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Eduardo Jozami
1972
Centro Editor de Amrica Latina - Cangallo 1228
Impreso en Argentina
ndice
La dominacin francesa. 2
La poltica de la colonizacin. 3
La evolucin del movimiento nacionalista. 5
El surgimiento del Frente de Liberacin Nacional 7
La guerra de la liberacin. 8
La organizacin del Frente. 10
La reaccin de Francia. 11
Las negociaciones de paz y reconocimiento de la independencia. 13
Las tareas del nuevo poder y el programa del FLN. 15
El gobierno de Ben Bella. 16
NOTAS. 22
La izquierda francesa. 22
Al trmino de la segunda guerra mundial comienza la desintegracin de los dominios
coloniales europeos. En los ltimos veinte aos la gran mayora de los pases africanos
acceder a la independencia aunque en la generalidad de los casos sta no implicar el logro
de una verdadera autodeterminacin sino la implantacin de nuevas formas de dominio
neocolonial. Los 90.000 muertos de Madagascar en 1947, las 200.000 vctimas de la
represin en Kenia en 1952 son slo algunas pruebas de la resistencia que opusieron las
naciones europeas al proceso de liberacin de las colonias. Pero en pocos casos como el de
Argelia fue tan obstinada la negativa a reconocer la caducidad del hecho colonial. Fueron
necesarios para ello ms de siete aos de lucha contra las mejores divisiones del ejrcito
francs equipado por sus aliados de la NATO, dejando en el camino cientos de miles de
muertos y un pas entero devastado. Pero fue tambin esta intransigencia francesa la que
permiti que la lucha de liberacin movilizara a todo el pueblo y que sus objetivos no se
agotaran en la conquista de la independencia sino que se orientaran hacia una
transformacin revolucionaria de la sociedad.
La dominacin francesa
Por su proximidad al territorio metropolitano y su estratgica posicin en el Mediterrneo, la
conquista de Argelia era un primer paso necesario para la extensin del dominio de Francia
sobre el continente africano.
Ya Napolen I haba mostrado su inters en la regin y aunque no pudo realizar su proyecto,
los planes entonces esbozados se aplicarn en julio de 1830, cuando, bajo el reinado de
Se equivocan quienes piensan que slo combatimos con un jefe de irregulares que lleva con
l setecientos u ochocientos hombres de caballera es con la nacin rabe entera con la
que hoy nos enfrentamos.[1]
La derrota de Abdel Kader no termin con la lucha antifrancesa. Luego fue necesario
emprender la conquista de Kabilia, en donde los levantamientos se prolongaron por veinte
aos. El ltimo de los movimientos importantes, el que lidera en 1871 Mohamed El
Mokrani, muestra el carcter esencial que desde entonces tendr la resistencia antifrancesa;
sus protagonistas sern las masas campesinas que se haban visto privadas de sus mejores
tierras y atacadas en los fundamentos de su existencia comunitaria.
Los ejrcitos coloniales han protagonizado en todas partes hazaas similares. No nos
detendremos en el detalle de los actos de genocidio practicados por los invasores de Argelia.
Carlos Aguirre[2] reproduce algunos relatos en los que los mariscales de Francia cuentan
con fruicin el degollamiento de hombres y mujeres argelinas, el incendio y la devastacin
de las poblaciones. Como si se tratase de un torneo deportivo, los generales franceses
competan entre s. El mariscal Randon a quien los laureles de Saint Arnaud impiden
dormir, sube al asalto de la Kabilia para entrenar a sus 25.000 hombres y reanudar los
incendios de sus predecesores. Y los laureles de Saint Arnaud parecen bien ganados a
juzgar por lo que el mismo cuenta en sus cartas:
La zona de Beni Monasser es soberbia, una de las mejores que he visto en Africa. Las
aldeas y casas estn muy cerca. Hemos quemado todo, destruido todo. Oh, la guerra, la
guerra, cuantas mujeres y nios del Atlas murieron de hambre y de fro.
Escapando a esta euforia, uno de los miembros de una comisin investigadora francesa
deca en su informe de 1853: Nosotros desbordamos en barbarie a los brbaros que
venamos a civilizar.
La poltica de la colonizacin
La constitucin de un ncleo importante de poblacin europea fue uno de los primeros
objetivos fijados por el Gobierno Francs.
El poblamiento era entonces el mtodo habitual de colonizacin y muchos miles de europeos
haban emigrado a Amrica y Australia. Los franceses no haban participado demasiado en
este movimiento migratorio, pero ya en momentos de la invasin de Argelia comenzaban a
sentirse en la metrpoli problemas de desocupacin y conflictos con los campesinos pobres.
Adems, la hostilidad manifiesta de la poblacin argelina haca necesario fortalecer el
dominio francs, apoyndolo no slo en la fuerza militar sino tambin en un amplio sector
de colonos europeos.
Pero, Argelia no era una tierra vacante como afirmaban los invasores, y el poblamiento
francs slo poda cumplirse desalojando a los nativos de las tierras aprovechables que se
encontraban entonces totalmente ocupadas y cultivadas. Distintas variantes se propusieron
para ello. Montagnac, un coronel que olvid que los franceses no slo necesitaran tierra
sino tambin mano de obra para explotar, propuso la deportacin masiva a Oceana de la
que slo se exceptuaran los menores de quince aos, que seran exterminados.
