Panorama 2011

PANORAMA DE LA EDUCACIN
Indicadores de la OCDE 2011

INFORME ESPAOL
INSTITUTODE
EVALUACIN
educacion.es
INDICADORES DE LA OCDE 2011
INFORME ESPAOL
MINISTERIODEEDUCACIN
SECRETARADEESTADODEEDUCACINYFORMACINPROFESIONAL
DIRECCINGENERALDEEVALUACINYCOOPERACINTERRITORIAL
InstitutodeEvaluacin
C/SanFernandodelJarama,14
28002Madrid,Espaa
www.institutodeevaluacion.educacion.es
Fechadeedicin:2011
INDICADORES DE LA OCDE 2011
INFORME ESPAOL
MINISTERIODEEDUCACIN
SECRETARADEESTADODEEDUCACINYFORMACINPROFESIONAL
DIRECCINGENERALDEEVALUACINYCOOPERACINTERRITORIAL
InstitutodeEvaluacin
Madrid2011
Panoramadelaeducacin.IndicadoresdelaOCDE2011
Informeespaol
ndice
PRESENTACIN.......................................................................................................11
FUENTESYNOTASACLARATORIAS...............................................................................13
CINCUENTAAOSDECAMBIOENLAEDUCACIN...........................................................15
1.LAEXPANSINDELAEDUCACINYLOSRESULTADOSEDUCATIVOS................................ 19
Esperanzadevidaescolar
Formacindelapoblacinadulta
MatriculacinensegundaetapadeEducacinSecundaria
TitulacinensegundaetapadeEducacinSecundaria
Poblacinde25a64aosquehacompletadoEducacinTerciaria
TitulacinenEducacinTerciaria
Competenciaencomprensinlectora.PISA2009
2.BENEFICIOSSOCIALESYECONMICOSDELAEDUCACIN............................................. 33
Mercadodetrabajoyeducacin
Beneficioseconmicosdelaeducacin
Incentivosparainvertireneducacin
Nexoseconmicosyeducacin
Resultadossocialesdelaeducacin
3.LAFINANCIACINDELAEDUCACIN........................................................................ 42
Gastopblicoeneducacin
Gastoeneducacinporalumno
Gastoenrecursoshumanos
ModelosdefinanciacindelaEducacinUniversitaria
4.ELENTORNODELOSCENTROSEDUCATIVOSYELAPRENDIZAJE...................................... 36
Horasdeenseanza
Mediadealumnosporclase
Ratioalumnosprofesor
Retribucindelprofesorado
Nmerodehorasdeenseanza
Edaddelprofesorado
Distribucindelprofesoradoporsexo
Estudiantespotencialmentevulnerablesdeexclusinsocial
7
Informeespaol
Informeespaol
INTRODUCCIN
Informeespaol
Presentacin
El proyecto INES de la OCDE se inici a finales de los aos ochenta del siglo pasado
con el propsito de ofrecer indicadores cuantitativos que permitieran la comparacin
de los sistemas educativos de los pases miembros, y conocer as la eficacia y la
evolucin de dichos sistemas. Los primeros indicadores se publicaron en 1992 con el
nombre Education at a Glance / Regards sur lEducation y, desde entonces, se
publican anualmente. La versin en espaol est a disposicin del pblico desde
2005 con el nombre de Panorama de la educacin. El Instituto de Evaluacin del
Ministerio de Educacin ostenta la coordinacin nacional de este proyecto en Espaa.
La informacin que ofrece Panorama de la educacin 2011 es similar a la de aos
anteriores. Los datos de esta edicin corresponden, en general, al ao acadmico
2008-09, y no a la situacin actual, pero tienen el valor de permitir la comparacin
con los sistemas educativos de los pases de la OCDE y facilitar el anlisis de la
evolucin de los indicadores en cada uno de los pases. Estos datos presentan pocas
diferencias respecto a los del ao anterior, curso 2007-08, tanto para Espaa como
para el conjunto de OCDE.
El presente resumen ofrece una mirada simplificada, desde Espaa, a los indicadores
internacionales de la OCDE. Simplificada porque se reproducen los datos ms
destacados de Espaa en comparacin con la OCDE, la UE y algunos de los pases
ms relevantes. Pero, al mismo tiempo, la mirada espaola pretende ser rica en
informacin y til para el lector espaol porque pone el acento en aquellos datos
comparativos que permiten conocer mejor el sistema educativo espaol en relacin
con nuestro entorno.
Cada uno de los indicadores ofrece la comparacin con la media de la OCDE y de la
UE y con los siguientes pases, siempre que se dispone de informacin: Francia,
Grecia, Italia y Portugal (mediterrneos), Alemania y Pases Bajos (centroeuropeos),
Finlandia, Noruega y Suecia (nrdicos), Brasil, Chile y Mxico (latinoamericanos),
Estados Unidos, Irlanda y Reino Unido (anglosajones) y Japn (asitico). La
simplificacin de las tablas y cuadros pretende facilitar la lectura y resaltar lo ms
relevante para la comparacin desde Espaa.
La redaccin y los anlisis de este informe espaol han sido realizados por el equipo
del Instituto de Evaluacin del Ministerio de Educacin, coordinado por Enrique Roca
y Sagrario Avezuela, e integrado por Joaqun Martn, Valentn Ramos, Lourdes
Hernndez, Beatriz Ventureira y Noelia Valle. Hay que agradecer la colaboracin y
apoyo de Gdula Pilar Garca, Paloma Gonzlez y del resto del personal del Instituto
de Evaluacin, que ha sido decisivo para la puesta a punto de este informe.
11
Informeespaol
12
Informeespaol
Fuentes y notas aclaratorias
Las fuentes de cada uno de los cuadros y tablas presentados en este informe, as
como las notas que les corresponden, son las mismas que aparecen en la publicacin
original de la OCDE, Education at a Glance, a la que se remite al lector.
Las tablas y cuadros que se presentan son siempre un extracto de los originales de
Education at a Glance, de los que se conservan los mismos ttulos, nmeros y letras
que los encabezan, a fin de facilitar la identificacin de dichas tablas y grficos.
La terminologa que utiliza Education at a Glance para las etapas educativas no
coincide siempre con las que son familiares en Espaa. Las equivalencias son las
siguientes:
Educacin Secundaria inferior o primera etapa de Educacin Secundaria

equivalen a Educacin Secundaria Obligatoria (ESO) en Espaa (ISCED 2).
Educacin Secundaria superior, segunda etapa de Educacin Secundaria o
postsecundaria no Terciaria equivalen al conjunto de Bachillerato y Ciclos
Formativos de Grado Medio espaoles, a los que se incorporarn los Programas
de Cualificacin Profesional Inicial de dos aos de duracin (ISCED 3A, 3B y
3C).
Educacin Terciaria o Educacin Superior equivalen a Educacin Universitaria
(ISCED 5A, 6) y Ciclos Formativos de Grado Superior espaoles (ISCED 5B).
En los diferentes captulos hay dos medidas distintas de los niveles educativos. Por
un lado, se utilizan los denominados niveles educativos alcanzados por la poblacin
adulta, que presentan porcentajes de ciudadanos de un determinado grupo de edad
que han alcanzado una determinada titulacin. Estas cifras provienen de encuestas
de poblacin adulta, como la Encuesta de Poblacin Activa (EPA) en Espaa,
elaborada por el INE, que incorporan la formacin recibida por dicha poblacin en la
educacin formal y la adquirida posteriormente en programas de educacin a lo largo
de la vida. Son, por tanto, cifras recogidas en el marco de las estadsticas sociales y
econmicas que procuran una informacin precisa del desarrollo econmico y social,
las circunstancias laborales y el potencial de crecimiento de los pases. La educacin
es entendida desde esta perspectiva como capital humano.
El siguiente tipo de informacin sobre niveles educativos es el que corresponde a las
tasas de titulacin, se trata de estadsticas e informacin especficamente educativas.
En estos indicadores se contabiliza el porcentaje de estudiantes que titula en un
determinado ao, en relacin con la edad terica a la que se alcanza esa titulacin.
13
Informeespaol
Esta ltima cifra se obtiene de los registros acadmicos. Este tipo de informacin es
la ms directamente vinculada con la situacin y la perspectiva educativa. La
evolucin de estos indicadores es la medida ms prxima y precisa de los efectos de
la poltica educativa en los resultados y logros educativos de los sistemas y de la
educacin.
Los datos que se presentan de la Unin Europea corresponden a la media no
ponderada de los valores de los datos relativos a los 21 pases que son miembros de
la OCDE, para los cuales hay datos disponibles o se pueden estimar.
En las tablas y grficos se utilizan los siguientes smbolos para indicar la falta de
datos:
m: datos no disponibles.
w: datos retirados a peticin del pas en cuestin.
14
Informeespaol
Cincuenta aos de cambio en la educacin
Seala el Secretario General de la OCDE, en el editorial de la edicin de 2011 de los

indicadores educativos de la OCDE que se resume a continuacin, que la expansin
de la educacin durante los ltimos 50 aos ha contribuido a una transformacin
fundamental de las sociedades de los pases miembros de la OCDE.
Aunque los datos sobre los logros educativos slo han sido recogidos de modo
riguroso y comparable internacionalmente desde comienzos de los 90 con la
publicacin de los indicadores de la OCDE, es posible usar las estimaciones basadas
en los niveles de logro alcanzados por las distintas cohortes de la poblacin adulta.
Por ejemplo, el nmero de ciudadanos de 55 a 64 aos que ha alcanzado los
distintos niveles educativos es una buena aproximacin para conocer las cifras de
graduacin hace 3 o 4 dcadas.
Este mtodo ha permitido elaborar los Grficos 0.1 y 0.2 del informe de la OCDE que
se reproducen a continuacin, y que proporcionan informacin sobre las
cualificaciones alcanzadas por la poblacin nacida desde 1933, que complet su
educacin en los aos 50, hasta los nacidos en 1984, que han venido completando
sus estudios en la primera dcada de este siglo. El aumento de los titulados en
Educacin Secundaria superior y en Educacin Superior ha sido intenso y continuo
en esos 50 aos. Como promedio de la OCDE, la proporcin de personas que al
menos alcanz la Educacin Secundaria superior pas del 45% al 81% y la de
aquellos que alcanzaron la Educacin Superior se ha elevado del 13% al 37%.
Grfico 0.1 (extracto del cuadro 2):

Progreso en Educacin Secundaria superior en medio siglo, por pas
%
Estados Unidos
100
90
Alemania
80
Canad
70
Espaa
60
Reino Unido
Finlandia
50
Francia
40
Corea
30
20
Grecia
10
Espaa
Mxico
Nacidos 1933-42 (logro en 1997,
edades 55-64)

edades 25-34)
Estos datos muestran una evolucin positiva en todos los pases pero con
incrementos que varan muy notablemente entre unos y otros. Hay pases como
Estados Unidos o Alemania que partan de porcentajes superiores al 70% de
15
Informeespaol
poblacin de 55 a 64 aos titulada en Educacin Secundaria superior en 1997 ycuya

poblacin de 25 a 34 aos titulada en esta etapa en 2009 est prxima al 90%.
Finlandia aumenta sus porcentajes de titulados en esas mismas fechas del 40% al
90% y Corea pasa de poco ms del 20% a casi el 100%.
Entre los pases con un nivel de partida ms modesto se encuentra Espaa y tambin
con el aumento ms notable despus de Corea: el porcentaje de poblacin espaola
de 55 a 64 aos titulada en Educacin Secundaria superior en 1997 era
prcticamente del 10% y la poblacin de 25 a 34 aos titulada en esta etapa en 2009
alcanza el 64%, una mejora de ms de 50 puntos porcentuales. A pesar de este
enorme avance, el punto inicial tan modesto explica que la cifra espaola de titulados
de esa edad se encuentre todava 17 puntos porcentuales por debajo del promedio
OCDE.
En Educacin Superior los cambios entre los titulados en las dos cohortes de
poblacin han sido incluso mayores. Corea con ms de 60 puntos porcentuales y
Japn con ms de 40 presentan los incrementos ms destacados. El crecimiento
espaol ha sido, entre los pases con un punto de partida ms modesto, el ms
intenso despus de Corea. El porcentaje de poblacin espaola de 55 a 64 aos
titulada en Educacin Superior en 1997 era inferior al 10% y la poblacin de 25 a 34
aos titulada en esta etapa en 2009 es prcticamente del 40%, una mejora de ms de
30 puntos porcentuales, que sita a Espaa en una cifra similar de titulados
superiores a la del promedio de la OCDE.
Grfico 0.2 (extracto del cuadro 3):
Progreso en Educacin Terciaria en medio siglo, por pas
%
70
Corea
Canad
60
Finlandia
50
Estados Unidos
Francia
40
Espaa
Reino Unido
30
Japn
20
Espaa
Alemania
10
Grecia
Mxico
0
edades 55-64)

