2015

Sistemas de Informacin
Geogrfica 1
Adjunta:
Ana Karina Martnez

Proyectos SIG Cuestiones para tener en

cuenta
Apunte de ctedra

Sistemas de Informacin Geogrfica I

Proyectos SIG Cuestiones para tener en cuenta
Ao 2015

Contenidos
Introduccin

Qu son las Organizaciones?

Hardware

Software

Datos

Personas

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Proyectos

12

Recursos

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Esta obra puede utilizarse libremente en actividades educativas, siempre que se cumplan las
siguientes condiciones:
1) Reconocer la autora.
2) No comercializar ni utilizar en proyectos educativos arancelados.

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Proyectos SIG Cuestiones para tener en cuenta
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Introduccin
Hablaremos de los proyectos SIG y cmo se desarrollan en una organizacin y
entre organizaciones.
Debido a que es un tema muy amplio, transversal a toda la materia; ya que
algunos de los aspectos que revisaremos ya los han abordado en otras asignaturas,
aunque desde otro lugar; aprovecharemos esta circunstancia para realizar una
integracin.
Continuaremos trabajando el tema a lo largo de toda la cursada, hoy haremos una
primera aproximacin, y veremos algunos aspectos prioritarios para que ustedes
puedan comenzar a analizarlos en casos concretos.
Si revisamos la teora y los proyectos realizados, nos vamos a encontrar con
algunos componentes de los proyectos que son comunes a todos, podemos agruparlos
en los siguientes:

Aunque con algunas diferencias los autores coinciden en estos aspectos, podemos
encontrar que en lugar de personas se refieran a recursos humanos, y sea all donde
se incorporan cuestiones de la organizacin, y en lugar de organizacin entonces hablan
de procedimientos, que es un tema que se puede trabajar cuando se habla de software
2

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y de datos. Desde el lugar que vamos a darle nosotros a la organizacin entiendo que es
la mejor manera de abordar el tema, ya que el resultado de un proyecto SIG, ms que de
ningn otro aspecto, depende de la organizacin.
Tal es as que segn Tveitdal (1987) y Kylen y Hekland (1990) el 10 % de los
fracasos en los proyectos SIG se debe a razones relacionadas con las Tecnologas de la
Informacin (TI) y el 90 % son consecuencia de problemas propios de las organizaciones
que los realizan.
En el libro de Tor Bernhardsen Geographic Information

Systems: An Introduction (2002) pueden encontrar un

anlisis mayor de estos postulados, que si bien son en su
totalidad de autores noruegos son consultados en proyectos
realizados en cualquier lugar del mundo.

Veamos entonces qu son las organizaciones, seguramente todos tendrn una idea
aproximada de lo que son, pero profundicemos un poco en ello.

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Qu son las organizaciones?

Primero y sobre todo, una fascinante coleccin de gente
Charles Handy
Si buscamos en el diccionario de la RAE (Real Academia Espaola,
http://www.rae.es/) encontraremos cuatro acepciones:
organizacin.
1. f. Accin y efecto de organizar u organizarse.
2. f. Disposicin de los rganos de la vida, o manera de estar organizado el cuerpo
animal o vegetal.
3. f. Asociacin de personas regulada por un conjunto de normas en funcin
de determinados fines.1
4. f. Disposicin, arreglo, orden.
En nuestro caso tomaremos la tercera acepcin, que hemos resaltado. Entonces,
son personas que estn asociadas, reguladas por normas, que en el caso de un
proyecto SIT, dentro de una organizacin2 y entre organizaciones, podramos denominar
acuerdos; y esas personas se renen con un fin, con un objetivo. Son estos los
aspectos que deben estar bien precisados, y consensuados.
Pero todos nosotros pertenecemos a una organizacin, en principio a la
Universidad, a la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales, al Departamento de
Geografa, al IGEOPAT; entonces sabemos que no alcanza con esta definicin para
explicar lo que es.

Las negritas son mas.

Consideramos organizacin a instituciones pblicas o privadas, empresas, comits, corporaciones, sociedades,

asociaciones, cooperativas, comunidades campesinas, slo por mencionar algunas. Aunque cada una de estas
organizaciones tiene una acepcin especfica.

