Plan Exportador

MINISTERIO DE COMERCIO
EXTERIOR Y TURISMO
Plan Estratgico Regional

Exportador
PERX
Regin San Martn
PROYECTO
CRECER
Mlaga-Webb & Asociados

Junio 2005
PERX San Martn

ndice
Plan Estratgico Regional Exportador de San Martn
1. RESUMEN EJECUTIVO .............................................................................. 2
2. PRESENTACIN ......................................................................................... 4
3. FACTORES CRTICOS DE XITO DEL PERX ........................................... 8
3.1. Compromiso y acompaamiento a las regiones por parte del Gobierno
Nacional .......................................................................................................... 8
3.2. Poltica de competitividad que soporte la estrategia de exportacin ...... 8
3.3. Poltica de desarrollo econmico y territorial que apoye la estrategia
exportadora regional ....................................................................................... 9
3.4. La poltica de descentralizacin y las capacidades regionales............... 9
3.5. Mejor asignacin de recursos para implementar la estrategia regional 10
3.6. Alianzas regionales para el desarrollo exportador................................ 10
4. CARACTERSTICAS GENERALES DE LA REGIN ................................ 11
4.1. Ubicacin.............................................................................................. 11
4.2. Potencialidades .................................................................................... 12
4.3. Poblacin.............................................................................................. 13
4.4. Economa ............................................................................................. 16
4.5. Produccin ........................................................................................... 17
4.6. Infraestructura ...................................................................................... 19
5. DIAMANTE DE LA COMPETITIVIDAD DE LA REGIN SAN MARTN..... 21
5.1. Condiciones de los factores ................................................................. 24
5.2. Estrategia, estructura y rivalidad .......................................................... 26
5.3. Condiciones de la demanda ................................................................. 27
5.4. Industrias relacionadas y de apoyo ...................................................... 44
5.5. Gobierno y casualidad.......................................................................... 45
6. EL PERX DE SAN MARTN ....................................................................... 47
6.1. Anlisis FODA ...................................................................................... 47
6.2. Visin al 2015....................................................................................... 49
6.3. Valores ................................................................................................. 49
6.4. Objetivos estratgicos .......................................................................... 51
6.5. Matriz del Plan Estratgico Exportador de la Regin ........................... 52
7. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS............................................................ 74
8. BIBLIOGRAFA Y FUENTES ..................................................................... 78
PERX San Martn
1. RESUMEN EJECUTIVO
La regin San Martn absorbe slo 0.3% de las exportaciones totales y 1.46%
del PBI nacional. Como resultado, la pobreza alcanza al 54.3% de la poblacin,
de la cual 25% son pobres extremos.
En ese marco, el objetivo principal de los Planes Estratgicos Regionales de
Exportacin (PERX) es elevar el nivel de competitividad, inversin y oferta
exportable de las regiones de manera que, bajo el continuo proceso de
globalizacin e incesante apertura comercial particularmente a la luz del
Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, se genere un contexto de
descentralizacin productiva. Igualmente, se debe subrayar la especial
relevancia que los PERX otorgan al sector no tradicional por su significativo
efecto en la creacin de empleo.
San Martn exhibe una variedad importante de productos para exportacin,
particularmente en la agricultura y manufactura. Estos productos son liderados
esencialmente por el caf, cuyo excelente rendimiento en el contexto
internacional ha llevado a que tenga una ponderacin muy cercana al 80% de
la estructura total. Destacan tambin la madera, el tabaco, los palmitos, el
cacao y el algodn, entre otros. En el presente documento hemos prestado
particular atencin para la aplicacin de la metodologa de planes operativos
justamente al caf, producto lder en la regin, al igual que al cacao, la madera
y al sacha inchi1. El criterio para la seleccin de los mismos se bas
principalmente en el anlisis de la demanda externa, oferta y potencial
exportador, generacin de empleo y articulacin empresarial.
Sin embargo, el desarrollo de esta canasta exportadora se ve afectada por una
serie de limitaciones. Entre stas podemos encontrar el escaso acceso a los
mercados financieros, excesiva dependencia en el caf, falta de infraestructura
adecuada, ausencia de organizacin empresarial, dbil integracin y desarrollo
tecnolgico, frgil apoyo institucional a las PYMES, limitada capacidad de
Producto a cargo del MINCETUR

2
PERX San Martn

generar valor agregado, incipiente organizacin en cadenas productivas y bajo
nivel de productividad de los recursos humanos.
La regin registra claras ventajas y potencialidades que alientan su posibilidad
de desarrollo. San Martn posee una innegable diversidad de recursos
naturales, potencial exportador en diferentes productos, gran nmero de
PYMES, poblacin con vocacin y actitud emprendedora y, no menos
importante, el compromiso de todos los actores involucrados de aumentar la
productividad de la regin con el fin de mejorar su competitividad y su
crecimiento econmico en beneficio de toda la poblacin. Finalmente, es
necesario resaltar que con el objetivo de darle sostenibilidad a los PERX se ha
previsto la conformacin del Comit Ejecutivo Regional de Exportaciones
(CERX), instancia pblico-privada encargada de promover la implementacin
de los planes en cada una de las regiones.
PERX San Martn
2. PRESENTACIN
El comercio internacional es uno de los ejes de desarrollo de cualquier regin,
pas o ciudad. En el 2004 las exportaciones del pas fueron de US$ 12,370
millones, que representa un incremento del 38,4% respecto al ao anterior.
Este dato es ms significativo an si se tiene en consideracin que los
productos conocidos como tradicionales y los no tradicionales tuvieron tasas de
crecimiento de 40,1 y 34,9% respectivamente.2
El mercado ha cambiado mucho en estos ltimos aos, el mundo se ha
globalizado y las tecnologas de produccin se han difundido ms all de las
fronteras. El valor agregado, indispensable a la hora de diferenciar productos
dentro de un entorno competitivo, se ha masificado, siendo casi imprescindible
en la mayora de los productos. De la misma manera, la demanda tambin se
ha globalizado, los estndares de exigencia crecen y se reinventan
constantemente. El consumidor, universalmente, es menos ignorante ante el
producto y mucho ms exigente con ste.
Existe amplio consenso con relacin a la magnitud que tiene la ampliacin y
diversificacin de la oferta exportable para alcanzar un crecimiento sostenible
del ingreso y empleo en el pas.
Esta situacin no es ajena a las regiones, las cuales no han tenido una
participacin significativa del comercio internacional y recin han empezado a
incorporarse en el dinamismo del sector exportador al asumir el reto de
prepararse para responder a las nuevas oportunidades que ofrece el mercado
externo.
En este contexto, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR)
ha formulado el Plan Estratgico Nacional de Exportacin (PENX), el cual
plantea como visin que el "Per se convierta en un pas exportador de una
oferta de bienes y servicios competitiva, diversificada y con valor agregado".
2
SUNAT ADUANAS al 24 de Enero del 2005.
PERX San Martn
El PENX3 incluye tres (3) componentes: Planes Operativos Sectoriales de

Exportacin - POS, Plan Maestro de Facilitacin de Comercio Exterior y Planes
Estratgicos Regionales de Exportacin - PERX.
Con relacin a los POS, estos constituyen una herramienta estratgica que
definen las polticas, objetivos y acciones especficas para el sector
correspondiente. A la fecha se cuentan con los POS de: Agricultura
Agroindustria, Textil-Confecciones, Forestal- Maderable, Artesana, Joyera y
Orfebrera, Pesca- Acuicultura y Servicios Intensivos de Capital, se encuentran
en elaboracin los de Metal-Mecnica, Cuero- Calzado y Productos Qumicos.
El Plan Maestro de Facilitacin de Comercio Exterior tiene por objetivo aplicar
mecanismos eficaces de facilitacin, que fomenten
el desarrollo de la
infraestructura y el acceso a servicios logsticos y financieros en mejores

condiciones de calidad y precio. El MINCETUR en coordinacin con diversos
sectores ha logrado: el mejoramiento del Drawback, certificacin de puertos,
seguro de crdito al exportador, constitucin de un fondo de capital de riesgo,
creacin del Reglamento del Buen Contribuyente, medida de reactivacin del
sector vitivincola, capacitaciones, entre otros y viene gestionando nuevas
medidas pro-exportacin.
Con relacin a los PERXs, el proyecto para su diseo y elaboracin se inici
en enero del 2004 con el apoyo del Programa de Cooperacin Comercial de
Suiza, con un primer grupo de regiones seleccionadas en base a una
metodologa sustentada en una serie de indicadores econmicos y sociales.
Es as que se elaboraron los PERX4 de Ancash, Arequipa, Cajamarca, Ica, La
Libertad, Lambayeque, Loreto y Piura; asimismo con recursos propios el
MINCETUR elabor el PERX de Tacna en coordinacin con PROMPEX y el
Ministerio de Agricultura.
El PENX, los POS y el Plan de Facilitacin se encuentran en

http://www.mincetur.gob.pe/comercio/otros/penx/index.htm
4
Estos documentos se encuentran en la pgina web: www.mincetur.gob.pe
PERX San Martn

En una segunda fase iniciada a finales del 2004, el MINCETUR con el apoyo
de USAID a travs del Proyecto Crecer viene ejecutando con la consultora
Mlaga-Webb & Asociados, el proyecto para el diseo y elaboracin de los
PERX de Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Junn, Pasco, San Martn y Ucayali,
con la firme conviccin que el incremento de las exportaciones es una
condicin sine qua non para el crecimiento de la economa del pas, al igual
que la competitividad de las regiones es una condicin para la competitividad
del Per.
El PERX es un instrumento de gestin cuyo propsito es mejorar la
productividad y competitividad de la produccin regional y nacional para
alcanzar una eficaz penetracin en los mercados externos, integrando las
funciones que actualmente desarrollan diversos organismos gubernamentales
con objetivos propios pero descoordinados frente al objetivo comn de impulsar
nuestra produccin exportable, articulando al sector privado en este esfuerzo.
No olvidemos que la consecucin del gran objetivo de convertirnos en un pas
exportador por excelencia, pasa por el desarrollo de una cultura exportadora, lo
cual significa cambiar las creencias, valores y actitudes frente al reto
exportador y motivar positivamente a los agentes econmicos sobre su
importancia y necesidad. Complementariamente, el PERX puede contribuir a
concretar la aspiracin de las regiones de lograr la descentralizacin
productiva al generar claras oportunidades de inversin.
El presente documento adems de las matrices que contienen acciones
especficas, incluye el diagnstico del desarrollo exportador de la Regin, su
situacin econmica, el desarrollo empresarial, sus potencialidades, datos de
infraestructura, indicadores sociales, entre otros, parte de esta informacin ha
sido agrupada siguiendo el enfoque del Diamante de la Competitividad de
Michael Porter5 Este ha sido elaborado6 con base en las entrevistas a
empresarios productores, autoridades regionales, entre otros, realizadas los
5
Porter, Michael. The Competitive Advantage of Nations, The Free Press, 1990.
Asimismo se consult el Plan Regional de Competitividad, Plan de Desarrollo Concertado y
otros documentos que son sealados en la bibliografa.
6
PERX San Martn

das 17, 18 y 19 de enero del presente ao; a partir de las cuales se tuvo un
mayor conocimiento de la realidad regional y se obtuvo informacin de primera
mano para la elaboracin del diagnstico competitivo de la regin, as como de
los resultados obtenidos en el taller de Elaboracin y Diseo de Planes
Estratgicos Regionales de Exportacin realizado en Tarapoto los das 09, 10
y 11 de febrero de 2005.
El taller comprendi la participacin de actores representativos de la regin:
empresarios, productores, funcionarios pblicos, de las universidades, ONGs
entre otros. Su objetivo fue la formulacin de manera activa, del Plan
Estratgico Regional de Exportacin y de los Planes Operativos de los
Productos seleccionados (madera, caf, cacao y sacha inchi); as como el de
generar compromisos entre los principales actores con el plan estratgico,
promover una cultura exportadora y transferir una metodologa para la
elaboracin de nuevos planes para productos regionales.
De esta forma se presentan los resultados del taller, los cuales fueron
validados en una reunin de trabajo con los representantes del equipo tcnico
regional (CERX San Martn y empresarios) los das 29 y 30 de marzo del
presente ao.
PERX San Martn
3. FACTORES CRTICOS DE XITO DEL PERX

3.1. Compromiso y acompaamiento a las regiones por parte del
Gobierno Nacional
Cabe anotar que son varios los factores crticos de xito que dependen del
Gobierno Nacional para que un Plan Estratgico Regional Exportador sea
exitoso. En primer lugar, se requiere el compromiso y acompaamiento
nacional en las regiones. En este sentido, el Gobierno Nacional debe priorizar
la presencia de sus funcionarios con poder de decisin en todas las
discusiones del PERX, tanto en el aspecto poltico como en el tcnico. En el
aspecto poltico, para construir confianza entre las regiones y el Gobierno
Nacional y para producir hechos que generen credibilidad en la estrategia
nacional y entusiasmo en el esfuerzo regional que se pretende promover. En el
aspecto tcnico, para asesorar y orientar a los Gobiernos Regionales en este
nuevo tema que en muchas regiones es totalmente desconocido.
3.2. Poltica de competitividad que soporte la estrategia de exportacin
Un segundo factor crtico tiene que ver con el clima para los negocios o la
competitividad sistmica. Es fundamental que, pari passu al PERX, se
desarrolle en el marco de una Instancia Regional de Competitividad una poltica
orientada a promover la competitividad sistmica regional, incluyendo en este
concepto el mejoramiento de la infraestructura, de las competencias laborales,
de la gerencia, del fortalecimiento institucional y su articulacin entre lo
nacional y lo regional, de la internacionalizacin y promocin de las regiones,
del financiamiento y del conocimiento en ciencia y tecnologa. Los problemas
de competitividad que afecten las actividades exportadoras deben ser
presentados y considerados por este organismo. Si la Instancia Regional no
tiene la capacidad de solucionarlo deber canalizarse el problema al Consejo
Nacional de Competitividad (CNC).
En lo atinente a infraestructura vial, fluvial, energtica y de telecomunicaciones,
las instancias regionales deben tener en cuenta la Iniciativa para la Integracin
de la Infraestructura de Amrica del Sur (IIRSA), donde el Gobierno del Per ha
8
PERX San Martn

priorizado una serie de proyectos, algunos de los cuales ya se encuentran
financiados. En este sentido, las regiones adems de tomar como datos estos
proyectos, debern plantear sus propias necesidades de desarrollo de
infraestructura en funcin de la estrategia exportadora de los PERX.
3.3. Poltica de desarrollo econmico y territorial que apoye la estrategia
exportadora regional
Siempre en el mbito de la competitividad sistmica, resulta clave lograr
coherencia y sinergia entre los actores regionales que se ocupan del desarrollo
econmico y territorial y aquellos responsables de la estrategia regional de
exportaciones. En este sentido, la Instancia Regional de Competitividad debe
incorporar a las Autoridades del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial y
del Plan de Desarrollo Regional. Con esta incorporacin, la Instancia de
Competitividad cumple la doble funcin de, por un lado, buscar la eficacia y la
eficiencia en las actividades productivas de la regin y, por el otro, el
mejoramiento de la calidad de vida y la sostenibilidad ambiental en el entorno
en que se realizan las actividades productivas. Con apoyo de las
universidades, esta instancia deber inventariar y clasificar los proyectos
existentes en la regin y agruparlos en reas temticas y en corto, mediano y
largo plazo en funcin de la disponibilidad de recursos. Este paquete de
proyectos de desarrollo regional y de competitividad permitir identificar los
temas crticos de las regiones y dar elementos a los PERX para el desarrollo
de la estrategia exportadora.
3.4. La poltica de descentralizacin y las capacidades regionales
Un cuarto factor tiene que ver con las competencias y capacidades de las
regiones para disear sus propios planes de desarrollo y su estrategia
exportadora7. Si bien la Ley de Bases de Descentralizacin, la Ley Orgnica de
los Gobiernos Regionales y otras leyes marco8 establecen las competencias
que les corresponden a los diferentes niveles de gobierno, quedan an
pendientes algunas definiciones relativas al tema fiscal, generacin de
7
Otros pases han puesto nfasis en cursos de capacitacin en gestin de desarrollo regional
Ley de demarcacin y organizacin territorial, Ley de presupuesto participativo y Ley de
promocin de la inversin descentralizada.
8
PERX San Martn

recursos, acreditacin, disposicin de activos, incentivos para conformar
macroregiones, entre otros. Todo ello sin lugar a dudas afectar la capacidad
de los Gobiernos Regionales para promover el desarrollo exportador en su
jurisdiccin. Corresponde una intensa difusin de informacin y capacitacin.
3.5. Mejor asignacin de recursos para implementar la estrategia regional
Un quinto factor se refiere a la articulacin de las competencias y capacidades
regionales con las competencias y capacidades nacionales. Slo una estrecha
colaboracin y comunicacin entre el Gobierno Nacional y las Regiones puede
asegurar la sinergia y evitar la duplicacin de esfuerzos, de proyectos y la
mejor aplicacin de los recursos, siempre escasos, para las regiones. En este
sentido nos parece fundamental que el MINCETUR considere designar
funcionarios dedicados con exclusividad a la coordinacin entre los niveles
nacional y regional y que apoyen la implementacin de los PERX. Estos
funcionarios debern ser de un nivel directivo, con la suficiente injerencia en la
toma de decisiones del gobierno nacional (MINCETUR, MEF-SNIP, MEFProinversin, RR.EE-APCI, entre otros).
3.6. Alianzas regionales para el desarrollo exportador
Finalmente, cabe distinguir entre regin poltica, regin ambiental y regin
econmica. Desde el punto de vista de la geografa y de la produccin,
regiones poltico administrativas contiguas pueden dar lugar a un mismo
proyecto de exportacin, por lo cual se hace necesario considerar en la
estrategia exportadora las mltiples relaciones que pueden existir entre
regiones vecinas. Por ello debe preverse la posibilidad de alianzas y de
proyectos entre estas regiones cuyo objeto sea el desarrollo exportador, sin
que ello vaya en desmedro de la identidad poltica y territorial de las regiones.
Por cierto que la materializacin de las macro regiones acelerara este proceso.
10
PERX San Martn
4. CARACTERSTICAS GENERALES DE LA REGIN