edades 25-34)
Estos cincuenta aos han supuesto para Espaa uno de los mayores cambios
educativos de los registrados en los pases de la OCDE. Partiendo de los niveles ms
bajos de formacin de la poblacin adulta entre los pases de la OCDE a mediados
del siglo pasado hemos alcanzado en formacin superior los promedios de la OCDE y
los niveles de los pases ms avanzados entonces, Estados Unidos y Alemania. En
Educacin Secundaria superior hemos reducido drsticamente las diferencias de
partida, de ms de 60 puntos porcentuales que nos separaban de los pases con
mayores niveles educativos entonces, a poco ms de 20 con los que tienen ahora los
porcentajes ms elevados. Es en esta etapa educativa donde se mantiene el reto
espaol de alcanzar los promedios de la OCDE.
16
Informeespaol
1. LA EXPANSIN DE LA EDUCACIN Y
LOS RESULTADOS EDUCATIVOS
17
Informeespaol
1. La expansin de la educacin
y los resultados educativos
En este primer captulo los indicadores de la OCDE muestran

aspectos fundamentales de la situacin de los sistemas educativos y
su evolucin, as como de los niveles educativos alcanzados por la
poblacin adulta. Se abordan cuestiones como la esperanza de vida
escolar, que ofrece una valoracin de la extensin de la educacin
antes y despus de las etapas obligatorias.
Para valorar el rendimiento en la educacin obligatoria, los
indicadores recurren a los resultados de PISA, estudio que naci
precisamente con esta finalidad. Tanto el informe internacional como
el espaol recogen slo algn aspecto novedoso del estudio, en
relacin con ediciones anteriores, pues el lector interesado puede
encontrar un anlisis muy detallado de los resultados PISA tanto en la
versin internacional como en la espaola del estudio.
Por otra parte, se analizan la escolarizacin y las tasas de graduacin
en las diferentes etapas educativas posteriores a la educacin
obligatoria. Se utilizan para estos indicadores, como se ha sealado,
las fuentes educativas que provienen de los registros acadmicos.
Son estos indicadores los que recogen con mayor detalle los efectos
de las polticas educativas recientes.
Finalmente, en este captulo se presentan los niveles educativos
alcanzados por la poblacin adulta. Estos indicadores ofrecen una
excelente valoracin del impacto y la evolucin de los sistemas
educativos y su capacidad para mejorar la formacin general de la
poblacin, ya que presentan evidencias sobre los efectos de la
educacin a medio y largo plazo, que permiten situar el conocimiento
educativo al margen de las apreciaciones subjetivas y las opiniones
individuales, tan frecuentes en determinadas valoraciones e
informaciones sobre la educacin.
19
Informeespaol
Laesperanzadevida
escolarespaolaa
los5aosalcanza
unvalorsimilaralos
promediosdela
OCDEylaUE.
Desde1999,la
formacindela
poblacinadulta
espaolaha
mejorado17puntos
porcentuales.
Delapoblacin
adultaespaola,un
30%poseetitulacin
superior,frenteaun
27%deUEyun30%
deOCDE.Sin
embargo,sloel
22%poseeestudios
secundariosno
obligatorios,frente
al48%deUEyel
44%deOCDE.
Esperanza de vida escolar

En el ao 2009, la esperanza de vida escolar, es decir, el tiempo
promedio que se espera que permanezca en el sistema educativo un
alumno de 5 aos en Espaa es de 17,2 aos, cifra similar a la media
de la OCDE (17,8 aos) y de la UE (18,1 aos). (Grfico 1.1).
Respecto a aos anteriores la situacin ha evolucionado
favorablemente, modificndose estos valores de forma muy lenta.
Las diferencias entre pases van desde el alumnado de Finlandia, que
supera los 21 aos de esperanza de vida escolar, al alumnado de
Mxico que espera permanecer escolarizado 14,7 aos. No obstante,
debe tenerse en cuenta que prcticamente el 100% de los nios de 3
y 4 aos estn ya escolarizados en Espaa y que la tasa a los 2 aos
alcanza prcticamente a la mitad de ellos. Considerando esta
circunstancia, la esperanza de vida escolar espaola es de las ms
altas, de los pases de la OCDE.
Formacin de la poblacin adulta

En los ltimos aos, ha mejorado muy notablemente el nivel educativo
alcanzado por la poblacin adulta espaola. El porcentaje de
espaoles de 25 a 64 aos que poseen estudios superiores a los
obligatorios ha pasado del 35% en 1999 al 52% en 2009. En la misma
proporcin ha disminuido el porcentaje de espaoles que slo poseen
estudios obligatorios, que ha pasado del 65% en 1999 al 48% en 2009
(Grfico 1.2).
El porcentaje de espaoles con Educacin Superior ha aumentado un
punto con respecto a 2008, alcanzando el 30%, igual que la media de
la OCDE (30%) y ms elevado que el de la UE (27%). Esta cifra es
tambin ms elevada que la de Alemania y muy superior a la del resto
de los pases mediterrneos.
Sin embargo, slo un 22% de ciudadanos espaoles han completado
la segunda etapa de Educacin Secundaria, frente al 44% de la OCDE
y un 48% de la UE. Es en esta etapa donde se producen las
principales diferencias entre el nivel educativo de la poblacin adulta
espaola y la de los pases de la OCDE, a pesar de los avances de los
ltimos aos (8 puntos desde 1999 y 3 desde 2004). Otros pases que
alcanzan porcentajes elevados en Educacin Secundaria segunda
etapa son Alemania (59%), Japn (56%) y Suecia (52%) (Grfico 1.3).
El porcentaje de espaoles de 25 a 34 aos que ha completado al
menos estudios secundarios de segunda etapa (Bachillerato, Ciclos
Formativos de Grado Medio y otros estudios secundarios) ha
mejorado tambin muy notablemente, en las ltimas dcadas. El 30%
de los ciudadanos que hoy tienen entre 55 y 64 aos (que hace treinta
20
Informeespaol
Grfico 1.1 (extracto de la Tabla C1.6a-solamente en web):

Esperanza de vida escolar (2009)
Aos de permanencia esperada en el sistema educativo bajo las condiciones actuales

(excluida la educacin por debajo de los cinco aos)
% 25
20
15
10
14,7
16,4
16,8
16,9
17,1
17,1
17,4
17,2
17,8
17,8
17,9
18,3
18,1
19,0
19,6
21,1
19,9
5
0
Grfico 1.2 (extracto de la Tabla A1.4):

Evolucin del nivel de formacin de la poblacin adulta (2564 aos) en Espaa (1999 - 2009)
% 100
21
23
24
24
25
26
28
28
29
29
30
14
16
16
17
18
19
21
21
22
22
22
80
60
40
65
62
60
59
57
55
51
50
49
49
48
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
20
0
1999
2000
Educacin Terciaria
Segunda etapa de Educacin Secundaria y postsecundaria no Terciaria
Preprimaria, Primaria y primera etapa de Educacin Secundaria
Grfico 1.3 (extracto de la Tabla A1.1a):

Nivel de formacin de la poblacin adulta (2564 aos) (2009)
% 100
80
44
41
37
26
33
37
38
33
27
30
30
24
37
40
56
59
47
20
11
26
14
52
14
44
20
45
18
40
26
48
25
44
27
47
30
41
30
11
14
30
36
40
60
23
38
16
30
19
59
64
14
16
22
35
28
39
47
48
70
Educacin Terciaria
Preprimaria, Primaria y primera etapa de Educacin Secundaria
21
Informeespaol
Latitulacindela
poblacinentre25y
34aosenE.
Secundaria
postobligatoriaen
Espaaesdel64%,
34puntosmsque
laquecorrespondea
lapoblacinentre
55y64aos.
Entre2000y2009,
lastasasde
matrculahan
aumentadoen
Espaadel77%al
81%.Algosimilarha
ocurridoconla
mediadelospases
delaOCDE,alpasar
del76%al82%.
aos pertenecan al grupo 25-34) tiene esa titulacin, frente al 61% de

media de OCDE y al 63% de la UE. Se ha pasado de aquel 30% al
actual 64%; es decir, la evolucin de la educacin en Espaa ha
permitido una mejora de 34 puntos en la titulacin secundaria
postobligatoria de sus ciudadanos de 25 a 34 aos.
A pesar de este avance en 2009, como se ha sealado, el porcentaje
de espaoles de 25 a 34 aos con estudios secundarios es todava del
64%, un punto menos que en 2008, 17 puntos menos que la OCDE
(81%) y 19 menos que la UE (83%) (Grfico y tabla 1.4).
En los pases cuya poblacin adulta tiene un nivel de formacin alto
son menos pronunciadas las diferencias entre los dos grupos de edad
analizados. En Alemania y Estados Unidos, la proporcin de
titulaciones est muy prxima entre ambos grupos de edad, con unas
diferencias de 3 y 1 puntos respectivamente. Esto significa que los
niveles educativos alcanzados por estos pases eran ya muy elevados
hace 30 aos. Por el contrario, hay pases como Espaa, Irlanda y
Chile en los que la diferencia se eleva a 34, 38 y 43 puntos
porcentuales respectivamente, lo cual significa que el avance
educativo logrado en estos 30 aos, a partir de las moderadas cifras
de partida, ha sido francamente notable.
Matriculacin en segunda etapa de Educacin Secundaria

La tendencia de las tasas de matrcula de los alumnos de 15 a 19
aos ofrece una visin de la permanencia de los jvenes en el sistema
educativo despus de la educacin obligatoria. Son, por tanto, un
complemento que enriquece al indicador de Abandono temprano de la
educacin y la formacin que elabora la Unin Europea. Entre los
aos 2000 y 2009, estas tasas han aumentado en Espaa en 4
puntos, del 77% al 81%. Algo similar ha ocurrido con la media de la
OCDE, pues ha pasado del 76% al 82 %. La evolucin de las tasas de
los 21 pases de la UE tambin ha sido parecida, aunque su media
siempre ha estado alrededor de 4 puntos por encima de las tasas
espaolas. En 2009, Espaa se encuentra, junto con Grecia (datos
2008), Estados Unidos, Italia, Francia y Portugal, en el grupo de
pases con tasas de matrcula entre el 80% y el 85% (Grfico 1.5).
Por otra parte, el porcentaje de alumnos que estn matriculados en
itinerarios educativos acadmicos o generales (Bachillerato) en
Espaa (57,1%) es superior al de la media de la OCDE (54,1%), y a la
de la UE-21 (47,6%). El porcentaje espaol es ligeramente superior al
del ao 2008 (56,2%). Paralelamente, la proporcin de estudiantes
espaoles de segunda etapa de Educacin Secundaria matriculados
en Formacin Profesional es inferior (42,9%) tanto a la media de la
OCDE (45,9%) como a la de la UE (52,4%) (Grfico 1.6).
22
Informeespaol
Grfico y tabla 1.4 (extracto de la Tabla A1.2a):

Porcentaje de poblacin que ha completado al menos la segunda etapa de E. Secundaria (2009). Por grupo de edad
Porcentaje por grupo de edad
25-34 aos
55-64 aos
64
30
81
61
83
63
84
55
75
40
70
37
48
14
86
83
82
63
90
67
84
79
91
76
53
25
86
43
42
21
88
89
86
48
82
64
% 100
80
83
81
60
Espaa
OCDE
UE-21
Francia
Grecia
Italia
Portugal
Alemania
Pases Bajos
Finlandia
Noruega
Suecia
Brasil
Chile
Mxico
Estados Unidos
Irlanda
Reino Unido
64
63
61
40
30
20
0
Espaa
OCDE
25-34 aos
UE-21
55-64 aos
Grfico 1.5 (extracto de la Tabla C1.2):

