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5, El botin fronterizo de los placeres atriesgados:
Estado revolucionario e ingresos publicos
en Baja California, 1910-1926
Eric Michael Schantz*
Introduccion
La Revolucién mexicana activé dinamicas politicas y fuerzas so-
ciales hasta en los lugares mas alejados de los focos principales
de la lucha armada. Después del movimiento, las exigencias del
erario para afrontar la administracién publica fueron tales que
los gobiernos recurrieron a la reglamentacién de los juegos de
azar, la prostitucién y el consumo de enervantes para tener ingre-
sos por la via del cobro de impuestos. La Revolucién mexicana,
puso en claro la necesidad de generar ingresos para hacer frente
alos gastos relacionados con la militarizacién del pais, asi como
complementar un proyecto iniciado durante el viejo régimen que
tenia como meta mejorar la sociedad.
El discurso estatal -puente de continuidad entre la élite por
firiana y la posrevolucionaria~ caracterizd al alcoholismo, los
juegos de azar y la prostitucién como los principales vicios res-
ponsables del atraso de los obreros, junto a los problemas de
delincuencia y la fe religiosa ciega manipulada por la Iglesia. Este
proceso puede verse claramente en el Distrito Norte de Baja Ca-
lifornia, jurisdiccién federal con escasa poblacién y region fron-
teriza colindante con Estados Unidos, donde diariamente por la
State University Los Angeles.
(79) [ERIC MICHAEL SCHANTZ,
linea internacional habia trénsito y cruce binacional de turistas,
obretos, empleados e inversionistas.'
Durante el largo gobierno del Porfirio Diaz, Baja California
registré algunas de las caracteristicas de crecimiento econémico
que distinguieron a los estados del norte. Sin embargo, en com.
paracién con Sonora, Chihuahua y Coahuila, Baja California su
fti6 los estragos de la centralizacién porfitiana y una lenta trans-
formacién capitalista basada en la inversin extranjera, quizé en
forma parecida a lo ocurrido en Tamaulipas (mapa 1)
"aoa dct mis deta de eae tems, vase Ee Michael Schone,
Roe othe Tiana Bens Vi Tour ofthe United States Meco Bosde 19
ecioro en ioc, Los Anges, Universidad de Calton Los Angeles, 20:
Sehuna,°AU Night athe Oy The Soi nd Dea Relais of Mesias Red-Light Da
{19131925 Jena of Be Sete wh 3, inte 200; Jie Mendes Reyes, "De ead
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Eines Sinches San coord, Cre nod Prada ey ad eid aha
fr Many Amen Lain, ge S00, Méxica, Insta de Tnesigaiones Dr Jost Maca
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sormaes La eugene yl acta ene México postevaloaaco, 19201940",en Lave
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Univesae Michoacan de Se Bol de ago, 202
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7187 Juan Mor Toten, Th Making of te Mee Borde Te Sate, Cian on Set
"Nano Lan, Aas, Exads Union, Ue of Tene Press 20, p09.
180
INGRESOS PUBLICOS EN BAJA
LIFORNIA 191041926
‘Mata 1. El norte mexicano y el sur de Estados Unidos
Lae
Fut Unidad de Servicios Estadisocos y Geomitica, El Colegio de i Frontecs Norte,
Una parte del Distrito Norte de Baja California, especificamen-
te el poblado de Mexicali, se transformé en un complejo hidréu
lico en el delta de! Rio Colorado (1903-1908), favorable al cultivo
de algodén, cuya importancia comercial fue estratégica durante la
Primera Guerra Mundial. Por otro lado, también en el Distrito se
desarrollé la ganaderia y se impuls6 una zona agricola dedicada al
cultivo de cereales y a la vitivinicultura en los valles y llanos cerca-
nos al puerto de Ensenadla, en particular en el Valle de Guadalupe.
Ya avanzada la segunda década del siglo xx, el transporte de larga
distancia, que por largo tiempo se tealizé por medio de embarca-
ciones de vapor entre Ensenada y el Mar de Cortés, por el puerto
de La Bomba, se desenvolvié con rapidez. La construccién del
ferrocarril Inter-California conecté a la franja fronteriza con las
grandes redes ferroviarias del oeste de Estados Unidos, el Ferro-
181 ERIC MICHABL SCHANTZ
carril de Santa Fe y el Southern Pacific. Ademnés, la llegada de au-
toméviles acelerd la construccién de nuevos caminos y carreteras.
