P RO CU RAD U RA

Se define como procuradura al ente que nuclea a quien se desempea como

procurador y, por lo tanto, es el nombre que identifica a la oficina donde trabaja el procurador
(que es el individuo que, amparado en un poder o facultad, ejecuta algo en nombre de otro sujeto).
En este sentido, tenemos que subrayar que existe una amplia variedad de tipos de procuradores.
As, por ejemplo, nos encontramos con el procurador en Cortes que es el que representa a varias
comunidades y regiones en la citada institucin gubernamental, el sndico general que es el que en
los ayuntamientos se encarga de defender los derechos de los pueblos, o el antiguamente conocido
como procurador del Reino.
En varios pases de Latinoamrica, se reconoce como Procurador General a un cargo importante
enmarcado en el Ministerio de Justicia que posee mltiples competencias para la proteccin de
los derechos de los pobladores y la defensa del inters pblico.
Las funciones especficas del Procurador General varan segn la nacin. En ciertos territorios,
su figura es equivalente al Fiscal General o al Defensor del Pueblo, mientras que en otras
zonas estos cargos coexisten con diferentes facultades.

PE R SON E RA JU R D IC A

La personera jurdica o personalidad jurdica es el reconocimiento a un ser humano,

una organizacin, una empresa u otro tipo de entidad para asumir una actividad o una
obligacin que produce una plena responsabilidad desde la mirada jurdica, tanto frente a s mismo
como respecto a otros.
A lo largo de la Historia muchas han sido las teoras y estudiosos que han abordado el trmino que
ahora estamos analizando. As, por ejemplo, entre aquellos destacan la teora de Kelsen, llevada a
cabo por el jurista austraco que le da nombre y que plantea una diferenciacin entre las personas
morales y fsicas, o la teora organicista. Esta ltima destaca porque establece que las personas
jurdicas son realidades vivas.

La regulacin de la personera jurdica depende de cada nacin. A nivel general, puede decirse que
la personera jurdica no tiene por qu coincidir siempre con la persona fsica: se trata de una
nocin ms amplia que incluye aquellas acciones desarrolladas por entidades que tienen validez
jurdica plena.
La persona jurdica, por lo tanto, es un sujeto de derechos y obligaciones que puede ser
creado por una o ms personas fsicas. Una persona jurdica, de este modo, puede desempearse
como sujeto de derecho y desarrollar acciones judiciales.

Qu es la Contralora?
La Contralora General de la Repblica (CGR) es el mximo rgano de control fiscal del Estado. Como tal,
tiene la misin de procurar el buen uso de los recursos y bienes pblicos y contribuir a la modernizacin del
Estado, mediante acciones de mejoramiento continuo en las distintas entidades pblicas.
La Constitucin Poltica de 1991, en su artculo 267, establece que: "El control fiscal es una funcin pblica
que ejercer la Contralora General de la Repblica, la cual vigila la gestin fiscal de la administracin y de los
particulares
o
entidades
que
manejan
fondos
o
bienes
de
la
Nacin".
En la Carta Poltica, el control fiscal a la gestin pblica pas de ser previo y perceptivo, a posterior y
selectivo. No obstante, el nuevo enfoque del control permite la aplicacin de un control de advertencia o de
prevencin, para que el administrador pblico conozca en tiempo real las inconsistencias detectadas por la
Contralora y, mediante la aplicacin de un control de correccin, proceda a subsanarlas, con lo cual
lograremos entidades ms eficientes y eficaces, cumpliendo con el fin ltimo del control que es el
mejoramiento continuo de las entidades pblicas.

Fiscala General de la Nacin es un organismo independiente adscrito a la rama judicial del Poder
Pblico en Colombia. La Fiscala General naci en 1991 con la promulgacin de la nueva
Constitucin Poltica y empez a operar el 1 de julio de 1992.
Esta institucin retoma las tareas que se realizaban en la extinta Direccin Nacional de Instruccin
Criminal, y su principal funcin es investigar y acusar a los presuntos responsables de haber
cometido un delito a partir del sistema penal oral acusatorio implementado con la ley 906 de 2004.
El Fiscal General de la Nacin es elegido por la Corte Suprema de Justicia de una terna enviada
por el Presidente de la Repblica.

MECANISMOS DE PROTECCIN.
El Estado cre en la Constitucin de 1991 un conjunto de instituciones y formas
jurdicas hacia la proteccin de los Derechos Humanos como:
-

