Guia BuenasPracticasHidro

Gua de
BUENAS PRCTICAS
AMBIENTALES
para Pequeos Proyectos
Hidroelctricos
Gua de Buenas Prcticas Ambientales

para Pequeos Proyectos Hidroelctricos
Gua de
BUENAS PRCTICAS
AMBIENTALES
Hidroelctricos

AGRADECIMIENTOS
El presente documento fue elaborado y editado por varios especialistas y la participacin directa
del Comit Editor de la Gua de Buenas Prcticas Ambientales para Pequeos Proyectos
Hidroelctricos, conformada por un equipo multidisciplinario y de diferentes instituciones, tanto
pblicas como privadas, que estn a cargo de la planificacin, ejecucin y supervisin de este
tipo de proyectos.
Miembros del Comit Editor:
DECA/SERNA
LEGAL/SERNA
DGA/SERNA
AHPPER
USFS-IP
CNE
ENEE
ICF
USAID ProParque
A estas instituciones las representaba el siguiente equipo tcnico:
DECA: Julio Eguigurens, Carlos Luis Maldonado, Neptaly Cruz y Paulo Carranza, Fabiola Mndez
Legal: Amelia Maradiaga
DGA: Nimian Ortega, Luis Meja, Cesar Flores
AHPPER: Mariana Luna, Xenia Cardona, Gilberto Ramos, Ramn Guifarro
USFS-IP: David Harris, Ronna Simon, No Prez
CNE: Oscar Flores
ENEE: Christian Andino, Pamela Arias.
ICF: Sandra Canales, Martha Mioez
USAID ProParque: Mily Corts, Gustavo Acosta, Yanira Pech
APORTES TCNICOS: Samuel Rivera, Utah State University, Logan Utah; Elizabeth Anderson,
Florida International University, Miami, Florida.
EDICIN: Carlos Alberto Ordoez Canales

TABLA DE CONTENIDO
DEFINICIN DE TRMINOS 5
Prlogo 9
INTRODUCCIN 11
SECCIN I: MARCO LEGAL 13
Marco Legal e Institucional 13
Legislacin Ambiental Sector Hidroelctrico 14
SECCIN II: GENERALIDADES 15

Justificacin
15

Objetivos
16

Importancia de la Gua
16
SECCIN III: CONTEXTO DEL SECTOR PARA PEQUEOS
PROYECTOS HIDROELCTRICOS 17
Antecedentes 17
Componentes de un Proyecto Hidroelctrico 17
SECCIN IV: BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES
19

Etapa de Planificacin
19

Perfil del Proyecto
19
Pre factibilidad 19
Factibilidad 20
Caudal Ecolgico 22
Estudios Ambientales 27
Etapa de Diseo Final 29
Etapa de Construccin 30
Componente aire 30
Componente agua 32

Componente suelo
36
Componente Fauna 39
Componente Desechos Slidos 40
Componente Aguas Residuales 41
Componente Uso de explosivos 41
Componente Tendido Elctrico 42

Componente Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional 42

Etapa de Operacin, Mantenimiento y Monitoreo
45

Actividades de Manejo de la Cuenca
45
Operacin 45
Auditoria y Monitoreo 48


Etapa de Cierre Post Clausura 50

Aspectos Socioeconmicos 51

Etapa de Planificacin
51
Etapa de Construccin 54
Etapa de Operacin 57

Abordaje Social
58
SECCIN V: REFERENCIAS 59
Fuentes 59

Acrnimos
60
SECCIN VI: ANEXOS
61
ANEXO I: Mtodos de Medicin de Caudales Ecolgicos

Protocolo para la Definicin del Caudal Ecolgico Diagrama de Flujo
63
71
ANEXO II: Marco Legal 72

Marco legal por componente ambiental 72

Marco legal por insumos ambientales, residuos de actividades
generales y factores 73
Factor Ambiental 77
Factor Financiero 77
Sanciones Administrativas y Financieras 77
Factor Social 78
ANEXO III: Mecanismos de Pago por Servicios Ambientales
79
ANEXO IV: Procedimiento Interno en la SERNA para proyectos MDL

81

Proceso para Emitir Carta de Aprobacin a Proyectos MDL en Honduras 82
ANEXO V: Diagrama de Flujo de un proyecto hidroelctrico
83

Descripcin de pequeos proyectos hidroelctricos,
sus actividades e impactos ambientales 84

DEFINICIN DE TRMINOS
Abordaje Social: Proceso continuo de relacin entre el desarrollador, la poblacin y autoridades
locales ubicadas en el rea de influencia del proyecto, que se vale de estrategias de comunicacin,
participacin y mecanismos de consulta para el establecimiento de espacios para el anlisis
de beneficios, riesgos e impactos del desarrollo de un proyecto de generacin de energa con
fuentes hdricas.
Cdigo de Buenas Prcticas Ambientales de Honduras (CBPAH): Documento que
contiene el conjunto de prcticas ambientales, generales y especficas, que debe cumplir todo
Proponente, como complemento de las regulaciones ambientales vigentes en el pas y siempre
que no se disponga de una gua de buenas prcticas ambientales especfica que cubra la
actividad humana en cuestin. En el mismo se establecen acciones de prevencin, correccin,
mitigacin y compensacin que deben ejecutarse a fin de promover la proteccin y prevencin
de daos al ambiente. Este documento debe ser tomado en consideracin por los profesionales
que intervienen en el proceso de licenciamiento ambiental de los proyectos, obras o actividades
de bajo impacto ambiental, ya sea en revisiones, inspecciones, controles y seguimientos de los
mismos. Puede ser utilizado como instrumento de agilizacin y control ambiental de las acciones
humanas de bajo impacto o bajo riesgo ambiental.
Energa Hidrulica: La energa hidrulica se refiere al aprovechamiento de la energa potencial
que tiene el agua (por diferencia de altura) que se obtiene buscando una cada de agua desde
cierta altura a un nivel inferior, la que luego se transforma en energa mecnica (rotacin de un
eje), con el uso de una rueda hidrulica o turbina. Esta energa se puede utilizar directamente
para mover un pequeo aserradero, un molino o maquinaria de un beneficio de caf. Tambin
es posible conectar la turbina a un generador elctrico y de esta manera transformar la energa
mecnica en energa elctrica, con la ventaja de trasladar con mayor facilidad la energa a los
puntos de consumo y aplicarla a una gran variedad de equipos y usos productivos. La cantidad
de potencia y energa disponible en el agua de un ro o una quebrada, est en relacin directa a
la altura o cada disponible, as como de la cantidad de agua que se trasiega (caudal).
Gua de Buenas Prcticas Ambientales: son instrumentos de gestin empresarial que

orientan a los productores de Honduras sobre la adopcin de medidas y recomendaciones
efectivas para brindar sostenibilidad a su actividad productiva y reducir el impacto en el ambiente.
Proyecto Hidroelctrico o Central Hidroelctrica: Una planta hidroelctrica es el conjunto

de obras civiles construidas para aprovechar el potencial de generacin de energa elctrica
de un cauce de agua natural, en donde el agua en movimiento se utiliza para producir fuerza y
mover las turbinas que generan la electricidad.
La energa potencial del agua se obtiene al aprovechar un caudal entre dos puntos situados
a diferente altura, la que por la accin de la gravedad se transforma en energa cintica o
de movimiento cuando pasa de un nivel superior a otro ms bajo, a travs de las obras de
conduccin (la energa desarrollada por el agua al caer se le conoce como energa hidrulica),
por su masa y velocidad, la fuerza del agua produce un movimiento que se aplica a las turbinas,
las cuales transforman la energa hidrulica en energa mecnica. Esta energa se transfiere a
los generadores que se encuentran acoplados a las turbinas, los que la transforman de energa

mecnica en energa elctrica, la cual pasa a la subestacin contigua o cerca de la planta para
ser incorporada a la red de transmisin o red de distribucin de electricidad. La subestacin eleva
la tensin o voltaje para que la energa llegue a los centros de consumo con la debida calidad.
Las turbinas pueden ser de varios tipos, segn los tipos de centrales, entre ellos:

Pelton: tpicamente usadas en saltos grandes y caudales pequeos

Francis: utilizadas en saltos ms reducidos pero mayor caudal
Kaplan: usadas en saltos muy pequeos y caudales muy grandes
La produccin de energa hidroelctrica es una de las ms rentables, y aunque el costo inicial

de construccin es muy elevado, sus gastos de explotacin y mantenimiento son relativamente
bajos. Los proyectos pueden ser:
Centrales a Filo de Agua: Son aquellas instalaciones que mediante una obra de toma, captan
una parte del caudal del ro y lo conducen hacia la central para su aprovechamiento y despus
lo devuelven al cauce del ro. Esta disposicin es caracterstica de las centrales medianas y
pequeas, en las que se utiliza una parte del caudal disponible en el ro. Este tipo de centrales
tiene un impacto mnimo al medio ambiente, porque al no bloquear el cauce del ro, no inunda
terrenos adyacentes.
Centrales De Generacin con Embalse: Son centrales con embalses cuya capacidad es
variable desde pequeos embalses (para aprovechamiento horario) hasta grandes embalses
para aprovechamiento multianual; el embalse permite el almacenamiento del agua que se
aprovechar posteriormente por la central en la forma ms conveniente, permitiendo optimizar
la generacin de electricidad. Los embalses en estas centrales pueden permitir la regulacin del
caudal diario, mensual, anual y aun multianual.
Prestador de Servicios Ambientales (PSA): Son los consultores individuales, empresas
consultoras y laboratorios de anlisis, debidamente acreditados o certificados, que efectan

estudios ambientales o reportes que deban ser presentados ante la SERNA.
Auditora Ambiental: Es la verificacin en el sitio de una obra o actividad en operacin, por
parte del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA) o de una entidad
autorizada por ste, con el objetivo de verificar, por medio de un procedimiento ordenado y
estandarizado, que dichas actividades humanas no estn provocando daos ambientales
irreversibles. Las auditorias se realizan previa comunicacin y coordinacin entre el ente auditor
y el auditado.
Licencia Ambiental: Es el permiso extendido por la autoridad del SINEIA, por el cual se
hace constar que el proponente ha cumplido en forma satisfactoria todos los pasos y requisitos
exigidos por la Ley para comenzar el desarrollo de un proyecto, obra o actividad.
Formulario SINEIA F-01: Instrumento de evaluacin ambiental que debe presentar, a modo de
declaracin jurada, cada Proponente de cada proyecto, obra o actividades categorizadas como
de bajo impacto ambiental potencial. Se describe el proyecto, el terreno en que se localizar,
as como su entorno y se adquiere el compromiso de cumplir, en todo lo que aplique, el Cdigo
de Buenas Prcticas Ambientales de Honduras.
Formulario SINEIA F-02: Instrumento de evaluacin ambiental que debe presentar, a modo

de declaracin jurada, el Proponente del proyecto, obra o actividad categorizada como de

moderado y alto impacto ambiental potencial, junto con un consultor ambiental. Se describe el
proyecto, el terreno en que se localizar, as como su entorno, y se establece una evaluacin de
la significancia del impacto ambiental, a partir de lo cual se establece el requerimiento o no de
elaborar otro instrumento ms profundo de evaluacin ambiental o la suscripcin al cumplimiento
de la Gua de Buenas Prcticas Ambientales la Gua de Buenas Prcticas Ambientales oficializada
por la SERNA, segn lo establezca el procedimiento tcnico del formulario.
Mecanismos de Pagos por Servicio Ambiental: Es el mecanismo o sistema de mercado

mediante el cual se reconoce el pago ya sea en dinero, especies u otra forma a los productores
de servicios ambientales por parte de los consumidores de tales servicios, por una cantidad y
calidad determinada de servicios brindados en un determinado periodo de tiempo.
Medidas de Prevencin: son las acciones dirigidas a evitar que ocurra un impacto ambiental
negativo, identificado mediante un proceso de evaluacin de impacto ambiental. Por lo general,

son medidas que implican ajustes al diseo del proyecto, de forma tal que se incorporan como
parte de la ejecucin del mismo a fin de que se mantenga dentro de un marco de equilibrio
ambiental.
Medidas de Mitigacin: Son aquellas estrategias, obras o acciones que se realizan a fin
de atenuar el impacto negativo que tiene una actividad especfica en una obra o actividad. No
neutralizan el impacto, sino que lo reducen, permitiendo que los efectos estn dentro de las
normas ambientales del pas.
Medidas de Compensacin: medidas que se aplican como una forma de compensar un
impacto ambiental negativo producido por la ejecucin de un proyecto, obra o actividad y que, por
su naturaleza no era posible evitar. Estas medidas de compensacin pueden aplicarse en la misma
rea del proyecto o su rea de influencia o en otro lugar, siempre que se justifique y se tenga el
aval de la SERNA o cualquier otra entidad pblica, privada, autnoma o semiautnoma, facultada
por ley para ello. La medida de compensacin puede ser de orden biofsico o socioeconmico,
o una combinacin de ambas.
Normas Tcnicas: Son los valores numricos de un parmetro fsico, qumico o biolgico, el
cual, s se encuentra fuera de los lmites establecidos, causar daos a la salud humana, a algn
ecosistema o al patrimonio histrico-cultural. Las normas sern especficas dependiendo del uso
que se le dar al recurso.
Pago Por Servicio Ambiental (PSA): Es la retribucin resultante de procesos de negociacin,

mediante los cuales se reconoce la compensacin o pago por el beneficio o utilidad que se percibe
por el uso o aprovechamiento de un servicio ambiental y cuyo destino es el financiamiento de la
gestin sostenible de los recursos naturales asociados a tal servicio.
Plan de Gestin, Manejo o Mejoramiento Ambiental: Conjunto de operaciones tcnicas y

acciones propuestas, que tienen como objetivo asegurar la operacin de una actividad humana,
dentro de las normas legales, tcnicas y ambientales para prevenir, corregir o mitigar los
impactos o riesgos ambientales negativos y asegurar la mejora continua y la compatibilidad con
el ambiente. Ser parte integral de los instrumentos de evaluacin ambiental, a fin de organizar
las medidas ambientales y los compromisos que implica. En determinados casos de la evaluacin

ambiental de proyectos, obras o actividades de moderado impacto; podran ser solicitadas como
complemento de la evaluacin ambiental inicial.
Rgimen hdrico: define el periodo durante el cual el ro lleva agua en su cauce. Este dato
resulta de gran importancia pues de l depende la disponibilidad de agua para la vegetacin

riberea a lo largo del tiempo.
Seguimiento y Control: Es el conjunto de acciones realizadas por la SERNA o cualquier
otra entidad pblica, privada, autnoma o semiautnoma, facultada por ley para ello, durante
la ejecucin y/o la operacin de un proyecto para asegurar que los compromisos ambientales
establecidos en el proceso de obtencin de la Licencia Ambiental se estn llevando a la prctica,
verificando asimismo que no han aparecido nuevos impactos durante el tiempo que el proyecto
ha estado en operacin.
Significancia del Impacto Ambiental: Consiste en la valoracin cualitativa de un impacto

ambiental dado, en el contexto de un proceso de armonizacin de criterios, tales como el marco
regulatorio ambiental vigente, la finalidad de uso planeado para el rea o factor ambiental en
consideracin, su condicin de fragilidad ambiental, el potencial grado de controversia pblica
que pudiera darse y la relacin de parmetros ambientales de la accin humana causante del
efecto ambiental.
Evaluacin de Efectos Acumulativos: representa un anlisis y evaluacin sistemtica de
los cambios ambientales combinados, originados por la suma de los efectos de las acciones
humanas, desarrolladas dentro de un rea geogrfica definida, particularmente en una cuenca o
sub cuenca hidrogrfica.

PRLOGO
Honduras es un pas altamente rico en materia de recursos renovables y especialmente
en recursos hdricos. Actualmente Honduras est desarrollando una serie de acciones
y estrategias orientadas a transformar la matriz energtica del pas. Hoy da 60% de
la energa que se usa en el pas, es generada por combustibles fsiles a travs de las
plantas trmicas y un 40% por fuentes de energa renovable, conforme. Conforme a los
datos emitidos por la Empresa Nacional de Energa Elctrica, (ENEE).
En el panorama descrito anteriormente, la generacin de energa con fuentes hdricas,
es una de las alternativas que impulsan este cambio. Estas iniciativas son en su mayora
por medio de inversiones privadas, las cuales a su vez requieren de una normativa
tcnica y legal para la regulacin de sus operaciones en las diferentes etapas de cada
proyecto. Es en este sentido que el Estado a travs de la Secretara de Recursos
Naturales y Ambiente (SERNA) y particularmente la Direccin General de Evaluacin
y Control Ambiental (DECA), inici en el ao 2011 y en coordinacin con USAID y la
Oficina de Programas Internacionales del Servicio Forestal de Estados Unidos (USFSIP, siglas en Ingles), por medio de expertos nacionales e internacionales, una iniciativa
para disear e implementar la Gua de Buenas Prcticas Ambientales para Pequeos
Proyectos Hidroelctricos.
Esta iniciativa toma mayor forma en el mes de agosto del 2011 debido a la realizacin de
un taller de trabajo en el cual se integraron varias instituciones del Estado, la Empresa
Privada y Sociedad Civil, la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE), Instituto de
Conservacin Forestal (ICF), Comisin Nacional de Energa (CNE), DECA, Unidades
Municipales Ambientales (UMA), Asociacin Hondurea de Pequeos Productores
de Energa Renovable (AHPPER), Direccin de Gestin Ambiental (DGA), Escuela
Nacional de Ciencias Forestales (ESNACIFOR), Direccin de Cambio Climtico (DCC) y
la presencia de expertos Internacionales enviados por parte del USFS-IP para elaborar
el primer borrador de la Gua. Uno de los ms grandes resultados obtenidos producto
de este taller fue la creacin de Comit Editor, el cual tuvo la tarea de editar y finalizar el
esfuerzo conjunto de las instituciones antes mencionadas. Iniciando el 2012, el USFS-IP,
bajo la coordinacin y supervisin de la DECA, contrat a un consultor como facilitador
del proceso de edicin de la Gua; mediante esta accin,se reactivan nuevamente las
actividades y compromisos del Comit Editor para finalizar la Gua.
Un Segundo Taller de Trabajo celebrado en Valle de ngeles hace nfasis en temas
trascendentales como ser la metodologa del clculo de Caudal Ecolgico y los
mecanismos de Pago por Servicios Ambientales, mismos que seran incorporados en la
Gua de acuerdo a las especificaciones tcnicas derivadas de este Taller.
Finalmente despus de una serie de reuniones de trabajo con algunos miembros del
Comit especialmente la DECA, AHPPER, USFS-IP, USAID ProParque y el Consultor se
finaliza la Primera Edicin de la Gua de Buenas Prcticas Ambientales para Pequeos

Proyectos en el Sector Hidroelctrico, este instrumento tcnico es parte del actual proceso
de Evaluacin de Impacto Ambiental que esta implementado la SERNA; la misma vendr
a regular las actividades en el Sector en las diferentes etapas del mismo (planificacin,
construccin y operacin) consecuentemente permitir un mejor involucramiento de los
diferentes sectores y actores de este rubro.
En este sentido que la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente a travs de la
Direccin de Evaluacin y Control Ambiental, y el apoyo de USFS-IP y USAID ProParque
hacen entrega a la nacin de tan importante instrumento tcnico.
10

INTRODUCCIN
La presente Gua es una referencia tcnica de buenas prcticas ambientales que debe
usarse en el diseo, construccin y operacin de pequeos proyectos hidroelctricos.
Esta Gua se ha diseado y adaptado de acuerdo a los nuevos procesos de licenciamiento
ambiental de Honduras y al nuevo sistema nacional de evaluacin de impacto ambiental
derivado de su propio reglamento, el cual determina el nivel de impacto y la categorizacin
de estos proyectos conforme lo expresado en la Ley de Promocin a la Generacin de
Energa Elctrica con Recursos Renovables (Decreto 70-2007).
La Gua la comprenden cinco secciones comenzando por el Marco Legal y siguindolo
las Generalidades, donde se detalla al gestor de proyectos a quien va dirigido, objetivo,
aplicacin, adaptacin y alcances de esta, lo cual permite tener una idea general del
contenido y la aplicacin de este documento.
La seccin dos define de manera resumida los componentes de un proyecto hidroelctrico,
comprendidos desde la etapa de planificacin hasta la etapa de operacin.
La seccin tres es la columna vertebral de la Gua; que corresponde a la Buenas Prcticas
Ambientales; donde se definen los impactos ambientales generados por las diferentes
actividades y acciones a realizar durante la gestin de estos proyectos.
La seccin cuatro corresponde al Marco Legal y hace referencia a la normativa jurdica
vinculada al sector y la integracin y coordinacin interinstitucional de acuerdo a sus
competencias en cada una de las etapas en que se desarrollan estos proyectos, as
como tambin la intervencin social de los diferentes actores involucrados directa e
indirectamente en las diferentes etapas de estos proyectos.
La quinta y ltima seccin es la de Referencia y se detalla el Glosario y la Bibliografa.