4.1. Ubicacin
La regin San Martn esta ubicada en el nor oriente del territorio nacional,
ocupando zonas de selva alta y baja, con una extensin territorial de 51,253.31
Km2, lo que representa el 4% del territorio nacional. Su territorio ocupa el sector
medio del valle formado por el ro Huallaga, lo que la convierte en una zona con
grandes dotaciones de recursos naturales.
Limita por el norte con las regiones de Amazonas y Loreto, por el sur con la
regin Huanuco y Ucayali, por el este con la regin Loreto y por el oeste con
las regiones de Amazonas, La Libertad y Ancash, tal como se puede apreciar
en el grfico adjunto.
Regin San Martn
Fuente: Instituto de Investigacin y Capacitacin Municipal.
11
PERX San Martn
Esta conformada por un total de 10 provincias (con un total de 77 distritos), las

cuales son: Moyobamba (con una extensin de 3,772.31 km2 que representa el
7.36% del territorio regional), Rioja (2,535.04 km2 - 4.95%), San Martn
(5,639.82 km2 - 11%), Lamas (5,040.67 km2 - 9.83%), Picota (2,171.41 km2 4.24%), El Dorado (1,298.14 km2 - 2.53%), Huallaga (2,380.85km2 - 4.65%),
Mariscal Cceres (14,498.73 km2 - 28.29%), Bellavista (8,050.90km2 - 15.71%)
y Tocache (5,865.44km2 - 11.44%).
Morfolgicamente la regin puede ser dividida en 4 zonas: la zona occidental
caracterizada por poseer topografa muy accidentada, numerosas contrafuertes
andinas y quebradas; la zona de los valles amplios que posee terrazas
escalonadas formadas por el ro Huallaga y afluentes; la zona sureste que es la
continuacin de la Cordillera Azul que presenta el impresionante can de Sin
y la zona de selva baja con reas inundables y poco accidentadas.
4.2. Potencialidades
San Martn ofrece una gran diversidad de atractivos naturales para hacer
recorridos de aventura con la prctica de la caza y la pesca. Cuenta con ros
navegables, lagunas, baos termales, cataratas y ruinas como las del Gran
Pajatn en el pueblo de Pataz as como los petroglifos de Polish ubicados a
8.5km de la ciudad de Tarapoto.
El clima de la regin es predominantemente clido y hmedo con una sola

estacin de lluvias que corresponde al invierno austral. La irregularidad de su
morfologa da como resultado una heterogeneidad de climas que varan con la
altitud, la precipitacin pluvial y la poca del ao. De esta manera, en los
sectores ubicados en la selva alta, como en el caso de Moyobamba la
temperatura promedio es de 22.6 C, con mximas y mnimas que llegan a los
34 C y 10.1C respectivamente, y presenta precipitaciones de casi 2,000 mm
anuales; mientras que en ciudades de la selva baja
como Juanjui la
temperatura promedio es de 25.5 C, con mximas y mnimas de 38 C y 11

C, y con precipitaciones de 1,000 mm pero no superiores a los 1,500 mm.
12
PERX San Martn
A nivel regional es posible dividir su territorio en cuatro ecosistemas: Alto Mayo

que presenta superficies planas aptas para la siembra de arroz, caf y pastos
as como para la explotacin pecuaria; Huallaga Central y Bajo Mayo
caracterizado por poseer una gran potencialidad para el desarrollo agrcola y
pecuario y gracias a sus paisajes cuenta con grandes posibilidades para el
desarrollo del turismo ecolgico y de aventura; Alto Huallaga con potencial
agrcola sin embargo presenta problemas de narcotrfico y subversin; y
finalmente; Bajo Huallaga caracterizada por ser la zona ms baja de la regin
con zonas inundables carentes de vas de comunicacin.
A continuacin se presenta un resumen de la potencialidad de los recursos
naturales con los que cuenta la regin, sobre la base de un estudio realizado
por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
POTENCIALIDAD DE RECURSOS EN SAN MARTIN
AO 2000
Unidad de Medida
Recurso Utilizado
Recurso Disponible
Potencial
Ha
Ha
Ha
KB
UA
485,154
52,160
523,213
91,000
4,742
355,000
335,000
1,870,000
284,000
4,926
-36.7%
84.4%
72.0%
68.0%
3.7%
25,000
128,000
112,400
25,000
160,000
128,797
0.0%
20.0%
12.7%
Recurso suelo para agricultura

Recurso suelo para pastos
Recurso suelo para forestales
Captura de peces y crustceos
Recurso ganadero caprino
Recurso ganadero ovino

UA
Recurso ganadero porcino
UA
Recurso ganadero vacuno
UA
Fuente: PNUD - Informe sobre desarrollo humano Per 2002.
Elaboracin: Mlaga - Webb & Asociados.
Como se puede apreciar, la regin presenta el mayor potencial de utilizacin de

recursos en suelos para pastos, actividades forestales y en la explotacin de
peces y crustceos, mientras que presenta una sobreexplotacin en los suelos
destinados con fines agrcolas. Por ello es primordial promover un mejor
manejo econmico del sector forestal a fin de poder aprovechar la abundancia
de este recurso que posee la regin de manera sostenible.
4.3. Poblacin
Al ao 20049 la poblacin total ascendi a 778,000 habitantes, lo que
9
Segn estimaciones del INEI.

13
PERX San Martn

representa el 2.8% del total nacional, con una densidad geogrfica de 15.2
habitantes por km2 .
De esta manera segn estimaciones de la referida
entidad, se espera que para el 2005 y 2010 la poblacin ascienda a 788,195 y

844,200 habitantes, respectivamente, lo que representa una tasa de
crecimiento poblacional anual promedio de 1.42% para los prximos 5 aos.
Asimismo, se observa que el 62.2% se encuentra ubicada en zonas urbanas y
el 37.8% en zonas rurales al 2004.
Al ao 200110
la provincia de San Martn contaba con el 20.1% del total
poblacional, Tocache 14.8%, Moyobamba 13.2%, Rioja 12.8%, Lamas 10.8%,

Mariscal Cceres 9.6%, Bellavista 6.5%, Picota 4.3%, El Dorado 4.1% y
Huallaga 3.8%.
Asimismo, al 2002 el 25% de la poblacin es considerada como pobre extrema
(bajo el mtodo de lnea de pobreza), el 29.3% como pobre no extremo,
sumando un total de 54.3% de personas catalogadas como pobres en la regin.
Es por ello que segn el INEI, San Martn es clasificado como altamente pobre
con tasas de: analfabetismo generalizada de 11.3%, mortalidad infantil elevada
de 38% (en comparacin con el promedio nacional que es de 33%),
desnutricin aguda en nios menores a 5 aos de 1.2% (siendo el promedio
nacional de 0.9%), entre otros indicadores.
Estos altos niveles de pobreza se ven reflejados en los indicadores de
desarrollo humano11, en donde se puede apreciar que para el 2001 dicho
indicador fue de 0.584 versus un 0.626 obtenido a nivel nacional, lo que coloca
a la regin en el puesto nmero 13 a nivel nacional.
A continuacin se observa el desempeo mostrado por dicho indicador a nivel
intraregional, en donde las provincias de El Dorado, Lamas y Bellavista han
sido histricamente las menos desarrolladas.
10
Ver Per en Nmeros 2004 CUANTO.
14
PERX San Martn

INDICE DE DESARROLLO HUMANO
1993
0.607
0.56
0.524
0.512
Provincias
San Martin
Tocache
Moyobamba
Rioja
Picota
Mariscal Cceres
Huallaga
Bellavista
Lamas
El Dorado
San Martin
Fuente: PNUD y Cunto.
0.53
0.545
0.535
0.496
0.476
0.431
0.536
2000
0.604
0.568
0.542
0.543
2001
0.654
0.604
0.574
0.574
0.563
0.548
0.558
0.530
0.506
0.463
0.553
0.573
0.571
0.567
0.546
0.532
0.473
0.584
El cuadro adjunto muestra los indicadores relativos a las privaciones humanas

lo que permite obtener una idea clara de la situacin social y de desarrollo de la
regin al ao 2000.
Indicadores de privaciones humanas: 2000
En % respecto a la poblacin total
San Martn
Analfabetos mayores de 15 aos
Mujeres analfabetas mayores de 15
Nios
menores a 11 aos que no asisten a centros
d
ti enferma que no consulta a
Poblacin
di menores a 5 aos con desnutricin
Nios
i
Poblacin
sin acceso a agua potable
Poblacin sin acceso a saneamiento
Poblacin sin acceso a alumbrado elctrico
Fuente: PNUD.
10.4
18.4
3.9
53.1
7.2
37.9
62.6
47.3
Pas
10.7
16.0
5.0
27.7
8.0
27.7
48.8
30.7
Respecto a la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) se puede mencionar

que el 48% se dedica a actividades extractivas, el 16.3% de transformacin y
el 36.7% a servicios, predominando la explotacin primaria de recursos
agrcolas y forestales (actividad altamente estacionaria ya que solo emplean en
pocas de siembra y cosecha que varan dependiendo del tipo de producto a
cosechar).
11
Publicados por el PNUD.

15
PERX San Martn

4.4. Economa
Al 200312 el PBI regional ascendi a S/. 1,706 millones en trminos reales (a
precios constantes de 1994), lo cual representa una expansin real de 2.59%
respecto a los niveles obtenidos en el 2002. De esta manera el total producido
por la regin en promedio durante el perodo 1995 2003 representa el 1.3%
del total producido a nivel nacional. El PBI per cpita real regional ascendi a
S/. 185.1 mensuales en el 2003 versus S/. 180.5 mensuales obtenidos en el
2002, lo que representa un incremento real de 2.6%.
PBI POR SECTORES ECONOMICOS 1995 - 2003

San Martn
Total
Construccin
Agricultura
Manufactura
Ao
N. S/. Mill.
N. S/. Mill.
%
N. S/. Mill.
%
N. S/. Mill.
%
1995
1,260
190
15.1%
41
3.3%
258
20.5%
1996
1,451
242
16.7%
42
2.9%
253
17.4%
1997
1,528
284
18.6%
44
2.9%
303
19.8%
1998
1,520
351
23.1%
43
2.8%
154
10.1%
1999
1,515
375
24.8%
47
3.1%
112
7.4%
2000
1,548
380
24.5%
49
3.2%
128
8.3%
2001
1,618
410
25.3%
49
3.0%
147
9.1%
2002
1,663
407
24.5%
51
3.1%
162
9.7%
2003
1,706
433
25.4%
51
3.0%
118
6.9%
Millones de nuevos soles a precios constantes
1994
Estimado por Cuanto.
Fuente: Per en nmeros 2004 - Cuanto.
Servicios
N. S/. Mill.
%
771
61.2%
914
63.0%
897
58.7%
974
64.1%
982
64.8%
991
64.0%
1012
62.5%
1043
62.7%
1104
64.7%
En el cuadro anterior se puede apreciar que el sector servicios es el principal

motor de la economa regional (representando en promedio en estos 9 aos el
62.9% del total producido por la regin con una tasa de crecimiento promedio
de 4.8%), este es seguido por el sector agrcola (22% y 11.3%), construccin
(12.1% y 5.8%) y finalmente por manufactura (3% y 2.8%).
La regin cuenta con limitado acceso al financiamiento privado, siendo de esta
manera al 2004 la dcimo primera regin en colocacin de crditos con un total
de S/. 260.5 millones, lo que representa un crecimiento de 20.5% respecto al
ao anterior. Del mismo modo, los depsitos totales ascendieron a S/. 172.3
12
Segn estimaciones de CUANTO.
16
PERX San Martn

millones, colocando a la regin en el puesto dcimo sptimo con una variacin
de 10.9%. La tasa de inters promedio cobrada se sita entre un 3.5% a 4%
mensual, lo que no contribuye al desarrollo regional. Finalmente, cuenta con
entidades bancarias privadas, cajas municipales y rurales y algunas ONGs
que brindan servicios financieros.
4.5. Produccin
a) Sector agrcola y agroindustrial
Dada la gran importancia del sector agrcola, a continuacin se presenta la
produccin de los principales cultivos de la regin.
A os
A rro z c sca ra
P ltan o
M a z am a rillo d uro
Y uca
C af
A lgo d n ra m a
T om a te
Frijol gran o se co
Frijol cas tilla
S oya
P roduc cin de p rin cipales cultiv os en tone la das : S an M a rtn

2 00 2
2 00 3
2 004 *
V ar 0 3/02
V ar 04 /0 3
% 20 04 P a s
3 10,8 47
2 57,7 26
1 02,3 06
42 ,9 87
29 ,1 05
3,98 4
2,36 0
2 63 ,1 79
2 80 ,1 47
1 31 ,4 62
39 ,566
30 ,684
4,29 4
2,40 3
4 18 ,8 10
2 89 ,4 90
1 44 ,4 66
6 1,351
3 0,206
6,31 8
3,95 3
-15.3 %
8.7 %
2 8.5%
-8 .0 %
5.4 %
7.8 %
1.8 %
59 .1 %
3.3%
9.9%
55 .1 %
-1.6%
47 .1 %
64 .5 %
23 .1 %
17 .9 %
15 .0 %
6 .4%
17 .1 %
3 .9%
2 .2%
2,72 7
2,25 7
1,62 5
1,40 5
3,13 6
1,60 6
-40.4 %
-37.7 %
93 .0 %
14 .3 %
5 .4%
8 .6%
1 38
82
1 57
-40.6 %
91 .5 %
6 .1%
* Dato preliminar s egn MI NAG .

