constitucin Argentina, siguiendo ese ejemplo, estableci que, la
Cmara de Diputados representa a la Nacin en su conjunto. Su
representacin, es proporcional a la poblacin. La Cmara de Senadores,
representa a las Provincias, como entidades autnomas. Siendo, en este
caso, la representacin igualitaria, por Estado provincial (tres senadores
por cada provincia)65.
Concatenado a ste tema, surge el concepto de Derecho Parlamentario,
conjunto de reglas, principios y costumbres que rigen la organizacin y
funcionamiento de los cuerpos legislativos. En la Constitucin Nacional,
lleva el Ttulo de Disposiciones comunes a ambas Cmaras66.
El Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo de la Nacin, es desempeado por un ciudadano nativo
o hijo de ciudadano nativo, - si ha nacido en pas extranjero - con el ttulo
de Presidente de la Nacin67.
De conformidad con estos antecedente, de tanta gravitacin, la
Constitucin estableci: que el Poder Ejecutivo, ser desempeado por un
ciudadano con el ttulo de: Presidente de la Nacin
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GONZALEZ, Joaqun - Ob. Cit Remitimos: Tema desarrollado en Ley como Fuente del Derecho
64
Art. 44 Constitucin Nacional Un Congreso compuesto de dos Cmaras, una de
diputados de la Nacin y otra de senadores de las Provincias y de la ciudad de Buenos
Aires, ser investido del Poder Legislativo de la Nacin.
65
Artculos 45 y 54 Constitucin nacional.
66
El tema se ver con detencin en Derecho Constitucional. Para mejor comprenderlo
aconsejamos una lectura a los artculos especficos de la Constitucin nacional.
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Artculos 87 y 89 Constitucin Nacional.
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Caractersticas Generales
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Si bien, todos los rganos del Estado cumplen funciones especficas, cada
uno de ellos, realiza adems, Funciones Administrativas. Cuando el rgano
Judicial, nombra o sanciona a su personal, o el Legislativo dicta su
reglamento interno, estn ejerciendo funciones administrativas.
"El rgano Ejecutivo, en cambio, siempre la ejerce porque es su forma
habitual de actuacin, salvo en los casos, que dicta actos de gobierno que
se consideran propios de su funcin especfica y no sujetos a control
judicial, excepto, que mediare una manifiesta arbitrariedad o
irrazonabilidad".
La Funcin Administrativa
De las tres funciones bsicas, nos interesa ahora, la Administrativa. Segn
Mouchet, la actividad del poder administrador comprende una serie de
actos de diferente naturaleza: de gobierno y administrativos. Los primeros
se vinculan directamente a la soberana del Estado, en principio, estn
sometidos nicamente al contralor pblico, no por ello, escapan a la esfera
jurdica, su realizacin no puede ser arbitraria.
La actividad administrativa, es la actividad continua del Estado, la puede
ejercer cualquiera de sus rganos, mientras no se refiera a su funcin
especfica e indelegable. "Es la actividad funcional del Estado, que tiene por
objeto la realizacin en forma directa de los cometidos estatales, mediante
actos de efectos subjetivos74, conforme al orden jurdico y sujeto al
contralor jurisdiccional"(Judicial)75. Se la califica de esa forma, a la
actividad administrativa como "Sub-legal", dado que debe estar sometida a
la ley.
En conclusin, cuando decimos el ejercicio de la funcin administrativa,
nos referimos a todos sus aspectos, a quin la realiza, (Administracin
Pblica); con relacin, a quines, (Administrados), de que modos y formas
se ejercita, conque medios se cuenta para la accin y hasta dnde puede
llegar sta (lmites y control). La defensa de la soberana, la de asegurar la
Paz interior, el cuidado de la moralidad de la cultura, son funciones que
debe realizar el Estado.
La funcin es el concepto institucional; el servicio pblico actualiza y
materializa la funcin. En consecuencia, debemos definir, el servicio
pblico. Es: Toda actividad pblica o privada, regulada por la ley (decreto,
ordenanza), con el objeto de satisfacer en forma ms o menos continua
necesidades colectivas.
