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Cartografia Dos Sitios Sagrados Da Amazonia NO
Cartografia Dos Sitios Sagrados Da Amazonia NO
DO
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G
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ACAIPI
A
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ACAIPI
ACURIS
ACIYA
PANI
COLOMBIA
BRASIL
El Ministerio de Cultura de Colombia es la entidad rectora del sector cultural colombiano y tiene como objetivo formular, coordinar, ejecutar y vigilar la
poltica del Estado en materia cultural. El Ministerio es una organizacin que
acta con integridad tica y observa normas vigentes en beneficio de la comunidad y sus propios funcionarios. El Ministerio de Cultura trabaja por una
Colombia creativa y responsable de su memoria, donde todos los ciudadanos
sean capaces de interactuar y cooperar con oportunidades de creacin, disfrute de las expresiones culturales, en condiciones de equidad y respeto por
la diversidad. Ms informacin en www.mincultura.gov.co
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN) uma autarquia federal vinculada ao Ministrio da Cultura, responsvel por preservar a
diversidade das contribuies dos diferentes elementos que compem a sociedade brasileira e seus ecossistemas. Esta responsabilidade implica em preservar, divulgar e fiscalizar os bens culturais brasileiros, bem como assegurar a
permanncia e usufruto desses bens para a atual e as futuras geraes. Para
saber mais: www.iphan.gov.br
Parques Nacionales Naturales es una unidad administrativa especial del orden nacional, sin personera jurdica, con autonoma administrativa y financiera, con jurisdiccin en todo el territorio nacional, sujeta a lo prescrito en el
artculo 67 de la Ley 489 de 1998. Esta entidad est encargada de la administracin y el manejo del Sistema de Parques Nacionales Naturales y la coordinacin del Sistema Nacional de reas Protegidas. Ms informacin en www.
parquesnacionales.gov.co
Fondo Patrimonio Natural es una entidad colombiana que invierte estratgicamente en la conservacin de las reas naturales del pas y en los servicios
que nos brindan. Ms informacin en www.patrimonionatural.org.co
Fundacin Gaia Amazonas es una organizacin de la sociedad civil que fue
fundada en 1994 y cuyo objetivo es consolidar el ejercicio efectivo de los
derechos de los pueblos indgenas a partir del fortalecimiento cultural, de la
consolidacin de los procesos organizativos de base, de la efectiva descentralizacin poltico-administrativa de los territorios indgenas y de la cooperacin
transfronteriza. Ms informacin en www.gaiaamazonas.org
Fundacin Etnollano es una organizacin privada, sin fines de lucro y sin propsito religioso o poltico de ninguna naturaleza, constituida en 1984 y debidamente reconocida por el Gobierno colombiano mediante la Resolucin
2287 del 27 de septiembre de 1985, del Ministerio de Justicia. Tiene como
objetivo mejorar la calidad de vida de las comunidades indgenas, campesinas
y marginales urbanas de la Orinoquia, la Amazonia y otras regiones de Colombia, labor que realiza por medio de programas que refuerzan el patrimonio
cultural de estas comunidades, procuran su desarrollo autnomo y sostenible, as como la conservacin de la biodiversidad. Ms informacin en www.
etnollano.org
Tropenbos Internacional Colombia trabaja con instituciones acadmicas, entidades gubernamentales y comunidades indgenas para promover la generacin de conocimiento y contribuir a la toma de decisiones para el buen manejo de los bosques tropicales y el fortalecimiento de las comunidades que los
habitan. Combina el apoyo a la investigacin acadmica, en todos sus niveles,
con el desarrollo de un programa de investigacin local para la construccin
de una plataforma en que se pueda desarrollar el dilogo de saberes. Igualmente, se enfoca en la formulacin de metodologas de investigacin participativa para aportar al debate de temas como ordenamiento territorial, planes
de manejo de recursos naturales y las relaciones ecolgicas y culturales, entre
otros. Ms informacin en www.tropenbos.org/country_programmes/colombia
Fundacin Puerto Rastrojo desarrolla investigaciones enfocadas en el conocimiento de los componentes y el funcionamiento de sistemas ecolgicos, la
caracterizacin de procesos de intervencin del entorno por entidades gubernamentales, empresas privadas y comunidades locales, y la construccin,
con estos actores, de estrategias que propugnen la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales y los servicios ecosistmicos. A lo largo de
ms de treinta aos de existencia, el trabajo de la Fundacin ha contribuido
a la creacin de reas protegidas y la definicin de planes para su manejo, a
la constitucin de resguardos indgenas, a la identificacin de corredores biolgicos regionales, a la construccin de planes de ordenamiento territoriales,
entre otros. Ms informacin en http://puertorastrojo.blogspot.com.br
ACAIPI es la Asociacin de Autoridades Tradicionales Indgenas del Pir Paran
ACURIS es la Asociacin de Comunidades Unidas de los Ros Isana y Surubi
ACIYA es la Asociacin de Capitanes Indgenas del Yaigoj Apaporis
PANI es la Asociacin de Autoridades Tradicionales Indgenas Bora Miraa
Instituto Socioambiental (ISA) uma Organizao de Sociedade Civil de Interesse Pblico (OSCIP), fundada em 22 de abril de 1994, por pessoas com
formao e experincia marcantes na luta por direitos sociais e ambientais.
Tem como objetivo defender bens e direitos coletivos e difusos, relativos ao
meio ambiente, ao patrimnio cultural, aos direitos humanos e dos povos. O
ISA produz estudos e pesquisas, implanta projetos e programas que promovam a sustentabilidade socioambiental, valorizando a diversidade cultural e
biolgica do pas. Para saber mais: www.socioambiental.org
Federao das Organizaes Indgenas do Rio Negro (FOIRN) uma associao civil, sem fins lucrativos, sem vinculaes partidrias ou religiosas, fundada em 1987 para defender os direitos dos povos indgenas que habitam a
regio do Rio Negro, no estado do Amazonas, Brasil. Compem-se de 88 organizaes de base, que representam as comunidades indgenas distribudas ao
longo dos principais formadores da bacia do Rio Negro. A FOIRN foi reconhecida como entidade de utilidade pblica estadual pela Lei n 1831/1987. Para
saber mais: www.foirn.org.br
Organizacin/Organizao
Adeilson Lopes da Silva (ISA); Aline Scolfaro (ISA); Ana Gita de Oliveira (IPHAN); Beto Ricardo (ISA); Higino Pimentel Tenrio Tuyuka
(FOIRN); Natalia Hernndez (MCC); Martn von Hildebrand (Fundacin Gaia Amazonas); Milton Romero (Fundacin Gaia Amazonas);
Renata A. Alves (ISA); Silvia Gmez (MCC); Wilde Itaborahy (ISA)
Colaboradores para los textos de la parte II (Experiencias de cartografia cultural)/Colaboradores para os textos da parte II (Experincias de cartografia cultural)
1) Faustino Benjamn ( ACAIPI), Guillermo Kolver Rodrguez (ACAIPI),
Nelson Ortiz (Fundacin Gaia Amazonas), Reinel Ortega ( ACAIPI); 2)
Aline Scolfaro (ISA), Ana Gita de Oliveira (IPHAN), Geraldo Andrello
(Ufscar), Renata A. Alves (ISA); 3) Carolina Duque (Fundacin Gaia
Amazonas), Daniel Gonzlez (ACURIS), Germn Valencia (ACURIS),
Julio Lpez (ACURIS); 4) Adeilson Lopes da Silva (ISA), Alfredo Feliciano Miguel Brazo (OIBI), Laise Lopes Diniz (ISA), Renata A. Alves
(ISA); 5) Antonio Loboguerrero (Fundacin Etnollano), Francisco Ortiz
(Fundacin Etnollano); 6) Adelson Marques Meira (Escola Indgena
Utapinopona), Alosio Cabalzar (ISA), Rosemir Marques Meira (Escola
Indgena Utapinopona); 7) ngela Caro (Fondo Patrimonio Natural);
8) Benjamn Tanimuca (ACIYA), Edgar Castro (Parques Nacionales
Naturales), Gustavo Cabillar (ACIYA), Joaqun Macuna (ACIYA), Jos
Yeri Barazano (ACIYA), Raimundo Yauna (ACIYA), Rondn Tanimuca
(ACIYA)
CDD-912.19
ndices para catlogo sistemtico:
1. Cartografia cultural 912.19
NDICE
Presentacin
Apresentao
11
15
Contexto general
Contexto geral
16
Pueblos indgenas
Povos indgenas
17
20
23
1. Cartografa cultural en el territorio de los Jaguares del Yurupar (ro Pir Paran) / ACAIPI; Fundacin Gaia Amazonas
26
2. Cachoeira de Iauaret, rios Uaups e Papuri: lugares sagrados, cartografia e patrimnio imaterial / COIDI; FOIRN; ISA; IPHAN
3. Cartografia cultural en alto ro Isana / ACURIS; Fundacin Gaia Amazonas
31
35
4. Geografia mtica e histrica dos Baniwa e Coripaco da bacia do Iana / OIBI; EIBC Pamali; FOIRN; ISA
38
5. Petroglifos de la Curripaquia: escritura de los grupos arawak-maipure (ro Guaina) / Fundacin Etnollano
41
6. Cartografia cultural entre os Tuyuka do alto rio Tiqui / Comunidade Cachoeira Comprida; Escola Indgena Utapinopona;
ATRIART; FOIRN; ISA
44
7. La cartografa cultural como herramienta de planificacin y de gestin ambiental y cultural: el caso del Parque Cahuinar / PANI; Fondo Patrimonio Natural; Parques Nacionales Naturales, Direccin Territorial Amazonia
47
8. Los sitios sagrados en el Resguardo Yaigoje Apaporis: una experiencia en la creacin de un rea protegida / ACIYA; Parques Nacionales Naturales, Direccin Territorial Amazonia
TERRITORIO, PATRIMONIO Y GOBERNANZA
TERRITRIO, PATRIMNIO E GOVERNANA
53
54
50
59
Gobernanza indgena
Governana indgena
62
Conclusiones y perspectivas
Concluses e perspectivas
Fuentes y Referencias
Fontes e Referncias
67
66
56
PRESENTACIN
3
1
6
4
10
1. Serra do Curicuriari, alto rio Negro, Brasil, stio sagrado dos povos da regio. Beto Ricardo/ISA
2. Representantes dos povos Tatuyo e Eduria, do rio Pir Paran, Colmbia, em visita cachoeira de Caruru, stio sagrado do rio Tiqui, Brasil.
Aline Scolfaro, 2012
12
3. Grupo de lderes desplazndose a un taller sobre sitios sagrados, ro Pir Paran, Vaups, Colombia. Sergio Bartelsman, 2009
4. Representantes do povos Tatuyo e Eduria do Pir Paran, Colombia, visitam locais sagrados no rio Tiqui, Brasil. 2009. Aloisio Cabalzar/ISA
5. Buraco na rocha da cachoeira de Ipanor, considerado o lugar de origem da humanidade por muitos dos grupos tukano. Rio Uaups, S. Gabriel da Cachoeira, Brasil. Aloisio Cabalzar/ISA, 2008
6. Indgenas do Pir Paran, Colmbia, apresentam calendrio ecolgico-ritual durante encontro transfronteirio na comunidade Pirarara-Poo, rio Tiqui, Brasil. Alosio Cabalzar, 2009
7. Petrglifos no baixo rio Negro, prximo ao povoado de Velho Airo, local considerado sagrado pelos povos que vivem neste rio e em seus afluentes. Expedio Anaconda. Stephen Hugh-Jones, 2013
8. Jovem tuyuka copia petrglifo de Itapinima, no baixo rio Uaups, So Gabriel da Cachoeira, Brasil. Aloisio Cabalzar/ISA, 2008
9. Apresentao de mapa de regio do Pir-Paran, Colmbia, durante encontro transfronteirio na comunidade Pirarara-Poo, rio Tiqui, Brasil. Alosio Cabalzar, 2009
10. Petrglifo na cachoeira do alto rio Aiari, na comunidade baniwa de Apui Cachoeira. Beto Ricardo/ISA, 2000
11. Cinegrafista tariano registra as gravuras rupestres da Ilha das Andorinhas, no baixo rio Negro, durante expedio Anaconda, realizada para documentar os lugares sagrados nos cursos baixo e mdio
deste rio. Vincent Carelli/VnA, 2013
12. Investigadores indgenas del ro Pir Paran en taller de cartografa social en el Centro de Formacin de Cocotal (La Pedrera, Amazonas). Silvia Gmez, 2006
8
Desde 2009, la Direccin de Patrimonio del Ministerio de Cultura de Colombia, en el marco de la implementacin de la Poltica
de Salvaguardia de Patrimonio Cultural Inmaterial, y el Instituto
de Patrimonio Histrico y Artstico Nacional de Brasil vienen
desarrollando acciones para consolidar una alianza interinstitucional entre el Gobierno nacional, los gobiernos regionales y
locales, organizaciones no gubernamentales y organizaciones
indgenas del Noroeste Amaznico. El inters colectivo se ha
centrado en promover la proteccin y salvaguardia de los conocimientos tradicionales asociados a la naturaleza y al manejo del
territorio, no solo porque dichos sistemas de conocimiento se
encuentran seriamente amenazados por las presiones del mundo globalizado y la visin de modelos de desarrollo econmico,
sino porque todos los actores coinciden en que es un conocimiento milenario y fundamental para lograr la conservacin de
millones de hectreas de selva amaznica que nos proveen de
oxgeno, agua y vida en todas sus expresiones.