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Desde las teoras racionales siempre se han considerado slo algunas categoras,
perdindose, en las formas mecanicistas y reduccionistas de anlisis, otras categoras
que no se observan ante la simplificacin de la complejidad y la diversidad que existe en
los seres humanos y en las colectividades sociales.
Se asocia a la organizacin con palabras con estrecha relacin a trminos
econmicos, como productiva, estructurada, estandarizada, organizada, jerarquizada,
subordinada, supervisada, mecanizada, eficiente, ordenada, controlada, eficaz, tcnica,
profesionalizada, y racional; con autoridad, y autoridades; y tambin se asocia con
objetos y su funcionamiento, como mquina por ejemplo.

Es decir, desde una perspectiva reduccionista, con una mirada ligera y superflua,
podemos verlas como homogneas y racionales, pero no podemos negar que son
heterogneas y se construyen en mltiples realidades.
Entonces, si bien una organizacin existe como estructura formal, y lo es, en
muchos casos; tambin podemos pensarla en la mirada, el hablar y el actuar de sus
integrantes, y puede, incluso, ser la anttesis del orden y la organizacin, considerando
otra de las acepciones del trmino.
As encontramos conceptualizaciones que se aproximan un poco ms a la realidad,
y a la complejidad inherente a las organizaciones, como la de Weick (1976) quien las
define como un sistema flojamente acoplado, o la de Goffman (1953) quien considera
que es un teatro o un escenario donde se proyectan distintos roles; March (1994)
incluso advierte sobre cmo son esas reglas, o normas, o acuerdos, diciendo que es un

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campo de juegos donde no hay reglas bien definidas, y ampla Crozier (1990), donde se
rompen las reglas, porque los actores organizacionales tienen su propio margen de
maniobra. En conclusin, retomando la frase con la que comenzamos este apartado, son
primero y sobre todo, una fascinante coleccin de gente, como afirma Charles Handy
(1993) en su libro Understanding Organizations.

Encontramos, considerando estos anlisis, que las organizaciones son ms

complejas, que no podemos olvidar que las construyen grupos de sujetos, con sus
individualidades, sus motivaciones, sus saberes diversos; que se relacionan, entre ellos y
con su entorno; el cul incentivar, o no, al igual que el contexto, no slo individual sino
grupal, la creatividad de cada reunin heterognea de personas, con una gran cuota de
informalidad.
Es en este mbito, complejo, en el cual se consensuarn los objetivos y se
realizarn los acuerdos para cada uno de los otros aspectos a tener en cuenta al
planificar un proyecto SIG.
Veamos ahora cada uno de ellos ms concretamente.

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Hardware
Recordemos que cuando hablamos de hardware estamos haciendo referencia a
todos los componentes materiales del sistema que se requieren para realizar el
proyecto;

es

decir,

todos

los

dispositivos

de

entrada,

almacenamiento, salida y conectividad; que se adecuarn no slo

a las caractersticas de la organizacin sino a los requerimientos
del software.
Es importante que estemos al tanto de todos los componentes de este tipo
(computadoras, redes, mdem, servidores, GPS, tabletas digitalizadoras, impresoras,
memorias, DVD, mouse, teclado, escner, plotter, entre otros) con los que cuentan todas
las organizaciones involucradas en el proyecto; y ms importante an, el estado de los
mismos, es decir, estar en conocimiento de su funcionamiento y de contar con todos los
elementos que requieren. Por ejemplo, podemos contar con una impresora pero no con
el presupuesto para adquirir la tinta, o tener GPS pero no pilas o bateras para que
funcionen, o memoria suficiente, para guardar los datos.
Es importante que tengamos en cuenta que si no contamos con todos los
componentes considerados imprescindibles siempre podemos encontrar la manera de
solucionarlo, sabiendo que hay componentes ms imprescindibles que otros, o que se
utilizan slo en una fase del proyecto; cuando se trabaja entre organizaciones este
inconveniente suele subsanarse ms fcilmente, porque una organizacin puede
prestarle a otra el equipamiento, incluso puede instruirla en su uso.
Tambin puede ocurrir que ninguna organizacin cuente con el equipamiento, en tal
caso puede asociarse con otra que lo tenga, o incluso buscar la manera de lograr el
objetivo sin ese componente; por ejemplo, si cuando comenzamos el proyecto sabamos
que contbamos con una impresora, pero llegado el momento de realizar la impresin no
tenemos presupuesto para tinta, podemos imprimir en formato digital.
Como vemos, si bien es un tema importante, al que como dijimos anteriormente
Tveitdal y Kylen y Hekland le asignan el 10 % de los fracasos de los proyectos, que las
organizaciones cuenten con el equipamiento necesario no es un indicador de que el
proyecto se pueda llevar a cabo satisfactoriamente.

