[Las ciudades Autoorganizadas] 22 de febrero de 2012

LAS CIUDADES AUTOORGANIZADAS

Y AUTOSIFICIENTES.

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Guayaquil, Febrero 2012.

(*) Felipe espinoza, arq, Msc, feocorreo@yahoo.com, Profesor Universidad de

Guayaquil, investigador urbano y ambiental, conferencia internacional sobre
Ciudades y Puertos en Barranquilla, Nov. 2007, y varias ponencias
internacionales sobre el desarrollo urbano (Sri Lanka, Iguaz, La Habana,
Argentina, etc).

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Por un buen tiempo, el desarrollo de las ciudades as como de los pases entendieron su misin
de enlazarse en grandes regiones para enfrentar su crecimiento econmico, pero a medida que el
crecimiento econmico y poblacional fue en aumento tambin crecieron con l otros problemas,
entre ellos la demanda de alimentos, agua y energa, que a su vez demandaba ms recursos de
otras regiones.
Hoy en poca de escasez y de autodeterminacin estos problemas son causados por mltiples
factores, entre ellos mencionaremos los establecidos por Jared Diamond; cambio climtico;

afecta la productividad de los ecosistemas naturales y de los sistemas productivos.,

deterioro ambiental; podra ser producido por el propio desarrollo urbano, a travs de la
contaminacin del agua y otros recursos que podran afectar la vida humana y la
productividad, las relaciones con socios comerciales; podran verse afectada en la
reduccin de ayuda, y en el peor de los casos la existencia de vecinos hostiles; afectara
seriamente la economa local, y finalmente todo ello afectara el diseo y la aplicacin
de las polticas pblicas; que son el termmetro de capacidad de dar respuesta de la
sociedad a sus problemas ambientales y econmicos.
Hoy, sin embargo las grandes ciudades deben buscar ingeniosamente soluciones frente a
los diversos problemas causados por el incremento permanente de poblacin y por los
otros factores que subyacen de los mencionados por Jared Diamont.
Los ltimos foros a nivel mundial, sintetizan los problemas ms comunes tales como falta
de alimentos locales, demanda de agua y de energa., tales eventos conducen cada vez
ms a discutir sobre el modelo de las ciudades, en ese sentido se retoma ciertos patrones
de las ciudades del pasado, cuando estas eran autosuficientes.

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Por otro lado y de manera significativa se ha desarrollado el programa de regeneracin

urbana masiva de la ciudad as como se est implementando el sistema de transporte
Metrovia, que moviliza a los habitantes a los diferentes sectores urbanos de la ciudad,
reduciendo los costos de desplazamientos, los congestionamientos y la contaminacin,
pero fundamentalmente optimizando los recursos de energa. Entre los equipamientos se
ha desarrollado un sistema masivo de parques, la unidad de registro civil, la corporacin

En general las ciudades como Guayaquil demandan alimentos de otros sitios, que
encarecen sustancialmente sus productos, no tienen lugares de produccin de alimentos
locales, aunque se ha desarrollo un sistema eficiente de comercializacin de alimentos a
travs de la red de mercados y del terminal de vveres en los aos 2.000, tambin la
ciudad fortaleci el sistema de comercio no necesariamente de alimentos, a travs del
sistema de centros comerciales. La la industria no ha crecido como se esperaba, sin
embargo las nuevas industrias se han asentado cerca de Guayaquil en la ciudad de Durn.

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ciudadana, los grandes programas de mejoramiento de calles, de atencin de salud, de
educacin municipal, etc, etc.
Sin embargo debe mencionarse la demanda cada vez mayor de agua y de energa que
exige la ciudad por su paulatino crecimiento, y que paulatinamente y en funcin de los
recursos es atendida.
Las polticas pblicas adoptadas han sido necesarias, sin embargo es imperativo que la
planificacin urbana recomiende varias medidas dentro de una estrategia global que
promueva las Ciudades Autoorganizadas
Se entiende como ciudad autoorganizada a la capacidad de un sistema denominado
Ciudad, capaz de modificar su estructura o patrn sin influencia externa, vigorizando su
sistema de gestin, y dependiendo de sus recursos, sin afectar a otros.
Y al igual que muchos procesos biolgicos ocurren a distintas escalas (pequea, mediana
y grande), los arreglos de gobierno (manejo) que puedan lidiar con este nivel de
complejidad necesitan estar organizados a mltiples escalas y estar adecuadamente
relacionados. La importancia de los arreglos institucionales encadenados con unidades
casi autnomas operando desde las escalas ms pequeas hasta las ms grande. *Tomado
de Susan Hanna y Mohan Munasinghe (eds.), 1995 Property Rights and the Environment. Social and Ecological
Issues,The Beijer Internation Institute y The World Bank. Washington, EUA.,Traduccin de Horacio Bonfil Snchez
publicada en Gaceta Ecolgica 54, (2000).