11
12

SECCIN I: MARCO LEGAL

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
La presente Gua se inserta dentro de un marco legal e institucional vigente, el cual
ordena, regula y delimita el campo de acciones posibles en los procesos de evaluacin y
control del impacto ambiental de los pequeos proyectos hidroelctricos.
En este marco legal e institucional, la normativa ms relevante para el Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental, SINEIA, es la Ley General del Ambiente vigente.
En ella se establece la potestad de la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente
(SERNA) para crear y mantener el funcionamiento de dicho Sistema. De igual manera,
el Reglamento General de la Ley del Ambiente establece que la Direccin General de
Evaluacin y Control Ambiental (DECA) es la encargada de disear, proponer y manejar
el SINEIA, al igual que lo establece el Reglamento de Organizacin, Funciones y
Competencias del Poder Ejecutivo (PCM-008-97).
La SERNA, a travs de DECA, cre el Reglamento del SINEIA bajo el Acuerdo No. 1892009 publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 32,102 del 31 de diciembre de 2009,
con el fin de organizar, coordinar y regular el SINEIA, estableciendo los nexos entre la
SERNA y las entidades del sector pblico y privado, nacionales y aquellas internacionales.
Con la normativa vigente se busca:
1. Asegurar que los planes, polticas, programas y proyectos, instalaciones
industriales o cualquier otra actividad pblica o privada, susceptibles de contaminar

o degradar el ambiente, sean sometidos a una evaluacin de impacto ambiental
a fin de evitar daos significativos y/o irreversibles al ambiente.
2. Identificar y desarrollar los procedimientos y mecanismos por los cuales el SINEIA y

las otras leyes sectoriales y reglamentos en materia ambiental se complementen.
3. Promover, gestionar y coordinar los procesos para la incorporacin al SINEIA

4.
del pblico, organizaciones no gubernamentales, entidades bancarias, empresa

privada, e instituciones gubernamentales, centrales y locales.
Aplicar las polticas, normas y procedimientos que actualicen el SINEIA en
consonancia con la situacin econmica, poltica, social, legal, cultural y ambiental
del pas, buscando siempre la compatibilidad del desarrollo y el ambiente a travs
de un desarrollo sustentable.
A fin de informar adecuadamente al pblico, la SERNA ha puesto a disposicin el

Compendio de Legislacin Ambiental de Honduras, el cual se encuentra disponible en el
portal electrnico de la SERNA, www.serna.gob.hn .

13
LEGISLACIN AMBIENTAL SECTOR HIDROELCTRICO

Existe una variada legislacin ambiental vigente en el pas, que de forma directa o
indirecta inciden en los procesos de evaluacin y control ambiental en el desarrollo de los
proyectos hidroelctricos. En ese sentido, la SERNA realiz en el 2008 un esfuerzo por
compilar y ordenar la legislacin ambiental para la generacin de energa con recursos
renovables, y con fecha 2 de octubre de 2007, se public en el Diario Oficial La Gaceta
el Decreto 70-2007, de Ley de Promocin a la Generacin de Energa Elctrica con
Recursos Renovables, con la finalidad de promover la inversin pblica y/o privada en
proyectos de generacin de energa elctrica con recursos renovables nacionales. A
partir de la emisin de esta Ley, la SERNA tambin emite disposiciones que regulen la
ejecucin de estos proyectos, cuya capacidad instalada de generacin sea menor o igual
a tres (3) megavatios, los cuales estarn exentos de suscribir el Contrato de Operacin
y tendrn una modalidad simplificada de Licenciamiento de Operacin.
En Honduras, la definicin y formulacin de las polticas del subsector elctrico son
dictadas por el Gabinete Energtico, convirtindose en el rgano de Direccin Superior.
La Comisin Nacional de Energa (CNE) fue creada por el Decreto 131-1998, Ley de
Estimulo a la Produccin, la competitividad y apoyo al Desarrollo Humano, publicada
el 20 de mayo de 1998, substituyendo en el subsector elctrico a la Comisin Nacional
Supervisora de los Servicios Pblicos (CNSSP) y a la Comisin Nacional de Energa
Elctrica (CNEE). Ver Ley Marco del Sub- Sector Elctrico vigente.
El Decreto Ejecutivo 003-2004, del 12 de mayo de 2004, cre la Secretara Tcnica del
Gabinete Energtico, para coordinar la elaboracin y someter al pleno del Gabinete, los
estudios y propuestas tcnicas necesarias para impulsar las polticas sectoriales.
14

SECCIN II: GENERALIDADES

JUSTIFICACIN
Honduras cuenta con mucho potencial energtico procedentes de Recursos Renovables; pero
paradjicamente presenta una matriz energtica muy dependiente del petrleo. Dicha situacin
afecta negativamente la posibilidad de un Desarrollo Sostenible por los altos costos que implica
la importacin de derivados de petrleo. Esta situacin podra cambiarse mediante una nueva
Poltica de Estado que incentive y aproveche el gran potencial de Recursos Renovables que
presenta el pas, y que fcilmente se pueden conectar al SIN (Sistema Interconectado Nacional).
(Visin de Pas 2010-2038 y Plan de Nacin 2010-2022).
El gobierno de Honduras viene intentando implementar una poltica energtica a nivel nacional
que conlleve a un desarrollo sostenible de las diferentes fuentes de energa. Algunos signos del
atraso en su aplicacin mas preocupantes, han sido la marcada dependencia de los combustibles
derivados del petrleo (produccin elctrica a base de generadores trmicos), alta utilizacin
de la lea para usos energticos bsicos, medidas de ahorro energtico trabajando en forma
descoordinada y sin liderazgo; as como el reducido acceso a la electricidad en el medio rural y
urbano marginal.
Ante tal contexto, la SERNA por medio de la Direccin General de Energa (DGE), identifica un
proceso encaminado a la formulacin de una Poltica Nacional Integral y Sostenible de Energas
Renovables, cuyo objetivo se orienta a construir una poltica de pas de mediano y largo plazo
para el sector energtico. Dicha propuesta se extiende a todos aquellos sectores en los que las
energas renovables puedan contribuir a mejorar las condiciones de vida de los hondureos y a
combatir la pobreza.
Particularmente esta Gua se enfoca en buenas prcticas para la generacin de energa renovable
a travs del aprovechamiento del recurso agua, y de acuerdo a estimaciones de la Empresa
Nacional de Energa Elctrica el potencial hidroelctrico de Honduras es de aproximadamente
4,000 MW. Es en este marco que la SERNA por medio de la Direccin de Evaluacin y Control
Ambiental y el apoyo del USFS-IP que se elabor este documento con el fin de contribuir a
la normalizacin y estandarizacin de la mitigacin de impactos ambientales y sociales en los
pequeos proyectos hidroelctricos.
Este documento permitir una mejor agilizacin y transparencias en la gestin de estos proyectos,
principalmente en los procesos de pre factibilidad, factibilidad y licenciamiento ambiental, los
cuales actualmente originan una serie de inconvenientes de ndole ambiental y social para su
respectiva aplicacin.

15
OBJETIVOS
Objetivo General:
Guiar la regulacin y control ambiental de los pequeos proyectos

hidroelctricos, a travs de la implementacin de buenas prcticas ambientales, en los procesos
de licenciamiento ambiental, estudios de factibilidad y cierre de proyectos.
Objetivos Especficos
Adoptar la Gua como la herramienta a seguir para facilitar al desarrollador en los
procesos de un pequeo proyecto hidroelctrico.
Adaptar la GBPAPPH en los actuales procesos de licenciamiento ambiental derivados
del marco jurdico vigente.
Introducir el concepto de buenas prcticas ambientales en la gestin de pequeos
proyectos hidroelctricos.
IMPORTANCIA DE LA GUA
Las guas de buenas prcticas ambientales son instrumentos de gestin ambiental que orientan
a los desarrolladores sobre la adopcin e implementacin de medidas y recomendaciones en
materia ambiental, efectivas para brindar sostenibilidad a su actividad productiva y reducir el
impacto en el ambiente y la poblacin que se encuentra directa o indirectamente en el rea de
influencia del proyecto, y en este caso particular a los pequeos proyectos hidroelctricos iguales
o menores de 15 MW.
La elaboracin de esta Gua permitir eliminar el vaco en lo que respecta a instrumentos de
gestin ambiental en el sector hidroelctrico y propiamente en la evaluacin y control de medidas
de mitigacin ambiental, y de esta manera garantizar la reduccin de los impactos generados por
este tipo de proyectos.
As mismo la gua facilitar al Estado y la Empresa Privada la gestin y parmetros requeridos
para la puesta en marcha de este tipo de proyectos; estos proporcionarn una mejor transparencia
y un norte ms claro en las diferentes actividades a realizar.
La utilizacin de esta Gua servir a los prestadores de servicios ambientales a mejorar sus
procesos de evaluacin y monitoreo en estos proyectos, los cuales estn enmarcados en el
Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin y Control Ambiental; este instrumento est
vinculado a otras herramientas de evaluacin ambiental, lo cual permitir fortalecer an ms sus
respectivos procesos.
Este documento es importante para la gestin que desarrollan las autoridades municipales y
del gobierno central, as como tambin los actores y grupos de base beneficiados directa o
indirectamente, porque permitir tener una mejor vigilancia y transparencia en las etapas de
evaluacin y monitoreo ambiental y social.
16

SECCIN III:
CONTEXTO DEL SECTOR PARA PEQUEOS

PROYECTOS HIDROELCTRICOS
ANTECEDENTES
El potencial hidroelctrico de Honduras es significativo, habindose identificado una gran
cantidad de lugares en el territorio donde se podra generar energa a partir de los recursos
hdricos. Se han identificado ms de 40 proyectos de generacin hdrica alcanzando unos 2.240
GW, un potencial considerable y que podra atender la demanda elctrica nacional, con lo que
se reducira la dependencia de la importacin de derivados de petrleo, con posibilidad de re
direccionar este ahorro a rubros ms crticos, como la erradicacin de la pobreza en Honduras.
Con relacin al tema de produccin de energa renovable, el proyecto principal que actualmente
se ejecuta es ARECA (Acelerando Inversiones en Energa Renovable en Centro Amrica, por
sus siglas en ingles), que se propone fortalecer el rol catalizador del Banco Centroamericano
de Integracin Econmica (BCIE) en el sector, y as incentivar el financiamiento de proyectos
de energa renovable de pequea y mediana escala (menores a 10 MW). El objetivo principal,
consiste en mejorar el acceso de los habitantes de la regin al servicio energtico, disminuyendo
al mismo tiempo las emisiones de efecto invernadero.
El Gobierno est apoyando proyectos basados en energas renovables, las opciones a nivel
comercial disponibles son la energa elica, geotrmica, solar, centrales hidroelctricas y la
biomasa, esta ltima para produccin de biocombustibles (etanol y biodiesel). Las mini centrales
hidroelctricas o pequeos proyectos hidroelctricos, actualmente parecen ser unas de las ms
factibles.
COMPONENTES DE UN PROYECTO HIDROELCTRICO

Los componentes bsicos de una hidroelctrica se definen a continuacin y se ilustran el la
imagen siguiente:
Represa: esta obra forma un embalse que se usa para asegurar caudal en poca seca y debe
tambin facilitar la derivacin del agua hacia la bocatoma.
Entrada o bocatoma: Se encarga de captar y controlar el ingreso de agua al canal, est
constituida por una compuerta para tomar el agua del recurso hdrico y una compuerta de lavado.
La entrada o bocatoma es la forma que tiene el desarrollador de controlar la cantidad y calidad de
agua que pasa de la corriente natural hacia la casa de mquinas, por esto requiere de un diseo
cuidadoso y una ubicacin adecuada.
Sistema de conduccin: est compuesto del desarenador, el canal, la cmara de carga, y la

tubera de presin. El desarenador sirve para evitar que la arena y sedimentos daen la turbina.
El canal es la estructura usada para conducir el agua desde la entrada hasta la tubera de presin

17
buscando mnimas prdidas de nivel y mnimo costo, puede ser abierto o cerrado. La cmara de
carga es un punto para acumular el agua antes de pasar a la tubera de presin, sirve tambin
como elemento controlador del flujo y para retirar elementos flotantes. La tubera de presin es
la que conduce el agua a la turbina a presin es decir tubo lleno.
Casa de mquinas: esta incluye la turbina, el eje conector, generador, y el transformador o
inversor. La turbina es la que convierte la energa del agua en energa mecnica y se definen
segn la relacin de cantidad de agua y de cada. El eje conector est destinado a conducir
la energa mecnica de la turbina al generador. El generador o alternador convierte la energa
mecnica en elctrica y su potencia debe estar de acuerdo con la turbina. El transformador se
usa segn sea necesario para transformar la energa producida por el generador a una corriente
ms elevada, en el caso de micro hidroelctricas se usa tambin para pasar de corriente directa
a bajos voltajes a corriente alterna de voltajes mayores.
Lneas de transmisin: sirven para conducir la corriente elctrica a donde es requerida.

Desfogue: punto en que se devuelve al ro el agua usada para mover la turbina. Su diseo es
simple pero debe cuidarse que la ubicacin y el funcionamiento sean correctos para prevenir
problemas de erosin, con los usos de la poblacin, o la flora y fauna.
Fuente: http://hidroimpacto.blogspot.com/
18

SECCIN IV:
BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES

En el presente captulo se describen las prcticas ambientales recomendadas para Pequeos
Proyectos Hidroelctricos conforme a las etapas de desarrollo de un proyecto de energa
renovable tal y como se conciben normalmente en el sector empresarial hondureo, un diagrama
de flujo de un proyecto hidroelctrico se muestra en el Anexo V. Se abordan las etapas de
planificacin, construccin, operacin y cierre, y post clausura considerando aspectos biofsicos y
socioeconmicos como ser el componente agua, aire y suele; la prevencin de la contaminacin,
el manejo de aguas residuales y desechos slidos; el cuidado de la flora y fauna; y los elementos
de Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
ASPECTOS BIOFISICOS
La etapa de planificacin incluye todas las actividades de Preinversin desde el perfil de proyecto
hasta el cierre financiero.
ETAPA DE PLANIFICACIN
PERFIL DEL PROYECTO
1. Durante la realizacin de visitas de reconocimiento, se debe minimizar la alteracin al
medio, evitando la generacin de desechos slidos, la captura o caza de especies de
fauna local, la extraccin y tala de rboles y cualquier otra vegetacin.
PREFACTIBILIDAD
2. Durante las visitas de reconocimiento se debe minimizar la alteracin al medio, prohibiendo
al personal tcnico de la empresa desarrolladora o contratistas, la generacin y quema
de desechos slidos, la captura o caza de especies de fauna local, la extraccin y tala de
flora y la contaminacin de aguas.
3. Durante la realizacin de estudios de campo evitar el corte innecesario de rboles, plantas
y todo tipo de vegetacin en el rea.
4. Incluir en los Contratos de consultoras para la realizacin de los Estudios, clusulas de
obligatorio cumplimiento sobre la responsabilidad ambiental, seguridad, orden y limpieza,
y respeto a la propiedad privada.
5. El anlisis preliminar de los recursos hdricos, suelos y bosques se debe realizar a nivel
de la cuenca del proyecto, contemplndose, dentro de otros, los siguientes aspectos:

19
cantidad, calidad y distribucin de los recursos, limitaciones de uso, redes de drenaje y

cuerpos de agua que pueden ser afectados.
6. Cuando el sitio del proyecto se encuentre ubicado en la zona de amortiguamiento de una
rea protegida, el desarrollador deber desde la pre-factibilidad considerar el cumplimiento
estricto de lo estipulado en la Ley Forestal y Reglamento General de la Ley Forestal,
reas Protegidas y Vida Silvestre (Decreto No.031-2010), as como con el Manual de
Lineamientos y Normas Tcnicas para un Mejor Manejo Forestal (ICF y USFS-IP, 2011),
especficamente con lo contemplado en el Manual de Normas Tcnicas y Administrativas
del SINAPH, Capitulo 9. (Infraestructura dentro de las reas Protegidas.) y la Normativa
para el Manejo de Zonas de Amortiguamiento en reas Protegidas. Es importante hacer
notar que se hace una excepcin de la aplicacin de Ley Forestal en lo que se refiere a
la instalacin de obras civiles en el cauce del ro para proyectos hidroelctricos ya que
por su naturaleza se requiere realizar obras en el cauce del ro para operar. Los detalles
de esta excepcin se especifican en el punto 21 de la etapa de construccin esta gua.
7. Desde esta etapa el desarrollador deber anticipar la potencial afectacin de bienes,
personas, y medios de vida en general, que implique la relocalizacin de personas. En
la parte de Aspectos Socioeconmicos se retoma este punto.
FACTIBILIDAD
8. Como parte de los Estudios de Factibilidad, la configuracin del proyecto deber considerar
adems de los aspectos tcnicos, econmicos y financieros, el aspecto ambiental en
funcin del estado de los ecosistemas, basado en la evaluacin ambiental preliminar
realizada. En caso de ser necesario se deber realizar ajustes al diseo de las obras
civiles para evitar la intervencin en reas sensibles como humedales, nacimientos de
agua, suelos y laderas inestables; adems de ajustar las obras a las necesidades de
especies endmicas y objetos de conservacin.
9. En el estudio de factibilidad del proyecto, debern incluirse los costos para mitigar o
compensar todos los impactos ambientales directos o indirectos potenciales identificados,
analizados y valorizados en el correspondiente EIA, como producto de la construccin
de las obras. Tambin debern incluirse los costos para realizar el Plan de Manejo que
requiere ICF (ver el apartado de Actividades de Manejo de La Cuenca ms adelante).
10. En la medida de lo posible, durante el diseo de la infraestructura y facilidades se
debern seleccionar sitios de emplazamiento de obras que requieran la menor cantidad
de excavaciones y que disminuyan el riesgo de deslizamientos y erosin.
11. Se deben utilizar caminos ya existentes cuando sea posible, y evitar la apertura de
nuevos accesos a la poblacin en reas previamente inaccesibles. Si se requiere de
caminos debe buscarse realizar el menor dao posible, esto incluye considerar el acarreo
de materiales a pie o con bestias de carga cuando la apertura de caminos mayores
resulte daina para el ecosistema, esto es particularmente aplicable a reas protegidas
donde no se pueden abrir caminos.
20

12. Las rutas de caminos de acceso y brechas, deben planificarse y disearse de acuerdo con
los lineamientos establecidos en el Manual de Carreteras de la Secretara de Estado en
los Despachos de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI), particularmente
lo sealado en el captulo 8 del mismo denominado (Gua Ambiental del Manual de
Carreteras, as como el Manual Centroamericano de Normas Ambientales para el Diseo,
Construccin y Mantenimiento de Carreteras preparado por la SIECA.
13. El diseo de las lneas de transmisin de servicio propio y/o entrega de electricidad debern
cumplir con los lineamientos tcnicos aplicables segn la Empresa Nacional de Energa
Elctrica, incluyendo las especificaciones tcnicas respecto al rea de servidumbre. El
aspecto ambiental de las lneas debe ser tambin un factor a considerar al definir la
factibilidad del proyecto.
14. Elaborar la Lnea Base Ambiental del rea de influencia del proyecto que refleje las
condiciones biolgicas, forestales, intervencin humana, el estado de los ecosistemas y
la biodiversidad circundante, entre otros, previo a su intervencin por las actividades del
proyecto.
15. Disear un mecanismo de Pagos por Servicios Ambientales segn lo que se menciona
en el apartado de Aspectos Socioeconmicos. (Ver en Anexo III Elementos bsicos para
el Desarrollo de un Mecanismo de PSA).
16. Cuando sea posible, gestionar el proyecto bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)
del protocolo de Kioto o uno equivalente, al evitar la emisin de Gases Efecto Invernadero
(GEI) por la generacin de energa limpia. Los ingresos generados por la venta de los
certificados de emisiones reducidas son propiedad de la persona jurdica que hace las
transacciones en el mercado de carbono y los ingresos generados por su venta pueden
ser utilizados en:

Inversin interna del proyecto

Inversin en actividades sociales, ambientales y econmicas en el rea de
influencia del proyecto, que demuestren la distribucin de los beneficios generados
por el proyecto.
Otros beneficios que el Desarrollador de un proyecto de MDL o similar obtiene son:

Mejora en la Tasa Interna de Retorno de las inversiones en el proyecto.

La incorporacin de cambios en los procesos productivos mediante la innovacin
tecnolgica y tecnologa limpia puede generar beneficios ecolgicos, as como la
utilizacin ms eficiente de los recursos.
Mejora la imagen de la empresa desarrolladora.
Ayuda en la identificacin de mecanismos de distribucin de los beneficios econmicos,
mejorando el desempeo y cumplimiento de su responsabilidad social.
Contribuye a la sostenibilidad del recurso hdrico, que es el principal insumo para
la vida del proyecto. (Ver en anexo IV el procedimiento Interno de la SERNA para
proyecto de MDL)
17. El desarrollador debe caracterizar el cauce principal en el trayecto correspondiente al canal

de conduccin, el mismo debe contemplar los aspectos biofsicos y socioeconmicos de
las aportaciones y detracciones del cauce.

