Los Estudios Definitivos en El Marco Del Snip: Diseño, Alcances Y Recomendaciones

CMO ELABORAR EXPEDIENTES
TCNICOS Y ESTUDIOS DEFINITIVOS
17/01/2012
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

X LV I I I A N I V E R S A R I O D E L C I P
S E M A N A D E L A I N G E N I E R I A N AC I O N A L
LOS ESTUDIOS DEFINITIVOS EN EL

MARCO DEL SNIP: DISEO,
ALCANCES Y RECOMENDACIONES
EXPOSITOR:
ING. CIP PRUDENCIO VLADIMIR CACAHUARAY CONSA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA

SUBGERENCIA DE FORMULACI N DE
PROYECTO S
LOS ESTUDIOS DE INVERSIN EN

EL MARCO DEL SNIP Y NORMAS
VIGENTES
EXPOSITOR: ING. PRUDENCIO

VLADIMIR CACAHUARAY CONSA

17/01/2012
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KIMBIRI

D I V I S I N D E E S T U D I O S Y FO R M U L AC I N D E
P R OY E C TO S
O F I C I N A D E P R O G R A M AC I N E I N V E R S I O N E S
LOS ESTUDIOS DE INVERSIN EN

EL MARCO DEL SNIP Y NORMAS
VIGENTES
OBJETIVO Y RESULTADO ESPERADO

Orientar a los consultores y profesionales
dedicados a la Elaboracin de Expedientes
Tcnicos y Estudios Definitivos en su propio
proceso de aprendizaje y ampliar sus
capacidades para formular proyectos de
inversin pblica (etapa de inversin), de
acuerdo a las normas vigentes.
Los participantes apliquen los conocimientos
aprendidos para elaborar Estudios Definitivos o
Expedientes Tcnicos de calidad.


17/01/2012
EL CICLO DEL PROYECTO
FASE DE INVERSIN
La fase de inversin comprende(*):

La
elaboracin
del
estudio
definitivo o expediente tcnico
detallado, u otro documento
equivalente, y
la ejecucin del PIP
(*) Art. 22 numeral 22.2 Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
pblica aprobado mediante Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01


17/01/2012
Costo
incertidumbre
INCERTIDUMBRE, CALIDAD Y COSTO

A menor calidad
de informacin,
mayor riesgo
nivel
perfil
Pre
factibilidad
Factibilidad
Estudio
Definitivo
Costo
incertidumbre
INCERTIDUMBRE, CALIDAD Y COSTO

A mayor calidad
de informacin,
menor riesgo
nivel
perfil

Pre
factibilidad
Factibilidad
Estudio
Definitivo

17/01/2012
REPASO DE SNIP
ARBOLES DE MEDIOS Y
ACCIONES
PIP SECTORIAL: EDUCACION
CAPACITACIONES
OBRA CIVIL
EQUIPAMIENTO

ASISTENCIA
TECNICA

17/01/2012
PIP SECTORIAL: ELECTRIFICACION RURAL
OBRA CIVIL
CAPACITACIONES
MONTAJE
ELCTRICO
PIP SECTORIAL: RIEGO MENOR
OBRA CIVIL

CAPACITACIONES

17/01/2012
PIP SECTORIAL: SANEAMIENTO RURAL

CAPACITACIONES
OBRA CIVIL
ASISTENCIA
TCNICA
PIP SECTORIAL: MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN DE

CAMINOS
OBRA CIVIL
OBRA CIVIL


17/01/2012
AGRUPANDO ACCIONES CONCRETAS

EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
Construcciones
(Estructuras, Instalaciones y
Acabados)
Montajes
(elctricos, electromecnicos)
Reconstruccin
Bienes
Remodelacin
Inmuebles
Demolicin
Renovacin
Habilitacin
Mobiliarios
Equipos
Vehculos
Hardware /
software
CAPITAL HUMANO (*)
Capacitacin
Acompaamiento y Asistencia
Tcnica
Intercambio de experiencias
(pasantas)
Plataforma integral virtual
Ranking de Instancias sub
nacionales
ETC.
(*) Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades, aprobado mediante D. S. N 004-2010PCM
COMPONENTES DE UN PROYECTO
PARA FINES DE ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS
DEFINITIVOS SE ENTIENDE POR COMPONENTE A UNA
PARTE IDENTIFICABLE Y SEPARABLE DEL PROYECTO U
OBRA
QUE
PUEDE
SER
PRESUPUESTADA
NTEGRAMENTE EN SU COSTO DIRECTO DE MANERA
AISLADA DE LOS DEMS
Principales Rubros
Expediente Tcnico
Costo Directo
Resultado 01
Resultado 02
Resultado "n"
Supervisin
Gastos Generales
Total

Unidad de
Costo
Costo total a
Cantidad
Medida
Unitario precios de mercado
0
0
0
0
0
0
0

17/01/2012
QU SON LOS ESTUDIOS

DEFINITIVOS?
ESTUDIO DEFINITIVO
Estudio que permite definir a detalle la alternativa
seleccionada en el nivel de preinversin y calificada como
viable. Para su elaboracin se deben realizar estudios
especializados que permitan definir: el dimensionamiento
a
detalle del proyecto, los costos unitarios por
componentes, especificaciones tcnicas para la ejecucin
de obras o equipamiento, medidas de mitigacin de
impactos ambientales negativos, necesidades de operacin
y mantenimiento, el plan de implementacin, entre otros
requerimientos considerados como necesarios de acuerdo
a la tipologa del proyecto.(*)
(*) Directiva General del Sistema Nacional de Inversin pblica Glosario de
Trminos