Al estallar el movimiento armado en el centro del pais, a f-
nales de 1910, la zona fronteriza de Baja California mostraba un
prometedor despertar al mundo capitalista, La actividad econé-
mica febril que en esos afios estimulaba el crecimiento de los
poblados de Tijuana, Tecate y Mexicali, en la frontera, trajo con-
sigo negocios asociados con los placeres arriesgados. Para evitar
el eérmino vicio, ya desgastado, llamaré aqui placeres arriesgados
a la actividad de-los-establecimientosque atendian a una clien-
tela masculina, ofteciéndoles compafiia sexual, la fantasia de un
entiquecimiento fécil y eépido (gracias al azar) o amortiguar las
penurias del trabajo por medio del consumo de enervantes. El
término me parece util para trascénder su carga de relativismo
cultural y para subrayar la combinacidn de goce y alto riesgo que
implicéd su consumo o practica
Este ensayo pretende medir el impacto politico-econémico
del crecimiento de esa industria, a través del cobro y recaudacién
de gabelas-e-impuestos cobrados por los distintos gobiernos, asi
como realizar un anilisis histérico del significado politico, eco-
némico y social de esos negocios fronterizos. La tesis es que
la clave del poder politico fue sostener la corriente de ingresos
fijos para financiar al erario y compensar a los oficiales piiblicos.
En pleno periodo revolucionario y guerra civil, captar ingresos
significé mucho para un tetritorio como Baja California que de-
pendia de aportes sustantivos del gobierno central.
En la década revolucionaria regiones enteras del norte del
pais se vieron afectadas por las huestes insutrectas, mientras Baja
California permanecié con estabilidad politica debido a circuns-
tancias ajenas, pero fortuitas, y a factores como la lejania respec
to a la capital de México, la ausencia en el lugar de poblaciones
agticolas artaigadas y el perfil militar que caracteriz6 la direccién
politica del Distrito Norte.
182
INGRESOS PUBLICOS EN BAJA CALIFORNIA 1910-1926
Pata evitar cualquier intento de revuelta revolucionatia. en
Baja California, Francisco I, Madero envi6 tropas federales en
trenes prestados por la Southern Pacific ~gracias a las interven-
ciones del inversionista fronterizo y magnate del periddico Los
Angeles Times, Harty Chandler y al licenciado Jestis Flotes Ma-
gén—con ello reforz6 el patron de dominio federal y militar en la
regién, impuesto por Porfirio Diaz desde la ultima década de su
gobierno? El coronel Esteban Canti, egtesado de la academia
militar de Chapultepec y discipulo del general Felipe Angeles,
fue uno de los jévenes oficiales que se instalaron-en- Mexicali en
junio de 1911. Este perfil de gobierno castrense persistié duran-
te mucho tiempo pues, como Distrito bajo dominio federal, Baja
California no tenia autonomia, la cual obtuvo cuando alcanz6 el
estatus de estado en 1952,
Los placeres arriesgados
El control de los ingresos generados por los negocios de prosti-
tucién y juegos de azar en Mexicali desaté una lucha feroz entre
la jefatura politica y el municipio de Ensenada. Este puerto fue
capital del Distrito Norte de Baja California en los afios entre
1880 y 1914, Las élites locales anhelaban un municipio libre y de
reptesentacién local, “que supuestamente vindicaba Ia revolu-
cién maderista”,‘ fortaleciendo las demandas contra la adminis.
tracién central federal. El poblado habia estado sometido al jefe
politico porfirista, coronel Celso Vega, y en el verano de 1911
TJeus Faves Magan actu como albaces de ls espass de Guero Andrade, Lita Oceqvers
«dc Andrade, en la compra de terrenos de Colorado River Land Company en el valle de Mescs.
