FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL

MUNICIPAL Y DE LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES DEL DISTRITO

FEDERAL 2014.
Observacin nmero: TM-209/2014 000 DV

Obra nmero: 2014302090045

Descripcin de la Obra: Sustitucin de la red de

agua potable primera etapa en la localidad de
Emiliano Zapata.

Monto ejercido: $ 455,000.00

Modalidad de ejecucin: Contrato.

Tipo de adjudicacin: Invitacin a

cuando menos tres personas.

En concordancia con el inicio del proceso de contratacin, el ejercicio del recurso le corresponde
revisarse con la Ley 825 de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con Ellas del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave y el Cdigo Hacendario Municipal para el Estado de Veracruz Llave, ambos en vigor a esa fecha, de conformidad con lo previsto en el artculo 1 fraccin VI de
la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en estrecha relacin con el
segundo prrafo del artculo 49 de la Ley de Coordinacin Fiscal y el artculo 177 del Cdigo
Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
I.

DE LA REVISIN DOCUMENTAL AL EXPEDIENTE TCNICO UNITARIO:

A) DOCUMENTOS FALTANTES: Anlisis de las propuestas (Cuadro comparativo), fianza

de anticipo, Fianza de cumplimiento, inscripcin al padrn de contratistas de la
SEFIPLAN, registro de alta ante el IMSS (de la obra) , evidencia del manifiesto en
anuncio espectacular con los datos de la obra, acta de entrega recepcin del contratista
al Ayuntamiento.
B) DOCUMENTOS FUERA DE NORMA: Finiquito incompleto faltan 2 hojas.

II.

DE LA REVISIN FSICA DE LA OBRA:

El ciudadano Gabriel Guzmn Reyes, responsable tcnico del despacho externo Arq. Gabriel
Guzmn Reyes, con clave de registro del Padrn de Despachos y Prestadores de Servicios
Profesionales Externos RAT-1-2015-001, se constituy en conjunto con el ciudadano Claudio
Lpez Rodrguez, Directora de Obras Pblicas, representante ampliamente facultado mediante
el oficio de comisin S/N en el sitio de la obra, ubicado en la localidad de G. Emiliano Zapata en
el municipio de Tatahuicapan, Ver., georreferenciado con coordenadas de latitud 18.3957.67 N
y longitud -94.816731 O, con planos de proyecto, con la finalidad de verificar y validar los
volmenes de obra pagados contra los realmente ejecutados. En el anlisis de la documentacin
de referencia en conjunto con los trabajos de obra que se tuvieron a la vista, realizadas las

mediciones de campo, se determina lo siguiente: de acuerdo a las metas que el contrato de obra
establece, la situacin fsica de la obra se observa Terminada y operando.

Una vez revisado y analizado el expediente tcnico con los datos verificados en campo, se
observa un monto de $ 4,878.01 (Cuatro mil ochocientos setenta y ocho pesos 01/100
M.N.) por volmenes pagados no ejecutados, como se describe en el siguiente cuadro:

CONCEPTO
(1)

Relleno
compactado en
cepas de 20cm
con
material
producto de la
excavacin en
zanjas
compactado con
pisn
de
madera.

VOLUMEN O
CANTIDAD
UNIDAD PAGADA
(2)
POR EL
AYTTO.
(3)

M3

546.52

VOLUMEN O
CANTIDAD
VERIFICADA
POR EL
AUDITOR
(3)

DIFERENCIA
(5)=(3)-(4)

496.5

50.02

PRECIO O
COSTO
UNITARIO
S/IVA
VERIFICADO
POR EL
AUDITOR
(6)

MONTO DEL
PROBABLE PAGO
IMPROCEDENTE
(7)=(5)*(6)

84.07

4,205.18

SUBTOTAL
IVA

$
$

4,205.18
672.83

TOTAL

4,878.01

Lo anterior, se traduce en un MONTO OBSERVADO POR $ 4,878.01 (CUATRO MIL

OCHOCIENTOS SETENTA Y OCHO PESOS 01/100 M.N.), incluido el I.V.A., POR DIFERENCIA
DE VOLUMENES PAGADOS NO EJECUTADOS.

III.

MOTIVACIN Y FUNDAMENTACIN:

Del anlisis a la informacin que antecede, se considera presuntamente que los servidores
pblicos responsables de acuerdo a sus estructuras orgnicas y a sus periodos en funcin:
Incumplieron al no elaborar, integrar o en su caso, realizar los trmites correspondiente con la
documentacin comprobatoria que se menciona en el apartado I inciso A) Por otro lado, no
verific que los documentos soporte de los procedimientos para la ejecucin de la obra sealados

en el apartado I inciso B) La fianza de vicios ocultos ya que ampara la fianza de cumplimiento

pero no cubre el monto total de las 2 fianzas; cumplieran con la normatividad aplicable vigente;
Ley de Obras Publicas y sus servicios Relacionados con Ellas del Estado de Veracruz: Art. 3
fraccin IX, 16 prrafo segundo, 18 fraccin IV, 21 fraccin I, 26, 46 fraccin IV, 53, 57, 58
fraccin III, 62 segundo prrafo, 67 prrafo segundo, 72 ltimo prrafo, 75; Ley Orgnica del
Municipio Libre: Art. 36 fraccin VI, 73 Ter fraccin I, III y VI.
Por otro lado el rea competente no verific el cumplimiento de las funciones inherentes al cargo
de cada uno de los servidores pblicos involucrados; incumpliendo con la normatividad aplicable
vigente; Art. 73 Ter fraccin l.

DICTAMIN
Xalapa, Veracruz a 17 de Junio de 2015

___________________________
Arq. Gabriel Guzmn Reyes
6410301