Desde 2009 o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional do Brasil (IPHAN) e a Direo de Patrimnio do Ministrio de
Cultura de Colmbia, no marco da implementao da Poltica de
Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial, vm desenvolvendo aes para consolidar uma aliana interinstitucional entre o
Governo nacional, governos regionais e locais, organizaes no
governamentais e organizaes indgenas do Noroeste Amaznico. O interesse coletivo tem sido o de promover a proteo e
salvaguarda dos conhecimentos tradicionais associados natureza e ao manejo do territrio. A necessidade desta proteo se
justifica no apenas pelo fato destes sistemas de conhecimentos milenares estarem seriamente ameaados pelas presses do
mundo globalizado e pelos modelos de desenvolvimento econmico hoje vigentes, mas tambm pelo reconhecimento de que
estes so fundamentais para a proteo dos milhes de hectres
de floresta amaznica que nos fornecem oxignio, gua e vida
em todas as suas expresses.
La presente publicacin es el resultado de ms de cuatro intensos aos de trabajo mancomunado, en los que todos los actores
han aportado conocimiento, metodologas, lecciones aprendidas, retos, aciertos, recursos y, sobre todo, productos concretos
como narrativas expresadas por medio de mapas, imgenes e
historias que son producto de aos de trabajo de campo, anlisis e investigacin endgena y cientfica sobre la selva amaznica y sus dinmicas. Es tambin la concrecin de un dilogo
respetuoso y recproco entre mayores, jvenes, mujeres, acadmicos y expertos tanto indgenas como no indgenas, que se han
dado a la tarea de identificar lenguajes comunes para traducir a
la lgica occidental la complejidad del mundo indgena, y viceversa.
11
APRESENTAO
El informe de avances Cartografa de los sitios sagrados del Noroeste Amaznico que presentamos a continuacin, es la compilacin de ejemplos y experiencias que buscan dar cuenta, por
un lado, de la riqueza tanto cultural como ambiental que est
presente en los sistemas de lugares sagrados del Noroeste Amaznico, y, por otro, de la diversidad de aproximaciones y entendimientos que tienen tanto los pueblos indgenas entre s, como
las organizaciones de la sociedad civil y el Estado. Es una primera publicacin que pretende dar a conocer a un pblico ms
amplio esta inmensa riqueza. No se pretende abarcar ni plasmar
la totalidad del conocimiento indgena en estas pginas, pues la
escritura y la cartografa, como maneras unidimensionales de
expresin, son limitadas, comparadas con los lenguajes multidimensionales caractersticos del pensamiento indgena. Este
documento tambin es el primer paso en direccin a consolidar
informacin cartogrfica y bases de datos construidos participativamente, como insumos esenciales en la formulacin e implementacin de estrategias enfocadas en la salvaguardia de estos
complejos sistemas de sitios sagrados y conocimientos asociados, cuya importancia cultural es indudable.
Esperamos que en posteriores publicaciones conjuntas, otras
experiencias puedan ser divulgadas, y que en un futuro prximo
sea posible incluir en las informaciones cartogrficas, construidas de manera colaborativa y participativa con las comunidades
indgenas, todo el sistema de sitios sagrados del Noroeste Amaznico. Cuando este objetivo sea alcanzado, el mapa que abre la
segunda seccin de este informe (pg. 25) estar lleno de puntos, lneas y colores.
Juan Luis Isaza Londoo
Director de Patrimonio
Ministerio de Cultura de Colombia
pginas apenas uma amostra da enorme complexidade do conhecimento indgena. Pois sabemos que a escritura e a cartografia como maneiras unidimensionais de expresso so limitadas,
comparadas com as linguagens multidimensionais caractersticas
do pensamento indgena. O documento um primeiro passo em
direo consolidao de bases de dados e informao cartogrfica construdas participativamente, como insumos essenciais na
formulao e implementao de estratgias para a salvaguarda
destes complexos sistemas de stios sagrados e conhecimentos
associados, cuja importncia cultural indiscutvel.
Esperamos que em publicaes conjuntas posteriores, outras experincias possam ser divulgadas e que num futuro prximo seja
possvel incluir as informaes cartogrficas, construdas de forma colaborativa e participativa com as comunidades indgenas,
de todo o sistema de stios sagrados do Noroeste Amaznico.
Quando este objetivo for alcanado, o mapa que abre a segunda
sesso deste informe (pg. 25) estar repleto de pontos, linhas e
cores.
Jurema Machado
Presidente do IPHAN
Ministrio da Cultura do Brasil
10
11
CORTO PLAZO
12
CURTO PRAZO
MDIO PRAZO
LONGO PRAZO
3. Establecer una plataforma compartida (online) para recoger todas las experiencias en detalle, respetando su particularidad.
4. Elaborar un informe conjunto de los pases que identifique actores y experiencias sobre la cartografa cultural del Noroeste
Amaznico.
En cumplimiento de esta agenda se ha elaborado el presente informe,
que tiene los siguientes objetivos principales: (i) presentar el rea
sociocultural del Noroeste Amaznico donde las organizaciones indgenas y las entidades gubernamentales y no gubernamentales que
participan en la Iniciativa desarrollan actualmente sus actividades; (ii)
presentar algunas de las experiencias de cartografa cultural que estas
organizaciones y entidades han desarrollado en cada lado de la frontera, en especial las que tratan de los sitios sagrados.
4. Elaborar um informe conjunto dos dois pases que identifique atores e experincias envolvidos com a cartografia cultural do Noroeste Amaznico.
O presente informe foi elaborado em cumprimento a esta agenda,
tendo como principais objetivos: (i) apresentar a rea sociocultural do
Noroeste Amaznico onde as organizaes indgenas e as instituies
governamentais e no-governamentais que participam da Iniciativa,
desenvolvem atualmente as suas atividades; (ii) apresentar algumas
das experincias de cartografia cultural que estas organizaes e instituies vm desenvolvendo em cada lado da fronteira, com foco nas
experincias de mapeamento de stios sagrados.
nas brasileiros e colombianos por territrios ancestrais em zonas fronteirias, para o reconhecimento de stios sagrados e rotas de origem
ancestral, j estavam em curso em vrias subregies da rea sociocultural do Noroeste Amaznico. E oficinas para o intercmbio de experincias entre comunidades indgenas localizadas em rios binacionais
j vinham sendo realizadas periodicamente, no mbito das aes da
rede CANOA.
Entre 2010 e 2012 houve avanos importantes da Iniciativa Binacional de Cartografia Cultural do Noroeste Amaznico. Em primeiro lugar
com a incluso da Iniciativa na pauta das conversas entre o ento Presidente do Brasil, Luiz Incio Lula da Silva, e o Presidente da Colmbia,
Juan Manuel Santos, por motivo da visita deste ltimo ao Brasil em
setembro de 2010. E no primeiro semestre de 2012 a Iniciativa voltou a
entrar na agenda de discusso e acordos polticos entre os dois pases
em uma reunio em Bogot entre a ento Ministra de Cultura do Brasil,
Ana de Hollanda, e Mariana Garcs Crdoba, Ministra de Cultura da
Colmbia. Em ambas ocasies destacou-se a importncia da Iniciativa
Binacional de Cartografia Cultural para a promoo e fortalecimento
das aes empreendidas por grupos que representam a diversidade
cultural dos dois pases e, assim, para contribuir com a proteo e salvaguarda do patrimnio cultural associado conservao da diversidade socioambiental nos territrios indgenas da Amaznia.
Em outubro de 2012 foi realizada a segunda reunio tcnica binacional em Letcia, a fim de se estabelecer acordos tcnicos para avanar
na construo do projeto binacional de identificao, reconhecimento
e salvaguarda do patrimnio cultural do Noroeste Amaznico. Como
resultado se atualizou a agenda conjunta de trabalho, priorizando as
aes de curto prazo, entre outubro de 2012 e outubro de 2013:
1. Realizar uma viagem/expedio piloto com conhecedores indgenas para intercambiar informao e fazer uma prospeco para o
programa binacional.
2. Elaborar un mapa general (compendio) de las informaciones existentes en Colombia y Brasil que identifique las experiencias de
trabajo de cartografa cultural como herramienta de negociacin.
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EL NOROESTE AMAZNICO
O NOROESTE AMAZNICO
4
Maloka tradicional del pueblo Cabiyar, ro Apaporis. Edgar Castro Parques Nacionales Naturales de Colombia, 2008
CONTEXTO GENERAL
CONTEXTO GERAL
POVOS INDGENAS
El rea geogrfica del Noroeste Amaznico se distribuye entre Colombia, Brasil y Venezuela, con una extensin aproximada de 1,3 millones
de km2. Incluye un estado venezolano (Amazonas), cuatro departamentos en Colombia (Amazonas, Vaups, Guaina y Vichada, en este
ltimo especficamente el municipio de Cumaribo) y gran parte del estado federativo de Amazonas, en Brasil, incluyendo su capital, Manaos.
A rea geogrfica do Noroeste Amaznico se distribui entre Brasil, Colmbia e Venezuela com uma extenso aproximada de 1,3 milhes de
km2. Inclui um Estado venezuelano (Amazonas), quatro departamentos em Colmbia (Amazonas, Vaups, Guaina e Vichada, neste ltimo
especificamente o municpio de Cumaribo) e boa parte do Estado do
Amazonas no Brasil, incluindo sua capital Manaus.
El Noroeste Amaznico tiene una gran relevancia en el contexto amaznico desde un punto de vista sociocultural, adems del geogrfico
y ecolgico. Esta regin es, de hecho, un rea cultural singular ocupada durante miles de aos por pueblos de orgenes diversos que hoy
comparten un horizonte comn en lo que rtespecta a su cosmovisin,
organizacin social y cultura material.
A relevncia do Noroeste Amaznico no contexto amaznico se relaciona no apenas uma perspectiva geogrfica e ecolgica, mas tambm sociocultural. A regio constitui uma rea bastante singular, ocupada milenarmente por povos de origens distintas mas que ainda hoje
partilham de um horizonte cultural comum, tanto no que diz respeito
cultura material, quanto organizao social e s vises de mundo.
Los estudiosos de las culturas indgenas del Noroeste Amaznico coinciden en sealar que los pueblos indgenas que all habitan componen
un mosaico sociocultural extenso y complejo, que se articula desde
hace siglos en un macrosistema de intercambio por el que circulan
personas, narrativas, lenguas, saberes y elementos cosmolgicos.
Estudiosos das culturas indgenas do Noroeste Amaznico so unnimes em apontar que os povos que a habitam compem um extenso
e imbricado mosaico sociocultural, articulando-se desde tempos antigussimos num macrossistema de trocas e intercmbios por onde circulam pessoas, narrativas, lnguas, saberes e elementos cosmolgicos.
La poblacin indgena total es de aproximadamente 78.500 personas, distribuidas en ms de quinientas comunidades y asentamientos menores diseminados por los numerosos cursos de agua que
componen las cuencas de los ros Negro/Guaina, Caquet/Japur
y alto Orinoco. Aunque hoy en da hay una creciente poblacin indgena en los centros urbanos de la regin, las comunidades y los
pequeos poblados continan siendo la principal forma de asentamiento de estas sociedades.
A populao total de todos estes grupos de cerca de 78.500 mil pessoas, distribudas pelas mais de 500 comunidades e assentamentos
menores espalhados pelos inmeros afluentes e subafluentes das bacias do rio Negro/Guaina, Caquet/Japur e na parte alta do Orinoco.
Hoje em dia h tambm uma forte presena indgena nos centros urbanos da regio, mas a vida nas comunidades e pequenos assentamentos
dispersos continua sendo o modo bsico de fixao destas populaes.
TOTAL
2.383.342
182.554
7,6
zona de influencia de las
* Inclui a sede da cidade de Manaus, onde vive mais de dois teros desta populao.
entidades que participan en
* Incluye la cabecera municipal de la ciudad de Manaos, donde vive ms de dos tercios de esta
la Iniciativa Binacional (Brasil- poplacin.
Colombia) del Cartografa
** Nos municpios cujos territrios constituem o foco da Iniciativa no Brasil, a saber, So Gabriel
da Cachoeira, Santa Isabel do Rio Negro e Barcelos, a populao indgena perfaz, respectivamente,
Cultural.
76%, 60% e 33% da populao total.
** En los municipios cuyos territorios son el foco de la Iniciativa en el Brasil, es decir, So Gabriel
da Cachoeira, Santa Isabel do Rio Negro y Barcelos, la poblacin indgena representa, respectivamente, 76, 60 y 33% de la poblacin total.
16
PUEBLOS INDGENAS
La ocupacin del territorio sigue un patrn sociocultural y tnico bastante marcado. Los grupos pertenecientes a cada familia lingstica se
distribuyen y concentran en reas geogrficas ms o menos definidas,
delimitadas generalmente por zonas o subzonas hidrogrficas. Cada
grupo organiza su territorio de acuerdo con la estructura de clanes
que caracteriza la organizacin social de los pueblos de la regin. Segn los mismos indgenas, este ordenamiento fue establecido por sus
ancestros mticos, tal como consta en sus narrativas cosmognicas y
de poblamiento del territorio. El contacto con la sociedad nacional y
con las polticas de Estado ha alterado profundamente estas formas
tradicionales de organizacin y ordenamiento, y ha generado nuevas
dinmicas y ordenamientos territoriales.
Las comunidades que habitan en las cuencas de los ros Vaups y Apaporis pertenecen principalmente a la familia tukano oriental. Son en
total veinte grupos tnicos hablantes de lenguas distintas, pero mutuamente inteligibles. Hay grupos muy numerosos, como el tukano,
que suma cerca de 13.000 personas, y grupos que hoy no tienen ms
de cincuenta individuos, tal como se muestra en la tabla 3. La mayor
parte de estos pueblos se encuentra distribuida a ambos lados de la
frontera colombobrasilera. Los grupos de la familia lingstica tukano
oriental habitan solamente en el Noroeste Amaznico, a diferencia de
los arawaks que tambin habitan en otras partes de Suramrica.