17/01/2012
ESTUDIO DEFINITIVO
En proyectos de Infraestructura, a los estudios
especializados se les denomina de ingeniera de detalle.
Los contenidos de los estudios definitivos varan con el tipo
de proyecto y son establecidos de acuerdo con la
reglamentacin sectorial vigente y los requisitos
sealados por la Unidad Formuladora y/o Unidad Ejecutora
del Proyecto. (*)
(*) Directiva General del Sistema Nacional de Inversin pblica Glosario de

Trminos
TIPOS DE ESTUDIOS EN LA
FASE DE INVERSION

10

17/01/2012
ESTUDIOS DEFINITIVOS QUE REQUIEREN LAS

ACCIONES IDENTIFICADAS
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
CAPITAL HUMANO
PLAN DE
CAPACITACIONES
O
ASISTENCIA TCNICA
EXPEDIENTE
TCNICO DE
OBRA
ESPECIFICACIONES TCNICAS
O
EXPEDIENTE DE ADQUISICIN DE
BIENES
O
EXCEPCIONALMENTE EXPEDIENTE
TCNICO
ESTUDIOS DEFINITIVOS
INFRAESTRUCTURA
EQUIPAMIENTO
O
EXPEDIENTE DE ADQUISICIN
DE BIENES
EXPEDIENTE
TCNICO

CAPITAL HUMANO
PLAN DE
CAPACITACIONES
O
ASISTENCIA TCNICA
PARA OBTENER EL PRODUCTO FINAL

SE
REQUIERE
DEL
USO
DE
TECNOLOGA
(SECUENCIA
TCNICA)
O
METODO
DE
CONSTRUCCIN,
LA OBTENCIN DEL PRODUCTO FINAL SE LOGRA
POR PROCESO INDUSTRIAL O ARTESANAL
11

17/01/2012
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
CAPITAL HUMANO
PLAN DE
CAPACITACIONES
O
ASISTENCIA TCNICA
EXPEDIENTE
TCNICO
ESPECIFICACIONES
TCNICAS
O
EXPEDIENTE DE
ADQUISICIN DE
BIENES
PARA OBTENER EL PRODUCTO FINAL NO SE

REQUIERE DEL USO DE TECNOLOGA O PROCESO
ALGUNO
INFRAESTRUCTURA
EQUIPAMIENTO
CAPITAL HUMANO
EXPEDIENTE
TCNICO
O
DE MOBILIARIOS O EQUIPOS
EL PRODUCTO FINAL SE CARACTERIZA POR SU

INTANGIBILIDAD
EL PRODUCTO FINAL ES EL DESARROLLO DE
CAPACIDADES DEL RECURSO HUMANO

PLAN DE
CAPACITACIONES
O
ASISTENCIA
TCNICA
12

17/01/2012
RESONSABILIDAD PROFESIONAL
Los errores, omisiones o deficiencias en el expediente
tcnico de la obra, que originen mayores costos a las obras
derivan en responsabilidad administrativa, civil y/o penal,
segn el caso, para aquellos que hayan formulado y/o
aprobado el expediente tcnico contractual en tales
condiciones.
En el caso de identificarse supuestos que conlleven
responsabilidad administrativa, civil y/o penal, la entidad
iniciar las acciones administrativas o judiciales
correspondientes contra los causantes del perjuicio
econmico y/o delito generado como consecuencia del
presupuesto adicional aprobado por la entidad.
(*) Resolucin de contralora N 369-2007-CG, que aprueba la directiva N 001-2007CG/OEA del 01.11.2007
Mayores comentarios revisar Norma G.030: Derechos y Responsabilidades RNE
EXPEDIENTE TCNICO:
DE OBRA,
DETALLADO,
A NIVEL DEFINITIVO,
ETC.

13

17/01/2012
EXPEDIENTE TCNICO
Documento que contiene los estudios de ingeniera de
detalle con su respectiva memoria descriptiva, bases,
especificaciones tcnicas y el presupuesto definitivo.(*)
Conjunto de Documentos que determinan en forma
explicita las caractersticas, requisitos y especificaciones
necesarias para la ejecucin de la edificacin. Est
constituido por planos por especialidades, especificaciones
tcnicas, metrados y presupuestos, anlisis de precios
unitarios, cronograma de ejecucin y memoria descriptiva y
si fuese el caso, frmulas de reajuste de precios, estudios
tcnicos especficos (de suelos, de impacto vial, de impacto
ambiental, geolgicos, etc. y la relacin de ensayos y/o
pruebas que se requieren (**)
(*) Directiva General del Sistema Nacional de Inversin pblica Glosario de Trminos
(**) Reglamento Nacional de Edificaciones
EXPEDIENTE TCNICO DE OBRA

El conjunto de documentos que comprende: memoria
descriptiva, especificaciones tcnicas, planos de ejecucin
de obra, metrados, presupuesto de obra, fecha de
determinacin del presupuesto de obra, Valor Referencial,
anlisis de precios, calendario de avance de obra
valorizado, frmulas polinmicas y, si el caso lo requiere,
estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental
u otros complementarios. (*)
(*) Reglamento de la ley de Contrataciones del Estado Aprobado con Decreto Supremo
N 184-2008-EF