Fuente: MINAG
Elaboracin: Mlaga - Webb & A soc iados.
Como se puede apreciar, la produccin de arroz cscara es el principal

producto de la regin, cuya produccin representa el 23.1% del total nacional,
tambin se puede apreciar la gran importancia que tiene el pltano, caf y maz
amarillo duro que representan el 17.9%, 17.1% y 15%, respectivamente.
Del mismo modo se observa que los cultivos ms dinmicos durante el 2004
han sido el frijol de grano seco, soya, tomate, arroz cscara, yuca y algodn
rama con crecimientos de 93%, 91.5%, 64.5%, 59.1%, 55.1% y 47.1%,
respectivamente, comportamiento explicado por los elevados niveles de
rendimiento obtenidos en la regin.
17
PERX San Martn

Es importante mencionar que gran parte de la produccin agrcola es dirigida a
los mercados de la costa norte y Lima a travs de la carretera marginal y luego
por la Panamericana (de la costa).
Tal cual lo ndica el Plan de Competitividad Regional, la actividad agroindustrial
esta referida principalmente a la molinera de arroz, secado de caf, avicultura,
conservacin de palmito, tabaco y a la produccin de aceite de palma.
Asimismo, existe una pequea y micro agroindustria artesanal dedicada a la
produccin de jugos, helados, vinos de uva, aguardientes de caa, licores de
hierbas, chancaca, dulces, mermeladas, mantequilla y turrones de man,
principalmente.
b) Sector forestal
Respecto a la produccin maderera aserrada13, ascendi a 33,617 m3 en el
2003, siendo las principales especies madereras: Tornillo (con una produccin
de 13,250 m3 lo que representa el 39.4% del total regional), Estoraque (6,841
m3 y 20.3%), Moena (2,355 m3 y 7%), Cedro Huasca (1,956 m3 y 5.8%),
Caoba (1,363 m3 y 4.1%) e Ishpingo (909 m3 y 2.7%).
Es importante mencionar que respecto a los niveles de produccin de estas
especies maderables en comparacin al ao 2001, se puede apreciar que tan
slo la produccin de Estoraque ha mostrado crecimiento (con una variacin de
151.8%), mientras que el resto ha decrecido. Segn INRENA a agosto de 2002,
la regin cuenta con un total de 750,336 has disponibles para su concesin,
estando a dicha fecha concesionadas un total de 472,184 has, lo que implica
que an se puede expandir el sector maderero en los prximos aos.
c) Principales productos ofertados
Finalmente, presentamos un cuadro desarrollado sobre la base de un estudio
realizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
en el ao 2000, en el cual se puede apreciar los principales productos
ofertados a nivel provincial.
13
Segn INRENA.
18
PERX San Martn
P rov incias
P rod uctos
M o yob am ba
A lgod n n ativo , ace ite d e sem illas de a lgo dn , a rroz, caf y orqu d ea s.
B ella vista
E l Do ra do
A rroz, alg od n, ca a d e azcar, m a de ra y frutas exticas.

A rroz, alg od n, ca a d e azcar, fru tas y m ad era.
H ua lla ga
A rroz, caa de azcar, m ad era s, fru tas, caf , taba co, ca rne de ga na do vacun o,
resina s veg etale s, gom as y plan tas m ed icin ales y plan tas o rn am entale s (orqude as).
L am a s
M a riscal C ce re s
A rtesan as y p alm a aceitera.

A rroz, m a z, yuc a, m an y tab aco.
P icota
R ioja
A rroz, m a z, yuc a, frutale s, t y sa l.

A rroz.
S an m artn
A ce ite de sem illa s d e algo d n, p alm ito, taba co, p uros, caca o, a rroz, m a z, p ltan os,
yuca , cocos, m an go s, na ran jas, lim one s, uvas y vin o.
T ocache
P alm a a ceitera, a rroz, yu ca , frutas , tab aco y t.
Fu en te : P N UD , M a pa d e las pote ncialida des de l P e r.
E lab oracin : M la ga - W eb b & A sociad os.
4.6. Infraestructura
La red vial regional asciende a 3,092 Km de longitud, de los cuales slo el 8%
est asfaltada, tal como se aprecia a continuacin, lo cual es muestra del gran
dficit de infraestructura en la regin.
Trocha
10%
Asfaltado
8%
Afirmado
54%
Sin Afirmar
28%
La red vial de regin San Martn es de 3,092 Km.

Fuente: Gobierno Regional de San Martin, Plan de Competitividad.
Elaboracin: Mlaga Webb & Asociados.
Las vas ms importantes son: Carretera Fernando Belaunde Terry ubicada en

el norte de la regin y casi completamente asfaltada desde el ro Maraon
hasta Tarapoto y la Carretera Marginal Sur que presenta una gran proporcin
de trecho sin asfaltar y se encuentra en mal estado. Asimismo, la regin cuenta
19
PERX San Martn

con una serie de carreteras secundarias y caminos rurales que son mantenidos
adecuadamente por el Programa de Caminos Rurales.
Cuenta con un buen servicio de transporte terrestre que es prestado en
especial en la ciudad de Tarapoto, el cual es brindado tanto por empresas
locales como por empresas de otras regiones del pas. (Chiclayo).
La regin tiene un total de 13 aerdromos y aeropuertos distribuidos en su
territorio, de los cuales 7 pertenecen a CORPAC S.A., 1 es de propiedad
estatal, 1 de propiedad municipal y 4 son de propiedad privada de acuerdo al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (2004).
En 1999 la regin contaba con 50 estaciones de radio difusin (de las cuales
35 son de frecuencia modulada, 11 de onda media y 4 de onda corta), 196
estaciones
de
radio
comunicacin
privada,
emisoras
de
TV,
14
retransmisoras y 9 radioaficionados.
Asimismo, en materia de conexin telefnica la regin es una de las regiones
con menor densidad de cobertura, contando tan slo con 13,630 lneas
abonadas lo que equivale a tener 1.8 lneas por cada 100 habitantes, de las
cuales slo el 5.4% de la poblacin accede a dicho servicio.
20
PERX San Martn
5. DIAMANTE DE LA COMPETITIVIDAD DE LA REGIN SAN MARTN

A partir del anlisis del modelo del diamante de la competitividad de Michael
E. Porter, se describe el estado de la Regin San Martn respecto de los cuatro
determinantes que establece el referido autor, los cuales sustentan el nivel de
competitividad actual de la regin, esto es, las condiciones que enfrentan las
empresas que operan en esta zona. El anlisis permitir identificar los sectores
o productos que tienen las mayores posibilidades para competir exitosamente
en los mercados externos, y, por lo tanto, los sectores en los cuales San Martn
podr basar su competitividad y desarrollo exportador.
La elaboracin de este diamante se ha llevado a cabo a travs de un anlisis
cualitativo y cuantitativo, sustentado con fuentes primarias y secundarias. Las
fuentes secundarias utilizadas sirvieron para analizar principalmente la
evolucin de la competitividad de la regin, su estructura y perfil, as como la
demanda internacional de sus principales productos exportables. Tambin
fueron consultadas diversas publicaciones y estudios vinculados al desarrollo
econmico de San Martn, al igual que el de sus principales productos.
Especficamente para el anlisis cuantitativo de la demanda mundial, se
examin el sistema de informacin estadstica comercial del Centro de
Comercio Internacional y el United Nations Commodity Trade Statistics
Database.
Las fuentes primarias se utilizaron para el anlisis cualitativo y cuantitativo en
cuanto a la evolucin exportadora de la regin. Esencialmente se llevaron a
cabo entrevistas a empresarios, funcionarios pblicos y representantes de la
sociedad civil local en general, que luego fueron complementadas con un taller
de planificacin. Para el anlisis de las exportaciones, se examin la data de
SUNAT/ADUANAS, la cual fue cruzada y contrastada con otras fuentes
secundarias.
Es importante mencionar que el resultado de este anlisis es de carcter
macro. Es decir, que obedece a la realidad competitiva de toda la regin en su
conjunto, y que por lo tanto, se ve reflejada a nivel micro cuando se le compara
21
PERX San Martn

con sus sectores productivos o productos especficos. Cada Plan Operativo de
Producto (POP) cuenta con su propio anlisis y conclusiones, no obstante,
muchos aspectos y caractersticas identificadas en su diamante de la
competitividad son iguales al de la regin. Por tal motivo, es primordial concebir
a los POPs como documentos individuales y no como componentes del Plan
Estratgico Regional Exportador de San Martn.
En cuanto al anlisis cuantitativo sobre la demanda mundial, cabe resaltar que
este se realiz en funcin a los principales productos exportables identificados
por la regin. No obstante, la informacin presentada en el diamante regional
es de carcter general para todos los productos y su fin es proporcionar una
idea bsica sobre la potencialidad internacional de stos. Para el caso de los
POPs se incluye un anlisis ms detallado sobre la demanda externa.
22
PERX San Martn
23
PERX San Martn
5.1. Condiciones de los factores

Para un mejor entendimiento, los factores que determinan la competitividad de la
regin se han clasificado como Factores Bsicos y Factores Avanzados.
a) Factores bsicos14
Los recursos naturales15
La Regin posee excelentes suelos para la actividad agrcola, aunque en una
proporcin minscula si la comparamos con los suelos disponibles para el desarrollo
forestal, y an mucho menor con relacin a los suelos destinados a las reas de
proteccin. Por otro lado, cuenta con una hidrografa importante que beneficia a la
actividad forestal. La red hidrogrfica de San Martn pertenece a la vertiente del
Atlntico, predominando el ro Huallaga, el cual cruza de sur a norte, a donde vierten
las aguas de las diferentes cuencas y microcuencas.
El clima es predominantemente clido y hmedo, y cuenta con una estacin sin
lluvias que corresponde al invierno austral. La variable fisiografa de la regin da
como resultado un clima heterogneo, el cual cambia esencialmente con la altitud y
la poca del ao.
Cuenta con 4 ecosistemas que permiten mayor diversidad para la actividad agrcola,
forestal y la piscicultura:
Alto Mayo: Con superficies planas aptas para la siembra de arroz, y en las
partes ms altas caf. Por otro lado, sus caractersticas geogrficas
paisajsticas se prestan para el desarrollo del turismo.
14
Son aquellos elementos que no han sido objeto de algn tipo de modificacin dentro del contexto
en donde se desarrolla determinada actividad econmica, como es el caso de los recursos naturales.
Especficamente, el clima, la situacin geogrfica, la mano de obra no especializada o semi
especializada.
15
Ministerio de Agricultura. Plan Estratgico Regional Cusco, 2002. Gobierno Regional del Cusco.
Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado a Mediano Plazo, Cusco al 2006, Diciembre de
2003.
24
PERX San Martn
Huallaga Central y Bajo Mayo: Tierras aluviales ptimas para el desarrollo

agrcola y pecuario; y de acuerdo al Ministerio de Agricultura cuenta con los
suelos ms frtiles del trpico.
Alto Huallaga: Tierras con aptitud principalmente agrcola.
Bajo Huallaga: Esta zona es la ms deprimida de la regin debido a que es

una zona de suelos inundables y de difcil acceso ya que no cuenta con vas
de comunicacin adecuadas.
b) Factores avanzados16
Recurso humano
La regin se enfrenta actualmente a retos fundamentales con relacin al desarrollo
de su recurso humano. De acuerdo al INEI, San Martn es una de las regiones con
mayores niveles de pobreza en el pas, lo cual se refleja directamente en el nivel
educativo de su poblacin.
Hoy en da la educacin proporcionada en la regin est bsicamente en manos del
Estado y la participacin del sector privado es poco significativa en todos los niveles:
primaria, secundaria, tcnica y universitaria. Por otro lado, el sistema educativo
superior no responde especficamente a las necesidades de los sectores productivos
de San Martn, lo cual impide la formacin de cuadros profesionales afines. Es por
eso que una de las caractersticas ms evidentes de su capital humano que se
presenta en gran parte de las regiones del pas, es el escaso nmero de personal
calificado. Por lo tanto, si es que la regin desea alcanzar mayores niveles de
competitividad, es fundamental invertir en la formacin de los diferentes recursos
humanos en funcin de sus necesidades y prioridades productivas.
Infraestructura
La falta de infraestructura es la principal limitacin de la Regin San Martn. En la
actualidad existen deficiencias no solamente en cuanto a energa e infraestructura
16 Los factores avanzados se refieren a aquellos que han sido creados por el hombre, de acuerdo a
las necesidades de ste para hacer eficiente y dinmica alguna actividad econmica en funcin de la
capacidad de los mismos. En este caso se refiere a la infraestructura, los recursos humanos
altamente especializados y el desarrollo tecnolgico y la innovacin.
25
PERX San Martn

de transporte vial, sino tambin respecto a infraestructura bsica, como agua,
desage, energa elctrica domstica, comunicaciones, salud y educacin. Esta
situacin es todava ms grave al interior de la regin. En todo caso, la insuficiencia
ms crtica para el desarrollo exportador de San Martn es el transporte, debido a
que ste constituye un eslabn vital para la distribucin y comercializacin de los
productos regionales de mayor potencial exportador.
Tecnologa
Del anlisis se desprende que el desarrollo tecnolgico de las diversas actividades
econmicas en la regin se caracteriza por el bajo nivel tecnolgico de sus procesos
productivos, consecuencia, entre otros factores, de una cobertura insuficiente de
capacitacin. El productor, en la mayor parte de los casos, ha recibido una formacin
educativa muy bsica o inadecuada que afecta negativamente la productividad, la
competitividad y finalmente el nivel de vida de la poblacin.
5.2. Estrategia, estructura y rivalidad17
La regin se caracteriza por tener una clase empresarial bastante reducida y poco
desarrollada, que est concentrada slo en determinados sectores econmicos
tradicionales, esencialmente el agro y el comercio, y mantiene un enfoque prctico y
no estratgico en el desarrollo de sus actividades. Por otro lado, los agentes
econmicos muestran desconfianza, alta resistencia al riesgo y una actitud cerrada,
individualista y pasiva. Esta situacin los conduce a tener una visin distorsionada
de la realidad en la que operan sus actividades econmicas. Gran parte de la cultura
empresarial y de la poblacin en su conjunto tiende a inclinarse al conformismo y a
la aceptacin de las condiciones en las que viven actualmente, por ende el
desarrollo empresarial de la regin no ha logrado alcanzar los niveles de articulacin
necesarios para consolidar un crecimiento econmico sostenido.
No obstante dichas deficiencias, en la regin existe un espritu de cooperacin y
compromiso por impulsar y consolidar la actividad exportadora como base para su
desarrollo econmico. Si bien este es un punto de partida positivo e importante, es
26
PERX San Martn

fundamental que el empresariado, el gobierno regional, las instituciones pblicas y la
sociedad en su conjunto, entiendan que el conformismo, la desconfianza y el
individualismo pueden convertirse en un obstculo determinante que impida a la
regin ser competitivita, como requisito indispensable para incursionar con xito en
los mercados externos.
Los agentes econmicos de la regin debern entender que para poder competir
globalmente, es necesario pensar en que las ventajas competitivas hay que
desarrollarlas y que el valor agregado es la nica posibilidad de sobrevivir en la
actividad exportadora. Asimismo, deben tomar conciencia de que el fortalecimiento y
desarrollo exportador de la regin slo depender de ellos y del esfuerzo que le
dediquen, tanto las autoridades pblicas como la clase empresarial. Esto es
particularmente vital en un contexto en que la regin viene experimentando un
proceso de descentralizacin, donde el Gobierno Regional deber consolidar su rol
facilitador y promotor de la competitividad y el empresariado el de generador de
riqueza y empleo.
5.3. Condiciones de la demanda18
a) La oferta exportable de la regin
Las exportaciones totales de la Regin San Martn en el ao 2004 crecieron 60%
con respecto al ao anterior, alcanzando la cifra de US$ 34.9 millones, incremento
que puede calificarse de significativo y explicado principalmente por el aumento en
las exportaciones de caf.
17
Este determinante de la competitividad se refiere al contexto en el que se crean, articulan,

gestionan y operan las empresas, as como la naturaleza de la rivalidad entre ellas.
18
Si bien Porter en su explicacin del diamante en relacin a este determinante est dirigida a la
demanda interna, en este caso el anlisis se circunscribe al estado actual y a las proyecciones de la
demanda externa de los productos identificados como principales, ya que el enfoque del PERX es
facilitar el desarrollo exportador de la regin.
27
PERX San Martn

Pr inc ip ales pro ductos ex portados de la R eg in S a n M art n
(en m iles d e US D )
2 003
17,23 0
58 8
95 6
42 6
1,04 1
42 2
94 2
0
24
16 3
21,79 2
C af s in de sc afe in ar s in tos tar

M a deras as errad as
T ablillas y fris os p ara paq us
T aba co s in d es ve nar
P alm ito
C ac ao e n grano c rudo
A lgo dn s in c ardar ni pein ar
C ue ro y artc ulo s de c u ero
E s p rra go s fre sc o s o refrige ra dos
O rq udea s
O tros
T ota l
2 004
28 ,2 73
2 ,5 32
1 ,4 02
1 ,1 06
7 33
3 77
1 32
44
33
21
2 88
34 ,9 41
Fuente: A duanas . Elaboracin: Malaga-Webb & A soc iados.
Los principales productos exportados son el caf sin descafeinar sin tostar, que
compone el 81% de la oferta exportable de la regin; productos maderables
principalmente en estado primario (maderas aserradas y tablillas y frisos para
parqus) con el 12%; y tabaco sin desvenar con un 3%. Estos 3 productos
principales han tenido tasas de crecimiento superiores al 64%, mientras que otros
productos como el palmito, cacao en grano crudo y algodn sin cardar ni peinar han
decrecido con respecto al 2003.
P rincipales productos exportados de la Regin San Martn
7%
4%
3% 2% 1% 1 %
Caf sin des cafeinar sin tostar
Maderas as erradas
Tablillas y frisos para paqus
Tabac o sin des venar
Palm ito
Cac ao en grano crudo
Otros
8 2%
F uente: Aduanas. Elaboracin: Malaga-W ebb & As oc iados .
28
PERX San Martn
A nivel de principales empresas exportadoras cafetaleras figura Comercio & Ca. con
el 94% del total exportado, seguido por N. B. Tealdo y Ca. con el 3%; de las
madereras del tipo aserradas se encuentran King Lumber Company con el 20%,
Consorcio Maderero con el 18% y Maderera Vulcano con el 17%; las compaas de
madereras del tipo tablillas y frisos para parqus estn H&E Maderas con el 35%,
Industria Forestal Huayruro con el 20% y American Forest con un 15%; y, la
exportadora de tabaco es Natermann & Hurm del Per con el 100% de participacin.
Principales empresas exportadoras de la Regin San Martn
ao 2004
Productos/Empresas
Participacin
Caf sin descafeinar sin tostar

