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Guía de Buenas Practicas
Guía de Buenas Practicas
BUENAS PRCTICAS
PARA EL USO SEGURO DEL CRISOTILO
ndice
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
2.
2.1
2.2
3.
3.1
3.2
3.3
3.4
4.
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
INTRODUCCIN
MEDIDAS GENERALES DE PREVENCIN
Aspectos principales
Programa de prevencin
Proyectos nuevos y modificaciones a los procesos existentes
rea responsable
PERSONAL
Medidas de proteccin
Evaluacin mdica
SISTEMAS DE VENTILACIN
Generalidades
16
Requisitos
Nuevas instalaciones
16
Mantenimiento, reparaciones y limpieza
17
5
6
6
7
8
11
16
5.
5.1
5.2
6.
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
7.
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7
RESIDUOS DE CRISOTILO
Generalidades
30
Prevencin en la formacin de residuos
30
Recoleccin de residuos
Identificacin y almacenamiento
32
Transporte y eliminacin
Proteccin e higiene personales
Supervisin
LIMPIEZA DE INSTALACIONES Y EQUIPO
Caractersticas de las instalaciones
35
Generalidades
35
Limpieza en pisos
Limpieza de paredes y estructuras
36
Mquinas y equipos
36
Limpieza por equipo de aspiracin
36
Limpieza de ropa y equipo de proteccin
37
30
32
34
34
35
8.
8.1
8.2
8.3
8.4
9.
9.1
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40
9.2
Informacin complementara
40
10. CAPACITACIN
10.1 Generalidades
41
10.2 Programa de informacin y adiestramiento
41
10.3 Informacin y adiestramiento: mtodos y contenidos
42
10.4 Entrenamiento especializado
42
11. DOCUMENTACIN
11.1 Generalidades
43
11.2 Informacin mdica
43
11.3 Otros datos y documentos
43
11.4 Acceso a los archivos
43
GLOSARIO
REFERENCIAS
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44
47
INTRODUCCIN
Existe un consenso cientfico internacional de que el Crisotilo es menos peligroso
que las otras variedades de asbesto, debido a que se trata de un material menos
friable y se disuelve en los fluidos corporales, por lo que se desprende ms
fcilmente de los pulmones mediante los mecanismos de defensa naturales.
Varias enfermedades del sistema respiratorio estn relacionadas al contacto previo
con fibras del Crisotilo; se sabe que el riesgo de la enfermedad relacionada con su
uso es determinado esencialmente por tres factores: a) Dosis, la cantidad de polvo
(fibras) inhalado en un cierto plazo; b) Dimensin, si el material - polvo respirable contiene fibras mayores de 5 de longitud y menores de 3 de dimetro con una
relacin longitud dimetro de 3 a 1; y c) Durabilidad o biopersistencia del polvo (las
fibras) en el pulmn. El riesgo de padecerlas aumenta si el trabajador expuesto a
las fibras de Crisotilo tambin fuma.
La Secretara de Salud, a travs de la Comisin Federal para la Proteccin contra
Riesgos Sanitarios (COFEPRIS), y el Instituto Mexicano de Fibro-Industrias (IMFI),
conscientes de la responsabilidad que implica la produccin y distribucin de los
productos que contienen Crisotilo, firmaron un convenio de concertacin de
acciones para el control sanitario del proceso y uso del asbesto.
Un compromiso de este convenio, fue la elaboracin de una Gua de Buenas
Prcticas para el uso seguro del Crisotilo, como un esfuerzo para promover su uso
adecuado para asegurar la proteccin de la salud del pblico en general y de los
trabajadores en particular.
Esta Gua tiene como objetivo primordial orientar a la industria que utiliza Crisotilo
sobre las medidas que se deben tomar para prevenir el riesgo de exposicin de los
trabajadores a fibras y polvo respirable de crisotilo en el ambiente laboral, y que
debern aplicarse en cualquier operacin que involucre el uso, manejo,
almacenamiento, monitoreo y disposicin final de residuos de Crisotilo, garantizando
adems el cumplimiento de la regulacin nacional vigente en la materia.
Es importante reconocer que los lineamentos descritos cumplen con el Cdigo de
Prcticas de la OIT en la Utilizacin del Crisotilo en Condiciones de Seguridad.
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1.
1.1
Aspectos principales
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1.2
1.3
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Una vez que las mquinas y equipos han sido instalados, se deben medir las
emisiones de fibras y la exposicin de los trabajadores, para comprobar si su
desempeo est en el nivel requerido.
1.4
rea responsable
2.
