OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Bolivia

Indice Captulo 4
4. ESTRUCTURA GENERAL DEL SISTEMA
EDUCATIVO ................................................................ 2
4.1 NIVELES EDUCATIVOS Y MODALIDADES .........................................................2
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4

Educacin
Educacin
Educacin
Educacin

Preescolar .................................................................................................. 2
Primaria ...................................................................................................... 3
Secundaria ................................................................................................. 3
Superior ...................................................................................................... 4

4.2. LAS CARACTERSTICAS DEL SISTEMA EDUCATIVO: OBJETIVOS

GENERALES .......................................................................................................... 4
4.3. PIRMIDE DE ESCOLARIDAD Y PIRMIDE DE DOCENTES ...........................5
4.3.1 Poblacin docente ........................................................................................................ 5

NOTAS ........................................................................................................................ 5

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4. ESTRUCTURA GENERAL DEL SISTEMA

EDUCATIVO
La organizacin educativa est constituida por niveles y modalidades que se desarrollan de
acuerdo a las bases, fines, y objetivos de la educacin. Esta organizacin tiene como fundamento el
desarrollo biopsicosocial de los educandos y las caractersticas de cada realidad regional.
La estructura comprende la Educacin Formal que se imparte de manera escolarizada en sus
diferentes niveles, ciclos y modalidades (regular y alternativa). Dentro de sta ltima se encuentra la
educacin permanente que est constituida por el autoaprendizaje familiar, los procesos de promocin
comunitaria en diferentes disciplinas como salud, educacin, agricultura, medio ambiente.
Implica tambin cursos cortos para la calificacin ocupacional y profesional; actividades puntuales
para el complemento de la educacin formal: talleres de arte, teatro, msica, expresin corporal,
computacin, etc. que desde diferentes mbitos gubernamentales y no gubernamentales impulsan
acciones destinadas al mejoramiento individual (familia, comunidad, centro de trabajo, agrupaciones
polticas, religiosas y culturales) y por medio de la comunicacin social en la medida en que cumplen una
funcin social de informacin y educacin y apoyen campaas de divulgacin y promocin de acciones
comunitarias relacionadas con el bienestar y la estabilidad social.

4.1 NIVELES EDUCATIVOS Y MODALIDADES

Los niveles del Sistema Educativo son graduales, conforme al propio proceso educativo, con
objetivos propios y en funcin de los diferentes estados de desarrollo de los educandos.
Los niveles en el Sistema Educativo Boliviano son cuatro:
- Educacin Preescolar (Inicial)
- Educacin Primaria
- Educacin Secundaria
- Educacin Superior
Los niveles de Educacin Primaria y Secundaria adoptan en su aplicacin y ejecucin varias
modalidades de acuerdo a las caractersticas del educando y a las condiciones Socio-econmicas y
culturales del pas. Tales modalidades son las siguientes:
- De menores
- De adultos
- Especial

4.1.1 Educacin Preescolar

La educacin preescolar est destinada a los menores de 0 a 6 aos; debe orientar a los padres
de familia y comunidad para lograr el desarrollo de las capacidades y vocacin del nio.
La educacin preescolar constituye el primer nivel de educacin y comprende dos ciclos:
- el ciclo de estimulacin y desarrollo temprano de carcter no formal y no escolarizado dirigido a
nios menores de 0 a 5 aos.
- el ciclo de preparacin, escolarizado de un ao de duracin para nios de 5 aos de edad, que
dispone y alista para el aprendizaje en el Nivel Primario. Implica dos secciones: la primera para
nios de 4 a 5 aos y la segunda para nios de 5 a 6 aos.
La educacin inicial se ofrece a travs de:
- Centros de educacin inicial.
- Casas cuna para menores de 3 aos dependientes de ONAMFA.
- Jardines de nios de 3 a 5 aos, generalmente privados.
- Programas especiales dirigidos a nios, familia y comunidad.

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Los objetivos de la educacin inicial o preescolar se orientan a:

- Promover el desarrollo integral del nio y procurar su atencin alimenticia, de salud y de
educacin.
- Fomentar la capacitacin y orientacin a los padres de familia y a la comunidad, quienes brindarn
al nio el ambiente propicio para su normal y satisfactorio desarrollo, respetando su individualidad
y su creatividad.
- Prevenir, descubrir y tratar oportunamente los problemas de orden biopsicosocial del nio.
- Contribuir a la integracin y fortalecimiento de la familia y la comunidad.