14

17/01/2012
EXPEDIENTE TCNICO DE OBRA

Comprender bsicamente lo siguiente: memoria
descriptiva, especificaciones tcnicas, planos, metrados,
presupuesto base con su anlisis de costos y cronograma
de adquisiciones de materiales y de ejecucin de obra.
En los casos que exista normas especificas referidas a la
obra, se recabar el pronunciamiento del sector y/o entidad
que corresponda. (*)
(*) Resolucin de Contralora N 195-88-CG de fecha 18.07.1988
EXPEDIENTE TCNICO: CONTENIDOS MNIMOS

RESUMEN EJECUTIVO O FICHA TCNICA
MEMORIA DESCRIPTIVA POR ESPECIALIDAD
ESPECIFICACIONES TECNICAS
ESTUDIOS ESPECIALIZADOS
MEMORIA DE CLCULOS
SUSTENTACIN DE METRADOS
PRESUPUESTO RESUMEN
PRESUPUESTO GENERAL DE OBRA
PRESUPUESTO ANALTICO DE OBRA
DESAGREGADO DE GASTOS GENERALES
ANLISIS DE COSTOS UNITARIOS
RELACIN DE INSUMOS
FORMULAS POLINMICAS
CRONOGRAMA VALORIZADO DE EJECUCIN DE OBRA
CRONOGRAMA DE REQUERIMIENTO DE MATERIALES, EQUIPOS Y MANO DE OBRA (*)
RELACIN DE EQUIPO MNIMO (**)
PLANOS
BASES PARA LA EJECUCIN DE OBRA (**)
DOCUMENTOS LEGALES Y OTROS ADICIONALES
(*) SOLO EN OBRAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA
(**) SOLO EN OBRAS POR CONTRATA

15

17/01/2012
TIPOS DE EXPEDIENTES TCNICOS

Depende de la modalidad o tipo de ejecucin de las obras
pblicas:
Ejecucin Presupuestaria Directa: La entidad es el ejecutor
presupuestario y financiero de las Actividades y Proyectos, as
como de sus respectivos componentes.
Administracin Directa
Ejecucin Presupuestaria Indirecta Entidad distinta al pliego;
sea por efecto de un contrato o convenio celebrado por una
entidad privada o con una entidad pblica, sea a ttulo
oneroso o gratuito.
Contrata
Administracin Indirecta
PROFESIONALES RESPONSABLES EN OBRA

MODALIDAD DE
EJECUCIN
RESPONSABLE DE LA
EJECUCIN
RESPONSABLE DE LA
SUPERVISIN
ADMINISTRACION DIRECTA
Ingeniero Residente
Ingeniero Inspector (<170 UIT)
Supervisor de obras
CONTRATA
Residente de Obra
(Ingeniero o Arquitecto)
Supervisor de obra
Inspector de Obra
Las Obras por contrata se rigen por la Ley N 1017

La ejecucin de Obras por Administracin Directa no est
acondicionada a cumplir con lo sealado por la Ley N
1017; salvo las contrataciones de bienes y servicios que se
requieran para ello (*)
Las obras por Administracin Directa se rigen por la R. C.
N 195-88 y por directivas propias de la entidad.
(*) Ley de Contrataciones del Estado N 1017. Art. 3 inciso 3.3, tem n

16

17/01/2012
MEMORIA DESCRIPTIVA:
1 Antecedentes
2 Cdigo SNIP
3 Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto
4 Objetivo del proyecto (General y Especficos)
5 Ubicacin del proyecto
6 Evaluacin General (situacin actual)
7 Descripcin del Proyecto (situacin deseada)
8 Conclusiones y Recomendaciones
Adicionalmente se podr incluir memorias descriptivas por especialidad:
Memoria de arquitectura
Memoria de Estructuras
Memoria de Instalaciones Electro Mecnicas y de comunicacin
Memoria de Instalaciones Sanitarias, etc.
ESTUDIOS ESPECIALIZADOS:
Estudios Bsicos
1 Estudio de Mecnica de Suelos
2 Estudio Topogrficos
3 Estudios Hidrolgicos
4 Estudio de Impacto Ambiental
5 Estudio Geolgico
6 Estudio Socioeconmico
7 Estudio de Estimacin de Riesgos
8 Estudios especializados segn tipo de proyecto

17

17/01/2012
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL:

Es un conjunto de anlisis tcnico-cientficos,
sistemticos, interrelacionados entre s, cuyo
objetivo es la identificacin, prediccin y
evaluacin de los impactos significativos
positivos y/o negativos, que pueden producir
una o un conjunto de acciones de origen
humano sobre el medio ambiente fsico,
biolgico y humano.
humano.
CONSIDERACIONES EN LOS
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL:
Todos
los
trabajos
de
prevencin,
correccin, mitigacin, restauracin y
monitoreo ambiental que resulten necesarias
para conservar el medio ambiente, debern
formar
parte
del
proyecto
y
consecuentemente su presupuesto de
ejecucin,
estar
incluido
en
el
presupuesto de obra a ejecutarse. (*)
(*) Captulo 7 Impacto ambiental del manual para el diseo de carreteras pavimentadas
de bajo volumen de trnsito, aprobado por R. M. N 305-2008-MTC/2