El mayor nmero de indgenas de la familia lingstica arawak se concentra en las cuencas de los ros Isana, Xi y alto Negro/Guaina, zona
de triple frontera entre Brasil, Colombia y Venezuela, donde habitan
los baniwas, los curripacos (amepacos), los warekenas y los bars.
Tambin hacen parte de esta familia los tarianos y los cabiyares, que
son originarios del ro Isana y migraron hace muchos aos a las cuencas de los ro Vaups y Apaporis, respectivamente, donde establecieron estrechas relaciones con los grupos tukanos. Ms al sur se encuentran los yucunas, en el ro Mirit Paran, afluente del Caquet. Las
lenguas habladas por algunos de estos pueblos han sufrido cambios
debido a las migraciones y el contacto con la sociedad mayoritaria.
A ocupao do territrio segue um padro sociocultural e tnico bastante demarcado. Alm da distribuio e concentrao dos grupos pertencentes a cada famlia lingustica em reas geogrficas mais ou menos definidas, em geral delimitada por uma bacia ou sub bacia hidrogrfica, cada grupo tambm organiza o seu territrio de acordo com a
estrutura de cls que caracterstica da organizao social dos povos
da regio. Esse ordenamento territorial explicado pelos prprios indgenas com base em suas narrativas de origem e povoamento do territrio pelos ancestrais mticos. Contudo, os processos de contato com a
sociedade nacional e com as polticas de Estado tm alterado significativamente estes modos tradicionais de organizao e ordenamento do
territrio, gerando novas dinmicas e arranjos territoriais.
Nas comunidades ribeirinhas das bacias dos rios Uaups e Apaporis
vivem principalmente os povos da famlia lingustica tukano oriental.
So 20 grupos tnicos, falantes de lnguas distintas mas que so, em
geral, mutuamente inteligveis. H grupos bem numerosos, como o Tukano propriamente dito, com cerca de 13.000 pessoas, e grupos que
hoje no possuem mais que 50 pessoas, conforme podemos ver na
tabela 3. A maior parte destes grupos encontra-se distribuda pelos
dois lados da fronteira Brasil-Colmbia. E ao contrrio dos grupos de
origem arawak, que ocupam tambm outras regies da Amrica do
Sul, os grupos tukano oriental vivem apenas no Noroeste Amaznico.
Os grupos da famlia lingustica arawak esto concentrados sobretudo nas bacias do rio Iana, Xi e nos cursos mdio e alto do rio Negro/Guaina, regio da trplice fronteira Brasil-Colmbia-Venezuela. A
vivem os Baniwa, Coripaco (amepaco), Warekena e Bar. Tambm
fazem parte desta famlia lingustica os Tariano e Cabiyar, que so originrios da bacia do Iana, mas que h muito tempo migram para as
bacias do Uaups e do Apaporis, respectivamente, onde estabeleceram estreitas relaes com os grupos tukano. E um pouco mais ao sul,
no rio Miriti-Paran, afluente do rio Caquet, vivem ainda os Yukuna.
As lnguas faladas por alguns destes povos sofreram mudanas com
as migraes e com os processos de contato. Os Bar e os Warekena,
por exemplo, adotaram o nheengatu como primeira lngua, uma varia-
17
Caractersticas socioculturales
A pesar de la gran diversidad tnica y lingstica, y de la enorme extensin del territorio en que habitan los pueblos del Noroeste Amaznico, estos comparten una serie de atributos culturales y se encuentran articulados en una red extensa de relaciones que incluyen desde
maridajes intertnicos hasta intercambios ceremoniales.
Entre los atributos y caractersticas culturales comunes, se destacan:
(i) la economa de subsistencia basada en el cultivo de la yuca brava,
con agricultura de tala y quema, adems de la pesca, la caza y la recoleccin estas dos ltimas actividades son ms fuertes entre los
mak-puinaves; (ii) el uso de tcnicas complejas para el procesamiento de la yuca brava, y materiales comunes para la elaboracin de
productos de cestera (matafros, balayes, paneros, etc.) y cermica;
(iii) construccin de malocas que sirven como vivienda de familias
extensas y como espacios ceremoniales, cuya arquitectura es semejante en toda la regin; (iv) participacin en sistemas de intercambio
de larga distancia por los que circulan personas, objetos, saberes y
tcnicas especializadas; (v) sistemas regionales de integracin poltica
y organizacin social basados en jerarquas patrilineales, y (vi) ritos
y ceremonias compartidos, basados en narrativas de origen y elaborados conocimientos cosmolgicos en los que el papel de los sitios
sagrados es fundamental.
18
Caractersticas socioculturais
A despeito dessa grande diversidade tnica e lingustica e da enorme
extenso do territrio por onde estes grupos se distribuem, os povos
do Noroeste Amaznico compartilham de uma srie de atributos culturais e encontram-se articulados numa extensa rede de relaes que
envolve desde casamentos intertnicos e trocas econmicas at intercmbios cerimoniais.
Dentre estes atributos e caractersticas comuns vale destacar: (i) economia de subsistncia baseada no cultivo da mandioca amarga e agricultura de coivara, alm da pesca, da caa e coleta, estas duas tlimas
atividades sendo mais fortes entre os povos maku-puinave; (ii) tcnicas
complexas de processamento da mandioca amarga e uso de equipamentos comuns nas atividades produtivas cotidianas, como cestarias
(tipiti, cumat, peneira, balaio) e cermicas; (iii) moradias tradicionais
em grandes malocas coletivas, de arquitetura muito semelhante em
toda a regio, e que constituem tambm espaos cerimoniais; (iv) participao em redes de troca de longa distncia por onde circulam pessoas, objetos, saberes e tcnicas especializadas; (v) sistemas regionais
de integrao poltica e organizao social baseados na segmentao
dos grupos em cls patrilineares e hierarquizados; e (vi) ritos e cerimnias amplamente compartilhados, baseados em narrativas de origem
e elaborados conhecimentos cosmolgicos nos quais as paisagens e
stios sagrados desempenham um papel central.
Brasil
414
21
414
2.204
63
489
32
75
1.433
71
6.241
825
735
Colombia
109
2.008
2.457
701
6.647
705
1.009
220
697
749
22
1.247
331
6.996
642
1.395
103
687
Brasil
6.206
1.485
887
2.067
10.275
Brasil
Colombia
7.827
445
550
311
Colombia
1.500
600
600
110
300
1.483
6.604
Brasil
Colombia
701
715
217
Familia lingstica
Poblacin
Tukano Oriental
39.742
Arawak
30.053
Mak - Puinave
11.165
Otras/Outros
Total
1.633
82.593
*Ubicacin aproximada de los diversos grupos del Noroeste Amaznico, con base en el padrn de ocupacin tradicional. Actualmente muchos de estos grupos se encuentran ms dispersos, ocupando tambin regiones diferentes de estas marcadas en el mapa. Esto es el caso de lo baniwas y muchos de los grupos tukanos orientales, cuya presencia tambin es bastante fuerte en el curso
medio del ro Negro, el territorio tradicional de los bar. A fin de permitir una mejor lectura, el mapa no cubre esto tramo del ro Negro, entre las ciudades de Santa Isabel y Barcelos, en Brasil,
aunque esto tambin sea el foco de las acciones de la Iniciativa Binacional.
*Localizao apenas aproximada dos diversos grupos indgenas do Noroeste Amaznico, baseada no padro de ocupao tradicional. Hoje muitos destes grupos encontram-se mais dispersos,
ocupando regies diferentes destas marcadas no mapa, como o caso dos Baniwa e muitos dos grupos tukano oriental, cuja presena bastante marcante tambm no curso mdio do rio Negro,
territrio tradicional dos Bar. Visando possibilitar uma melhor leitura, o mapa no abarca este trecho do rio Negro, entre os municpios de Santa Isabel e Barcelos, no Brasil, apesar deste ser tambm foco das aes da Iniciativa Binacional.
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Mapa-desenho de trecho do rio Tiqui manejado pelos moradores da comunidade tuyuka de So Pedro, 2010.
En la siguiente seccin se presentan algunas experiencias de la cartografa cultural desarrolladas por las comunidades y asociaciones indgenas
del Noroeste Amaznico con el apoyo de las instituciones que participan en la Iniciativa Binacional. El foco de las experiencias son los sitios sagrados, identificados y mapeados mediante metodologas diversas, de acuerdo con los variados procesos descritos a lo largo de los ocho captulos que la componen. El mapa que abre la seccin presenta el rea geogrfica abarcada por la Iniciativa y ubica los sitios mapeados en cada
uno de los casos descritos, diferencindolos por colores. Aunque se trata de una muestra bastante representativa de las experiencias de mapeo
de los sitios sagrados desarrolladas por las comunidades indgenas de la regin, esta compilacin no agota las iniciativas en curso. Muchos otros
procesos se estn desarrollando en diferentes regiones de las fronteras brasileas y colombianas del Noroeste Amaznico. Del mismo modo, hay
muchas reas en las que se encuentran importantes sitios sagrados que no han sido todava documentados. Por lo tanto, se espera que en un
futuro prximo, y en posteriores publicaciones conjuntas, muchos otros casos puedan ser descritos y muchos otros puntos, colores y lneas puedan llenar el mapa que abre esta seccin.
A seo a seguir dedicada apresentao de algumas experincias de cartografia cultural desenvolvidas pelas comunidades e associaes indgenas do Noroeste Amaznico, com apoio das instituies que participam da Iniciativa Binacional. O foco das experincias so os stios sagrados,
identificados e mapeados atravs de metodologias diversas, de acordo com os variados processos descritos ao longo dos oito captulos que a
compem. O mapa que abre a seo apresenta a rea geogrfica abarcada pela Iniciativa e localiza os stios mapeados em cada um dos casos descritos, diferenciando-os por cores. Apesar de constituir uma amostra bastante representativa das experincias de mapeamento de stios sagrados
desenvolvidas pelas comunidades indgenas da regio, esta compilao de maneira alguma esgota as iniciativas em curso. Outros tantos processos
esto sendo desenvolvidos em diferentes regies das fronteiras brasileira e colombiana do Noroeste Amaznico. Do mesmo modo, h inmeras
reas aonde se localizam importantes stios sagrados que no foram ainda documentadas. Com isso, espera-se que num futuro prximo, e em
posteriores publicaes conjuntas, outros tantos casos possam ser descritos e outros tantos pontos, cores e linhas possam preencher o mapa que
abre esta seo.
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Associao de Autoridades
Tradicionais Indgenas do Pir Paran (ACAIPI)
Esta experiencia se desarroll en el Pira Paran, ro ubicado en el departamento colombiano de Vaups, al sur del gran resguardo indgena
Vaups Parte Oriental, y donde habitan, en diecisiete comunidades,
aproximadamente dos mil personas pertenecientes a los grupos tnicos makuna, barasana, tuyuca, itana, eduria, bar y tatuyo, todos de
la familia lingstica tukano oriental. El conocimiento tradicional de
estos grupos indgenas, fundamentado en las prcticas chamnicas
del Yurupar, es uno de los ms preservados en el contexto amaznico
colombiano. El cien por ciento de la poblacin habla en su respectiva lengua, mantiene casi intacta la organizacin social ancestral, as
como prcticas rituales organizadas segn sus calendarios ecocosmolgicos, por medio de los cuales curan y previenen enfermedades, y
de este modo propician el bienestar de la naturaleza en las diferentes
pocas del ciclo anual.
Esta experincia foi realizada no rio Pir-Paran, localizado no departamento colombiano do Vaups, ao sul do grande resguardo indgena
Vaups Parte Oriental, onde habitam aproximadamente duas mil pessoas, em 17 comunidades, pertencentes aos grupos tnicos Makuna,
Barasana, Tuyuka, Itana, Eduria, Bar e Tatuyo, todos da famlia lingustica tukano oriental. O conhecimento tradicional destes grupos indgenas, fundamentado nas prticas xamnicas do Jurupari, um dos mais
preservados no contexto da Amaznia colombiana. Cem por cento da
populao fala suas prpria lnguas, mantm quase intacta sua organizao social ancestral, assim como as prticas rituais organizadas segundo seus calendrios eco-cosmolgicos, por meio dos quais curam
e previnem enfermidades, propiciando o bem estar da natureza nas
diferentes pocas do ciclo anual.
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Os mapas apresentados neste documento so o resultado de um programa de investigao local iniciado em 2003 pela Associao de Autoridades Tradicionais Indgenas do rio Pir-Paran (ACAIPI), com o apoio
da Fundao Gaia Amazonas. Graas a este processo a ACAIPI produziu
uma considervel quantidade de informao cultural relacionada com
o territrio em temas como hidrografia; stios sagrados; calendrios
ecolgicos; modelos prprios de manejo ambiental; peixes; stios de
reproduo, migraes e piracema; recursos florestais; relevo; territrios ancestrais; bebedouros e rotas de animais, dentre outros.
A pesar do conhecimento tradicional nesta regio ser um dos mais preservados da Amaznia colombiana, em 2002 as autoridades tradicionais da ACAIPI diagnosticaram uma problemtica interna relacionada
com o enfraquecimento da aplicao dos conhecimentos ancestrais
para o cuidado do meio ambiente. Isto estava levando ao uso inadequado dos stios sagrados e recursos naturais, assim como perda dos
espaos tradicionais para a transmisso dos conhecimentos culturais
que garantem a estabilidade socioambiental do territrio.