Registro Psblico de la Peopiedad y Comercio ele Ensenad, seein priera, como timer |
{FIE:D8 Flores Magon tarabien represen al gobierno provisional de Froncisco Len dea Bace
tls negocaciones de Madero con el Pactido ber! Mexicana México, 22 dejo de 1911
fn Pablo Macnee. El magi e» Bai Calfrvia: Dann, Mexico, tonal Ba Catoria,
1958, pp. 13-16 .
‘Samaniego. Lav gor, 1998, pps U-12, 17-3: Sehanta, "Prom Mexicali", 2001, pp. 52
248
183 ERIC MICHABL SCHANTZ
tuvo que cesistir la imposicién del general Manuel Gordillo Es-
cudero. Ambos militares pelearon por la jurisdiccién y el control
del cobro de impuestos en los pueblos fronterizos, como habia
ocutrido en las ultimas décadas. Claramente, los impuestos se
convistieron en botin fiscal.
La disputa produjo abundante informacién sobre la econo-
mia fronteriza y el conflicto entre los gobiernos federal, central,
y del Distrito Norte en la periferia. Gordillo Escudero llevé a
cabo reformas fiscales y a partir de entonces el ayuntamiento de
‘Ensenada elevé quejas sostenidas acusindolo-dé sobrepasar los
limites de su autoridad y perjudicar el control administrative mu-
nicipal, al reducir los ingresos de las subcolecturias fronterizas.
Frente a la prodigiosa expansin econémica extranjera en elvalle
de Mexicali, Gordillo Escudero sugirié un proyecto nacionalista
que vigilara la frontera mexicana de manera mis estricta, por
medio del control de la inmigracién y una planificacién urbana
mis rigorosa
Las cuestiones sociales y politicas requirieron mayor atencin
en Mexicali, a-diferencia de-la vecina poblacién de Tijuana, por
tres razones principales: 1) Mexicali fue el centro de una am-
biciosa ted hidrdulica que canalizaba el riego del Rio Colorado
y potenciaba el crecimiento agricola; 2) como pueblo fronteri-
zo con Estados Unidos exigia mayor atencién federal sobre las
cuestiones demogrificas y de inmigracién; 3) se volvié la capital
del Distrito Norte de Baja California después de 1915, calidad
civica que no debe subestimarse. Tijuana, mientras tanto, experi-
menté su propio crecimiento econdmico apoyado por el turismo
y los negocios de placeres arriesgados, pero sélo cobté nototie-
dad hasta la bonanza turistica que ocurrié entre 1916 y 1936.
Durante la década de la revolucién armada no gener contro-
versias entre la entidad federal y la municipal o con la capital del
Distrito Norte. Por lo menos no hay evidencias documentadas
tan claras y presetvadas como existen para Mexicali
184
INGRESOS PUBLICOS EN BAJA CALIFORNIA 1910-1926
Por esa razén, e! anilisis del mercado de los placeres arries-
gados se concentrard a nivel municipal en los ayuntamientos de
Ensenada (1910-1914) y de Mexicali (1915-1926), donde hay da-
tos relativamente sdlidos, como los cortes de caja municipales
publicados en el Periiico Oficial del Distrito Norte de la Baja Califor
nia. En especial, es relevante la elaboracién de las politicas fisca-
les para reglamentat la compra, venta y consumo de los placeres
arriesgados.
La tesis del control politico en la zona fronteriza se basa en la
premisa de que lx politicafiscaky et mercado-de placeres arriesga-
dos se nutren de una fuerte demanda genetada por un complejo
fenémeno de obsesién y compulsién. El consumo obsesivo de
drogas habituales y adictivas, en diferentes grados de intensidad,
y la entrega compulsiva a las fantasias sexuales ~en el caso de la
prostitucién-, y pecuniarias para los juegos de azar, garantizan al
Estado una fuente segura de ingresos y alta liquidez monetaria
‘Asta teoria de compulsion y obsesién se suma la estrategia
de generat un ambiente moral mediante una politica fiscal pro-
hibitiva fundada en dos ideas: una, disuadir a la clase obrera del
consumo de placeres atriesgados, por medio de un alza del irn-
puesto y el correspondiente aumento de los precios; dos, mejorar
elambiente moral para atraer a una clientela desahogada entre las
clases de mayor poder adquisitivo. El botin fronterizo se nutrié
de esta demanda poco elistica, asi como de la dinamica inflacio-
natia por el predominio del délar estadounidense que circulaba
en el mercado fronterizo. Los funcionarios que colectaban los
impuestos cobraban en délares, pero registraban los ingresos en
pesos. Habitualmente los oficiales justificaban el alza de cuotas
@ impuestos a los placeres arriesgados bajo la légica de que los
“yiciosos” pagarian lo que fuera por satisfacer sus necesidades.