21
CAUDAL ECOLGICO
18. El Desarrollador deber determinar el caudal ecolgico. Para este efecto existen varios
mtodos, algunos de los cuales se mencionan en el anexo I de esta Gua. Para dar
cumplimiento a lo requerido en esta Gua el desarrollador usar un mtodo que considere
los usos sociales del efluente (incluyendo servicios de regulacin), el mantenimiento de
la flora y fauna de la zona, y el caudal mnimo en poca de estiaje. Se recomienda usar
el siguiente Protocolo, en caso de preferir otro mtodo el mismo deber considerar los
aspectos antes mencionados y deber ser aprobado por la SERNA.
PROTOCOLO PARA LA DETERMINACIN DE CAUDAL ECOLGICO

En un proyecto hidroelctrico, la importancia en la medicin de los caudales radica en
que es necesario contar con un estimado de la cantidad de agua necesaria para mover
las turbinas que se operarn en el sistema; pero adems, es necesario proteger los
recursos acuticos, como fauna, micro organismos y plantas que habitan en este tipo
de ecosistemas; as como tambin las actividades propias del sector social y productivo,
en ocasiones el sector eco turstico. Para esto es necesario obtener un caudal mnimo,
que es el caudal mnimo necesario para mantener las funciones fsicas, biolgicas y
qumicas de este tipo de ecosistemas, as como tambin la satisfaccin de las demandas
sociales y productivas del sitio, llamado ecosistema ltico o ecosistema de agua dulce.
Este caudal mnimo considerando todos los aspectos antes mencionados es llamado,
caudal ecolgico, porque trata de mantener un caudal que no afecte las funciones
ambientales del afluente y las detracciones originadas en cada una de las secciones del
rio, producto de la demanda poblacional. En general, todos los sistemas vivos y no vivos
necesitan un mnimo de nivel de agua para mantener sus funciones. El excedente de este
caudal mnimo se puede determinar para diferentes usos beneficiosos del agua como
ser: consumo humano (el ms importante), agua para riego, uso hidroelctrico y algunas
veces para uso industrial. Este protocolo abarca los proyectos iguales o menores de 15
Megavatios. Los proyectos mayores de 15 Megavatios usarn simulaciones hidrolgicas
generadas con la informacin de un equipo multidisciplinario como mtodo de estimacin
del caudal ecolgico.
Los pasos para determinar el caudal ecolgico de los proyectos iguales o menores de
15 megavatios se dividirn en tres aspectos: sociales, de objetos de conservacin e
hidrulicos. Los resultados de los tres aspectos se combinarn para generar el caudal
ecolgico. Los pasos son los siguientes:
22

Aspecto social:
No.
Pasos
Observaciones
Durante el estudio de factibilidad, el Desarrollador del proyecto

debe definir los principales usos del agua en el tramo del curso
del ro que piensa desviar. Como principales usos se definen
aquellos que representan medios de vida para las poblaciones
de la zona, que son actividades productivas generadoras
de empleo/ingresos para la regin/pas. Al considerar los
medios de vida es importante no dejar de lado el valor del ro
como agente asimilador de contaminantes ya que al desviar
parte del efluente este podra perder su capacidad de diluir
contaminantes de otras actividades de la regin como la
agricultura y ganadera.
Representantes
de
las
municipalidades
y
organizaciones locales deben
ser tomados en cuenta para
definir estos usos segn su
capacidad.
Esta
determinacin
debe
hacerse con todos los actores
involucrados y con el apoyo de
las autoridades municipales y
de la SERNA
Una vez definidos los principales usos del agua se establecern

aquellos que son insustituibles. Estos son aquellos que no
pueden trasladarse ni indemnizarse, y dependern de cada
caso. Por ejemplo: que el ro amortige la contaminacin
provocada por las aguas mieles en poca de beneficiado de
caf es sustituible si se trabaja con los caficultores en sistemas
adecuados de tratamiento de efluentes. Si lo que amortigua
es la contaminacin natural por metales, esta accin es
insustituible. El uso para agua potable de la comunidad puede
ser insustituible si no hay forma de proveer a la comunidad otra
fuente de agua de igual o mejor calidad. Aunque en algunos
casos la indemnizacin es una forma vlida de sustituir un uso,
este no es recomendable al menos que se cubra el uso a lo
largo del tiempo.
Una vez definidos los usos insustituibles o clave se debern
definir los caudales que estos necesitan en poca lluviosa y
seca, en el tramo aguas abajo desde las obras de toma del
proyecto.
Hay actividades que se realizan

slo en poca lluviosa, por
consiguiente la oferta del caudal
deber satisfacer la demanda
en la seccin afectada por el
proyecto.
De los caudales definidos para cada actividad no sustituible,

se deber tomar la suma de los mismos en los perodos
correspondientes; algunos usos pueden no ser coincidentes
en las mismas horas.
Puede ser necesario definir dos

caudales mnimos uno para
la poca seca y otro para la
lluviosa.

23
Aspecto de objeto de conservacin:

No.
Tratarse de especies en peligro de extincin
Ser especies clave en la dieta de las comunidades del

lugar, aguas arriba o aguas abajo.
Ser especies relacionadas a rituales espirituales de las

comunidades del lugar, aguas arriba o aguas abajo.
Observaciones
Representantes
de
las
municipalidades
y
organizaciones
locales
deben ser tomados en cuenta
para definir estos objetos,
adems se debe consultar
a la SERNA y apoyarse en
un consultor especialista
en especies de agua dulce
presentes en la zona del
proyecto. Segn las especies
de la zona y el tamao de la
intervencin se determinar
si se requiere un estudio de
ictiofauna.
Una vez establecidos el o los objetos de conservacin se

debe determinar cules son transferibles. Esto se refiere a
definir si existen otros hbitats propicios para el / los objetos,
como afluentes del mismo ro, y si es factible inducir su
traslado creando las condiciones adecuadas en el afluente.
En caso de no ser posible el traslado, se debe revisar si
los criaderos artificiales (estanques) son una opcin para
la transferencia del / los objetos. En algunos casos la
mejor opcin puede consistir de ambas cosas: traslado y
criaderos.
Esta determinacin debe

hacerse con todos los
actores involucrados y con
el apoyo de las autoridades
municipales y de la SERNA.
Puede
requerirse
del
apoyo de un especialista
en especies de agua dulce
de la zona para propiciar
la conduccin a un nuevo
hbitat.
Una vez determinados el / los objetos de conservacin

que son transferibles, se debern establecer los caudales
mnimos que necesitan el / los objetos de conservacin
no transferibles para desarrollarse en todos sus estados
(huevo, larva, joven y adulto). Estos caudales deben ser
reportados unidos a la poca del ao en que se necesitan.
Estos caudales mnimos

pueden ser definidos por un
especialista, pero tambin
se puede usar el mtodo
de entrevistas a los locales
para determinarlos. En este
ltimo caso los caudales
sern slo verificados por un
especialista en especies de
agua dulce de la zona.
Se seleccionar como el caudal mnimo del objeto

de conservacin la suma coincidente de los caudales
establecidos en el paso 3 de este aspecto.
Puede ser necesario definir

dos caudales mnimos uno
para la poca seca y otro
para la lluviosa.
24
Pasos
Tambin durante el estudio de factibilidad, el Desarrollador
del proyecto debe definir los objetos de conservacin del
ro. Estos pueden ser seleccionados por:

Aspecto hidrulico:
No.
Pasos
Observaciones
De nuevo durante el estudio de factibilidad, el Desarrollador

del proyecto debe seleccionar tres puntos de aforo a lo
largo del cauce principal: antes de la obra toma, en la
parte media de la seccin derivada y despus del canal
de desfogue.
Establecer
indicadores
y sitios de muestreo con
participacin la SERNA y la
municipalidad
En este punto, el ejecutor del proyecto, inicia la toma de

caudales en los puntos definidos en el paso 1 de este
cuadro durante un periodo mnimo de 2 aos, basndose
en el mtodo Caudal 2-7 de los mtodos histricos listados
en el anexo I de esta Gua
El ejecutor del proyecto,

establece las fechas de
muestreo, las que debern
ser presentadas a la UMA
y la SERNA de manera que
estos lo acompaen.
El Caudal se medir de acuerdo a la siguiente definicin: el

volumen de agua que pasa por un punto especifico en un
determinado tiempo y se mide en las siguientes unidades:
metros por segundo o litros por segundo.
La toma de caudales se har

de acuerdo a la siguiente
frmula: Velocidad-rea:
Q=V*A
Donde:
El caudal se medir mensualmente en la fecha que el

ejecutor convenga con la UMA y la SERNA, se recomienda
el 15 de cada mes (o ms o menos 2 das antes o
despus del 15 es aceptable). Presentando los registros
semestrales de medicin a la UMA y a la SERNA.
Una vez que se tiene la serie de caudales mensuales

durante el perodo de medicin, el Desarrollador del
proyecto y el regente ambiental revisan conjuntamente la
serie de tiempo de caudales de los dos aos y promedian
los dos caudales ms bajos del periodo y lo eligen como
el caudal mnimo hidrulico.
Q = Caudal [m3/s] o [l/seg]

V= Velocidad promedio [m/s]
A = rea Transversal [m2]
Se ignorar los caudales
iguales a cero. En proyectos
a filo de agua, si hay
caudales de verano igual a
cero, el desarrollador deber
tener especial cuidado en
determinar la factibilidad del
proyecto.
Fuente de este aspecto: PhD. Samuel Rivera, Utah State University, Logan Utah. USA

25
Combinacin de los tres aspectos:

No.
Pasos
Observaciones
Una vez definidos los caudales mnimos de los tres aspectos

se sumarn los mismos y se definir la sumatoria como
caudal ecolgico necesario. El caudal mnimo de cada
aspecto no constituye en si mismo el caudal ecolgico,
ya que este debe considerar el mantenimiento de los tres
aspectos y no slo uno de ellos
Se deben tener en cuenta

los indicadores establecidos
en la Lnea base del
caudal existente previo a la
construccin y operacin del
proyecto para determinar los
caudales mnimos de cada
aspecto y el caudal ecolgico
En los casos en que se han definido dos caudales mnimos

(poca lluviosa y seca) para alguno de los aspectos es
vlido tambin determinar dos caudales ecolgicos uno
para la poca seca y otro para la lluviosa.
Ya que el caudal dejado por la hidroelctrica se puede

ver modificado por los afluentes, estos deben tomarse en
cuenta para determinar el caudal mnimo del proyecto.
De esta forma, el caudal mnimo dejado por del proyecto
ser el caudal ecolgico menos los caudales de afluentes
aportantes en el tramo del curso del ro que se piensa
desviar. De no contar con la informacin de caudales de
los afluentes se usar como caudal mnimo dejado por
el proyecto el caudal ecolgico determinado en el punto
anterior.
Ya que este anlisis se realiza en la etapa de factibilidad, el
Desarrollador podr ajustar aqu su generacin e inversin.
Ms an puede ir revisando los clculos a medida se
determinan los caudales mnimos de cada aspecto.
Una vez construido el proyecto, el Desarrollador deber

hacer las mediciones correspondientes en la seccin
derivada para demostrar que est dejando el caudal
ecolgico que se determin. Estas mediciones se debern
realizar de forma trimestral.
El ajuste o correccin del

caudal mnimo dejado por
el proyecto con los datos
de los afluentes se realizar
con el apoyo y supervisin
del personal de la UMA y la
SERNA.
Puede ser necesario definir
dos caudales mnimos a ser
dejados por la hidroelctrica
uno para la poca seca y otro
para la lluviosa.
Las mediciones usarn el

mismo mtodo definido en
el paso no. 3 del aspecto
hidrulico
Nota: el protocolo antes referido deber ser tomado en cuenta en la Etapa de Operacin contenida en
esta Gua con la inclusin de un programa de monitoreo para este parmetro; el mismo estar sujeto a
actualizaciones tcnicas por la autoridad competente (SERNA).
26

19. Las estimaciones financieras debern considerar la disponibilidad de caudal para la

generacin de energa, respetando el cumplimiento del caudal ecolgico.
20. Se usar la informacin de la evaluacin ambiental preliminar y/o lnea base ambiental
para determinar si por la operacin de la Central habr afectacin a especies acuticas
en peligro, indicadoras, CITES, endmicas o con poblaciones reducidas.
21. Durante la realizacin de los estudios se deber minimizar la alteracin al medio
prohibiendo al personal tcnico de la empresa desarrolladora o contratistas la generacin
y quema de desechos slidos, derrame de hidrocarburos, captura o caza de especies de
fauna local, extraccin y tala de flora y contaminacin de aguas.
22. En caso de ser necesaria la apertura de brechas, la ruta o trazo deber considerar
la topografa del sitio, los aspectos ambientales, densidad de la vegetacin, zonas
vulnerables y reas de servidumbre.
23. La tala o corte de rboles solo puede realizarse previa autorizacin del ICF.
24. Incluir en los Contratos de consultoras para la realizacin de los Estudios, clausulas de
obligatorio cumplimiento acerca de responsabilidad ambiental, seguridad orden y limpieza
y respeto a la propiedad privada.
ESTUDIOS AMBIENTALES
25. El desarrollador del proyecto tiene la obligacin de contratar un Prestador de Servicios
Ambientales debidamente registrado en la DECA para la realizacin de instrumentos de
evaluacin ambiental, de acuerdo a la categora del proyecto segn lo establecido en el
Decreto 70-2007 de la Ley de Promocin.
26. Todos los proyectos contenidos en esta Gua sern inspeccionados mediante las
autoridades competentes a travs del SINEIA, segn lo establecido en su propio
Reglamento; las inspecciones se desarrollarn a lo largo de las diferentes etapas del
proyecto.
27. Los estudios ambientales realizados en la etapa de factibilidad debern ser usados como
lnea Base para el desarrollo del proyecto.
28. Se debe realizar el anlisis completo de los recursos hdricos, suelos y bosques a nivel
de la cuenca del proyecto, contemplndose, dentro de otros, los siguientes aspectos:
cantidad, calidad y distribucin de los recursos, limitaciones de uso, redes de drenaje y
cuerpos de agua que pueden ser afectados.
29. De acuerdo a los resultados de la lnea base ambiental el desarrollar con la asesora del
consultor ambiental debern determinar la necesidad de realizar un estudio completo de
Ictiofauna para profundizar en la informacin de las especies acuticas existentes.
30. Previo a las actividades de construccin de las obras civiles, lneas de transmisin,

27
subestaciones, campamentos y caminos de acceso se deber de llevar a cabo la

medicin individual de los rboles a cortar en las reas afectadas, para contabilizar el
volumen a afectar, tramitar los permisos correspondientes con ICF y definir las medidas
compensatorias a tomar. En caso donde existan especies protegidas debern considerarse
sitios y / o rutas alternas para las obras.
31. Producto de la evaluacin, la SERNA solicitar la elaboracin de un Plan de Gestin
Ambiental o un cuadro resumen del mismo a fin de establecer los lineamientos para la
implementacin de medidas de control ambiental, dichas medidas debern ser auditables
a travs de auditores ambientales debidamente registrados.
32. Durante la realizacin de los estudios de deber minimizar la alteracin al medio
prohibiendo al personal tcnico del consultor la generacin y quema de desechos slidos,
derrame de hidrocarburos y contaminacin de aguas.
33. El desarrollador del proyecto deber velar porque la calidad de las obras de infraestructura
sea la adecuada de manera que no vayan a existir daos futuros a los ecosistemas ni a
comunidades de la cuenca, por errores de diseo, durante la construccin, operacin o
cierre del proyecto.
28

ETAPA DE DISEO FINAL

1. En caso de que el diseo final modifique significativamente la configuracin inicial del
proyecto determinada en el Estudio de Factibilidad, se deber notificar a la SERNA sobre
el mismo a fin que se emitan las recomendaciones pertinentes.
2. Conforme a los resultados del Estudio de Ictiofauna realizado, cuando sea requerido, el
diseo de la presa deber incluir mecanismos para evitar el ingreso de especies acuticas
al interior de las obras y devolverlos sin dao al cauce del ro aguas abajo de la presa.
3. El sitio de desfogue deber contar con un adecuado disipador de energa para evitar
daos al cauce del ro al momento de la restitucin del caudal utilizado para generacin
de energa. Se debern tambin tomar las medidas necesarias para evitar que el cambio
repentino de caudal dae los ecosistemas.
4. El diseo de la presa u obra de toma deber incluir mecanismos para facilitar
adecuadamente la extraccin de sedimentos del embalse, sin que estos vayan a
convertirse en un problema aguas abajo.
5. De acuerdo con los resultados del Estudio de Lnea Base Ambiental, la ruta de caminos y
accesos al sitio deber ser diseada por un consultor o profesional especialista, basado
en un Estudio de Diseo detallado que identifique los sitios para disposicin de material
resultante del corte y nivelacin, de manera que los mismos no generen impactos
ambientales negativos como erosin, interrupcin de paso de animales, y otros. Segn
el caso, puede definirse la necesidad de acarrear los materiales a pie o con bestias de
carga cuando la apertura de caminos mayores resulte daina para el ecosistema. Este
caso aplica por ejemplo a reas protegidas por lo que se debern tener consideraciones
especiales a ecosistemas sensibles como humedales, bosques bajo proteccin, etc.
6. Definir la estructura de manejo ambiental a utilizar durante la etapa de construccin,
para garantizar el cumplimiento de las medidas contenidas en la presente Gua y
dems obligaciones ambientales; se debe tener presente que el cumplimiento de dichos
compromisos requiere una partida presupuestaria especfica que deber ser considerada
como parte de los costos de implementacin del proyecto.
7. Durante la realizacin de los estudios se deber minimizar la alteracin al medio prohibiendo
al personal tcnico de la empresa desarrolladora o contratistas, la generacin y quema de
desechos slidos, el derrame de hidrocarburos, la captura o caza de especies de fauna
local, la extraccin y tala de flora y la contaminacin de aguas.
8. Se debern tambin disear los planes de emergencia que especifiquen acciones a tomar
en caso de accidentes durante la construccin, como derrames de hidrocarburos, prdida
de material de construccin, etc.

29
ETAPA DE CONSTRUCCIN
1. Previo al inicio de las actividades de construccin, el Desarrollador deber presentar el
Programa de Construccin y el Plan de Gestin Ambiental para esta etapa, incluyendo
todos los componentes que aqu se mencionan y tomando en cuenta la Lnea Base
Ambiental del proyecto. Adems debe haber finalizado los trmites para la obtencin de la
Licencia Ambiental y haber suscrito la Contrata de Aprovechamiento de Aguas Nacionales
para la generacin de energa elctrica. La obtencin del Permiso de Construccin por
parte de la municipalidad de la jurisdiccin en funcin de su plan de arbitrios, tambin es
un requisito previo al inicio de las actividades de construccin. Actividades especificas
como la tala de rboles y la utilizacin de explosivos no podrn realizarse si no se cuenta
con los permisos respectivos.
2. En caso de contar con contratistas de obra, las obligaciones ambientales y sociales
debern incluirse como parte de los Contratos de Construccin en Clusulas especificas
de Responsabilidad Ambiental y Social. El contrato deber definir sanciones en caso
de incumplimiento y terminacin de las relaciones segn la gravedad del caso. Adems
se debern definir normas de conducta para los empleados propios o del contratista de
manera que se asegure el cumplimiento de los requerimientos ambientales y sociales
definidos.
3. El contratista deber incluir dentro de su oferta econmica los costos de implementacin
de las medidas contenidas en la presente Gua durante la etapa de construccin.
4. De ser necesario un banco para la extraccin de material, deber contar con los permisos
respectivos de DEFOMIN y SERNA, o asegurarse de que el contratista cuenta con los
mismos. En caso de que las cantidades requeridas califiquen como volmenes menores
bajo los reglamentos/normas de DEFOMIN y SERNA, deber apegarse al plan de arbitrios
de la municipalidad. El Desarrollador deber presentar la informacin correspondiente al
momento de la inspeccin a la autoridad competente.
5. En esta etapa se deber cumplir con la Gua de Buenas Prcticas Ambientales de
Construccin vigente. A continuacin detallamos los aspectos particulares de pequeas
centrales hidroelctricas que deben considerarse adicionalmente.
COMPONENTE AIRE
6. Ordenar la circulacin vial definiendo una ruta de acceso hacia el sitio del proyecto, en
coordinacin con las autoridades municipales. Comunicar a los diferentes proveedores y
contratistas la ruta de acceso seleccionado, la misma ruta deber contemplar un diseo,
el cual deber ser entregado tanto a la UMA como a la DECA.
7. Establecer lmites de velocidad para la circulacin vial en el sitio de proyecto y en zonas
aledaas, especialmente en zonas pobladas debidamente identificadas en el diseo de
las rutas antes identificadas. Rotular adecuadamente la ruta de acceso indicando los
lmites de velocidad.
30

8. Se debern evitar las emisiones de polvo durante las tareas de construccin, acarreo de
material y circulacin vial, para ello se deber humedecer peridicamente las reas ms
transitadas, as como el uso de toldos para la reduccin de partculas suspendidas. De
no ser adecuado el uso de agua en la zona, los caminos debern recubrirse con gravilla
para minimizar la emisin de polvos a la atmosfera. No se permitir la utilizacin de aceite
quemado para prevenir este impacto.
9. En caso de existir caminos de acceso pavimentados, se debern mantener limpios de
materiales, residuos o escombros, evitando as el arrastre de material por la lluvia o la
generacin de partculas suspendidas a la atmosfera.
10. Los vehculos empleados en el acarreo de materiales y/o desechos de construccin, no
debern exceder su lmite de capacidad de carga.
11. Utilizar lonas o plsticos que cubran completamente los apilamientos de material
particulado y agregados para minimizar la emisin de polvo o el arrastre de sedimentos
por accin de la lluvia. Proteger los apilamientos tambin con bordos removibles (de
madera por ejemplo) para asegurar su contencin.
12. Utilizar lonas tambin para cubrir el material transportado para evitar prdidas durante el
traslado.
13. Se prohbe la quema o incineracin de residuos slidos y de cualquier otro tipo de
desechos resultantes de las actividades de construccin y/o tala de rboles.
14. Utilizar equipo y maquinaria mvil en buen estado, la cual deber contar con dispositivos
apropiados para prevenir la contaminacin del aire y generacin excesiva de ruidos.
Deben preferirse opciones amigables con el ambiente, como los biocombustibles en los
casos que sea factible.
15. Se deber seleccionar un sitio adecuado que funcione como centro de acopio para esta
maquinaria, la ubicacin del mismo deber indicarse geo referenciada y estar debidamente
autorizado por la UMA.
16. Se establecer un Programa de mantenimiento de maquinaria y equipo para maximizar
la eficiencia de la combustin y minimizar las emisiones de contaminantes. Este deber
incluir, sin limitarse a, el afinamiento del motor, la revisin de aceite y de llantas. Se
deber contar con registros de esta actividad.
17. Controlar las fuentes principales de ruido y vibraciones. En caso de ser necesario, se
debe colocar barreras vivas para el amortiguamiento de ruido en sitios aledaos a zonas
habitadas y hbitat (sitios de anidamiento, descanso) de la vida silvestre vulnerables a
esta actividad.
18. Evitar la exposicin de los empleados a la inhalacin, ingestin, absorcin cutnea o por
contacto, de cualquier gas, vapor, humo y polvo, mediante el uso de equipos de seguridad
que estn conforme al Reglamento de Medidas Preventivas y Accidentes de Trabajo.