PERSONAL
Medidas de proteccin
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Entre los vestidores contaminados y los limpios deber haber cuartos con
regaderas y lavabos a fin de lavar todas las partes del cuerpo que hayan
entrado en contacto con el crisotilo.
La ropa de calle slo deber quitarse, guardarse y ponerse en el vestidor limpio.
Se deben limpiar e inspeccionar los vestidores para asegurar que no exista una
acumulacin de polvo de crisotilo.
2.1.5 Comedor
Los empleados deben contar con un rea donde puedan comer y tomar bebidas
sin riesgo de contaminacin con fibras de crisotilo.
Al interrumpir las labores para consumir alimentos, se deber quitar el equipo de
proteccin y volverse a colocar al reiniciar las labores.
2.1.6 Visitantes
Evaluacin Mdica
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Este ofrecimiento debe constar por escrito en los documentos que se entregan al
trabajador al momento de su salida.
Los controles mdicos relacionados con el crisotilo deben ser realizados sin costo
alguno para el ex-trabajador, siempre y cuando sean realizados por los
mdicos designados por la empresa.
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2.2.4 Registros
El mdico debe establecer un expediente individual de la salud. Todos los
documentos mdicos (inclusive las radiografas de trax), debern archivarse
y conservarse, bajo la confidencialidad profesional, durante un perodo
mnimo de 20 aos despus de finalizadas las actividades ocupacionales
ligadas al crisotilo.
El mdico debe rendir un informe anual del trabajo realizado as como las
estadsticas respecto a las enfermedades relacionadas con el crisotilo,
detectadas en el personal de la compaa.
2.2.5 Comunicacin entre la empresa y el mdico
Se debe establecer la comunicacin peridica entre el mdico y la empresa,
registros de ello deben ser archivadas.
El mdico puede hacer recomendaciones escritas a la empresa (p. e. en la
proteccin individual, en medidas preventivas, en retiro contra toda la
exposicin del asbesto, etc.), mismas que debern tomarse en cuenta.
El mdico debe:
1) Visitar regularmente las instalaciones de la planta.
2) Ser informado de los reportes del monitoreo del ambiente de trabajo y
analizarlos.
3) Conocer el listado de los trabajadores expuestos y sus condiciones
individuales de exposicin.
3.
SISTEMAS DE VENTILACIN
3.1
Generalidades
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Requisitos
Nuevas instalaciones
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4.
4.1
4.1.1 Ensacado
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Si hubiese daos en los sacos, se debe retirar la cubierta de plstico, reparar los
sacos rotos y de ser necesario, colocarlos en un segundo saco impermeable e
identificar su contenido. Al aspirar con alto vaco el crisotilo derramado y los
sacos sucios, se debe utilizar respirador y ropa de proteccin.
4.2
4.2.1 Generalidades
Los principios bsicos que deben seguirse son:
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crisotilo.
traslado.
Para vaciar los sacos, deben colocarse lo ms cerca de la alimentacin del molino
y siempre bajo succin. El contenido del saco debe ser vaciado sin sacudir el
saco.
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Debe evitarse el ensacado del crisotilo molido. Las instalaciones nuevas deben
proyectarse para no necesitar el ensacado secundario.
Los procesos
existentes con ensacado secundario deben eliminarse. Durante el perodo de
transicin, todo material que se alimente manualmente al mezclador, debe
estar contenido en una bolsa nueva, en cantidades tales que la bolsa
completa pueda ser dosificada a la mezcla. Tambin se puede utilizar un
recipiente que pueda brindar un vaciado seguro y completo.
4.2.4 Lneas de produccin (desde la preparacin de materia prima hasta
los almacenes)
Durante la revisin, limpieza y reparacin de aparatos, instalaciones y equipos
en este sector, se debe hacer humedecindolos (salvo que las precauciones
de seguridad indiquen otra tcnica).
Debe especificarse discos de metal duro de tal calidad que los cortes
longitudinales y transversales sean limpios y sin rebabas, o pueden utilizarse
sistemas de boquillas para agua a alta presin para realizar dichos cortes.
4.3
4.3.1
Otro tipo de cubiertas cuentan con un espacio protegido por una ventana con
vidrio, en este caso se utilizan guantes largos que permiten la manipulacin
del costal sin tener la posibilidad de que el crisotilo salga. De este modo se
reduce el costo del equipo de succin dado que no se requiere tanta
capacidad de extraccin.
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Las hojas de crisotilo cemento se estiban sobre moldes de acero, los cuales
pueden ser corrugados. En algunos casos estas lminas se prensan. Una vez
curadas durante un tiempo lmite, se separan de los moldes y se estiban.