Por otro lado, los cambios sociales engendrados por la Revo-
lucién mexicana y las movilizaciones obreras durante la década de
1920 impactaron a la zona fronteriza. Mas alli del anarco-sindica-
185, ERIC MICHAEL SCHANTZ
lismo y las nuevas organizaciones obreras ligadas al Estado central,
la falta de oportunidades laborales entre los mexicanos asentados
en la zona frontetiza de Baja California exacerbé los reclamos por
una politica que tradujera la retérica revolucionaria en plazas de
trabajo. Sobre todo porque los funcionarios piblicos se entique-
i
con el dinero de la derrama de los negocios fronterizos.
Si bien, los nimeros oficiales no revelan cantidades precisas
intercambiadas entre subcolectores de la tesoreria municipal y
los duefios de negocios o empleados, hay pruebas fehacientes de
la cuantiosa recaudacién de-fondos en tos negocios “de la zona
roja”. Algunas lagunas en los datos publicados se ajustaron por
extrapolacidn y la prensa oficial. La correspondencia politica y la
legislacién ayudaron a esclarecer 0 a confirmarlo que los niimeros
no revelaban: las entrafias y el trasfondo politico que encubrieron
lh fiscalizacién de esos negocios de por si controvertidos.
El anilisis de la politica fiscal y del mercado de los placeres
atriesgados muestra patrones de comportamiento en el ambito
sociopolitico durante la década de la Revolucién mexicana y lue-
godurante su consolidacién-en las administraciones de los sono.
tenses. Perfila también la lucha politica para hacerse del congrol
de los ingresos fiscales entre el poder federal, representado por
el general Gordillo Escudero, y el poder municipal, representa-
do por el ayuntamiento de Ensenada, sobre todo en los ramos
“colerancia” y “juegos permitidos por la ley”. Aun cuando exis-
te evidencia de que la prefectura politica ya habia empezado'a
cobrar permisos para venta de opio en las ciudades de la zona
fronteriza, el rubro de enervantes cobré importancia hasta los
petiodos fiscales 1915-19265
sic Michael Schant, "De ls farms abiert als ciminaizcin de loeenervantes La ean
sien al wgmen de conto de droga en ln 2a fronterza de Mexico y ov Estados Unidos,
900-1925", en Jonge Alberto Tejlo Betsn, ed, Ei le erase: Hiss, mognalidad y dale
Aria Latina ys Estar Unda dey lor cater on Ambice, ige 7S, Gua
bent, México, Universidad de Guadhlsarn, 2910, Osear inches Ramte, E proslems dels
dogs en Baa Caforaia a pancipios del it 88" Golf, vl 1%, mi, 2: unio 1999.
186
INGRESOS PUBLICOS EN BAJA CALIFORNIA 191011925
Llama la atencién la tendencia en el aumento de ingresos del
ayuntamiento de Ensenada producidos por el ramo de toletan-
cia. Para el afio 1910 —caracterizado como un ciclo fiscal de-
ficiente en cuanto la veracidad de los datos~ el ingreso bruto
generado por tolerancia no superaba uno por ciento del toral
Un afio después, la renta publica percibida por las actividades de
prostitucién alcanz6 40 por ciento del ingreso bruto total
Cuanko 1. Aporte fiscal de los ingresos generados por los ramos
de tolerancia;juegos-de-azar-y alcohol para el ayuntamiento
de Ensenada (1910-1914)
Sector 1910-1911 1912,—«1913-—*1918
Alcohol 6
Juegos de aac 11% 019%
Servicios 36% 58% |s4% [39%
Fuente: Elaboracin propia con base en datos del Archivo General de la Nacién,
corte de cai, Periodo revolucionario, caja 36, exp. 76; Archivo-Hist6xico del Gobier
no del Estado de Baja California, seein Ayuntamiento, serie Tesovesia, 1899-1912; y
Peedo Of! de Dutta Nort de a Baia Cara
En los siguientes afios el ingreso por prostituci6n (tolerancia)
disminuyé paulatinamente, pero no dejé de representar un
aporte superior a 20 por ciento del ingreso municipal. El ingte~
so petcibido por los juegos de azar, por el contrario, registro un
comportamiento inverso: de constituir 11 por ciento en 1910
y 14 por ciento en 1911 del ingteso bruto del ayuntamiento,
descendié a dos por ciento en 1912, y se desplomé en 1913
y 1914. Como podemos interpretar Ia reduccién de ingresos
colectados por el ayuntamiento de Ensenada en este sector
econémico?