18

17/01/2012
ANLISIS Y ESTIMACIN DE RIESGO (*)

Anlisis detallado de las medidas de reduccin del
riesgo (estructurales y no estructurales)
Implementacin de las medidas de reduccin del
riesgo
Orientado a que los formuladores de proyectos

incluyan mecanismos para reducir los riesgos a
los que se enfrentara el proyecto, ms que a
analizar los riesgos que genera el proyecto por
su ejecucin, lo cual se determina en el Anlisis
de Impacto Ambiental
(*) PAUTAS METODOLGICAS PARA LA INCORPORACIN DEL ANLISIS DEL
RIESGO DE DESASTRES EN LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA - SNIP
MEMORIA DE CLCULO
INGENIERA DEL PROYECTO
1 Clculos Estructurales
2 Clculos Sanitarios
3 Clculos Elctricos
4 Diseo de Pavimentos
5 etc.
Se contemplar todos los clculos necesarios
dependiendo del tipo de proyecto.
(*) Ver Norma G.030 Derechos y Responsabilidades RNE y otras del Sector

19

17/01/2012
ESPECIFICACIONES TCNICAS:
1 Definicin de la partida
2 Descripcin de la partida (Descripcin de los trabajos,
Alcance de la partida)
3 Calidad de Materiales
4 Equipos
5 Mtodo de Construccin (Modo de ejecucin
Procedimiento Constructivo, mtodo de ejecucin)
6 Sistema de Control de calidad (controles y aceptacin de
los trabajos)
7 Mtodo de medicin
8 Condiciones de pago (Forma de pago, Base de pago)
(*) Norma GE.030 Calidad de la Construccin
Resolucin de Contralora N 072-98-CG numeral 600-02
1 DEFINICIN DE LA PARTIDA
DENOMINACIN ADECUADA CONFORME A LA
DESCRIPCIN Y PROCEDIMIENTO CONSTRUCTIVO
2 DESCRIPCIN DE LA PARTIDA:
PRECISIN
ALCANCE DE LA PARTIDA:
Las
especificaciones
tcnicas
deben
cumplir
obligatoriamente con los reglamentos tcnicos, normas
metrolgicas, y/o sanitarias nacionales, si la hubiere. (1)
(1) Art. 13 del D. L. N 1017 Ley de Contrataciones del Estado

20

17/01/2012
3 CALIDAD DE MATERIALES:
CARACTERSTICAS
GENERALES
PROPIEDADES
GENERALES
CARACTERSTICAS
TCNICAS
DENOMINACIN COMUN
DENOMINACIN TCNICA
DESCRIPCIN GENERAL
FSICAS, TCNICAS, MECNICAS,
TRMICAS, TECNOLGICAS, QUIMICAS,
ORGANOLEPTICAS.
RENDIMIENTO, VOLUMEN
PRESENTACIN
NORMAS TCNICAS
ESTANDARES SOLICITADOS
NOTA: No se pueden precisar marcas o fabricantes;

Ver precisiones y restricciones en reglamento de la LCE
4 EQUIPOS:
CARACTERSTICAS
GENERALES
MODELO
POTENCIA
CAPACIDAD
TIPO DE TRABAJO (1)
RENDIMIENTO (1)
(1) OMITIDOS SI SON ESPECIFICADOS EN

LOS COSTOS UNITARIOS

21

17/01/2012
5 METODO DE CONSTRUCCIN:
MANO DE OBRA
MATERIALES
CONTROL DE
CALIDAD
PROCESO
CONSTRUCTIVO
PRODUCTO
TERMINADO
EQUIPO
CONTROL
ADMINISTRATIVO
CARACTERSTICAS:
DEPENDE
DEPENDE
DEL VOLUMEN DE LA PARTIDA A EJECUTAR

DEL TIEMPO QUE SE DISPONE, FACTORES DE CLIMA, FACTORES
POLTICOS
ES REFERENCIAL, EJECUTOR PUEDE ADOPTAR OTRO PROCEDIMIENTO DE
MAYOR CALIDAD
6 SISTEMA DE CONTROL DE CALIDAD:
CONTROL
TCNICO
CONTROL DE
EJECUCIN
CONTROL
GEOMTRICO O
DE ACABADO
Control de insumos y Productos

Pruebas de control de calidad de materiales
Ensayos de Laboratorio
Resistencias mnimas
Control del proceso
Control de Tiempos Tecnolgicos
Condiciones Inciales
Controles ambientales y de seguridad
Tolerancias en el producto
Tolerancia en dimensiones
Tolerancia de acabados

Resolucin de Contralora N 072-98-CG numeral 600-07

22

17/01/2012
7 MTODO DE MEDICIN:
A LA HABILITACIN
A LA COLOCACIN
MOMENTO EN QUE
SE VA A MEDIR LA
PARTIDA:
AL SUMINISTRO
AL TRMINO
ETC.
FORMA DE MEDIR
8 CONDICIONES DE PAGO:
Mano de Obra
Materiales
LOS PAGOS INCLUYEN:
Equipos
ETC.
Y SE PAGARAN POR UNIDAD DE MEDIDA (M3, M2, KG, PZA, ETC.)