Comercio & Cia.
N. B. Tealdo y Cia.
94%
3%
Maderas aserradas
King Lumber Company
Consorcio Maderero
Maderera Vulcano
20%
18%
17%
Tablillas y frisos para parqus

H&E Maderas
Industria Forestal Huayruro
American Forest
35%
20%
15%
Tabaco sin desvenar

Natermann & Hurm del Per
100%
Fuente: Aduanas. Elaboracin: Malaga-Webb & Asociados
Respecto a los principales pases destino de las exportaciones de la regin,

Alemania y Estados Unidos compraron durante el ao 2004 el 90% de las
exportaciones de caf sin descafeinar sin tostar; Hong Kong y China el 78% de los
envos de madera aserrada y el 57% de tablillas y frisos para parqus; y, Repblica
Dominicana y Alemania el 100% de Tabaco.
29
PERX San Martn

Principales mercados destino de las exportaciones
de la Regin San Martn - ao 2004
Productos/Empresas
Participacin

Alemania
Estados Unidos
71%
18%
Maderas aserradas
Hong Kong
China
Estados Unidos
49%
29%
18%
Tablillas y frisos para parqus

Hong Kong
Italia
China
38%
29%
19%
Tabaco sin desvenar

Rep. Dominicana
Alemania
76%
23%
b) Dinmica de las exportaciones y demanda mundial de los principales

productos
Madera
Las exportaciones de madera de la Regin San Martn alcanzaron en el 2004 los
US$ 3.9 millones, es decir, casi 155% ms que en el 2003. Sin embargo, stas
siguen manteniendo una tasa de participacin de slo el 3% con respecto a las
exportaciones a nivel nacional. Entre los dos productos madereros que ms
destacaron, encontramos a la madera aserrada o desbastada longitudinalmente y
las tablillas y frisos para parques.
Otro punto a rescatar en la evolucin de las ventas madereras al exterior de la
regin, es la aparicin de nuevas empresas exportadoras durante el 2004. No
obstante, sus principales empresas son H&E Maderas con el 13%, seguido por King
Lumber Company, Consorcio Maderero y Maderera Vulcano con 13%, 12% y 11%
respectivamente. En cuanto a los destinos, los ms importantes fueron Hong Kong,
China y Estados Unidos.
30
PERX San Martn

Empresas exportadoras de madera de la Regin San Martn
(en miles de USD)
H&E Maderas
King Lumber Company
Consorcio Maderero
Maderera Vulcano
Maderera VH International
Grillo Crdenas
Industria Forestal Huayruro
American Forest
Peruforest
Maurer Rivera
Otros
Total San Martn
Total Nacional
% de San Martn
2003
513
402
87
541
1.543
96.628
1,6%
2004
496
495
456
424
304
300
281
217
215
168
578
3.934
120.655
3,3%
%
13%
13%
12%
11%
8%
8%
7%
6%
5%
4%
15%
Segn estimaciones del Centro de Comercio Internacional, el mercado mundial de

madera en estado primario y manufacturada para el ao 2003 ascendi a US$
155,758 millones y con una tasa de crecimiento de 16% con respecto al 2002 y de
24% para el 2001. Los principales productos de este cluster son las maderas de
conferas aserradas con una incidencia de 11% respecto al total, seguido por los
muebles de madera y las partes de asientos de madera con un 10% cada uno.
A nivel de producto primario predominan las importaciones de maderas de conferas
aserradas, producto que en el 2003 alcanz importaciones por valores superiores a
los US$ 17,000 millones. Sin embargo, su crecimiento durante los ltimos cinco aos
ha sido conservador, explicado por incrementos en las importaciones de los dems
pases pero contrarrestado por la cada en las compras por parte de Estados Unidos.
Los principales pases importadores de este producto son Estados Unidos, Japn,
Reino Unido e Italia, que conjuntamente adquieren el 63% de la oferta mundial. Y
como se mencion en el prrafo anterior, variaciones en las importaciones
norteamericanas podran afectar en gran medida las importaciones mundiales, ya
que Estados Unidos representa el 35% del total.
31
PERX San Martn

P rin c ip a le s p a s e s im p o rta d o re s d e M ad eras d e C o n fera s A s e rrad as
(e n m illo n e s d e U S D )
E stad o s U nid os
J a p n
R e in o U n ido
Ita lia
A lem a nia
F ran cia
E sp a a
H o la nd a
D in a m a rc a
B gica
O tro s
T o tal
19 99
7 .7 24
2 .4 05
1 .3 18
1 .0 20
1 .0 14
475
338
511
438
250
2 .2 30
17 .7 2 2
20 00
6 .9 17
2 .5 93
1 .3 48
9 65
8 00
4 81
3 39
4 71
4 25
2 63
2 .4 60
17 .0 6 2
20 01
6 .7 78
2 .1 59
1 .2 11
8 50
6 36
4 25
3 18
3 84
3 52
2 04
2 .1 86
15 .5 0 4
20 02
6 .5 74
1 .9 73
1 .3 31
9 36
6 57
4 80
3 43
3 97
3 76
2 30
2 .5 72
15 .8 6 8
2 0 03
5 .9 09
2 .2 34
1 .6 50
1 .0 75
7 34
6 18
4 84
4 75
4 74
2 85
3 .1 31
1 7 .0 70
F u ente : C en tro de C om ercio Intern acion al. E lab orac in : M a la ga-W e bb & A soc iad os
En el 2003 los principales proveedores de este producto fueron Canad, Suecia,

Finlandia, Austria y Rusia, que en conjunto explican el 71% de la oferta mundial.
Principales pases exportadores de Maderas de Conferas Aserradas
(en millones de USD)
Canad
Suecia
Finlandia
Austria
Rusia
Alemania
Letonia
Chile
Estados Unidos
Nueva Zelandia
Otros
Total
1999
8.523
494
1.497
1.045
605
407
282
818
61
n.a.
2000
7.766
363
1.417
962
705
439
316
792
63
2.520
15.342
2001
7.151
1.836
1.261
895
654
495
374
565
50
2.466
15.747
2002
6.605
2.098
1.369
987
835
620
383
481
49
2.791
16.219
2003
6.047
2.494
1.646
1.217
1.134
687
431
423
406
405
2.665
17.554
Fuente: Comtrade. Elaboracin: Malaga-Webb & Asociados
Caf
El caf sin descafeinar sin tostar es sin duda el producto ms importante dentro de la
categora de los cafs en las exportaciones peruanas. De la cual, uno de los
proveedores es la Regin San Martn con un 10% de participacin en la exportacin
nacional de este producto. La principal empresa de esta regin es Comercio & Ca
con el 94% de participacin, seguido por N. B. Tealdo con un 3%, las cuales
32
PERX San Martn

destinaron en el 2004 las tres cuartas partes de su oferta a Alemania y Estados
Unidos.
Principales tipos de caf exportados por el Per
(en miles de USD)

Caf tostado sin descafeinar en grano
Caf tostado sin descafeinar molido
Caf tostado descafeinado
Total
2000
224.494
246
4
2
224.746
2001
180.326
202
0
2
180.531
2002
187.600
5
40
187.646
2003
180.930
8
7
180.945
2004
289.776
16
17
7
289.816
A pesar de la cada de las exportaciones del caf en aos anteriores, en el 2004

esta se recuper en un 61% para la oferta nacional y en un 64% para la regional,
llegando a alcanzar los US$ 289.8 millones y US$ 28.2 millones respectivamente.
Empresas exportadoras de Caf sin Descafeinar sin Tostar de la Regin San Martn
(en miles de USD)
Comercio & Cia.

Cia Internac. Del Caf
Procesadora del Sur
Asoc. Prod. Rodrguez de M.
N. B. Trealdo y Cia.
Coop. Agra. Valle Rio Apurimac
Coop. Agra. Caf. Oro Verde
Total San Martin
Total Nacional
% de San Martn
2003
17.037
2004
%
26.613 94%
965
3%
91
326
1%
207
1%
101
0%
61
0%
102
0%
17.230
28.273
180.930 289.776
10%
10%
La demanda de caf a nivel internacional es cada vez ms importante, la cual

alcanz los US$ 6 mil millones en el 2003, cifra que ha ido recuperndose luego de
la cada en los precios de este producto a finales de la dcada pasada. Dicha cada
es explicada principalmente por la sobre acumulacin de inventarios, generada por
una sobreproduccin de los pases cafetaleros como Brasil y Vietnam.
Dentro de toda las categoras de caf, el tipo ms demandado es el caf sin
descafeinar sin tostar con una incidencia de 71.9%, seguido por el caf tostado sin
descafeinar en grano con 17.5%. Los principales pases compradores del primer tipo
33
PERX San Martn

de caf son Estados Unidos, Alemania, Japn e Italia, representando conjuntamente
ms del 50% de la demanda mundial. Tal como se aprecia en el siguiente cuadro,
las importaciones de este tipo de caf muestran signos de mejora, con un
crecimiento de casi 15% con respecto al ao 2002.
Principales pases importadores de Caf sin Descafeinar sin Tostar
(en millones USD)
Estados Unidos
Alemania
Japn
Italia
Francia
Blgica
Espaa
Holanda
Canad
Reino Unido
Otros
Total
1999
2.369
1.669
841
664
567
295
381
230
269
230
2.179
9.692
2000
2.225
1.403
782
588
467
266
288
248
263
176
1.836
8.542
2001
1.264
1.020
543
448
337
209
199
171
211
121
1.336
5.859
2002
1.271
867
528
365
294
202
171
152
174
111
1.145
5.280
2003
1.499
1.011
539
424
331
223
212
199
175
133
1.318
6.064
Fuente: Centro de Comercio Internacional. Elaboracin: Malaga-Webb & Asociados
En cuanto a los pases proveedores, el principal es Brasil, con el 28% de la oferta

mundial, seguido muy de lejos por Colombia y Vietnam. Esto indica que dos pases
sudamericanos concentran el 45% de la oferta mundial, la cual ha sido una
constante histrica. En cuanto al Per, este se encuentra en una posicin no menos
importante con un 4%.
34
PERX San Martn

Principales pases exportadores de Caf sin Descafeinar sin Tostar
(en millones USD)
1999
2.231
1.347
n.a.
562
458
251
289
n.a.
265
581
n.a.
Brasil
Colombia
Viet Nam
Guatemala
Indonesia
Honduras
Costa Rica
Etiopa
Per
Mxico
Otros
Total
2000
1.560
1.067
n.a.
575
312
175
274
n.a.
224
636
1.605
6.427
2001
1.208
764
n.a.
306
183
147
163
144
180
211
1.097
4.404
2002
1.195
772
n.a.
262
219
163
166
159
188
166
936
4.226
2003
1.302
806
556
299
251
202
194
181
181
176
486
4.634
Cacao
Entre las alternativas de presentacin del cacao peruano, la ms demandada
durante los ltimos aos es la manteca, grasa y aceites de cacao con el 62.5% de
importancia sobre las exportaciones nacionales de cacao; seguido se encuentran los
chocolates y dems preparaciones sin rellenar con un 13.6%; y en menor
importancia pero con altas tasas de crecimiento son las exportaciones de cacao en
grano crudo o tostado.
Principales presentaciones de cacao exportados por el Per
(en miles de USD)
Manteca, grasa y aceite de cacao

Chocolates y sus preparaciones sin rellenar
Dems chocolates y preparaciones que contengan cacao
Pasta de cacao desgrasada
Cacao en grano crudo o tostado
Cacao en polvo con adicion de azcar
Cacao en polvo sin adicion de azcar
Chocolates y sus preparaciones rellenos
Dems preparaciones en bloque
Pasta de cacao sin desgrasar
Total general
2000
2001
2002
2003
2004
8.915
6.825
9.946 15.290 21.266
1.607
1.527
1.450
1.230
4.662
2.555
1.491
637
609
2.197
552
505
2.011
2.120
1.893
36
206
1.163
1.338
1.705
735
433
430
1.131
874
256
493
964
1.430
745
1.717
156
457
432
115
346
135
506
10
91
37
52
142
45
16.755 11.822 17.706 23.589 33.595
En cuanto a las exportaciones regionales, en el 2004 San Martn vendi al exterior

US$ 377 mil, lo cual represent el 22% del total a nivel nacional, valor que fue
exportado en un 100% por la empresa Acopagro a Espaa y Blgica.
35
PERX San Martn
Empresas exportadoras de Cacao en Grano Crudo de la Regin San Martn

(en miles de USD)
Cooperativa Agraria Cacaotera ACOPAGRO

Curmisa
Total San Martn
Total Nacional
% de San Martn
2003
418
4
422
1.338
32%
2004 %
377
100%
0%
377
1.705
22%
A nivel mundial, la demanda del cacao ha seguido una tendencia creciente desde
inicios de siglo a tasas superiores al 31%. Dentro de este cluster, el producto de
mayor relevancia es el cacao en grano crudo o tostado19 con una importancia del
26.4%, y que para el 2003 ascendi a US$ 4,940 millones, comparado con los US$
3,435 millones logrados en el 2002, y que ha estado creciendo a un promedio anual
de 29% entre el 2000-2003. Este crecimiento es explicado por las mayores compras
de los principales importadores. Otros productos de igual importancia fueron la
manteca, grasas y aceite de cacao, y pasta de cacao desgrasada, los cuales
crecieron en 75% y 51% para el 2002 y 2003 respectivamente.
19
Se hace el anlisis de mercado de este producto debido a que es el que ms exporta la regin.
36
PERX San Martn

Demanda mundia y exportaciones nacionales de cacao por tipo
Millones US$
Ao
1999
2000
2001
2002
Cacao en grano crudo o tostado
Demanda mundial
3,209
2,358
2,539
3,435
Exportaciones nacionales
0.71
0.04
0.21
1.16
Dems chocolates y preparaciones que contengan cacao
Demanda mundial
2,937
2,910
3,153
3,408
1.73
2.56
1.49
0.64
Manteca, grasas y aceite de cacao
Demanda mundial
1677.00
1211.00
1145.00
1431.00
13.86
8.92
6.82
9.95
Chocolates y sus preparaciones sin rellenar
Demanda mundial
1,205
1,070
1,140
1,250
4.57
1.61
1.53
1.45
Caco en polvo sin adicin de azcar
Demanda mundial
429
446
516
816
0.35
0.26
0.49
0.96
Pasta de cacao sin desgrasar
Demanda mundial
509
401
475
733
0.00
0.04
0.05
0.14
Pasta de cacao desgrasada
Demanda mundial
88
117
113
198
0.07
0.55
0.50
2.01
Cacao en polvo con adicin de azcar
Demanda mundial
143
155
158
165
1.17
0.73
0.43
0.43
Otros productos de cacao
Demanda mundial
2,873
2,705
2,976
3,525
3.22
2.10
0.34
1.11
Total cacao
Demanda mundial
13,070
11,373
12,215
14,961
25.68
16.81
11.86
17.85
2003
4,940
1.34
4,163
0.61
1945.00
15.29
1,581
1.23
1,285
1.43
945
0.00
299
2.12
201
1.13
4,296
0.44
19,655
23.59
Fuente: COMTRADE. Elaboracin: Mlaga - Webb & Asociados.
Los principales pases compradores de cacao en grano crudo o tostado son

Holanda, Estados Unidos, Alemania, Reino Unido y Francia, pases que en conjunto
importaron en el 2003 el 56% de la demanda mundial. El crecimiento de la demanda
de este producto ha sido muy alto en comparacin con el promedio ponderado de
los ltimos cinco aos, y el pas que tuvo mayor dinamismo y potencial de
importacin fue Turqua a una tasa de 115%.
37
PERX San Martn