Si observamos la politica de ingresos desde un angulo ma:
amplio apteciaremos otro fenémeno de la economia fronte-
187 ERIC MICHAEL SCHANTZ,
riza: la importancia fiscal del sector servicios que tasé las ac-
tividades de ocio y placer, asi como los especticulos y bailes
piblicos, la hoteleria, los billares, las corridas de toros y la
venta de alcohol y tabaco, setvicios que fueron’ un verdade-
ro motor de ingresos para el ayuntamiento de Ensenada. La
participacién en los ingresos por el rubro servicios, pasé de
36 por ciento en 1910 al doble en el siguiente afio, se redujo
2 58 por ciento en 1912 y regresé a su nivel en 1914, 39 por
ciento. La particularidad fue que las variaciones se dieron'gn
plena guerra civil y durante los trastornos-det orden piblico y
la seguridad nacional.
Si la politica recaudatoria de los placeres arriesgados fue
positiva, vale hacerse la pregunta gcémo debian usar y justifi-
cat esos ingresos los gobiernos emanados de una revolucién”
¢La poli
cios relacionados con Ia venta de alcohol, los juegos de azar
y el sexo comercial? Por otra parte, en ese contexto sutgid
el interés del Estado mexicano por vigilar su frontera norte
y controlar-a “inmigrantes-no-deseados” como las ptost
tas, los chinos, el hampa y los jugadores profesionales. En el
primer caso se trataba de evitar el movimiento de armas y
parque militar, el filibusterismo y la creacién de grupos suble-
vados, pero se planteaba la disyuntiva de si debia 0 no cerrar
Ia llave a la derrama que ayudaba a cubrir los gastos del erario
pubblico fronterizo
El general Gordillo Escudero descubrié que el subprefecto
de Mexicali recurria a los ingresos percibidos por los ramos de
juegos, alcohol y tolerancia para cubrir los gastos esenciales del
erario y mantener el orden publico. El militar consideré la situa-
ca de ingresos debfa continuar expoliando los nego-
ru
cién como una anomalia cuya rectificacién debia reglamentarse
con bases juridicas fires y transparentes. Insistié que la situa-
cién en Mexicali exigfa atencién particular por las cixestiones del
desorden sox
y politico que caracterizan un crecimiento eco-
188,
INGRESOS PUBLICOS EN BAJA CALIFORNIA 191041926
ndmico rapido, amén de los trastornos creados por la fracasada
rebelion del Partido Liberal Mexicano
En efecto, desde 1911 el subprefecto interino de Mexicali,
Rodolfo Gallegos, exigid mejorar el sistema de cérceles en el
Distrito Norte y moralizar a la policia, por lo que solicité apoyo
econémico para pagar a los elementos de seguridad piiblica y
eliminar la tentaci6n del soborno y las mordidas. El presupuesto
de egresos del ayuntamiento, por lo tanto, debia atender el rubro
seguridad publica, carceles y policia, En caso contrario, ocurtiria
como en Ensenada'donde, aunrcuandoret-cabildo-aprobé-unalza
al sueldo de los policias, llegS un momento en que no pudieton
cubrirse los gastos de mantenimiento de la cétcel.