31
COMPONENTE AGUA
CURSOS DE AGUA
19. Delimitar los cursos de agua tanto superficiales como subterrneos, en el rea de
influencia directa o indirecta del proyecto, a fin de reducir los impactos derivados de las
obras de construccin (presentar mapeo hidrolgico).
20. Para mitigar y/o compensar el impacto provocado por la intervencin en los diferentes
cursos de agua en el rea de influencia del proyecto y mantener el rgimen hdrico natural
en el cauce alterado, se deber disear e implementar un Plan de medidas, el cual deber
realizarse en el menor plazo posible y bajo la supervisin de la UMA; especialmente en
las reas vulnerables como el canal de conduccin, tnel de derivacin y caminos de
acceso. Aqu se debern incluir las medidas de sustitucin de usos y transferencia de
objetos de conservacin que se definieron al determinar el caudal ecolgico.
21. Respetar las franjas de proteccin de las fuentes de agua conforme a lo establecido
a la Ley Forestal vigente. A excepcin de los sitios en donde se instalaran las obras
civiles y donde de llevarn a cabo actividades de construccin sobre el cauce del ro
(obra de toma, canal de conduccin y casa de maquinas), los cuales deben haber sido
sometidos a aprobacin en el Programa de Construccin del Plan de Gestin Ambiental
(ver Evaluacin y Monitoreo).
22. Se prohben el desarrollo de actividades como ser limpieza y mantenimiento de equipo y
maquinaria pesada en las zonas ribereas de los diferentes cauces del rea del proyecto,
este punto se retoma en el apartado de Prevencin de Contaminacin
23. Es estrictamente prohibido recolectar materiales del cauce, lecho o de las riberas de
cualquier tramo del curso de agua para su uso posterior como material de prstamo.
24. Respetar los patrones de drenaje naturales existentes en la zona, a fin de practicar
un buen manejo de las aguas lluvias y reducir las tasas de erosin, especialmente en
aquellas zonas sujetas a deslizamientos y azolvamiento.
25. Construir obras de drenaje adecuadas para el manejo de las aguas lluvias en las
obras principales y vas de acceso; las mismas debern ser diseadas conforme a los
estndares del Manual de Carreteras de la Secretara del Transporte Obras Pblicas y
Vivienda (SOPTRAVI) o en su defecto, por el Manual Lineamientos y Normas para un
Mejor Manejo Forestal (ICF, 2011).
26. Establecer un monitoreo y seguimiento trimestral de la calidad del agua durante el periodo
de la construccin de acuerdo a los indicadores de calidad en las secciones del cauce
que sern alteradas por las actividades antes mencionadas; dichos indicadores debern
ser comparados con la Lnea Base generada en la etapa de planificacin.
32

DESVIACIN DEL CAUCE

27. Cuando la construccin de la obra requiera la construccin de diques, estos sern
acondicionados preferiblemente utilizando rocas o material granular grueso, evitando as
la descarga de partculas finas y su posterior sedimentacin en el curso de agua. Se
deber instalar una barrera o cortina de sedimentos para retenerlos aguas abajo durante
la construccin del dique.
28. Una vez acondicionado el dique, el agua acumulada en el rea de excavacin debe ser
bombeada fuera de la zona aislada hacia zonas de vegetacin o sitios de roca suelta o de
cualquier otro material, a fin de evitar el azolvamiento del cauce.
29. Instalar disipadores de energa en el tramo correspondiente a la desviacin del cauce
a fin de reducir la velocidad del agua y el arrastre de sedimento, para este punto deben
observarse los efectos de las variaciones de caudal sobre el ecosistema.
30. Se deben instalar obras civiles de estabilizacin en los sitios de obra toma, casa de
mquinas y canal de desfogue, con el fin de evitar la erosin y sedimentacin del cauce;
estas obras debern contemplar acciones de riesgo. En donde sea posible se usar la
siembra de vegetacin local perpendicular al terreno para disminuir la erosin.
31. Se deber evitar la tala de rboles en la franja de proteccin del cauce del ro, y se deben
tomar medidas para su proteccin.
CAMINOS DE ACCESO
32. Para la construccin de caminos se deben seguir las recomendaciones dadas en el Manual
de Carreteras de la Secretara del Transporte Obras Pblicas y Vivienda (SOPTRAVI), lo
pertinente al Capitulo 8 la Gua Ambiental del Manual de Carreteras de la SOPTRAVI as
como el Manual Centroamericano de Normas Ambientales para el Diseo, Construccin
y Mantenimiento de Carreteras preparado por la SIECA.
33. La construccin de taludes deber realizarse usando las especificaciones tcnicas de la
Gua Ambiental del Manual de Carreteras de la SOPTRAVI.
34. Como se mencionar tambin en el componente de suelos, el trazo y alineamiento de los
caminos deber efectuarse minimizando el posible movimiento de tierra.
35. La ruta deber atravesar la menor cantidad posible de cursos de agua, tanto permanente
como temporal (quebradas pluviales).
36. Se preferirn suelos estables y con buena permeabilidad de manera de minimizar los
problemas ocasionados por las aguas subterrneas en sitios con niveles freticos poco
profundos.
37. Se evitarn las rutas con tramos de pendientes muy fuertes o prolongadas, ya que a
mayores pendientes, mayores los riesgos de erosin en las reas contiguas al camino.

33
38. Entre los caminos y las corrientes de agua, se deberan construir; cuando las condiciones
lo ameriten, lagunas de sedimentacin para retener la erosin y evitar la turbidez del
agua; el tamao de la laguna debe contemplar los volmenes de agua del cauce y la
precipitacin de la zona.
39. Segn se mencionar en el apartado de remocin de cobertura vegetal, obtener los
permisos de corte de rboles por parte de ICF para la apertura de accesos.
40. Cuando se transporte material excavado por la apertura de vas de acceso, ste no debe
disponerse sobre laderas, drenajes, cuerpos de agua, correderos de agua, etc.
41. Para la instalacin de alcantarillas respetar, en lo posible, la pendiente natural del curso
de agua y su seccin hidrulica; se debern seguir las indicaciones del Manual de
Lineamientos y Normas para un Manejo Forestal, Junio del 2011
42. En el caso de ser necesaria la construccin de puentes o pasos por los cauces de agua, los
cimientos de los puentes permanentes y temporales, as como vados, deben protegerse
contra la erosin y no deben causarla, estos deben considerar el volumen natural del
agua, as como la vida acutica existente.
43. Los cabezales en cada una de las obras civiles de puentes o cajas puentes, debe
considerar la mxima carga hidrulica de los ltimos 20 aos.
44. El dimetro de las alcantarillas debe calcularse conforme al Manual de Lineamientos y
Normas para un Manejo Forestal, Junio del 2011.
45. Los cimientos y pilastras de los puentes o vados, preferentemente no deben reducir el
ancho del curso de agua (seccin hidrulica). En casos excepcionales, el ancho del curso
de agua podra ser reducido hasta un mximo de un tercio. En este caso deber instalarse
alerones de proteccin de las aproximaciones.
46. Para la estabilizacin de taludes en suelos muy erosionables se debern utilizar medidas
biotcnicas, como ser: a) arbustos siguiendo el contorno, b) capas de malezas y c)
revegetacin de taludes. Las especies a utilizar deben ser nativas a un espaciamiento de
0.50 m entre plantas.
47. Al finalizar las actividades de la construccin de vas de acceso, el Desarrollador por
medio del regente ambiental, deber comunicar a la UMA y a la SERNA la finalizacin
de obras, con el fin de hacer la auditoria del cierre de construccin de vas pertinente (el
regente deber presentar los medios de verificacin correspondiente para dicho cierre).
34

ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN Y USO

DOMSTICO
48. El agua a utilizar para las actividades de construccin podr ser abastecida directamente
del cauce de un manantial, siempre y cuando este ltimo no sea utilizado para consumo
humano.
49. Cuando se use el agua para consumo humano, debe tratarse de manera que se
garantice la potabilidad de la misma realizando anlisis fisicoqumicos y bacteriolgicos
peridicamente.
50. Cuando se utilicen bombas para la extraccin de agua del ro para las actividades de
construccin, se deber acondicionar sobre el cauce una obra de retencin para que esta
no sea succionada fuertemente, evitando la suspensin de sedimentos y el deterioro la
calidad del agua del cauce.
51. Se prohbe el uso de nacientes de agua para actividades de construccin en cualquiera
de los componentes y etapas del proyecto
PROTECCIN DE AGUAS SUBTERRNEAS
52. En el caso de identificarse un rea de recarga de aguas subterrneas, deber establecerse
un rea de proteccin en la cual no podrn desarrollarse actividades humanas permanentes
ni temporales. Dicha rea deber demarcarse y rotularse a fin de que los trabajadores, y
ms tarde los usuarios del proyecto, conozcan las restricciones que tiene.
53. El proponente del proyecto deber realizar trabajos dirigidos a la proteccin de la
integridad del efluente, esto incluir una estrategia de comunicacin para los pobladores
residentes sobre las reas de proteccin para este tipo de fuentes, as como tambin
facilitar grupos de trabajo para establecer estrategias que eviten la contaminacin de estas
aguas por comunidades emergentes. Dichas estrategias debern ser consensuadas con
la municipalidad e incluidas en el Plan Estratgico de Desarrollo Municipal (PEDM) para
que se realicen de manera conjunta.
54. En caso de identificarse un rea de recarga de aguas subterrneas en cercana de las
obras en construccin, se evitar la impermeabilizacin de dichas zonas para permitir la
infiltracin de aguas de lluvia. Se establecern restricciones especficas a los empleados
sobre las actividades no permitidas en dicha rea, como:

a.

b.

No es permitido estacionar maquinaria o disponer cualquier tipo de

residuos en las cercanas de las reas de proteccin.
No es permitido derramar sustancias lquidas de cualquier tipo, pero
particularmente combustibles, solventes, plaguicidas y productos similares
en las cercanas del rea de proteccin.
55. Los sitios para ubicacin de letrinas o fosas spticas, debern ser autorizados por la
Secretaria de Salud y la Unidad Municipal Ambiental. Se recomienda se ubiquen fuera de
las fajas de proteccin de fuentes de agua superficial o subterrnea.
56. La construccin y clausura de letrinas y fosas spticas deber realizarse en base a los
lineamientos establecidos por la Secretara de Salud.

35
PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN
57. Queda terminantemente prohibido el lavado de maquinaria y equipo utilizado en las
actividades de construccin del proyecto, dentro de los cuerpos de agua aledaos o
zonas de recarga. Se deber establecer un rea especfica para el lavado de maquinaria,
esta rea deber ser impermeabilizada y contar con obras de captacin y decantacin de
sedimentos.
58. Se prohbe el vertido de combustibles y desechos de aceites sobre el suelo o en cuerpos
de aguas. Estos desechos debern ser trasladados fuera del rea de construccin,
tratados o comercializados para la reutilizacin o transformacin de sus componentes;
esta actividad debe ser coordinada con la UMA respectiva y deber contar con los medios
de verificacin pertinentes, como ser: recibos de pago, constancias, fotografas, entre
otros.
59. El personal deber conocer y tener los materiales para ejecutar el plan de emergencia
en caso accidentes y derrames. Esto incluye que la empresa cuente con materiales
absorbentes y medios para su disposicin adecuados (bidones, palas, etc.). Este punto
debe contar con los medios de verificacin pertinentes.
60. Se debe evitar la contaminacin de los cursos de agua con desechos de materiales de
construccin, mediante la construccin de filtros de arena o resumideros. Adems se
deber observar el correcto almacenaje de materiales, realizando zanjas en torno a los
sitios con potencial de derrame, como apilamientos de material e hidrocarburos.
COMPONENTE SUELO
61. La construccin de las obras de infraestructura y facilidades se deber realizar procurando
evitar el corte innecesario de rboles, la menor cantidad de excavaciones y movimientos
de tierra disminuyendo el riesgo de deslizamientos y erosin.
62. La ejecucin de actividades de apertura de caminos, excavaciones, movimientos de tierra
y otras que requieran la intervencin del suelo sern coordinadas previamente con todos
los involucrados (personal de la empresa, contratista y regente ambiental) con el objetivo
de limitar el rea afectada.
63. Las actividades de construccin que involucran el movimiento y remocin de tierra
debern llevarse a cabo preferiblemente durante la poca seca o de baja precipitacin. Si
las actividades de remocin no han sido concluidas cuando empieza la estacin lluviosa,
el material excavado deber ser trasladado al sitio de disposicin final autorizado por la
UMA para tal fin.
36

EXCAVACIONES Y MOVIMIENTOS DE TIERRA

64. Los taludes deben ser estabilizados y consolidados para evitar riesgos de deslizamientos
o erosin, mediante la construccin de obras de bioingeniera, estructuras, entre otras.
Los taludes podrn ser revestidos con especies vegetales nativas tales como vetiver,
gramneas, izote y otras segn el sitio.
65. Instalar trampas de sedimentos, cunetas y disipadores de energa en los sitios que se
requiera.
66. La disposicin de material estril (no apto para ser utilizado como agregado en la
construccin) deber hacerse con la autorizacin de la UMA en superficies con poca
pendiente, alejadas de fuentes de agua y apiladas de tal forma que permitan su posterior
revegetacin.
67. En caso que se construya un tnel, el material generado por la excavacin, deber ser
utilizado en actividades de construccin dentro del proyecto si fuere posible. Si existiera
un excedente de este material, el mismo deber ser dispuesto segn los lineamientos
indicados en la medida anterior.
68. Los taludes artificiales debern ser estabilizados, el ngulo de inclinacin del talud
depender del tipo de material utilizado. En algunos casos, para estabilizar los taludes
puede utilizarse vegetacin, terrazas u ondulaciones. Se deber redondear los extremos
del talud para evitar la erosin y deslizamiento y para restaurar la apariencia natural del
terreno.
69. De ser necesario, las reas trabajadas y los taludes debern ser recubiertos con
vegetacin. El supervisor ambiental de la obra determinar si se requiere la cubierta
vegetal, dependiendo del ngulo del talud que queda en el banco de material. El corte
vertical mximo para bancos de material en laderas no deber exceder de 10 metros.
70. Para la estabilizacin de los terraplenes en zonas hmedas o susceptibles a inundaciones
peridicas, se realizarn protecciones en las patas del talud, como colchones de piedras
y obras de control de escorrenta.
71. Se construirn obras para el manejo adecuado de las aguas superficiales y sub-superficiales
y estructuras de contencin, con el fin de proteger los taludes en aquellos sitios donde
la escorrenta puede generar procesos de erosin concentrada, para facilitar la retencin
de los sedimentos y el auto relleno de las crcavas; se recomienda complementar estas
medidas con el cubrimiento de la cara de los taludes o reas denudadas con el empleo
de tcnicas de bio-ingeniera como revegetacin.

37
REMOCIN DE COBERTURA VEGETAL

72. Previo a llevar a cabo la remocin de rboles, debern obtenerse los permisos respectivos
ante la UMA correspondiente o el Instituto de Conservacin Forestal (ICF).
73. El Plan de reforestacin del rea se har segn lo requiera la SERNA como medida de
compensacin / mitigacin, las reas a intervenir podrn ser seleccionadas con el ICF y
la UMA.
74. En caso de suscitarse eventos no contemplados en las medidas de mitigacin, como el
ataque de plagas entre otros, ser el ICF a travs de los Planes de Salvamento quien
dictar las acciones correspondientes.
75. Se debe ofrecer proteccin a la vegetacin herbcea y arbustiva en los lmites de los
terrenos colindantes, con el fin de disminuir el riesgo de erosin y la incidencia sobre el
paisaje.
76. No se permitir la quema o incineracin de los desperdicios del desmonte. En casos
muy particulares donde se requiera la aplicacin de estos procedimientos, se solicitar
la aprobacin de las autoridades regionales del ICF y dicha operacin se realizar
nicamente con la presencia y supervisin directa de estas autoridades.
77. Durante las actividades de desmonte y limpieza, los rboles que necesiten ser cortados
debern ser desramados y cortados de tal forma que con su cada no se dae la
vegetacin circundante; la misma deber estar dirigida hacia las zonas ya despejadas.
La UMA supervisar la aplicacin de esta medida.
78. Durante el desbroce de las sendas, evitar destruir reas de hbitat que son claramente
usados por la fauna silvestre, este punto se define en el Componente Fauna.
79. La intervencin en zonas con cobertura forestal deber realizarse de la siguiente manera:
a. Previo al ingreso de la maquinaria, se debe preparar el rea a intervenir realizando
chapea y desmonte de la vegetacin arbustiva, los desechos producto de esta
actividad deben ser apilados en sitios aledaos para su posterior utilizacin en
obras de conservacin de suelos y en aboneras orgnicas.
b. Una vez efectuada la chapea y desmonte se proceder a la tala de rboles; el
corte de rboles debe ser realizado en el mismo sitio, utilizando tcnicas de apeo,
troceo y desrame de bajo impacto.
c. Los recursos provenientes de la tala de rboles deben ser apilados en reas
cercanas y aprovechados para el cercado de terrenos y construccin de obras
menores en el proyecto. La madera o lea puede ser aprovechada para lo que el
desarrollador estime conveniente ya sea dentro o fuera del proyecto.
d. Utilizar el suelo orgnico removido preferentemente en labores de revegetacin,
mejoramiento paisajstico, para estabilizacin y revegetacin de taludes, riberas,
cortes y zonas verdes, mejorar el paisaje o para mantener el crecimiento de la
vegetacin y controlar la erosin.
38

e. Debern reponerse las zonas verdes descubiertas, en caso de no ser esto posible
se debern compensar en otras reas.
f. Se consideran dos mtodos bsicos para la disposicin de los desperdicios del
desmonte de conformidad con las condiciones del sitio, volumen de material y
disponibilidad de equipo, debindose cumplir las indicaciones de la supervisin.

Entierro: Este mtodo es recomendado para volmenes pequeos de
desperdicios o cuando su transporte hacia botaderos pueda resultar ms
complicado que el entierro mismo. Deber cuidarse de no afectar aguas
subterrneas ni producir desestabilizacin del terreno.