4.3.4 Acabado de tubos
En los acabados de tubos, tanto los tornos como las sierras se pueden introducir
en cubiertas adecuadas que permiten la extraccin del polvo que se produce
al maquinar los acabados de los tubos para adecuarlos precisamente a los
coples.
4.4
4.4.1
Los materiales de friccin, como son las balatas para frenos o las pastas para
clutch, se manufacturan con algunas variaciones dentro del proceso. Este
proceso es en seco y se considera la preparacin de la mezcla de los
componentes, el preformado en prensando en fro y en caliente, el curado de
las piezas, los cortes, el triturado, las perforaciones y el acabado. Estas
partes pueden se formadas antes o despus de haberles aplicado la presin
en caliente.
El sistema en seco para desmenuzar el crisotilo debe ser cerrado para evitar el
polvo, el cual puede estar conectado al puesto de vaciado de crisotilo dado
que cuenta con una extraccin de presin negativa. Los mtodos secos que
se utilizan para este proceso (como es el molido por martillos), generan gran
cantidad de polvo. Sin embargo, para esto se debe conectar una cubierta que
cuente con extraccin negativa.
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4.4.3 Preformado
Los tambores con el compuesto pueden ser almacenados en una cubierta cerca
de la prensa, y el peso del material as como el relleno de los moldes se
puede realizar dentro de la cubierta. Tambin los moldes debern poder
transportarse dentro de la cubierta a la prensa. Desde luego, tanto el pistn
como la base para el molde deberan estar tambin bajo la cubierta y
conectados a la campana. Se deben prever ventanas as como puertas y la
campana debe estar conectada a la cmara de bolsas filtrantes.
4.4.4 Prensado en caliente y curado
El siguiente paso en el proceso, es el prensado de las piezas. Usualmente estas
partes se pasan manualmente de las prensas con calor y aqu son colocadas
en los moldes. El trabajador que tiene esta tarea, debe tomar medidas de
precaucin si es que el nivel de fibras excede el lmite permitido, para lo cual
es necesario utilizar respiradores y contar con uniformes de proteccin que
pueden ser overoles desechables o normales que se laven peridicamente.
Despus del prensado en caliente y del curado, las partes moldeadas se sacan
de los moldes ya sea a mano o automticamente y pasan al siguiente
proceso. Aunque la resina ya est curada, no est por dems seguir tomando
precauciones si es que los niveles de polvo llegan a incrementarse por arriba
de los lmites permitidos.
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En muchos casos, las campanas para estas operaciones no son muy adecuadas
para evitar que salga el polvo por lo que estas operaciones deberan ser
rediseadas para su automatizacin o semi-automatizacin, lo que permitir
lograr la captacin del polvo sin interferir con el operador.
Las campanas tambin deben ser suficientemente grandes para evitar cualquier
interferencia a las operaciones manuales del trabajador. Es preferible que
durante las diversas ejecuciones de maquinado, la cubierta se pueda cerrar
con una puerta transparente y as evitar que el polvo pudiera escapar del
interior de la cubierta. Esto reducir la capacidad de la cmara de bolsas
filtrantes mejorando as la efectividad del control de polvo de la planta.
4.4.6 Acabado
En virtud de que pudiera existir polvo por arriba del limite establecido, el proceso
de acabado debe ser monitoreado cuidadosamente utilizando los respiradores
as como el equipo de proteccin, debido a que involucra el pulido, pintura,
remachado y terminado con el empaque.
4.4.7 Proceso hmedo y extrusin
El proceso en hmedo se refiere bsicamente al uso de los solventes y resinas
para preparar la combinacin de sustancias aglutinantes.
Los solventes son costosos y no son seguros, tanto del punto de vista salud como
del peligro al fuego. Esta masa esponjosa al secarse se convierte en una
operacin polvosa por lo que las ventajas obtenidas al inicio se llegan a
perder.
4.4.8 Impregnacin
Algunos forros para frenos se producen empapando en resina una cinta de
asbesto tejido dejndola curar.
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El hilo de crisotilo que se utiliza para tejer la cinta contiene otros materiales
como es el alambre de latn que se utiliza para mejorar el rendimiento del
forro. Esta cinta puede ser recortada para usarse en otras aplicaciones
especiales.
Generalidades
El
La parte primordial del proceso textil del crisotilo esta en la carda. En este
proceso, tanto el crisotilo ya desmenuzado como su combinacin con otra
materia prima se transforman en una manta a travs de una serie de
operaciones con agujas que abren ms y entretejen la fibra. Al mismo tiempo
las impurezas como pueden ser particularmente de roca, manojos de fibras
impuras y polvo se remueven.
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El hilo puede usarse para producir cuerda trenzada u otros artculos como son los
entubados.
