Coordinacin de Asistencia Tcnica (CAT)

Lima y Callao

Los Sistemas Administrativos

Sistemas
de Gestin

Los Sistemas Administrativos

Nacionales son sistemas de
gestin que actan como
normas de calidad

Reglas para
certificar
conductas........

Estado

Servicio
Pblico

Ciudadano

.... a fin de garantizar

la calidad del servicio

El Sistema Nacional de
Inversin Pblica

Estado

Proyecto de
Inversin Pblica

Ciudadano

El SNIP busca certificar la

calidad de los proyectos

Que es el

Sistema Administrativo del Estado que certifica

la calidad de los proyectos de inversin pblica,
de manera que:
l

l
l

Se utilicen eficientemente los recursos de

inversin.
Se garantice la sostenibilidad de los proyectos.
Los recursos pblicos tengan mayor impacto
socio-economico.

Mecanismo para la transparencia del gasto

pblico y la rendicin de cuentas a la sociedad.

ANTECEDENTES
En el ao 2000 se crea el SNIP
para mejorar la calidad de la
Inversin.
En ese momento no se
incluyeron a los Gobiernos
Locales.

En el ao 2002 la Ley de
Bases de Descentralizacin,
dispone
el
desarrollo
progresivo del SNIP en los
Gobiernos Locales en su
condicin
de
Sistema
Administrativo del Estado.

2000
Ley del SNIP
(exclua a Gobiernos Locales)

2002
Ley Bases Desc.
(incluye a Gobiernos Loc. al SNIP)

Por qu necesitamos hacer

preinversin?
Idea

Expedien
te
Tcnico

Ejecucin
de Obra

PROYECTOS NO RENTABLES
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
SOLUCIONES INAPROPIADAS
PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS
INVERSIONES NO PRIORITARIAS
DUPLICIDAD DE INVERSIONES

MADRE DE DIOS
Mirador de Tambopata
El Municipio de Tambopata
construy un mirador de ms de
40 m. de altura.
Pese a que cost 2 millones de
soles y el mantenimiento mensual
es de S/. 200,000, el ascensor no
est operativo por los altos costos
de electricidad. Adems, su
ubicacin obstruye el trfico.
La tasa de analfabetismo es de
22.3%, mayor que el 11.8% del
promedio nacional.
Slo el 34.8% de la poblacin
cuenta con abastecimiento de
agua.

Estadio y Municipalidad de Echarate,

Cusco

El Ciclo del proyecto

Idea

Pre Inversin

Inversin

Perfil

Estudios
Definitivos/
Expediente
Tcnico

Pre
factibilidad

PostInversin
O&M
Fin

Factibilidad

Ejecucin

Evaluacin
ex - post

Retroalimentacin

*La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin a la fase de inversin.

Proyecto de Inversin Pblica

Toda intervencin limitada en el
tiempo
Que utiliza total o parcialmente
recursos pblicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad productora de
bienes o servicios de una Entidad
Cuyos beneficios se generen durante la
vida til del proyecto
Debe constituir la solucin a un problema vinculado a los
fines y competencias de una Entidad, pudiendo ejecutarse
en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al
cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.

NO SON PIPs:
Las intervenciones que constituyen gastos de
operacin y mantenimiento.
La reposicin de activos que:
(i) se realice en el marco de las inversiones
programadas de un proyecto declarado viable;
(ii) est asociada a la operatividad de las instalaciones
fsicas para el funcionamiento de la entidad; o
(iii) no implique ampliacin de capacidad para la
provisin de servicios.
OJO

En general, la reposicin de activos es el reemplazo

de un activo cuyo tiempo de operacin ha superado
su periodo de vida til o ha sufrido daos por factores
imprevisibles que afectan la continuidad de sus
operaciones

Desde el 2007: SNIP

Descentralizado
SECTOR, GR O GL

(1) UNIDAD
FORMULADORA

(2) OPI
Declara la Viabilidad
del Proyecto

Cada Gobierno Regional o

Municipio puede aprobar
los proyectos sin lmite de
monto, segn su
competencia,
salvo aquellos con
endeudamiento o que
requieran aval del Estado.