Las quejas de la poblacidn por falta de seguridad y apoyo a
la catcel se volvieron constantes entre 1912 y 1914.’ En febrero
de 1912, en pleno conflicto con el jefe politico de Mexicali, el
ayuntamiento suspendid por completo los pags al cuerpo po-
liciaco® El dinero destinado a ese ramo represent6 cada vez un
menor porcentaje del presupuesto bruto del ayuntamiento, ocho
por ciento en 1910;-10 por ciento en-1912,-y-dos per ciento en
1913-1914, Una investigacion realizada pot la autoridad judicial
del territorio revelé las malas condiciones en que se hallaban las
carceles de Mexicali. Los cuatro reos encarcelados se quejaban
de la pésima alimentacién, de las molestias gastrointestinales y
del severo calor que los desplomaba durante el verano, cuando
las temperaturas ascendian a mas de 45 grados centigrados. Los
“Lowel Bland The Det Revelation, The Mesicon Libr! Pati Bajo Clr, 1917 Mad
son, The Univeiy of Wisconsin Press 1952; Cola M. MacLean. Aaarion and the Mex
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evra en Br Californias Madessmo, magonismo, Gibustersmo ya pequea evel local
Hira Meccan, vl, 3, m4, 2007
"Archivo Histo del Gobierno del Exado de Bai California (case), informe del pres
ene municipal de Ensenada, seston de eabido 4 de septiembre de 1911, fondo Gobierno det
Diao, seein Apuneamieata, see Subprelecera/Gobernacin, 1916-1928, exp. 228
Archivo General dela Nocisn (acs) cortes mensuale de aj e It subcolectuca municipal de
Menical Baja Cabfornia, julio de 1911 a mayo de 1912, Pesodo revolucionan, cre 96, exp.76
189 [ERIC MICHAEL SCHANTZ
prisionetos hufan del calor de la celda para refugiarse bajo un
Arbol arrastrando sus cadenas y respectivas condenas’ :
El subprefecto Gallegos enfatiz6 también la urgencia de mo-
ralizar a la policia y lo importante que era para el sector turismo
contar con un cuerpo de seguridad que no intimidara a los ex-
teanjeros:
Mientras mas moralizado esté el cuerpo de policia, mayores serin
las garantias de los habitantes; por lo tanto, si a ese cuerpo se le
estimula asignindole un sueldo-regular, éstos se preocuparin.por
la conservacién de su empleo, poniendo como principal elemento
para retenerlo el mayor tiempo posible [y] el mas estricto cumpli-
miento de sus deberes.”
Habia otra razén para aumentar el sueldo de los funcionarios
publicos: deshacer la burbuja inflacionaria que desataba la circu-
lacidn de délares en la frontera. Como explicaba Gallegos, atin
los trabajos mas “viles” se remuneraban en délares, por lo que
debja aumentarse a 60 délares, oro americano, el sueldo mensual
de la policia.""
Impuestos y leencias a los placeres arriesgados
Uno de los logros de la Revolucién mexicana fue legislar so-
bre los ayuntamientos, Después de las reformas constitucionales
sobre el municipio libre aquellos recuperarian buena parte del
ingteso generado por los juegos de azar. Entre las ptimeras ac-
ciones que emprendié el general Gordillo Escudero en el otojio
nee, ofa del te pola digo al presidente del ayuneamiento,L6 de agosto de 1911,
foodo Gobiewn del Dita, eecciin Ayuntamiento, serie Subpeecruca/Gobernacin, (916
1928, exp. 228
ete, infocme del vsiados judicial del cerdroio, Meseal, 16 de agosto de 1911, Fondo
Geb det Dist sectn Ayman, see Subrtctua/Gobercn, 116192,
"tb
199
INGRESOS PUBLICOS EN BAJA CALIFORNIA 1910.1926
de 1911 estuvo el levantamiento de una encuesta de rentas
censo catastral de los negocios existentes en el Distrito Norte.
Queria determinar cuantas cantinas operaban en la zona fronte-
riza y cuantas tenian licencia para juegos petmitidos pot la ley."
La mayor parte de los impuestos que gravaban las licencias de
juego pertenecian a la autoridad federal y no al ayuntamiento,
como marcaba la Ley Federal de Terntorios y Distritos. Incluso el
salario del inspector federal de juegos del Distrito Norte de Baja
California, Gustavo Appel, se pagaba con parte de los impuestos
que el subprefecto Julio Ramirez eobraba en los casinos.”