23

17/01/2012
CONSIDERACIONES:
TIPOS DE
ESPECIFICACIONES
OTROS TIPOS DE
ESPECIFICACIONES
GENERALES
PARTICULARES
PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS
MATERIALES
METRADOS (*)
(*) Norma Tcnica, Metrados para Obras de Edificacin y Habilitaciones Urbanas

R. D. N 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC

24

17/01/2012
METRADOS (*)
(*) Norma Tcnica, Metrados para Obras de Edificacin y Habilitaciones Urbanas

R. D. N 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC
PRESUPUESTO GENERAL:
Por Especialidad y por componentes. Mximo 04 presupuestos. Ejemplo:
Estructuras
UND
Precio Unitario
Metrado
Costo Parcial
Componente 1
Partida 1,1
Partida 1,2
Componente 2
Partida 2,1
Partida 2,2
Componente n
Partida n,1
SUB TOTAL

25

17/01/2012
Por Especialidad y por componentes. Ejemplo:
Arquitectura
UND
Precio Unitario
Metrado
Costo Parcial
Componente 1
Partida 1,1
Partida 1,2
Componente 2
Partida 2,1
Partida 2,2
Componente n
Partida n,1
SUB TOTAL
Instalaciones
UND
Precio Unitario
Metrado
Costo Parcial
Componente 1
Partida 1,1
Partida 1,2
Componente 2
Partida 2,1
Partida 2,2
Componente n
Partida n,1
SUB TOTAL

26

17/01/2012
PRESUPUESTO RESUMEN
Especialidad
Arquitectura
Estructuras
Instalaciones
sanitarias
Instalaciones
Elctricas
Sub Total
Aulas
X1,1
X2,1
X3,1
X4,1
i,1
SS.HH.
X1,2
X2,2
X3,2
X4,2
i,2
Componentes
X2,n
X3,n
X4,n
i,n
Sub Total
1,j
2,j
3,j
4,j
TOTAL=i,j
TOTAL=i,j
Costo Directo: Subtotal

Gastos Generales
Utilidad
Sub total
IGV
TOTAL PRESUPUESTO
OBRAS POR
ADMIN. DIRECTA
X1,n
OBRAS POR
CONTRATA
Laboratorio
Costo Directo: Subtotal

Gastos Generales
TOTAL PRESUPUESTO
FORMULA POLINMICA
En los expedientes tcnicos detallados de los pip que no sean ejecutados
mediante contratacin pblica, debern establecerse las frmulas de reajuste
de precios Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas polinmicas
se sujetan a las disposiciones de la normatividad de la materia (1). En los PIP que
se ejecutan mediante contratacin pblica, se aplican las disposiciones de la
normatividad de contrataciones del estado. (*)
Especialidad
Arquitectura
Estructuras
Instalaciones
sanitarias
Instalaciones
Elctricas
Sub Total
Aulas
X1,1
X2,1
X3,1
X4,1
i,1
SS.HH.
X1,2
X2,2
X3,2
X4,2
i,2
Componentes
Laboratorio
X1,n
X2,n
X3,n
X4,n
i,n
Sub Total
1,j
2,j
3,j
4,j
TOTAL=i,j
TOTAL=i,j
(*) Directiva General del SNIP Art. 23 numeral 23.5. Aprobado mediante R. D. N 002-2009EF/68.01
(1) D. S. N 011-79-VC

27

17/01/2012
FORMULA POLINMICA
Nmero mximo de 08 monomios; cada monomio (a excepcin de Mano de Obra,
Gastos generales y utilidad, excepcin prctica ya que la norma no lo seala),
puede contener como mximo 03 ndices unificados, los coeficientes de incidencia
de cada monomio debe ser igual o mayor a 5% (0.05); en una obra debe haber
como mximo 04 formulas polinmicas
K= a Jr + b1 M1r + b2 M2r + b3 M3r

M2o
M3o
M1o
Jo
K= a
Jr
+b
Jo
+ b4
Er
Vr
GUr
M4r
+e
+d
+c
Eo
Vo
GUo
M4o
Er
%1M1r+%2M2r+%3M3r
+c
+d
Eo
%1M1o+%2M2o+%3M3o
Vr
+e
Vo
GUr
GUo
(1) D. S. N 011-79-VC

COSTO MANO DE OBRA:
CARACTERSTICAS: Eventualidad , Ubicacin Relativa; No existen formalidades
JORNAL BSICO
BONIFICACIONES
SEGUROS
OTROS
Operario
Oficial
Pen
S/. 40.80
S/. 36.10
S/. 32.30
BONIFICACIN UNIFICADA DE CONSTRUCCIN (BUC)

BONIFICACIN POR ALTURA
BONIFICACIN POR ALTITUD
BONIFICACIN POR CONTACTO DIRECTO CON EL AGUA Y AGUAS
SERVIDAS
BONIFICACIN POR MOVILIDAD ACUMULADA
BONIFICACIN POR ESCOLARIDAD
ASIGNACIN POR DEFUNCIN (obras > 350 UIT)
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO (SCTR)
>250 UIT
PLIZA DE SEGURO DE VIDA EsSalud+VIDA
OVEROL (OBRAS > 20 OBREROS)
CTS
(*) Acta de negociacin colectiva 2009-2010; Rgimen laboral Especial de Construccin Civil