Tendencias en las tasas de matriculacin de alumnos de 15 a 19 aos (2000 y 2009)
Alumnos a tiempo completo y a tiempo parcial en instituciones pblicas y privadas
100
90
87
80
81
70
73
60
50
74
75
82
81
77
73
82 82 83
85 86 86
84
81
88 88 87 90
86 85 87 86 87
92
81
76
72
71
66
42 52
40
(1) Los datos de 2009 corresponden a 2008
2000
2009
Grfico 1.6 (Extracto de la tabla C1.3):

Modelos de matriculacin en la segunda etapa de Educacin Secundaria (2009)
Matriculacin segn tipo de programa
% 100
80
60
68,8 67,1
40
20
31,2 32,9
23,7
33,9 34,5 30,5 30,9 38,4
45,9 44,2 42,9
52,4
53,2
54,1
56,4
59,1
76,2
66,1 65,6 69,5 69,1 61,6
54,1 55,8 57,1
47,6
46,8
45,9
43,6
41,0
11,6
9,4
88,4
90,6
Programas preprofesionales/ profesionales
Programas generales
23
Informeespaol
Elporcentajede
graduadosen
BachilleratoyCiclos
Formativosde
GradoMedioha
aumentado12
puntosenlos
ltimos14aos.Se
hareducidola
distanciaconla
OCDEde12puntos
en1995a8en2008.
Lascifrasespaolas
seaproximanmucho
alasdepasescomo
SueciayEE.UU.
Titulacin en segunda etapa de Educacin Secundaria
El porcentaje de alumnos que ha obtenido un ttulo de segunda etapa

de Educacin Secundaria en 2008 ha sido del 74%. Esta cifra es un
punto inferior a la del ao anterior (Grfico y tabla 1.7), pero si se
compara con el 60% de alumnos que alcanzaba la misma titulacin en
2000 (ver Grfico y tabla 1.8), el avance ha sido francamente notable,
a pesar de lo cual la media espaola se sita todava a 8 puntos de la
correspondiente a la OCDE (82%) y a 12 de la UE (86%).
En Espaa la tasa femenina est ms prxima a la de la OCDE y a la
de la UE y destaca la diferencia entre las tasas de titulacin de las
mujeres y de los hombres, ms elevada que en la OCDE.
Las diferencias espaolas con la media de pases de la OCDE y de la
UE se deben fundamentalmente al nmero relativamente modesto de
alumnos que se gradan en Espaa en Ciclos Formativos de Grado
Medio en porcentaje sobre el total de la poblacin de la edad tpica de
graduacin, aunque dicho porcentaje de graduados ha aumentado en
el ltimo ao en 3 puntos. En Espaa, el 41% de los jvenes se
gradan en programas de Formacin Profesional, mientras en la
OCDE dicho porcentaje es del 45% y en la UE asciende al 52%. Estas
cifras espaolas contrastan con las de los pases que alcanzan los
porcentajes ms elevados como Finlandia (94%) Pases Bajos (71%),
Francia e Irlanda (62%).
Por el contrario, si se atiende a las cifras de los programas de
formacin general (Bachillerato), Espaa (46%) se encuentra no muy
por debajo de la media de la OCDE (49% de graduados), y supera la
media de la UE (44%) y la de pases como Italia (35%), Pases Bajos
(39%), Alemania (39%) o Suecia (31%). Debe resaltarse que estas
cifras no son acumulables, pues no se tienen en cuenta las dobles
titulaciones.
Con respecto a la evolucin de las tasas de graduados en segunda
etapa de Educacin Secundaria, la espaola ha aumentado desde el
ao 1995 en 12 puntos porcentuales, a un ritmo mayor que las de la
OCDE y la UE, lo que ha permitido que se reduzca la diferencia con la
OCDE de los 12 puntos en 1995 a los 8 puntos en 2009 (Grfico y
tabla 1.8).
24
Informeespaol
Grfico y tabla 1.7 (extracto de la Tabla A2.1):

Tasas de graduacin en segunda etapa de Educacin Secundaria (2009)
Porcentaje de graduados en segunda etapa de Educacin Secundaria sobre la poblacin en la edad tpica
de la graduacin, por el destino del programa, la orientacin y el sexo
100
89
86
80
82
80
74
60
86
81
79
69
Espaa
Programas
generales
46
Programas
preprofesionales/
profesionales
41
OCDE
UE-21
Francia
Italia
Portugal
Alemania
P. Bajos
Finlandia
Noruega
Suecia
Brasil
Mxico
Irlanda
Japn
49
44
50
35
65
39
39
48
60
31
65
42
70
72
45
52
62
59
31
45
71
94
38
42
9
4
62
23
40
20
0
Espaa
OCDE
Ambos sexos
UE-21
Hombres
Mujeres
% 100
80
60
40
46
49
41
52
45
44
20
0
Espaa
Programas generales
OCDE
UE-21
Programas preprofesionales/ profesionales
Grfico y tabla 1.8 (extracto de la Tabla A2.2):

Tendencias en las tasas de graduacin en segunda etapa de Educacin Secundaria (1995-2009)
Porcentaje de graduados en segunda etapa de Educacin Secundaria sobre la poblacin en la edad tpica de graduacin
100
86
90
81
80
77
77
80
70
75
74
72
82
74
60
62
60
50
1995
Espaa
2000
2005
OCDE
2009
UE-21
Espaa
OCDE
UE-21
Grecia
Italia
Portugal
Alemania
Pases Bajos
Finlandia
Noruega
Suecia
Brasil
Chile
Mxico
EE.UU.
Irlanda
Reino Unido
Japn
1995
62
74
77
80
m
52
100
m
91
77
62
m
46
m
69
m
m
91
2000
60
75
77
54
78
52
92
m
91
99
75
m
63
33
70
74
m
94
2005
72
80
81
99
81
51
99
m
94
89
76
m
73
40
76
91
86
93
25
2009
74
82
86
m
81
96
84
m
95
91
74
m
68
45
76
91
92
95
Informeespaol
Aligualqueenaos
anteriores,en2009,
elporcentajede
espaolesde25a64
aosqueha
completadoestudios
superiores(30%)se
sitaenlamediade
laOCDE,ypor
encimadelamedia
delaUEydepases
comoAlemaniao
Francia.
Lastasasde
titulacinen
EducacinTerciaria
sonbastantems
altasenlosestudios
generalesqueenlos
profesionalesyson
msbajasquelasde
laOCDEenlos
estudiosgenerales
peromsaltasen
losprofesionales.
Enlosltimosaos,
haaumentadoen
Espaalatasade
titulacinenCiclos
Formativosde
GradoSuperior.
26
Poblacin de 25 a 64 aos que ha completado

Educacin Terciaria
El 30% de los espaoles de 25 a 64 aos ha completado estudios
Terciarios en 2009 (Grfico y tabla 1.9). Esto supone un aumento de 7
puntos porcentuales con respecto a las cifras del ao 2000 (Ver Tabla
A1.4 de Education at a Glance 2011). Espaa se sita al nivel de la
media de la OCDE (30%) y por encima de la UE (27%).
Entre el grupo de espaoles de 55 a 64 aos, nicamente un 17%
tiene en 2009 un ttulo en Educacin Terciaria, en contraposicin al
22% de la OCDE y el 20% de la UE. Sin embargo, la situacin entre el
grupo de edad de 25 a 34 cambia notablemente, pues un 38% de
espaoles entre 25 y 34 aos ha obtenido un ttulo en enseanzas
superiores, porcentaje superior a la media de la OCDE (37%) y de la
UE (34%) y tambin superior al de la mayora de los pases europeos
considerados. (Grfico y tabla 1.9).
Titulacin en Educacin Terciaria

En Espaa, al igual que en la OCDE y en la Unin Europea la tasa de
titulacin en el ao 2009 es ms elevada en la Educacin Terciaria de
tipo A (estudios universitarios) (27%) que en la de tipo B (estudios
profesionales (15%). La tasa de graduacin universitaria (ISCED 5A)
es baja en Espaa comparada con las de OCDE y la UE; sin embargo
la tasa de titulacin en los Ciclos Formativos de grado superior
(ISCED 5B) es 6 y 7 puntos ms alta que la de OCDE y la de UE,
respectivamente (Grficos 1.10 y 1.11).
Entre el ao 1995 y el ao 2009, en Espaa se han mantenido
prcticamente igual las tasas de titulacin en la Educacin
Universitaria, con una ligera subida del 24% al 27%, mientras que en
la OCDE como en la UE han aumentado 18 y 21 puntos
respectivamente.
Sin embargo, en Espaa la tasa de titulados en Formacin Profesional
superior se ha incrementado de 1995 a 2009 en 13 puntos, al pasar
del 2% al 15%; Sin embargo, en la OCDE y en la UE se han
mantenido estables las tasas de los titulados en Formacin
Profesional con valores cercanos al 10% (Grfico y tabla 1.12).
La evolucin muestra un reequilibrio en los estudios y las titulaciones
superiores en Espaa que aproxima el nmero de tcnicos superiores
al de universitarios. No obstante 2 de cada 3 titulados superiores en
Espaa son universitarios, proporcin similar a la de Alemania y
Japn. La evolucin del conjunto de titulados superiores sita los
porcentajes espaoles a un nivel prximo a los de la OCDE o la Unin
Europea.
Informeespaol
Grfico y tabla 1.9 (extracto de la Tabla A1.3a):

Porcentaje de poblacin que ha alcanzado el nivel de Educacin Terciaria, por grupo de edad (2009)
50
40
38
30
37
34
30
30
27
20
22
20
17
10
0
Espaa
OCDE
25-34
55-64
25 - 64
30
30
27
29
24
15
15
26
33
37
37
33
11
24
16
41
36
37
44
Espaa
OCDE
UE-21
Francia
Grecia
Italia
Portugal
Alemania
Pases Bajos
Finlandia
Noruega
Suecia
Brasil
Chile
Mxico
Estados Unidos
Irlanda
Reino Unido
Japn
UE-21
25-64
25 - 34
38
37
34
43
29
20
23
26
40
39
47
42
12
35
20
41
48
45
56
55 - 64
17
22
20
18
15
10
7
25
27
29
27
27
9
17
10
41
20
29
27
Grficos 1.10 y 1.11 (extracto de la tabla A3.2):

Tasas de titulacin en Educacin Terciaria por tipo de enseanza (1995-2009)
Educacin Terciaria tipo A
% 50
Educacin Terciaria tipo B

39
40
35
29
30
24
28
27
20
20
35
30
38
27
14
11
18
10
9
2
0
1995
2000
2005
2009
Espaa
9
8
7
1995
15
2000
2005
OCDE
2009
UE-21
Grfico y tabla 1.12 (extracto de la tabla A3.2):

Tasas de titulacin en Educacin Terciaria
Evolucin 1995-2009
Tipo A + Tipo B
% 50
Ao 2009
48
43
43
2005
2009
Espaa
OCDE
UE-21
Italia
Portugal
Alemania
Suecia
Mxico
EE.UU.
Irlanda
Reino Unido
UE-21
Japn
44
47
44
37
40
31
30
20
37
34
28
26
10
0
1995
Espaa
2000
OCDE
Tipo A
Tipo B
27
38
39
33
40
28
36
19
38
47
48
15
9
8
1
1
14
6
1
11
26
12
40
26
Tipo A +
Tipo B
43
48
47
34
41
42
42
20
49
73
60
66
Nota: La suma del total de titulados en los dos tipos de programa puede incluir duplicaciones.
27
Informeespaol
TantoelISECcomo
lapuntuacinmedia
encomprensin
lectoraenPISAson
enEspaaunpoco
msbajosqueen
pasescomoItalia,
FranciaoAlemania.
Elporcentajede
alumnosqueleen
menosdemedia
horaaldayelde
losqueleenmsde
unahoraessimilar
enamboscasosala
mediaOCDE.
Lapuntuacinen
comprensinlectora
subegradualmente
amedidaquese
incrementael
tiempodedicadoa
leerporplacer.
28
Competencia en comprensin lectora. PISA 2009