Para abordar esta situao se iniciou em 2003 o programa Seguindo os
Rastros de Nosso Territrio, com o apoio da Fundao Gaia Amazonas
e o Ministrio da Cultura, que mobilizou todas as comunidades em torno da reconexo dos circuitos de transmisso do saber ancestral para
ordenar o manejo do territrio, por meio da recuperao das historias
de origem dos diferentes grupos tnicos do Pir-Paran. Formaram-se ento grupos de investigadores locais com jovens de todas as comunidades que representavam as diferentes etnias que habitam a
regio. estes jovens foi dada capacitao e orientao em matria
lingustica (unificao do alfabeto das lnguas tukano do Pir-Paran), capacitao para o registro e transcrio das narrativas orais e
treinamento no manejo de equipamentos de audio e computadores.
Dessa forma se vinculou os jovens (homens e mulheres) com os conhecedores tradicionais no registro, transcrio e anlise da informao cultural, assim como na produo de documentos bilngues,
mapas e grficos, em funo da resoluo da problemtica ambiental
que se vivia no territrio. Na capacitao em cartografia foram apresentadas ferramentas para a compreenso da forma ocidental de
representar uma regio, transmitindo aos jovens conceitos bsicos
de cartografia tcnica em aspectos como escalas, propores e georreferenciamento.
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Neste processo foram alcanados resultados importantes no que se refere : (i) a revitalizao da memria coletiva e a apropriao por parte
das novas geraes dos conhecimentos ancestrais; (ii) a coordenao
entre conhecedores e curadores do mundo para a realizao de rituais
e curaes seguindo os ritmos e pautas estabelecidos nos calendrios
eco-cosmolgicos culturais; e (iii) a celebrao de propostas de manejo
de acordo normatividade ancestral para o uso e proteo dos lugares
sagrados.
A nvel poltico foi obtida a incluso do conhecimento tradicional dos
grupos tnicos do Pir Paran (He yaia keti oka) na Lista representativa
do patrimnio cultural imaterial (LRPCI) da Colmbia, em 2009 e a nvel
mundial, com a inscrio desta manifestao cultural na Lista representativa do patrimnio cultural imaterial da humanidade, da UNESCO,
em 2011. A seguir se apresenta um dos resultados do fortalecimento
cultural e de governana resultante do processo de investigao e do
Plano Especial de Salvaguarda elaborado pelas comunidades do Pir-Paran.
Chorro Golondrinas, sitio sagrado de los tukanos orientales, ro Pir Paran, Vaups, Colombia. Wade Davis, 2010
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Los peces son importantes en la vida de la gente del rio Pir Paran,
ya que son la principal fuente de protenas en la dieta alimenticia de
la poblacin, y desempean un papel fundamental en la transmisin
del saber ancestral. Desde el punto de vista cultural, la narrativa sobre
el origen de los peces y sus sitios sagrados es primordial en las ceremonias que se realizan para la transmisin del conocimiento tradicional. Por medio de estos ritos, los sabedores jaguares de Yurupar
(He yaia kumu) propician la armona de todas las formas de vida
que habitan en el territorio y la buena salud de la gente. Si las muy
especficas restricciones alimentarias para su consumo no se cumplen
con rigor, los aprendices del saber tradicional no logran conquistar las
condiciones fsicas y mentales necesarias para asimilar y aprehender
el conocimiento tradicional de los jaguares del Yurupar.
Yavarat es una extensa rea de frontera ubicada en la tierra indgena Alto Ro Negro, municipio de San Gabriel de Cachivera, estado
de Amazonas. La regin, que constituye tambin un distrito de San
Gabriel, est baada por dos ros importantes de la cuenca del ro
Negro que demarcan la frontera entre Colombia y Brasil, el Vaups
y el Papur, y est habitada por diversos grupos indgenas que viven
en comunidades dispersas a lo largo de sus riberas. All viven once
pueblos indgenas pertenecientes en su mayora a la familia lingstica
tukano oriental, algunos a la familia mak y los tarianos, de origen
arawak. Estos grupos tnicos, que comparten el territorio, conforman
una extensa red de relaciones sociales por la que circulan personas,
cosas, lenguas, historias y narrativas.
El centro de esta rea es el poblado de Yavarat, situado en la confluencia de los ros Vaups y Papur, a orillas de la cachivera o cascada
del Jaguar, sitio de gran valor para la memoria colectiva y la vida social
y ritual de los pueblos indgenas que habitan la regin. Actualmente
Yavarat tiene una poblacin multitnica de aproximadamente cuatrocientas familias y tres mil personas, con la mayor concentracin de
habitantes dentro de la tierra indgena Alto Ro Negro y fuera de los
lmites de San Gabriel de Cachivera.
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En este documento se exponen estas experiencias de mapeo y registro de sitios sagrados en el rea de Yavarat y en trechos de los ros
Vaups y Papur. A pesar de las diferencias en escalas, procesos y
metodologas entre los mapeos realizados en la cascada del Jaguar y
mapeos posteriores por tales ros, todas las iniciativas hacen parte de
un conjunto comn de acciones que tienen como objetivo apoyar la
lucha por la valorizacin y la proteccin de los territorios, los paisajes
y la memoria colectiva de los pueblos indgenas que viven en la regin
de Yavarat, lmite occidental de la tierra indgena Alto Ro Negro.
Cabe resaltar que las acciones de registro iniciadas con los tarianos
del clan Koivathe no se limitaron a la produccin de material cartogrfico: tambin incluyeron la documentacin fotogrfica y audiovisual,
y el registro escrito de los sitios mapeados, sus topnimos y las narrativas relacionadas. La documentacin de los sitios que conforman
la cascada del Juguar y de las historias narradas por los sabedores del
clan Koivathe result en la produccin de un video documental titulado Cachivera de Yavarat. El proceso de registro tambin gener un
expediente detallado de todo el proceso: Expediente IPHAN 7: cachivera de Yavarat, 2007.
En las acciones seguidas para la ampliacin de los mapeos en trechos
de la zona media de los ros Vaups y Papur con la participacin de
personas de otros grupos no fue posible recabar una documentacin
tan completa ni alcanzar el mismo nivel de detalle. Sin embargo, en
los talleres realizados se evidenci que cada uno de los sitios identificados y ubicados por los participantes en los mapas tiene un gran
potencial en trminos de contenido narrativo y significado cultural. En
los mapas se pueden registrar elementos nuevos de manera paulatina, segn los detalles narrativos que vayan surgiendo con el tiempo.
La leccin aprendida es que la elaboracin participativa de los mapas
puede ser un proceso infinito, especialmente si en cada etapa se
ampla la escala y se dedica ms tiempo a los recorridos locales. Los
paisajes en este nivel son como escrituras, signos visibles y legibles de
la historia que guardan, y cuyo conocimiento orienta las prcticas sociales, rituales y ecolgicas de los pueblos indgenas de Yavarat.
Estos mapas representan las diversas fases de este proceso de mapeo
y registro, realizado entre 2004 y 2008, de los lugares que conforman
la cascada del Jaguar y de sitios importantes localizados en trechos
de la zona media de los ros Vaups y Papur. Durante los talleres que
dieron origen a los mapas, con el apoyo de asesores tcnicos, clanes
tarianos, tukanos, arapasos y desanas rememoraron sus lugares e
historias, tratando de consolidarlos en la cartografa y de registrar por
escrito fragmentos de las narrativas sobre cada punto.
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O rio Isana, ao lado do rio Surub, seu afluente, serve de limite natural
entre os departamentos do Vaups e Guaina, na Amaznia colombiana, regio que faz fronteira com o Brasil. A habitam os indgenas amepaco, mais conhecidos como Curripaco. Nesta regio h algumas
serras de altura proeminente, que fazem parte do Escudo das Guianas,
e conectam o sistema de lugares sagrados dos grupos tnicos pertencentes famlia lingustica Arawak Maipure.
Tiene 471 habitantes distribuidos en doce comunidades (Puerto Arenal, Wasay, Barranco Colorado, Berrocal, Puerto Guaina, Yavacana,
Wainambi, Camanaos, Guacamaya, San Pedro, Venadito, Beln de
Arara) pertenecientes a los siguientes clanes de la etnia amepaco:
mawettana, payuwalien, kapittinnanai, liedawien, ayaneen y waliperedakenai.
So 471 pessoas, distribudas em 12 comunidades (Puerto Arenal, Wasay, Barranco Colorado, Berrocal, Puerto Guaina, Yavacana, Wainambi,
Camanaos, Guacamaya, San Pedro, Venadito, e Beln de Arara) pertencentes aos seguintes cls amepaco: Mawettana, Payuwalien, Kapittinnanai, Liedawien, Ayaneen e Waliperedakenai.
Lder indgena explicando mapa del territorio tradicional en el ro Isana, Colombia. Al lado, ejercicio de cartografa social en el ro
Isana, comunidad Camanaos (Vaups, Colombia). Carolina Duque,2011
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del manejo tradicional del territorio, porque ella deca que los rezos
para la curacin y el control de las pocas del calendario eran cuestin del demonio. De esta manera, se establecieron nuevos sistemas
sociales y econmicos, formas de alimentacin y creencias religiosas
que trajeron consigo problemas de salud y escasez de los alimentos
provenienes de la caza, pesca y agricultura.
Frente a esta amenaza, y con la conformacin de ACURIS, surgi la
necesidad de re-conocer el territorio y su manejo tradicional. Se comenz trabajando con los sabedores de cada comunidad para avavnzar en el conocimiento del territorio de cada grupo tnico. Las comunidades se hacen preguntas como las siguientes: cul es el territorio
de origen de los amepacos?, cul es el territorio de origen del clan
de nuestra comunidad?, cul es el lugar de origen del clan de nuestra comunidad?, cul es el lmite de la comunidad que habitamos
actualmente?, quin es el fundador de la comunidad y por qu llego
al lugar?, cundo se fund la comunidad?
De esta manera, las comunidades de ACURIS han realizado un extenso
estudio sobre los sitios sagrados y el territorio, la historia y la poblacin. Esta investigacin reconoce el territorio como un sistema complejo de sitios sagrados en los que se basa la vida de sus habitantes.
La cartografa social ha sido la herramienta usada para contar, aprender y plasmar las historias, para situar los sitios de manejo especial y
rescatar las normas de manejo tradicionales.
Desde 2007 se han elaborado mapas de los sitios de manejo especial
en dos etapas: lugares sagrados de mayor importancia (yarudati) y
recorridos de los seres mticos (kakunadali). Adems, se han realizado
acuerdos para el manejo y cuidado de estos sitios y del territorio en
general, que incluyen normas de comportamiento, como las siguientes, en el caso de los yarudati (casas de los espritus o yupinai): las
mujeres embarazadas o con menstruacin no pueden visitar estos lugares; no se puede coger nada, porque cualquier cosa puede ser una
herramienta o la misma vivienda; se debe hacer dieta o una oracin si
se es creyente evanglico, y no se debe visitar el lugar si se han tenido
malos sueos o relaciones sexuales.
El territorio es lugar de vivienda de muchos seres; de ah que la proteccin de estos lugares sea vida para la gente y garantice la conexin
con otros ecosistemas. Si desaparece el bosque, no solo se pierde la
vida de ese lugar, sino que comienzan a enfermarse otros lugares. Se
deben aunar esfuerzos para la proteccin de grandes corredores ambientales del territorio, pues las islas de bosque que deja la deforestacin tienen vida, pero mueren paulatinamente por su aislamiento.
Aunque los indgenas amepacos han fortalecido su gobierno propio,
actualmente su territorio est amenazado por la minera, tanto legal
como ilegal, y los problemas sociales que de esta actividad derivan
por la presencia de personas extraas en el territorio.
Nosotros necesitamos al territorio, as como l tambin nos necesita.
Los abuelos han cuidado de l, y ahora las actuales generaciones deben cuidarlo para los que vienen despus. Debemos proteger el territorio y no permitir su destruccin, que a su vez es la nuestra. Hay amenazas de personas ajenas al territorio que quieren aduearse de l y
explotarlo. Con conocimiento, prctica y organizacin se har frente a
estas amenazas para garantizar el bienestar del territorio y su gente.
(Julio Lpez, comunidad de Puerto Arenal)
El objetivo de este trabajo es revitalizar y fortalecer el conocimiento
del manejo ambiental en el territorio. La aplicacin de ese conocimiento permite vivir bien, con la abundancia de alimentos que proporciona
la naturaleza. Tambin hay que construir unas reglas claras para gobernar y proteger la tierra, el agua, los animales y los sitios de manejo
especial. Con ese conocimiento y esas reglas les brindaremos a las
futuras generaciones una buena vida.
(Daniel Gonzlez, pastor de la comunidad Puerto Arenal)
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do territrio foi se perdendo, porque ela dizia que as rezas para cura e
controle das pocas e do calendrio eram coisas do demnio. Assim,
estabeleceram-se novos sistemas sociais e econmicos, formas de alimentao e crenas religiosas que levaram a problemas de sade e
escassez de alimentos provenientes da caa, pesca e agricultura.
Frente a esta ameaa, e com a conformao da ACURIS, surgiu a necessidade de reconhecer o territrio e seu manejo tradicional. Comeou-se trabalhando com os conhecedores de cada comunidade para
proceder ao reconhecimento do territrio de cada grupo tnico. Nas
comunidades foram feitas as seguintes perguntas: Qual o territrio de
origem dos amepaco? Qual o territrio de origem do cl da nossa
comunidade? Qual o lugar de origem do cl da nossa comunidade?
Qual o limite da comunidade que habitamos atualmente? Quem
o fundador da comunidade e porque chegou a este lugar? Quando a
comunidade foi fundada?