28

17/01/2012

COSTO MANO DE OBRA: consideraciones
Segn D. L. N 727 del 12.11.2001 se excluye del Rgimen de Construccin las
obra menores de 50 UIT. Se aplica el rgimen comn.
con Resolucin Ministerial N 175 del 09.04.1968 se aprueba los rendimientos
Mnimos Oficiales de la mano de obra para toda la repblica y para las
provincias de Lima y Callao, en jornadas de 8 horas. La obtencin de los
rendimientos mnimos es indispensable para el salario bsico del trabajador
(Art. 2 Reglamento de rendimiento Mnimos en construccin).
Los rendimiento mnimos pueden ser modificados (por acuerdo individual o
colectivo) cuando la empresa proporcione maquinarias o medios especiales que
faciliten el trabajo (Art. 5).
En obras por administracin Directa las entidades pagan Jornales de la
Zona menores al de construccin (mala prctica generalizada en el pas)

COSTO DE MATERIALES:
Para Obras por contrata no considerar IGV

Para Obras por Administracin Directa considerar IGV
Slo Para obras por Administracin Directa se recomienda considerar el flete o
transporte de material como un servicio aparte del precio de material (Por
consideraciones de adquisicin).

29

17/01/2012

COSTO DE EQUIPOS:
Para Obras por Contrata
CE = CP + CO
Para Obras por
Administracin Directa
CE = CO
Herramientas Manuales
3% - 5% (Costo Mano de Obra)
(Se recomienda donde haya Pen)
(*) Resolucin Directoral N 035-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC de fecha 22.03.2010
GASTOS GENERALES
Son aquellos costos indirectos que el
contratista debe efectuar para la ejecucin
de la prestacin a su cargo, derivados de su
propia actividad empresarial, por lo que no
pueden ser incluidos dentro de las partidas de
las obras o de los costos directos del servicio.
(*) Numeral 27 del Anexo de definiciones del RLCE aprobado con D. S. N 184-2008-EF

30

17/01/2012
DESAGREGADO DE GASTOS GENERALES
Obras Por
Contrata
Obras Por
Administracin
Directa (*)
Gastos Generales Fijos

Gastos que se incurren una sola vez
Gastos Generales Variables
Gastos mientras dure la obra
Gastos por Personal
Generados por Planillas, Hoja de tareo
Gastos por bienes
Generados por Orden de Compra O/C
Gastos por Servicios
Generados por Orden de Servicio O/S
Otros Gastos
Contingencias, caja chica, etc.
(*) Resolucin Directoral N 003-2009-EF/76.01 de fecha 08.01.2009
CRONOGRAMA DE EJECUCIN
Obras Por
Contrata
Programacin de Obra
Mediante diagrama de Redes (PERT - CPM o
similar) indicando ruta crtica (*)
Cronogramas
Cronograma valorizado de Avance de Obra
(Cronograma de desembolso)
Obras Por
Administracin
Directa
Programacin de Obra
Mediante diagrama de Redes (PERT, CPM o
similar) indicando ruta crtica.
Cronogramas
Cronograma valorizado de Ejecucin de Obra
Cronograma de requerimiento de Personal
Cronograma de requerimiento de Bienes
Cronograma de requerimiento de Servicios
(*) Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante D.S. N 184-2008EF del 01.02.2009. Art. 201

31

17/01/2012
INFRAESTRUCTURA
EQUIPAMIENTO
CAPITAL HUMANO
PLAN DE
CAPACITACIONES
O
ASISTENCIA TCNICA
EXPEDIENTE
TCNICO
O
EXPEDIENTE DE ADQUISICIN DE
MOBILIARIOS O EQUIPOS
1. Objeto
2. Requisitos que debe cumplir el postor
3. Caractersticas o Descripcin del Bien
4. Valor Referencial
5. Forma y lugar de Entrega (Condiciones de entrega).
6. Plano de Amoblamiento y ubicacin de equipos en la
infraestructura proyectada (*).
7. Plano o imagen de los mobiliarios y equipos (con detalles y
dimensiones caractersticas)
8. Anexos (Otros que considere de importancia el
consultor)
(*)opcional

32

17/01/2012
ESPECIFICACIONES TCNICAS DE
EQUIPAMIENTO
El detalle de las caracterstica tcnicas de los bienes, servicios u obras a contratar;
el lugar de entrega, elaboracin o construccin; as como el plazo de ejecucin,
segn el caso. Este detalle puede Constar en un anexo de Especificaciones
tcnicas, en el caso de obras, en un Expediente Tcnico.(1)
El Valor referencial ser determinado sobre la base de un estudio de las
posibilidades de precios y condiciones que ofrece el mercadoEn el caso de
Bienes y servicios, la antigedad del valor referencial no podr ser mayor a 03
meses. (2)
Las especificaciones tcnicas deben cumplir obligatoriamente con los reglamentos
tcnicos, normas metrolgicas, y/o sanitarias nacionales, si la hubiere. (3)
(1)
(2)
(3)
Ley de Contrataciones del Estado N 1017 Art. 26 tem b)

Art. 27.
Art. 13.
3 CARACTERSTICAS O DESCRIPCIN DEL BIEN:
CARACTERSTICAS
GENERALES
PROPIEDADES
GENERALES
CARACTERSTICAS
TCNICAS
DENOMINACIN COMUN
DENOMINACIN TCNICA
DESCRIPCIN GENERAL
FSICAS, TCNICAS, MECNICAS,
TRMICAS, TECNOLGICAS, QUIMICAS,
ORGANOLEPTICAS.
RENDIMIENTO, VOLUMEN
PRESENTACIN
NORMAS TCNICAS
ESTANDARES SOLICITADOS
NOTA: No se pueden precisar marcas o fabricantes;