Los resultados de PISA 2009 muestran que hay una relacin directa
entre los resultados en comprensin lectora y el ndice del Estatus
Social, Econmico y Cultural (ISEC), aunque sta no siempre es
determinante como se puede ver en el caso de Finlandia y Suecia que
obtienen resultados que difieren en 40 puntos con un ISEC similar.
Espaa obtiene unos resultados parecidos a los de los pases de su
entorno si consideramos ambas variables; el ISEC en Espaa (-0,31)
es ms bajo que el de pases como Alemania (0,18), Grecia (-0,02),
Francia (-0,13) o Italia (-0,12) y sus resultados de rendimiento en
comprensin lectora son muy parecidos a los de Grecia, y ms bajos
que los de Alemania, Francia o Italia (Grfico 1.13).
Una aportacin de PISA 2009 es la relacin entre el inters y el placer
por la lectura y el rendimiento en esta competencia bsica. PISA 2009
ha planteado una serie de cuestiones a los alumnos que permiten
analizar su motivacin e inters por la lectura con la certeza, ratificada
por los datos, de que el rendimiento del alumnado en comprensin
lectora est asociado a factores tales como el nivel de inters por la
lectura, el tiempo libre dedicado a ella y la variedad de recursos que
leen.
El porcentaje de alumnos que declaran no leer o leer menos de 30
minutos es en Espaa de 65%, inferior a la media de la OCDE (68%) y
al de pases como Pases Bajos (79%), Francia (70%) o Noruega
(73%) y superior al de pases como Grecia (42%) o Italia (62%). Por
otro lado el porcentaje de alumnos que declaran leer por placer ms
de una hora diaria es en Espaa del 15%, igual al de la OCDE y ms
elevado que Francia (14%) o Noruega (10%) pero ms bajo que
Grecia (37%), Italia (19%) o Brasil (18%) (Grfico 1.14).
La puntuacin en comprensin lectora sube gradualmente de manera
casi generalizada a medida que se incrementa el tiempo diario
dedicado a leer, salvo en el caso de los que leen ms de dos horas,
cuyos resultados son iguales o incluso menores a los que leen entre
una y dos horas; la diferencia es muy importante si comparamos la
puntuacin del grupo de alumnos que declaran leer ms de 1 hora
diaria, que en casi todos los pases supera los 500 puntos y la de los
que declaran no leer por placer, que en ningn caso se acerca a los
500. En Espaa, la diferencia entre los que declaran leer ms de 2
horas diarias y los que no leen por placer es de 64 puntos, muy similar
a la de la media de la OCDE que es de 67 puntos (Tabla 1.15).
Informeespaol
Grfico 1.13 (extracto de la tabla A5.1):
Contexto Socio-econmico y rendimiento en lectura (PISA 2009)

550
Finlandia
530
Japn
Puntuacin promedio
510
Pases Bajos
Estados Unidos
490
Portugal
470
450
Francia
Italia
Espaa
OCDE
Suecia
Alemania Reino Unido
Grecia
Chile
430
Mxico
Brasil
410
390
-1,40
-1,20
-1,00
-0,80
-0,60
-0,40
-0,20
0,00
0,20
0,40
0,60
ndice Social, Econmico y Cultural
Grfico 1.14 (extracto de la tabla A6.2):
Tiempo dedicado a leer por placer (PISA 2009)

%
100
18
80
19
37
15
17
15
16
13
13
14
14
14
13
11
14
10
17
15
17
16
8
13
71
71
73
76
79
20
19
20
17
17
16
19
19
16
16
16
16
61
62
65
66
68
68
68
68
70
70
70
71
60
22
40
20
42
<30 minutos
Entre 30 y 60 minutos
>1 hora
Tabla 1.15 (extracto de la tabla A6.2):
Tiempo dedicado a leer por placer y rendimiento en competencia lectora (PISA 2009)
Porcentaje de estudiantes que leen por placer y rendimiento en lectura segn el tiempo que pasan leyendo
Tiempo dedicado a la lectura por placer y rendimiento en lectura
No leo por placer
Espaa
OCDE
Francia
Grecia
Italia
Portugal
Alemania
Pases Bajos
Finlandia
Noruega
Suecia
Brasil
Chile
Mxico
Estados Unidos
Irlanda
Reino Unido
Japn
%
39,6
37,4
38,8
17,5
33,9
35,2
41,3
48,6
33,0
40,0
37,3
21,8
39,7
23,8
42,0
41,9
39,6
44,2
Puntuacin
453
460
450
450
449
459
457
478
492
465
455
396
437
421
467
458
458
492
30 minutos o menos
diarios
%
25,6
30,3
31,1
24,3
28,5
32,8
24,7
30,8
32,4
32,9
34,0
39,5
35,9
44,4
29,3
26,0
31,5
25,4
Puntuacin
484
504
512
480
489
490
513
534
545
523
515
403
449
420
514
505
505
536
Entre 30 y 60
minutos diarios
%
19,5
17,2
16,4
21,5
18,9
19,2
16,8
12,6
18,6
16,8
17,4
20,3
15,5
18,6
15,1
16,3
15,5
16,4
Puntuacin
510
527
538
490
516
519
545
552
569
540
539
428
472
444
532
540
531
550
Entre 1 y 2 horas
diarias
%
11,3
10,6
9,8
23,6
13,7
9,7
11,3
6,3
12,7
6,9
8,2
12,9
6,4
10,3
8,7
11,7
9,8
9,6
Puntuacin
515
532
546
492
521
530
548
541
572
542
539
431
478
430
541
550
549
552
Ms de 2 horas
diarias
%
3,9
4,5
3,9
13,1
5,0
3,1
5,9
1,8
3,2
3,4
3,1
5,5
2,5
2,9
4,9
4,1
3,6
4,4
Puntuacin
517
527
543
507
528
538
532
514
568
528
532
429
499
437
544
549
539
537
29
Informeespaol
30
Informeespaol
2. BENEFICIOS SOCIALES Y ECONMICOS

DE LA EDUCACIN
31
Informeespaol
2. Beneficios sociales y econmicos de la educacin
En este apartado, se analiza, por una parte, la relacin que existe entre
el nivel de estudios alcanzado y las expectativas y circunstancias
laborales, salariales y sociales de los ciudadanos; es decir, los
beneficios individuales de la educacin, tanto econmicos como
sociales. Se analizan tambin los beneficios que la educacin aporta al
desarrollo econmico y al bienestar social.
Este captulo ofrece solo algunos indicadores al respecto. Es complejo
adoptar y presentar indicadores concluyentes de la educacin en el
caso de los beneficios sociales, individuales y colectivos. Y es
necesario ampliar y mejorar los indicadores que valoran los efectos
econmicos. Pero la complejidad no debe ser obstculo que impida
seguir trabajando en prximas ediciones de los indicadores de la
OCDE en esta direccin.
Conocer mejor el valor econmico y social de la educacin es esencial
en estos aos de crisis y convulsin de la economa global, de la
influencia de los mercados y de los poderes pblicos en el desarrollo
econmico y de incertidumbre en el futuro inmediato del bienestar de
los individuos y de las sociedades.
Hay un convencimiento generalizado de que es necesario educar y formar
ciudadanos bien preparados para encontrar empleo en este mundo
globalizado, pero tambin para mejorarlo. Ciudadanos que pueden trabajar
con dignidad, ejercer su ciudadana y disfrutar de los derechos y libertades
de las sociedades democrticas. Es fundamental, por tanto, valorar en
qu direccin y hasta qu punto la educacin por una parte, contribuye
al desarrollo econmico y al bienestar social, y por otra, aporta a los
individuos beneficios que realmente compensan el esfuerzo de estudiar
y formarse.
33
Informeespaol
Mercado de trabajo y educacin
En Espaa, como en la OCDE y en la UE, la tasa de desempleo

disminuye segn aumenta el nivel educativo y, al contrario que en aos
anteriores, lo hace en la misma proporcin en el caso de las mujeres y
de los hombres (16,5 puntos porcentuales de diferencia entre estudios
primarios y terciarios de tipo A en ambos casos).
TantoenEspaa
comoenlaOCDEy
entrelapoblacin
de25a64aos
sucedequeamayor
niveldeformacin,
mayoreslatasade
ocupacin,menores
eldesempleoyms
elevadossonlos
salarios.
Ladiferenciaenla
tasadedesempleo
entrehombresy
mujeresseha
reducidoenel
ltimoao.
En el ao 2008, debido a la crisis econmica, se produjo un importante

cambio de tendencia en la tasa de desempleo, que hasta entonces
haba descendido continuamente en todos los niveles educativos. El
aumento del desempleo posterior, que se ha dado tambin en la OCDE
y en la UE aunque de forma mucho ms atenuada, se acentu
notablemente en el ao 2009 implicando un distanciamiento
significativo con las tasas de la OCDE y la UE (Grfico 2.2).
En Espaa el desempleo ha crecido el ltimo ao con aumentos que
van de 10 puntos porcentuales para los varones con Educacin
Primaria a 3 puntos para los que tienen Educacin Terciaria tipo A y ha
afectado en una proporcin un poco menor a las mujeres (8 y 2 puntos
porcentuales respectivamente) lo que ha producido un recorte
significativo en la diferencia de nivel de desempleo entre hombres y
mujeres en todos los niveles (Ver Grfico 2.1 del Informe espaol
2010).
Laposesindeuna
cualificacinde
Educacin
Secundariasuperior
suponeuna
diferencia
importanteenlas
posibilidadesde
conseguirempleo.
En los pases de la OCDE y entre la poblacin de 20 a 24 aos de

edad, el desempleo entre aquellas personas que han completado la
Educacin Secundaria superior se reduce en 7,4 puntos porcentuales
por trmino medio, respecto a las personas que nicamente poseen los
estudios obligatorios; entre la poblacin de 25 a 29 aos de edad la
diferencia se reduce a 6 puntos. En Espaa estas cifras son bastante
ms elevadas, con una reduccin del desempleo de 16,7 puntos entre
la poblacin de 20-24 y 8,7 puntos entre la de 25-29 aos (Grfico 2.3).
Estos datos ponen de manifiesto que la no posesin de una
cualificacin de Educacin Secundaria superior representa un serio
obstculo para encontrar empleo.
34
Informeespaol

Tasas de desempleo y nivel de formacin por sexo (2009)
Porcentaje de la poblacin desempleada de 25 a 64 aos entre la poblacin activa de la misma edad, por nivel de formacin y sexo
MUJERES
HOMBRES
Educacin Terciaria
tipo A y programas de
investigacin
avanzada
3,9
4,1
7,4
5,6
5,5
4,4
4,4
8,2
5,5
5,3
Educacin Terciaria
tipo B
10,0
13,2
7,1
7,1
Segunda etapa de
EducacinSecundaria
(ISCED 3A)
6,8
6,9
14,8
13,9
12,0
15,6
13,9
12,3
Primera etapa de
Educacin Secundaria
19,1
23,2
18,1
15,7
15,4
13,2
Educacin
preprimaria y Primaria
23,9
25
20
15
24,7
10
Espaa
OCDE
10
15
20
25
UE-21

Evolucin de las tasas de desempleo por el nivel de formacin (2004-2009)
Inferior a segunda etapa
de Educacin Secundaria
% 25
Segunda etapa de E. Secundaria

y postsecundaria no Terciaria
Educacin Terciaria
21,9
20
15,4
15
12,7
12,8
13,2
11,8
10,7 10,4
10,1
9,1
11,5
11,0 10,7
10
10,6
9,3
13,5
9,0
9,0
9,4
7,1
8,7
6,5
9,3
7,3
6,8
6,9
6,8
6,1 5,3 5,2
6,2
5,6
4,9
5,0
7,3
7,3
6,8
9,0
6,1
4,2
4,1
4,1
3,9
5,5
3,7
3,5
5,8
4,8
3,4 3,3
3,4
3,2
4,4
4,3
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Espaa
OCDE
UE-21
Grfico 2.3 (extracto de la Tabla C4.3):

Porcentaje de la poblacin no escolarizada y desempleada por nivel educativo alcanzado y grupo de edad (2009)
% 30
25
27,6
24,6
20
15
10
14,6
15,5
13,8
15,9
14,9
10,9
7,3
7,2
7,8
8,0
0
20-24 aos
25-29 aos
Primera etapa de Educacin Secundaria
Espaa
20-24 aos
25-29 aos