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Software
Nos referimos aqu al soporte lgico, es decir, los programas que organizan,
dirigen y dan consistencia a todo el sistema; cumpliendo con las funciones de entrada,
gestin, manipulacin, anlisis y representacin.
Hoy en da, como ya hemos visto durante la
cursada, no se requiere de un gran presupuesto para
cubrir este aspecto, ya que para realizar un proyecto de
SIT contamos con todos los programas necesarios de
software abierto y gratuito.
El inconveniente surge en otra cuestin, que tiene
que ver con el manejo de estos programas, en general las
personas estn acostumbradas a trabajar con productos comerciales, como los de
Microsoft por ejemplo, entonces, si uno plantea la necesidad del uso de software libre
para realizar el relevamiento de los datos pueden surgir inconvenientes.
Debemos dejar en claro los aspectos positivos del software libre, como por ejemplo
comentar al equipo de trabajo la importante comunidad de respaldo con la cual
contamos al trabajar con ellos.
Es probable que no todos los integrantes del equipo manejen programas SIG, este
no es un inconveniente ya que hay otros programas que permiten construir datos
digitales que luego se integrarn al SIG.
Es conveniente precisar los recursos tecnolgicos que se utilizarn para
compartir

la informacin digital creada en forma

colaborativa; nos

referimos

concretamente al uso de recursos como Dropbox o Google Drive, que tambin son
gratuitos.
Es importante aclarar que, aunque no para la mayora de los procesos, existe una
relacin insoslayable entre software y hardware, ya que para que determinadas
funciones y aplicaciones funcionen de una manera ptima debemos contar con el
hardware necesario.

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Datos
Si los anteriores aspectos requirieron variados acuerdos, este requiere un mayor
esfuerzo todava, en principio porque no vamos a encontrar los datos dispuestos como
los necesitamos para integrar directamente en el SIG.
Si se trata de la base cartogrfica, puede que est disponible aunque sin sistema
de referencia consignado y algunos errores que nos pueden surgir en el paso del CAD al
sistema vectorial con las geometras.
Los datos en tablas tambin requerirn de diversas tareas para ser integrados al
sistema, en principio ser necesario realizar su geolocalizacin.
Otra cuestin, no menos ardua, es la de consensuar, sin perder el objetivo, de qu
manera se simplificar la realidad, es decir, qu variables se incorporarn al SIG.
A estos datos se debern incorporar otros de inters, como la fecha, la hora y el
nombre del usuario que cre o edit el dato. Estos datos, de los datos, recordemos que
se denominan metadatos y en muchas ocasiones, cuando no existe la costumbre de
confeccionarlos, se los piensa como una prdida de tiempo, pero sabemos que son
fundamentales y que de ellos depende, en gran medida, la calidad de los datos.

El trmino lo acu Jack Myers en los 60 para describir

conjuntos de datos. La primera acepcin que se le dio (y
actualmente la ms extendida) fue la de dato sobre el dato, ya
que proporcionaban la informacin mnima necesaria para
identificar

un

recurso.

Se

puede

incluir

informacin

descriptiva sobre el contexto, calidad y condicin o

caractersticas del dato. El trmino no ha evolucionado en
gran medida desde aquella fecha hasta ahora, pero s lo han
hecho los conceptos asociados a l, las aplicaciones y el nivel
de uso.
Aunque pareciera que hoy en da los datos abundan, esto no es una realidad para
todos los lugares de nuestra ciudad por ejemplo, como puede ocurrir con un barrio
perifrico; incluso puede suceder con extensiones mayores del planeta, como qued

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claro en 2010, cuando se produjo el terremoto en Hait y debido a la falta de datos no se

podan identificar accesos posibles para el ingreso de la ayuda humanitaria; problema
que fue solucionado gracias a cientos de voluntarios que trabajaron con OSM.
Tambin ocurre que en muchos casos se comparte poco, y en otros se debe tener
especial cuidado con datos que son sensibles y privados.