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autorizados. Esta labor debe ser llevada a cabo con respiradores y uniformes
de proteccin.
5.
5.1
Informacin adicional
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6.
RESIDUOS DE CRISOTILO
6.1
Generalidades
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En caso de que sea necesario, los afluentes de la planta (que no puedan ser
reciclados) deben tratarse antes de abandonar la planta de tal modo que, las
aguas de salida cumplan con los requisitos establecidos en la Ley de Aguas
Nacionales(6) y con la NOM-001-SEMARNAP-1996(7) y NOM-002SEMARNAP-1996(8) para las descargas de aguas residuales.
6.4
Identificacin y almacenamiento
Transporte y eliminacin
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Supervisin
7.
7.1
Generalidades
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ser cubierto con plstico, se adoptarn todas las medidas necesarias para que
el polvo no se disperse al ambiente, utilizando la humectacin antes de
recogerlo. Debe prohibirse barrer en seco.
7.3
Limpieza en pisos
Almacenes, pisos externos y calles deben limpiarse por medios mecnicos tales
como aspiradores industriales mviles o por medios manuales hmedos.
Los residuos de crisotilo y/o material con crisotilo deben ser recogidos y
depositados inmediatamente en recipientes apropiados para ese fin y
reincorporarse al proceso. Si no es posible su reutilizacin, se debern
disponer conforme con lo especificado en el procedimiento correspondiente.
Todas las aguas residuales (de proceso y limpieza) deben ser canalizadas a
sedimentadores apropiados antes de salir de la planta. El material recogido
debe ser devuelto a la produccin, en caso contrario, depositado de acuerdo
con lo especificado en el punto correspondiente.
7.4
Las paredes y estructuras de los edificios deben ser limpiadas, por lo menos, una
vez por ao en aquellas reas en donde puede acumularse polvo. La planta
debe especificar por escrito a cuales reas de los edificios de la planta se
aplica este prrafo.
De ser posible, deber aspirarse el polvo de las estructuras elevadas; cuando se
utilicen otros mtodos de limpieza y que haya levantamiento de polvo, todas
las personas presentes en el rea debern usar ropa de proteccin y equipo
respiratorio.
Los equipos e instalaciones debern cubrirse con plstico durante la limpieza.
7.5
Mquinas y equipos
Las mquinas y equipos deben limpiarse, siempre que sea posible, al trmino de
cada jornada de trabajo y por aspiracin.
7.6
Para recoger el polvo, se deben utilizar aspiradoras con filtros adecuados de modo
que, el polvo recogido no escape y vuelva al rea de trabajo.
Los equipos de aspiracin porttil deben tener un filtro adecuado de alta
eficiencia.
Debe prohibirse reutilizar los sacos previamente utilizados para recoger el polvo.
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8.
MEDICIN DE FIBRAS DE CRISOTILO EN EL AMBIENTE DE
TRABAJO
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8.1
Disposiciones Generales
Este valor debe ser monitoreado peridicamente por la empresa, con el propsito
de: a) preservar la salud y seguridad de los trabajadores; b) corroborar que
las medidas preventivas que se han adoptado siguen siendo eficaces; c)
verificar que los niveles medidos cumplan con la regulacin; d) cerciorarse de
que cualquier cambio en los procedimientos industriales o en los mtodos de
trabajo no produzcan una exposicin excesiva al asbesto; e) promover la
aplicacin de medidas de prevencin ms eficaces.
Para ayudar al control del ambiente de trabajo, se pueden realizar anlisis de los
materiales usados en el proceso cuando no se cuente con datos sobre su
composicin.
8.2
Muestreo Esttico
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Muestreo Personal
Las mediciones se deben realizar de acuerdo a lo establecido en la NOM-010STPS-1999: para determinar el tamao de la muestra utilizar la Tabla 4; para
la frecuencia del muestreo, utilizar la Tabla 6.
8.4
Los registros debern conservarse por tres aos y podrn ser consultados por el
comit de seguridad
competentes.
higiene,
los
trabajadores
las
autoridades
Los resultados obtenidos podrn tambin ser utilizado para mejorar los
procedimientos de medicin, por lo que ser conveniente tomar en
consideracin aspectos como: a) localizacin de empleados y de operaciones
de trabajo; b) variacin de la exposicin en base a las operaciones; c)
precisin y exactitud del muestreo y de mtodos analticos; d) nmero de
muestras necesarias para obtener la exactitud requerida de la medida de la
exposicin.
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9.
9.1
En caso de determinar por medio de una medicin que se han sobrepasado los
valores lmite en algn puesto de trabajo, se deben tomar las medidas de
proteccin personal de acuerdo a lo sealado en el apartado (2.1), las cuales
se deben mantener hasta que las acciones correctivas hayan sido aplicadas y
los lmites sean seguros.