74
Efectos subjetivos: porque afectan intereses particulares de una persona o grupo.ILDARRAZ, Benigno; ZARZA MENSAQUE, Alberto; VIALE Claudio Derecho
Constitucional y Administrativo Ediciones Eudecor Crdoba 1996 Pg.. 273 y S.S.
75
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Concepto
Ildarraz nos ensea que Derecho Administrativo es: "La rama de la Ciencia
del Derecho Pblico interno, que estudia los principios y normas que
regulan la organizacin y el ejercicio de la funcin administrativa y su
consiguiente control judicial."
Contina diciendo76, que de la idea de una Administracin Pblica dentro
de un Estado de Derecho, regulado por el Derecho Administrativo, se
puede delinear el contenido del mismo, que gira alrededor de ciertos
principios fundamentales:
Principio de Legalidad Up supra, calificamos la actividad
administrativa como "Sub-legal", debe estar sometida a la ley. Este
principio se refiere precisamente a la sumisin de todo la actividad del
Estado al Derecho, al orden jurdico.
Principio de discrecionalidad. Se ha sealado como una caracterstica
del Derecho Administrativo, la potestad discrecional para la aplicacin
de normas jurdicas. La administracin, cuenta con un cierto margen de
elasticidad dentro de su marco jurdico. Es indispensable que la
administracin cuente con la misma, la ley no puede reglamentar todos
los detalles de su actividad. Como dice Bielsa, administrar, es algo
ms que ejecutar, pues si ejecutar es cumplir lo ordenado, administrar,
es concebir y llevar a la prctica la concepcin o disposicin con
criterio de oportunidad, de eficiencia, de eleccin de medios etc.77
No debemos confundir; discrecionalidad con arbitrariedad. El poder
discrecional, es un poder legal, no se aparta del Derecho, la
extralimitacin de l, constituye un acto ilcito. En consecuencia, est
prohibido por la ley a cualquier autoridad o jefe, mandar
caprichosamente dentro de su competencia. Por eso, establecimos que
la actividad administrativa est sujeta a contralor jurisdiccional,
encargado de ratificar las desviaciones de los principios jurdicos o
constitucionales en que pueda incurrir el funcionario. Dando origen, as
a al
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OBJETO Funcin
administrativa del
Estado. Normas
que regulan tal
actividad
Servicios pblicos
Actos
administrativos
Poder de polica
Decretos
reglamentarios (P.
Ejecutivo)
DERECHO
ADMINISTRATIVO
Leyes Administrativas
Resolucin
Ministerial
rdenes
Administrativas
Derecho Penal
Concepto y Caractersticas
De todas las disciplinas jurdicas, pocas tienen una importancia tan
trascendental para la vida del hombre en sociedad como el Derecho Penal,
pues, si bien es cierto, que todas las ramas del Derecho positivo obedecen
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40
DELITO O ACTO
ANTIJURDICO
(caracteres)
ACCIN
Por comisin u
omisin
TPICA
Encuadra en la ley
penal no retroactiva.
ANTIJURDICA
Viola
deberes
jurdicos
CULPABLE
Elemento Psicolgico:
DOLO
(intencin)
CULPA (sin intencin)
PUNIBLE
Sujeto el acto a
pena o sancin
pre-establecida
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Por ejemplo, robo, hurto, desacato, falso testimonio, estupro, adulterio etc.TORRE, Abelardo Ob. Cit. Pg. 792 y S.S.
84
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TORRE, Abelardo Ob. Cit.Nos dice Marienhoff: Vinculada a la nocin de Estado aparece la nocin de fisco y
tal nocin ya aparece en el Derecho Romano. Actualmente se denomina Fisco, al Estado,
cuando desenvuelve su personalidad en el campo del derecho privado. Sirve para designar
al Estado, como sujeto de derechos de ndole patrimonial. Por eso decimos que los bienes
que integran el dominio privado del Estado, son bienes Fiscales Como las tierras
fiscales, artculo 2342 Cdigo Civil.
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Su rgimen constituye el Derecho Tributario o fiscal
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96
TORRE, Abelardo Ob. Cit. Pg.. 823. Se reconoce, luego de la conformacin del Mercado Comn Europeo, Centro Americano,
La Asociacin Americana del Libre Comercio etc., el surgimiento del Derecho a la
Integracin, como un derecho supranacional.