4.1.2 Educacin Primaria

La Educacin Primaria es el primer nivel del Sistema Educativo: comprende dos modalidades
escolarizadas, la de menores y la de adultos.
En el artculo 2 de la Ley 1565 de Reforma Educativa se establece que la educacin Es universal,
gratuita en todos los establecimientos fiscales y obligatoria en el nivel primario porque contiene
postulados democrticos bsicos y porque todo boliviano tiene derecho a igualdad de oportunidades.
La educacin primaria tiene una duracin de ocho aos divididos en dos ciclos:
- el ciclo de educacin bsica, cinco aos.
- el ciclo de Educacin Intermedia, de tres aos.
A partir de la Reforma Educativa, estos dos ciclos se unifican para constituir un nivel de ocho aos
de duracin, en promedio, dividido en tres ciclos: los dos primeros de tres aos de duracin, en promedio,
cada uno; y el tercero de dos aos.
Objetivos de la Educacin primaria.
Los objetivos de la educacin primaria son logros de los objetivos cognoscitivos, afectivos y
psicomotores de los educandos, con una estructura desgraduada y flexible que les permita avanzar a
su propio ritmo de aprendizaje, sin prdida de ao, hasta el logro de los objetivos del nivel.
La Educacin primaria de adultos se caracteriza por su flexibilidad en el desarrollo del programa
curricular cuyos objetivos tienden a:
- proporcionar un adecuado dominio de la lectura, expresin oral, escritura y matemtica, el
conocimiento bsico en las ciencias de la vida, la tecnologa y la expresin artstica,
- contribuir al perfeccionamiento y desarrollo de habilidades y destrezas de acuerdo a los intereses
de los educandos y a su actividad econmica,
- Estimular la relacin interpersonal y grupal.

4.1.3 Educacin Secundaria

Es el segundo nivel del sistema educativo y comprende dos modalidades: la de menores y la de
adultos. El servicio es escolarizado. Existe la modalidad no escolarizada y a distancia pero, segn el
artculo 70 del D.S. de la Organizacin Curricular, sera nicamente para los adolescentes mayores de
15 aos que se inscriben en la Educacin Juvenil Alternativa. Pueden presentar exmenes para ttulo
de suficiencia. En todo caso los estudios sern homologados a los regulares y podrn continuar estudios
en el nivel correspondiente del sistema regular.
Objetivos de la Educacin Secundaria
Los objetivos de la educacin secundaria estn orientados a:
- Fortalecer la formacin Cientfica y Humans-tica mediante la auto-educacin y el auto-aprendizaje.
- Completar su formacin cultural y el desarrollo integral de su personalidad.
- Inculcarles el aprecio por orientarlos en la prctica de las normas de convivencia democrtica,
preparndolos en el ejercicio consciente de la ciudadana.
- Ofrecer estudios diversificados con especialidades adecuadas a las reas de conocimientos y
actividades tcnicas, tales como el Bachillerato Humanstico, Industrial, Tcnico-Vocacional,
Comercial, Artstico y Agropecuario.

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La Educacin Secundaria de Adultos, anteriormente Educacin Media Acelerada de Adultos, se

orienta a:
- Proporcionar los conocimientos humansticos y cientficos necesarios para completar la formacin de los educandos.
- Ofrecer estudios diversificados con especialidades adecuadas a las reas de conocimientos y
actividades tcnicas.
La educacin Media o Secundaria se imparte en cuatro grados, con materias comunes para todas
la modalidades y especficas para cada una de ellas. Los dos ltimos aos dirigen a los alumnos hacia
las siguientes variantes: Humanstico, Industrial, Tcnico-Vocacional,
Comercial, Artstico y Agropecuario.
Los estudios de Educacin Secundaria, cualquiera sea el campo de diversificacin o modalidad,
son equivalentes y ofrecen a sus egresados las mismas posibilidades de acceso al nivel de Educacin
Superior.

4.1.4 Educacin Superior

La Educacin Superior se imparte en las escuelas e instituciones de estudios superiores no
universitarios, centros de postgrado y universidades.
Los objetivos de la Educacin Superior son:
- Formar profesionales, tcnicos calificados dotados de una formacin humanstica y cientfica;
- Contribuir de manera permanente a la actualizacin profesional del personal calificado al servicio
del pas;
- Ofrecer educacin superior en diferentes carreras relacionadas con las actividades de la regin;
- Fomentar y realizar investigacin cientfico-tecnolgica para cubrir las necesidades del pas en
estos campos.
Las carreras tienen una duracin promedio de cinco aos.
En algunas carreras, al vencer el tercer ao se puede obtener el Certificado de Tcnico Superior.
La Universidad tiene la facultad de otorgar diplomas acadmicos y ttulos en provisin nacional.