Debe efectuarse una segunda medicin, tan pronto como sea posible para
confirmar que los niveles de exposicin hayan retornado a los normales.
Se debe suspender inmediatamente el proceso o equipo causante de la
contaminacin.
El trabajo no debe reiniciar hasta que terminen las
reparaciones que sean necesarias y haya terminado la situacin de
emergencia.
9.2
Informacin complementara
Debe haber una copia del plan de accin en caso de emergencia en todos los
departamentos involucrados, as como en la caseta de vigilancia.
Debe existir una lista disponible en todos los lugares importantes de la planta,
con nombre, direccin y telfono de las personas responsables de cada rea
de accin en caso de emergencia.
10.
CAPACITACIN
10.1 Generalidades
Para que un trabajador pueda actuar de manera preventiva contra los riesgos
relacionados al asbesto y seguir las medidas de proteccin adecuadas, debe
recibir la informacin y el entrenamiento apropiado. La capacitacin deber
comprender informacin escrita y verbal con un lenguaje de fcil
comprensin, as como el entrenamiento en los puestos de trabajo. La
supervisin debe ser rigurosa y mantenida hasta que todas las prcticas
necesarias sean comprendidas y aplicadas. Este proceso debe incluir a los
empleados de nuevo ingreso.
Los empleados de la empresa que no tengan contacto directo con el asbesto,
como son los de reas administrativas, tambin debern ser informados sobre
el peligro que representa el asbesto, as como las medidas a tomar en caso de
que ingresen a las reas de proceso, o bien haya diseminacin de polvo de
asbesto y se rebasen los lmites permisibles de exposicin.
10.2 Programa de informacin y adiestramiento
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La empresa debe informar a todos los nuevos trabajadores respecto a los riesgos
especficos a la salud relacionados con su trabajo, a partir de su ingreso.
Informar a los empleados de las reas administrativas acerca del riesgo del uso
del crisotilo y las medidas de prevencin a seguir en caso de ingresar a reas
de proceso o de emergencia.
Una supervisin rigurosa debe tenerse hasta que el nuevo trabajador est
completamente capacitado. Esto tambin se aplica para trabajadores que
han sido reasignados a otras reas de trabajo.
programas
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9)
11.
DOCUMENTACIN
11.1 Generalidades
Se debe establecer un sistema de documentacin que sustente las actividades
orientadas al uso seguro del crisotilo, ste sistema debe considerar: formatos
establecidos, responsables de su llenado, procedimiento y tiempos de
archivo, personas responsables del control y resguardo de la documentacin.
11.2 Informacin mdica personal
Vase (2.2.4).
11.3 Otros datos y documentos
Se deben mantener actualizados los siguientes registros relativos a la Salud y la
Proteccin Ambiental:
1) Lista de los trabajadores indicando el lugar de trabajo, su actividad y
jornada.
2) Reportes de medicin de lmites de exposicin en los puestos de trabajo.
3) Ficha de control de todas las informaciones proporcionadas por la empresa
a los trabajadores.
4) Ficha de control sobre las sesiones de informacin y entrenamiento han
sido implementadas, cundo ocurrieron y quines asistieron.
5) Registros del mantenimiento de los equipos no desechables de proteccin
respiratoria.
6) Resultados de las auditorias tcnicas realizadas por las autoridades y otras
auditorias independientes y los auditores internos.
7) Licencias, permisos y dems documentos oficiales.
11.4 Acceso a los archivos
Esta documentacin se debe marcar con la fecha y el lugar y ser archivada
durante 20 aos. El acceso a esta informacin que es en parte confidencial,
debe ser controlada.
La transferencia de la documentacin a medios electrnicos con la destruccin
simultnea de los originales slo debe ser realizada una vez que se
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GLOSARIO
Industria del crisotilo: la industria que utiliza el crisotilo como materia prima
para elaborar su productos, con las siguientes variedades:
1. Productos de fibro-cemento: fabricacin de lminas, tejas y tuberas;
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Peligro: capacidad intrnseca de una sustancia qumica para generar un dao (5).
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REFERENCIAS
1. Convenio COFEPRIS / IMFI para el uso seguro del crisotilo.
2. Convenio No.162 de la Conferencia Internacional del Trabajo, Utilizacin de
Crisotilo en Condiciones de Seguridad (1986).
3. NOM-125-SSA1-1994. Salud Ambiental. Que establece los requisitos sanitarios
para el proceso y uso de asbesto. (D.O.F. 8-10-1996).
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