98
De acuerdo al Diccionario Consultor Poltico, El Arbitraje es el procedimiento para
resolver por medios pacficos conflictos internacionales, sometindolos al fallo de una
tercera potencia, de una persona individual o de una comisin o tribunal.- La Institucin
del arbitraje, es un recurso permanente usado en los conflictos entre las Naciones. El
procedimiento es recurrir de comn acuerdo a otro Estado, a un Tribunal Internacional, a
una personalidad de importante jerarqua, con el fin de que tome una decisin en el
conflicto, al que se llamar laudo arbitral. En el terreno Internacional tiende a evitar que
los conflictos lleguen a situaciones extremas. En las relaciones de las personas busca la
manera de solucionar los diferendos antes que lleguen o entren a la esfera de los Tribunales
ordinarios.
97
47
Podemos citar adems los artculos 75 Inc. 12, 25 y 28; el artculo 99 de la Constitucin
Nacional 100
Segn Juan T. Delgado: Fue. Jean Monnet, el impulsor del Mercado Comn Europeo.
Con slo 17 aos, Monnet, recibi el encargo paterno de abrir mercados internacionales
para expandir la produccin de la bodega que su familia posea en Cognac. Su nueva
ocupacin, contribuy a ampliar su visin del mundo, y a sentar los cimientos de un futuro
dedicado a demostrar que el proyecto de la Europa unida no era slo una quimera. Deca:
Unin de los hombres, para resolver los problemas que los dividen, hacerles ver su inters
comn, porque aunque nada es posible sin los hombres, nada es duradero sin las
instituciones. Partiendo del planteamiento que Arstides Briand expuso en 1929, Jean
Monnet, reelabor la idea de la unidad europea, fundamentndose en una economa firme y
solidaria, e imprescindible para alcanzar la posterior unin poltica. En 1948, contribuy a
la creacin del Consejo de Europa en La Haya y, dos aos ms tarde, en 1950, se convirti
en el inspirador del Plan Schuman, primer proyecto slido de cooperacin econmica
entre los pases europeos. Con ste plan, y con las tesis de Monnet, en Pars, el 18 de abril
de 1951, se firma el Tratado de Creacin de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero
(CECA). DELGADO, Juan T. El Camino de Europa Nmero 116 - 1998
101
ESCOBAR de LA SERNA- Ob. Cit.
48
Derecho Procesal
Caracterizacin
102
49
50
108
Las partes o litigantes son: actor o demandante y el demandado. Para ser actor o
demandante, se necesita la calidad de titular o dueo del derecho, que se ejercita. Tanto
uno, como otro, deben tener capacidad, para estar en juicio. As, los menores impberes, los
dementes, los ausentes, no pueden estar en juicio sino por medio de sus representantes
legales. Las personas jurdicas, por si solas, no pueden estar en juicio. Lo debernhacer por
medio de los representantes, que las leyes o estatutos les hubiesen constituido, o por medio
de apoderados. Es demandado aquel contra quin se dirige la accin. (DE LA COLINA
Ob. Cit.)
51
52
disponer que; todas las contiendas judiciales entre partes que no tenga
sealada una tramitacin especial, sern ventiladas en juicio ordinario111
Los juicios sumarios, por razn de la simplicidad de la causa, de la celeridad
o por la caracterstica del inters comprometido, no observan los mismos
trminos y formalidades que un juicio ordinario y su desenvolvimiento es
ms gil. El trmite de juicio sumario, suele ser sustanciado, para desalojos,
adopcin, divisiones de bienes comunes.
Por ltimo, los juicios sumarsimos, de mayor urgencia, no admitiendo
dilatacin de tiempos y formalidades, aunque siempre, se debe estar a las
establecidas en la ley para tales casos. Como; Recurso de Amparo, Hbeas
Corpus, por la gravedad de la situacin, exigen tomarse mediadas con
rapidez, a fin de evitar perjuicios tal vez irreparables.
53
Contestacin de la demanda
Basndose el juez, en la garanta constitucional de defensa en juicio,
debe hacer conocer al demandado notificar - las pretensiones del actor,
antes de pronunciarse. La contestacin de la demanda, tiene para el
demandado la misma importancia que la demanda para el actor. Importa el
ejercicio de una accin, ya que busca igualmente la tutela del rgano
jurisdiccional.