Principales pases importadores de Cacao en Grano Crudo o Tostado
(en millones USD)
Holanda
Estados Unidos
Alemania
Francia
Malasia
Blgica
Reino Unido
Italia
Turqua
Japn
Otros
Total
1999
688
612
344
188
63
70
323
108
47
78
688
3.209
2000
435
446
258
159
77
108
125
89
36
61
564
2.358
2001
541
472
215
178
93
103
179
79
49
60
570
2.539
2002
605
538
308
234
144
198
232
98
69
91
919
3.435
2003
975
729
450
332
283
276
266
166
148
148
1.167
4.940
Respecto a los proveedores, est monopolizada por Costa de Marfil con el 44%,
seguido por Indonesia, Ghana y Nigeria con menores proporciones. Es decir, el 72%
de la oferta se produce en frica. Cabe destacar que Ecuador vendi US$ 112.5
millones y en conjunto con Republica Dominicana US$ 190 millones, es decir, el
5.6% de la oferta mundial, dejando bastante rezagado al Per.
Principales pases exportadores de Cacao en Grano Crudo o Tostado
(en millones USD)
Costa de Marfil
Ghana
Nigeria
Indonesia
Camern
Blgica
Estonia
Ecuador
Rep. Dominicana
Papua Nueva Guinea
Otros
Total
1999
n.a.
n.a.
n.a.
296
n.a.
25
71
64
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
2000
n.a.
n.a.
n.a.
233
n.a.
54
62
38
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
2001
n.a.
n.a.
n.a.
272
n.a.
48
71
55
38
7
38
38
2002
n.a.
n.a.
n.a.
521
n.a.
117
121
91
n.a.
57
n.a.
n.a.
2003
2.249
800
492
410
227
198
123
113
77
66
192
4.947
Palmito
Las exportaciones peruanas del ao 2004 en palmitos preparados o conservados
ascendieron a US$ 2.1 millones, monto 29.5% superior al logrado el ao anterior.
Este crecimiento se alcanz a pesar de la cada en la oferta de la Regin San
38
PERX San Martn

Martn, debido a que dos de sus principales exportadores de palmitos, Curmisa e
Industrias del Espino, no realizaron ventas al exterior en dicho ao. Es as que la
incidencia de San Martn en las exportaciones nacionales de palmito se redujo del
63% en el 2003, a slo el 34% el siguiente ao.
Empresas exportadoras de Palmitos de la Regin San Martn
(en miles de USD)
Agroindustrias Santa Luca

Curmisa
Industrias del Espino
Total San Martn
Total Nacional
% de San Martn
2003
677
201
163
1.041
1.651
63%
2004
733
733
2.136
34%
Las importaciones mundiales de palmito alcanzaron los US$ 70 millones en el 2003,

cifra igual a lo registrado en el periodo anterior, pero menor al ao 2001, en la cual
se importaron US$ 80 millones. Es en el 2003 que esta tendencia hacia la baja se
detiene y mientras Estados Unidos y Espaa mantienen un crecimiento vegetativo,
Francia crece a una tasa promedio anual de 20%.
Los principales importadores son Francia, con ms del 50% de la demanda, seguido
por Estados Unidos con 16% y luego Espaa con slo el 7%. Este ltimo pas es el
destino del 83% de las exportaciones de palmito de la Regin San Martn.
39
PERX San Martn

Principales pases importadores de Palmito
Francia
Estados Unidos
Espaa
Chile
Canad
Mxico
Italia
Blgica
Israel
Japn
Otros
Total
1999
19
10
4
3
2
1
1
1
1
1
0
69
2000
25
10
4
3
2
1
1
1
1
0
0
75
2001
29
11
4
3
2
1
1
1
1
1
0
82
2002
36
10
5
3
3
1
1
1
1
0
0
70
2003
37
11
5
3
3
1
1
1
1
1
0
70
Fuente: Centro de Comercio Internac. Elaboracin: Malaga-Webb & Asociados
En lo que respecta a pases proveedores, Ecuador figura con el 42% de la oferta

mundial, seguido por Costa Rica con el 32%, Brasil, Bolivia, Guyana y Per, este
ltimo con slo el 3%.
Principales pases exportadores de Palmito
Ecuador
Costa Rica
Brasil
Bolivia
Guyana
Per
Estados Unidos
Guatemala
Blgica
Venezuela
Otros
Total
1999
18
22
14
4
2
0
0
1
1
63
2000
24
25
9
3
0
3
0
0
1
1
67
2001
28
24
9
3
1
3
0
0
0
1
1
72
2002
22
23
6
2
3
2
0
0
0
1
1
60
2003
28
21
7
3
3
2
0
0
0
0
1
66
Fuente: Centro de Comercio Internac. Elaboracin: Malaga-Webb & Asociados
Tabaco
A nivel regional la empresa lder en la exportacin de tabaco sin desvenar es
Natermann & Hurm del Per con un promedio del 99% de participacin sobre las
exportaciones nacionales que ascendieron a US$ 1.12 millones en el 2004. Los
principales destinos fueron Repblica Dominicana y Alemania.
40
PERX San Martn
Empresas exportadoras de Tabaco sin Desvenar de la Regin San Martn

(en miles de USD)
2003
426
426
608
70%
Natermann & Hurm del Per

Total San Martn
Total Nacional
% de San Martn
2004
1.106
1.106
1.121
99%
A nivel internacional las importaciones de este producto en el ao 2003 crecieron un

6% con respecto al 2002, alcanzando la cifra de US$ 1,506 millones, monto inferior a
los US$ 1,547 obtenidos en el 2001. Dicha cada en las importaciones es explicada
por las menores importaciones de Estados Unidos, Rusia y Espaa.
Los pases importadores estn liderados por Estados Unidos con el 18.5% de
participacin, seguido por Alemania, Holanda, Rusia, y Blgica. Estos 5 pases
representan ms de la mitad de las importaciones mundiales.
Principales pases Importadores de Tabaco sin Desvenar
Estados Unidos
Alemania
Holanda
Rusia
Blgica
Rep. Dominicana
Malawi
Espaa
Egipto
Italia
Otros
Total
1999
355
144
133
267
38
n.a.
3
56
n.a.
59
n.a.
2000
245
108
108
217
29
n.a.
n.a.
54
n.a.
35
567
1363
2001
328
124
106
179
61
2
13
51
n.a.
37
646
1547
2002
262
130
108
157
64
n.a.
10
41
n.a.
40
607
1419
2003
278
148
134
132
103
59
34
34
34
33
516
1506
Los principales exportadores de tabaco sin desvenar son Turqua con un promedio
de 22% de la oferta mundial, seguido por Grecia y Malawi con 19% y 8%
respectivamente.
41
PERX San Martn

Principales pases exportadores de Tabaco sin Desvenar
Turqua
Grecia
Malawi
Estados Unidos
Blgica
Macedonia
Bulgaria
India
Indonesia
Brasil
Otros
Total
1999
461
298
64
193
29
73
59
141
79
73
398
1.868
2000
357
207
151
30
44
41
96
64
56
523
1.569
2001
343
173
72
133
40
46
38
100
81
45
562
1.631
2002
277
185
144
135
45
54
45
67
66
35
413
1.467
2003
325
278
124
99
90
67
53
47
44
31
336
1.496
Algodn
Las exportaciones peruanas de algodn sin peinar ni cardar durante el 2004
ascendieron a casi US$ 6 millones, monto superior en 11.7% con respecto al ao
anterior. Este crecimiento se logr a pesar de la contraccin de 86% de las
exportaciones de algodn de la Regin San Martn, generada por la disminucin de
las ventas al exterior de Romero Trading, as como la no participacin de Agros Per
y Algodonera de la Selva.
Empresas exportadoras de Algodn sin Peinar ni Cardar de la Regin San Martn
(en miles de USD)
Agros Per
Algodonera de la Selva
Romero Trading
Total San Martn
Total Nacional
% de San Martn
2003
61,79
11,15
869,09
942,03
5.234,44
18%
2004
132
131,81
5.844,19
2%
Respecto al mercado internacional, las importaciones de algodn sin cardar ni peinar

en el ao 2003 ascendieron a US$ 7,000 millones, cifra significativamente mayor a
los US$ 5,600 millones logrados en el 2002, lo cual represent un crecimiento de
25%. Esta alza se materializ a pesar de la cada de la demanda experimentada
42
PERX San Martn

entre los aos 2000-2002, la cual es explicada principalmente por las menores
compras de Turqua para el 2001 y de Mxico, Korea, Italia e India para el 2002.
El principal comprador es China con el 16% de la demanda mundial, que en el 2003
experiment un impresionante crecimiento de ms de 540%, pasando de US$ 180
millones en el ao 2002 a US$ 1,163 millones. China fue el nico pas que alcanz
tan altos niveles de crecimiento, mientras que los otros principales compradores
como Turqua, Indonesia, Mxico y Tailandia crecieron o disminuyeron levemente.
Principales pases importadores de Algodn sin Cardar ni Peinar
China
Turqua
Indonesia
Mxico
Tailandia
Rep. Korea
Italia
India
Taiwn
Japn
Otros
Total
1999
67
351
672
384
392
483
424
287
362
409
2683
6514
2000
74
676
726
543
466
404
437
262
322
360
2634
6905
2001
71
497
1064
514
483
448
415
433
305
329
2192
6751
2002
180
493
705
440
371
351
253
330
251
2271
5645
2003
1163
667
644
534
527
396
336
334
281
268
1937
7087
A nivel de oferta, el principal pas exportador de algodn sin peinar ni cardar es

Estados Unidos con ms del 59% de las exportaciones mundiales, la cual ha crecido
a una tasa
de 59% con respecto al ao anterior, debido principalmente por la
demanda China. Ms de la mitad de sus importaciones provienen de Estados

Unidos, y el resto de Uzbekistn, Benin y Australia. Otros pases lejos de competir
con Estados Unidos como proveedor, son Australia y Grecia con 11% y 7%
respectivamente.
43
PERX San Martn

Principales pases exportadores de Algodn sin Cardar ni Peinar
Estados Unidos
Australia
Grecia
Brasil
India
Kazajstn
Syria
China
Turqua
Paraguay
Otros
Total
1999
968
940
333
5
11
283
87
62
1237
3926
2000
1883
886
289
32
14
85
305
36
79
1.143
4751
2001
2164
1030
253
154
6
85
80
37
83
727
4621
2002
2015
681
211
94
10
180
170
43
36
718
4158
2003
3203
595
374
189
163
140
139
133
113
58
386
5493
5.4. Industrias relacionadas y de apoyo20

En la actualidad en la regin no existen sectores que se beneficien de una
interaccin dinmica con otros sectores relacionados y de apoyo. La mayora de
actividades econmicas se desarrollan de forma separada y con poco grado de
complementariedad ante la deficiente provisin de servicios elementales, tales
como educacin especializada, transporte, informacin, entre otros. No se produce
mayor intercambio que pueda generar economas de escala, por ende, ventajas
competitivas permanentes.
En el sector agrcola, por ejemplo, las industrias relacionadas son escasas, ya que
se carece de empresas de apoyo tecnolgico, transporte, frigorficos, etc. Tampoco
el sector forestal cuenta con los elementos bsicos de soporte para el desarrollo de
una industria basada en productos de mayor valor agregado, a travs de una
segunda transformacin.
Si bien estas deficiencias son de carcter macro y debern ser corregidas en el ms
breve plazo posible, lo cierto es que en la regin s existen varios esfuerzos de la
20
En este determinante se toman en consideracin aquellos proveedores o industrias vinculadas que

complementan el desarrollo y la operatividad de un sector, las cuales tienen que ser competitivas.
Especficamente, se refiere a aquellas empresas que suministran insumos, comparten tecnologas
comunes, canales de distribucin, productos complementarios, clientes y servicios.
44
PERX San Martn

cooperacin tcnica y de ONGs que contribuyen con su desarrollo productivo. Los
proyectos que se encuentran en San Martn van desde la conformacin y
fortalecimiento de las cadenas productivas, hasta el desarrollo de productos para la
exportacin. No obstante, para que estas iniciativas y aportes tengan un efecto
permanente en la generacin de economas de escala, es indispensable que stos
se enmarquen dentro de un plan especfico de desarrollo de la competitividad
regional. De esta manera, se contribuir a generar de forma ordenada las
condiciones necesarias para alcanzar un alto grado de complementariedad entre los
distintos sectores productivos de la regin.
Para el caso especfico de la exportacin, la regin carece de instrumentos bsicos
para promover el desarrollo exportador. Principalmente, hace falta acceso a
informacin
de
mercados,
conocimiento
sobre
la
actividad
exportadora,
oportunidades de capacitacin en temas vinculados al comercio exterior, una

estructura institucional con recursos adecuados que permitan fomentar las
exportaciones regionales de manera permanente, entre otros. No se puede concebir
un crecimiento sostenido de las exportaciones regionales, si es que no se crean
estos instrumentos de apoyo que son vitales para que los empresarios cuenten con
todas
las
herramientas
necesarias
que
les
permita
competir
con
xito
internacionalmente.
5.5. Gobierno y casualidad21
A pesar de que existen diversos instrumentos de poltica pblica y marcos legales
para fomentar y apoyar la competitividad de las empresas, y por ende el de la
regin, el inconcluso y lento proceso de descentralizacin iniciado por el gobierno
nacional, genera limitaciones al gobierno regional para hacer uso de dichos
instrumentos. Igualmente, hace falta generar las condiciones necesarias para
garantizar el orden jurdico, la predictibilidad y la estabilidad poltica, como requisito
mnimo para facilitar el desarrollo exportador del pas en su conjunto.
21
Segn Porter, los cuatro determinantes de la ventaja competitiva de una nacin o actividad
econmica se complementan con dos elementos adicionales: La influencia del gobierno y las
incidencias del entorno denominadas casualidad.
45
PERX San Martn

Si bien los beneficios y rgimen tributario delineado en la Ley 27037 de Promocin
de la Inversin en la Amazona favorecen a esta regin, lo cierto es que desde su
promulgacin en diciembre de 1998, se han encontrado indicios de que sta no ha
contribuido a la generacin de mayor riqueza para San Martn. Por el contrario, crea
distorsiones y cuellos de botella que frenan su fortalecimiento econmico y
empresarial.
Por otro lado, considerando que la actividad forestal es de suma importancia para la
regin y que el 35.6% de su territorio es apto para produccin forestal, es vital que
exista una institucin pblica eficiente, gil, descentralizada y conocedora de la
realidad local para que pueda administrar los recursos forestales y controlar las
concesiones eficientemente. A pesar de que esta funcin se encuentra en manos del
INRENA, tanto empresarios como organizaciones pblicas y privadas, cuestionan la
capacidad operativa de esta organizacin dependiente del Ministerio de Agricultura.
En cuanto al tema de las exportaciones, se hace necesario contar con una
estructura de promocin a nivel regional que permita a los empresarios locales
incursionar en la actividad exportadora de manera ms eficiente. Por ende, urge la
necesidad de reorientar e incrementar los recursos para promover las exportaciones
de productos regionales, confrontando a los agentes econmicos involucrados para
establecer planes de accin en funcin de las potencialidades de San Martn
Por el lado de la casualidad, esta regin est sujeta a fluctuaciones climatolgicas
que pueden perjudicar principalmente al agro y la actividad forestal. En el campo de
la seguridad ciudadana y orden pblico, la regin es afectada por la presencia del
narcotrfico, el cual genera inseguridad en las zonas de produccin y se ha
convertido en un cuello de botella que desincentiva la inversin privada y el
desarrollo local.
Complementando el anlisis de competitividad realizado, en la siguiente seccin se
presenta el anlisis FODA desarrollado por los actores regionales en el Taller de
Diseo y Elaboracin del PERX San Martn.
46
PERX San Martn
6. EL PERX DE SAN MARTN