Picado: Cuando se cuente con las condiciones de humedad apropiadas
para una rpida descomposicin del material de desperdicio, se recomienda
proceder con el picado hasta un tamao que permita su distribucin sobre los
terrenos adyacentes en estimulacin a la regeneracin natural vegetativa.
COMPONENTE FAUNA
80. Prohibir terminantemente al personal del proyecto y contratista, la realizacin de
actividades de recoleccin, extraccin y caza de fauna en el rea del proyecto y zonas
aledaas.
81. Prohibir terminantemente a los empleados matar, herir, mutilar, perseguir y/o atrapar
animales silvestres en el rea del proyecto.
82. Durante el desbroce de las sendas, evitar destruir reas de hbitat que son claramente
usados por la fauna silvestre para la reproduccin, refugio y alimentacin. En caso de
encontrar estos ambientes, ser necesario buscar alternativas y pasar por otro lado,
sobre todo cuando se trata de reas medianas y grandes.
83. El Proponente deber considerar la instalacin de infraestructura que permita la libre
movilizacin de especies terrestres y acuticas, en el caso de las ltimas los sistemas de
drenaje debern considerar el lecho del Ro y otros aportes para tales propsitos. Aqu se
considerarn tambin las medidas definidas al determinar el caudal ecolgico.
84. El personal del proyecto deber respetar los corredores biolgicos y realizar la respectiva
divulgacin ante los residentes del rea Esta divulgacin se refiere a rotulacin o cualquier
otro medio que el proponente estime conveniente.
85. No estar permitida la venta, comercializacin o intercambio de animales silvestres para
consumo o como mascotas, ni productos derivados de stos.
86. Esta prohibida la introduccin de especies de fauna de cualquier tipo al rea del proyecto.

39
COMPONENTE DESECHOS SLIDOS

87. Se debern colocar recipientes, resistentes y de suficiente capacidad, en todos los frentes
de trabajo para la disposicin temporal de los desechos slidos de origen domstico,
siguiendo los lineamientos establecidos en el Reglamento para el Manejo de Residuos
Slidos y en el Manual para la Gestin Integral de Residuos Slidos.
88. Los desechos debern ser recolectados segn sea necesario, para evitar riesgos de
contaminacin / derrame, y trasladados al sitio de disposicin final autorizado por la UMA
correspondiente.
89. No se permitir la disposicin del material de desecho resultante de las actividades de
construccin, sobre laderas, drenajes ni cualquier otro lugar donde se pueda alterar la
calidad del paisaje, obstaculizar el libre trnsito o alterar el flujo natural de las corrientes
de agua.
90. Queda terminantemente prohibido la quema o acumulacin de desechos slidos de
cualquier composicin o caracterstica dentro y a inmediaciones del rea del proyecto.
91. En los frentes de trabajo se deber hacer una clasificacin de los residuos slidos para
mitigar los impactos en el ecosistema.
92. Al completar la obra, se deber limpiar y remover del terreno todo equipo de construccin,
material sobrante, desechos e instalaciones temporales y deponer adecuadamente.
Como parte de la disposicin final de los residuos slidos se realizarn las actividades de
aseo de los alrededores y dentro de las reas del Campamento, que es responsabilidad
exclusiva del Contratista, quien a travs de los obreros mantendr el material almacenado;
al terminar labores, los empleados deben verificar que sus sitios de trabajo (patios,
bodegas, talleres y plantas), no presentan basuras dispuestas inadecuadamente.
93. El sitio o rea de almacenamiento temporal de escombros o sobrantes debe ser
acordonado, asegurndose que el escombro est confinado y no haya riesgo de que, por
causa de lluvia, los sedimentos vayan a parar a los cuerpos de agua o las obras aledaas
al rea de acopio. Igualmente, debe estar debidamente cubierto para evitar la dispersin
de partculas por la accin del viento.
94. La carga transportada ser cubierta con el fin de evitar dispersin de la misma o emisiones
fugitivas. La cobertura ser de material resistente para evitar que se rompa o se rasgue
y estar sujeta firmemente a las paredes exteriores del contenedor o platn, en forma tal
que caiga sobre el mismo por lo menos 30 cm a partir del borde superior del contenedor.
95. Los residuos de las excavaciones y demoliciones deben ser dispuestos en sitios
previamente seleccionados, evaluados y adecuados para este propsito, adems, deben
ser autorizados por la supervisin y/o por las autoridades ambientales correspondientes
y/o el supervisor del proyecto que se designe.
96. En la seleccin de un predio como depsito de materiales se debe tener presente que
este no se ubique en una zona de alta productividad agrcola, en zonas identificadas
como inestables o cercana a sectores de fallas geolgicas con desarrollo de zonas de
40

brecha; se requiere evaluar la facilidad de acceso al lugar y ubicar el predio sobre el

corredor intervenido.
COMPONENTE AGUAS RESIDUALES

97. Se debern instalar letrinas porttiles para uso exclusivo de la cuadrilla de trabajo en la
etapa de construccin, en relacin de una letrina por cada 10 empleados, las mismas
debern cumplir con las especificaciones establecidas por la Secretara de Salud. Los
cubculos se conservarn en las debidas condiciones de desinfeccin, desodorizacin y
supresin de emanaciones.
98. En relacin con el numeral anterior y conforme su pertinencia, en los frentes de trabajo
se deber utilizar el tipo de sistema sanitario ms apropiado al ambiente, el tiempo que
duren las faenas y a las condiciones especficas de cada sitio, tales como: letrina de
foso seco, letrina porttil, letrina abonera con doble cmara para lugares hmedos y muy
hmedos u otras similares que eviten la contaminacin y el fecalismo al aire libre.
99. En el caso de construccin de campamentos debern establecerse obras para el manejo
de aguas residuales de acuerdo a la poblacin residente; el sitio seleccionado deber
cumplir con lo establecido en el Cdigo de Salud Ambiental vigente y los requerimientos
tcnicos de la autoridad competente.
COMPONENTE USO DE EXPLOSIVOS

100. En caso de que se realicen trabajos de voladuras o se utilicen explosivos, se deber
cumplir lo siguiente:
a. Observar los lineamientos del Reglamento General de Medidas Preventivas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
b. La empresa responsable de dichas actividades deber cumplir con todos los
permisos y dems requerimientos establecidos por la Secretara de Defensa.
c. Se utilizarn explosivos para llevar a cabo detonaciones controladas de tal manera
que la explosin no genere desprendimiento areo de material. Dichas actividades
debern realizarse bajo la supervisin y ejecucin de personal capacitado en el
uso de explosivos.
d. Se deber informar previamente a las comunidades aledaas o que hagan paso
por la zona, el da y hora en que se llevarn a cabo dichas detonaciones.
e. En caso de que el riesgo y las condiciones de la comunidad lo ameriten, pueden
definirse adems controles del trfico vehicular y peatonal.
f. El sitio de almacenamiento de explosivos deber estar debidamente sealizado.
g. En caso de utilizar explosivos el uso de estos deber ser regulado de acuerdo a

41
las especificaciones de la Secretara de Defensa de Honduras. De igual manera se

debern revisar para el uso del polvorn
h. El ruido y las vibraciones asociados al uso de explosivos sern controlados
mediante el uso de explosivos de baja densidad y baja velocidad de detonacin.
i. Se contar con un plan de seguridad y emergencia para este fin.
COMPONENTE TENDIDO ELCTRICO

103. El cableado, conductores, aisladores, postes, rea de servidumbre a ambos lados del eje
central y dems componentes que conforman el tendido elctrico debern estar acordes
a las disposiciones establecidas por la Empresa Nacional de Energa Elctrica.
104. En el desbroce de la vegetacin de los sitios donde se construirn las torres de la lnea
de conduccin y los derechos de va, se deber evitar el uso de herbicidas, ya que estos
pueden contaminar las aguas superficiales, la fauna y la flora del sitio; por lo cual, se
deber utilizar tcnicas manuales de desbroce, (p.ej., limpieza manual).
105. Rotular las torres de la lnea de conduccin con leyendas que indiquen peligro, alta
tensin, etc. cuando sean de 69 kV o ms; los rtulos debern considerar el grado de
alfabetizacin de los residentes.
106. La instalacin del tendido elctrico debe considerar las amenazas naturales y
antropognicas existentes en los sitios de mayor vulnerabilidad de la trayectoria del
mismo.
COMPONENTE HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

107. Elaborar e implementar un Plan de Salud y Seguridad Ocupacional para todas las etapas
del proyecto a fin de Cumplir con el Reglamento General de Medidas Preventivas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales (STSS-053-04 Publicado en la
Gaceta el 19 de Octubre de 2004).
108. Elaborar un Reglamento Interno para Empleados de Campo que incluya normas
generales, de comportamiento humano, higiene y seguridad, ambientales y de seguridad
y circulacin vial, de obligatorio cumplimiento para todo empleado y/o trabajador que
labora o presta sus servicios a travs de Contratistas y Subcontratistas. El reglamento
estar conforme a los lineamientos de la Secretara de Trabajo
109. Establecer procedimiento para la atencin de emergencias y primeros auxilios en
cualquiera de las etapas del proyecto, sobre todo en construccin y operacin. Esto deber
incluir la capacitacin a los empleados, botiquines, equipo de atencin de emergencias y
personal capacitado en coordinar y atender emergencias en el sitio.
42

110. Elaborar, implementar y actualizar un Plan de Contingencia contra siniestros que

contemple las situaciones de las distintas etapas del proyecto.
111. El Plan de Contingencia deber incluir mecanismos de control y prevencin de accidentes.
Entre otros contendr sealizacin preventiva y restrictiva para uso interno y externo
como ser rutas de evacuacin, identificacin de las diferentes reas del proyecto, reas
de acceso restringido, salidas de emergencia. Esta sealizacin deber revisarse y
actualizarse de ser necesario por lo menos cada dos meses.
112. El Plan de Contingencia tambin deber contener la adquisicin de equipo de seguridad
y la capacitacin del personal en su uso, incluyendo extintores para ubicar en lugares
estratgicos que estarn definidos en el Plan.
113. Proveer al personal laborante del equipo de proteccin personal requerido, de conformidad
a la actividad realizada, con el fin de prevenir daos a la salud de los trabajadores.
114. Para los trabajos de excavaciones relacionados con las obras se requiere el cumplimiento
de los siguientes aspectos:

Que los trabajos se realicen en grupos de dos o ms personas.
A profundidades mayores a los cinco (5) metros deben existir una seal en la
superficie que indique la ubicacin de las personas trabajando.
A profundidades verticales mayores a los diez (10) metros, los trabajos continuos por
una misma persona no deben sobrepasar las cinco (5) horas. A esta profundidad la
persona debe llevar atado a la cintura una soga, la cual es controlada en la superficie
por otro compaero, de forma permanente. Si el trabajo es a esta profundidad pero
en la horizontal (tneles) se debern definir e implementar formas de identificar
la ubicacin de las personas y se determinar el tiempo de permanencia de los
empleados segn las condiciones de temperatura, ventilacin y oxgeno en el
interior. Slo se permitir que trabajen turnos de tiempo normal si estas condiciones
son tambin normales (iguales a la superficie)
115. En cualquier excavacin, si el trabajador sufre de irritacin nasal, visual, alergia en la

piel, dolor de cabeza, mareos o nauseas, Puede ser indicativo de falta de oxigenacin
o presencia de un contaminante voltil en el subsuelo; se debe notificar de inmediato al
Ingeniero Encargado de ese frente de trabajo. Se debe suspender temporalmente las
labores, hasta determinar las causas y tomar las medidas correspondientes.
116. La iluminacin natural ptima para espacios abiertos vara en poca de verano e invierno,
sin embargo, el promedio andar entre las 6:30 AM - 5:30 PM; los trabajos en las obras
que se efecten en los turnos nocturnos debern tener equipo de iluminacin como ser
lmparas con batera o con generador. Para trabajos nocturnos, los focos de mano deben
incluirse en las herramientas y equipo de los obreros (al menos uno por cada cinco (5)
personas). Excavaciones con mano de obra humana no es recomendable que se realicen
de noche. En casos de extrema importancia la maquinaria de excavacin debe realizar
tareas por la noche, si es el caso, es obligatoria la supervisin permanente por parte del

43
Ingeniero encargado.
117. Las vibraciones producidas principalmente en tareas de barrenado, perforaciones
etc., se manejarn con lapsos de tiempo no mayores a 4 - 5 horas efectuadas por una
sola persona. Es necesario el uso de guantes, lentes protectores y casco para estas
actividades. Se debe comunicar a los colindantes del sitio de las obras, de las vibraciones
que se producirn por el paso y uso de equipo pesado, para que estas personas tomen las
medidas necesarias en sus casas. Se debe explicar cuanto tiempo en promedio tomar
realizar ese trabajo especfico con las mquinas y en forma general por que se realiza.
44

ETAPA DE OPERACIN, MANTENIMIENTO Y MONITOREO

ACTIVIDADES DE MANEJO DE LA CUENCA
Previo al inicio de las actividades de operacin, el Desarrollador deber presentar el Programa
de Operacin y el Plan de Gestin Ambiental para las etapas de Operacin y Cierre. Este debe
incluir todos los puntos considerados en esta Gua y tomando en cuenta la Lnea Base Ambiental
del proyecto. Adems se deber presentar a ICF el plan de manejo segn los lineamientos y
la gua metodolgica con que cuenta esta institucin. Normalmente, se considera que el rea
del plan de manejo debe ser toda el rea de drenaje (de la presa hacia arriba por parte aguas),
de cualquier modo por referirse esta Gua slo a pequeas hidroelctricas (iguales o menor
de 15 MW), ICF definir el rea de drenaje de acuerdo al caudal a ser usado para generar y el
caudal de la cuenca en el tramo usado por el desarrollador. En ningn caso la elaboracin del
Plan de Manejo implica que el desarrollador deba ejecutarlo todo por si mismo. El desarrollador
debe incluirse como uno de los actores e identificar las actividades que le competen. Es decir,
el desarrollador deber hacer el diagnstico de su rea de drenaje, la zonificacin, y definir los
programas a ejecutar (que se resume en un Plan de Manejo). En el caso de que la cuenca ya
cuente con un plan de manejo el desarrollador se limitar a definir los programas del mismo que
ejecutara.
OPERACIN
GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
1. Realizar un Manejo Integrado de Residuos Slidos conforme a lo establecido en el
reglamento de Residuos Slidos vigente y el Manual para la Gestin Integral de Residuos
Slidos.
2. El Desarrollador deber disear e implementar un Plan de Gestin de Residuos Slidos
a travs del regente ambiental el que deber incluir en el Plan de Gestin Ambiental para
las etapas de Operacin y Cierre.
3. Se prohbe la quema o acumulacin de residuos slidos dentro y a inmediaciones del
rea de influencia del proyecto.
4. El material de azolvamiento de la represa o de cualquier obra de infraestructura de
conduccin deber retirarse adecuadamente y disponerse en un sitio donde no afecte el
curso normal del ro; los mismos debern ser dispuestos en sitios definidos autorizados
por la UMA.
TENDIDO ELCTRICO
5. Realizar actividades peridicas de mantenimiento de las reas de servidumbre de las
lneas de transmisin de servicio propio. Se debe de evitar el uso de herbicidas ya que
estos pueden contaminar las aguas superficiales, fauna y flora del sitio; de preferencia

45
usar la limpieza manual en vez de la mecnica o mediante herbicidas).

6. En caso de que el corte de rboles sea necesario en el mantenimiento de las reas de
servidumbre de la lnea de transmisin de servicio propio, debern solicitar el respectivo
permiso al Instituto de Conservacin Forestal (ICF).
7. En zonas de fuerte pendiente y suelos descubiertos, el Desarrollador mantendr el rea
de servidumbre de las lneas de transmisin de servicio propio con obras adecuadas de
conservacin de suelos hasta el punto de entrega de energa a la empresa receptora, que
define la empresa receptora.
8. La ENEE ser responsable del manejo del rea de servidumbre desde el punto acordado
de entrega hasta el consumidor.
9. Se deber respetar el rea de servidumbre a ambos lados del eje central, siguiendo las
especificaciones de la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE).
OBRA DE TOMA O SITIO DE REPRESA

10. El desarrollador del proyecto deber identificar con las autoridades correspondientes de
la SERNA y las UMAs del rea del proyecto la modalidad de manejo de los sedimentos
y materia orgnica, producto de la limpieza de la presa (presentar Plan a la SERNA y la
UMA o las UMAs involucradas).
11. A fin de cumplir los requisitos necesarios para la existencia de la vida acutica, el
Desarrollador mediante el regente ambiental deber monitorear semestralmente la
calidad del agua en los parmetros de oxigeno disuelto, temperatura, turbidez, pH,
slidos suspendidos, metales pesados, y color en los siguientes puntos de monitoreo:
aguas arriba de la represa, aguas abajo del sitio de obra de toma y sitio de desfogue, se
deber entregar copias de estos registros a la DECA y a la UMA comparndolos con lo
descrito en la Lnea Base del proyecto.
12. A fin de cumplir lo establecido en los requerimientos del caudal ecolgico, el Desarrollador
deber establecer un Plan de descargas peridicas.
GESTIN DE RIESGO
13. El Desarrollador deber detectar las amenazas existentes en cada uno de los componentes
y durante las etapas del proyecto, a fin de reducir la vulnerabilidad de los mismos por
medio de la implementacin de un Plan de Gestin de Riesgo.
14. El Plan de gestin de riesgo debe considerar las amenazas endgenas y exgenas del
rea de influencia del proyecto, principalmente los cambios en el entorno por efectos de
cambio climticos.
15. El desarrollador deber divulgar y socializar un manual de gestin de riesgo dirigido a
los empleados del proyecto y a los residentes en las comunidades afectadas directa e
indirectamente.
46

16. Todas las reas debern estar debidamente demarcadas y sealizadas de acuerdo al
ndice de alfabetizacin local, especialmente aquellas relativas a cierre temporal de vas
de acceso, manejo de material peligroso, etc.
17. Mantener correctamente almacenado el material txico o peligroso, tener las indicaciones
de su uso y qu hacer en caso de accidentes en sitios visibles, adems contar con un
archivo de las hojas de seguridad y capacitar a los empleados sobre el manejo de estos
materiales.
18. Contar con instalaciones adecuadas para el alojamiento temporal de empleados.
VAS DE ACCESO
19. Formular e implementar un programa de mantenimiento que garantice condiciones
aceptables de transitabilidad y seguridad, el cual se deber ejecutar previo a la poca
lluviosa.
20. El mantenimiento de los caminos internos de acceso al proyecto, que incluye: remocin
de derrumbes, limpieza de alcantarillas y cunetas, alineamiento vertical y horizontal de la
calzada si se requiere, balastado de zonas crticas y recuperacin de taludes, debe ser
hecho de preferencia en la poca seca; estas actividades debern realizarse conforme a
lo descrito en la Gua Ambiental del Manual de Carreteras de SOPTRAVI vigente.
21. De ser necesario un banco para la extraccin de material selecto de balastado deber
contar con los permisos respectivos de DEFOMIN y SERNA, o asegurarse de que el
contratista cuenta con los mismos. En caso de que las cantidades requeridas califiquen
como volmenes menores bajo los reglamentos/normas de DEFOMIN y SERNA deber
apegarse al plan de arbitrios de la municipalidad. El Desarrollador deber presentar la
informacin correspondiente al momento de la inspeccin a la autoridad competente.
22. La operacin de desmonte y descapote del derecho de va en cruces de corrientes o
correderos naturales debe ser restringida al ancho mnimo (3 metros); en los sitios donde
existan alcantarillas u obras de drenaje el ancho del derecho de va ser regido por la
longitud de las mismas.
23. Se restringir el uso de las vas de acceso para prevenir el establecimiento de personas
ilegales o no-autorizadas en la zona directa del proyecto.
24. La vegetacin resultante de la actividad de desmonte de las vas de acceso no podr
arrojarse a corrientes de agua (ros, quebradas, drenajes naturales), tampoco podr
quemarse; se recomienda picarla e incorporarla al suelo para su descomposicin como
materia orgnica.