Desta maneira, as comunidades da ACURIS tm realizado um extenso
estudo sobre os lugares sagrados e o territrio, sua histria e populao. Esta investigao reconhece o territrio como um sistema complexo de lugares sagrados no qual est baseada a vida de seus habitantes.
A cartografia social tem sido a ferramenta usada para contar, aprender
e registrar as histrias, para localizar os stios de manejo especial e resgatar as regras de manejo tradicionais.
Desde 2007 vem sendo elaborados mapas das reas de manejo especial em duas etapas: lugares sagrados de maior importncia (yarudati) e rotas e caminhos dos seres mticos (kakunadali). Alm disso,
vem se realizando acordos para o manejo e cuidado destes stios e do
territrio em geral, que incluem regras de comportamento, como as
seguintes para o caso dos yarudati (casas dos espritos ou yupinai): as
mulheres grvidas ou menstruadas no podem visitar estes lugares; a
no se pode pegar nada porque qualquer coisa pode ser uma ferramenta ou uma morada; deve-se fazer dieta ou uma orao se a pessoa
for evanglica, e no se deve visitar o lugar se houver tido sonhos ruins
ou relaes sexuais.
O territrio serve de morada para muitos seres; portanto, a proteo
destes lugares garante a vida das pessoas e garante a conexo com
outros ecossistemas. Se a floresta desaparece, no s se perde a vida
deste lugar, como tambm afeta e adoece outros lugares. Deve-se unir
esforos para a proteo dos grandes corredores ambientais do territrio, pois as ilhas de florestas que o desmatamento deixa, apesar de
possurem vida, morrem paulatinamente devido ao seu isolamento.
Ainda que os indgenas amepaco tenham fortalecido seu prprio governo, atualmente seu territrio est ameaado pela minerao (legal
e ilegal) e os problemas sociais que esta atividade atrai, com a presena
de pessoas estranhas no territrio.
Ns necessitamos do territrio assim como ele necessita de ns. Os
avs tem cuidado dele, e agora as geraes atuais devem cuid-lo
para os que vm depois. Devemos proteger o territrio e no permitir
sua destruio que, por sua vez, a nossa; h ameaas de pessoas
de fora do territrio que querem apossar-se dele e explor-lo. Com
conhecimento, prtica e organizao se far frente a estas ameaas
para garantir o bem-estar do territrio e de sua gente.
(Julio Lpez, comunidade de Puerto Arenal)
O objetivo deste trabalho revitalizar e fortalecer o conhecimento
do manejo ambiental no territrio. A aplicao deste conhecimento
permite viver bem, com a abundncia de alimentos que a natureza
proporciona. Devemos tambm construir regras claras para governar
e proteger a terra, a gua, os animais e as reas de manejo especial.
Com esse conhecimento e essas regras brindaremos s futuras geraes uma boa vida.
(Daniel Gonzlez, pastor da comunidade Puerto Arenal)
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Presentacin
Apresentao
Actualmente, con la creciente preocupacin por garantizar una buena gestin de las tierras demarcadas, muchos mapas considerados
importantes en la discusin sobre ocupacin y manejo del territorio
vienen siendo plasmados en papel, de lo cual resulta una serie de
representaciones del territorio y de las dinmicas fundamentales para
pensar un modelo de gestin y un buen vivir en la cuenca del ro Isana.
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Atualmente, com a crescente preocupao em garantir uma boa gesto das terras demarcadas, muitos mapas considerados importantes
na discusso sobre ocupao e manejo do territrio vm sendo projetados no papel, resultando numa srie de representaes do territrio
e das dinmicas que so importantes para pensar um modelo de gesto e o bem-viver na bacia do Iana.
gran parte de sus miembros, tanto en Brasil como en Colombia y Venezoela, a la fe evanglica, a raz de la catequizacin adelantada desde 1946, y durante ms de cuatro dcadas, por la organizacin evanglica estadounidense Misiones Nuevas Tribus, dirigida en territorios
del Guaina por la misionera de origen aleman Sophia Mller.
Autores como Robin Wright y Eduardo Galvo afirman que la aceptacin de la evangelizacin por los banivas-curripacos fue excepcional,
y atribuyen este inters por la predicacin de Sophia Mller a una
reaccin contra la violencia del contacto intertnico, marcado por la
intensa explotacin a la que estos grupos fueron sometidos bajo el rgimen extractivista ejercido por los llamados patrones no indgenas,
quienes por aquella poca monopolizaban el comercio y controlaban
la mano de obra indgena en la regin. Esta evangelizacin implic la
diseminacin de nuevas concepciones y prcticas sobre la relacin entre seres humanos y no humanos, y cuestion y silenci la religiosidad
tradicional basada en los grandes ciclos mitolgicos y rituales relacionados con los primeros ancestros y simbolizados por las flautas o
trompetas sagradas de Kuwai (Yurupar), en la importancia central del
Atlas do Iana
O Atlas do Iana pretende reunir o acmulo de informaes-diagnstico e tornar-se um instrumento de trabalho no intuito de apoiar a
gesto territorial ampla. Baseia-se, sobretudo, na produo de mapas
contextualizados e na sistematizao de informaes em uma base
georreferenciada que resulte num atlas cumulativo, elaborado e atualizado de forma participativa, e que promova a circulao e apropriao
dessas informaes pelas escolas, comunidades, organizaes indgenas e demais instituies que atuam na bacia.
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-humanos e seus chefes; 2) Mapa das trajetrias e territrios dos heris mticos apirikoli e Kaali, o qual est ainda em processo de construo, e portanto no consta neste informe; 3) Mapa de petrglifos
do Iana-Ayari, muitos dos quais associados a trajetrias das amaronai,
mulheres que se apropriaram dos poderes xamnicos provenientes das
flautas sagradas dos homens, e petrglifos que narram trajetrias dos
heris mticos, sobretudo de apirikoli e Kowai, e esto intimamente
ligados ao processo de ocupao do territrio tradicional baniwa-coripaco e aos cantos rituais de iniciao, kalidzamai.
As questes formuladas acima ainda persistem e, em alguma medida,
tambm se aplicariam ao conjunto maior da sociedade altorionegrina,
uma vez que sua ampla maioria sofreu, em contextos mais ou menos
semelhantes, marcadas intervenes de missionrios, tanto evanglicos como catlicos, desde o incio das misses salesianas na regio, a
partir de 1914.
Fundacin ETNOLLANO
Fundao ETNOLLANO
La investigacin sobre los petroglifos de la regin del Guaina, en el territorio curripaco, zona fronteriza trinacional entre Colombia, Brasil y
Venezuela, se desarroll en el marco del programa de Escuelas Comunitarias apoyado por la Fundacin Etnollano, hoy administradas por
profesores y sabedores curripacos y nheengats de las Asociaciones
de Autoridades Tradicionales Indgenas (AATI) Jajlami y Wayur.
A pesquisa sobre os petrglifos da regio de Guaina, no territrio coripaco, zona da trplice fronteira entre Brasil, Colmbia e Venezuela,
foi realizada no mbito do programa de Escolas Comunitrias apoiadas
pela Fundao Etnollano, atualmente administradas por professores
e conhecedores Coripaco e Nheengat da Associao de Autoridades
Tradicionais Indgenas (AATI) Jajlami y Wayur.
El registro de los petroglifos se fue realizando como parte de la sistematizacin del conocimiento geogrfico, histrico y cultural de los
curripacos, y con ocasin de los diferentes recorridos por las escuelas
y de los viajes realizados para la celebracin de talleres y reuniones
de educacin. Tambin se bas en un viaje a los ros Isana y Ayar
con Helena Pradilla, directora del Museo Arqueolgico de Tunja de la
Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia (UPTC); Margarita
Laucho, investigadora del Servicio Autnomo para el Desarrollo Ambiental del Territorio Federal Amazonas (SADA Amazonas), de Venezuela; Divino Dasilva, capitn indgena de Inrida, y Florencio Dasilva,
miembro de la Federacin de Pueblos indgenas del Rionegro (FOIRN),
del Brasil (Rocas y Petroglifos del Guaina). El antecesor de los estudios sobre el arte rupestre en la regin fue el investigador alemn
Theodor Koch-Grnberg, quien adems de estudiar la etnografa y la
cultura material de los grupos de la regin registr una serie de petroglifos a lo largo de los ros Isana, Ayar y Vaups.
Koaka nakanakaikali nhaaha kaakonaaphipe awakada irhio nheete Inialiitta irhio? Cul es la importancia de los sitios sagrados para la selva y
para los pueblos indgenas del Isana?
Sobre os petrglifos:
Kalepha ianhee neeni hiipada kadanadalipe? Koame xoopa nhaana? Adems de los indicados en el mapa, dnde existen otros petroglifos? Qu
significan?
41
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43
Este mapa fue producido por Adelson y Rosemir Marques Meira, jvenes tuyukas de la comunidad Cachoeira Comprida. Ellos consultaron
a los conocedores ms viejos para situar en el mapa los puntos ms
importantes. El primer texto que sigue fue escrito por ellos mismos;
el segundo es una recopilacin de los conocimientos de los tuyukas
opayas sobre su llegada a la regin.
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Esse mapa foi produzido por Adelson e Rosemir Marques Meira, ambos
jovens tuyuka da comunidade de Cachoeira Comprida. Consultando os
conhecedores mais velhos, foram situando os pontos mais importantes. O primeiro texto abaixo de autoria deles prprios; o segundo,
uma compilao de conhecimentos dos Tuyuka Opaya sobre a chegada
nessa regio.
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Desde 2007, o Fundo Patrimnio Natural, no mbito do Projeto Global Environment Facility (GEF), desenvolveu o programa Mosaicos de
Conservao, que teve por objetivo contribuir para a conservao
das reas protegidas e da biodiversidade de importncia global, atravs de um enfoque escala de paisagem (Santamara et al., 2012). O
programa foi executado mediante a coordenao conjunta do Fundo,
Parques Nacionais Naturais da Colmbia e diversos gestores nos territrios onde foi desenvolvido. A seleo dos stios onde o Programa
Mosaicos foi implementado se realizou a partir da definio e aplicao de critrios ecolgicos, biolgicos, sociais e institucionais s reas
do Sistema de Parques Nacionais Naturais (Santamara et al., 2012).
Como resultado, se priorizaram nove parques nacionais naturais, entre
os quais se encontra Cahuinar, no departamento do Amazonas. Ao redor deste parque se configurou o mosaico tnico territorial do mdio
e baixo rio Caquet.
Desde a sua formulao, o programa Mosaicos de Conservao trabalhou para que as atividades desenvolvidas nas reas do entorno do Parque Cahuinar complementassem as estratgias de manejo e conservao que Parques Nacionais Naturais e o povo Bora-Miraa vinham
desenvolvendo. Estas se enquadravam no Regime Especial de Manejo,
instrumento de gesto ambiental concebido para as reas sobrepostas
nos resguardos e parques. Procurou-se com o processo contribuir para
minimizar os conflitos derivados do uso dos recursos naturais nestas
reas, o que implicou em estabelecer um dilogo intercultural e interinstitucional (Santamara et al., 2012).
En los dilogos iniciales llevados a cabo con las AATI para acordar
un objetivo general y un plan de trabajo por tres aos se destac la
importancia de llevar a cabo un proceso de cartografa social, que se
constituira en un eje transversal de todo el proyecto. Las asociaciones
indgenas priorizaron como actividad la elaboracin de una cartografa propia que integrara los ejercicios antecedentes de cartografa
social que se haban desarrollado con el apoyo de otras instituciones,
y que tuviese las especificaciones tcnicas de la cartografa oficial,
de manera que fuera reconocida por el Estado y por las instituciones
ambientales.
No mbito dos dilogos iniciais levados a cabo com as AATI para definir
um objetivo geral e um plano de trabalho por trs anos, foi destacada a
importncia de desenvolver um processo de cartografia social, que se
constitui como o eixo transversal para todo o processo. As associaes
indgenas priorizaram como atividade a elaborao de uma cartografia prpria que integrasse os exerccios anteriores de cartografia social
que haviam desenvolvido com o apoio de outras instituies, e que
tivesse as especificaes tcnicas da cartografia oficial, de modo que
pudesse ser reconhecido pelo Estado e pelas instituies ambientais.
Para isso, os lderes foram capacitados no manejo e uso de ferramentas
de cartografia, para que eles mesmos pudessem fazer os levantamen-
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Logros y aprendizajes
Las asociaciones indgenas actualmente cuentan con mapas georreferenciados de sus territorios, con toponimia en su propia lengua y
con indicaciones sobre lugares de importancia ecolgica y cultural. La
construccin de la cartografa fortaleci los vnculos y la comunicacin
entre los jvenes y las autoridades tradicionales, as como el sentido
de apropiacin de las comunidades sobre su territorio.
La posibilidad de efectuar recorridos por sus territorios permiti una
importante reflexin acerca de los elementos constitutivos de la cultura que se relacionan con el uso tradicional de los recursos de la selva,
los sitios sagrados y elementos comunes de su cosmogona, lo cual
mejor las relaciones entre comunidades y fortaleci la identidad de
los pueblos.
Se logr la construccin de un mapa georreferrenciado del territorio
tradicional bora-miraa, elaborado por la Asociacin PANI, que incluye la toponimia y los lugares de importancia ecolgica y cultural,
mapa que se presenta como ejemplo de esta experiencia. Adems,
el ejercicio de cartografa fue un insumo para generar acuerdos en el
seno de cada asociacin respecto al manejo de recursos naturales, y
para que se formularan los planes de manejo de recursos naturales de
las asociaciones indgenas ACIMA, del ro Mirit, y AIPEA, lo que cre
y fortaleci espacios para la generacin de acuerdos de uso y manejo
en zonas compartidas por asociaciones indgenas y Parques Nacionales Naturales.