OCDE
UE-21
35
Informeespaol
Beneficios econmicos de la educacin

Enlospasesdela
OCDE,cuantomayor
eselnivelde
formacindelas
personas,ms
elevadaessu
remuneracin
salarial.EnEspaa
estasdiferencias
salarialesestnms
prximasalasdelos
pasesnrdicosy
sonmenosacusadas
queenelpromedio
delaOCDE.
Elbeneficioneto
(sumadelprivadoy
elpblico)que
obtienenlos
individuosylas
sociedadescomo
consecuenciadel
esfuerzorealizado
paramejorarlos
niveleseducativoses
muyconsiderable.
En los pases de la OCDE, los salarios aumentan segn se eleva el

nivel de formacin de las personas. La media salarial de un titulado en
Educacin Terciaria (ISCED 5 y 6) es un 53% ms elevada que la de
un titulado en la segunda etapa de Educacin Secundaria, y un 76%
ms de media que un graduado que ha alcanzado una titulacin en
primera etapa de Educacin Secundaria (ISCED 2) o inferior. En
Espaa, las diferencias son menores: 41% y 63% respectivamente.
A su vez, las personas que han alcanzado una titulacin ISCED 2 o
inferior ingresan de media un 23% menos que los titulados en
segunda etapa de Educacin Secundaria; en Espaa, esta diferencia
es tambin ms reducida, pues queda establecida en un 22%.
En los pases de la OCDE, las menores diferencias entre salarios y
nivel educativo alcanzado se establecen en Nueva Zelanda y los
pases nrdicos. Las diferencias ms acusadas se observan en Brasil,
Hungra y Eslovenia. (Grfico 2.4).
Incentivos para invertir en educacin

Las inversiones en educacin generan importantes recompensas
econmicas en todos los pases de la OCDE. Los beneficios absolutos
se pueden calcular estimando el valor econmico de la inversin, que
fundamentalmente mide el grado en el que los costes de obtener
niveles superiores de educacin se traducen en niveles mayores de
beneficios, tanto para el individuo como para la sociedad.
El Grfico 2.5 muestra la relacin porcentual entre los beneficios y los
gastos, tanto pblicos como privados, para una mujer y para un
hombre que han terminado la Educacin Terciaria. El beneficio neto
(suma del privado y del pblico) que obtienen los individuos y las
sociedades como consecuencia del esfuerzo realizado para mejorar
los niveles educativos es muy considerable. Cuando se contabilizan
los costes y los beneficios totales, pblicos y privados de la Educacin
Superior, y su suma se hace equivaler a 100, se constata que los
beneficios privados son siempre superiores a los costes privados. Los
beneficios pblicos que recibe la sociedad son superiores a los costes
pblicos de la Educacin Superior en todos los pases, con la
excepcin de las mujeres de Suecia.
En Espaa, los costes totales pblicos y privados para una mujer
suponen un 25% sobre el 100% resultante de la suma mencionada de
costes y beneficios. Y los beneficios suponen el 75%. Es decir, los
beneficios triplican, en valor absoluto, a los costes. Lo mismo ocurre
con el promedio de la OCDE. Para un hombre en Espaa los valores
son similares 27% y 73%, mientras que en la OCDE los costes se
reducen a 20% y los beneficios al 80%.
36
Informeespaol

Ingresos relativos de la poblacin que percibe rentas del trabajo (2009 o ao de referencia indicado)
ndice
Por nivel de formacin de la poblacin de 25 a 64 aos (segunda etapa de Educacin Secundaria = 100)
300
250
200
150
100
50
(1) Datos ao 2008

(2) Datos ao 2007
(3) Datos ao 2005
Inferior a segunda etapa de Educacin Secundaria

Educacin Terciaria
Grfico 2.5 (extracto de las Tablas A9.3 y A9.4):

Distribucin porcentual de los beneficios y costes econmicos privados y pblicos para una mujer y un hombre que
obtienen un ttulo de Educacin Terciaria, ISCED 5/6, (2007 o ltimo ao disponible)
MUJERES
Portugal (2)
46
58
Irlanda (2)
7 9
53
Blgica (1)
8 9
Espaa
12 13
53
R. Unido (2)
7 18
51
OCDE
HOMBRES
Portugal (2)
35
Italia (2)
510
Blgica (1)
78
22
Irlanda (2)
69
24
EE.UU.
4 14
31
30
38
45
73
19
65
37
20
48
61
24
54
28
10 15
49
26
Alemania
8 11
EE.UU.
6 21
50
23
OCDE
8 12
Alemania
11 16
Finlandia
10 13
Francia
13 16
R. Unido (2)
7 15
53
25
Italia (2)
11 20
41
28
Francia
10 13
51
26
Finlandia
14 18
44
25
Espaa
12 15
50
23
Japn
Noruega
P. Bajos (2)
Suecia
24
15 17
15
22
39
34
49
22
54
14
45
22
37
24
39
22
27
15
-60%-40% -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

(1) Datos ao 2005
(2) Datos ao 2006
Noruega
13 15
40
41
52
28
45
41
33
31
Japn
7 21
P. Bajos (2)
13 17
39
31
Suecia
16 18
38
28
51
21
-60%-40% -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100%
Costes privados
Beneficios privados
Costes pblicos
Beneficios pblicos
Nota: Los pases estn clasificados en orden descendente segn los beneficios (privados + pblicos).
37
Informeespaol
Nexos econmicos y educacin
Loscosteslaboralesse
incrementansegn
aumentaelnivel
educativoalcanzado
poreltrabajador.En
Espaaloscostes
laboralesdelos
tituladossuperiores
sonrelativamente
baratosen
comparacinconlos
deotrospases.
Existenasociaciones
positivasentrela
educacin,lasalud,la
satisfaccinconlavida
yelcompromisosocial
ycvico.Laproporcin
deadultosquedice
estarsatisfechoconla
vidaaumenta
considerablemente
conelniveleducativo.
38
La educacin juega un papel clave en el desarrollo de la economa

actual y futura. Panorama de la educacin mira con cierto detalle los
nexos entre la educacin y el anlisis econmico.
En el Grfico 2.6 se comparan los costes laborales para el
empleador por nivel educativo del trabajador, e indica qu parte de
los mismos son gastos salariales; muestra la media en los costes
anuales laborales por nivel educativo en dlares USA para la
poblacin comprendida entre 25 y 64 aos de edad, con el fin de
reflejar las diferencias entre pases.
La media de la OCDE supone un coste anual laboral de 37.904$
referido a los que tienen un nivel educativo por debajo de la
Educacin Secundaria superior, 46.336$ para los de E. Secundaria
superior y 67.643$ para los que han conseguido un ttulo de
Educacin Terciaria. Por tanto, los costes laborales aumentan
considerablemente segn aumentan los niveles educativos
alcanzados y aproximadamente la mitad de ese aumento
corresponde a costes no salariales. En pases como Espaa los
costes de niveles educativos superiores son relativamente baratos en
comparacin con los de niveles educativos inferiores. En otros
pases como Pases Bajos, Noruega o Estados Unidos, los costes
laborales anuales superan en ms de 25.000$ la media de la OCDE.
(Grfico 2.6).
Resultados sociales de la educacin

Existen asociaciones positivas entre la educacin, la salud, el
compromiso social y cvico y la satisfaccin con la vida, incluso
cuando se consideran las variables de gnero y edad. La educacin
puede afectar a la vida de las personas en aspectos distintos a los
que acaban de ser citados como son las diferencias salariales segn
el nivel educativo.
En lo que se refiere a la satisfaccin con la vida (Grfico 2.7) los
intervalos de diferencia entre los niveles educativos inferiores (de
secundaria inferior a secundaria superior) y entre los superiores (de
secundaria superior a Educacin Terciaria) son muy similares, pues
tanto en la OCDE como en la UE estn cercanos a los 9 puntos. En
Espaa, al igual que en Pases Bajos o Reino Unido la diferencia es
mayor entre individuos con estudios terciarios comparado con los
niveles ms bajos (de 15 puntos con Educacin Secundaria superior)
que entre los niveles ms bajos entre s (slo 2 puntos). En pases
como Grecia o Portugal, la diferencia entre los niveles altos es poco
significativa o inexistente, pero es muy abultada entre los niveles
inferiores.
Informeespaol
Grfico 2.6 (Extracto de la Tabla A10.1):

Costes anuales y salario bruto por trabajador en dlares estadounidenses, por nivel educativo alcanzado, para la
poblacin de 25 a 64 aos (2009 o ltimo ao disponible)
Diferencia entre el gasto empresarial y el salario bruto por trabajador
Dlares USA
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
-
Costesanualesportrabajador yniveleducativo
Salario brutoanual conniveleducativoinferior aEducacin Secundaria superior
Salario brutoanual conEducacin Secundaria superioropostsecundarionoTerciario
Salario brutoanual conEducacin Terciaria

Porcentaje de adultos entre 25 y 64 aos que informan estar satisfechos con la vida
Encuesta Social Europea 2008 y encuestas similares en otros pases no europeos
%
100
80
60
40
20
77
77
76
74
69
67
65
63 6465
6366
62
58
56
56
5454
52
50
50
42
40
38
838586
93
88 838890
87
8487
81
75
7173
Educacin Secundaria inferior
Educacin Secundaria superior
Educacin Terciaria
39
Informeespaol
40
Informeespaol
3. LA FINANCIACIN DE LA EDUCACIN
41
Informeespaol
3. La financiacin de la educacin
En este captulo se estudian los recursos financieros invertidos en

educacin, analizndose tanto el gasto pblico total, como por
alumno y el destinado a los recursos humanos (profesorado y
personal no docente). Tambin se muestran los distintos modelos
de financiacin universitaria segn los datos de diferentes pases.
Gasto pblico en educacin
EnEspaa,elgasto
pblicoen
educacincon
respectoalPIB
aument3dcimas
entre2000y2008.
Ladiferenciacon
respectoalos
promediosOCDEy
UEen2008es
alrededordeun
punto.
En2007enEspaa,
elgastoporalumno
comoporcentajedel
PIBfue2puntospor
encimadel
promediodeOCDEy
3puntosporencima
deldelaUE.
42
El gasto pblico educativo total corresponde a la suma del gasto

directo en instituciones educativas ms las ayudas a las familias y a
otras instituciones privadas. Este gasto educativo total (gasto del
conjunto de las administraciones pblicas) ha aumentado en
Espaa 3 dcimas (del 4,3 al 4,6) con respecto al PIB a lo largo de
los ocho aos estudiados (2000-2008), incremento similar al de la
OCDE y la UE: del 5,2% al 5,4% y del 5,1% al 5,4%
respectivamente, del PIB en trmino medio (Grfico y tabla 3.1).
Panorama de la educacin no recoge cifras posteriores a 2008 y,
por tanto, no consigna el aumento del gasto pblico en educacin
con relacin al PIB que se ha producido en los ltimos aos en
Espaa.
Gasto en educacin por alumno

Espaa gasta un 29% en instituciones educativas por alumno con
relacin al PIB por habitante. Se sita 2 puntos porcentuales por
encima de la media de la OCDE y 3 puntos por encima de la UE
(Grfico 3.2).
Los pases que tienen un mayor porcentaje de gasto anual en
instituciones educativas por alumno para todos los servicios son
Estados Unidos (32%) y Noruega (30%). En la situacin contraria se
encuentran Mxico (18%) y Brasil (22%).
Informeespaol
Grfico y tabla 3.1 (extracto de la Tabla B4.1):

Gasto pblico en educacin como porcentaje del PIB (2000, 2008)
Gasto pblico directo en instituciones educativas y ayudas pblicas a las familias (incluyendo las destinadas a gastos de subsistencia) y
a otras entidades privadas, como porcentaje del PIB, por pases y por el conjunto de todos los niveles de la educacin por ao
Gasto pblico en educacin como porcentaje del PIB