6.1. Anlisis FODA
A continuacin se presenta los resultados del anlisis FODA que fueron obtenidos a
travs del anlisis de competitividad y de la realizacin del taller de planeamiento
estratgico llevado a cabo los das 9, 10 y 11 de febrero del 2005 en Tarapoto y
validado los das 29 y 30 de marzo por los actores regionales.
F8.
F9.
F10.
F11.
F12.
F13.
F14.
F15.
F16.
F17.
F18.
F19.
Fortalezas
Biodiversidad de Recursos Naturales.
Profesionales capacitados.
Productores experimentados.
Presencia de centros de estudios superiores.
Presencia de centros de investigacin: INIA, ICT, IIAP, etc.
Infraestructura productiva (canales de riego, centros de acopio).
Accesibilidad y vas de comunicacin terrestre y fluvial (aeropuerto, carretera
FBT).
Presencia de entidades financieras.
Gran nmero de PYMEs.
Productos con potencial exportador.
Instituciones que promueven desarrollo empresarial.
Vocacin y actitud emprendedora.
CTI promueve agro exportacin.
Creciente conciencia ambiental.
Existen espacios de concertacin pblica y privada.
Experiencia exitosa de exportacin.
Decisin poltica del gobierno regional de promover las exportaciones.
Edafo climtico.
Hay un proceso de ordenamiento territorial.
D1.
D2.
D3.
D4.
D5.
D6.
D7.
D8.
D9.
D10.
D11.
D12.
D13.
Debilidades
Falta planificacin, gestin y manejo de aguas.
Ausencia de organizacin empresarial.
Aprovechamiento de los recursos slo a nivel extractivo.
Ausencia de un plan integral de manejo de bosques.
Deficiencia en la promocin de productos amaznicos.
Escaso acceso al sistema financiero.
Insuficiente oferta exportable.
Carencia de informacin de oferta exportable regional.
Dbil organizacin para la comercializacin.
Dbil integracin y desarrollo tecnolgico.
Escasa capacidad de manejo de cosecha y post cosecha.
Dbil apoyo institucional a las PYMEs.
Desconocimiento del plan de desarrollo regional.
F1.
F2.
F3.
F4.
F5.
F6.
F7.
47
PERX San Martn
D14.
D15.
D16.
D17.
D18.
D19.
D20.
D21.
D22.
D23.
D24.
D25.
D26.
D27.
D28.
D29.
D30.
D31.
D32.
D33.
D34.
D35.
O1.
O2.
O3.
O4.
O5.
O6.
O7.
O8.
O9.
O10.
O11.
O12.
O13.
O14.
Debilidades
Escasos recursos financieros en investigacin.
Predominio del minifundio.
Baja capacidad de generar valor agregado.
Escasa inversin en tecnologa innovadora.
Divorcio entre la universidad y el empresariado y la realidad productiva.
Poltica educativa deficiente.
Resistencia al cambio en los pequeos productores.
Falta de capacitacin orientada al comercio exterior.
Dbil cultura empresarial del productor.
Dbil organizacin en cadenas productivas.
Investigacin desarticulada a la realidad productiva.
Insuficiente sistema de informacin.
Escasos volmenes de exportacin.
Escasa diversificacin de la oferta exportable.
Poca inversin pblica en promocin de exportaciones.
Dbil nivel de coordinacin interinstitucional.
Escasa participacin en ferias.
Poco comercio electrnico con mercados externos.
Escaso capital de las unidades productivas orientadas al comercio exterior.
Idiosincrasia regional (hbitos de consumo y sentimiento de derrota).
Sobre explotacin de los Recursos Naturales.
Discontinuidad de polticas promotoras de exportaciones del gobierno
regional.
Oportunidades
Tendencia mundial por una mayor demanda de productos orgnicos,
ecolgicos y amaznicos.
El APTDEA y el TLC facilitan la colocacin de productos en el mercado
americano.
Transacciones electrnicas y comercio electrnico.
Inters de instituciones internacionales de cooperacin cientfica y tecnolgica
en el desarrollo amaznico.
Estabilidad en los indicadores macroeconmicos del pas.
Predisposicin del gobierno nacional y regional por promover las
exportaciones.
Alianzas econmicas como consecuencia del proceso de descentralizacin y
regionalizacin.
Convenio y protocolo de productos de exportacin.
Disponibilidad de fondos internacionales y cooperacin internacional para el
desarrollo de la amazona.
Inversin extranjera directa interesada en invertir en la amazona.
Ferias internacionales en biocomercio.
Protocolo de Kyoto.
Las Instituciones promotoras de exportacin (PROMPEX, MINCETUR y
Cmara de Comercio).
Tratado de complementacin econmica con Brasil.
48
PERX San Martn
A1.
A2.
A3.
A4.
A5.
A6.
A7.
A8.
A9.
A10.
A11.
A12.
A13.
A14.
A15.
A16.
A17.
A18.
A19.
A20.
A21.
A22.
A23.
Amenazas
Barreras arancelarias, para arancelarias y fitosanitarias en potenciales
mercados.
Cambio de hbitos de consumo que afecten la demanda de productos de
exportacin de la regin.
Ley de bioterrorismo genera sobrecostos.
Subsidios agrcolas de Estados Unidos y Unin Europea.
Volatilidad de precios internacionales de algunos productos e insumos.
Incremento de trabas para el acceso a mercados de productos regionales.
Saturacin del mercado externo que afecte la oferta exportable regional.
Aumento de los precios de los insumos importados.
Aumento de barreras a las exportaciones resultantes de la lucha contra el
terrorismo.
Mejora de competitividad de las empresas extranjeras.
Barreras arancelarias o para arancelarias de pases desarrollados.
Aumento de la oferta china de productos regionales de exportacin.
Proteccionismo mediante subsidios y aranceles.
Plagas que afecten a los cultivos.
Paralizacin econmico social resultante de crisis polticas.
Fenmenos climticos extremos.
Fluctuaciones de precios.
Conflictos sociales que ahuyenten la inversin.
Discontinuidad de polticas del gobierno central promotoras de exportaciones.
Desarticulacin del estado.
Disminucin de la ayuda para la lucha contra el narcotrfico.
Depredacin de los Recursos Naturales para crear zonas de cultivo.
Prdida de la Propiedad intelectual de las especies y recursos naturales de la
amazona.
6.2. Visin al 2015

San Martn en el 2015 es una regin con una oferta exportable de bienes
diversificados, competitivos y con valor agregado que sustentan su desarrollo
sostenible en armona con el medio ambiente.
6.3. Valores
Se presentan los alcances de cada uno de los valores seleccionados por el grupo
que particip en el taller para elaborar el PERX, los que constituyen la plataforma de
valores compartidos, entendido como el conjunto de normas, preceptos, patrones
polticos, morales y sociales que caracterizan la cultura exportadora de la Regin
San Martn, los cuales deben guiar la conducta de los actores involucrados.
49
PERX San Martn
Confianza: Seguridad que se tiene de una persona porque sabemos que en sus
actos no existe la ambigedad o el rebuscamiento, trabaja con intensidad por
cumplir con la tarea encomendada, llegar puntual si as fue acordado o guardar
un secreto confiado.
Excelencia: Es el logro de una calidad superior y de resultados ptimos en

trminos de eficiencia, eficacia y efectividad.
Identidad: Equivale a la identificacin con la visin exportadora regional,

traducida en una actitud positiva y constructiva.
Liderazgo: Se define como la conduccin o direccin de un grupo social hacia el

logro de objetivos comunes. Es la influencia que ejerce una persona en un
proceso de comunicacin, involucrando a otras en el logro de una o varias metas.
Lder es la persona emprendedora, con iniciativa y la habilidad de saber
transmitir sus pensamientos a los dems, desarrollando la capacidad de conducir
equipos de trabajo eficientes.
Puntualidad: Valor referido al cuidado, diligencia y exactitud de hacer las cosas

a su debido tiempo.
Responsabilidad: Valor que significa hacerse cargo de las consecuencias de las

palabras, acciones, decisiones y compromisos contrados. La responsabilidad
tiene efecto directo sobre otro valor fundamental: la confianza. Es un signo de
madurez. Es clave para el cumplimiento de planes y acuerdos. Es importante
para fortalecer las cadenas productivas.
50
PERX San Martn
6.4. Objetivos estratgicos

Objetivo estratgico 1.
En 10 aos, la regin exporta 50% ms de volumen en

actividades como caf, madera, cacao y dems
productos como el tabaco, sacha inchi, miel de abeja,
palmito, entre otros.
Consolidar y diversificar los productos regionales en los
mercados de destino adecuadamente priorizados.
Desarrollar una infraestructura fsica y brindar servicios
que faciliten el comercio exterior a los agentes
econmicos.
Crear e impulsar una cultura exportadora y de
competitividad.
Disear e instalar los mecanismos institucionales
adecuados para ejecutar sostenidamente la estrategia
exportadora regional.
51
PERX San Martn

6.5. Matriz del Plan Estratgico Exportador de la Regin
OBJETIVO ESTRATGICO # 1: En 10 aos, la regin exporta 50% ms de volumen en actividades como caf, madera, cacao y dems productos como el
tabaco, sacha inchi, miel de abeja, palmito, entre otros.
ACTIVIDAD # 1: Fomentar el uso de tecnologas adecuadas para incrementar produccin y productividad.
Indicador de logro:
Productos exportados tienen Certificacin Internacional de Calidad: ISOP, HACCP.
Indicador de avance:
Al menos 3 productos potenciales logran Certificacin Internacional de Calidad: Miel de abeja, Sacha Inchi y Tabaco.
TAREAS
METAS
INDICADORES
Para el 2006 se ha identificado 10 casos
Ampliacin de conocimientos e
exitosos relevantes para la regin.
Organizar pasantas nacionales e
identificacin de experiencias exitosas
T1
internacionales.
Para el 2008 hay 30 tcnicos y
que puedan servir como modelo.
empresarios capacitados.
Para el 2010 hay 60 profesionales
capacitados en 10 actividades
productivas.
Capacitar a empresarios sobre el uso de
Lograr productos certificados
Para el 2014 colocar 20 nuevos
T2 nuevas tecnologas con miras a la
competitivos cualitativa y
productos certificados en el mercado
certificacin.
cuantitativamente.
internacional.
Para el 2014 la adopcin de la
certificacin es una prctica comn en la
regin.
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
RESPONSABLES
Cmara de Comercio
Universidad
Gremios empresariales
DIRCETUR
DIRCETUR
MINCETUR
PROMPEX
52
PERX San Martn

OBJETIVO ESTRATGICO # 1: En 10 aos, la regin exporta 50% ms de volumen en actividades como caf, madera, cacao y dems productos como el
tabaco, sacha inchi, miel de abeja, palmito, entre otros.
ACTIVIDAD # 2: Desarrollar capacidades empresariales en las organizaciones de productores.
Indicador de logro:
Un gremio organizado empresarialmente por producto, favorece y promueve exportaciones.
Conformacin de gremios organizados.
TAREAS
T1
Identificar Instituciones que

ofrecen capacitacin empresarial.
METAS
Conocer la capacidad y calidad
de oferta de servicios
empresariales.
INDICADORES
Concluir el diagnstico para el 2006.
Diseo de programas listo a fines de

2006.
T2
Los programas se actualizan cada dos
aos.
A fines de 2007, 25 productores han sido
entrenados.
Implementar los programas de
Consolidar y fortalecer a las
A fines de 2010, el 40% de los
T3
capacitacin empresarial.
organizaciones y productores.
empresarios ha sido capacitado.
A fines de 2014, el 70% de los
empresarios ha sido capacitado.
Elaborar programas de
Satisfacer necesidades de
RESPONSABLES
Cmaras de Comercio
GORESAM
MINCETUR
Cmara de Comercio
GORESAM
MINAG/DRA-DPA
PRODUCE/DRP
Cooperacin Tcnica Internacional
Universidades
53
PERX San Martn

OBJETIVO ESTRATGICO # 1: En 10 aos, la regin exporta 50% ms de volumen en actividades como caf, madera, cacao y dems productos como el tabaco,
sacha inchi, miel de abeja, palmito, entre otros.
ACTIVIDAD # 3: Incorporar las buenas prcticas de manufactura.
Indicador de logro:
Mejoramiento de los procesos productivos de los distintos sectores.
A fines de 2008 las empresas lderes han sido certificadas.
TAREAS
METAS
INDICADORES
Promover la certificacin e implementacin

T1 de normas internacionales de calidad (ISO,
HACCP, EUROGAT y bioterrorismo).
A fines de 2008 las empresas lderes han

sido certificadas.
Generar productos de calidad
A fines de 2011, 30% de las empresas han
competitivos segn
sido certificadas.
estndares internacionales.
A fines de 2015 el 70% de las empresas
han sido certificadas.
Implementar tcnicas de impacto reducido,

prcticas agrcolas limpias, manejo integral
T2
de plagas, normas de trazabilidad (viveros),
entre otros.
Mayor y mejor
aprovechamiento de los
recursos y menor costo
econmico ambiental.

implementado estas tcnicas.
RESPONSABLES
GORESAM
PROMPEX
DIGESA
ONGs
SENASA
INRENA
CERX
Grenios empresariales
Empresa privada
GORESAM
INRENA
SENASA
DIGESA
PRODUCE
MINAG
ONGs
Centros de investigacin
Certificadoras (FSC, SGS, etc.)
54
PERX San Martn

ACTIVIDAD # 4: Desarrollar y fortalecer las cadenas productivas.
Indicador de logro:
Generar las condiciones para agilizar y consolidar la operatividad y flujo de las cadenas productivas.
Al concluir el 2006 el 60% de productores de la regin estn organizados institucionalmente.
TAREAS
Generar un marco legal y polticas
regionales estables que permitan el
T1 desarrollo y fortalecimiento de las
cadenas productivas con participacin
del sector privado y la sociedad civil en
su conjunto, incluyendo a las Mypes.
METAS
Promover el fortalecimiento
de las cadenas productivas.
Consolidar el dilogo y la
Fortalecer y/o establecer mesas de
T2 concertacin entre los diferentes agentes eficiencia en la operatividad
de la cadena productiva para cada sector de las cadenas productivas.
exportador.
INDICADORES
RESPONSABLES
A fines de 2006 hay consenso en la regin en

torno a una propuesta de marco legal.
A inicios de 2007 las autoridades regionales y
representantes empresariales se renen con
los congresistas de la regin para lograr su
apoyo a la propuesta.
En 2009 se aprueba el marco.
GORESAM
MINAG
PRODUCE
CERX
Cmara de Comercio
A fines del 2006 se estableci una mesa para

cada sector exportador.
CERX
GORESAM
PRODUCE
MINAG
Comit de productores
Al 2007 se cuenta con cadenas productivas

organizadas.
Al 2010 el 50% del volumen exportado es
Consolidar las cadenas productivas
Integracin de sectores
producido a travs de cadenas productivas
T3 segn las normas y con buenas
productivos.
eficientes y slidas.
prcticas de manejo.
Al 2015 el 90% del volumen exportado es
producido a travs de cadenas productivas
eficientes y slidas.
GORESAM
CERX
PRODUCE
PROMPEX
MINAG
55
PERX San Martn

ACTIVIDAD # 5: Promover la asociatividad como instrumento para generar una mayor oferta exportable.
Indicador de logro:
Impulsar la consolidacin de esquemas asociativos empresariales e institucionales para la exportacin.
A fines de 2009 se definen mecanismos de evaluacin participativa de los consorcios.

TAREAS
T1 Capacitar en temas de organizacin empresarial.
T2
Fomentar la formacin de consorcios de

exportacin y clusters regionales.
METAS
INDICADORES
Consolidar empresas
organizadas a travs de
alianzas, consorcio y otros.
A finales de 2006 se inician programas de

capacitacin sobre asociatividad
empresarial.
Generar nuevos exportadores.
En el 2009 se inscribieron en los Registros

Pblicos 10 consorcios exportadores.
RESPONSABLES
GORESAM
PRODUCE
MINAG
PROMPYME
MINTRA
CITEs
GORESAM
PRODUCE
MINAG
PROMPYME
A fines de 2009 se definen mecanismos

de evaluacin participativa.
En el 2010 se genera el primer informe de
evaluacin.
A partir de 2010 se realizan evaluaciones
anuales.
Conocer el impacto a las
Aplicar metodologas de evaluacin participativa
exportaciones regionales
T3 sobre la eficiencia y capacidades exportadoras de
generadas por esquemas
los consorcios.
asociativos empresariales.
GORESAM
CERX
Empresas
56
PERX San Martn

ACTIVIDAD # 6: Generar las condiciones que permitan la titulacin de tierras como instrumento para facilitar el ser sujeto de crdito por parte de los agricultores.
Indicador de logro:
Formalizar la propiedad de las tierras en la regin San Martn.
Al 2007 se ha incrementado la titulacin de tierras en un 15% en funcin del ao 2005.