ORGANOS DEL SNIP

En cada
Sector

En cada
Gobierno
Regional

En cada
Gobierno
Local

rgano Resolutivo
Ministro

Presidente

Alcalde

Oficina de Programacin e Inversiones

Unidad(es) Formuladora(s)
Unidad(es) Ejecutora(s)

Cul es el procedimiento para la declaracin de viabilidad?

ELABORACIN del PERFIL
segn Contenidos Mnimos
( Anexo SNIP05A )

UF
BANCO DE PROYECTOS
FICHA DE REGISTRO
( Formato SNIP-03 )

EVALUACIN del PERFIL

Elaboracin de Informe Tcnico
Favorable ( Anexo SNIP-10 )

OPI
Declaratoria de VIABILIDAD
( Formato SNIP-09 )

OPI

FASE DE PREINVERSION
INTERNET
UNIDAD
FORMULADORA

http://www.mef.gob.pe/DGPM/sni
pnet.php
OFICINA DE
PROGRAMACION
E INVERSIONES

UF-GL

Elabora estudios de
preinversin y los
registra en el Banco
de Proyectos

Identificacin

Formulacin

Evaluacin

OPI-GL

Evala y aprueba
estudios de
preinversin y
declara viabilidad

BANCO DE PROYECTOS

Aprobado

Observado

Declaracin de Viabilidad

Rechazado

Estudios requeridos por

monto de inversin
MONTO DE INVERSIN
Hasta S/. 1200,000
Mayor a S/. 1200,000
hasta S/. 6000,000
Mayor a S/. 6000,000
hasta S/. 10000,000
Mayor a S/. 10000,000

ESTUDIOS REQUERIDOS
Perfil simplificado
Perfil
Prefactibilidad
Factibilidad

Qu es un proyecto viable?

beneficios

Socialmente rentable

Sostenible

costos

Recursos para operacin y mantenimiento,

aceptacin de la comunidad, compatibilidad
ambiental, etc.

Compatible con las polticas

sectoriales nacionales.

Enmarcados
en los esfuerzos
y prioridades
del pas.

ESQUEMA DEL PERFIL

MODULO I
Aspectos
Generales
NOMBRE DEL
PROYECTO
UNIDAD
FORMULADORA Y
UNIDAD
EJECUTORA

MARCO DE
REFERENCIA
PARTICIPACIN
DE LOS
BENEFICIARIOS

MODULO II
Identificacin
DIAGNSTICO DE LA
SITUACIN ACTUAL
ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS
DEFINICIN DEL
PROBLEMA
ARBOL DE MEDIOS Y
FINES
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN

MODULO III
Formulacin
HORIZONTE DE
EVALUACIN
ANLISIS DE DEMANDA

MODULO IV
Evaluacin
FLUJO DE INGRESOS DEL
PROYECTO
EVALUACIN ECONMICA
A PRECIOS DE MERCADO

ANLISIS DE OFERTA

COSTOS A PRECIOS
SOCIALES

BALANCE OFERTA DEMANDA

EVALUACIN SOCIAL

CRONOGRAMA DE
ACCIONES
COSTOS DEL
PROYECTO A PRECIOS
DE MERCADO
COSTOS
INCREMENTALES A
PRECIOS DE MERCADO

ANLISIS DE SENSIBILIDAD
SELECCIN DE LA MEJOR
ALTERNATIVA
ANLISIS DE
SOSTENIBILIDAD
ANLISIS DE IMPACTO
AMBIENTAL
MARCO LGICO

Plazos para la evaluacin de los

Estudios de Preinversin
Expresados en das hbiles:
ESTUDIO DE
PREINVERSIN

OPI / DGPM

PERFIL SIMPLIFICADO

10

PERFIL

20

PREFACTIBILIDAD

30

FACTIBILIDAD

40

APLICATIVOS INFORMATICOS
http://www.mef.gob.pe/DGPM/index.php

APLICATIVOS INFORMATICOS

Eventos de Capacitacin

Capacitacin y Asistencia
Tcnica
q 24 Coordinaciones de
Asistencia Tcnica
(CATs) en
funcionamiento

Para mayor informacin sobre las CATs:

http://www.mef.gob.pe/DGPM/contactosoat.php

Visite el SNIPnet
www.mef.gob.pe/D
GPM/snipnet.php