2000
2008
Conjunto de todos los

niveles de la educacin
Conjunto de todos los

niveles de la educacin
Educacin Primaria, Secundaria y

postsecundaria no Terciaria
Educacin Terciaria
4,3
5,2
5,1
4,6
5,4
5,4
2,9
3,6
3,5
1,1
1,3
1,3
Espaa
OCDE
UE-21
9,0
% 10
8
6,8
6
4
4,6
4,6
4,9
4,9
5,4
5,4
5,4
5,4
5,5
5,5
5,6
5,7
6,1
3,4
2
0
E. Primaria, Secundaria y postsecundaria no Terciaria
E.Terciaria
Conjunto de todos los niveles educativos
Grfico 3.2 (extracto de la Tabla B1.4):

Gasto anual en instituciones educativas por alumno para todos los servicios con relacin al PIB por habitante. De
Educacin Primaria a EducacinTerciaria (2008)
% 35
30
25
20
15
10
22
24
25
25
26
27
27
27
28
28
28
29
29
30
32
18
5
0
43
Informeespaol
Elaumentodel
gastoporalumnode
EducacinInfantil,
Primariay
Secundariaenlos
ltimos10aosha
sidosimilaral
registradoenla
OCDEyenlaUE;
peroelgastopor
alumnoen
EducacinTerciaria
haaumentadoen
valoresmuy
superioresalosde
OCDEyUE.
Laproporcindel
gastocorriente
destinadoal
profesoradoes
superiorenEspaa
queenlaOCDE.
Entre 1995 y 2008, y tomando como deflactor del PIB el ao 2000

como ndice 100 a precios constantes, se ha producido un fuerte
crecimiento del gasto por estudiante en Educacin Primaria y
Secundaria, tanto en la media de Espaa (45 puntos) como en la de
la OCDE (47 puntos) y de la UE (52 puntos) (Grfico 3.3). Sin
embargo, la matrcula de alumnos en esos niveles educativos ha
sufrido una fuerte cada entre esos aos en Espaa (-24%), lo que
explica el crecimiento del gasto por alumno. Por el contrario, en la
OCDE y en la UE se ha producido un descenso menor de la
matrcula de alumnos que accedan a estas etapas (-1% y -7%
respectivamente), y el gasto ha aumentado en el porcentaje
indicado. (Ver indicador B1.5 de Education at a Glance 2011).
En la Educacin Terciaria, Espaa presenta una evolucin ms
favorable de este indicador. El gasto por alumno se ha
incrementado (66 puntos) a un ritmo notablemente superior al de la
media de la OCDE y la UE que ha sido de 16 y 17 puntos
respectivamente, entre 1995 y 2008. Este incremento espaol se
debe al notable aumento del gasto total (63 puntos) en un contexto
en el que la matrcula de estudiantes ha disminuido, aunque
solamente 2 puntos (Ver Grfico 3.3 e indicador B1.5 de Education
at a Glance 2011).
Gasto en recursos humanos

En 2008, la proporcin del gasto corriente en educacin destinado
al pago del profesorado, en las etapas de Educacin Primaria y
Secundaria, es en Espaa del 73,3%, mientras que la media de la
OCDE se sita en el 63,2% (Grfico 3.4). En la Educacin Terciaria
la situacin es similar, siendo la proporcin del gasto corriente
destinado al pago al profesorado del 55,9% en Espaa y del 42,6%
de media en la OCDE.
No obstante, si se considera la suma del gasto en personal docente
y no docente, la proporcin del gasto corriente dedicada al pago de
personal para Educacin Primaria y Secundaria es en Espaa del
82,7%, cifra ligeramente superior al 79,0% de la OCDE. Sin
embargo, este anlisis no es extensible a la Educacin Terciaria, en
esta etapa, la proporcin del gasto destinado al pago del conjunto
del personal es 8,8 puntos porcentuales superior a la de OCDE.
(Grfico 3.4).
44
Informeespaol
Grfico 3.3 (extracto de la tabla B1.5):

Variacin del gasto por alumno en instituciones educativas para todos los servicios en relacin
con diferentes factores, por nivel educativo (1995-2008)
ndice de variacin entre 1995, 2000 y 2008 (deflactor del PIB 2000 = 100, precios constantes)
Educacin Primaria, Secundaria

y postsecundaria no Terciaria
Educacin Terciaria
140
140
139
138
134
129
120
120
119
114
102
100
100
98
87
84
87
80
80
72
60
60
Espaa
OCDE
1995
Espaa
UE-21
OCDE
2008
1995
UE-21
2008
Grfico 3.4 (extracto de la Tabla B6.2b):

Proporcin de gasto en profesorado y en todo el personal con relacin al gasto total y al nivel de educacin (2007)
Distribucin del gasto corriente en instituciones educativas de fuentes pblicas y privadas
100
80
82,7
79,0
77,3
73,3
60
68,5
63,2
55,9
40
42,6
20
0
Profesores
Todo el personal
Profesores
Educacin Primaria y Secundaria
Todo el personal
Educacin Terciaria
Espaa
OCDE
45
Informeespaol
Modelos de financiacin de la Educacin Universitaria
Al igual que se describa en el Informe 2010, entre los distintos

patrones de financiacin de la Educacin Universitaria a escala
internacional, se siguen observando cuatro modelos distintos
(Grfico 3.5).
Enrelacinaotros
pasesdelaOCDE,
lastasasquehan
depagarlos
estudiantes
universitariosen
Espaasonen
generalbajas,
aunquetambines
reducidala
proporcinde
estudiantesquese
beneficiandebecas
parapagarsus
estudios,apesarde
losaumentos
experimentadosen
losltimosaos.
Un primer modelo que corresponde al de los pases escandinavos

(Finlandia, Suecia, Noruega o Dinamarca), garantiza no slo el
carcter universal del acceso a esta etapa del sistema educativo
mediante matrculas muy reducidas y financiadas con fondos
pblicos, sino que adems implica igualmente porcentajes muy
elevados de estudiantes que reciben becas o prstamos pblicos.
En el segundo modelo (Estados Unidos), son los estudiantes
quienes asumen en gran medida la financiacin de la educacin
mediante altas tasas de matrcula (6.312$), pero hay un elevado
porcentaje de alumnos becados o que reciben prstamos pblicos
(79%).
El tercer modelo pertenece a Japn, cuya financiacin de la
Educacin Universitaria recae casi exclusivamente en los alumnos,
con altas tasas de matrcula (4.602$), y adems la proporcin de
alumnos que recibe becas o prstamos pblicos no es muy alta
(33%).
El cuarto modelo de financiacin de la Educacin Universitaria es
propio de algunos pases europeos, entre los que se encuentran los
mediterrneos (Italia, Espaa): el porcentaje de alumnos que recibe
becas y prstamos pblicos no es muy elevado, si bien las tasas de
matrcula en la universidad son ciertamente moderadas en
comparacin con el resto de pases (1.281$ en Italia). En estos
casos, la financiacin pblica de la matrcula tiende a garantizar el
carcter universal del acceso a esta etapa del sistema educativo.
Espaa se encuadra en este modelo de financiacin: el 34% del
alumnado universitario se beneficia de algn tipo de beca o
prstamo pblico, y la tasa de matrcula media se sita en los
1.038$ anuales para el curso 2008-09.
46
Informeespaol
Grfico 3.5 (extracto de la Tabla B5.1 y B5.2):

Relacin entre las tasas medias de matriculacin cobradas por las instituciones pblicas y la proporcin de estudiantes
que se benefician de prstamos y/o becas pblicas en programas de Educacin Terciaria de tipo A (universitarios)
(ao escolar 2008/2009)
Estudiantes a tiempo completo, en dlares USA convertidos mediante PPA
Estados Unidos
Mayor proporcin de
estudiantes becados
6000
5000
Japn
4000
Nueva Zelanda
Tasas ms
elevadas
Tasas medias de matriculacin cobradas

por instituciones pblicas (dlares USA)
7000
3000
Pases Bajos
2000
Suiza
1000
Italia
ESPAA
Austria
Mxico
0
10
Dinamarca
Finlandia Noruega Suecia
0
20
30
40
50
60
70
80
90
100
% de estudiantes que se benefician de prstamos y/o becas pblicas
47
Informeespaol
48
Informeespaol
4. EL ENTORNO DE LOS CENTROS EDUCATIVOS

Y EL APRENDIZAJE
49
Informeespaol
4. El entorno de los centros educativos

y el aprendizaje
Elnmerototalde
horasdeclase
obligatoriasparalos
alumnosdeE.
PrimariayE.
Secundaria,encasi
todaslasedades,es
enEspaasuperior
alpromediodela
OCDEydelaUE.
Lashoraslectivas
porreaomateria,
paralosalumnos
espaolesde9a14
aosnopresentan
grandesdiferencias
conlasdel
alumnadodela
OCDEydelaUE.
50
En este captulo se analiza, entre otros aspectos, el entorno del

aprendizaje, la organizacin de los centros escolares, la retribucin
del profesorado, y como novedad de Panorama de la educacin
2011, se incluye el estudio de los factores que pueden incidir en la
posible exclusin social de los estudiantes potencialmente
vulnerables, segn los datos derivados de PISA 2009.
Horas de enseanza
Este indicador sobre el nmero total de horas de clase obligatorias
para los alumnos de Educacin Primaria y Educacin Secundaria en
instituciones pblicas, presenta diferencias muy notables en los
pases de nuestro entorno: de 608 horas en las edades de 7 a 8
aos en Finlandia a 941 en Irlanda o 940 en los Pases Bajos. Estas
diferencias se amplan un poco a los 15 aos (741 en Suecia y
1.089 en Italia). En Espaa el nmero total de horas es de 875 en E.
Primaria y 1.050 en E. Secundaria, superando a las medias de
OCDE (749 y 902) y de la Unin Europea (746 y 897) (Grfico y
tabla 4.1).
Al observar el tiempo dedicado a la enseanza de las distintas
reas, para los alumnos de entre 9 y 11 aos, en Espaa el
porcentaje es similar a las medias de la OCDE y de la UE, siendo el
mismo en Lengua y Ciencias de la Naturaleza, ligeramente inferior
en Artes y superior en el resto de las asignaturas, destacando
Lengua extranjera cuyo porcentaje es claramente superior (Tabla
4.2). Para los alumnos de entre 12 y 14 aos, el tiempo es tambin
similar al de la OCDE y de la UE, siendo superior en Lengua y en
Artes, igual en Matemticas y algo inferior en el resto de las reas,
sobre todo en Lengua extranjera (Tabla 4.3).
Informeespaol
Grfico y tabla 4.1 (extracto de la Tabla D1.1):

Nmero de horas lectivas obligatorias previstas en instituciones pblicas (2009)
Media anual de horas de enseanza obligatoria programadas para el alumnado de 7 a 8 y de 15 aos de edad
Nmero de horas lectivas
Espaa
875
15 aos
(programa tpico)
1050
OCDE
749
902
UE-21
746
897
Francia
847
1042
Grecia
720
798
Italia
891
1089
Portugal
875
893
Alemania
643
912
Pases Bajos
940
1000
Finlandia
608
856
Noruega
700
859
Suecia
741
741
Mxico
800
1058
Inglaterra
893
950
Irlanda
941
802
Japn
709
De 7 a 8 aos
N de horas
1100
1050
1000
900
902
897
875
800
749
700
746
600
500
Espaa
OCDE
De 7 a 8 aos
UE-21
15 aos (programa tpico)
Tabla 4.2 (extracto de la Tabla D1.2a):

Porcentaje del nmero de horas lectivas por rea con respecto al total de horas lectivas obligatorias
para alumnos de 9 a 11 aos (2009)
Lengua
Matemticas
CCNN
CCSS
Lengua
extranjera
Artes
E. Fsica
Horario
flexible
Total
Espaa
23
17
13
10
10
100
OCDE
23
16
11
100
UE-21
23
16
12
100
Tabla 4.3 (extracto de la Tabla D1.2b):

Porcentaje del nmero de horas lectivas por rea con respecto al total de horas lectivas obligatorias
para alumnos de 12 a 14 aos (2009)
Lengua
Matemticas
CCNN
CCSS
Lengua
extranjera
Artes
E. Fsica
Horario
flexible
Total
Espaa
17
13
11
10
10
10
100
OCDE
16
13
12
12
13
100
UE-21
16
13
12
12
13
100
51
Informeespaol
Media de alumnos por clase