La cartografa resultado del proyecto se emple en el ordenamiento
ambiental del medio y bajo rio Caquet, lo cual gener acuerdos de
manejo entre las asociaciones del corregimiento de La Pedrera, en los
que participaron las AATI, entidades pblicas y las comunidades ubicadas tanto en el casco urbano como en las diferentes veredas.
En general, con el ejercicio cartogrfico se consigui dotar de herramientas de control, manejo, planificacin y gestin a cada una de
las asociaciones de autoridades tradicionales indgenas, tanto para
que adelantaran procesos propios como con otras asociaciones, con
Parques Nacionales Naturales y con las instituciones presentes en la
regin.
tos previamente identificados, com as autoridades tradicionais, os ancies, que acompanharam e apoiaram as lideranas jovens envolvidas
no processo. Este processo trouxe legitimidade ao exerccio e fortaleceu as lideranas, que aprenderam dos mais velhos aspectos de seu
territrio e de seu manejo que at ento desconheciam (Garca 2012).
Resultados e aprendizagens
As associaes indgenas contam atualmente com mapas georreferenciados de seus territrios, com toponmias em sua prpria lngua e com
indicaes sobre lugares de importncia ecolgica e cultural. A construo da cartografia fortaleceu os vnculos e a comunicao entre os
jovens e as autoridades tradicionais, bem como o sentido de apropriao das comunidades sobre seu territrio.
A possibilidade de efetuar expedies de reconhecimento por seus
territrios, permitiu uma importante reflexo acerca dos elementos
constitutivos da cultura que se relacionam com o uso tradicional dos
recursos da floresta, os stios sagrados e elementos comuns de sua cosmogonia, o que contribuiu para melhorar as relaes entre comunidades e fortalecer a identidade dos povos.
Se alcanou a elaborao de um mapa georreferenciado do territrio
tradicional bora-miraa, elaborado pela Associao PANI, o qual inclui
as toponmias e lugares de importncia ecolgica e cultural, o qual se
apresenta como exemplo desta experincia. Alm disso, o exerccio da
cartografia serviu de insumo para gerar acordos no interior de cada
Associao para o manejo de recursos naturais e para a formulao dos
plano de manejo de recursos naturais da associao indgena ACIMA
do rio Mirit e da associao indgena AIPEA, o que fortaleceu e gerou
espaos para a gerao de acordos de uso e manejo em reas compartilhadas entre Associaes e Parques Nacionais.
A cartografia resultante do projeto foi empregada no ordenamento
ambiental do mdio e baixo rio Caquet, evento que gerou acordos de
manejo entre as Associaes no corregimento La Pedrera, com a participao das AATI, entidades pblicas e comunidades localizadas tanto
na zona urbana como nas diferentes reas da regio.
Em geral, se alcanou com o exerccio cartogrfico dotar a cada uma
das Associaes de Autoridades Tradicionais Indgenas importantes
ferramentas de controle, manejo, planificao e gesto, tanto para os
seus processos prprios, como com outras Associaes, Parques Nacionais Naturais e outras instituies presentes na regio.
A forma como esse processo de cartografia foi desenvolvido permitiu
a participao e formao de pessoas em cada AATI, fortalecendo sua
capacidade institucional e das diferentes comunidades. Alm disso, a
gesto da informao significou um avano nas relaes entre as Associaes e as entidades de carter local, regional e nacional. Espera-se
que a informao cartogrfica, bases de dados e mapas resultantes do
processo possam ser incorporados cartografia oficial do pas.
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At hoje os povos indgenas do Apaporis conservam suas razes profundas com o seu territrio, refletido nas aes de proteo e salvaguarda
do mesmo ao longo do tempo. Dentre as maiores conquistas frente a
esta defesa, se destacam o reconhecimento estatal de seus territrios
ancestrais a partir da constituio do Resguardo Indgena Yaigoje Apaporis, no ano de 1988, assim como sua ampliao dez anos depois e a
constituio da Associao de Capites Indgenas do Yaigoje Apaporis
(ACIYA) em 2002; fatos determinantes para a consolidao do territrio
que, dentre outras coisas, implica um posicionamento frente ao Estado
colombiano. Estes resultados se encontram apoiados no manejo ancestral que os povos indgenas que habitam a regio do Apaporis fazem
de seu territrio, conhecimentos repassados de gerao em gerao,
e que garantem a continuidade de uma relao existencial harmnica
entre o homem, a natureza e o mundo espiritual.
O territrio do Apaporis no tem sido alheio aos impactos das atividades extrativistas que historicamente tiveram curso na Amaznia, carregando em si os rastros dos perodos de extrao de recursos naturais
como a borracha, as peles de animais e, mais recentemente, a explorao de minrios, que se encontra associada s dinmicas presentes nos
ltimos 30 anos na serra do Trara. A partir de 2008 o territorio do Apaporis esteve sob ameaa da incurso de uma empresa estrangeira de
minerao para explorao e extrao de ouro, em particular na serra
e na cachoeira da Liberdade, considerado um dos stios de maior importncia cultural para os povos do Apaporis e dos rios Miriti-Paran,
Pir-Paran, Caquet e rio Negro.
A concepo dos povos indgenas do Apaporis e, de modo geral, dos
povos do complexo cultural do Uaups frente ao manejo de recursos
minerais, em especial o ouro, guarda restries e usos condicionados
manuteno do equilbrio entre o mundo espiritual e fsico. De acordo com este ponto de vista, este elemento da natureza tem uma finalidade especfica: proteger tudo aquilo que est na terra da energia
que o sol emite. Para os xams ou conhecedores, o ouro tambm tem
como funo permitir a visualizao dos problemas e enfermidades
existentes no mundo, bem como as que podem atingir o territrio. Se
as restries dadas para o manejo do ouro no so seguidas, chegam
as enfermidades, e os xams ficam impossibilitados de combater estas
enfermidades a partir de seus conhecimentos tradicionais. Assim, esta
situao acaba por tornar-se uma ameaa para a sobrevivncia dos povos do Apaporis.
Frente esta situao de ameaa motivada pela extrao do ouro no
territrio ancestral, os xams, a partir de dilogo sustentado com as
suas comunidades, decidiram solicitar apoio ao Ministrio do Meio
Ambiente e Parques Nacionais Naturais para a criao de uma rea
protegida no territrio do resguardo Yaigoje Apaporis. Esta proposta
foi apresentada em Bogot, em 2008, por uma delegao da Associao de Capites do Yaigoje Apaporis (ACIYA), conformada por uma
autoridade tradicional e dois lderes comunitrios. O resultado foi um
convnio de cooperao assinado em 23 de junho de 2008 entre Parques Nacionais Naturais e a associao ACIYA com o objetivo de constituir um parque natural nacional dentro do resguardo.
De maneira conjunta, se definiu entre as partes um roteiro de trabalho que permitiu obter as exigncias de constituir essa rea protegida.
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Raudal La Playa, uno de los sitios sagrados del ro Apaporis. Fotografa tomada en invierno.
Rodrigo Durn Bahamn Parques Nacionales Naturales de Colombia, 2013
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TERRITORIOS INDGENAS
Y REAS NATUREALES PROTEGIDAS
El Noroeste Amaznico es una de las regiones mejor preservadas de
la Amazonia, con paisajes diversos, nicos y conservados que incluyen
la accin antrpica milenaria de los pueblos indgenas y sus propias
formas de manejo. La regin presenta diferentes tipos de bosques
que pueden ser distribuidos en las siguientes macrocategoras: (i)
bosques de tierra firme, ubicados en las tierras ms altas, no inundables, y usados principalmente para actividades de agricultura y
cacera; (ii) complejos de arbustales densos, arbustales abiertos y herbazales que crecen en suelos con mucha arena blanca, llamados en
Brasil campinas o caatingas; (iii) bosques inundables altos y bajos que
permanecen anegados entre tres y siete meses al ao, principalmente
por aguas negras; en Brasil son llamados bosques de igap; (iv) complejos de palmas (canaguchales, miritizales o morichales) ubicados en
las mrgenes y cabeceras de los ros sobre suelos que permanecen
encharcados casi todo el tiempo, denominados chavascais en Brasil.
O Noroeste Amaznico uma das regies mais preservadas da Amaznia. Com paisagens diversas, nicas e conservadas, que incluem a
secular ao antrpica dos povos indgenas e suas formas prprias de
manejo, a regio apresenta variados tipos de paisagens florestais, que
podem ser simplificadamente distribudas em macrocategorias como:
(i) florestas de terra firme, que ocupam terras mais altas e no inundveis usadas sobretudo para a agricultura e caa; (ii) campinas e campinaranas, ou caatinga amaznica, tipos de florestas baixas e abertas,
arbustivas, que crescem em solos com muita areia branca (varillal); (iii)
florestas de igap, que passam a maior parte do tempo inundadas por
guas pretas (de 7 a 10 meses por ano) e, se comparadas com a mata
de terra firme, possuem um nmero menor de espcies, ainda que
sejam mais diversificadas que a caatinga; e (iv) chavascais, reas de
vegetao localizadas nas margens e cabeceiras dos rios e cujos solos
permanecem encharcados durante quase todo o tempo.
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TERRITRIOS INDGENAS
E REAS NATURAIS PROTEGIDAS
Com o reconhecimento e despertar da conscincia para a importncia da conservao ambiental, sobretudo a partir da dcada de 1990,
avanos importantes puderam ser sentidos em vrios pases. No Brasil
e na Colmbia, a luta ambientalista, aliada luta dos povos indgenas e
outras populaes tradicionais, obteve conquistas essenciais no campo
poltico e jurdico para a garantia da preservao ambiental e o reconhecimento de seus direitos territoriais e culturais. Diversos tratados
internacionais e acordos multilaterais, como a Conveno 169 da OIT
(Organizao Internacional do Trabalho), a Declarao das Organizaes das Naes Unidas sobre os Direitos dos Povos Indgenas, a Conveno sobre Diversidade Biolgica e a Conveno para a Salvaguarda
do Patrimnio Cultural Imaterial, tambm tm colaborado para este
reconhecimento e para que as naes cumpram com a obrigao de
proteger suas florestas e demais biomas e de garantir os direitos territoriais e culturais dos povos tradicionais, incluindo seus direitos sobre
os saberes a respeito da biodiversidade.
No Noroeste Amaznico, as destinaes fundirias comprometidas
com a conservao ambiental e com os direitos territoriais dos povos
indgenas so bastante expressivas, conforme podemos ver na tabela
4. Contudo, no podemos deixar de notar que, (i) h ainda extensas
pores de terras a serem reconhecidas e consolidas, sobretudo do
lado brasileiro; (ii) h necessidade de polticas pblicas mais adaptadas
e sensveis realidade socioambiental da regio; (iii) h atualmente
diversos tipos de ameaas que recaem sobre estes territrios, mesmo
dentro das reas protegidas. Dentre os principais fatores que ameaam a integridade destes territrios e de seus ecossistemas, a minera-
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estos territorios y sobre las reas protegidas. Entre los factores que
amenazan la integridad de estos territorios y de sus ecosistemas se
encuentran la minera (que es el de mayor impacto), los proyectos de
hidroelctricas y otras obras de infraestructura, la expansin urbana y
la explotacin predadora de recursos pesqueros.
Tal y como se muestra en la tabla 4 y en el mapa de la pgina anterior, ms del 60% del rea del Noroeste Amaznico ubicada en
Colombia y Brasil est conformada por reas protegidas (unidades de
conservacin) y territorios indgenas legalmente reconocidos. Estas
figuras jurdicas de proteccin de la diversidad natural y cultural se
enmarcan en diferentes categoras, de acuerdo con sus caractersticas y las especificidades de cada pas, entre las que se encuentran
las siguientes: tierras indgenas, en Brasil, y resguardos indgenas, en
Colombia; bosques y parques nacionales, y tambin parques estaduales, en Brasil; parques y reservas nacionales naturales, en Colombia;
reservas forestales, extractivistas o biolgicas, entre otras.
La preservacin y salvaguardia del patrimonio natural y cultural del
Noroeste Amaznico, incluyendo el sistema de sitios sagrados de
los pueblos indgenas que viven en este territorio, depende en gran
medida de estas figuras jurdicas de proteccin. Si las amenazas a la
integridad de este patrimonio son hoy una realidad incluso en estos
territorios protegidos legalmente, es de imaginarse lo que podra ocurrir con este territorio tan rico en recursos naturales y en diversidad
cultural si no contara con este reconocimiento y proteccin jurdica.
o talvez seja a mais impactante, mas h ainda os projetos de hidreltricas e outras obras de infraestrutura, a expanso urbana e explorao
predatria de recursos pesqueiros.
Conforme podemos notar na tabela 4 e no mapa da pgina anterior,
mais de 60% da rea do Noroeste Amaznico localizada em territrio
brasileiro e colombiano constituda por reas Protegidas, entre territrios indgenas reconhecidos e Unidades de Conservao. Estas reas
se enquadram em diferentes categorias de proteo jurdica, conforme
suas caractersticas e as especificidades de cada pas: Terras Indgenas
no Brasil e Resguardos na Colmbia; Florestas e Parques Nacionais, e
tambm Parques Estaduais no Brasil; Parques e Reservas Nacionais Naturais na Colmbia; Reservas Florestais, Extrativistas ou Biolgicas no
Brasil; dentre outras.
A preservao do patrimnio natural e cultural do Noroeste Amaznico, incluindo o sistema de stios sagrados dos povos indgenas que
vivem neste territrio, depende em grande medida destas figuras jurdicas de proteo. Se as ameaas integridade deste patrimnio so
hoje uma realidade mesmo dentro destas reas protegidas, de se
imaginar o que poderia acontecer com este territrio to rico em recursos naturais e em diversidade cultural, caso no contasse com tal
reconhecimento e proteo jurdica.