LAS PERSONERAS MUNICIPALES: Las personeras tienen la funcin de recibir e

investigar inicialmente las denuncias sobre violaciones de derechos humanos.
LA DEFENSORIA DEL PUEBLO: Creada a partir de la constitucin de 1991, su
funcin constitucional es velar por la promocin, el ejercicio y la divulgacin de los
derechos humanos. La defensora no cumple funciones investigativas, pero se ha
encargado de recopilar denuncias que son pasadas posteriormente a la
Procuradura quien hace la investigacin y define la sancin respectiva. As
mismo las defensoras han acompaado a las victimas de violaciones de DD.HH. y
emprendido acciones humanitarias como veedores en la entrega de personas
retenidas por los diferentes actores armados.
LAS PROCURADURIAS DE DERECHOS HUMANOS: Como la misin de la
Procuradura es la de vigilar la conducta de los empleados oficiales y el estricto
cumplimiento de la ley y teniendo en cuenta que dentro de la constitucin se
contempla la proteccin por parte del estado de los derechos fundamentales de
todos los ciudadanos colombianos, la procuradura desempea un papel
importante cuando de abusos de poder se trata.
LAS OFICINAS PERMANENTE DE DERECHOS HUMANOS: Son otro
mecanismo de proteccin creados conjuntamente por la oficina del Defensor del
Pueblo y el Ministerio Pblico. La intencin con estas oficinas es la de ubicarlas.
En cuanto a las formas constitucionales legales de proteccin de los DD.HH.
existen varias como son:
--- LA ACCION DE TUTELA: Protege los derechos fundamentales.
--- EL HABEAS CORPUS: Protege el derecho a la libertad.
--- EL HABEAS DATA: Protege el derecho al buen nombre y sacar a la
Persona de bases de datos de deudores morosos.
--- EL DERECHO DE PETICION: Sirve para solicitar informacin.
--- ACCIONDE CUMPLIMIENTO: Sirve para hacer cumplir el fallo de
una ley.
--- ACCION POPULAR: Defiende a un grupo de personas.
--- ACCION DE GRUPO: Busca indemnizacin por daos causados.
Los Mecanismos de Proteccin Ciudadana son los instrumentos instituidos para
proteger una eventual o real prdida, vulneracin o amenaza de derechos

fundamentales consagrados en la Constitucin Poltica, que se ejercen mediante

accin judicial, y cuando fuere posible restituir las cosas a su estado anterior.
-

ACCION DE TUTELA: Es un mecanismo para la defensa de los derechos

fundamentales, mediante un procedimiento preferente y sumario. Procede para la
proteccin inmediata de derechos constitucionales fundamentales cuando stos
resulten vulnerados o amenazados ya sea por autoridad pblica o particulares. No
procede cuando existan otros medios de defensa judicial.

CONSTITUCION (artculos 103 y 107)

ACCION DE CUMPLIMIENTO: Es un mecanismo mediante el cual toda persona

podr acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de
normas aplicables con fuerza material de ley o actos administrativos.

ACCIONES POPULARES Y DE GRUPO: Los derechos e intereses colectivos y del

medio ambiente son susceptibles de proteger mediante estas acciones, y as
evitar el dao contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneracin o
agravio, o de ser posible, restituir las cosas a su estado anterior.

EL DERECHO DE PETICION: Es un derecho fundamental que tiene toda persona,

para presentar solicitudes respetuosas ante las autoridades o ante las
organizaciones privadas que establezca la ley. Sirve para obtener una pronta
resolucin a un asunto concreto, ya sea queja, manifestaciones, reclamos o
consultas. La violacin del Derecho de Peticin por parte de la autoridades o de
los particulares encargados del servicio pblico, puede conducir a que este
derecho sea tutelado. El derecho de peticin se encuentra consagrado en el
Artculo 23 de la Constitucin Nacional y puede ejercerse por inters, general o
particular, peticin de informaciones y formulacin de consultas.

PETICIONES DE INTERES PARTICULAR O GENERAL: Cuando se hace llegar a

las autoridades la solicitud de peticionario sobre una materia sometida a actuacin
administrativa, con miras a que se tomen las medidas pertinentes, sean stas de
carcter individual o colectivo. El trmino de respuesta corresponde a los 15 das
hbiles siguientes a la fecha de radicacin.

SOLICITUD DE INFORMACIN: Cuando se pide a las autoridades, para que

stas den a conocer cmo ha actuado en un caso concreto, expidan copias y/o
den acceso a documentacin que reposa en la entidad, entreguen informacin
general sobre la entidad, para lo cual se tiene un trmino de 10 das hbiles
siguientes a la fecha de radicacin para su respuesta.

CONSULTAS. Cuando se presentan a las autoridades para que se manifiesten su

parecer sobre materias relacionadas con sus atribuciones y competencias que
deben ser resueltas dentro de los 30 das hbiles siguientes a la fecha de
radicacin.

QUEJAS: Se presenta cuando se pone en conocimiento de las autoridades

respectivas, conductas irregulares de empleados oficiales o de particulares a
quienes se les ha atribuido o adjudicado la prestacin un servicio pblico. Deben
ser resueltas en 15 das hbiles.

RECLAMOS: Se presenta cuando se notifica a las autoridades de la suspensin

injustificada o de la prestacin deficiente de un servicio pblico. Deben ser
resueltas en 15 das hbiles.

MANIFESTACIONES: Se presenta cuando se hace llegar a las autoridades la

opinin del peticionario sobre una materia de actuacin administrativa. Deben ser
resueltas en 15 das hbiles.

PETICIONES DE INFORMACIN: Cuando se formulan a las autoridades para

que: 1. Den a conocer cmo ha actuado en determinados casos. 2. Permitan el
examen de documentos que reposan en una oficina pblica. 3. Expidan copia de
documentos que reposan en las oficinas pblicas. Deben ser resueltas en 10 das
hbiles.

HABEAS CORPUS: Es un mecanismo para la proteccin del derecho a la libertad

individual, procede cuando alguien es capturado violndose las garantas
constitucionales o legales, o cuando se prolongue ilcitamente la privacin de la
libertad.

HABEAS DATA: Es la garanta constitucional que protege el derecho a la

autodeterminacin informativa.

ACCION DE CUMPLIMIENTO: Es un mecanismo mediante el cual toda persona

podr acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de
normas aplicables con fuerza material de ley o actos administrativos. No procede
para la proteccin de derechos que pueden ser garantizados mediante la Accin
de Tutela o cuando el afectado tenga o haya tenido otro instrumento judicial para
lograr el efectivo cumplimiento de la norma o acto administrativo.