El informante del presupuesto para Argelia de 1838, sealaba con mayor moderacin: Hay
que resignarse, sino a exterminarlos, a empujar muy lejos a los indgenas. Ser el ya citado
en 1954 el 43% de los nios en edad escolar provenientes de familias europeas reciban
instruccin primaria mientras lo mismo slo ocurra con un 18% de los argelinos. Las
proporciones eran an ms desiguales en los niveles ms altos de enseanza y as mientras
uno de cada 175 europeos reciba educacin superior, por cada 16.000 argelinos slo uno
concurra a las universidades. Tal vez donde ms claramente se aprecie la deformacin a
que la colonizacin someti a la sociedad argelina es en las transformaciones operadas en la
economa rural. El xodo campesino redujo en un 50% las existencias de ganado y los
colonos dieron prioridad al desarrollo de una agricultura orientada hacia el mercado
francs. Cuando la filoxera arras con los viedos franceces, se desarrollaron los cultivos en
toda Africa del Norte. Los argelinos no consumen vino por razones religiosas, pero an hoy
la vid sigue siendo el principal de los productos del campo. Los olivares y frutales, as como
otros cultivos de exportacin, tambin se producan en las mejores tierras de propiedad de
los colonos, mientras la poblacin nativa se dedicaba a los cereales y otros productos para
su propio consumo. Casi las tres cuartas partes de la poblacin habitaba en zonas rurales,
un tercio de ellos eran desocupados o slo trabajaban 50 das en el ao y muchas familias
slo subsistan por los envos de los obreros argelinos que trabajan en Francia. Privadas de
sus mejores tierras, reducidas a la desocupacin y la miseria, atacado su patrimonio
religioso y cultural, despojados adems de todo derecho poltico, no es extrao comprender
por qu las masas de Argelia participarn activamente en la guerra de liberacin.
problema colonial, defraudando las esperanzas que los obreros argelinos de Francia haban
depositado en l.
El grupo de los jvenes argelinos y la Estrella Nordafricana sealan las dos vertientes por
las que se desarrollara el movimiento nacionalista. Los sectores obreros y la pequea
burguesa urbana, as como las masas rurales, sern rpidamente atrados por la agitacin
anticolonialista que despliega el ENA, sobre todo desde que asume su direccin Messali
Hadj, el lder ms importante del nacionalismo hasta el surgimiento del FLN. Por su parte,
entre los estratos privilegiados continuar desarrollndose una orientacin reformista que
no cuestionar las bases de la dominacin colonial.
Hacer evolucionar las condiciones polticas de Argelia en el mbito de las leyes francesas,
es el objetivo proclamado por la Federacin de los Elegidos, creada entre 1927, entre cuyos
integrantes ya figura Ferhat Abbas, futuro presidente del gobierno de la revolucin argelina
en 1960 y principal de los dirigentes del nacionalismo moderado. Los elegidos reclamaban
una reforma del estatuto colonial basada en reivindicaciones similares a las que en su
momento plantearon los jvenes argelinos. Expresin de la burguesa culta de la regin
oriental de Constantina, la Asociacin de los Ulemas (1931) tena en principio slo
objetivos religiosos y culturales, pero la exaltacin de la religin musulmana y de las
tradiciones argelinas adquirieron un sentido cada vez ms marcado de enfrentamiento al
poder francs. El Islam es mi fe, el Arabe mi lengua y Argelia mi patria [4] era la divisa que
expresaba sus objetivos y que implicaba el cuestionamiento abierto de la concepcin
asimilacionista que negaba la personalidad nacional del pueblo colonizado. Los ulemas se
inclinarn progresivamente hacia la accin poltica y dentro de la corriente que aspiraba a
una reforma del estatuto colonial. Pero, estas tendencias reformistas no encontrarn
posibilidades de desarrollo frente a la cerrada intransigencia de los colonizadores. En 1937,
el gobierno del Frente Popular sostiene que es imposible conceder los derechos polticos a
toda la poblacin rabe y el llamado Estatuto Blum-Violette slo otorga estos derechos a
unos cuantos miles de argelinos, titulares de un certificado de estudios o de una
condecoracin. Los elegidos valoran la reforma como un avance, Messali la denuncia
como una trampa tendiente a garantizar la dominacin colonial. La reaccin de los colonos
impedir que se concreten esas mnimas reformas y ello contribuir a desalentar a los
grupos que cifraban esperanzas en la evolucin de las relaciones con el gobierno francs.