Por otto lado, Gordillo Escudero mands cerrar los lugares
que operaban con permisos otorgados por la autoridad politica
anterior, el coronel Celso Vega, y dejd que los afectados apelaran
sus casos con la intencién de renegociar una cantidad mas alta
en el cobro de impuestos. Este tipo de acciones debilitaron al
poder municipal. La captacién de ingresos por el rubro de jue
gos operd de manera efectiva, a pesat de que el ayuntamiento de
Ensenada recibié Ia noticia de que el jefe de policia de Mexicali
se habia apropiado de 25 por ciento dedas-ganancias-de las-mesas
de poker. Empero, cuando Gordillo Escudero intenté regla-
mentar la prostitucién en Mexicali desaté una oposicién feroz en
el ayuntamiento de Ensenada.
Gordillo Escudero viajé a la capital del pais, donde recopilé
copias de los cédigos sanitarios y programas que reglamenta-
ban a las prostitutas y los prostibulos. A su regreso, en febrero
Tran of dd genel Mane! Gordo Escudero digi lsabpeefcopoticn de Nexen,
‘sauce sombeamient de Gasavo Appel como epectoe de Juegos de Sein de Mes
cal, Roe de 1912 onde Gelvero dl Dist, exon Gobencin, tee Asoo Gene
fies #46, 1902-191 exp 74/1912 sen cores mentales de xn de subcolecrra nici
Ee Neuen, aj Calfotnia li de 1911 a mayo de 1912, Pend evolconai, in 3, e—.
Sf. wte mernrendo cl sebcolecot de Mex Entrada, 18 de enero de 1913, fondo
Gatieno del Dee secon Ayuntamiento ene Tevoce ex. 3
whan cate Eapocacton Cvlo digas a Dvd Zire, y 23 de bo de 192, Psodo
evelon, enn exp. anon, datvos qe hen al Ajuramien fas prose de
Never, 3dr agono de 912 Pesodo evelaconsea, ea 97.2 46.
191 ERIC MICHAEL SCHANTZ
de 1912, decreté su nueva politica moralizadora y diseié pro-
gramas para “corregir los males sociales, culeurales y politicos”
que afligian a la zona fronteriza. Empezé por cerrar los nego:
cios de placeres arriesgados a las diez de la noche, restringié
la venta de alcohol en el poblado de Tecate y prohibié que el
castellano fuese excluido de los letreros comerciales que anun-
ciaba los negocios."°
Con especial energia se ditigis luego a “tesolver” la prostitu-
cién en Mexicali donde “habia crecido de manera vergonzosa"
Durante-eh invierno-decreté-ta suspension del-comercio sexual,
Jo que provocé una situacién social inquietante. Al declarar que
esta actividad quedaba temporalmente prohibida, las calles
vieron inundadas de mujeres cuyo oficio les habia exigido, si no
un encierrq total para ociltarse de los ojos de la sociedad, si por
lo menos aceptar moverse en los margenes de ella.
‘Al sacar a las mujeres a las calles cred un desorden social
que merecié una rapida respuesta de las autoridades de Mexi
cali, Gordillo Escudero pidié al subprefecto Gallegos reunit a
todas las-heteras y entregatlas a los-agentes de migeacién. La
Lay de Inmigracién dictada al final del gobierno de Porfirio Diaz
(1908) determiné frenar la inmigracién “no deseable” y pro:
hibic la entrada al pais de extranjeros que amenazatan la salud
publica, en este caso chinos, mujeres y hombres de mal vivir, y
agitadores radicales."
La ley dio pie a pricticas discriminatorias en la fronteca mexi
cana, por lo menos en Baja California, donde se excluyé a las
haw alici de Manuel Gordo Excudero dug a secretaro de Gobecasion, Mésico, 7 de
marzo de 1912 ycrelar de Gordilo Escudero, Mesical, 15 de febeero de 1912, Gobernacin,
wok a, seein 3/885.914 (3), exp. /2
"son intruciones sB eteson,delegado sanitacio en Ensenada, Gobermacidn, Seccibn dr
vol Migecida, exp. /1; Laura Chivar, “rnigenes de la pobacin mexicans: Descipione,
fiecuencas yclealos estadisicos", Rela, vel 5, im 88, 2001, pp. 17-48; Monica Ps
“De In sumpata esnips La acti ofc ante la inmigraién, 1908-1950", ion, in.