Desde un ngulo complementario, dicha auto-organizacin tambin ha sido analizada por

prestigiosos antroplogos como Bronislaw Malinowski, con sus trabajos de la visin
funcionalista de la cultura. Todo esto hace que Malinowki desarrolle mediante grficos y
esquemas unas relaciones funcionales entre las necesidades bsicas y prioritarias de los
individuos (nutricin, reproduccin, cuidados corporales, seguridad, relajacin,
movimiento y crecimiento) y una funcin, que se expresa a travs de la cultura, por medio
de una respuesta a necesidades instrumentales (aprovisionamiento-economa,
matrimonio y familia, alojamiento y vestido-control social, proteccin y defensa,
actividad y reposo-educacin, comunicaciones-organizacin poltica, entretenimiento
y aprendizaje).

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Por lo tanto las Ciudades Autoorganizadas, siendo ncleos de individuos son exitosas
porque adecuadamente instrumentan polticas pblicas que se basan en;

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a) Zonifican administrativamente la ciudad en pequeas escalas para desarrollar un

sistema de gobierno descentralizado que coadyuve a la cohesin social que
permita desde lo social el fortalecimiento del gobierno local., y a la vez ejerza un
mayor control urbano.
b) Evaluacin permanente de las capacidades instaladas de equipamientos e
infraestructuras municipales para dar respuesta a las necesidades instrumentales
de la poblacin, los municipios a travs de sus competencias dan soluciones a los
problemas que generan estas necesidades con el incremento poblacional en
especial los de alimentos (mercados, camales, parques, escuelas municipales, etc);
c) Instrumentan nuevos desarrollos de auto-sostenibilidad para su economa y
autonoma., por ejemplo impulso a proyectos agrcolas.
d) Fortalecen plenamente su gobierno local a travs de una poltica de empleos
progresiva que mantenga el sistema de gestin local.
Al respecto sera viable que el municipio local evale y recomiende las siguientes medidas
a travs de su departamento de planificacin urbana;

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a) Instrumentar un sistema de planificacin y gestin del desarrollo de 9 distritos de

desarrollo segn lo plantea la Ordenanza del Plan de Ordenamiento Territorial de
Guayaquil., cuyas funciones son fortalecer la gestin municipal del gobierno local a
escala distrital.
b) Una evaluacin del sistema de mercados, y del camal municipal ya que este fue
implantado en los aos 90, cuando la poblacin era de 1 508.444 habitantes, hoy
la poblacin es de 1 985.379 habitantes., posiblemente ello conduzca a actualizar
la capacidad instalada de los mercados y a construir otros.
c) Instrumentar desarrollos agrcolas municipales, con el objeto de promocionar
alimentos locales para la ciudad.
d) Dotacin de parques en todas las riberas de los esteros.
e) Instrumentar facilidades para el desarrollo de la industria a travs de proyectos
integrales tipo Mix que conjuguen plenamente reas industriales, residenciales y
servicios.
f) Fomentar un poltica vigorizada y masiva de empleos para servidores municipales
para la administracin y funcionamiento de los equipamientos e infraestructura
municipal que mantengan y fortalezcan el sistema local.

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Bibliografa.
Elinor Ostrom. Premio Nobel de economa 2009, por su anlisis de la gobernanza
econmica, en especial los comunes",
Jared Diamond, Colapso: por qu unas sociedades perduran y otras desaparecen.
Collapse, Editorial Arte S.A. (1ra edicin en espaol), Caracas, Venezuela, 747 pginas,
2006.
Malinowski, Bronislaw (1981). Una teora cientfica de la cultura. Edhasa. ISBN 978-84350-0023-9.

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Municipio de Guayaquil, Ordenanza del Plan de Ordenamiento Territorial, 2011.