La segunda guerra mundial tambin contribuy a reavivar las reivindicaciones
nacionalistas. Los principios liberales contenidos en la Carta del Atlntico y en las
proclamas de De Gaulle encontrarn eco en Argelia y muchos de los futuros dirigentes
revolucionarios revistarn en los ejrcitos aliados. Las expectativas que entonces se
generaron motivan la aparicin del Manifiesto Argelino, redactado por 28 intelectuales
inspirados por Abbas, que recoga reivindicaciones importantes tales como la supresin del
rgimen feudal de apropiacin de la tierra, la igualdad de todos los habitantes sin distincin
de raza o religin, la enseanza del rabe como lengua obligatoria y el reconocimiento del
derecho a la autodeterminacin. An no se reclamaba la independencia, sino que se
encaraba la perspectiva de una asociacin libre con el Estado Francs. El primer aniversario
de la derrota del nazismo, en mayo de 1945, fue la ocasin escogida por todos los sectores
polticos argelinos para movilizarse tras las consignas nacionalistas. Entre los miles de
manifestantes que salieron a la calle en las principales ciudades, la bandera nacional de
Argelia se mezclaba con carteles que saludaban la victoria aliada. En Setif, Constantina,
cuando un oficial de polica mat a un argelino, la reaccin masiva desat una ola de
gran aporte histrico consiste en haberse diferenciado claramente de todas las tendencias
reformistas, desde los ulemas hasta el P.C. argelino, sealando la necesidad de la ruptura
de la relacin colonial. Constituido, al igual que su antecesor, por una mayora de militantes
obreros, el P. P. A. desplegar una incesante agitacin anticolonialista e impulsar la
movilizacin de masas. Sin embargo, la falta de una clara perspectiva ideolgica, el
personalismo y la concepcin paternalista de Messali comenzarn ya a manifestarse como
una traba para la profundizacin de la estrategia poltica y la organizacin del movimiento
nacionalista. En las grandes manifestaciones urbanas posteriores a la segunda guerra
mundial, surgir el Movimiento por el Triunfo de las Libertades Democrticas (MTLD),
continuador del PPA reducido a la clandestinidad. En sus filas, integradas ya
mayoritariamente por la pequea burguesa urbana, militarn muchos de los jvenes que
luego formarn el FLN. La victoria en las elecciones municipales de 1946 mostr que el
MTLD representaba ya a la mayora de la poblacin argelina, claramente orientada hacia
posiciones independentistas. Pero si el MTLD rechazaba las posiciones reformistas no haca
nada por avanzar en el camino de la preparacin de la accin armada. En 1945 haba
surgido en su seno la Organizacin Secreta (OS), encargada de preparar los ncleos
clandestinos de accin directa que deban extenderse por toda Argelia. Por otra parte, el
exilio haba debilitado la influencia de Messali y ste slo atinaba a recurrir a la demagogia
nacionalista, mientras trataba de mantener a cualquier precio su liderazgo personal. La
disolucin de la OS en 1949 pondr en evidencia la contradiccin entre los nuevos cuadros
partidarios de iniciar la lucha armada y la direccin del Movimiento. En 1953, un Congreso
del MTLD excluye a los principales dirigentes messalistas de la direccin del Comit Central.
El lder, detenido en Francia, no acepta las decisiones y ello llevar a la ruptura en dos
fracciones: centralistas y messalistas. Los viejos militantes del PPA clandestino, los cuadros
de la OS y la mayora de los militantes de base partidarios de la iniciacin inmediata de la
accin directa, no se alinean con ninguno de los dos sectores en pugna. Luego de una
infructuosa gestin para evitar la dispersin del partido, surgir el Comit Revolucionario de
Unidad de Accin (CRUA), que plantea que slo a travs del desarrollo de la lucha ser
posible superar la crisis en el seno del movimiento nacionalista. Cuando este grupo desat
la insurreccin en noviembre de 1954, constituyendo el FLN, no contaba an con un
aparato poltico que le permitiera nuclear a las grandes masas argelinas, pero qued
demostrado que expresaba sus aspiraciones por el aporte masivo que desde el principio
stas prestaron a la guerra de liberacin.
Messali denuncia la insurreccin y en 1955 crea un nuevo grupo, el Movimiento
Nacionalista Argelino (MNA), que adoptar una posicin cada vez ms colaboracionista con
las autoridades francesas. El viejo lder mostraba su incapacidad para superar la mera
agitacin anticolonialista y terminaba defeccionando de la lucha por la liberacin nacional.
La debilidad ideolgica, la demagogia, el paternalismo y la corrupcin que haba ganado a
las esferas dirigentes del messalismo eran un lastre demasiado pesado que el movimiento
nacionalista tuvo que echar por la borda para afirmar su orientacin revolucionaria y
emprender el camino de la guerra anticolonial.
La guerra de la liberacin
conflicto era uno de los objetivos bsicos planteados en la proclama inicial y aunque sta
alertaba acerca del carcter prolongado de la guerra, es evidente que los dirigentes argelinos
tenan expectativas de obligar a Francia a una rpida solucin. A este fin responde la accin
diplomtica que ser considerada como una de las tareas centrales desde un primer
momento. Chaliand[6] seala que en un principio el FLN subestim la importancia que
Francia otorgaba a su presencia en Argelia y que esta confianza en una rpida victoria
explica la constitucin en 1955-57 de grandes batallones que sufrieron serias prdidas en
los enfrentamientos con el ejrcito francs, hasta que se comprendi la necesidad de volver a
la tctica guerrillera. Esa misma confianza en una solucin rpida, llev a promover
grandes movilizaciones de masas en las ciudades y acciones de represalia y terrorismo
urbano de la envergadura de la Batalla de Argel, que permitieron extender la influencia del
FLN y otorgar una mayor repercusin internacional a la lucha, pero que provocaron el
desmantelamiento de la organizacin urbana, por la feroz represin desatada por las tropas
francesas. Desde entonces stas institucionalizaron la prctica de la tortura como medio de
interrogatorio.