Ver precisiones y restricciones en reglamento de la LCE

33

17/01/2012
ES NECESARIO ADJUNTAR
IMGENES CON MEDIDAS
Ejemplo extrado del Curso virtual de la OSCE Gestin Estratgica de

Compras pblicas Mdulo 2: rea usuaria, rgano encargado de las
contrataciones y comit especial, de Carlos Rivera Rojas y Napolen Prez
Machuca.
(*) Ley de Contrataciones del Estado N 1017 Art. 26 tem b)
OTRO EJEMPLO
(*) Ley de Contrataciones del Estado N 1017 Art. 26 tem b)

34

17/01/2012
INFRAESTRUCTURA
EQUIPAMIENTO
CAPITAL HUMANO
EXPEDIENTE
TCNICO
O
DE MOBILIARIOS O EQUIPOS
PLAN DE
CAPACITACIONES
O
ASISTENCIA
TCNICA
DESARROLLO DE CAPACIDADES
HABILIDAD QUE TIENEN LOS INDIVIDUOS , GRUPOS, INSTITUCIONES Y
SISTEMAS EN GENERAL PARA IDENTIFICAR Y RESOLVER SUS PROBLEMAS;
PARA DESARROLLAR E IMPLEMENTAR ESTRATEGIAS QUE LES PERMITA
CONSEGUIR SUS OBJETIVOS DE DESARROLLO DE UNA MANERA
SOSTENIBLE.
NIVEL DE CAPACIDADES
AMBIENTAL
ORGANIZACIONAL
INDIVIDUAL
(*) D.S. N 004-2010-PCM de 12.01.2010

35

17/01/2012
ORGANIGRAMA FUNCIONAL DE LAS

CAPACITACIONES
Diagnstico de la
situacin
Decisin en cuanto a
la estrategia
Implementacin
o accin
Evaluacin y
control
Inventario de
necesidades de
capacitacin
Programacin de
Capacitacin
Ejecucin del la
Capacitacin
Evaluacin de los
resultados de la
Capacitacin
Logro de los objetivos

de la organizacin.
Determinacin de los
requisitos bsicos de
la fuerza de trabajo.
Resultados de la
evaluacin del
desempeo.
Anlisis de problemas
en la produccin
(a prioridad o a
posteriori)
A quin capacitar.
Cmo capacitar.
En qu capacitar.
Dnde capacitar.
Cundo capacitar.
Aplicacin de
los programas
por la asesora,
por la lnea o
en
combinacin.
Cunto capacitar.
Quin capacitar.
Seguimiento.
Verificacin o
medicin.
Comparacin de
la situacin
actual con la
situacin
anterior.
Retroalimentacin
Anlisis de problemas
de personal.
Resultados satisfactorios
Anlisis de informes y
otros datos.
Retroalimentacin
Resultados insatisfactorio
TCNICAS Y DINMICAS DE CAPACITACIN

CONJUNTO DE INSTRUMENTOS CUYO USO APROPIADO PUEDE MEJORAR LA
CALIDAD DE LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIN
TCNICAS
Entrevistas
Observacin participante
Historias de vida
Encuestas
Grupo de discusin
Diagnstico participativo
Identificacin de funciones y roles
La Planificacin participativa

DINMICAS
Armando brazaletes
El Tren
Lanzar la pelotita
El museo
Rompecabezas del lider o educador
Las canciones
Falso o verdadero
Lluvia de ideas
Encuentra tu pareja
Simulacro
Comunicando lo aprendido
36

17/01/2012
EVALUACIN DEL PROCESO DE CAPACITACIN

UNA DE LAS PRINCIPALES DEBILIDADES DE LAS ACTIVIDADES Y PROCESOS DE
CAPACITACIN SIGUE SIENDO LA EVALUACIN DE LAS ACTIVIDADES Y DEL
IMPACTO DEL PROCESO EDUCATIVO EN GENERAL
Formas que asume la evaluacin de

las actividades de capacitacin:
capacitacin:
Nivel de satisfaccin
Aprendizaje de los participantes
Eficacia de la participacin en el
tiempo
Evaluacin segn el
momento
Al inicio
Durante el proceso
Evaluacin final
Indicadores
Indicadores
Retroalimentacin
SABERES
CONCEPTOS
BSICOS,
PRINCIPIO Y NORMAS
APLICACIN
DE
PROCEDIMIENTOS,
ESTRATEGIAS Y ACCIONES
ACTITUD:
ACTITUD: DISPOSICIN A LA
PARTICIPACIN Y VALORES

37

17/01/2012
CONTENIDOS MNIMOS
1. Antecedentes
2. Objetivos del Plan
3. Productos esperados y concepcin del plan de capacitaciones y/o Asistencia
Tcnica
4. Poblacin objetivo del programa de capacitaciones y/o Asistencia tcnica
mbito de Intervencin
5. Implementacin del programa de capacitaciones
6. Inventario de Necesidades de capacitacin y/o Asistencia Tcnica
Programacin y Etapas de la capacitacin (Planificacin, Difusin del diseo,
Organizacin y Capacitacin
Sumilla de entregables
Recursos requeridos (personal requerido, infraestructura, equipamiento y
Materiales para las capacitaciones)
7. Presupuesto y flujo mensual de desembolsos
8. Contingencias
9. Metodologa propuesta a desarrollar, guion metodolgico y recursos didcticos
Perfil de los responsables de las capacitaciones (Tutores, Capacitadores,
facilitadores, etc.)
10. Presentacin de informes y Valorizaciones mensuales
11. Evaluacin de Resultados, seguimiento y evaluaciones
12. Anexos
PRESUPUESTO