47
HIDROLOGA
25. El Desarrollador por medio del regente ambiental deber elaborar una Ficha de Monitoreo
del caudal con mediciones mensuales (dos aforos), en coordinacin y observacin con
la UMA respectiva, con el fin de garantizar el caudal ecolgico establecido en la etapa
de planificacin o su actualizacin ante SERNA, derivado del Protocolo incluido en esta
Gua.
26. Es responsabilidad del Desarrollador mantener el rgimen hdrico (lnea Base) de la
cuenca que se encuentra en el rea de influencia del proyecto, especialmente en la
seccin correspondiente desde la toma de agua hasta casa de mquinas; esta seccin
incluye el cauce principal y los respectivos aportantes. Presentar anualmente ante la
SERNA y la UMA o UMAs correspondientes los datos comparativos de la lnea base y los
datos de los caudales durante la Operacin del proyecto.
27. El Desarrollador deber instalar dispositivos para el control de los flujos del caudal
principal, estos dispositivos deben de garantizar los volmenes requeridos segn el
protocolo de caudal ecolgico incluyendo la poca de estiaje.
28. El Desarrollador deber hacer anlisis de calidad de agua indicados en la seccin de
Obra de toma o sitio de represa de este mismo apartado
AUDITORIA Y MONITOREO
29. El Regente Ambiental deber disear, divulgar e implementar el Plan de Gestin
Ambiental, previo a iniciar las etapas de construccin y operacin del proyecto. Estos
planes debern comprender: las actividades del proyecto en las diferentes etapas del
mismo, la descripcin de los componentes impactados por estas actividades, el manejo
que se le dar a los impactos, y las acciones de prevencin de impactos. Este plan
deber incluir adems el monitoreo de las condiciones sociales y de la biodiversidad del
sitio en comparacin con la lnea base. Se deber entregar una copia del Plan de Gestin
Ambiental a la UMA y a la SERNA, segn las etapas correspondientes como se define en
el apartado de ETAPA DE CONSTRUCCIN (punto 1) y el primer prrafo del apartado
de OPERACIN de esta Gua; el contenido de estos deber ser elaborado conforme a lo
establecido en el Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental vigente.
30. Las auditoras de cumplimiento y de cierre de construccin se debern hacer conjuntamente
entre el Regente Ambiental y el SINEIA, por medio de un Plan de Auditora Ambiental, y
ser la autoridad competente quien determine los plazos o perodos para el cumplimiento
de tales propsitos.
31. En la siguiente tabla se resumen las principales entregas con las que se debe cumplir, y
los responsables de las mismas:
48


49
Plan de Auditora Ambiental
Plan de Cierre (implementacin al fin de vida til)
Plan de Gestin Ambiental para las distintas etapas

del Proyecto que incluye (adems de otros que
puede determinar la SERNA segn la lnea base del
proyecto):
Programa de Construccin
Programa de Operacin
Plan de Gestin de Residuos Slidos
Plan de Salud y Seguridad Ocupacional
Protocolo de Emergencia y Contingencias
Protocolo de Monitoreo y Seguimiento
Desarrollador
Desarrollador
Desarrollador
Operacin y
Mantenimiento
Plan de Reasentamiento Involuntario ( Si fuere

necesario) bajo la Poltica O.P.4.12 del Banco Mundial
Construccin
Desarrollador
Diseo
Poltica Social
Plan de Comunicacin, Informacin, Consulta y
Participacin Pblica (incluye el Plan de Abordaje
Social)
Plan de conservacin y fomento de las
tradiciones culturales y religiosas (segn aplique)
Plan de Medidas de Compensacin Social
Factibilidad
Responsable de
Preparacin
Desarrollador
Pre-Factibilidad
Fase de Preparacin en Amarillo e Implementacin en Verde
Estudios Ambientales (segn el nivel que lo requiera

el proyecto).
Estudio de Ictiofauna, (si se requiere)
Estudio Caudal Ecolgico
Estudio Diseo de Caminos
Lnea Base Ambiental del proyecto (incluye los

aspectos sociales)
Instrumento de Gestin
ETAPA DE CIERRE POST CLAUSURA

1. El cerrado de caminos es una actividad que deber incluir las actividades siguientes:
a. Restablecer drenaje en el camino y bloquear el camino;
b. Remover/sacar alcantarillas u otro tipo de estructuras de drenaje y restablecer
nuevamente el drenaje natural;
c. Esparcir semillas de plantas de rpido crecimiento que favorezcan la estabilidad del
suelo, tales como las leguminosas y gramneas caractersticas de la zona, o preparar
el suelo para la regeneracin natural;
d. Dar una forma estable a los taludes y tambin esparcir semilla sobre ellos;
e. Construccin de barreras para desviar el agua sobre el camino. Estas barreras deben
estar localizadas en ngulos de 45O y 60O de la lnea central del camino y deben tener
por lo menos 18 (45 cm) de profundidad y canal de desage.
2. Cuando el fin de la vida til del proyecto est cercana, deber hacerse el plan de cierre
considerado lo pactado en el PPA. El plan de cierre deber incluir la planificacin del
cambio de uso de las instalaciones de manera que se aproveche su infraestructura.
3. En el caso de que la hidroelctrica no funcione ms como tal, se demolern las obras de
toma de agua y se bloquear la captacin del recurso bloqueando la entrada al sistema
de conduccin. Se desmontarn adems las instalaciones de la casa de mquinas y se
demoler la misma.
4. Los desechos del desmontado y demolicin debern ser recolectados segn sea
necesario, para evitar riesgos de contaminacin / derrame, y trasladados al sitio de
disposicin final autorizado por la UMA correspondiente.
50

ASPECTOS SOCIOECONMICOS
ETAPA DE PLANIFICACIN
REQUERIMIENTOS DE UBICACIN
8. Clasificacin del rea segn la zona de planificacin del proyecto. Localizacin autorizada
por Plan de Uso de Suelo, Reglamento o Plan de Zonificacin u otra Planificacin
Ambiental de Uso de Suelo.
9. Definicin de requerimientos de reasentamiento de poblaciones por instalacin de obras
civiles y obras complementarias.
10. Identificacin de zonas con valor Antropolgico y Arqueolgico (etnias, zonas indgenas,
zonas de inters religioso o ceremonial, zonas con vestigios arqueolgicos, otros similares)
11. Identificacin de impactos sociales por afectacin a recursos paisajsticos, zonas de
recreacin, rutas de acceso de la poblacin.
12. Preparacin de un Plan de Reasentamiento de las personas que afectadas para
asegurarles condiciones iguales o mejores a las condiciones en que vivan. Asegurndoles
considerar las debidas compensaciones de los bienes muebles e inmuebles afectados.
Para la preparacin de ese potencial plan de reasentamiento, el desarrollador deber
basarse en los principios, objetivos y alcance de la Poltica de Salvaguarda O.P.4.12 del
Banco Mundial.
DEFINICIN DE POLTICA SOCIAL

13. Se deber formular una poltica social en donde se plasme la visin del inversionista con
respecto a su contribucin al desarrollo social de las comunidades del rea de influencia
social del proyecto.
14. Definir los beneficios que se podrn otorgar a las comunidades del rea de influencia
social directa del proyecto en sus diferentes etapas; presupuestar los mismos en los
costos de inversin.
15. Evaluacin de los aspectos sociales por personal calificado y especializado en el aspecto
social.

51
DEFINICIN DE REA DE INFLUENCIA SOCIAL

16. Acercamiento con las autoridades municipales o Notificacin de inters para el estudio
del potencial hidroelctrico del sitio (la notificacin de inters se puede asociar al proceso
de emisin de permiso para el estudio).
17. Notificar a las autoridades municipales y comunitarias para el ingreso de tcnicos a
realizar mediciones y otras actividades de investigacin. Este requerimiento es adicional
a la que emite el propietario de la tierra.
18. Identificacin de las comunidades en el rea de influencia social del proyecto.
19. Identificacin de posibles frentes de colonizacin asociados a la apertura de brechas,
rutas de acceso u otra infraestructura.
20. Mapeo de actores sociales a nivel comunitario y presencia institucional, municipal,
gubernamental u otra, incluyendo a los Comits de Emergencia Municipal (CODEM) y
Comits de Emergencia Local (CODEL).
GESTIN DEL RIESGO

21. Elaborar un anlisis de gestin de riesgo orientado a las poblaciones y comunidades del
rea de influencia social, y en funcin de los resultados de ste, definir las acciones que
debe implementar la empresa.
PARTICIPACIN PBLICA
22. Integrar la actividad como parte de las comunidades del rea de influencia social,
participando de forma activa y proactiva, en las reuniones y los grupos organizados y
formalmente inscritos segn la legislacin vigente, y cuyo objetivo sea la promocin y el
desarrollo social de la comunidad y su territorio.
23. Cumplir con los procesos de consulta y participacin pblica establecidos en el reglamento
del SINEIA.
24. Elaboracin de un plan de comunicacin e informacin que incluya campaas, reuniones
informativas, talleres, panfletos y otros sobre la actividad que se va desarrollar.
25. Cumplir con los lineamientos que emita la SERNA para realizar las actividades de
socializacin (reglamento, gua u otro instrumento) considerando acciones especificas de
socializacin en zonas indgenas.
26. Sistematizar y documentar todas las actividades de participacin pblica y socializacin.
52

INVERSIN Y COMPENSACIN SOCIAL

27. El desarrollador debe colaborar en su rea de influencia de manera racional y proporcional
al tamao de su proyecto, particularmente en: especie, con la aportacin de recursos para
el desarrollo de las comunidades del rea directa de influencia social, de preferencia dicha
colaboracin pueda documentarse y se identifique para una organizacin formalmente
reconocida e inscrita ante las autoridades.
28. Se deber realizar una interpretacin y explicacin de la situacin social actualizada en el
rea de influencia donde se desarrollar el proyecto, considerando las posibles tendencias
de la misma en situaciones con y sin proyecto. Dicha informacin deber ser analizada
de manera cuantitativa y cualitativa sobre las reas de influencia directa e indirecta del
proyecto. En la dimensin social se debern considerar los siguientes aspectos:

Consulta y concertacin
Lineamientos de participacin
Demografa
Salud
Componente cultural
Economa
Organizacin y Presencia Institucional
Otros aspectos propios de la regin
EJECUCIN DE ESTUDIOS DE CAMPO

29. Contar con autorizacin de ingreso a los sitios por parte de los propietarios de terreno y
comunicar a los vecinos la naturaleza de las actividades que se estn desarrollando.
30. Durante la ejecucin de los estudios se deber respetar la propiedad privada y no
intervenir en ningn momento en terrenos para los que no cuente con la autorizacin
expresa del propietario. Minimizar la intervencin en los terrenos para evitar daos a la
propiedad privada (terrenos, cercas, rboles y cultivos) y tomar las medidas razonables
para proteger los bienes propios y de los terceros.

53
ETAPA DE CONSTRUCCIN
RELACIONAMIENTO COMUNITARIO
31. Establecer mecanismos para la atencin de preguntas, dudas, quejas, reclamos y otros
de parte de las comunidades respecto al desarrollo del proyecto.
32. En caso de ser necesario el reasentamiento de poblaciones, previo al inicio de la
construccin se deber realizar el traslado de manera voluntaria, proporcionando a los
pobladores iguales o mejores condiciones de vivienda, facilidades, servicios bsicos y
medios de produccin.
33. Cumplir con los requerimientos de las autoridades municipales y gubernamentales en
aspectos de participacin pblica y socializacin durante la etapa de construccin.
34. Incorporar procedimientos de Auditora social comunitaria para verificar el cumplimiento
de las medidas de control ambiental y de compensacin social establecidas.
RIQUEZA CULTURAL
35. En el caso de encontrar evidencias o restos arqueolgicos en el sitio del proyecto, se
deber reportar inmediatamente al Instituto Hondureo de Antropologa e Historia y
detener la continuacin de las actividades de construccin en ese sitio hasta que esta
Institucin dictamine sobre el hallazgo.
36. En caso de encontrarse en una zona de valor cultural o religioso, se deber elaborar
un plan de conservacin y fomento de las tradiciones culturales y religiosas de las
comunidades de la zona de influencia social.
37. En caso de que las comunidades del rea de influencia posean una lengua autctona, el
plan de comunicacin deber elaborarse de manera culturalmente apropiada.
COMPENSACIN SOCIAL Y AMBIENTAL

38. Elaboracin y ejecucin de un Plan de Medidas de Compensacin que incluya aspectos
tales como:
Salud
Educacin
Produccin
Infraestructura comunitaria
Ambiente (paisaje, forestal, saneamiento bsico, zonas recreativas y otras)
39. Comunicar, previo al inicio de la construccin, a las autoridades comunitarias y municipales
los beneficios a otorgar como parte de la compensacin social, y plasmar los mismos en
acuerdos o convenios escritos y firmados, en los cuales comparezca una tercera parte
como validador de dicho acuerdo.
54

40. Colaborar con el gobierno local en los programas de desarrollo comunal que se desarrollen
en el sector geogrfico en que se localice el proyecto.
41. Establecer mecanismos de Pago por Servicios Ambientales proporcionales al proyecto,
y orientados a los bienes y servicios requeridos para la operacin del mismo bajo los
lineamientos de la SERNA y la asesora de la Unidad Tcnica de Bienes y Servicios
Ambientales (UTBSA). En caso de que el Desarrollador efecte directamente los servicios
ambientales, podr ser beneficiario de tales pagos en la proporcin que sean beneficiados
otros usuarios de tales servicios.
CAPACITACIN
42. Elaborar y ejecutar programas de capacitacin sobre el proyecto a las comunidades en
diferentes mbitos de formacin humana.
43. Elaboracin y ejecucin de entrenamiento tcnico a los pobladores locales impulsando
nuevas acciones o actividades productivas como parte de su programa de Responsabilidad
Social Empresarial. En los lugares donde sea posible el desarrollador realizar convenios
con INFOP para que ellos impartan la capacitacin.
44. Brindar oportunidades de capacitacin no formal mediante la realizacin de prcticas
profesionales, prcticas de campo y visitas tcnicas al proyecto.
45. Promover mediante la capacitacin y charlas ambientales, la conservacin y mejoramiento
del ambiente para las comunidades en la zona de influencia directa del proyecto.
EMPLEO
46. Previo a la contratacin de personal se deber informar de las caractersticas de los
trabajos a realizar y la temporalidad de estos, con sus respectivos mecanismos de
contratacin.
47. Contratar a los habitantes de las comunidades del rea de influencia social, que estn
debidamente capacitados para el desarrollo de las actividades requeridas en las diferentes
etapas del proyecto, considerando igualdad de oportunidades para mujeres, jvenes y
ancianos. En el caso de estos ltimos, deber incluirles en las actividades adecuadas a
su edad y estado fsico de manera que no se ponga en riesgo su salud.
SALUD Y SEGURIDAD PARA LAS COMUNIDADES

48. Establecer mecanismos de control del desarrollo inducido ocasionado por las obras de
construccin del proyecto como la apertura de calles, nuevos empleos, presencia de
forneos y dotacin de facilidades en general.
49. Establecer rutas de acceso para el transporte de material y circulacin de trfico pesado,
en coordinacin con las autoridades locales.

55
50. Establecer mecanismo de control de las condiciones de salud del personal forneo que
se traslada al momento de ingresar a laborar en el proyecto.
51. Cumplir con todas las Medidas de Control Ambiental establecidas en la presente Gua y
otras emitidas por las autoridades para evitar la contaminacin del ambiente en el sitio y
ocasionar daos a las actividades comerciales y recreativas de la comunidad.
56

ETAPA DE OPERACIN
RELACIONAMIENTO COMUNITARIO
52. Establecer mecanismos para la atencin de preguntas, dudas, quejas, reclamos y otros
de parte de las comunidades respecto a la operacin de la central generadora.
53. Cumplir con los procedimientos de Auditora Ambiental y social para verificar el
cumplimiento de las medidas de control ambiental, manejo forestal y de compensacin
social establecidas.
RIQUEZA CULTURAL
54. Monitorear el cumplimiento del plan de conservacin y fomento de las tradiciones
culturales y religiosas de las comunidades de la zona de influencia social.
COMPENSACIN SOCIAL Y AMBIENTAL

55. Cumplimiento del Plan de Medidas de Compensacin y presentar informes anuales ante
las autoridades municipales y gubernamentales.
56. Colaborar con el gobierno local en los programas de desarrollo comunal que se desarrollen
en el sector geogrfico en que se localice la actividad.
57. Ejecutar y cumplir los mecanismos de Pago por Servicios Ambientales proporcionales
al proyecto y orientados a los bienes y servicios requeridos para la operacin del mismo
bajo los lineamientos establecidos.
58. Promover el desarrollo de actividades que permitan el fortalecimiento de nuevas
actividades tursticas que generen fuentes de ingreso para la poblacin.
CAPACITACIN
59. Brindar oportunidades de capacitacin no formal mediante la realizacin de prcticas
profesionales, prcticas de campo y visitas tcnicas al proyecto.
60. Promover, mediante la capacitacin y charlas ambientales, la conservacin y mejoramiento
del ambiente para las comunidades prximas al proyecto.
EMPLEO
61. Procurar el empleo de habitantes de las comunidades del rea de influencia social en las
diferentes etapas del proyecto, considerando igualdad de oportunidades para mujeres,
jvenes y ancianos.

57
62. Procurar que la ejecucin de las actividades establecidas en el Plan de Manejo del rea
de Drenaje sea realizada por miembros de las comunidades en la zona de influencia
directa del proyecto.
SALUD Y SEGURIDAD PARA LAS COMUNIDADES

63. Dar mantenimiento a las rutas de acceso para la circulacin vial en coordinacin con las
autoridades locales.
ABORDAJE SOCIAL
Se requiere la participacin pblica en todo el proceso de desarrollo de cada proyecto, obra
o actividades nuevas en la zona. Por esto el desarrollador deber procurar abrir espacios de
informacin y/o de discusin, y que las personas interesadas se informen y aporten datos
relevantes para el proyecto. l Desarrollador deber proponer los mecanismos de comunicacin,
solucin de conflictos y consulta que debern desarrollarse durante todas las etapas del proyecto.
El desarrollador deber considerar lo establecido en el Reglamento del SINEIA. Adicionalmente,
en el caso de haber poblaciones indgenas en la zona de influencia del proyecto, el desarrollador
deber considerar lo establecido en el Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas cuando realiza su
Plan de Comunicacin, Informacin, Consulta y Participacin Pblica.
El desarrollador deber establecer la siguiente ruta para el abordaje social descrito en mayor
detalle en la Gua Metodolgica Para el Abordaje Social de los Proyectos de Generacin de
Energa con Fuentes Hdricas. (ARECA 2012). La cual incluye lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
58
La presentacin de inters en el desarrollo del proyecto, ante las autoridades locales

Identificacin del rea de influencia de mejora social
Diagnstico de necesidades
Mapeo de actores
Valoracin de riesgos durante el desarrollo del proyecto
Elaboracin del Plan de Abordaje Social
Establecimiento de la presencia institucional

SECCIN V: REFERENCIAS
FUENTES
ARECA. Mayo 2012. Gua metodolgica para el desarrollo de una Estrategia de Abordaje
Social en Proyectos de Generacin de Energa con Fuentes Hdricas en Honduras.
Biomass Users Network (BUN-CA) . Sept. 2002. Manuales sobre energa renovable: Hidrulica
a pequea escala.
Compendio de Legislacin Ambiental.
Edwin Snchez Navas, Compilador. 2011. Compendio de Legislacin Ambiental de Honduras.
Tegucigalpa, Honduras. 1125 p.
Ingeniera de Caminos Rurales.
Keller, G., Sherar, J. 2008. Ingeniera de Caminos Rurales: Gua de Campo para las Mejores
Prcticas de Gestin de Caminos Rurales. US Agency for International Development
(USAID), USDA Forest Service y Virginia Polytechnic Institute and State University. Versin
en Espaol producida por Instituto Mexicano del Transporte, Secretaria de Comunicaciones
y Transportes, Mxico-2005. Ilustrado, fotografas a color. 160 p.
Manual de Carreteras de SOPTRAVI.
Manual de Evaluacin y Control Ambiental 2009 de la Secretaria de Recursos Naturales Y
Ambiente.
Scatena, F. N., 2004. A survey of methods for setting minimum in stream flow standards in
the Caribbean basin. River Research and Applications. Volume 20, Issue 2, pages 127135,
March 2004.
SOPTRAVI, 2001. Manual de Carreteras. Tegucigalpa, Honduras. 7 tomos.
Tharme, R. E. 2003. A Global Perspective on Environmental Flow Assessment: Emerging
Trends in the Development and Application of Environmental Flow Methodologies for Rivers.
River Research and Applications, 19(5-6), 397-441.