La reaccin de Francia
En noviembre de 1954, Pierre Mendes France presida en Pars un gabinete integrado por
radicales y socialistas. Era el mismo gobierno que haba firmado los acuerdos de Ginebra,
aceptando la derrota de Indochina y ello hizo pensar a muchos que adoptara una actitud
conciliadora frente a la rebelin. Pero rpidamente, los liberales franceses mostraron que no
haban aprendido la leccin. Once das despus del levantamiento, el primer ministro
declaraba ante la Asamblea Nacional:
Los departamentos de Argelia forman parte de la repblica, son franceses desde hace
mucho tiempo. Su poblacin dotada de ciudadana francesa y representada en el
Parlamento ha dado demasiadas prueba de su compenetracin con Francia, para que sta
pueda permitir que su unidad se vea comprometida.[9] Para el ejrcito francs, la de Argelia
fue desde un principio la guerra que no poda perderse. Haba que reparar la humillacin
sufrida en Vietnam y defender a cualquier precio el ltimo bastin Importante del imperio
colonial. El contingente inicial de 54.000 hombres se elev hasta llegar a los 500.000, fue
empleado el ms moderno material blico con que estaban equipadas las fuerzas de la
NATO, las aldeas y barrios rabes fueron devastados y se ejercit la tortura contra todo
sospechoso, en un vano esfuerzo por derrotar la rebelin. Por su parte, los colonos europeos
fueron desde el comienzo quienes adoptaron la posicin ms irreductible, concientes de que
el triunfo revolucionario implicaba el fin del status privilegiado de que gozaban, basado en la
marginacin poltica y social de los argelinos. Cuando Guy Mollet, jefe del gobierno francs,
se atrevi a sugerir la posibilidad de negociar con los rebeldes, los colonos lo recibieron a
tomatazos en Argel, en febrero de 1956 y bast esta acogida para que el dirigente socialista
refirmara en trminos solemnes la prioridad de la derrota de la insurreccin. Hostilizados
por los ultras de Argel que rechazaban toda solucin negociada, los polticos de la IV
Repblica haban dejado pasar el momento de las concesiones al movimiento nacionalista.
Ante el progreso de la lucha, hasta los sectores ms moderados no aceptaban otra solucin
ms que la independencia.
La intervencin de los colonos en la represin fue muy activa, sobre todo a partir de la
creacin en 1956 de los cuerpos de voluntarios, lo que sirvi para legalizar los ataques y
vejaciones contra la poblacin argelina. La caza al rabe, los asesinatos y linchamientos
fueron prcticas habituales en los aos de guerra y alcanzarn su punto ms alto cuando
los colonos y los generales franceses den rienda suelta a su racismo con la organizacin de
la OAS. La imposibilidad de controlar la rebelin y la repercusin internacional que sta
alcanzaba, provocaron la cada sucesiva de los gabinetes franceses. El racismo, la utilizacin
de la tortura y las prcticas autoritarias y facistas, que haba desarrollado la guerra
colonial, se haban introducido en la vida poltica francesa. Se acrecentaba la militarizacin
del poder y los militares aceptaban cada vez menos las directivas del gobierno civil. Los
polticos reformistas, pese a la buena voluntad demostrada para reprimir, eran sospechosos
de conciliar con los insurrectos y no eran por lo tanto los mejores dirigentes para conducir
la guerra. Con el apoyo de los colonos europeos y del gobernador residente Soustelle, las
fuerzas francesas de Argelia se rebelan y se constituye el Comit de Salud Pblica, orientado
por los grandes colonos europeos, que desconoce al gobierno de Pars. Preside el Comit el
general Massu, el jefe de los paracaidistas que recoga as el prestigio adquirido durante la
batalla de Argel, cuando ordenara la aplicacin masiva de la tortura y los asesinatos
indiscriminados contra miles de habitantes del barrio rabe de la ciudad. El putsch facista
del 13 de mayo, provoc la cada de la IV Repblica y trajo nuevamente al poder al general
de Gaulle, que desde haca varios aos estaba alejado de la escena poltica francesa.
Suficientemente lcido como para comprender que no poda reimplantarse la situacin
previa al levantamiento, De Gaulle no tard en dar la espalda a los ultras que lo llevaron al
gobierno. De inmediato, formul la promesa de mejorar la situacin econmica y social de la
poblacin argelina y de la concesin de derechos polticos, como medio de promover una
negociacin con sectores moderados que permitiera mantener la soberana francesa. Pero,
para asegurar estas negociaciones, lo mejor era intensificar la represin contra el
movimiento revolucionario para obligarlo a capitular. A este objetivo responda el Plan Challe
(nombre del comandante en jefe de las tropas francesas). Este fue el perodo ms duro para
los patriotas argelinos. Se crearon grandes campos de concentracin para alejar a la
poblacin de la influencia del FLN, los sospechosos entre una cuarta y quinta parte de
todos los argelinos fueron reagrupados, se instalaron barreras electrificadas a todo lo
largo de las fronteras para impedir los contactos con Marruecos y Tnez y se realiz un
rastrillaje sistemtico de todo el territorio. Estas medidas permitieron asestar fuertes golpes
al Ejrcito de Liberacin Nacional, pero lejos estuvieron los franceses de controlar la rebelin
que renaca en una y otra parte sobre la base de la creciente adhesin de las masas
argelinas. En 1957, la liquidacin de la estructura urbana de Argel haba obligado a
concentrar en el campo las acciones principales; ms tarde en 1960, cuando las fuerzas
rurales se encuentran debilitadas, la poblacin de las ciudades tomar el relevo
desplazndose nuevamente el centro de la lucha. A fines de 1960, cuando de Gaulle visita
Argelia, durante varios das en las calles de las principales ciudades se realizarn
manifestaciones multitudinarias de apoyo al FLN. Desde entonces, el mundo supo que la
revolucin argelina conservaba toda su fuerza y el presidente francs comprendi que ya no
haba solucin negociada que no pasara por la independencia. En favor de sta se pronunci
en febrero de 1961 por abrumadora mayora el electorado francs y si las negociaciones an
duraron un ao fue por los esfuerzos gaullistas por conservar la presencia francesa, es
decir por someter al nuevo Estado argelino a una relacin neocolonial.
Las negociaciones
independencia
de
paz
reconocimiento
de
la
futuro Estado argelino se excluyera la regin del Sahara y que sta siguiera bajo el control
de Francia. Rpidamente los intereses petroleros acuaron el mito del sahara francs,
aunque no haba ninguna razn para sostener que esa inmensa regin, la menos poblada
por europeos, era ms francesa que el resto de Argelia. Pero la integridad territorial era una
de las reivindicaciones bsicas del FLN y las negociaciones se interrumpieron hasta que los
franceses debieron ceder. Para concertar la paz, De Gaulle debi enfrentar el alzamiento de
gran parte del ejrcito francs, activamente apoyado por los colonos europeos. Luego del
fracaso del golpe militar de abril de 1961, destinado a impedir la capitulacin ante el
enemigo, estos grupos formaron la OAS y desarrollaron una sistemtica accin de
destruccin y terrorismo para provocar la reaccin del FLN e impedir la firma definitiva de la
paz. La contradiccin de intereses entre los colonialistas de ambos lados del mediterrneo
se hizo entonces evidente. Para los colonos, la concesin de la independencia implicaba el
fin de su situacin privilegiada, de un siglo de explotacin de las mayoras argelinas. Por el
contrario, para el gobierno francs y los grandes monopolios metropolitanos la guerra
resultaba ya demasiado gravosa y sus consecuencias se hacan sentir no slo en la vida
poltica francesa sino tambin en la relacin con las ex colonias de ultramar. La poltica
neocolonialista que De Gaulle impulsaba en toda Africa se resenta por la reaccin
internacional contra la guerra argelina. Por otra parte, Francia no entenda renunciar a sus
intereses en Argelia y los acuerdos de paz deban imponer una estrecha cooperacin en el
campo econmico y el cultural.
En marzo de 1962, fueron suscritos finalmente los acuerdos de Evian por los que se
estableca el alto el fuego y se reconoca la independencia e integridad territorial de Argelia.
A partir de entonces recrudecer la accin de la OAS. Ms de 20.090 muertos entre los
habitantes rabes de Oran y Argel, fue el saldo de los 100 das entre el alto el fuego y la
definitiva votacin de la independencia en los que los colonos europeos se despidieron de
Argelia. Las condiciones ms importantes impuestas por los franceses en los acuerdos de
paz eran las que tendan a proteger a la minora europea, reconocindoles un status poltico
especial y el respeto de sus propiedades. Pero la fuga masiva de los colonos inmediatamente
despus de la independencia, torn inaplicable estas clusulas. Por otra parte, se otorgaba a
Francia el derecho de disponer de bases militares en territorio argelino y se creaba un
rgano paritario integrado por representantes de ambos pases para la explotacin del
petrleo del Sahara.
En vsperas de la independencia, en su Congreso de Trpoli en junio de 1962, el FLN
sealaba que los acuerdos implicaban el mantenimiento de vnculos de dependencia en los
sectores econmico y cultural. Destacaba el conflicto que a partir de la guerra de Argelia se
produca en el seno del imperialismo francs, entre
los sostenedores de la colonizacin agraria segn los viejos esquemas del conservadorismo
colonial y sus aliados militares y facistas y los paladines del gran capital industrial que
tratan de llegar a un compromiso con el nacionalismo argelino.
De all se deduca que, si bien la primer tarea era terminar con los ultras de la OAS, el
peligro ms grave lo constituan los planes neocolonialistas que se presentaban bajo las
seductoras apariencias del liberalismo y de la cooperacin econmica financiera. Pese a
estos sealamientos, la gran mayora de la direccin nacionalista aceptar los acuerdos,
considerndolos una victoria poltica irreversible que pone trmino al rgimen colonial.
Casi diez aos demandara luego al nuevo Estado argelino lograr el control de sus fuentes
energticas y terminar con los condicionamientos de los acuerdos de paz. Casi ocho aos de
lucha armada haban dejado su marca profunda en la conciencia del pueblo argelino.
Esta masa de famlicos y analfabetos escribe Fanon, estos hombres y mujeres
sumergidos durante aos en la oscuridad ms espantosa, hicieron frente a los aviones y a
los tanques, al napalm y a las servicios psicolgicos. Este pueblo se mantuvo pese a los
dbiles, los vacilantes y los aprendices de dictador, porque su lucha le ha abierto dominios
cuya existencia ni siquiera sospechaba[10].
En el transcurso de la guerra, las masas argelinas redescubrieron su unidad nacional,
terminaron con mucho de los mitos e instituciones retrgradas de origen feudal y fueron
dando a la rebelin un nuevo contenido que trascenda de la independencia, para reclamar
una transformacin radical de la estructura econmico-social en la que se asentaba el
dominio colonial.
En aquellos pases en que la independencia pudo lograrse gracias a una menor
intransigencia de la metrpoli, la implantacin del neocolonialismo ser ms sencilla. Se
apoyar en la negociacin con las nuevas lites nativas que se hacen cargo del aparato
estatal, mientras que la mayora de la poblacin permanece marginada de la vida poltica.
Cuando, como ocurri en Argelia, la guerra ha obligado a movilizar todas las energas de la
poblacin y a apoyarse en los sectores ms humildes y explotados, el cuadro resultante ser
distinto. Pese al atraso secular y al bajo nivel poltico y cultural, la necesidad de los cambios
revolucionarios es rpidamente comprendida por el pueblo que, mientras participa en el
combate, construye las instituciones y las formas de organizacin que servirn de base al
nuevo Estado nacional.
orientado por Ben Bella, se realizan las elecciones que reflejarn la escisin producida en el
movimiento revolucionario. De las listas electorales presentadas por el FLN, sern excluidos
los dirigentes de la Unin de Trabajadores de clara orientacin socialista que se haban
pronunciado contra la lucha fratricida; los responsables de la Federacin del Frente de
Liberacin en Francia, Boudiaf y muchos de los principales dirigentes de willaya que haban
participado activamente en la guerra de liberacin. El 29 de setiembre de 1962, Ben Bella
ser elegido primer ministro y ms tarde presidente de Argelia. El xodo de los colonos
haba dejado abandonadas las mejores tierras de cultivo y muchas empresas comerciales e
industriales, cuya produccin era esencial para la economa argelina. La entrega de estos
bienes vacantes a los trabajadores bajo el rgimen de la autogestin, fue la ms
importante de las reformas adoptadas por el nuevo gobierno. Los decretos de marzo de 1963
pusieron en manos de los trabajadores agrcolas ms 1.500.000 hectreas, creando el
llamado sector socialista de la economa. Las tierras seran administradas por
consejos de gestin elegidos por los trabajadores y por un director designado por el Estado.
Los beneficios de la explotacin se distribuiran entre los trabajadores, luego de cubrirse los
gastos e inversiones y los distintos impuestos.
El sistema de la autogestin alcanz tambin a las empresas industriales y comerciales,
pero aunque algunas eran individualmente importantes, el sector industrial de autogestin
es delimitado. Slo 450 establecimientos con un total de 10.000 obreros estaban sometidos
al rgimen de los decretos de marzo, mientras que la autogestin agrcola beneficiaba a ms
de 200.000 trabajadores. El sistema de la autogestin se apoyaba en la experiencia
yugoeslava y ello dio origen en Argelia y fuera de ella a grandes controversias. Sus
sostenedores alegaban que permita la participacin directa de los trabajadores en la gestin
econmica. Los crticos alegaban que esta participacin no deba llevar a la distribucin de
los beneficios entre los productores de cada predio o empresa, pues de ese modo se
debilitaba la propiedad social de la economa y se creaban sectores privilegiados sobre la
base de las diferencias de productividad entre las explotaciones. Estas reservas parecen
haberse confirmado en buena parte en la experiencia argelina, donde la autogestin debi
enfrentar adems serias dificultades. El dbil desarrollo de las fuerzas productivas, la
hostilidad de muchos funcionarios al crecimiento del sector socialista y la falta de una
organizacin poltica de las masas que permitiera convertir en realidad su participacin en
los organismos creados por los decretos de marzo. Diez aos despus de implantado el
rgimen, an son muchos los trabajadores que desconocen los principios bsicos de la
autogestin y no pueden participar en la administracin de las empresas. Pero, ms all de
todas sus limitaciones el nuevo sistema que reconoca la ocupacin de tierras que
espontneamente haban realizado los campesinos y obreros agrcolas defina una
orientacin positiva. Su suerte dependa, por una parte de la firmeza con que se encarara el
fortalecimiento del sector socialista frente a los sectores de economa privada y de la
organizacin del FLN como partido que permitiera orientar y canalizar la participacin de
las masas a todos los niveles.
La burguesa nacional argelina era econmicamente dbil, puesto que los colonos europeos
haban monopolizado las principales actividades; sin embargo en momentos de la
independencia haba 25.000 propietarios de tierras de ms de 50 hectreas y sumaban
50.000 los comerciantes y pequeos industriales. Era importante el peso en el aparato
estatal de los grupos de la pequea burguesa urbana, comerciantes pequeos y artesanos
fundamentalmente, que no favorecan el crecimiento del sector socialista; y,
pretenda la liquidacin sistemtica de los cuadros y disponer del poder como de una
propiedad personal, creyendo que slo l encarnaba a Argelia, la revolucin y el
socialismo.[13] La crtica de personalismo no era la primera vez que se diriga contra Ben
Bella, pero los cargos eran tan infundados como los que se hicieron desde muchos pases
calificando como fascista al rgimen de Boumedienne. El juicio sobre el golpe no puede ser
sino negativo, porque implicaba la resolucin en trminos burocrticos de la lucha por el
poder y porque el absoluto control del Ejrcito deba llevar a debilitar an ms la
organizacin poltica de las masas y acentuar la subordinacin del Partido al aparato de
gobierno. Pero, es importante sealar que no cambi la orientacin esencial de la poltica
econmica y social y que el elenco gobernante, salvo pocas excepciones, era el mismo que
haba acompaado al presidente derrocado desde 1963.[14]
El ascenso de Boumedienne afirm an ms los lmites de la experiencia socialista. El
nfasis se puso desde entonces ms en el desarrollo y la eficiente planificacin econmica
que en la organizacin de las masas y su educacin poltica. En materia internacional
Argelia no modific sustancialmente su orientacin de apoyo a los movimientos de liberacin
nacional, tal como lo prueban sus posiciones en los organismos internacionales y su
adhesin a la lucha vietnamita, pero la actitud militante de tiempos de Ben Bella fue
reemplazada por una mayor sobriedad. Un periodista francs de visita a fines de 1970 poda
constatar con sorpresa que es difcil encontrar otro pas donde se mencionen tan poco los
problemas internacionales.[15]
Despus de enfrentar con xito en 1967, el golpe preparado por su jefe de Estado Mayor el
coronel Sbiri, antiguo jefe de Willaya al que algunos atribuan una orientacin ms
revolucionara, el gobierno de Boumedienne consigui estabilizarse y ello le permiti encarar
dos objetivos fundamentales: la recuperacin de las riquezas bsicas de manos del capital
extranjero y la planificacin de un desarrollo econmico acelerado.