38

17/01/2012
INCIDENCIA DE LEYES SOCIALES
RESUMEN EJECUTIVO
Nombre del proyecto.
Cdigo SNIP del proyecto
Ubicacin del proyecto.
Plano de Ubicacin
Objetivo del Proyecto
Funcin Programtica, Fuente de Financiamiento y Modalidad de Ejecucin
Beneficios y Beneficiarios Directos e Indirectos
Estado actual de la Zona del proyecto
Descripcin del proyecto
Metas fsicas y financieras (o componentes fsicos y financieros del proyecto)
Inversin (Presupuesto del Proyecto) y fecha
Recursos requeridos
Plazo de ejecucin, programacin de obra y cronograma de desembolsos
Requerimiento de Equipo mnimo
Matriz de Marco Lgico Actualizado
Plano General o Planimetra
Panel fotogrfico.
Anexos

39

17/01/2012
RESUMEN EJECUTIVO
ANEXOS:
Formato SNIP 03
Formato SNIP 15
Cuadro de Presupuesto Analtico
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueologicos
Documento de Titularidad o Libre Disponibilidad del terreno
Opinin Favorable del Sector Correspondiente
Gastos de Supervisin:
Trminos de Referencia para la Contratacin de la (las) supervisin (es)
CLASIFICADORES DE GASTOS DE PROYECTOS DE

INVERSIN

40

17/01/2012
CLASIFICADORES DE GASTOS DE PROYECTOS DE

INVERSIN
PRESUPUESTO ANALTICO
EJECUCION DE PROYECTOS POR ADMINISTRACION DIRECTA
2,040833 AMPLIACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA CORTE
SUPEIOR DE JUSTICIA DE SAN MARTIN
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA
2.6.2.2.5.3 Costo de Const. Por Adm. Direc. - Personal
2.6.2.2.5.4 Costo de Const. Por Adm. Direc. - Bienes
2.6.2.2.5.5 Costo de Const. Por Adm. Direc. - Servicios
2.6.2.2.5.6 Costo de Const. Por Adm. Direc. - Otros
ADQUISICION DE EQUIPOS Y MOBILIARIO
2.6.3.2.9.99 Maquin. Equipos y mobil.
EXPEDIENTE TECNICO
2.6.8.1.1.3 Expediente Tcnico
SUPERVISION
2.6.8.1.1.99 Otros gastos de construccin y adquis.
2,055119 EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACION DE LA GRAFICA
EDITORIAL UNCP - HUANCAYO
2.6.2.2.5.3 Costo de Const. Por Adm. Direc. - Personal
2.6.2.2.5.4 Costo de Const. Por Adm. Direc. - Bienes
2.6.2.2.5.5 Costo de Const. Por Adm. Direc. - Servicios
2.6.2.2.5.6 Costo de Const. Por Adm. Direc. - Otros
Ejemplos de la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico del MEF Ponencia Segundo
Torrejn Gutirrez

41

17/01/2012
PRESUPUESTO ANALTICO
EJECUCION DE PROYECTOS POR CONTRATA
2.6.2.2.5.2 Costo de Const. Por Contrata
ADQUISICION DE EQUIPOS Y MOBILIARIO
2.6.3.2.9.99 Maquin. Equipos y mobil.
EXPEDIENTE TECNICO
2.6.8.1.1.3 Expediente Tcnico
SUPERVISION
2.6.8.1.1.99 Otros gastos de construccin y adquis.
2,055119 EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACION DE LA GRAFICA
EDITORIAL UNCP - HUANCAYO
2.6.2.2.5.2 Costo de Const. Por Contrata
EJECUCION DE PROYECTOS POR PNUD
2.4.2.2.1.99 a Otros Organismos Internacionales

Ejemplos de la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico del MEF Ponencia Segundo
Torrejn Gutirrez
MARCO LGICO
Una herramienta para fortalecer el Diseo, la
Ejecucin y la Evaluacin de Proyectos
rbol de Objetivos
Matriz de Marco Lgico
Fin ltimo
OBJETIVOS
Fin Directo
Fin Directo
Objetivo Central
Medio de Primer Nivel
INDICADORES
FIN
IMPACTO
PROPSITO
RESULTADOS
Medio de Primer Nivel
VERIFICACIN
SUPUESTOS
PRODUCTOS
COMPONENTES
Medio Fundamental
Medio Fundamental
ACTIVIDADES
Accin 1

Accin 2
INSUMOS
Accin 3.
42

17/01/2012
GRACIAS POR SU ATENCIN

43

Los Estudios Definitivos en El Marco Del Snip: Diseño, Alcances Y Recomendaciones

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Los Estudios Definitivos en El Marco Del Snip: Diseño, Alcances Y Recomendaciones

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

CMO ELABORAR EXPEDIENTES

TCNICOS Y ESTUDIOS DEFINITIVOS

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER