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bre lo que supuestamente pretende actuar la formacin. Con ello, paradjicamente, estaramos ante un intento de cambiar algo que se ignora o al menos no se
conoce suficientemente.
Desde nuestro punto de vista, este es uno de los principales errores que hacen fracasar la formacin: no tener en cuenta la percepcin del riesgo por los trabajadores.
La unilateralidad acta en contra del impacto positivo de la formacin. Queremos decir la unilateralidad sin paliativos, de cualquier signo, tanto la que implica una orientacin tecnocrtica de la formacin como la que supondra en su caso una definicin seguidista de necesidades que slo tuviera en cuenta aquello que venlos trabajadores.
Tampoco es eso. Por un lado, porque el propio estudio de las percepciones de los trabajadores no es una simple recogida de opiniones sino que requiere de anlisis y marcos interpretativos a veces complejos dado que no siempre lo que se percibe coincide con lo que se expresa (condicionantes culturales que definen lo polticamente
correcto, miedo a decir lo que se piensa, etc.). Pero tambin porque sera absurdo
despreciar el conocimiento tcnico-cientfico sobre los riesgos y su prevencin o aplazar su difusin hasta el momento en que la experiencia cree esa necesidad en los
trabajadores, entre otras cosas porque tal vez en ese momento sea demasiado tarde.
De lo que se trata, por tanto, no es de ignorar el conocimiento cientfico sino de no
ignorar las percepciones de los trabajadores.
Las percepciones de los trabajadores ofrecen adems informacin relevante sobre
otro elemento esencial del proceso formativo: la transferencia. El proceso de trasladar a la realidad cotidiana del trabajo los nuevos comportamientos promovidos
en la formacin choca muchas veces con dificultades derivadas de lo que se ha denominado clima preventivo en la empresa.
Este es uno de los determinantes que puede favorecer o dificultar la transferencia
y, en ltima instancia, el impacto de la formacin, por lo que la percepcin de los
trabajadores sobre el clima preventivo de la empresa debera ser tenida en cuenta
en el momento de la planificacin de cualquier actividad formativa que pretenda
integrar las nuevas prcticas preventivas en el trabajo y en la empresa.
Integracin que, insistimos una vez ms, requiere la implicacin, no exenta de
contradicciones y conflictos, de los actores sociales con capacidad de decisin, en
nuestro caso y los trabajadores, cuyas ideas, valores y actitudes constituyen la autntica materia prima de la actividad formativa.
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CLIMA PREVENTIVO
EN LA EMPRESA
NO
NECESIDADES
FORMATIVAS OTROS
AGENTES
Acciones
previas
favorable?
S
Actitudes y
comportamientos
generales
favorable?
ACCIONES
FORMATIVAS DE
REFUERZO
NO
S
factores
estructurales?
ACCIONES
FORMATIVAS DE
REFLEXIN CRTICA
NO
Evaluacin tcnica
de riesgos
NECESIDADES
FORMATIVAS OTROS
AGENTES
RIESGOS
PERCIBIDOS
coincidentes?
S
NO
Anlisis de las
diferencias y factores
condicionantes
Actitudes y
comportamientos
especficos
favorables?
ACCIONES
FORMATIVAS DE
REFUERZO
NO
S
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factores
estructurales?
NO
ACCIONES
FORMATIVAS DE
REFLEXIN CRTICA
En caso contrario, no parece buena opcin en principio emprender acciones formativas dirigidas a los trabajadores, sino que se deberan disear y ejecutar acciones previas encaminadas a modificar esta percepcin negativa. Acciones que, segn los casos, pueden ser de ndole directamente preventiva (iniciativas de mejora de las
condiciones de trabajo), de difusin o marketing (mostrar que se estn llevando a cabo actuaciones preventivas) o de sensibilizacin hacia los responsables de la empresa para conseguir un mayor compromiso e implicacin con la poltica preventiva.
En cualquier caso, mejorar el clima preventivo desfavorable parece una condicin
indispensable y previa para que la formacin a los trabajadores pueda transferirse
a las prcticas laborales y se logre as el impacto buscado.
A continuacin debe valorarse la disponibilidad de los trabajadores a implicarse
activamente y a participar en la actividad preventiva mediante indicadores que nos
aproximen al concepto de actitud general favorable a la prevencin: autoestima y
valoracin preferente de la salud sobre otros valores, capacidad para identificar
riesgos, confianza en la existencia de soluciones, disponibilidad para la autoproteccin y defensa de la propia salud, inters por la informacin o receptividad hacia la formacin en materia de salud y seguridad.
Las informaciones sobre la actitud general de los trabajadores constituyen una base directamente utililizable para la formacin a travs de la cual se buscar reforzar las actitudes y comportamientos favorables, al tiempo que se promover una
reflexin crtica sobre aquellas consideradas desfavorables.
Las actitudes y comportamientos de los trabajadores deben ser tenidas en cuenta
tanto en un nivel general respecto a la poltica preventiva como en relacin con los
riesgos especficos toda vez que las percepciones de los distintos tipos de riesgo (fsicos, qumicos, psquicos, etc.) pueden condicionar una toma de posicin y una
forma de enfrentarlos diferentes y especficas.
Por ltimo cabe preguntarse sobre si la percepcin de los trabajadores coincide
con la evaluacin tcnica de los riesgos, teniendo en cuenta tanto los riesgos identificados en ambos casos como las prioridades estimadas por cada cual.
Ante eventuales discrepancias siempre se deberan tener en cuenta las percepciones de los trabajadores al menos como punto de partida para la formacin, incluso en el caso de que sean juzgadas como claramente errneas desde el punto
de vista tcnico, dado que forman parte de la realidad que se pretende transformar.
Percepciones y experiencia. La prevencin de riesgos laborales desde la ptica de los trabajadores
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Sin embargo, los tcnicos no deberan dar por supuesto que las discrepancias siempre deben resolverse a su favor, sino tener en cuenta que una actividad formativa
de reflexin crtica conjunta puede tener como resultado una sntesis de las diferentes percepciones o incluso una incorporacin de los puntos de vista de los trabajadores a la evaluacin tcnica del riesgo.
En cualquier caso, la toma en consideracin de las diferentes percepciones del riesgo sita en mejores condiciones para promover la conjuncin de esfuerzos hacia
la solucin de los problemas.
En definitiva, se trata de poner en marcha estrategias coherentes basadas en considerar la formacin preventiva de los trabajadores como un instrumento de promocin de la participacin para el cambio de las condiciones de trabajo y de implicacin en la organizacin de la prevencin en la empresa.
Esta formacin para la participacin debe promover por supuesto actitudes de
cooperacin tanto para poner en marcha medidas preventivas como para mantenerlas de una forma estable, pero tambin debe ser capaz de forjar en los trabajadores el sentido crtico necesario para detectar aquellas situaciones de riesgo que
pueden y deben ser mejoradas.
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2. Dichas informaciones no coinciden plenamente con la percepcin de los tcnicos, por lo que deben valorarse de forma complementaria con los datos
aportados por las evaluaciones de riesgos, con el fin de integrar ambas en el proceso de definicin de necesidades formativas.
3. La percepcin general de los trabajadores sobre el clima preventivo en el sector
cermico es bastante favorable, lo cual permite plantear programas de formacin en salud y seguridad con buenas expectativas de xito. En los casos en que
esto no es as (por ejemplo en las PYMEs), un clima desfavorable comprometer seriamente la transferencia y el impacto de la formacin, por lo que deberan
emprenderse acciones previas para mejorarlo.
4. Los trabajadores consideran la formacin como un elemento importante para
la prevencin, aunque a este respecto se deben tener en cuenta algunas matizaciones:
la formacin ms apreciada por los trabajadores es la relacionada con la experiencia en el trabajo;
la formacin no puede considerarse sustitutiva de polticas de prevencin
ni de una organizacin adecuada del trabajo, sin las cuales pierde buena
parte de su eficacia;
la percepcin de una buena capacitacin por parte de los trabajadores puede tener como efecto no deseado el exceso de confianza.
5. La formacin preventiva debe orientarse a reforzar la motivacin de los trabajadores en prevencin, atendiendo especialmente a la autoestima y al convencimiento propio, a fomentar la valoracin social de la prevencin y a la integracin de la experiencia de los trabajadores sobre sus propias tareas.
6. Se deben introducir en la formacin elementos de debate crtico hacia los factores de desmotivacin, buscando soluciones que compatibilicen las exigencias de la propia tarea y de la produccin con las normas preventivas y abriendo espacios de participacin e implicacin de los trabajadores en la
elaboracin y aplicacin de las polticas de prevencin.
7. Los contenidos concretos de la formacin deben tener en cuenta las percepciones de los trabajadores y prestar especial atencin de manera general a los
riesgos relacionados con el ambiente de trabajo y con la seguridad, as como a
determinados aspectos relacionados con los riesgos psquicos (atencin, monotona) y ergonmicos (posturales, cargas).
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sarios para llegar a la situacin deseada debe ser considerada como actividad formativa.
En este sentido, la formacin no debe limitarse a las acciones formativas clsicas,
como cursos y jornadas, sino que debe ampliarse a otras alternativas ms integradas en las dinmicas propias de la actividad empresarial.
Es importante tener en cuenta el papel fundamental que los trabajadores del sector
otorgan a la propia experiencia y la de los compaeros como elemento de capacitacin para desarrollar las tareas de forma segura.
Por todo ello proponemos ampliar el espectro de las acciones formativas hacia
nuevas posibilidades, como las siguientes:
Formacin en el puesto de trabajo: Con el apoyo y supervisin de expertos, tcnicos o trabajadores con experiencia, de forma que se integren los procesos de
aprendizaje desarrollados de forma espontnea por las personas. Programas
de tutora y socializacin de la experiencia en el momento de la incorporacin
al puesto de trabajo o los llamados programas de trnsito a la jubilacin, que
otorgan un rol social importante en la empresa a los individuos que han acumulado gran experiencia y que pueden hacerla llegar a los ms jvenes, pueden ser modelos formativos de atencin a las necesidades de formacin.
Formacin a travs de los mandos intermedios: En la medida en que stos conocen a fondo las tareas y la organizacin del trabajo y mantienen un contacto permanente con los trabajadores, son piezas clave tanto para reforzar
actitudes y comportamientos favorables como para favorecer la transferencia de las capacidades adquiridas a la prctica laboral. Su participacin como agentes formadores hara ms visible la relacin entre clima preventivo
y motivacin de los trabajadores. Implicar a los mandos en los procesos de
formacin requerira obviamente formarles a su vez, as como integrarles en
los procesos de planificacin del conjunto de las actividades preventivas y
formativas de sus departamentos.
Los grupos de discusin pueden ser tambin una opcin formativa en la medida en que permiten la socializacin de informaciones y experiencias respecto a los riesgos presentes en el trabajo, de tal forma que se difundan actitudes y comportamientos que permitan mejorar la manera de hacer frente a
los riesgos entre el conjunto de trabajadores que ocupan un mismo puesto
o trabajan en la misma seccin. En nuestra experiencia a lo largo del pre80
sente proyecto, los grupos de discusin llevados a cabo han sido valorados
espontneamente por los participantes como un eficaz instrumento de formacin (reuniones como esta se deberan hacer ms a menudo porque se
aprende mucho).
D) SELECCIONAR LOS CONTENIDOS DE LA FORMACIN TENIENDO EN
CUENTA LAS PERCEPCIONES DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR
Los contenidos de la formacin deben integrar los diferentes riesgos de manera que
se realice una progresin desde los riesgos mejor percibidos por los trabajadores
hacia el conjunto de riesgos, presentes en el sector. En este sentido, adems de los
contenidos en seguridad, deberan tenerse en cuenta tanto los riesgos relacionados con el ambiente de trabajo como los relativos a la organizacin del trabajo en
el planteamiento inicial de las acciones formativas.
La falta de informacin puede generar en los trabajadores un exceso de preocupacin por determinados riesgos, por lo que se deben incluir informaciones que permitan conocer el efecto real del riesgo sobre la salud especialmente en los relacionados con la exposicin a productos txicos.
Por otra parte, cuando se perciben riesgos pero no se consideran problemticos para la salud, se deben incorporar contenidos que permitan a los trabajadores valorar los potenciales daos a la salud a medio y largo plazo, como en el caso de los
riesgos ergonmicos y psicosociales.
En cuanto a los riesgos de accidente, los trabajadores manifiestan confianza en la
viabilidad de las soluciones, se consideran capacitados para trabajar de forma segura y son conscientes de su responsabilidad, por lo que se debera incorporar en
la formacin debates y reflexiones sobre las propuestas e iniciativas de los propios
trabajadores en materia de seguridad.
Los contenidos referidos a las medidas preventivas deben estar siempre en consonancia con las posibilidades de aplicacin de dichos conocimientos a la realidad
de las empresas.
E) APLICAR UNA METODOLOGA DIDCTICA PARTICIPATIVA BASADA EN
EL INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS E INFORMACIONES
Se debe utilizar una metodologa didctica eminentemente participativa, de forma que favorezca la integracin de los nuevos contenidos, actitudes y habilidades
en el bagaje de experiencias que los trabajadores poseen.
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IV. Se debe realizar un diagnstico global que integre los diferentes tipos de
necesidades formativas detectadas
Las distintas necesidades formativas derivadas de los tres puntos anteriores deben
ser analizadas sistemticamente e integradas en un diagnstico global que permita disponer de una clara visin sobre el camino a recorrer desde el presente hasta
el futuro que se persigue.
Dicho anlisis se debe llevar a cabo utilizando informacin procedente tanto de
los expertos en prevencin como de los trabajadores, a travs de la cual se realizar una primera concrecin de los objetivos definidos como punto de partida.
Para ello es conveniente crear espacios de encuentro, debate y consenso sobre los
objetivos de la formacin entre los tcnicos y los trabajadores o sus representantes.
Cuestiones como las siguientes pueden resultar de utilidad para valorar en qu medida se han integrado las diferentes necesidades formativas:
En el diagnstico de necesidades formativas se han tenido en cuenta las distintas informaciones: criterio experto, percepciones de los trabajadores,
prescripciones legales y objetivos empresariales?
Estas informaciones han sido analizadas con el fin de integrarlas en un diagnstico global coherente?
Las eventuales discrepancias o contradicciones entre las diferentes percepciones son recogidas en el diagnstico como punto de partida para
abordar el proceso de cambio?
El diagnstico ha tenido en cuenta la eventual necesidad de una diversificacin curricular en funcin de los diferentes perfiles colectivos de los trabajadores?
Han participado los trabajadores o sus representantes en la elaboracin del
diagnstico?
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VIII. Los mtodos pedaggicos y las tcnicas didcticas deben ser adecuadas
y coherentes con los objetivos de la formacin para la accin y con el
perfil de los trabajadores
Una formacin para la accin debe superar la simple transmisin de conocimientos y requiere la incorporacin de metodologas didcticas activas que potencien
la experimentacin directa.
Se deben emplear dinmicas activas y participativas del tipo de aprender haciendo, de forma que favorezcan una capacitacin lo ms prxima posible a la realidad de las condiciones de trabajo y faciliten as la transferencia de las nuevas pautas y perspectivas a las empresas y al trabajo cotidiano.
Las metodologas didcticas deben permitir llegar a un enfoque compartido sobre
los problemas y las soluciones a travs de un proceso integrador de la reflexin crtica sobre las experiencias de los trabajadores y del aporte de informaciones tcnico-cientficas.
En coherencia con los objetivos de participacin se deben impulsar actividades didcticas eminentemente colectivas para desarrollar competencias de cooperacin e interrelacin.
Algunas de las cuestiones a tener en cuenta para valorar la adecuacin de las metodologas y tcnicas pedaggicas son:
Se combinan adecuadamente los mtodos pedaggicos de razonamiento:
inductivos (tipo clase), deductivos (interaccin del grupo) y analgicos (resolucin de problemas)?
Se concede preferencia a los mtodos activos y participativos sobre los pasivos?
Se promueve la emisin de opiniones y la reflexin crtica sobre la realidad
de las condiciones de trabajo?
Se utilizan tcnicas grupales que favorecen el desarrollo de competencias de cooperacin y potencian actitudes de escucha, empata y solidaridad?
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