Territorios
Indgenas
reas
Protegidas
Sobreposicin
TIs y APs
Total
Brasil
295.075 km2
183.636 km2
39.531 km2
439.180 km2
Colombia
215.892 km2
56.921 km2*
30.193 km2
242.620 km2
1.113.256 km2
510.967 km2
240.557 km2
69.724 km2
681.800 km2
TOTAL
PRESIONES Y AMENAZAS
Durante las ltimas dos dcadas, la diversidad biolgica y cultural
del Noroeste Amaznico ha visto incrementadas las amenazas
provenientes de algunos sectores de la economa de Colombia y
Brasil, tanto legales como ilegales. Procesos como la expansin de los
cultivos agroindustriales, la ganadera extensiva y los monocultivos
de coca, el crecimiento urbano, los proyectos de hidroelctricas, la
explotacin de hidrocarburos, y sobre todo la explotacin minera, se
han extendido en esta regin y han afectado los territorios y el modo
de vida de las poblaciones del Noroeste Amaznico.
Por un lado, la economa mundial ha fomentado la exploracin y explotacin de minerales que incluyen desde metales preciosos (principalmente oro) hasta dispositivos electrnicos. Por otro, de acuerdo
con las leyes colombianas y brasileas, los recursos naturales no renovables que se encuentran en el subsuelo pertenecen a la Nacin, y
solamente ella puede regular su aprovechamiento.
Segn las normas vigentes, en la Amazonia colombiana, la actividad
minera est restringida totalmente en las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales (Decreto 622 de 1977). De esta manera, se
encuentran protegidas cerca de 8,5 millones de hectreas, en muchas
de las cuales se encuentran importantes sitios sagrados y de especial
significacin cultural para los pueblos indgenas, adems de sus asentamientos, como ocurre en el caso de los parques nacionales naturales Yaigoj Apaporis y Cahuinar.
En los resguardos indgenas de Colombia es posible desarrollar la actividad minera con algunas condiciones que, segn el Cdigo Minero
(Ley 685 de 2001), deben ser cumplidas despus de obtener un ttulo
o concesin de explotacin minera. As, es posible obtener un ttulo
minero en una zona de resguardo indgena, sin necesidad de realizar
el proceso de consulta previa, que solo es exigido para obtener las
licencias ambientales. Los indgenas pueden solicitar la constitucin
de una zona minera indgena en sus territorios para ejercer la explotacin preferencial de los recursos minerales. Pero si en un perodo de
tres aos no realizan esta actividad, cualquier empresa o persona natural puede entonces hacer la extraccin de los minerales. Esta condicin pone en riesgo cerca de 20 millones de hectreas en la Amazonia
colombiana y muchos sistemas de sitios sagrados de los pueblos indgenas, que coinciden en gran parte con las zonas en donde, segn el
Gobierno colombiano, se encuentran yacimientos de minerales preciosos como el oro, piedras preciosas como los diamantes y minerales
estratgicos como el tantalio, niobio, vanadio y titanio.
Desde que se emiti la Resolucin 45, en 2012, hay una moratoria a
la minera en la Amazonia colombiana mientras el Gobierno nacional
define los mecanismos y condiciones para la seleccin objetiva de
proponentes para el desarrollo de actividades de exploracin y explotacin minera. Para ello tiene un plazo mximo de diez aos. Adems
de ello, mediante la Resolucin 592 de 2013, el Gobierno declar de
inters nacional un proyecto minero en la Amazonia colombiana. Este
se encuentra ubicado cerca del lmite con Brasil, en el municipio de
Taraira, departamento del Vaups.
Hoy existen 1.406 expedientes mineros en la parte colombiana del
Noroeste Amaznico, distribuidos as: 82 solicitudes de legalizacin,
1.285 solicitudes de concesin y 39 ttulos mineros mediante concesiones. La mayor parte de ellos afectan tierras de resguardos indgenas; un ttulo incluso tiene pretensiones sobre el parque nacional
natural y resguardo indgena Yaigoj Apaporis.
En Brasil, la falta de dilogo entre las polticas sectoriales, adems de
la enmaraada complejidad de la legislacin, con sus contradicciones
jurdicas y vacos ocasionados por la falta de reglamentaciones especficas en el sector minero, han propiciado la vulnerabilidad de terri-
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PRESSES E AMEAAS
Durante as ltimas duas dcadas a diversidade biolgica e cultural do
Noroeste Amaznico vem sendo alvo de ameaas provenientes de alguns setores da economia no Brasil e na Colmbia, tanto em sua forma
legal quanto ilegal. Processos como a expanso dos cultivos agroindustriais, a pecuria extensiva e monocultura de coca, crescimento urbano, projetos de hidreltricas, explorao de petrleo, mas sobretudo
a minerao vm se expandindo na regio, afetando os territrios e o
modo de vida das populaes do Noroeste Amaznico.
A economia mundial tem fomentado a pesquisa e explorao de minrios que incluem desde metais preciosos (principalmente ouro) at
dispositivos eletrnicos. Mas de acordo s leis brasileiras e colombianas, os recursos naturais no renovveis que se encontram no subsolo
pertencem Nao, e somente ela pode regular seu aproveitamento.
Na Amaznia colombiana a atividade minerria est totalmente restrita nas reas do Sistema de Parques Nacionais Naturais (Decreto n
622 de 1977), segundo as normas vigentes. Desta maneira se encontram protegidos cerca de 8,5 milhes de hectares, onde se encontram
importantes stios sagrados e de significado cultural especial para os
povos indgenas, alm de seus assentamentos, como o caso dos Parques Nacionais Naturais Yaigoj Apaporis e Cahuinar.
Nos resguardos indgenas da Colmbia possvel desenvolver a atividade minerria com algumas condies que, segundo o Cdigo Minerrio (Lei 685 de 2001), devem ser cumpridas depois de obter um ttulo
ou concesso para extrao de minrios. Assim, possvel obter um
ttulo minerrio em uma zona de resguardo indgena sem necessidade
de realizar o processo de consulta prvia, o qual s exigido para obter as licenas ambientais. Os indgenas podem solicitar a constituio
de uma zona minerria indgena em seus territrios, para exercer a
explorao preferencial dos recursos minerais. Mas se em um perodo
de trs anos no realizam esta atividade, qualquer empresa ou pessoa
fsica pode ento fazer a extrao. Esta condio coloca em risco cerca
de 20 milhes de hectares na Amaznia colombiana e muitos sistemas
de stios sagrados dos povos indgenas, que coincidem em grande parte com as zonas onde, segundo o Governo colombiano, se encontram
jazidas de minerais valiosos como o ouro, pedras preciosas, diamantes,
e estratgicos, como tntalo, nibio, vandio e titnio.
Desde 2012 (Resoluo n 45), h uma moratria minerao na Amaznia colombiana enquanto o Governo nacional define os mecanismos
e condies para a seleo objetiva de proponentes para o desenvolvimento de atividades de prospeco e explorao de minrios. Para isto
foi estipulado um prazo de dez anos. Alm disso, mediante a Resoluo
n 592 de 2013, o Governo declarou de interesse nacional um projeto de minerao na Amaznia colombiana. Este se encontra localizado
prximo fronteira com o Brasil, no municpio de Taraira, departamento do Vaups.
Hoje existem 1.406 processos para explorao mineral na parte colombiana do Noroeste Amaznico. Estes se encontram assim distribudos:
82 solicitaes de legalizao, 1.285 solicitaes de concesso e 39 ttulos minerrios sob concesso. A maior parte deles incide sobre as
terras indgenas, havendo inclusive um ttulo no Parque Natural e Resguardo Indgena Yaigoj Apaporis.
No Brasil, a falta de dilogo entre as polticas setoriais, o complexo
emaranhado da legislao, com lacunas, imprecises e contradies
jurdicas acarretadas pela falta de regulamentaes especficas no
campo na minerao, tm tornado vulnerveis at mesmo os territrios que se encontram sob proteo jurdica, como as Terras Indgenas
e Unidades de Conservao.
Atualmente tramita no Congresso Nacional brasileiro, Projeto de Lei
16010/96, que visa regulamentar a explorao mineral em Terras In-
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dgenas. O projeto atual, que vem sendo criticado por ser construdo
sob forte lobby de empresas de minerao, dispe sobre questes socioambientais na forma de compensaes financeiras e royalties com
pouca ou nenhuma considerao s condies socioambientais e culturais a serem respeitadas e seguidas pelo empreendedor da atividade
mineradora. Desse modo, se o Projeto de Lei for aprovado na forma
como est, poder representar uma perigosa ameaa ao patrimnio
ambiental e cultural dos territrios indgenas no Brasil, colocando em
risco as comunidades e todo o sistema de stios sagrados dos povos do
Noroeste Amaznico. Por este motivo, o movimento indgena brasileiro tem pleiteado que o tema seja regulamentado no texto do Estatuto
dos Povos Indgenas (PL 2057/91), que visa regulamentar e equalizar a
relao dos ndios com o Estado brasileiro. Mas infelizmente este Projeto de Lei est parado na Cmara dos Deputados desde 1994.
J o Sistema Nacional de Unidades de Conservao no Brasil permite
atividade mineradora em diversas categorias de reas protegidas presentes no Noroeste Amaznico, como Reserva de Desenvolvimento
Sustentvel e reas de Proteo Ambiental. Por outro lado, mesmo nos
Parques e outras Unidades de Proteo Integral, onde estas atividades
so mais restritas, no existe segurana jurdica suficiente. Em casos
semelhantes, na Amaznia brasileira, Unidades de Conservao esto
tendo suas categorias, limites e planos de gesto alterados com vistas
instalao de empreendimentos minerrios, construo de hidreltricas, regularizao de reas griladas para pecuria e monocultura, ou
mesmo para instalao de empreendimentos imobilirios, afetando
importantes reservas biolgicas do pas.
Alm disso, a fiscalizao sobre a atividade feita de forma ilegal muito incipiente, e no capaz de coibir o garimpo e o uso de mercrio.
No Estado do Amazonas, a atividade regulamentada pela resoluo
11/2012 do Conselho Estadual de Meio Ambiente, mas ainda necessita
maior discusso e aprimoramentos.
Atualmente existem registros de mais de 450 processos minerrios incidentes na fronteira brasileira do Noroeste Amaznico. Estes processos, que incidem sobre as Terras Indgenas, esto em diferentes fases:
357 requerimentos de pesquisa, 17 requerimentos de licenciamento,
quatro requerimentos de lavra, 37 licenciamentos, 25 disponibilidades, 6 concesses de lavra e 131 autorizaes de pesquisa. A extrao
abarca 31 substncias, sendo alvo tambm de minerao clandestina.
Dentre as principais substncias esto o ouro, principal alvo dos requerimentos, titnio, cobre, fosfato, prata, estanho e tantalita.
A grande ameaa da minerao sobre os sistemas de stios sagrados e
de importncia cultural, mas tambm da explorao de petrleo, das
hidreltricas e outros setores que afetam a integridade dos territrios,
que estes partem de uma viso puramente econmica dos recursos
naturais, enquanto que para os povos indgenas tais recursos se encontram em stios de grande energia e significado cultural, onde os seres
criadores do mundo deixaram seu conhecimento e as leis de origem.
Como disse o conhecedor Arturo Macuna, habitante do rio Apaporis,
retirar o ouro da Terra como apagar o sol. Esta frase, simples mas
contundente, chama ateno para os riscos inerentes da minerao no
que toca manuteno da integridade do territrio e da prpria vida
em geral.
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GOBERNANZA INDGENA
Las Constituciones de Brasil (1988) y Colombia (1991) reconocen los
derechos colectivos de los pueblos indgenas y establecen el carcter
pluritnico y multicultural de cada nacin. Los dos pases ratificaron
el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
sobre los Pueblos Indgenas y Tribales Colombia en 1991 y Brasil en
2002 y se adhirieron a la Declaracin de los Derechos de los Pueblos Indgenas de la ONU en 2007, reiterando as su compromiso con
la garanta de los derechos territoriales y culturales de los pueblos
indgenas y con la promocin de la gobernanza indgena local en sus
respectivas legislaciones.
Esto significa reconocer el derecho de los pueblos indgenas a la autodeterminacin poltica y cultural, es decir, a orientar y gobernar su
vida, sus comunidades y su territorio segn sus propios valores e instituciones sociales, as como a participar en todas las decisiones que los
afecten, respetando la soberana e integridad territorial de cada pas.
La Declaracin de los Derechos de los Pueblos Indgenas, por ejemplo,
establece en su artculo 4. el derecho de estos pueblos a la autonoma o al autogobierno en cuestiones internas y locales, as como a
disponer de los medios necesarios para ejercer sus funciones autnomas. Por lo tanto, el concepto de autonoma asumido por la Declaracin tambin incluye la relacin con el Estado y el acceso a recursos
pblicos para la gestin compartida de los servicios fundamentales
para la vida, como salud, educacin y gestin territorial.
A pesar del reconocimiento legal y del compromiso adquirido por medio de acuerdos, tratados y declaraciones internacionales, tanto Brasil
como Colombia an requieren avances para garantizar y promover de
hecho la autodeterminacin, la autonoma y la gobernanza indgenas
en sus territorios.
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GOVERNANA INDGENA
As Constituies do Brasil (1988) e da Colmbia (1991) reconhecem
os direitos coletivos dos povos indgenas e estabelecem o carter pluritnico e multicultural de cada Nao. Os dois pases ratificaram a
Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) sobre
Povos Indgenas e Tribais o Brasil em 2002 e a Colmbia em 1991
e aderiram Declarao dos Direitos dos Povos Indgenas da ONU
de 2007, reiterando o seu compromisso com a garantia dos direitos
territoriais e culturais dos povos indgenas e com a promoo da governana indgena local em suas respectivas legislaes.