59
ACRNIMOS
60
ARECA:

Acelerando Inversiones en Energa Renovable en Centro Amrica (por sus

siglas en ingls)
CNE:
Comisin Nacional de Energa
CODEL:
Comit de Emergencia Local
CODEM:
Comit de Emergencia Municipal
DECA:
Direccin de Evaluacin y Control Ambiental
DGA:
Direccin de Gestin Ambiental
ENEE:
Empresa Nacional de Energa Elctrica
PSA:
Pagos por Servicios Ambientales
SERNA:
Secretara de Recursos Naturales y Ambiente
SIN:
Sistema de Interconectado Nacional
SINEIA:
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
USAID:
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (por sus siglas
en ingls)
USFS:
Servicio Forestal de los Estados Unidos, (por sus siglas en ingls)
UTBSA:
Unidad Tcnica de Bienes y Servicios Ambientales

ANEXOS

61
62

ANEXO I:
MTODOS DE MEDICIN DE CAUDALES ECOLGICOS
(Por: Dr. Samuel Rivera)
El Caudal se define como el volumen de agua que pasa por un punto especifico en un determinado
tiempo y se mide en la siguientes unidades: metros por segundo o litros por segundo: m3/s o L/s.
El mtodo ms comn para la estimacin de caudales es a travs de la siguiente formula que
utiliza el mtodo: Velocidad x rea.
Y se expresa:

Q=V*A
Donde:

Q = Caudal [m3 / s]
V= Velocidad promedio [m/s]
A = rea Transversal [m2]

63
Una vez determinado el caudal actual, se procede a estimar el caudal ecolgico y para esto se
utilizan diferentes mtodos. La variacin en los diferentes mtodos depende bsicamente de la
disponibilidad de informacin. Los mtodos ms utilizados son mas o menos 11 y se dividen en
4 grupos (Scatena, 2004 1; Tharme, 2003 2):

A.
A.
B.
C.
D.
Caudales histricos
Hidrulica del cauce
Proteccin de hbitat
Mtodo holstico
Mtodos Histricos:
Los mtodos basados en los rcords histricos estn basados en el rgimen de crecidas de los
ros. Son los mtodos ms usados y se usan en el 87% de los pases del continente americano
(Scatena 2004). Se basan en estimaciones peridicas de los caudales y sus respectivas
estimaciones sus predicciones estadsticas. Aqu se mencionan los cinco (5) ms importantes:
1.- El Caudal histricamente ms bajo:

Este es el caudal histrico ms bajo que se ha podido registrar en los rcords existentes
en el cauce. Por ejemplo, durante aos de mediciones lo ms bajo grabado fue de 0.5
m3/s, entonces es el caudal mnimo que se debe recomendar. El profesor Scatena dice
que es el mtodo mas usado en Latinoamrica.
Para estimarlo de una forma emprica este caudal, se anotan las investiga a travs de
preguntas hechas por miembros de la comunidad rural y se trata de obtener un consenso
de varias opiniones de hasta dnde es lo ms bajo que ha llegado el ro o quebrada?
Se visita en el campo, y se localiza la marca ms baja del nivel de agua. Una vez,
obtenido ese consenso, es posible utilizar este dato como el caudal histrico mas bajo.
Aunque no es muy cientfico es vlido, al no tener datos reales.
2.- El caudal anual ms bajo:

Este es el caudal ms bajo que ha habido en el ao, y este seria el que se debe dejar,
despus de extraer el agua para diferentes usos. Tambin hay el riesgo de no tener los datos
o registros anuales que muestren al variacin de enero a diciembre, entonces al no existir
estos datos se procede a investigar la variacin anual de las precipitacin (por lo general
hay mas datos, que los de caudales). Al estudiar la variacin de precipitacin, se puede
ver que los meses mas secos del ao son, por lo general marzo y/o abril, en la estacin
seca. Si se tienen ms datos como de Temperatura o de Evapotranspiracin, el mes ms
Scatena, F. N., 2004. A survey of methods for setting minimum instream flow standards in the Caribbean basin.
River Research and Applications. Volume 20, Issue 2, pages 127135, March 2004
1
Tharme, R. E. 2003. A Global Perspective on Environmental Flow Assessment: Emerging Trends in the
Development and Application of Environmental Flow Methodologies for Rivers. River Research and Applications,
19(5-6), 397-441.
2
64

seco es donde la precipitacin es ms baja y la temperatura y la evapotranspiracin es

ms alta. El agua de los cauces es evaporada y por ende, el caudal baja drsticamente.
La grafica muestra los datos
de precipitacin (en barras
azules) y temperatura (en
rojo) graficados en un solo
grafico y muestran que para
julio y agosto ocurre el pico
de temperatura y lo ms bajo
de la precipitacin indicando
que son los meses de menor
caudal.
Una vez identificados estos
meses se va al campo y se
estiman los caudales y se
toma este como el caudal
mnimo anual.
Ntese que para Honduras,
dependiendo en que latitud se este, el pico de los meses tanto de mayor temperatura,
como de menor precipitacin varan a medida uno se aleja de la costa norte, la zona de
influencia de las lluvias tradas del Mar caribe por influencia de los vientos Alisios.
En la Zona Sur del pas, las lluvias estn supeditas a la Zona Intertropical de Convergencia
(ZIC) (es un cinturn de baja presin que cie el globo terrestre en la regin ecuatorial,
que causa lluvias en la zona sur de Honduras y en el zona del Golfo de Fonseca).
Aqu el mtodo emprico explicado en el mtodo 1, tambin es valido.
3.- Duracin del caudal:

Se refiere al caudal ms comn que se ha registrado. Por ejemplo despus de el anlisis
de la serie de caudales se encuentra que el caudal de 0.65 m3/s es el mas registrado,
entonces se toma este como el caudal mnimo o el caudal ecolgico. En otras palabras,
a analizar un serie de datos anuales, por lo general, ya sea por mes, semanal, o por
da, este caudal seria la Mediana. La Mediana es una medida estadstica de tendencia
central que representa el valor del caudal o la variable de posicin central en un conjunto
de datos ordenados. De acuerdo con esta definicin el conjunto de datos menores o
iguales que la mediana representarn el 50% de los datos, y los que sean mayores que
la mediana representarn el otro 50% del total de datos de la muestra.
Mostrando un ejemplo, es el valor medio en un conjunto de valores ordenados.
Corresponde al percentil 50 o segundo cuartil (P50 o Q2). Los pasos son: 1) Arregle los
valores en orden del menor al mayor 2) Cuenta de derecha a izquierda o al revs hasta
encontrar el valor o valores medios. Ejemplo: tenemos el siguiente conjunto de nmeros
8,3,7,4,11,2,9,4,10,11,4 ordenamos: 2,3,4,4,4,7,8,9,10,11,11 En esta secuencia la
mediana es 7, que es el nmero central. Y si tuvisemos: 8,3,7,4,11,9,4,10,11,4, entonces
ordenamos: 3,4,4,4,7,8,9,10,11,11 y la mediana (Md) est en: los nmeros centrales son
7 y 8, lo que haces es sumar 7 + 8 y divides entre 2 y Md= 7.5.

65
4.- Caudal 10-7:

Se refiere al caudal mas bajo que se registro en los ltimos 10 aos por 7 das continuos.
Como se podr ver, para esto es necesario tener un registro de datos continuos de los
ltimos 10 aos, mnimo.
A diferencia del numero 1, en este solo toma en cuenta los ltimos aos y adems pide
que este caudal, no lo haya sido el mas bajo, sino que se haya mantenido as por 7 das
continuos.
5.- Caudal 2-7:

Al igual que el 4, es el caudal mas bajo que se ha mantenido por 7 das en los ltimos 2
aos. Tal como se menciono anteriormente, se necesitan un buen registro de datos de
campo para utilizar este mtodo.
B.
Mtodos Hidrulicos:
Los mtodos hidrulicos estn basados en la geometra fsica de los cauces y su relacin con los
valores de descarga (flujo). La morfometra de los cauces (medida de la forma) est supeditada
a las medidas de la seccin transversal, ancho, profundidad, velocidad del agua y el permetro
mojado.
La siguiente figura muestra las diferentes dimensiones del ancho, de la profundidad y la distancia
perimetral del cauce que alberga agua (permetro mojado).
66

Los mtodos descritos aqu son tres (3): Mtodos Hidrulicos, Transporte de Sedimentos y la
Morfologa del Canal.
1.- Mtodos hidrulicos:

Esta basado en la hidrulica del ro y usa la variacin que existe entre el permetro mojado
(explicado anteriormente) y el caudal.
Asume que el permetro mojado aumenta proporcionalmente con el flujo; en otras
palabras, cuando aumenta el agua que pasa por un punto especifico, aumenta la seccin
del cauce por la cual est pasando el agua. Este aumento llega hasta que se muestra un
punto de inflexin. Este punto de inflexin ocurre cuando el caudal es menor del 40% del
promedio de caudales de todos los ros registrados o estudiados.
Una forma de calcularlo es promediar todos los caudales medidos y obtener la media.
Luego el 40% de esta media, sera el caudal mnimo o el caudal ecolgico que se debera
dejar sin utilizar.
Segn este concepto, debajo de este caudal, el flujo estara causando dao fsico a la
forma fsica del cauce, produciendo degradacin, erosin y sedimentacin a los bancos
del cauce. Consecuentemente daando la calidad del agua.
2.- Transporte de sedimentos:

Se refiere al caudal que es capaz de transportar sedimentos. La corteza terrestre es
formada por los sedimentos acareados desde aguas arriba hasta aguas abajo. Los valles
estn formados por sedimentos trados desde las partes altas y los ros constituyen los
motores de este proceso de formacin de la corteza terrestre. Para los geomorflogos
fluviales, lo ms importante en este concepto, es que una vez extrada el agua para sus
diferentes usos, los ros no deben perder esta capacidad de arrastrar sedimentos.
Una medida morfolgica establecida es la crecida a banco lleno y el caudal mnimo
o ecolgico es el caudal al cual el banco est completamente lleno de agua como
muestra la figura de abajo es donde dice: Crecida a Banco lleno. El lmite del banco del
ro, esta definido como saliendo del agua hacia la orilla, donde hay un cambio abrupto en
la pendiente. Ver figura de abajo.

67
3.- La Morfologa del canal:

Basado en la forma del cauce; profundidad, ancho y permetro mojado. Este tercer
mtodo est basado en mantener el canal con agua todo el tiempo, esto para maximizar
la produccin de plantas e invertebrados acuticos y mantener el rea de produccin de
alimentos del ecosistema, que es la que soporta la vida de los otros componentes de la
cadena alimenticia del ro como ser los peces, moluscos, etc.
La profundidad del agua, la velocidad y el caudal dependern de la morfologa del canal.
Algunas veces estas medidas son llamadas el carcter de los ros. Por ejemplo, en
canales uniformes solamente los caudales pequeos y poco profundos son requeridos
para mantener el canal lleno de agua todo el tiempo. Bajo estas circunstancias, la
profundidad del agua y la velocidad podran ser no adecuadas para muchas especies.
Sin embargo, en condiciones menos extremas la profundidad y velocidad del agua sern
caractersticas importantes de para mantener el carcter de los ros y su integridad
ecolgica.
C.
Mtodos basados en Hbitats:
Los mtodos basado en hbitat estn orientados a preservar, o mejorar el hbitat de especies
acuticas basados en la profundidad del cauce, la velocidad del agua, y su relacin con el hbitat
de especies, ms que en la apariencia fsica del ro, dada por la morfometra del cauce. Los
mtodos descritos bajo son los ms comunes y estn interrelacionados.
1.- Especifico para las Especies:

Es el caudal ptimo que necesitara cierta especie que se requiera proteger. , por ej. Si
queremos proteger el Cuyamel, entonces hay una forma de calcular cual seria el caudal
mnimo que necesita el Cuyamel para sobrevivir. La clave aqu es recomendar un caudal
que sea suficiente para mantener todos los estados de vida (huevo, lava, joven y adulto)
de esa especie en particular y a la vez considerar los requerimientos de la ecologa del
ecosistema.
Esto, necesita de mucha informacin de la especie que se desea proteger y se deriva de
las curvas de crecimiento para las condiciones ptimas de la especie a proteger.
2.- PHABSIM (Physical Habitat Simulation):

Es un programa computacional que calcula el caudal mnimo para cada especie animal
(peces) basado en la forma del cauce. El objetivo es simular la relacin que existe entre
el caudal y las condiciones del hbitat fsico para varios estados de vida de una especie
especfica de peces. Se espera obtener una representacin fsica tridimensional del ro.
Esta metodologa es parte de la Metodologa Incremental de caudales de Ros (IFIM),
una metodologa desarrollada por el Servicio Nacional de Pesca y Caza de los EE. UU.
En 1970.
Es til cuando hay una especie en peligro de extincin y en la evaluacin de impacto se
requiere que se presente un plan de mitigacin y se pide que calcule cual seria el caudal
mnimo que ofrezca proteccin para esa especie en particular.
68

El programa puede ser bajado en forma gratuita del siguiente link http://www.fort.usgs.
gov/Products/Publications/pub_abstract.asp?PubID=22800 . El manual de instrucciones
es producido por el Servicio Geolgico de los Estados Unidos y puede ser obtenido
tambin en forma gratuita.
Los dos componentes bsicos de PHABSIM son las simulaciones hidrulicas y el hbitat
de un tramo de ro con los parmetros definidos por criterios hidrulicos y de adecuacin
de hbitat. La Simulacin hidrulica se utiliza para describir el rea de una corriente que
tiene varias combinaciones de profundidad, velocidad, y el ndice de canal como una
funcin del caudal. Esta informacin se utiliza para calcular una medida de la calidad del
hbitat llamada rea utilizable ponderada para el segmento de muestreo en campo de las
diversas especies de inters.
La simulacin del hbitat fsico se lleva a cabo utilizando la estructura fsica de la corriente
y caudal. La modificacin del hbitat fsico de temperatura y la calidad del agua se
analizan por separado de la simulacin del hbitat fsico que figura en el PHABSIM. La
temperatura en una corriente vara con las estaciones, las condiciones meteorolgicas
locales, configuracin de red de ros, y el rgimen de flujo, por lo que las influencias de la
temperatura en el hbitat debe ser analizada en todo el sistema corriente. La calidad del
agua en condiciones naturales est fuertemente influenciada por el clima y los materiales
geolgicos, con el resultado de que existe una considerable variacin natural en la calidad
del agua. Cuando sumamos las actividades del hombre, la posible gama de posibilidades
de calidad de agua se convierte en algo grande. En consecuencia, la calidad del agua
tambin debe ser analizada en todo el ecosistema.
3. Valoracin del Hbitat:

La reduccin de los caudales tambin puede causar la prdida de determinados peces y
especies de fauna silvestre, aumento de la erosin y la sedimentacin, y el aumento de la
concentracin de la contaminacin (incluyendo desages pluviales), as como la prdida
de oportunidades de recreacin de los ros. Por otro lado, los flujos de exceso tambin
pueden causar estragos en usos no consuntivos y el hbitat ribereo que es fundamental
para muchas especies acuticas. Tambin es basado en las preferencias de hbitat para
ciertas especies. Para determinar el Caudal Ecolgico se deben considerar varios factores
como son: registros existentes de caudales mnimos, existencia de especies endmicas,
calidad del agua, entre otras.
D.
Mtodo Holstico:
Los mtodos holstico, en realidad usan una combinacin de los 3 mtodos arriba mencionados.
Este mtodo incorpora la hidrologa histrica (rcords de caudales histricos), la hidrulica del
cauce (ancho, profundidad, permetro mojado) y los modelos computarizados de evaluacin de
hbitats. Este mtodo evala cada caso en forma independiente y toma todo los elementos
disponibles y resuelve en base a cada situacin. Algo bien importante utilizado en este concepto
es que toma en cuenta la conexin del ro entre las relaciones que existe entre aguas arribaaguas abajo, donde existe una conexin de especies que se mueven en este sentido y que estn
interconectadas. Los proyectos hidroelctricos deben tomar en cuenta esta conexin. En lo
posible se incorporan las variables socioeconmicas tambin. Igual que los otros mtodos este,
est supeditado a la disponibilidad de informacin.
69
Conclusiones de todos los mtodos explicados de estimacin de caudales ecolgicos:

Cada una de las cuatro categoras de mtodos difiere en sus requisitos de datos, los
mtodos de seleccin de medicin de caudales, los supuestos ecolgicos y los efectos
sobre la hidrulica fluvial.
El mtodo de caudales histricos es el mas utilizado y el de mejor aplicacin cuando hay
pocos datos. Los mtodos histricos de caudal son fciles de aplicar y realizar con una
sola evaluacin de campo del caudal.
Con respecto a los segundos mtodos de Evaluacin Hidrulica: Los ros de todo tipo se
reducen en forma similar, por lo tanto, el cambio relativo en el carcter (forma fsica) entre
los ros ser similar. Los geomorflogos fluviales estiman que la biota esta supeditada a
las dimensiones del cauce activo, as que evaluar la forma del cauce implcitamente est
cubriendo la parte ecolgica. Se necesita ms informacin de campo y de oficina para
realizar las mediciones y estudios.
Con respecto a los mtodos de proteccin de los hbitats acuticos, los niveles de
proteccin son especficos como porcentajes o valores de excedencia de caudal, pero las
relaciones entre el caudal y el estado de los ecosistemas no estn bien establecidas en la
mayora de los casos. Hay que establecerlas, por lo que requiere de mayor conocimiento
y recursos. En la mayora casos la justificacin ecolgica bsica para la mayora de los
mtodos de estimacin de caudales ecolgicos es que una proporcin del caudal utilizada,
retendr una proporcin igual de los ecosistemas naturales contenidos en el cauce.
El Mtodo Holstico permite ver todas las opciones, utilizarlas, segn la disponibilidad
de datos, incorporarlas variables y sociales y utilizar criterio de ver al ro como todo un
ecosistema que interacta de arriba hacia abajo.
70

PROTOCOLO PARA LA DEFINICIN DEL CAUDAL ECOLGICO DIAGRAMA DE FLUJO

71
ANEXO II: MARCO LEGAL

MARCO LEGAL POR COMPONENTE AMBIENTAL
Factor
Ambiental
Aire
Legislacin
Factibilidad
Ley General del Ambiente: DL 104-93
Completa
Considerar en
su totalidad
Cdigo de Salud: DL 65-91
Completa
Considerar en
su totalidad
Completa
Considerar en
su totalidad
Reglamento de la Ley General del Ambiente: AE

109-93
Completa
Considerar en
su totalidad
Reglamento General de Medidas Preventivas,

Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales: AE STSS00102
Completa
Reglamento de Salud Ambiental: AE 0094-95
Agua
Captulo 24,
Seccin 3
Completa
Considerar en
su totalidad
Completa
Ley de Aprovechamiento de Aguas Nacionales:

DL 137-27
Completa
Completa
Considerar en
su totalidad
Reglamento de la Ley General del Ambiente: AE

109-93
Completa
Considerar en
su totalidad
Completa
Considerar en
su totalidad
Completa
Considerar en
su totalidad
Ley de Ordenamiento Territorial: DL 180-2003
Completa
Considerar en
su totalidad
Ley de Propiedad: DL 82-2004
Completa
Considerar en
su totalidad
Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre y

su Reglamento: DL 98-2007
Completa
Considerar en
su totalidad
Completa
Considerar en
su totalidad
Reglamento la Ley General del Ambiente : AE

109-93
Completa
Considerar en
su totalidad
Completo
Considerar en
su totalidad
Ley Marco del Sector Agua

Saneamiento: AE 006-2004
Potable
Suelo
72
Construccin,
Operacin y
Cierre

MARCO LEGAL POR INSUMOS AMBIENTALES, RESIDUOS

DE ACTIVIDADES GENERALES Y FACTORES
DESCRIPCIN
Recursos
Biolgicos y
Paisajsticos
Recursos
Culturales
Energa
Materiales
Peligrosos
CONSTRUCCIN,
OPERACIN Y CIERRE
LEGISLACIN
FACTIBILIDAD
Ley General del Ambiente: DL

104-93
Completa
Considerar en su totalidad
Ley Forestal, reas Protegidas y

Vida Silvestre y su Reglamento:
DL 98-2007
Completa
Decreto 87-87 Declaracin de

reas Protegidas
Completa
Normas Tcnico Administrativas

para el Manejo de reas
Protegidas: Res. 132-02
Completa

104-93
Completa
Ley del Instituto Hondureo de

Turismo: DL 103-93
Completa
Ley Orgnica del Instituto

Hondureo de Antropologa e
Historia: DL 118-1968
Completa
Ley de Patrimonio Cultural de la

Nacional
Completa
Ley General del Ambiente: AE

934-97
Completa
Ley Marco del Subsector

Elctrico: AE 934-97
Completa
Ley de Promocin a la
Generacin de Energa Elctrica
con Recursos Renovables: DL
70-2007
Completa
Reglamento de la Ley Marco del

Subsector Elctrico: AE 934-97
Completa
Ley General del Ambiente: AE

934-97
Completa
Completa
Reglamento de la Ley General

del Ambiente: AE 109-93
Completa
Reglamento de Salud Ambiental:

AE 0094-95
Completa
Reglamento General de Medidas

Preventivas
de Accidentes
de Trabajo y Enfermedades
Profesionales: AE STSS001-02
Completa

73
CONTINUACIN - MARCO LEGAL POR INSUMOS AMBIENTALES,

RESIDUOS DE ACTIVIDADES GENERALES Y FACTORES
Residuos Slidos
Residuos
Lquidos

104-93
Completa
Completa

Completa

AE 0094-95
Completa
Reglamento para el Manejo de

Desechos Slidos: AE 378-2001
Completo

Preventivas
de Accidentes
Completo

104-93
Completa

104-93
Completa
Completa

Completo

AE 0094-95
Completo

Preventivas para Accidentes
Completo
Completo
Normas Tcnicas de Descargas

de Aguas Residuales a Cuerpos
Receptores y Alcantarillado
Sanitario: AE 058- 97
74


Mantenimiento
de equipo e
instalaciones
Reutilizacin y
reciclaje
Riesgos y
amenazas

104-93
Completa
Completo

Completo

AE 0094-95
Completo

Preventivas
de Accidentes
Completo

104-93
Completa

Completo

104-93
Completa
Ley
de
Contingencias
Nacionales: DL 9-90
Completa
Ley Orgnica de la Polica

Nacional: DL 156-98
Completa
Ley de Bomberos: DL 398-1976
Completa
Ley del Tribunal Superior de

Cuentas: DL 10-2002
Completa
Ley de Creacin de la
Procuradura del Ambiente y
Recursos Naturales: DL 134-99
Completa
Ley del Ministerio Pblico: DL

228-93
Completa
Ley
de
Proteccin
Consumidor: DL 24-2008
Completa
Ley de Expropiacin Forzosa:

DL 113-14
Completa
Cdigo Penal: DL 144-84
Completo
al

75

Riesgos y
amenazas
(contina)
Efectos
Acumulativos
76
Completo
Cdigo Tributario: DL 22-97
Completo
Cdigo del Trabajo: DL 1891959
Completo

Completo

104-93
Completa
Ley Forestal, reas Protegidas y

Vida Silvestre y su Reglamento:
DL 98-2007
Completa
Cdigo de Salud : DL 65-91
Completo
Cdigo del Trabajo: DL 1891959
Completo

Completo

AE 0094-95
Completo

Completo

FACTOR AMBIENTAL
Beneficios e Incentivos para el establecimiento de pequeos proyectos hidroelctricos.
El artculo 81 de la Ley General del Ambiente establece que las inversiones en filtros u otros equipos
tcnicos de prevencin o depuracin de contaminantes que realicen las empresas industriales,
agropecuarias, forestales u otras que desarrollen actividades potencialmente contaminantes o
degradantes, sern deducidas de la renta bruta para efectos de pago del Impuesto Sobre la
Renta. La adquisicin de dichos equipos estar exenta de impuestos de importacin, tasas,
sobretasas e Impuesto Sobre Ventas.
En relacin concreta a la generacin de energa elctrica con recursos renovables, el Gobierno
de Honduras ha establecido los siguientes incentivos y beneficios:
LEY DE PROMOCIN A LA GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA CON RECURSOS
RENOVABLES (DECRETO 70-2007). Capitulo I. De Los Incentivos A La Generacin De Energa
Elctrica Con Recursos Renovables. Artculos: 1, 2, 3, 4, 5, 7.
REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
(SINEIA) Artculos: 74, 75, 76, 77, 78, 79,80.
REGLAMENTO DE AUDITORIAS AMBIENTALES. Artculos: 26, 27, 28.
FACTOR FINANCIERO
Fondos para pequeos proyectos hidroelctricos
LEY DE PROMOCIN A LA GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA CON RECURSOS
RENOVABLES (DECRETO 70-2007). Artculo 6: Fondo De Desarrollo De Generacin Elctrica
Con Fuente De Energa Renovable.
LEY FORESTAL, AREAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE. FONDOS PARA LA INVERSIN
Y CONSERVACIN FORESTAL. Artculo 44.
SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS

LEY GENERAL DEL AMBIENTE DE HONDURAS. TITULO VI; INFRACCIONES CAPITULO I:
DELITOS E INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS. ASPECTOS GENERALES: Artculos. 86-91
Y los aplicables al Reglamento de la Ley General del Ambiente.