TAREAS
T1
Desarrollar un programa que facilite la titulacin

de tierras de los agricultores.
METAS
Formalizar la propiedad de las
tierras.
INDICADORES
A mediados de 2006 se tiene definido el
programa.
Al 2007 se ha incrementado la titulacin
de tierras en un 15% en funcin del ao
2005.
RESPONSABLES
PETT
GORESAM
INRENA
Gobiernos Locales
COFIDE
CERX
AGROBANCO
Al 2007 el sector financiero ofrece nuevos
T2
ONGs
esquemas para comercio exterior.
Banca privada
Cmara de Comercio
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas
Coordinar con las instituciones financieras
pblicas y privadas para promover la generacin Incrementar la oferta de
de esquemas de financiamiento para actividades esquemas de crdito para la
dirigidas a la exportacin, tomando en cuenta las exportacin.
Mypes.
57
PERX San Martn

OBJETIVO ESTRATGICO # 2: Consolidar y diversificar los productos regionales en los mercados de destino adecuadamente priorizados.
ACTIVIDAD # 1: Identificar mercados potenciales para productos de la regin
Indicador de logro:
Priorizacin de mercados para nuestros productos.
Identificacin de por lo menos 3 mercados potenciales.

TAREAS
METAS
INDICADORES
RESPONSABLES
Al 2007 se dispone de tres estudios de

demanda de productos (caf, cacao,
madera).
A partir de 2008, se elabora un estudio
adicional y se actualizan los existentes.
Cmaras de Comercio
DIRCETUR
T1 Elaborar estudios de mercado.
Priorizar mercados.
GORESAM
MINAG
PROMPEX
DIRCETUR
Al 2009 hay 3 productos posicionados en el
Desarrollar una estrategia de marketing de los
Posicionar la oferta exportable
Cmaras de Comercio
mercado internacional.
T2 productos con comprobada demanda en el
regional en los mercados
MINAG
Al 2012 hay 6 productos posicionados en el
priorizados.
GORESAM
PROMPEX
58
PERX San Martn

ACTIVIDAD # 2: Conformar centro de informacin y acceso a mercados.
Creacin de un sistema de informacin interconectado con el SIICEX y de acuerdo a las necesidades de la regin.
Definicin de los componentes del sistema, desarrollo de informacin bsica sobre productos principales y priorizacin de mercados
internacionales al 2006.
TAREAS
METAS
INDICADORES
RESPONSABLES
Cmaras de Comercio
Al 2008 se cuenta con una base de datos
Implementar un sistema de informacin integrado
MINAG/DRA
sobre la oferta exportable de la regin,
que tenga como componentes principales: Oferta, Contar con informacin
PRODUCE/DRP
T1
mercados priorizados y potenciales, as
demanda, precios internacionales, acceso a
actualizada y sistematizada.
DIRCETUR
como precios internacionales y acceso a
mercado, entre otros.
PROMPEX
mercados.
ADUANAS/SUNAT
GORESMAN
En el 2008, el 50% de los exportadores
DIRCETUR
Mantener informados a los
tienen acceso a la informacin.
Difundir informacin de productos agrcolas,
EXPORTADORES
exportadores sobre las
T2
agroindustriales y forestales.
MINAG
En el 2010, el 70% de los exportadores
tendencias mundiales.
PROMPEX
tienen acceso a la informacin.
ADUANAS/SUNAT
Indicador de logro:
59
PERX San Martn

ACTIVIDAD # 3: Promover la adecuacin y acreditacin de las empresas segn los requerimientos de acceso a los diferentes mercados de exportacin.
Indicador de logro:
Consolidacin de una conciencia entre los empresarios exportadores de la regin sobre la importancia de conocer y adecuarse a las
exigencias de acceso de mercados prioritarios.
A mediados de 2006 se ha definido el programa.
TAREAS
T1
Desarrollar programas de difusin sobre las

condiciones de acceso de mercados prioritarios.
METAS
Conocer las condiciones de
acceso.
INDICADORES
A mediados de 2006 se tiene definido el

programa y se inicia su implementacin.
RESPONSABLES
DIRCETUR
MINCETUR
PROMPEX
Cmara de Comercio
Al 2008 el 50% de empresas exportadoras

PROMPEX
y potenciales estn informadas sobre las
DIRCETUR
condiciones de acceso en los mercados
Cmara de Comercio
priorizados.
Facilitar mecanismos de adecuacin a las
T2
condiciones de acceso a mercados prioritarios.
Promover la adecuacin de las

empresas exportadoras de la
regin.
60
PERX San Martn

ACTIVIDAD # 4: Disear e implementar un plan inmediato para la promocin de exportaciones que contribuya al desarrollo sostenible de la regin.
Indicador de logro:
Se ejecuta un plan de promocin de exportaciones permanentemente y actualizado.
Definicin de actividades de promocin a mediados de 2006.

TAREAS
Coordinar el intercambio de informacin y

T1 conocimiento de avances de actividades
relacionadas con las exportaciones.
T2 Elaborar el plan de promocin de exportaciones.
METAS
Contar con informacin que
facilite el monitoreo sobre los
avances en materia de
exportacin.
Definir acciones concretas
dirigidas a consolidar la oferta
regional en los mercados
externos.
INDICADORES
Al 2006 haber establecido mecanismos de ADUANAS/SUNAT

CERX
coordinacin y monitoreo.
Concluir el plan de promocin de

exportaciones de la regin a mediados del
2006.
Concluir la elaboracin del catlogo para

enero de 2006.
Actualizacin anual del catlogo a partir de
2007.
T3
Elaborar un catlogo de la oferta exportable

regional.
Promocin en mercados
internacionales de la oferta
exportable regional.
T4
Coordinar con PROMPEX un calendario de

actividades promocionales.
Calendario priorizado en funcin A partir de 2006 se publica un calendario

de las necesidades regionales.
de actividades para los exportadores.
Participar en eventos nacionales e

T5
internacionales.
Articulacin de la oferta con la

demanda.
RESPONSABLES
A partir de 2007 empresarios de la regin

participan en 4 eventos al ao.
Equipo multisectorial
CERX
PROMPEX (lidera)
Exportadores
GORESAM
DIRCETUR
MINAG/DRA
PRODUCE/DRP
PROMPEX
DIRCETUR
GORESAM
Exportadores
DIRCETUR
PROMPEX
61
PERX San Martn

ACTIVIDAD # 5: Organizar y fortalecer a los agentes comerciales.
Indicador de logro:
Contar con un grupo de agentes comerciales conocedores de la oferta exportable regional.
Elaboracin del programa de capacitacin y su implementacin al 2007.

TAREAS
T1
Definir el programa de capacitacin por lnea

productiva.
T2 Clasificar y capacitar agentes por lnea productiva.
METAS
INDICADORES
Programa de capacitacin
definida.
El programa est listo a fines de 2006.

A inicios de 2007 se ofrecen los primeros
programas anuales.
Agentes productivos elegidos y

capacitados.
A fines de 2009, hay 30 agentes

productivos entrenados.
RESPONSABLES
Cmara de Comercio
PRODUCE/DRP
MINAG/DRA
DIRCETUR
GORESAM
MINAG
62
PERX San Martn

ACTIVIDAD # 6: Contribuir al fortalecimiento de aquellas marcas que ya estn posicionadas en el mercado internacional.
Indicador de logro:
Fortalecimiento de las marcas regionales a nivel internacional.
El inventario de marcas posicionadas a nivel internacional es concluido a mediados de 2006.
TAREAS
Realizar un inventario de aquellas marcas que
T1 tienen reconocimiento y presencia en el mercado
internacional.
Desarrollar un programa de promocin articulado
T2
al de las exportaciones de la regin.
METAS
Conocer las marcas de xito de
la regin a nivel internacional.
INDICADORES
El inventario es concluido a mediados de
2006.
El programa est definido a finales de

2006.
Fortalecimiento de las marcas
regionales.
RESPONSABLES
DIRCETUR
DIRCETUR
63
PERX San Martn

OBJETIVO ESTRATGICO # 3: Desarrollar una infraestructura fsica y brindar servicios que faciliten el comercio exterior a los agentes econmicos.
ACTIVIDAD # 1: Adecuar y perfeccionar el marco legal para facilitar el comercio exterior.
Indicador de logro:
Establecimiento de un marco legal promotor del desarrollo exportador de la regin.
Revisin y propuesta de enmienda del marco legal vigente al 2006.

TAREAS
Revisar la normatividad vigente por sectores

T1
comprometidos.
METAS
Determinar la incompatibilidad
de la norma vigente.
INDICADORES
A fines de 2006 se ha revisado la
normatividad de dos sectores productivos.
A partir de 2007 se revisa la normativa de
dos productos cada ao.
A fines de 2006 se ha realizado una

revisin completa de la normatividad en
Aprobar el nuevo marco legal para la regin
Aprobacin del legislativo y
todos los aspectos vinculados al comercio
T2
dirigido a impulsar su desarrollo exportador.
ejecutivo del nuevo marco legal.
exterior.
Contar con un nuevo marco legal a partir
de 2007.
RESPONSABLES
Cmara de Comercio
CERX
Sector pblico
Gobierno Regional
MINCETUR
Gobierno Regional
CERX
MINCETUR
64
PERX San Martn

ACTIVIDAD # 2: Implementar un plan de desarrollo de infraestructura productiva en el marco de un proceso de ordenamiento territorial.
Indicador de logro:
Infraestructura ptima.
Al 2009 se tiene un avance del 30% de desarrollo de infraestructura productiva.

TAREAS
T1
Culminar y difundir el proceso de zonificacin

ecolgica - econmica (ZEE).
METAS
ZEE concluido.
INDICADORES
Al 2007 se cuenta con el documento
tcnico concluido.
Al 2007 se cuenta con el documento

tcnico concluido.
Al 2008 todas las instituciones pblicas y
Implementar el Plan de Desarrollo de
Instituciones pblicas y privadas
privadas relevantes estn involucradas y
T3
infraestructura Productiva.
aplican ordenadamente el Plan.
comprometidas en la implementacin del
plan.
T2
Elaborar un plan de desarrollo de la

infraestructura productiva.
Contar con lineamientos y

acciones concretas.
RESPONSABLES
IIAP
Gobierno Regional
INRENA
CERX
Gobierno Regional
CERX
Gobierno Regional
CERX
65
PERX San Martn

ACTIVIDAD # 3: Formular y desarrollar un plan de inversiones orientadas a la innovacin tecnolgica, investigacin y financiamiento que faciliten la actividad
exportadora.
Incremento de la inversin orientada al sector agroexportador y forestal.
Indicador de logro:
Al 2007 se consolida el incremento de las inversiones.

TAREAS
T1
Elaborar un diagnstico situacional de las

inversiones en la regin.
T2
Elaborar un plan concertado de fomento a las

inversiones, incluyendo una cartera de proyectos.
T3 Implementar el plan de inversiones integrado.
METAS
INDICADORES
Conocer las potencialidades y
A mediados de 2005 se cuenta con el
deficiencias de la infraestructura
diagnstico concluido.
productiva de la regin.
Contar con un documento
Al final de 2005 se cuenta con un plan de
concertado que permita la
inversiones concluido y 3 carteras de
captacin de inversiones.
proyectos orientados a la exportacin.
Incremento de las inversiones
Al 2008 se consolidan e incrementan las
en el crecimiento del sector
inversiones en 20%.
agroexportador y forestal.
RESPONSABLES
CERX
Gobierno Regional
PROINVERSION
PROINVERSION
CERX
Gobierno Regional
PROINVERSION
Gobierno Regional
66
PERX San Martn

ACTIVIDAD # 4: Impulsar la formalizacin y fortalecimiento de las PYMES para acceder al sistema financiero e impulsar su desarrollo exportador.
Indicador de logro:
Fortalecimiento y consolidacin de la PYME en la actividad empresarial y exportadora.
Mayor nmero de PYMES exportadoras al 2010.

TAREAS
T1
Simplificar trmites administrativos para el

reconocimiento de las PYMES.
METAS
Incrementar el nmero de
PYMES reconocidas y
formalizadas.
INDICADORES
Para el 2010 aumento en 80% de las
PYMES con relacin a la lnea base.
RESPONSABLES
Municipalidad
Registros Pblicos
PromPYME
Municipalidades,
Asegurar volmenes
Estandarizar procesos de certificacin de las
Aumento del 60% en la participacin de las Cmara de Comercio
exportables adecuados a la
T2
PYMES.
PYMES en las exportaciones para el 2010. PROMPEX
demanda.
SENASA
Universidades
Cmara de Comercio
Fortalecer la capacidad
Sector privado
Sensibilizar al sistema financiero regional para
Para el 2007 se contar con esquemas de
productiva de las PYMES con
Entidades bancarias
T3
facilitar el acceso al crdito a las PYMES.
financiamiento para Pymes exportadoras.
tecnologa renovada.
IDESI
DIRCETUR
67
PERX San Martn

OBJETIVO ESTRATGICO # 4: Crear e impulsar una cultura exportadora y de competitividad.
ACTIVIDAD # 1: Concientizar a los actores sobre la importancia de la exportacin.
Indicador de logro:
Generar una conciencia sobre la importancia de la exportacin como actividad alternativa para la generacin de riqueza y desarrollo.
Desarrollo de un programa de capacitacin segn las necesidades regionales a mediados de 2006.

TAREAS
Hacer un diagnstico de necesidades de

T1 formacin sobre la importancia de la actividad
exportadora en la sociedad civil .
METAS
Identificacin de necesidades
temticas.
INDICADORES
A fines de 2006, se cuenta con un

diagnstico de necesidades de
capacitacin.
A fines de 2007, se han capacitado 20% de

los productores.
Consolidar a la actividad
exportadora de forma
T2 Ejecutar un programa de capacitacin.
los productores.
sostenible.
los productores.
RESPONSABLES
INIA
MINAG
PROMPEX
DIRCETUR
UNSM
ONGs
Universidades
Gremio de productores
DIRCETUR
ONG's
MINAG
Gremio de productores
GORESAM
68
PERX San Martn

ACTIVIDAD # 2: Impulsar el diseo de un sistema educativo acorde a la realidad productiva regional con criterio exportable.
Indicador de logro:
Modificacin de la currcula regional para incluir temas de comercio exterior en instituciones acadmicas.
A finales del 2006, definicin de los temas que debern ser incluidos como parte de la currcula de colegios y universidades.
TAREAS
METAS
INDICADORES
RESPONSABLES
Cmara de Comercio
Al 2008 un incremento del 40% de
Docentes conocedores de
Universidad
T1 Capacitacin de docentes en comercio exterior.
docentes con conocimiento en comercio
temas sobre comercio exterior.
PROMPEX
exterior.
ONGs.
Universidad Nacional de
Los nios y jvenes tengan
Al 2010 el 60% de instituciones educativas
Incluir en currcula cursos de comercio exterior en
San Martn
conocimiento de comercio
T2
incluyen en su currcula cursos de comercio
Ministerio de Educacin
colegios, universidades e institutos superiores.
exterior.
exterior.
Institutos superiores
Gobierno Regional
Promover convenios para la realizacin de
Incrementar el nmero de
Al 2010 el 80% de empresas exportadoras Universidad
T3 prcticas pre-profesionales en empresas
Municipalidades
profesionales con conocimiento
cuentan con programas de prcticas preDIRCETUR
exportadoras.
en temas de exportacin.
profesionales.
Empresas
Ministerio de Educacin
A diciembre de 2007 se cuenta con un
Universidades
Promover la creacin de un programa de
Formar nuevos profesionales en
programa para formar profesionales en
MINCETUR
T4
comercio exterior en la regin.
temas sobre comercio exterior.
comercio exterior en alguna universidad de
DIRCETUR
la regin.
Gobierno Regional
69
PERX San Martn

ACTIVIDAD # 3: Difundir capacitaciones tcnicas y empresariales con cultura de comercio exterior.
Indicador de logro:
Incremento de las capacidades exportadoras entre los empresarios de la regin.
Establecimiento de programas para empresarios y firma de convenios al 2006.
TAREAS
METAS
INDICADORES
RESPONSABLES
Al 2008 el 50% de los empresarios han

recibido algn tipo de capacitacin.
Al 2014, la mayora de empresarios
tienen conocimientos sobre comercio
exterior.
PROMPEX
Gobierno Regional
Cmara de Comercio
MINCETUR
Ofrecer cursos de comercio exterior a

T1
empresarios.
Desarrollar capacidades de
exportacin entre los
empresarios de la regin.
Establecer convenios interinstitucionales

T2 para apoyo tcnico, investigacin y
desarrollo tecnolgico.
Viabilizar oportunidades
comunes de las instituciones.
Al 2006 se han establecido 5 convenios.
MINAG
INIA
DIRCETUR
Cooperacin tcnica
Generar nuevos exportadores.
A partir de 2006 se cuenta con

mecanismos de difusin para incentivar
la actividad.
Incremento del 50% de nuevos
exportadores al 2010.
Medios de comunicacin
Cmara de Comercio y Turismo
Gobiernos Locales
Universidades
Difundir casos exitosos de exportacin de