Isto significa reconhecer o direito dos povos indgenas autodeterminao poltica e cultural, ou seja, o direito de orientarem e governarem
suas vidas, suas comunidades e seu territrio conforme seus prprios
valores e instituies sociais, bem como participar ativamente em todas as decises que os afetem; respeitando a soberania e a integridade
territorial de cada pas. A Declarao dos Direitos dos Povos Indgenas, por exemplo, estabelece em seu Artigo 4 o direito destes povos
autonomia ou ao autogoverno em questes internas e locais, assim
como o direito a disporem dos meios necessrios para exercer suas
funes autnomas. Portanto, o conceito de autonomia assumido pela
Declarao tambm inclui a relao com o Estado e o acesso a recursos
pblicos para a gesto compartilhada de setores fundamentais da vida,
como sade, educao e gesto territorial.
Mas apesar desse reconhecimento legal e comprometimento com os
acordos, tratados e declaratrias internacionais, tanto Brasil quanto
Colmbia ainda necessitam de avanos para garantir e promover de
fato a autodeterminao, a autonomia e a governana indgena dentro
de seus territrios.
A Constituio colombiana de 1991 reconhece as Entidades Territoriais Indgenas (ETI) como parte da diviso poltica-administrativa da
Nao, mas sua regulamentao e, portanto, sua materializao ficou
condicionada expedio da Lei Orgnica de Ordenamento Territorial
(LOOT). Em 2011, depois de vinte anos da Constituio, o Congresso
expediu a LOOT (Lei 1454), mas sem regulamentar as ETI. Assim, apesar dos avanos, ainda existe um grande vazio jurdico a respeito dos
territrios indgenas na Colmbia.
Mientras tanto, las comunidades indgenas han conformado asociaciones de autoridades indgenas (AATI) reconocidas como entidades
pblicas de carcter especial por el Decreto 1088 de 1993, que les
permite coordinar ciertas funciones interadministrativas con las dems entidades del Estado. Entre estas se encuentran las de definir
y manejar su ordenamiento territorial ambiental, sus programas de
educacin y atencin bsica en salud y su desarrollo propio, para lo
cual cuentan con recursos del Estado, provenientes del Sistema General de Participaciones, y con asesora de la sociedad civil organizada.
En el Noroeste Amaznico existen veintitrs AATI que responden a
caractersticas culturales y a decisiones organizativas de las comunidades, y estn registradas ante el Ministerio del Interior. Estas AATI
representan aproximadamente trescientas comunidades compuestas
por un total de 35.000 personas pertenecientes a veintids etnias, y
abarcan unos 18 millones de hectreas.
En el caso del departamento del Amazonas, desde hace 10 aos existe una Mesa Permanente de Coordinacin Interadministrativa (MPCI)
entre catorce AATI y la Gobernacin del departamento, y ltimamente
se han sumado las instituciones ambientales del Estado. La MPCI es
un espacio institucionalizado para coordinar la definicin, ejecucin y
el monitoreo de todos los proyectos y programas que se lleven a cabo
entre las comunidades de las AATI.
La MPCI, como escenario de coordinacin y participacin, est pensada para ser un mecanismo que permita alcanzar la descentralizacin
que plantea el ordenamiento territorial constitucional. Es el espacio
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determinadas funciones relacionadas con la gestin poltico-administrativa de sus territorios. En consecuencia, tampoco tienen asegurado
el acceso a recursos pblicos permanentes para el ejercicio de su
gobernanza local. De acuerdo con la legislacin actual, este papel le
pertenece al Estado por medio de su organizacin indigenista y de sus
instancias de los mbitos federal, estadual y municipal.
El hecho es que en la prctica las cosas se estn dando de una manera
un poco diferente. Por un lado, existen varias situaciones en las que el
Estado olvida su responsabilidad con los derechos ms bsicos de los
pueblos indgenas, como el derecho a la tierra. En Brasil, an se adelantan muchos procesos inconclusos de identificacin y demarcacin
de tierras indgenas, y en muchos conflictos que involucran tierras
indgenas no se ve una accin afectiva de parte del Estado.
Por otra parte, las organizaciones indgenas de varias regiones del pas
vienen desempeando hoy un papel cada vez ms protagnico en la
definicin, coordinacin y gestin de polticas y proyectos dirigidos a
los territorios y pueblos a los cuales representan. Adems de las funciones polticas de articulacin interna y articulacin intertnica, la actuacin de las organizaciones indgenas tambin se ha orientado a la
realizacin de propuestas y al acompaamiento de polticas pblicas
mediante la participacin en diferentes cuerpos colegiados, consejos
y otras instancias de control social, cultural y ambiental que se desarrollan en sus territorios, muchas veces con recursos provenientes de
la cooperacin internacional.
As, aunque los principios de tutela estatal an se encuentran vigentes
en la legislacin brasilea, y a pesar de la falta de recursos permanentes para que los pueblos indgenas, mediante sus organizaciones,
ejerzan su gobernanza con algo de autonoma, en la prctica estas
organizaciones vienen desempeando un papel cada vez ms central
en la conduccin de sus asuntos internos, la gestin de sus territorios
y la lucha por sus derechos territoriales y culturales, que an no se
encuentran totalmente garantizados. Esta divergencia entre la legislacin y la situacin actual es uno de los factores que vienen inspirando,
desde comienzos de la dcada de 1990, la lucha del movimiento indgena por la actualizacin del Estatuto del Indio de 1973, mediante el
Proyecto de Ley 2057/91, parado en la Cmara de Diputados desde
1994.
Otra conquista reciente en Brasil fue la creacin de la Poltica Nacional
de Gestin Territorial y Ambiental de las Tierras Indgenas (PNGATI),
instituida en 2012 por medio del Decreto 7747. La Poltica, elaborada
con participacin activa de los pueblos indgenas, reitera los principales compromisos asumidos desde la Constitucin de 1988 y abre
caminos para un dilogo ms efectivo entre los sectores y las polticas
de Estado en las reas ambiental e indigenista, dilogo indispensable
para la promocin de los derechos indgenas y la preservacin ambiental. La PNGATI tambin abre posibilidades ms concretas para
que los pueblos indgenas y sus asociaciones asuman con mayor autonoma la elaboracin y conduccin de sus planes de gestin territorial
y ambiental, como parte de sus planes de vida, previendo incluso recursos para la implementacin de estos planes a largo plazo.
En la frontera brasilea del Noroeste Amaznico, este papel es ejercido por los pueblos indgenas organizados, y desempeado por la
Federacin de las Organizaciones Indgenas de Ro Negro (FOIRN) y
sus asociaciones de base. Fundada en 1987 en medio de la lucha de
los pueblos indgenas de la regin por la demarcacin de sus tierras,
la FOIRN, por medio de ms de ochenta asociaciones afiliadas a ella,
representa a veintitrs pueblos indgenas (cerca de 40.000 personas)
y ms de setecientas comunidades distribuidas en cerca de treinta
millones de hectreas de bosque, de las cuales once millones son
tierras indgenas demarcadas. La organizacin conduce y acompaa
numerosos procesos e iniciativas que se desarrollan en la regin, que
van desde la demarcacin y vigilancia territorial, pasando por proyectos y programas de educacin y cultura, hasta proyectos econmicos
y comerciales sostenibles. Tambin participa en diversos consejos y
cuerpos colegiados, acompaando y monitoreando la implementacin de las polticas pblicas para los pueblos indgenas y para el medio ambiente en los mbitos federal, estadual y municipal.
Ejerciendo as, en la prctica, gobernanza sobre una de las regiones
mejor preservadas de la Amazonia, la FOIRN tiene hoy como uno de
sus principales desafos la terminacin del proceso de reconocimiento
de los derechos territoriales en los municipios de Barcelos y Santa
Isabel del Ro Negro, en el estado Amazonas, as como la construccin
y la implementacin de los planes de gestin de sus territorios, en el
mbito de la PNGATI. Estos planes deben ser capaces de armonizar las
actuales demandas de las poblaciones indgenas de actividades productivas y de generacin de ingresos, con la preservacin ambiental
y el fortalecimiento cultural, mediante la valoracin de los sistemas
tradicionales de conocimientos y las prcticas de manejo sostenible
que derivan de ellos.
De esta manera, el fortalecimiento de los procesos de gobernanza
indgena en el Noroeste Amaznico depende de la consolidacin de
tres pilares fundamentales: el derecho al territorio, a la cultura y a la
formulacin de planes de vida y de gestin territorial integrales basados en las propias concepciones y perspectivas indgenas. Del mismo
modo, es necesario que se dispongan las condiciones polticas y materiales para que los pueblos y asociaciones indgenas de los dos pases,
y de modo especial aquellos que viven en zonas fronterizas, puedan
ejercer de forma efectiva su gobernanza local.
Exercendo na prtica a governana sobre uma das regies mais preservadas da Amaznia, a FOIRN tem hoje como um de seus principais
desafios a concluso do processo de reconhecimento dos direitos territoriais nos municpios de Barcelos e Santa Isabel do Rio Negro, no
Estado do Amazonas, bem como a construo e implementao dos
Planos de Gesto de seus territrios, no mbito da PNGATI. Estes devem ser capazes de aliar as atuais demandas das populaes indgenas
por atividades produtivas e gerao de renda com a preservao ambiental e fortalecimento cultural, atravs da valorizao dos sistemas
tradicionais de conhecimento e das prticas sustentveis de manejo
que estes informam.
Assim, o fortalecimento dos processos de governana indgena no Noroeste Amaznico depende da consolidao de trs pilares fundamentais, a saber, o direito ao territrio, cultura e a formulao de planos
de vida e de gesto territorial baseados nas prprias perspectivas e
concepes indgenas. Do mesmo modo, preciso que se efetive as
condies polticas e materiais (mobilidade, informao, conectividade, recursos financeiros) necessrias para que os povos e associaes
indgenas dos dois pases, e de modo especial estes que vivem em
reas de fronteira, possam exercer de forma efetiva sua governana
local.
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CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS
CONCLUSES E PERSPECTIVAS
Reconocer esa riqueza socioambiental y su importancia para el mundo implica admitir tambin el papel y la importancia de las cosmovisiones y conocimientos indgenas para la proteccin de esa red transnacional de paisajes y de biodiversidad que constituye el Noroeste
Amaznico.
Esta uma das premissas fundamentais da Iniciativa Binacional de Cartografia Cultural no Noroeste Amaznico. As instituies e parceiros
que participam da Iniciativa consideram que as concepes e modos
de relao que os indgenas estabelecem com o seu territrio devem
ser respeitados e considerados em qualquer poltica pblica que incida
sobre estes territrios, seja nos projetos de desenvolvimento dos Estados Nacionais, seja nas polticas de preservao ambiental e ordenamento territorial, ou ainda nas polticas educacionais e de valorizao
e proteo ao patrimnio cultural.
Se para os povos indgenas do Noroeste Amaznico os lugares sagrados
constituem os pontos centrais de seu territrio e a fonte da energia
que anima os ecossistemas e a cadeia de relaes entre todos os seres
viventes homens, animais, plantas e espritos ento estes lugares
especiais devem tambm ser tratados de modo especial pelas polticas
de Estado, atravs de mecanismos especficos de proteo e polticas
apropriadas de valorizao e salvaguarda. Do mesmo modo, se os territrios indgenas e o patrimnio cultural a eles associados transcendem
as fronteiras nacionais, ento os Estados devem cuidar para que as
aes que se desenvolvem em zonas limtrofes respeitem, na medida
da soberania de cada nao, esta unidade cultural e territorial.
Este o objetivo maior da Iniciativa Binacional de Cartografia Cultural
no Noroeste Amaznico: chamar ateno para a importncia de se reconhecer e respeitar o modo prprio dos povos indgenas compreenderem e se relacionarem com o territrio em que vivem, contribuindo
assim para a garantia de seus direitos territoriais e para a sua autodeterminao poltica e cultural. Neste processo, a cartografia cultural
apresenta-se como uma ferramenta importante, um novo meio atravs do qual os povos, comunidades e organizaes indgenas podem
registrar e dar a conhecer as suas prprias concepes e seus conhecimentos ancestrais acerca do territrio em que vivem.
Para atingir tal objetivo, as instituies que participam da Iniciativa partem do princpio de que preciso somar esforos de cooperao entre
diversos setores e atores da sociedade, fortalecendo e facilitando a articulao entre instituies governamentais, no governamentais e as
organizaes dos povos indgenas no Brasil e na Colmbia. O intuito
desenvolver uma experincia interinstitucional e binacional que contribua efetivamente para a identificao, reconhecimento, valorizao,
promoo e preservao dos territrios e do patrimnio cultural dos
povos indgenas que vivem nas regies fronteirias do Noroeste Amaznico.
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FONTES E REFERNCIAS
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Material impreso de distribucin gratuita con fines didcticos y culturales. Queda estrictamente
prohibida su reproduccin total o parcial con nimo de lucro, por cualquier sistema o mtodo
electrnico sin la autorizacin expresa para ello.
Ministerio de Cultura de Colombia
Primera edicin, 2014
Material impresso de distribuio gratuita para fins didticos e culturais. Fica estritamente proibida sua reproduo total e parcial com fins de lucro, por qualquer sistema ou mtodo eletrnico sem a autorizao expressa para isso.
IPHAN
Primeira edio, 2014
DO
RTO
C AR
GR
F
A
S SITIOS SAGR
O
L
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