Este indicador presenta la relacin existente entre el total de alumnos
escolarizados en cada etapa educativa y las aulas que los acogen.
No se refiere, por tanto, a prescripciones legales sobre el nmero de
alumnos por aula o cifras frecuentes en determinados centros
educativos.
EnEspaalamedia
dealumnospor
claseessimilaralas
delaOCDEylaUE
enloscentros
pblicos,y
ligeramentesuperior
enloscentros
privados.
Laratioalumnospor
profesorenEspaa
estpordebajode
lamediadelaOCDE
ydelaUEentodos
losniveles
educativosdelos
centrospblicos.
52
En Espaa, la media de alumnos por clase en los centros pblicos de

Educacin Primaria (19,8) es ms baja que en la OCDE (21,4) y que
en la Unin Europea (20,0). En los centros privados ocurre lo
contrario, pues la media en Espaa es de 24,5, frente a 20,5 de
media de la OCDE y 19,0 de la UE.
En la primera etapa de la Educacin Secundaria, la media de los
centros pblicos espaoles (23,5), es igual a la de la OCDE (23,5) y
superior a la de la UE (21,9). En los centros privados, al igual que en
Educacin Primaria, la media de alumnos por clase en Espaa (25,8)
es superior a la de la OCDE (22,8) y a la de la Unin Europea (21,7)
(Grfico y tabla 4.4).
Ratio alumnos-profesor
Para analizar correctamente este indicador hay que tener en cuenta que
la ratio alumno-profesor no tiene en cuenta la relacin entre el tiempo de
instruccin de los alumnos y el tiempo que los profesores dedican a la
enseanza propiamente dicha. Por lo tanto, este indicador no puede ser
interpretado en trminos de tamao de clase.
La ratio de alumnos por profesor en Espaa es ms baja en todos los
niveles educativos que la media de la OCDE y de la Unin Europea.
Aunque en todos los niveles educativos existen grandes variaciones
entre las ratios de los pases de referencia, en general, las ratios ms
bajas resaltan en Italia, Noruega y Portugal; por el contrario, las ratios
ms elevadas las alcanzan Francia, Reino Unido, Mxico, Brasil y
Chile. (Tabla 4.5).
En Espaa, teniendo en cuenta la titularidad de los centros, las ratios
alumnos-profesor, tanto en la primera como en la segunda etapa de
la Educacin Secundaria, en los centros pblicos son inferiores a las
de la OCDE y a las de la UE. Por el contrario, en el caso de los
centros privados el dato espaol supera ampliamente, en la primera
etapa de Educacin Secundaria al de la OCDE y al de la UE,
mientras que en la segunda etapa se sita ligeramente por encima en
ambos casos (Grfico 4.6).
Informeespaol
Grfico y tabla. 4.4 (extracto de la Tabla D2.1):

Media de alumnos por clase, por tipo de institucin y por nivel educativo (2009)
Clculos basados en el nmero de alumnos y el nmero de clases
Primera etapa de Educacin
Secundaria
Educacin Primaria
Instituciones
pblicas
19,8
21,4
20,0
Espaa
OCDE
UE-21
Francia
Grecia
Italia
Alemania
Finlandia
Brasil
Chile
Mxico
EE.UU.
R. Unido
Japn
22,6
16,8
18,7
21,7
19,8
26,5
28,1
19,9
23,8
25,7
28,0
Instituciones
privadas
24,5
20,5
19,0
Instituciones
pblicas
23,5
23,5
21,9
23,0
20,7
20,2
22,0
18,4
17,7
30,8
20,4
19,3
13,0
32,1
Instituciones
privadas
25,8
22,8
21,7
24,3
21,5
21,4
24,6
20,0
30,2
28,6
28,7
23,2
21,0
32,9
25,1
24,5
22,4
25,2
21,7
25,0
30,8
24,7
19,1
15,2
35,2
N alumnos
30
25
20
15
10
20 21 20
24
21 19
26
24 23 22
23 22
5
0
Pblicas
Privadas
Pblicas
Privadas
Educacin Primaria Primera etapa de E.

Secundaria
Espaa
OCDE
UE-21
Tabla 4.5 (extracto de la Tabla D2.2):

Ratio alumnos-profesor por nivel educativo (2009)
Clculos basados en equivalente a tiempo completo
Educacin Infantil
Espaa
OCDE
UE-21
Francia
Italia
Portugal
Alemania
Pases Bajos
Finlandia
Noruega
Suecia
Brasil
Chile
Mxico
Estados Unidos
Irlanda
Reino Unido
Japn
12,1
14,3
12,9
19,7
11,0
15,7
10,6
15,8
11,2
m
6,2
13,6
9,5
25,9
13,2
4,7
15,5
15,6
Educacin
Primaria
13,3
16,0
14,5
19,7
10,7
11,3
17,4
15,8
13,6
10,7
12,1
24,0
22,4
28,1
14,8
15,9
19,9
18,6
Primera etapa de
Educacin Secundaria
Segunda etapa
Educacin Secundaria
10,1
13,5
11,5
14,9
10,0
7,6
15,1
16,1
10,1
9,9
11,3
21,0
22,4
33,0
14,3
12,6
16,1
14,5
9,3
13,5
12,4
9,6
11,8
7,7
13,9
16,1
16,6
9,4
13,2
18,1
24,7
25,6
15,1
12,6
12,3
12,2
Educacin
Terciaria tipo A
11,6
15,7
15,5
15,6
18,4
14,1
11,5
14,4
14,9
9,2
8,8
w
23,3
14,6
15,3
14,3
16,5
11,5
Grfico. 4.6 (extracto de la Tabla D2.3):

Ratio alumnos-profesor, por tipo de institucin (2009)
Por nivel educativo, clculos basados en equivalente a tiempo completo

20
15
10
5
13,5
8,6
15,5
11,3
12,8
13,6
11,1
12,2
14,1
13,2
13,0
8,3
0
Instituciones pblicas
Instituciones privadas
Instituciones pblicas
Primera etapa de Educacin Secundaria

Espaa
Instituciones privadas
Segunda etapa de Educacin Secundaria

OCDE
UE-21
53
Informeespaol
Elsalarioinicialde
losprofesoreses
superiorenEspaa,
peroseacortanlas
distanciasconlos
promediosOCDEy
UEdespusde
quinceaosoenel
salariomximo
alcanzable.
Retribucin del profesorado

El salario de los profesores es el captulo principal del presupuesto
de educacin, por lo que constituye un elemento clave de las
polticas educativas. En este indicador se presenta la comparacin
entre los niveles retributivos en tres momentos de la vida
profesional del profesorado.
El salario inicial de los profesores espaoles, tanto de E. Primaria
como de E. Secundaria es superior a la media de la OCDE y la UE.
Transcurridos 15 aos de la carrera profesional (Grfico y tabla
4.7), se reducen las diferencias de los salarios medios entre
Espaa, OCDE y UE. Al final de la carrera docente, los salarios de
Espaa tambin se encuentran por encima de las medias de OCDE
y de UE, aunque en Espaa se necesitan ms aos de vida
profesional para alcanzar el salario mximo.
En los aos 2008 y 2009, los salarios del profesorado en Espaa
presentan un incremento superior al de aos anteriores debido a la
incorporacin progresiva de determinadas subidas en algunos de
los componentes salariales, tanto a nivel estatal como autonmico.
Los salarios de los profesores han crecido en trminos reales entre
2000 y 2009 en casi todos los pases y en casi todos los niveles
educativos, salvo Japn, donde han descendido 4 puntos para los
profesores de Educacin Primaria y para los de la segunda etapa de
E. Secundaria y en Italia y Pases Bajos donde han descendido en
la segunda etapa de Educacin Secundaria. En Espaa tambin
han crecido en este periodo, pero a un ritmo menor que la media de
la OCDE o la UE. El crecimiento en Espaa ha sido de 7 puntos en
Educacin Primaria y de 6 en la segunda etapa de Educacin
Secundaria, mientras que ha sido en ambas etapas de 17 puntos en
la OCDE y de 9 puntos en la UE. El pas en el que los salarios se
han incrementado ms, tanto para los profesores de Educacin
Primaria como para los de Educacin Secundaria, ha sido Irlanda,
con 31 y 30 puntos de aumento, respectivamente (Tabla 4.8).
54
Informeespaol
Grfico y tabla 4.7 (extracto de la tabla X2.3b):

Retribucin del profesorado (2009) (en )
Retribucin anual del profesorado en instituciones pblicas: retribucin inicial, retribucin tras 15 aos de ejercicio profesional
(en grfico) y retribucin mxima de la escala, por nivel educativo, en miles de euros convertidos
mediante PPA (paridad del poder adquisitivo)
Espaa
OCDE
UE-21
Francia
Grecia
Italia
Portugal
Alemania
Pases Bajos
Finlandia
Noruega
Suecia
EE.UU.
Irlanda
Japn
Educacin Primaria
Retribucin mxima en
Retribucin inicial
la escala
35 907
50 105
26 512
42 784
26 472
42 041
21 077
43 216
24 541
36 230
25 381
37 373
30 112
52 909
40 780
54 249
33 341
48 677
28 704
44 305
31 251
38 510
26 909
35 985
32 048
45 334
31 988
60 047
24 579
54 824
En

Retribucin mxima en
Retribucin inicial
la escala
40 923
57 304
29 472
47 740
29 459
47 374
24 219
45 788
24 541
36 230
27 358
42 908
30 112
52 909
48 942
68 157
34 593
57 984
31 382
53 636
34 199
40 823
28 503
38 756
32 404
47 996
31 988
60 047
24 579
56 310
57 304
60.000
50 105
47 740
50.000
40.000
42 784
47 374
47 200
41 426
34 624
30.000
42 041
34 888
35 968
40 923
35 299
35 907
20.000
26 512
26 472
OCDE
UE-21
29 472
29 459
OCDE
UE-21
10.000
Espaa
Educacin Primaria
Retribucin inicial
Retribucin despus de 15 aos
Espaa

Retribucin mxima en la escala
Tabla. 4.8 (extracto de la Tabla D3.3):

Variacin de la retribucin del profesorado (2000, 2005 y 2009)
ndice de variacin entre 2000, 2005 y 2009 de la retribucin del profesorado: tras 15 aos de ejercicio profesional, por nivel educativo,
convertida a los precios de 2009 mediante deflactores del PIB (2005=100)
Espaa
OCDE
UE-21
Grecia
Italia
Portugal
Pases Bajos
Finlandia
Noruega
Inglaterra
Irlanda
Japn
Educacin Primaria
Retribucin tras 15 aos de ejercicio profesional
2000
2005
2009
99
100
106
90
100
107
94
100
103
91
100
105
95
100
99
88
100
108
92
100
107
89
100
113
93
100
109
97
100
100
86
100
117
99
100
95

Retribucin tras 15 aos de ejercicio profesional
2000
2005
2009
100
100
106
90
100
107
94
100
103
91
100
105
96
100
99
88
100
108
94
100
87
80
100
100
87
100
107
97
100
100
87
100
117
99
100
95
55
Informeespaol
Nmero de horas de enseanza
Elnmerodehoras
netasdeclasedelos
profesoresen
Espaa,es
ligeramente
superioraldelos
profesoresdela
OCDEydelaUEen
todaslasetapas
estudiadas.
EnEspaalamedia
deedaddel
profesoradoes
respectoaOCDEy
UE,muysimilaren
EducacinPrimaria
yligeramente
superioren
Educacin
Secundaria.
56
Junto con la retribucin de los profesores y el tamao medio de las

clases, este indicador describe algunos aspectos esenciales de las
condiciones de trabajo del profesorado.
La distribucin del nmero de horas netas de clase anuales vara
considerablemente de un pas a otro (Grfico y tabla 4.9). El
profesorado de Espaa supera en los tres niveles educativos
analizados, Educacin Primaria, primera y segunda etapa de
Educacin Secundaria (programas generales), a la media del
profesorado de la OCDE y tambin al de la UE. Destaca la Educacin
Primaria, etapa en la que el profesorado espaol supera en horas
netas de clase a los profesores de la mayora de los pases
analizados, excepto en Estados Unidos, Pases Bajos, Francia e
Irlanda.
Edad del profesorado