El demandado, responder positiva o negativamente a la pretensin del
actor, en el plazo y oportunidad que para las distintas clases de proceso se
establezca en los respectivos Cdigos de Procedimientos. En caso, de no
contestarla, tal situacin, crear una presuncin relativa de la verdad de los
hechos, expuestos por el actor en su demanda. Con sta segunda parte,
queda trabada la litis, la contienda, se enfrenta, una parte a la otra.
Queda integrada la relacin procesal y fijados los hechos sobre los cuales
debe basarse la prueba.
Trabada la litis, deber abrirse el proceso a prueba.
En el transcurso, del periodo de prueba, se deben demostrar los hechos,
alegados por las partes. El juez, tratar de reconstruir los mismos
valindose de los datos que las partes ofrecieron. En el caso que acte de
oficio, aquellas pruebas, que pudo procurarse por s mismo.
Procesalmente, la palabra prueba designa, los distintos medios o
elementos de que las partes se sirven115y son receptados por el juez. Los
114
54
El Proceso Penal
mayora de los pueblos: los nios menores de trece aos, los sordos, los enemigos,
esclavos, las mujeres etc.
116
Podr ser testigo, toda persona mayor de catorce aos, que no tuviere incapacidad de
hecho, salvo las excepciones establecidas por la ley......
117
Se pueden ofrecer como prueba toda clase de documentos, incluso mapas,
reproducciones, fotografas etc.
118
Cuando los hechos controvertidos requieren conocimientos especiales, mdicos, tcnicos,
especialistas en caligrafa. industrias etc., se designan personas idneas en la materia o
ciencia, a las que se denomina peritos.
119
SAGES, Nstor Recurso Extraordinario- Editorial Depalma- 1984- Tomo II
Pg.. 613.
120
Citado por Sages
121
Art. 158 C. P. Pcia de la Rioja
55
122
Desde la iniciacin del Proceso penal, el o los jueces que intervienen estn obligados a
aplicar el principio in dubio pro reo. No puede los jueces, aplicar por analoga las
incriminaciones legales, ni interpretar extensivamente la ley penal, en contra del
sospechado. Siempre se aplicar, an con efecto retroactivo, la ley penal ms favorable al
imputado
123
Remitimos a lo explicado en Derecho Penal
124
Mientras no exista sentencia firme que condene al acusado, ste se presume inocente.
Art.18 C. N.
125
El proceso debe ser sustanciado ante jueces designados de acuerdo a los principios
constitucionales. Art.18 C. N.
126
No olvidar, el Cdigo Penal, derecho de fondo, es dictado por el Congreso la Nacin.
127
El imputado tiene derecho a hacerse asistir y defender por abogados de la matrcula o
defenderse personalmente si el Juez lo autoriza. No puede ser asistido simultneamente
por ms de dos abogados y es obligatoria la aceptacin del cargo Antes de la indagatoria el
juez invitar al imputado a designar defensor entre los abogados de la matrcula; si no lo
hace el juez designar de oficio al Defensor general, salvo que autorice a defenderse
personalmente.
56
El actor civil, es quin demanda la reparacin econmica del dao causado por el delito.
La accin civil, puede ejercerse conjuntamente con la penal o puede ejercerse
separadamente de sta, en cede Civil.
129
En el sistema acusatorio, por lo general la jurisdiccin es ejercida por un jurado popular.
La accin la inicia quin se denomina el acusador- En ste caso, el procedimiento es oral,
pblico continuo y contradictorio. En el sistema inquisitivo, en cambio, el procedimiento es
escrito y secreto. El sistema ms claro, parece ser el mixto, que es el desarrolla up- supra.