El control por el Estado Argelino de las actividades petroleras, mineras y bancarias y de los
principales sectores industriales se fue logrando a travs de progresivas nacionalizaciones
que modificaron el cuadro resultante de los acuerdos de Evian. El aspecto principal de esta
poltica estuvo referido a la produccin de hidrocarburos que representan el 60% de las
exportaciones argelinas y el 20% del producto interno. Esta poltica de nacionalizaciones ha
provocado la disminucin de la ayuda francesa y redujo lgicamente el peso del capital
extranjero en la economa argelina.
Sobre la base de los ingresos provenientes de las exportaciones de petrleo y gas, se han
realizado inversiones importantes en el campo de la industria petrolera, la siderurgia, la
energa elctrica y la fabricacin de materiales de construccin. El criterio que orienta la
industrializacin es el de crear un sector moderno, importando las tcnicas ms avanzadas
que permitan producir en condiciones de competencia en el mercado internacional. Los
logros en algunos aspectos son importantes y el plan cuadrienal 1969-1973 destina a la
industria el 45% de las inversiones. Pero esta poltica que privilegia el desarrollo de una
industria pesada sobre la base de la ms moderna tecnologa, tiene dos puntos crticos. Por
una parte, acenta la dependencia tecnolgica en relacin con el sistema capitalista
mundial y por la otra, no ha servido para resolver el principal de los problemas sociales que
presenta ndices tan elevados como en 1962. La falta de trabajo provoca la emigracin y la
mano de obra en el extranjero es tan numerosa que los ingresos provenientes de los envos
que hacen a sus familias los argelinos que trabajan en Europa, representan la segunda de
las fuentes de divisas extranjeras. Ms de un milln y medio de personas continan
Dos escritores franceses que han seguido activamente la evolucin del proceso argelino,
concluyen en trminos categricos el balance de diez aos de gobierno independiente. La
estructura del Estado es la del capitalismo de Estado, bastante parecido a la del Egipto
nasseriano. Contina dependiendo de los modelos occidentales tanto como del sistema
capitalista mundial[17]. Estos autores comparan la situacin argelina con la del Vietnam
del Norte, sealando que en este ltimo pas la prioridad otorgada a la industria pesada se
acompa de la modificacin de las relaciones de produccin en el campo y del progreso de
la agricultura, asegurando el pleno empleo por la movilizacin total de las masas orientadas
por el Partido Revolucionario y beneficiando al conjunto de la poblacin con el desarrollo de
una infraestructura sanitaria y escolar que llega hasta el ltimo de los villorios vietnamitas.
En Argelia, por el contrario, sostienen, la planificacin econmica ha afirmado la
marginacin de las masas y una acentuacin de las diferencias sociales entre ellas y los
sectores de la pequea burguesa que ocupan funciones en el aparato estatal.
Distinta es la opinin de Ahmed Akkache,[18] quien sostiene que en las actuales
condiciones la primer tarea consiste en la liquidacin de la dependencia del capital
extranjero y que no es justo considerar como expresin de los intereses de la burguesa la
actual poltica orientada a la edificacin de una economa independiente. Para apreciar si
existe un avance en la va del socialismo, el autor analiza tres cuestiones. En primer lugar
constata que ha existido un mayor desarrollo de las fuerzas productivas, evidenciado en la
multiplicacin de fbricas, la puesta en marcha de los primeros altos hornos y la
multiplicacin de industrias de avanzada. Adems agrega el conjunto de la actividad
econmica tiende a someterse al imperativo de la planificacin. En segundo lugar, es
necesario determinar si la distribucin del ingreso evoluciona en favor de las masas o en su
contra. Si bien seala que ha aumentado la masa total de salarios por la creacin de mayor
cantidad de empleos permanentes, agrega:
no teniendo el Estado el dominio de todos los mecanismos econmicos, las remuneraciones
tienden a fijarse por el libre juego de la aferta y la demanda. Lo que en una economa
caracterizada por la desocupacin estructural determina la fijacin de niveles muy bajos
para las categoras no calificadas y muy importantes para el personal superior.
El ltimo problema a considerar segn Akkache es si el desarrollo del sector pblico es ms
rpido que el del sector privado. La parte del sector pblico ha crecido sensiblemente, pero
esto se debe ms al volumen de inversiones ordenadas por el Estado que a la capacidad de
acumulacin de las empresas estatales. Por otra parte, la disminucin relativa del capital
privado se debe a la retraccin del capital extranjero, especialmente en el sector petrolero,
pero ha existido un importante avance en la formacin de capital privado nacional en la
industria y el comercio. Sin embargo, este avance es menor que el del capital estatal que
controla las industrias claves y juega el rol de motor del desarrollo econmico. Para
Akkache, la lucha entre ambos sectores es la contradiccin principal hoy en Argelia, la
coexistencia no implica ms que una transicin, la expresin provisoria de un matrimonio
forzado que no podra convertirse en estable. Este autor, que tambin considera vlidos los
lineamientos generales del modelo vietnamita, el presidente Boumedienne plantea con
claridad el problema; pero los riesgos que acechan al desarrollo del sector pblico son
inmensos, por la oposicin directa del capital extranjero (dumping, accin sobre los precios,
cierre de mercados) por el sabotaje, la especulacin y otras prcticas de la burguesa interna
y por el riesgo de degeneracin que enfrenta el sector pblico. En la medida en que no se
apoye en el entusiasmo y el espritu de sacrificio a los trabajadores, el esfuerzo creador de
NOTAS
1) Mohamed Sahli, Decolonizer lHistoire, introduction a lhistoire du Magreb, Mspero, Pars
1965.