La media de edad del profesorado de Educacin Primaria en Espaa,
donde un 59,1% supera los 40 aos, es igual que la de la UE y
ligeramente superior a la de la OCDE (58%). En la primera etapa de
Educacin Secundaria, el porcentaje de profesorado espaol con ms
de 40 aos es de 63,2%, superando tambin en el mismo rango de
edad al de la OCDE (61,3%) y al de la UE (62,3%) (Grfico 4.10).
De los pases analizados, destaca especialmente la veterana del
profesorado italiano, tanto en Educacin Primaria como en Educacin
Secundaria, con el 82% y el 87% respectivamente, que supera los 40
aos de edad; tambin es bastante veterano el profesorado alemn,
pues el 71,3% de Educacin Primaria y el 75,8% de Secundaria,
superan los 40 aos. En el extremo opuesto est Brasil, con el 46,1%
del profesorado en Educacin Primaria y el 47,3% en primera etapa
de Educacin Secundaria mayor de 40 aos; y el Reino Unido con el
47% del profesorado en Educacin Primaria y el 51,5% en primera
etapa de Educacin Secundaria en el mismo rango de edad. (Ver
Tabla D7.1 en Education at a Glance 2011 solamente en web-).
Informeespaol
Grfico y tabla 4.9 (extracto de la Tabla D4.1):

Organizacin del trabajo del profesorado (2009)
Nmero de horas netas de clase del profesorado durante el curso escolar
Horas netas de clase
Horas netas de clase

1000
Espaa
OCDE
UE-21
Francia
Grecia
Italia
Portugal
Alemania
Pases Bajos
Finlandia
Noruega
Mxico
Estados
Unidos
Inglaterra
Irlanda
Japn
800
600
880
400
779 755
713 701 659
693 656
628
Primera etapa
E. Secundaria
Segunda etapa
E. Secundaria,
programas
generales
200
0
Educacin
Primaria
Espaa
OCDE
UE-21
Educacin
Primaria
Primera
etapa de
Educacin
Secundaria
880
779
755
918
589
757
875
805
930
677
741
800
713
701
659
642
426
619
770
756
750
592
654
1047
Segunda
etapa E.
Secundaria
( programas
generales)
693
656
628
628
426
619
770
713
750
550
523
843
1097
1068
1051
635
915
707
714
735
602
714
735
500
Grfico 4.10 (extracto de la Tabla D7.1 -solamente en web-):

Distribucin de la edad del profesorado (2009)
Porcentaje de profesorado en centros pblicos y privados por nivel educativo y grupo de edad
PRIMERA ETAPA DE EDUCACIN

SECUNDARIA
EDUCACIN PRIMARIA
4,0
4,4
4,2
5,5
> = 60 aos
5,7
4,2
25,5
28,6
25,1
27,2
50-59 aos
27,5
24,2
29,6
28,2
28,5
28,4
40-49 aos
27,4
34,8
27,3
26,3
27,5
26,6
30-39 aos
27,1
29,8
13,6
11,4
14,5
40
30
20
12,0
< 30 aos
13,8
7,0
10
0 %
Espaa
% 0
OCDE
10
UE-21
20
30
40
57
Informeespaol
Distribucin del profesorado por sexo
La media de profesoras en todos los niveles educativos en Espaa

(64%) es ligeramente inferior a las medias de OCDE (67%) y UE
(70%); en general las diferencias se reducen segn aumenta el nivel
educativo. A su vez, tanto en Espaa como en OCDE y en UE, el
porcentaje de mujeres docentes tiende a disminuir segn se sube de
nivel en el sistema educativo. As, en Espaa se observa un alto
porcentaje de profesoras en Educacin Infantil (94%), representan el
74% en Educacin Primaria, el 57% en la Educacin Secundaria
primera etapa, el 49% en la segunda etapa, el 44% en la Educacin
Terciaria de tipo B y el 38% en la Educacin Terciaria de tipo A o
universitaria. Estos valores de Espaa siempre estn por debajo de las
medias de la OCDE y la UE (Grfico 4.11).
Elporcentajede
profesorasenlos
diferentesniveles
educativosen
Espaaesinferioral
delaOCDEylaUE.
Lasdiferenciasse
reducenenlos
nivelessuperiores.
Elbajonivel
educativofamiliar,la
condicinde
inmigranteola
escasavaloracinde
losresultados
escolaresson
factoresderiesgode
exclusinsocial.
Respectoalamedia
deOCDE,los
estudiantes
espaolesvaloran
mslosresultados
escolares.Sin
embargo,sunivel
educativofamiliares
msbajoyenmayor
medidaconfiesan
tenerunarelacin
negativaconlos
profesores.
58
Estudiantes potencialmente vulnerables de exclusin social

Los datos internacionales de PISA 2009 permiten constatar la
existencia de una serie de factores de riesgo de exclusin social para
los estudiantes de 15 aos; los estudiantes con baja capacidad de
comprensin lectora o con un ambiente negativo en la escuela no slo
obtienen un rendimiento ms bajo sino que tienen tambin un riesgo
mayor de estar desempleados o de padecer exclusin social en el
futuro.
Entre los estudiantes potencialmente ms vulnerables se encuentran
los que tienen un bajo nivel de educacin familiar, los que pertenecen
al colectivo de inmigrantes, bien sea de primera o segunda
generacin, los que estn por debajo del nivel 2 de rendimiento en
comprensin lectora, los estudiantes que no valoran personalmente
sus resultados escolares y aquellos cuya relacin con el profesor es
negativa. PISA 2009, como una medida de equidad e igualdad
educativa, ha estudiado estos factores en trminos de riesgo relativo o
incremento de probabilidad de inadaptacin social que supone
pertenecer a estos grupos.
En el Grfico y tabla 4.12 se muestra el porcentaje de estudiantes que
pertenece a estos colectivos en cada pas y que por tanto son
potencialmente ms vulnerables especialmente si, como es previsible,
los grupos de poblacin se solapan. Espaa con una poblacin de
inmigrantes (9,5%) y un porcentaje de alumnos que no valoran los
resultados escolares (19,7%) por debajo de la OCDE (10,4% y 25,0%
respectivamente), tiene, sin embargo, un porcentaje ms alto de
alumnos cuya relacin con el profesor es negativa, que no alcanzan el
nivel 2 de lectura en PISA y sobre todo una diferencia negativa muy
notable con la media de la OCDE en el porcentaje de alumnos con
bajo nivel de educacin familiar.
Informeespaol
Grfico 4.11 (extracto de la Tabla D7.2 solamente en web-):

Porcentaje de mujeres entre los docentes en instituciones pblicas y privadas por nivel educativo (2009)
% 100
80
60
94 97 97
40
74
82 86
57
68 69
49
20
64 67 70
56 59
44 46 49
38 39 41
0
Educacin
Infantil
Educacin
Primaria
Primera etapa Segunda etapa

Educacin
Educacin
de Educacin de Educacin Terciaria tipo B Terciaria tipo A
Secundaria
Secundaria
Espaa
OCDE
Todos los
niveles
educativos
UE-21
Grfico y tabla 4.12 (Extracto de las tablas D6.1, D6.4, D6.5 y D6.6):
Porcentaje de estudiantes potencialmente vulnerable de exclusin social, 15 aos (PISA 2009)

% 35
30
31,4
25
26,6
25,0
25,0
20
15
19,7
19,6 18,8
17,1
10
9,5 10,4
5
0
Bajo nivel educacin Inmigrantes (1 y 2
familiar
generacin)
< 2 lectura en Pisa
Espaa
Espaa
OCDE
Francia
Grecia
Italia
Portugal
Alemania
Pases Bajos
Finlandia
Noruega
Suecia
Brasil
Mxico
Chile
Reino Unido
Irlanda
Estados Unidos
Japn
Bajo nivel
educacin familiar
31,4
17,1
11,3
16,0
24,5
50,0
11,7
8,5
3,9
1,9
12,6
69,4
49,7
23,2
4,0
10,7
7,3
1,7
Inmigrantes (1 y 2
generacin)
9,5
10,4
13,1
9,0
5,5
5,5
17,6
12,1
2,6
6,8
11,7
0,8
1,9
0,5
10,6
8,3
19,5
0,3
No valoran
resultados escolares
Relacin profesor
alumno negativa
OCDE
< 2 lectura
en PISA
19,6
18,8
19,8
21,3
21,0
17,6
18,5
14,3
8,1
15,0
17,4
49,6
40,1
30,6
18,4
17,2
17,6
13,6
No valoran
resultados escolares
19,7
25,0
22,5
37,4
20,8
12,4
30,4
24,7
20,0
33,6
28,3
12,1
12,6
17,9
18,5
19,5
18,9
45,6
Relacin profesor
alumno negativa
26,6
25,0
28,5
32,6
25,7
11,2
27,7
22,5
27,8
32,7
19,6
18,3
20,1
22,4
19,0
25,8
15,3
41,4
59
Informeespaol
60

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PANORAMA DE LA EDUCACIN

Indicadores de la OCDE 2011

Fuentes y notas aclaratorias

Educacin Secundaria inferior o primera etapa de Educacin Secundaria

Cincuenta aos de cambio en la educacin

Seala el Secretario General de la OCDE, en el editorial de la edicin de 2011 de los

Grfico 0.1 (extracto del cuadro 2):

Nacidos 1975-84 (logro en 2009,

poblacin de 55 a 64 aos titulada en Educacin Secundaria superior en 1997 ycuya

Nacidos 1975-84 (logro en 2009,

En este primer captulo los indicadores de la OCDE muestran

Esperanza de vida escolar

Formacin de la poblacin adulta

Grfico 1.1 (extracto de la Tabla C1.6a-solamente en web):

Aos de permanencia esperada en el sistema educativo bajo las condiciones actuales

Grfico 1.2 (extracto de la Tabla A1.4):

Grfico 1.3 (extracto de la Tabla A1.1a):

aos pertenecan al grupo 25-34) tiene esa titulacin, frente al 61% de

Matriculacin en segunda etapa de Educacin Secundaria

Grfico y tabla 1.4 (extracto de la Tabla A1.2a):

Grfico 1.5 (extracto de la Tabla C1.2):

(1) Los datos de 2009 corresponden a 2008

Grfico 1.6 (Extracto de la tabla C1.3):

Programas preprofesionales/ profesionales

Titulacin en segunda etapa de Educacin Secundaria

El porcentaje de alumnos que ha obtenido un ttulo de segunda etapa

Grfico y tabla 1.7 (extracto de la Tabla A2.1):

Programas preprofesionales/ profesionales

Grfico y tabla 1.8 (extracto de la Tabla A2.2):

Poblacin de 25 a 64 aos que ha completado

Titulacin en Educacin Terciaria

Grfico y tabla 1.9 (extracto de la Tabla A1.3a):

Grficos 1.10 y 1.11 (extracto de la tabla A3.2):

Educacin Terciaria tipo B

Grfico y tabla 1.12 (extracto de la tabla A3.2):

Competencia en comprensin lectora. PISA 2009

Grfico 1.13 (extracto de la tabla A5.1):

Contexto Socio-econmico y rendimiento en lectura (PISA 2009)

ndice Social, Econmico y Cultural

Grfico 1.14 (extracto de la tabla A6.2):

Tiempo dedicado a leer por placer (PISA 2009)

Tabla 1.15 (extracto de la tabla A6.2):

2. BENEFICIOS SOCIALES Y ECONMICOS

2. Beneficios sociales y econmicos de la educacin

Mercado de trabajo y educacin

En Espaa, como en la OCDE y en la UE, la tasa de desempleo

En el ao 2008, debido a la crisis econmica, se produjo un importante

En los pases de la OCDE y entre la poblacin de 20 a 24 aos de

Grfico 2.1 (extracto de la Tabla A7.2a):

Grfico 2.2 (extracto de la Tabla A7.4a):

Segunda etapa de E. Secundaria

Grfico 2.3 (extracto de la Tabla C4.3):

Primera etapa de Educacin Secundaria

Segunda etapa de Educacin Secundaria y postsecundaria no Terciaria

Beneficios econmicos de la educacin

En los pases de la OCDE, los salarios aumentan segn se eleva el

Incentivos para invertir en educacin

Grfico 2.4 (extracto de la Tabla A8.1):

(1) Datos ao 2008

Inferior a segunda etapa de Educacin Secundaria

Grfico 2.5 (extracto de las Tablas A9.3 y A9.4):

-60%-40% -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

-60%-40% -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100%