4.2. LAS CARACTERSTICAS DEL SISTEMA EDUCATIVO: OBJETIVOS

GENERALES
La concepcin actual de la educacin se inspira en los principios de democracia social, garantizando a toda persona el derecho a la educacin que contribuya a su desarrollo integral, as como la libertad
de la enseanza religiosa.
Los objetivos de la Educacin Boliviana son:
- Formar integralmente al educando, permitindole adquirir los conocimientos necesarios para su
realizacin como persona humana y el conocimiento de sus deberes y derechos que lo capaciten
para ejercer sus derechos ciudadanos y convivir en sociedad.
- Superar las condiciones de analfabetismo como una necesidad social para que todos los
ciudadanos puedan ejercer sus derechos y lograr igualdad de oportunidades;
- Promover la justicia, la solidaridad y la equidad sociales, incentivando la autonoma, la creatividad,
el sentido de responsabilidad y el espritu crtico de los educandos, hombres y mujeres.
- Asumir la heterogeneidad socio-cultural del pas mediante la interculturalidad y el bilingismo en
un ambiente de respeto entre todos los bolivianos, hombres y mujeres.
- Impulsar la integracin nacional y la participacin de Bolivia en la comunidad regional y mundial
de naciones, partiendo de la afirmacin de nuestra soberana e identidad.
- Contribuir a la construccin de una sociedad ms democrtica para que todos los bolivianos,
hombres y mujeres, disfruten de los mismos derechos polticos, econmicos, sociales y de acceso
a la cultura.

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4.3. PIRMIDE DE ESCOLARIDAD Y PIRMIDE DE DOCENTES

La Poblacin total de Bolivia, segn estimaciones realizadas por el Instituto Nacional de Estadstica
(INE) en base a los resultados del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1992, para 1994 alcanz
a 7,237,424 habitantes. Su poblacin es fundamentalmente joven, pues el 41,7 % son menores de 15
aos, mientras que la poblacin de 65 aos y ms es del 3,8 %. Evidentemente esto tambin representa
una esperanza de vida bastante baja.1
No disponemos de la pirmide escolar por edades. Si bien la poblacin escolarizable es la
comprendida entre 6 y 19 aos, para la primaria y secundaria y de 4 a 6 aos para la pre-escolar no
contamos con datos por grupos de edad. Por ello la informacin se consigna en datos globales y por sexo.
En Bolivia, la poblacin escolarizable es la comprendida entre 4 y 6 para la preescolar y entre 6 y
19 aos, para la primaria y secundaria. Sin embargo la escolaridad, para algunos, se prolonga ms all
de los cuarenta aos. En esta escala detectamos que el 35,18 % de la poblacin entre 6 y ms de 40
aos, asiste a algn tipo de escolaridad. Del total de esta poblacin escolar, 52,19 % son hombres.
Ahora bien de los comprendidos entre 6 y 19 aos, la poblacin total, segn el Censo de Poblacin
y Vivienda 1992 es de 2,176,242, de los cuales el 73.37 % asiste a algn tipo de escuela. De stos, 51.9
% son hombres y el 48.1 % mujeres. (Cuadro 4.1. anexo estadstico).
De la poblacin que asiste a algn tipo de escuela, el 64.9 % habita en zonas urbanas y el 35.1 %
en el medio rural.
En el medio urbano la asistencia de hombres y mujeres est equilibrada casi en 50% y 50 %
respectivamente. En las zonas rurales, los hombres asisten ms que las mujeres: 54.5 % y 45.5 %
respectivamente.

4.3.1 Poblacin docente

En Bolivia, la mayora de los maestros son del sexo femenino. La participacin de la mujer en el
magisterio es muy importante, no slo en las ciudades, sino tambin en el campo, aunque, en el medio
rural, el nmero es menor que el de los hombres. Sin embargo en la educacin inicial, su presencia es
fundamental. El nmero mayor se concentra entre los 35 y los 40 aos, pero se puede decir que desde
los 25 hasta los 50, su nmero es mayor que el de los hombres. despus de esta edad, el nmero de
maestros decae drsticamente, por efecto del retiro. (Cuadro 4.2)
El mayor nmero de docentes son mujeres excepto en el grupo etreo de mayores de 60, lo cual
es normal porque la mujer se retira antes que el hombre.

NOTAS
1

INE, Anuario Estadstico 1994, INE, Bolivia, 1995

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