2) Carlos Aguirre, Argelia ao 8, Buenos Aires, 1963, Campana de Palo.
3) Sahli, op. cit., pg. 105.
4) Gian Paolo Calchi Novati, La Revolucin Argelina, Bruguera, Madrid, pg. 48.
5) Proclama del Frente de Liberacin Nacional, en Calchi Novati, op. cit., pg. 291.
6) Gerard Chaliand, Aigerie est elle socialiste?, Pars, 1964, pg. 38, Mspero.
7) Plataforma Poltica de la Soumman, en Calchi Novati, op, cit
8) Chaliand, op. cit, pg.
9) Calchi Novati.
10) Camus Albert, Croniques Algeriennes, Pars, 1958, Gallimard.
11) Realits Algeriennes et Marxisme, Recopilacin, Mosc, 1962.
12) Maxme Rodinson, Marxisme et Monde Musulman.
13) Fanon, Les damnes de la terne
14) Programa de Trpoli-Argel, en Calchi Novati.
15) Estier, Claude, Pour LAlgerie, Pars, 1964, Mspero.
16) Declaracin del Consejo de la Revolucin, Argel, 1963.
17) Chaliand, Gerard, De Ben Bella a Boumedienne, Partisan, 1965.
18) Andr Fontaine, Le Monde, diciembre 1970.
19) Chaliand, op. cit.
20) Chaliand, Gerard et Jeannette Minees, Bilan de 10 anns de une revolution nationale, Le
Monde Diplomatique, diciembre 1972.
21) Akkache, Ahmed, Capitan etrangers et liberation, Mspero, Pars, 1971.
La izquierda francesa
En los primeros aos de la rebelin, desde las pginas de El Moudjahid, peridico del FLN,
se hicieron frecuentes llamamientos a la solidaridad de la izquierda francesa, sin que los
resultados fueran demasiados halagadores. Ya hemos visto la actitud de los socialistas que
aplicaron en Argelia la misma actitud colonialista que sostuvieron en Medio Oriente e
Indochina, en Madagascar y el Camern. Otros sectores de la llamada izquierda
democrtica reaccionaban contra los excesos de la represin, reconocan la necesidad de
incorporar a las mayoras argelinas a la vida poltica, pero seguan considerando a Argelia
como parte de Francia y repudiaban los mtodos violentos a que apelaban el FLN. Albert
Camus, el ms claro ejemplo de esta actitud humanitaria que no rompe los marcos del
pensamiento colonizador. Argelino de origen haba nacido en Orn Camus desarroll
una vasta labor periodstica en favor de la unin y la igualdad de derechos entre los colonos
europeos y la mayora rabe. Pero nunca supo distinguir entre la violencia clasista de los
colonizadores y, la respuesta del pueblo agredido; conden la tortura y la represin del
ejrcito francs, pero denunci con ms fuerza la rebelin del FLN. Por muy bien
dispuestos que estemos hacia la reivindicacin rabe deca en 1958 debemos reconocer
que en lo concerniente a Argelia, la independencia nacional es slo una frmula pasional.
Nunca ha existido hasta ahora una nacin argelina. Por cierto que las masas argelinas
ignoraron las opiniones de quien les adverta que el pas quedara sumido en el atraso si se
vea privado del concurso francs; los colonos, por su parte, rechazaron siempre a quien
siendo uno de los suyos se atreva a predicar la conciliacin con el enemigo. Mientras la
izquierda liberal caracterizada por su anticomunismo condenaba una rebelin que
consideraba una creacin de Mosc, distinta debera ser la posicin del Partido Comunista
Francs y ste era el principal destinatario de los llamamientos del FLN. Al da siguiente del
levantamiento del 1 de noviembre, los comunistas argelinos haban difundido una
resolucin caracterizada por su ambigedad. Se responsabilizaba a los colonialistas por su
poltica de explotacin y negacin de las libertades que haba provocado los hechos armados
del da anterior, pero no se pronunciaba claramente en favor o en contra de la insurreccin.
Agregaba que la mejor manera de evitar las efusiones de sangre, instaurar un clima de
entendimiento y de paz consiste en reconocer el derecho que asiste a las reivindicaciones
argelinas, pero no hablaba de la independencia que era la reivindicacin fundamental.[19]
Pocos das ms tarde, el 8/11/54, un editorial de LHumanit fijaba la posicin del partido
francs en solidaridad con la lucha de las masas argelinas en defensa de sus derechos, lo
que no le impeda considerar a las acciones del 1 de noviembre como actos individuales
susceptibles de hacer el juego a los colonialistas. En 1956, todava hablaba el P.C.F. de la
necesidad de mantener lazos durables entre Francia y Argelia, segua ignorando al FLN y
propona un alto el fuego inmediato que no contemplaba las condiciones fijadas por la
direccin revolucionaria. Recin despus de julio de ese mismo ao, cuando el partido
argelino invite a sus militantes a sumarse a la lucha los comunistas francesas que pocos
antes haban votado los poderes especiales reclamas por el gobierno de Mollet se
[17] Chaliand, Gerard et Jeannette Minees, Bilan de 10 anns de une revolution nationale, Le
Monde Diplomatique, diciembre 1972.
[18] Akkache, Ahmed, Capitan etrangers et liberation, Mspero, Pars, 1971.
[19] Realits Algeriennes et Marxisme, Recopilacin, Mosc, 1962.