56, septiembre diciembre, 2003, pp 63:76 Rogelio E. Reis, De ens Pree aectrayers
‘tent Res molane on tl de Guadelapy, Baia Cabfornn 1906-1958, resin de doctotado en
Historia, Michoacia, México, El Colegio de Michoscin, 2008
192
INGRESOS PUBLICOS EN BAJA CALIFORNIA 1910.1926
prostitutas que no estaban teconocidas “oficialmente” para ejer:
cer su oficio en México. Algunas mujeres extranjeras cruzaban
la feontera internacional cada dia para trabajar en Mexicali y vio-
aban la ley sobre inmigracién. La autoridad se hacia de la vista
gorda y fac uno de los puntos en que estuvieron de acuerdo
Gordillo Escudero y el presidente municipal de Ensenada, Da-
vid Zarate, al solicitar con urgencia al aparato de inmigracién
mayor cootdinacién para facilitar el reconocimiento de las me-
rettices y las mujeres empleadas en otro ramo. Parte de ese pro-
ceso fue determinar qué extranjeros calificaban para recibir un
permiso de trabajo.”
Sin embargo, los ingresos del ayuntamiento fueron a la baja y
Gordillo Escudero declaré que era necesario atender la situacién
desordenada pot medio de un nuevo programa de reglamenta-
cidn sanitaria y nuevas politicas fiscales. Argumenté que Mexicali
se habia convertido en un foco rojo, no sdlo en el sentido de un
mercado piiblico de sexo, sino por convertisse en un centro de
contagio de infecciones."* Gordillo Escudero explicé al secretario
de Gobernacién, Jestis Flores Magén, que al ser imposible extir-
par la prostitucién era necesario institucionalizar ese mal social
y asi lograr la moralizaci6n del medio urbano y civico.” Ademas
sugitié a Gobernacién que, al ser parte de la zona fronteriza, era
posible aumentar los impuestos hasta el doble de lo que pagaban
las mujeres piblicas en la ciudad de México, y hasta quince veces
mis de lo que pagaban las prostitutas en Guadalajara.”
Thaw ofcio dz Govdillo Fscudeto dirglo & Manuel Paez y oficos de Gordilo Escudero al
agente de ination, Mevica 9 de marta de 1912 y 22 de junio de 1912, Pesiodo revoluco
tao e297, exp. 37/4, anexo 4
“pon fc de Mania Conilo Escudero al sectetaio de Gobeenacén, 31 de mayo de 1913.
76, 200306
Pecodo revolucionaio, cia 97, exp. 37,
"Ibi
bid Las cuotes que pagaban las prorroas de primera, segunda y exer clase ex
dems en Mesicals peer clase 35 pesos, segunds 20 peeos,rxeeca /4 hasta 19
dad de México, primera clase diez pesos, tegunda cinco pesos yceceea un peso; en Gur
fhlsints, primera clase dos pesos, segunda un peso y ercera 0.75 centavos, véase Teil, “La
las &e
prosetueén", 1998, p76
193 ERIC MICHAEL scuayrrz
Asimismo, pensat
ciones sanitatas y
tectadas con una ¢
ba financiar su nuevo programa de inspec-
hasta edificar un asilo para las personas de-
nea nfermedad venétea, aumentando las cuot
ve debian pagar lag meretri ees
recibi ices y las matronas. Después de ni
cibi ingresos del tamo de vole eae
912 ele tolerancia, entre marzo y junio de
Elaabpreecre de Mexicali remitié a Ensenada 450 pesos,
imputts ent? Ramies expla subcolctor municipal de
volunario go atts que el dinero representa “un donativo
anus Ake te de las prostitutas de Mexicali” para apoyar
El presidente a teglamentario de Gordillo Escudero.
euferismo de ag, sruntamiento, David Zarate, descalificd
Pest ibumsg nti porque en realidad se wataba de un im-
Con erieay ago
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