77
FACTOR SOCIAL
Visin de Pas 2010-2038 y Plan de Nacin 2010-2022
Visin de Pas: Dentro de los Cuatro Objetivos de la Visin de Pas; el Objetivo 3 en
su Meta 3.3 dice que: se debe de Elevar al 80% la tasa de Participacin de energa
renovable en la matriz de generacin elctrica del Pas.
Plan de Nacin: dentro de los Lineamientos Estratgicos en especial el Octavo; enuncia
que la Infraestructura Productiva Como Motor de la Actividad Econmica, y uno de
los Grandes Desafos en Materia de Infraestructura Productiva, el nmero tres dice:
La generacin de energa de fuentes renovables, con especial nfasis en la energa
hidroelctrica, debe ser un tema de atencin continua durante la vigencia del Plan de
Nacin. Debe reconocerse que, as como la localizacin geogrfica y la articulacin
vial representan una oportunidad de liderazgo regional para Honduras, la generacin
hidroelctrica debe colocar al pas en una posicin de avanzada con respecto al resto de
las naciones de la regin, constituyndole en un mecanismo de distincin y competitividad
nacional y en un medio para potenciar competitivamente a las empresas con operaciones
en el Pas.
78

ANEXO III:
MECANISMOS DE PAGO POR SERVICIOS

AMBIENTALES
Es el mecanismo o sistema de mercado mediante el cual se reconoce el pago efectivo ya sea
en dinero, especies u otra forma a los productores de servicios ambientales por parte de los
consumidores, por una cantidad y calidad determinada de servicios brindados en un determinado
periodo de tiempo.
Diagrama de un Mecanismo de Pago por Servicios Ambientales

79
De acuerdo a la Estrategia Nacional de Bienes y Servicios Ambientales los Fundamentos de un

Mecanismo de PSA se definen bajo los siguientes criterios:
Contribucin a la sostenibilidad del servicio ambiental a travs de los PSA: los que
se benefician de un servicio ambiental contribuyen a financiar las prcticas de proteccin
y conservacin que aseguren que ste se mantenga para las generaciones futuras.
Compensacin a los generadores de servicios ambientales: aquellos que con sus
prcticas de manejo de recursos fomenta la generacin de los servicios ambientales
pueden ser compensados, como incentivo para que siempre mantenga esas prcticas.
Compensacin en el lugar de origen del PSA: los recursos financieros obtenidos deben
ser dirigidos a implementar medidas de proteccin y conservacin en las reas donde
estos fueron recaudados, de manera que los contribuyentes puedan sentir satisfaccin
al observar los cambios que ellos estn induciendo en su entorno, a travs de sus
contribuciones.
Este mecanismo ofrece una ventaja adicional, la redistribucin del ingreso. Si
consideramos que el rea rural sufre las tasas ms elevadas de pobreza; y que gran
parte de los potenciales oferentes de servicios ambientales son personas del rea rural
asentadas en laderas o en reas crticas en la prestacin de servicios ambientales; los
Pagos por Servicios Ambientales vendran a contribuir como una fuente alternativas de
ingreso o de beneficio social a favor de este estrato de la sociedad. Parece entonces, que
este mecanismo est directamente vinculado con la poltica de Combate a la Pobreza.
80

ANEXO IV:
PROCEDIMIENTO INTERNO EN LA SERNA

PARA PROYECTOS MDL
1. Presentacin de solicitud
1.1 Desarrollador presenta Solicitud de Carta de
Aprobacin en la Secretara General (SG) de
SERNA
SG
a
VU
2. Revisin de requisitos en Ventanilla nica (VU)

2.1 A SG si est incompleto.
2.2 A DGE si es proyecto de energa.
2.3 A DNCC si es proyecto Forestal o Agricultura.
VU
a
DGE o DNCC
3. Revisin Tcnica
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
Revisin del contenido de los documentos.

Inspeccin de campo.
Elaboracin de Informe Tcnico.
Elaboracin de Carta de Aprobacin.
DGE enva expediente proyecto de energa
a DNCC.
3.6 Envo de carta a firma por Ministro SERNA.
DNCC
a
DM
4. Emisin de Carta de Aprobacin

4.1 Firma de carta de aprobacin por Ministro SERNA.
4.2 Envo de Carta de aprobacin de Despacho
Ministerial (DM) a SG.
DM
a
SG
5. Entrega de Carta de Aprobacin

5.1 Secretara General notifica a desarrollador.
5.2 Desarrollador retira Carta de Aprobacin en SG.

81
PROCESO PARA EMITIR CARTA DE APROBACIN A PROYECTOS MDL

EN HONDURAS
Descripcin del proceso El desarrollador debe presentar la solicitud de carta de aprobacin a
proyectos MDL y MDL programtico junto con los requisitos en la Secretaria General de SERNA,
Secretara General remite expediente a Ventanilla nica y esta revisar si el expediente est
completo o falta algn requisito , de estar incompleto ventanilla nica remite el expediente a
Secretara General, si est completo ventanilla nica remite el expediente a la Direccin General
de Energa cuando es un proyecto del sector energa, industria de manufactura, industria qumica,
construccin, transporte, produccin de metal, emisiones fugitivas de combustible, emisiones
fugitivas de produccin, uso de solventes y a la Direccin Nacional de Cambio Climtico si es del
sector manejo y disposicin de residuos, forestal o de agricultura. Cada Direccin har revisin
tcnica de los expedientes, realizar la inspeccin de campo, elaborar el informe tcnico y
preparar la carta de aprobacin si el proyecto cumple con las condiciones para otorgarle la
misma. En caso de que el expediente sea evaluado por la Direccin General de Energa el mismo
una vez finalizado se enviar a la Direccin Nacional de Cambio Climtico para su visto bueno y
registro en archivo. La Direccin Nacional de Cambio Climtico procede a enviar expediente con
informe tcnico y carta de aprobacin para firma al Despacho Ministerial una vez firmada la carta
de aprobacin el Despacho Ministerial remite expediente a Secretara General para que notifique
al desarrollador y proceda al retiro de la misma.
82

ANEXO V:
DIAGRAMA DE FLUJO DE UN PROYECTO

HIDROELCTRICO
Perfil
Prefactibilidad
Preinversin
Factibilidad
Estudios
Ambientales
Diseo Final
Cierre
Financiero
Inversin
Construccin

83
DESCRIPCIN DE PEQUEOS PROYECTOS HIDROELCTRICOS,

SUS ACTIVIDADES E IMPACTOS AMBIENTALES
Etapa 1: Perfil del Proyecto

Profundizar el estudio en los aspectos del proyecto que as lo requieran antes de

decidir pasar a la siguiente etapa.
Proceder a alguna de las siguientes etapas de anlisis del proyecto (pre factibilidad,
factibilidad, etc.)
Abandonar definitivamente la idea de proyecto si el perfil es favorable a ella.
Postergar la ejecucin del proyecto.
En esta etapa no hay impactos ambientales medibles.
Etapa 2: Pre factibilidad

Permite centrarse en una menor cantidad de alternativas que ofrezcan las condiciones
ms viables para desarrollar el proyecto.
En esta etapa no hay impactos ambientales medibles.
Etapa 3: Factibilidad

Anlisis ms profundo de aspectos tcnicos en sitio sobre caractersticas especificas

del proyecto: estudio hidrolgico e hidrulico, geolgico y geotcnico; meteorolgico,
levantamiento tipogrfico.
Impactos ambientales: descombre y/o remocin de vegetacin para los estudios
enunciados en el prrafo anterior.
Etapa 4: Estudios Ambientales

84
Permite predecir, identificar, valorar y corregir los impactos ambientales que el

proyecto puede ocasionar en el entorno.
Determina la viabilidad ambiental y social del esquema o alternativa de proyecto
planteada en el Estudio de Factibilidad.

Etapa 5: Diseo Final

Definicin tcnica del proyecto:

Planos constructivos finales
Configuraciones finales del equipo electromecnico.
Definicin y trazado de interconexin al SIN
Especificaciones de materiales
Manuales de procedimientos de seguridad, salud ocupacional e implementacin de
medidas de mitigacin.
Impactos ambientales: descombre y/o remocin de vegetacin para los diferentes
estudios.
Etapa 6: Cierre Financiero

Formalizacin de los trminos de inversin de capital y del financiamiento de deuda

mediante acuerdos legales de conforme a la estructuracin financiera seleccionada.
Los documentos incluyen los acuerdos relativos al servicio de deuda y/o dividendos
preferentes.
Se define el Cronograma de avance de obras y el Plan de desembolsos.
Impactos ambientales: no existen
Etapa 7: Construccin
A continuacin de describen las diferentes actividades que sern realizadas a lo largo de la etapa
de construccin en cada una de las fases sealadas.
En esta etapa del proyecto es donde ocurren los impactos ambientales mayores y es donde se
deben aplicar sus respectivas medidas de mitigacin y correcciones para evitar su deterioro o
degradacin definitiva.
Fase I: Actividades preliminares y de movilizacin
Previo a dar inicio a la construccin de las obras civiles se debern ejecutar las siguientes
actividades:
Apertura y rehabilitacin de accesos

Remocin de la cobertura vegetal a lo largo de la ruta de apertura de acceso

Trabajos de terracera y de conformacin del terreno a base de cortes y relleno
Nivelacin y balastreo
Acondicionamiento de predios para la disposicin final de material proveniente de
excavacin (botaderos)

85
Movilizacin

Remocin de la cobertura vegetal en las sitios para establecimiento de instalaciones

temporales e infraestructura permanente
Replanteamiento topogrfico
Acondicionamiento de planteles temporales
Construccin de planteles y bodegas
Drenajes generales
Acondicionamiento de predios para la disposicin final de material proveniente de
excavacin (botaderos)
Acondicionamiento de servicios bsicos en las instalaciones temporales, servicios
sanitarios y acondicionamiento de talleres
Instalacin y montaje de Lnea de transmisin

Debido al bajo voltaje de las lneas, la mayora de las estructuras de soporte de

las Lneas de Transmisin (LT) son postes convencionales de madera y no torres
metlicas. Para la puesta en sitio de los postes se realizarn excavaciones de 1 metro
de profundidad aproximadamente realizando excavaciones puntuales a lo largo de la
ruta, luego se procede al tendido y tensado de los cables, para finalizar realizando
pruebas estructurales y elctricas hasta energizar y poner en marcha la lnea. Entre
otras se incluyen las siguientes actividades:
Replanteamiento topogrfico
Limpieza y desmonte de la trocha de servidumbre en una franja longitudinal de 12 m
de ancho
Construccin, instalacin y montaje de lnea principal de 34.5 Kv
Construccin, instalacin y montaje de lnea secundaria monofsica en voltaje de
34.5 Kv.
Fase II: Actividades de ejecucin de obras

Trazo y Nivelacin
Antes de comenzar los trabajos, el contratista marcar en el terreno el emplazamiento de las
diferentes obras de acuerdo con los planos de diseo tambin ser necesaria la nivelacin
precisa de las obras del proyecto.
Derivacin del cauce
Se han previsto obras de derivacin del ro a fin de construir la cimentacin de la estructura
de obras de toma. Para la derivacin de la corriente y para encerrar el rea de construccin
de la obra de toma se construirn provisionalmente pequeas ataguas.
Excavacin para estructuras
La excavacin consistir en la remocin de todos los materiales de cualquier clase, nivelacin
de la tierra a niveles apropiados, segn lo determinado para fundiciones y obras accesorias.
La excavacin se ejecutar verificando las elevaciones dispuestas en los planos por medio
86

del equipo topogrfico pertinente.

La excavacin se realizar tanto para estructuras de material comn como para estructuras
en roca, no se tiene previsto el uso de explosivos para las tareas de excavacin; pero de ser
necesario utilizarlos, ser en mnimas cantidades y del tipo emulsin explosiva.
El material excedente de excavacin podr ser utilizado como material de relleno, al momento
de la excavacin, estos materiales sern ubicados en lugares prescritos por el supervisor del
proyecto para ser posteriormente utilizados.
Excavacin del tnel

La excavacin del tnel ser realizada utilizando el mtodo tradicional de excavacin y voladura,
tambin conocido como el mtodo de Madrid. Dicho mtodo consiste en la perforacin del
frente en la seccin deseada el cual ser cargado con explosivos dependiendo la capacidad
de la roca, luego se procede a la voladura y se remueve el material de escombro. Dependiendo
de la capacidad de la roca y de la estabilidad del sitio se procede a su estabilizacin ya sea
con concreto lanzado, pernos o arcos de acero; este ciclo se repite continuamente hasta
finalizar la excavacin.
Armado de acero y fundiciones de concreto
Una vez finalizadas las excavaciones se proceder con el armado del acero de refuerzo segn
los requerimientos de cada obra especfica. Progresivamente se colocaran los encofrados con
sus respectivos water stop y juntas fras, luego se proceder a la fundicin de los concretos
estructurales a la resistencia especificada para cada obra.
Instalacin de tubera
Se llevar a cabo en paralelo con las excavaciones, una vez excavado el terreno se proceder
al alineamiento y nivelacin de la tubera, en los tramos de la tubera de FVR se acoplara y se
proceder a la compactacin del relleno y en los tramos de la tubera de acero se proceder
a la soldadura de los tubos finalizando con la compactacin del relleno.
Montaje e instalacin electromecnica
La instalacin electromecnica es un proceso minucioso y de sumo control, que se apega a las
instrucciones del fabricante de los equipos. En primer lugar se procede a la instalacin de los
equipos mecnicos como ser la tubera, turbinas y unidades hidrulicas, una vez instalados
los mismos se procede a la instalacin de los equipos elctricos como ser el generador y
las celdas de mediana tencin, la etapa final del montaje consiste en la instalacin de los
sistemas de control electrnico de los equipos.

87
Fase III: Finalizacin de las actividades de construccin

Cierre de las actividades de construccin
Una vez finalizadas las actividades de construccin es necesario ejecutar medidas orientadas
a restaurar el ambiente de tal forma que el entorno recupere la calidad de su condicin
original, para evitar efectos adversos por remanentes de la construccin y/o por deterioro que
pudiera aflorar en el corto, mediano o largo plazo. Las actividades de cierre de construccin
incluyen:

Desmontaje de instalaciones temporales

Cierre de accesos temporales
Recoleccin de desechos slidos
Compactacin y clausura de botaderos
Drenajes generales
Clausurar letrinas
Estabilizacin y recuperacin de taludes
Revegetacin
Sealizacin
Pruebas
Durante esta etapa se verifica el correcto funcionamiento de la planta, las pruebas a realizar
incluyen pruebas secas y pruebas hmedas; las pruebas secas se realizan en anuencia de
agua e incluyen la verificacin de niveles, revisin de estabilidad del proyecto, prueba de
apertura y cierre de compuertas; en cambio las pruebas hmedas se realizan en presencia
de agua y sirven para verificar presiones, velocidades, rechazos de carga y funcionamiento
del equipo de generacin y control.
88

Gua de
BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES
Hidroelctricos
90


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Etapa de Cierre Post Clausura 50

ANEXO I: Mtodos de Medicin de Caudales Ecolgicos

ANEXO II: Marco Legal 72

ANEXO IV: Procedimiento Interno en la SERNA para proyectos MDL

Gua de Buenas Prcticas Ambientales

Cdigo de Buenas Prcticas Ambientales de Honduras (CBPAH): Documento que

Energa Hidrulica: La energa hidrulica se refiere al aprovechamiento de la energa potencial

Gua de Buenas Prcticas Ambientales: son instrumentos de gestin empresarial que

Proyecto Hidroelctrico o Central Hidroelctrica: Una planta hidroelctrica es el conjunto

Gua de Buenas Prcticas Ambientales

Pelton: tpicamente usadas en saltos grandes y caudales pequeos

La produccin de energa hidroelctrica es una de las ms rentables, y aunque el costo inicial

Prestador de Servicios Ambientales (PSA): Son los consultores individuales, empresas

consultoras y laboratorios de anlisis, debidamente acreditados o certificados, que efectan

Auditora Ambiental: Es la verificacin en el sitio de una obra o actividad en operacin, por

Gua de Buenas Prcticas Ambientales

de declaracin jurada, el Proponente del proyecto, obra o actividad categorizada como de

Mecanismos de Pagos por Servicio Ambiental: Es el mecanismo o sistema de mercado

negativo, identificado mediante un proceso de evaluacin de impacto ambiental. Por lo general,

Medidas de Compensacin: medidas que se aplican como una forma de compensar un

Pago Por Servicio Ambiental (PSA): Es la retribucin resultante de procesos de negociacin,

Plan de Gestin, Manejo o Mejoramiento Ambiental: Conjunto de operaciones tcnicas y

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resulta de gran importancia pues de l depende la disponibilidad de agua para la vegetacin

Seguimiento y Control: Es el conjunto de acciones realizadas por la SERNA o cualquier

Significancia del Impacto Ambiental: Consiste en la valoracin cualitativa de un impacto

Evaluacin de Efectos Acumulativos: representa un anlisis y evaluacin sistemtica de

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Gua de Buenas Prcticas Ambientales

Gua de Buenas Prcticas Ambientales

Gua de Buenas Prcticas Ambientales

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SECCIN I: MARCO LEGAL

1. Asegurar que los planes, polticas, programas y proyectos, instalaciones

industriales o cualquier otra actividad pblica o privada, susceptibles de contaminar

2. Identificar y desarrollar los procedimientos y mecanismos por los cuales el SINEIA y

3. Promover, gestionar y coordinar los procesos para la incorporacin al SINEIA

del pblico, organizaciones no gubernamentales, entidades bancarias, empresa

A fin de informar adecuadamente al pblico, la SERNA ha puesto a disposicin el

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LEGISLACIN AMBIENTAL SECTOR HIDROELCTRICO

Gua de Buenas Prcticas Ambientales

SECCIN II: GENERALIDADES

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Guiar la regulacin y control ambiental de los pequeos proyectos

Gua de Buenas Prcticas Ambientales

CONTEXTO DEL SECTOR PARA PEQUEOS

COMPONENTES DE UN PROYECTO HIDROELCTRICO

Entrada o bocatoma: Se encarga de captar y controlar el ingreso de agua al canal, est

Sistema de conduccin: est compuesto del desarenador, el canal, la cmara de carga, y la

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Casa de mquinas: esta incluye la turbina, el eje conector, generador, y el transformador o

Lneas de transmisin: sirven para conducir la corriente elctrica a donde es requerida.

Gua de Buenas Prcticas Ambientales

BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES

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cantidad, calidad y distribucin de los recursos, limitaciones de uso, redes de drenaje y

Gua de Buenas Prcticas Ambientales

Inversin interna del proyecto