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Personas
Son quienes llevan a cabo el proyecto, y a su vez son miembros de la organizacin
o de las organizaciones.
En el grupo humano que conformen las personas cuyo objetivo bsico es realizar el
proyecto habr distintas, y diversas, responsabilidades sobre las tareas a desarrollar.
Si bien no es necesario que todos los integrantes del equipo del proyecto tengan
conocimiento de las tecnologas de la informacin, o de disciplinas relacionadas con la
cartografa y los SIG, seguramente algunos conocimientos bsicos tendrn que adquirir,
por tanto la palabra clave en este componente es la formacin.
Si se logra la sinergia esperada todos los miembros adquirirn conocimientos y
estrategias que son indispensables para llevar a cabo cualquier proyecto. Si es as se
lograr el empoderamiento esperado.

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Proyectos
Se ha ocupado ms territorio indgena con
mapas que con armas. Esta afirmacin
tiene un corolario: que se puede defender
ms territorio indgena con mapas que
con armas.
Bernard Nietschmann
No obstante las dificultades que hemos mencionado, tambin hemos comentado
logros, y son muchos los ejemplos de proyectos exitosos, como por ejemplo los
realizados en Amrica en comunidades de pueblos originarios que han conseguido que
se valore el conocimiento local, especialmente en lo que respecta a manejo del territorio y
prcticas y que se construyan datos ms confiables que permitan avanzar en la
reivindicacin en el derecho a la tierra.
Como podemos observar en estos proyectos, que tienen tiempos muy variables, se
logra integrar diversas metodologas, tcnicas y herramientas a los SIG, junto a otras
no propias de ellos, ms discursivas, que representan ms adecuadamente otras
dimensiones, como por ejemplo, las de poder.
Cuando esto se logra surgen nuevas motivaciones que contribuyen al aprendizaje,
el empoderamiento y la equidad.
En muchos casos los consensos establecidos durante el desarrollo del proyecto se
incorporan en las organizaciones al culminar, y perduran en otros trabajos.
Seguiremos adentrndonos en la complejidad de los proyectos SIG, con la certeza
de que podemos lograr resolver dificultades concretas de la poblacin si compartimos
logros y dificultades con otros, avanzaremos en la prxima
clase en la construccin de buenas prcticas, por ahora
slo enunciaremos una, que creemos fundamental, y es la
del compartir.

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Los procesos cartogrficos pueden

usarse para ayudar a garantizar el acceso
a la tierra y los recursos naturales, facilitar
su gestin y sustentar la defensa de
los intereses de la comunidad en relacin
con la tierra y desempean una funcin cada vez mayor
en el empoderamiento de la gente y
las comunidades.
Di Gessa, 2008

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Recursos

Buenas prcticas en cartografa participativa (2009). Anlisis preparado para el
Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA).
 Ciampagna, J. El Blog del Profe Jos. Disponible en http://elprofejose.com/.
Accesado 15/10/2014.

Di Gessa, S. (2008) Participatory mapping as a tool for empowerment: Experiences
and lessons learned from the ILC network, Coalicin Internacional de Acceso a la
Tierra. Disponible en:
http://www.landcoalition.org/pdf/08_ILC_Participatory_Mapping_Low.pdf. Accesado
15/10/2014.

Handy, C. (1993) Understanding Organizations. Penguin Group. Londres.
Inglaterra.

Nietschmann, B. (1995) Defending the Miskito reefs with maps and GPS, en
Cultural Survival Quarterly, n 18(4), pgs. 34 a 36.
 RAE (Real Academia Espaola). Disponible en http://www.rae.es/. Accesado
15/10/2014.

Rodrguez Benito, Elena (2010) La Geolocalizacin, Coordenadas hacia el xito.
Salamanca, Espaa.

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