T3
la regin.
T4
Difundir las bondades del desarrollo

sostenible.
Sensibilizar a las empresas

para garantizar procesos
armnicos con el medio
ambiente.
Para el 2010 el 70% de las empresas

cuentan con procesos sostenibles.
INIA
Cmara de Comercio
IIAP
SENASA
Instituto Tecnolgico
70
PERX San Martn

OBJETIVO ESTRATGICO # 5: Disear e instalar los mecanismos institucionales adecuados para ejecutar sostenidamente la estrategia exportadora regional.
ACTIVIDAD # 1: Fortalecer el PERX regional con mecanismos institucionales que faciliten su implementacin y estimulen una relacin de cooperacin entre el
sector pblico y privado.
Implementar el Plan Estratgico Regional Exportador de la regin.
Indicador de logro:
Consolidacin del CERX como instancia principal para la definicin de consensos en materia de comercio exterior.
TAREAS
T1
Oficializar la creacin del

CERX.
METAS
Crear los mecanismos
institucionales necesarios para la
implementacin del CERX.
INDICADORES
Oficialmente instalado a mediados de 2005.
A finales de 2005 el DIRCETUR ha sido dotado de los

recursos necesarios para cumplir su rol de Secretara
Organizar y generar las
Crear la estructura funcional y
Tcnica del CERX.
T2 condiciones que permitan al
generar los recursos necesarios.
A finales de 2005 los miembros del CERX son
CERX iniciar sus funciones.
capacitados sobre metodologas para la
implementacin del CERX.
A finales de 2005 el CERX inicia contactos con la
cooperacin tcnica internacional para promover
Iniciar la implementacin del
proyectos vinculados a las acciones especificadas en el
T3 Inicio de funciones del CERX.
PERX.
PERX.
Al 2006 el CERX genera 10 resultados concretos de
acuerdo a las actividades identificadas en el PERX.
RESPONSABLES
Gobierno Regional
DIRCETUR
MINCETUR
CERX
DIRCETUR
MINCETUR
Gobierno Regional
Cooperacin tcnica
CERX
DIRCETUR
Gobierno Regional
MINCETUR
71
PERX San Martn

ACTIVIDAD # 2: Poner en macha un mecanismo de concertacin regional en el comercio exterior.
Indicador de logro:
Diseo de mecanismos permanentes e institucionales para el consenso regional en temas de comercio exterior.
A fines de 2006 los principales gremios participan en los proyectos de promocin de exportaciones.
TAREAS
T1
Sensibilizar a la poblacin sobre el

PERX.
METAS
Poblacin mejor informada.
INDICADORES
A finales del 2005 se habr concluido la
implementacin de una campaa de
sensibilizacin en favor del PERX.
RESPONSABLES
CERX
Gobierno Regional
ONGs
CERX
A finales del 2006 la regin contar con la
Crear y fortalecer gremios vinculados Empresarios institucionalmente
T2
estructura institucional necesaria para fomentar la Gobierno Regional
al comercio exterior.
organizados.
Cmara de Comercio
implementacin del PERX.
Organizaciones productivas
A fines de 2006 los principales gremios participan
en los proyectos de promocin de exportaciones.
Gobierno regional
A partir de 2007 los proyectos de desarrollo de la
Promover la participacin de los
Afianzar el liderazgo del sector
T3
regin incorporan representantes empresariales.
DIRCETUR
empresarios.
privado.
A fines de 2009 los proyectos de desarrollo e
Representantes de las Mypes
inversin de la regin son liderados por el sector
privado.
A finales del 2005 se habrn definido
ONGs
Definir intereses comunes que
mecanismos de consenso en materia de
Generar mayor consenso,
CERX
conlleven a complementar el trabajo
comercio exterior.
integracin y compromiso de los
Gobierno Regional
T4
realizado para la elaboracin del
Al 2006 se habrn elaborado 3 planes operativos
actores relevantes.
Cmara de Comercio
PERX.
ms de los productos principales identificados en
Organizaciones productivas
el PERX.
72
PERX San Martn

ACTIVIDAD # 3: Mejorar las capacidades logsticas, administrativas y presupuestales del DIRCETUR.
Indicador de logro:
Fortalecer la capacidad institucional del DIRCETUR en materia de comercio exterior.
Establecimiento de mecanismos de coordinacin interinstitucional para el 2006.

TAREAS
METAS
INDICADORES
Mejorar la coordinacin
interinstitucional.
A partir de 2006 las instituciones coordinan

sus planes de trabajo.
T2 Formar un equipo de trabajo calificado.
Consolidar un equipo tcnico en

materia de comercio exterior.
A fines de 2007 se ha capacitado al

personal del DIRCETUR y sus
colaboradores ms cercanos.
Ampliar asignacin de recursos por la va regular

T3 y con apoyo de la cooperacin tcnica
internacional.
Ampliar el presupuesto a travs

de proyectos puntuales con la
cooperacin tcnica
internacional no reembolsable.
Concretar un proyecto con la cooperacin

tcnica a finales del 2006.
Incremento en 20 % del presupuesto para
temas vinculados al comercio exterior a
partir del 2007.
T1
Impulsar una mejor articulacin del MINCETUR

con el DIRCETUR y MINAG.
RESPONSABLES
MINCETUR
GORESAM
MINAG
CERX
GORESAM
MINCETUR
PROMPEX
ADUANAS
Cooperacin tcnica
GORESAM
MINCETUR
PROMPEX
DIRCETUR
CERX
ONGs
73
PERX San Martn

7. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
A continuacin se presentan los Trminos de Referencia de dos estudios
complementarios identificados durante el desarrollo del taller.
Desarrollar un mecanismo de concertacin regional en el comercio
exterior
Objetivo
Disear un mecanismo de coordinacin que permita generar consenso en la
regin respecto a temas de comercio exterior y que involucre la participacin de
actores pblicos, privados, universidades entre otros.
Justificacin
Durante el taller para la Elaboracin y Diseo del Plan Estratgico Regional de
Exportacin (PERX), un punto central de discusin fue la continuidad y
sostenibilidad de la estrategia exportadora regional. Bajo ese supuesto los
participantes propusieron como actividad del objetivo estratgico 5, El poner
en marcha un mecanismo de concertacin regional en comercio exterior.
El diseo y ejecucin de este mecanismo debe ser una responsabilidad del
Comit Ejecutivo Regional de Exportaciones (CERX) constituido en San Martn,
el cual debe convocar a otras instancias vinculadas directa o indirectamente
con las exportaciones a participar en esta iniciativa. Ello debe formar parte de
una estrategia integral que comprenda actividades de difusin e informacin,
seguimiento y actualizacin del PERX y principalmente articule proyectos y
acciones con el objetivo de mejorar la competitividad regional e incrementar las
exportaciones.
Alcance
El diseo del mecanismo propuesto debe considerar lo siguiente:
Sensibilizar a la poblacin sobre la importancia de las exportaciones y el
Plan Estratgico Regional de Exportacin.
Disear la estrategia de difusin y sensibilizacin
74
PERX San Martn

Fortalecer o crear gremios vinculados al comercio exterior.
Identificar las necesidades de fortalecimiento institucional privado

y proponer los cursos de accin
Promover la participacin activa y el compromiso de los empresarios en

la estrategia exportadora regional.
Definir intereses comunes que conlleven a complementar el trabajo
realizado para la elaboracin del PERX.
Presentar la CERX la estrategia y mecanismo de consenso que permita
articular al sector pblico (nacional, regional y local), sector privado,
universidades, ONGs y otros actores regionales dedicados a la
produccin y exportacin.
Duracin
La consultora tendr una duracin estimada de 3 meses.
Perfil del consultor
Especialista en exportaciones y competitividad.
Con experiencia en propuestas de desarrollo regional, fortalecimiento de
capacidades y en la generacin de mecanismos de concertacin.
Haber participado en proyectos vinculados al diseo de estrategias de
informacin y comunicacin.
Con conocimiento en gestin pblica.
Generar las condiciones que permitan una mayor agilidad en el proceso
de titulacin de tierras.
Objetivo
Fortalecer el proceso de titulacin de tierras en la Regin San Martn que
permitan a sus propietarios el acceso al crdito.
Justificacin
Uno de los principales problemas que afecta al sector agrcola rural esta
referido a la titularidad de las tierras que poseen. Esta situacin genera no slo
problemas de seguridad jurdica sino tambin limita a los productores y
75
PERX San Martn

campesinos respecto a aquellas iniciativas de incrementar su produccin o
incursionar en otras actividades productivas por cuanto no pueden acceder a
crditos del sistema financiero.
El Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural (PETT), es un
programa del Ministerio de Agricultura que tiene por objetivo el saneamiento
fsico y legal de los predios rurales, en tres mbitos:
Predios rsticos.
Tierras eriazas.
Comunidades campesinas y nativas.
Dicho programa viene desarrollando sus actividades en San Martn;
sin
embargo, por razones de difusin de resultados o poco avance en el proceso

de titulacin, durante el taller de Diseo y Elaboracin del PERX, los
participantes propusieron para el objetivo estratgico 1, el generar las
condiciones que permitan la titulacin de tierras como instrumento para facilitar
el ser sujeto de crdito por parte de los agricultores.
Alcance
Para generar condiciones que favorezcan el proceso de titulacin de tierras, el
consultor deber:
Identificar los avances del PETT en San Martn: zonas y predios
titulados, en proceso y por titular (diagnstico)
Determinar las causar por las cuales an no se concluye con el proceso
de titulacin.
Preparar un informe con medidas concretas que debe implementar el
Gobierno Regional.
Elaborar una propuesta para mejorar el proceso de titulacin de tierras
en San Martn.
Presentar los resultados al Gobierno Regional y al CERX.
Duracin
3 meses.
76
PERX San Martn

Perfil del consultor
Abogado o Economista.
Con experiencia en procesos de saneamiento fsico y legal.
De preferencia con conocimiento de la problemtica agrcola rural.
77
PERX San Martn
8. BIBLIOGRAFA Y FUENTES
Aduanas del Per www.aduanet.gob.pe
Cmara de Comercio de Lima www.x.com.pe
Cmara de Comercio y Produccin de San Martn. Plan Estratgico de
Desarrollo: Regin San Martn 1999-2008, 1999.
Centro de Comercio Internacional www.intracen.org / www.p-maps.org /
www.trademap.org
Estadsticas de las Naciones Unidas www.unstats.un.org/unsd/comtrade
Gobierno Regional de San Martn. Plan de Competitividad Regional,
Septiembre de 2004.
Gobierno Regional de San Martn. Plan de Desarrollo Regional Concertado,
2004.
International Cocoa Organization www.icco.org
International Coffee Organization www.ico.org
Junta Nacional del Caf. Medidas Urgentes para Enfrentar la Crisis
Cafetalera, Agosto de 2001.
Junta Nacional del Caf. Impacto de las Medidas Econmicas 1999-2000 en la
Actividad Cafetalera, 2001.
Ministerio de Agricultura, Direccin Regional Agraria de San Martn. Desarrollo
de Productos de Agroexportacin en la Regin San Martn, Diciembre de
2004.
78
PERX San Martn

Ministerio de Agricultura, Direccin Regional Agraria de San Martn, Direccin
de Informacin Agraria. Evaluacin de Siembras y Produccin de los
Principales Cultivos y Crianzas, Campaa Agrcola 2003/2004, Enero de 2005.
Ministerio de Agricultura. Caracterizacin de las zonas Cafetaleras en el Per,
Agosto de 2003.
Ministerio de Agricultura. Plan Estratgico: Cadena Productiva del Caf,
Agosto de 2004.
Ministerio de Agricultura. Caracterizacin de las Zonas Productoras de Cacao
en el Per y su Competitividad, Diciembre de 2003.
Ministerio de Agricultura, Direccin Nacional de Informacin Agraria. Data
Estadstica, Febrero de 2005.
Ministerio de Agricultura. Estadstica Mundial de Cacao al 2003, 2004.
Ministerio de Agricultura. Estadstica Nacional de Cacao al 2003, 2004.
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. PENX: Plan Operativo Exportador
del Sector Forestal Maderable. Junio de 2004.
Organizacin Internacional del Cacao. Informe Anual 2002/2003, 2004.
Organizacin Internacional del Caf. Plan de accin esquemtico 2001-2006,
2000.
Paredes, Mendis. Manual del Cultivo del Cacao, 2003.
Porter, Michael E. La ventaja Competitiva de las Naciones, 1993.
Porter, Michael E. Competitive Strategy: Techniques for Analyzing Industries
and Competitors, 1999.
79
PERX San Martn
Porter, Michael E. Los clusters y la competencia, en Revista Gestin,

Volumen 2 No.1, Enero Febrero 1999.
Prompex www.prompex.gob.pe
Partidas arancelarias utilizadas:
A continuacin se muestra la lista de los productos trabajados con sus
respectivas partidas arancelarias y descripciones.
Productos
Productos exportados por la Regin San Martn

Partidas
Descripcin
Productos principales
Cacao
Caf
Madera
Productos potenciales
Algodn
Palmito
180100 Cacao en grano crudo o

t t d
x09011100 Caf sin descafeinar sin tostar
x09012110 Caf tostado sin descafeinar en
x09012120 Caf tostado sin descafeinar
x09012200 Caf
lidtostado
d
f i d
440710 Maderas de conferas
d
CUCI 635 Manufacturas
de
d
5201 Algodn sin peinar ni
d
200891 Palmito
Tabaco
240110 Tabaco sin

d
Fuente: Aduanas. Elaboracin: Malaga-Webb & Asociados.
80

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MINISTERIO DE COMERCIO

Plan Estratgico Regional

Regin San Martn

Mlaga-Webb & Asociados

PERX San Martn

PERX San Martn

Producto a cargo del MINCETUR

PERX San Martn

PERX San Martn

SUNAT ADUANAS al 24 de Enero del 2005.

PERX San Martn

El PENX3 incluye tres (3) componentes: Planes Operativos Sectoriales de

infraestructura y el acceso a servicios logsticos y financieros en mejores

El PENX, los POS y el Plan de Facilitacin se encuentran en

PERX San Martn

PERX San Martn

PERX San Martn

3. FACTORES CRTICOS DE XITO DEL PERX

PERX San Martn

PERX San Martn

PERX San Martn

4. CARACTERSTICAS GENERALES DE LA REGIN

Fuente: Instituto de Investigacin y Capacitacin Municipal.

PERX San Martn

Esta conformada por un total de 10 provincias (con un total de 77 distritos), las

El clima de la regin es predominantemente clido y hmedo con una sola

temperatura promedio es de 25.5 C, con mximas y mnimas de 38 C y 11

PERX San Martn

A nivel regional es posible dividir su territorio en cuatro ecosistemas: Alto Mayo

Recurso suelo para agricultura

Recurso ganadero ovino

Como se puede apreciar, la regin presenta el mayor potencial de utilizacin de

Segn estimaciones del INEI.

PERX San Martn

De esta manera segn estimaciones de la referida

entidad, se espera que para el 2005 y 2010 la poblacin ascienda a 788,195 y

la provincia de San Martn contaba con el 20.1% del total

poblacional, Tocache 14.8%, Moyobamba 13.2%, Rioja 12.8%, Lamas 10.8%,

Ver Per en Nmeros 2004 CUANTO.

PERX San Martn

El cuadro adjunto muestra los indicadores relativos a las privaciones humanas

Respecto a la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) se puede mencionar

Publicados por el PNUD.

PERX San Martn

PBI POR SECTORES ECONOMICOS 1995 - 2003

En el cuadro anterior se puede apreciar que el sector servicios es el principal

Segn estimaciones de CUANTO.

PERX San Martn

P roduc cin de p rin cipales cultiv os en tone la das : S an M a rtn

* Dato preliminar s egn MI NAG .

Como se puede apreciar, la produccin de arroz cscara es el principal

PERX San Martn

PERX San Martn

A rroz, alg od n, ca a d e azcar, m a de ra y frutas exticas.

A rtesan as y p alm a aceitera.

A rroz, m a z, yuc a, frutale s, t y sa l.

La red vial de regin San Martn es de 3,092 Km.

Las vas ms importantes son: Carretera Fernando Belaunde Terry ubicada en

PERX San Martn

PERX San Martn

5. DIAMANTE DE LA COMPETITIVIDAD DE LA REGIN SAN MARTN

PERX San Martn

PERX San Martn

PERX San Martn