130
El Art. 381 del Cdigo Procesal de la Provincia de la Rioja El auto de procesamiento y
Prisin Preventiva, firme y consentido, tiene su trmite de clausura de sumario que culmina
con la requisitoria Fiscal de elevacin a juicio, debiendo ser notificada a la defensa del
procesado y de no mediar oposicin, el juez decreta la elevacin a juicio.-
57
131
El Inc. 4 del artculo 99, prev distintos procedimientos para la designacin de los
jueces, segn se trate de Jueces de La Corte
Suprema o de los dems jueces inferiores. El Presidente de la Nacin, nombra los jueces de
la Corte Suprema, con acuerdo del
58
potestad de dictar sentencias, para lo cual debe garantizar a las partes a las
que alcanzan esos pronunciamientos, el derecho de defensa132 que implica
la posibilidad de ser odo, ofrecer prueba y alegar sobre el mrito de la
misma. El conjunto de funciones, que realizan los integrantes del Poder
Judicial, se denomina Funcin Jurisdiccional", Jurisdiccin o
Administracin de Justicia.133
En necesario, dejar en claro, la distincin entre Jurisdiccin y Competencia,
pues a menudo, ambos trminos se utilizan como sinnimos, y no lo son.
El trmino Jurisdiccin, se usa en el lenguaje jurdico con distintos
significados; ello motiva que la doctrina no sea pacfica en su definicin.
Adems, hasta el siglo XIX, se utilizaron como sinnimos los conceptos de:
jurisdiccin y competencia. As, se ha aludido indistintamente, a la falta de
jurisdiccin como a la falta de competencia en sentido material, o en
sentido territorial.
En la actualidad, se ha superado, en general, este equvoco, aunque
subsisten algunos resabios en la legislacin y lenguaje forense.
Sin entrar en un anlisis exhaustivo de los trminos sealados, haremos
una distincin genrica: Jurisdiccin; es la funcin del Poder del Estado por
la cual se administra justicia, por intermedio de rganos pblicos
especializados y mediante adecuados procesos. Es la facultad o potestad
que tienen los Jueces para juzgar, para aplicar el derecho, al caso concreto.
Es la facultad especfica de los jueces. La doctrina la ha definido como "La
potestad conferida por el Estado a determinados rganos para resolver,
mediante la sentencia, las cuestiones litigiosas que les sean sometidas y
hacer cumplir sus propias resoluciones"
Por su parte, Competencia, es una medida de la Jurisdiccin, de modo
que todos los jueces, en su carcter de tales, tienen jurisdiccin; pero no
todos gozan de competencia para ejercerla en determinado proceso. Es l
lmite dentro del cual el juez puede ejercer su jurisdiccin, en un caso
determinado. Podemos distinguirla en: territorial, material y de grado.
Competencia Territorial: importa el lmite del territorio, dentro
del cual el juez puede ejercer sus funciones jurisdiccionales.
Competencia material: que es el lmite que la ley le impone al
Juez, para resolver slo asuntos relacionados con una determinada
rama del derecho. Se distingue as entre Competencia Civil,
Competencia Comercial, Competencia Penal, Competencia Laboral.
Senado. Para, los jueces de los Tribunales Inferiores, se establece un procedimiento ms
complejo por la intervencin del Consejo de
la Magistratura.
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Recordar las garantas del artculo 18 Constitucin Nacional
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La Justicia Federal
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El Municipio
BAS, Arturo Derecho Federal Argentino Buenos Aires 1927 - Tomo I Pg.. 49
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Este derecho, comprende una serie de temas que le son propios. Se suele
enumerar entre otros: a) Autonoma municipal; b) Organizacin de su
gobierno; c) El Poder de Polica Municipal; d) Justicia en la administracin
Municipal, e) Rgimen financiero; f) Servicios Pblicos g) Administracin y
polica del dominio pblico municipal, etc.
Con relacin al tema autonoma, que etimolgicamente significa
autolegislacin y gobierno de lo propio. Podemos decir, que implica un
concepto poltico de descentralizacin del poder. Es: La facultad que
detentan los Estados miembros de un Estado Federal, a los fines de darse
sus propias instituciones en el marco de su Constitucin Estadual y
reconocindose en todos los casos la sujecin jurdica natural que la obliga
frente al Estado central150. Seala Iturrez151 que, Federalismo y
Municipio, en el sistema poltico argentino, tiene mucho que ver, pues la
descentralizacin como forma de Estado, (federalismo) llega al Municipio,
conforme al alcance que le asignamos al art. 5 de la Constitucin Nacional.
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