La lengua guaran como caso de conflicto y negociacin en la regin.

Por Hctor R Marteau

Resumen: El uso de la lengua oral y escrita local sigue constituyendo un
problema cultural, institucional y poltico en la Amrica mltiple. La
homogeneidad impuesta por el sistema colonial tanto espaol como portugus,
se traslad a las repblicas independientes y luego a los procesos
modernizadores hasta el presente. Numerosas lenguas sobrevivieron en el
interior de un oikos invisibilizado, diasporizado, negado y hasta prohibido. Hoy
sigue siendo un problema, dado que en el sistema estatal de cada pas como
en las prcticas culturales conviven sin armona el derecho positivo y la
costumbre. Prcticamente una lengua pblica y otra privada, lo que pone en
crisis el proyecto unificador que supone erigir un edificio centralizado sobre el
principio de la soberana y la proteccin de los derechos individuales. En este
trabajo nos proponemos, a partir de un ejemplo geopoltico, sealar esta
disparidad que contribuye a fragilizar lo que se viene denominando la
consolidacin democrtica de cada uno y de todos los sistemas polticos en la
regin. Y a la vez, sealar la necesidad de producir un cambio en la
interpretacin y disposiciones sobre el reconocimiento del uso de las lenguas
locales.
El marco universalista y sus lmites frente a los ethos
A comienzos de siglo, numerosos estudios sobre fuentes constitucionales y
derechos fundamentales constataban que las categoras de derechos
fundamentales que aseguraran una configuracin autnoma del derecho en
direccin a la mayor cantidad posible de libertadesque derivan de una
asociacin voluntaria de sujetos de derechosy que provienen de una
proteccin jurdica individual igual para todos son integrantes bsicos para
instituir sujetos de derechos en un espacio social definido y dispuestos a portar
derechos subjetivos judiciables. Habermas (2004) 1, quien as los resuma, sin
1

Habermas, J. (2004) Tiempo de transiciones. Madrid, Trotta.

embargo afirmaba que para su concrecin era necesaria la configuracin

poltica que permita una participacin en la legislacin poltica en condiciones
de una igualdad de oportunidades. Se discuta intensamente, sobre la base del
supuesto comn imaginario de una cesin voluntaria para instituir la soberana
y la proteccin de los derechos individuales a travs del Estado. Republicanos
versus liberales crean tener voz universal. No estaba en cuestin si lo que
denominaban universal era solamente la experiencia, compleja y avanzada en
desarrollos logrados, de una experiencia provincial, como dira Gilroy 2, la
provincia europea. Lo que est en cuestin es el pasaje de una ciudadana que
globaliza la experiencia europea o una ciudadana mundial que rompe con los
lmites configurados por la figura del estado centralizador.
Esta nueva tradicin se originaba a mediados del siglo XX, cuando nacan los
denominados principios universalizadores volcados en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos: (art 1) "Todos los seres humanos nacen
libres e iguales en dignidad y derechos, y dotados como estn de razn y
conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros" y
especificado en el art II, que afirma: "Toda persona tiene los derechos y las
libertades proclamadas en esta declaracin, sin distincin alguna de raza,
color, sexo, idioma, religin, opinin poltica, o de cualquier otra ndole, origen
nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica
o internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona,
tanto si se trata de un pas independiente, como de un territorio bajo
administracin fiduciaria, no autnomo o sometido a cualquier otra limitacin de
soberana; reafirmado (art. 6) por: Todo ser humano tiene derecho en todas
partes al reconocimiento de su personalidad jurdica. La igualdad es asociada
a la libertad como presupuestos de vivir en el contexto de la ley. Es una
existencia que est, es, y no es perfomatizado por la definicin jurdica. Hay
una inherencia aceptada por todas las formas modernas de los derechos.
La paradoja es que el uso, la prctica de la lengua, requiere de la interlocucin
entre hablantes que intercambian los mismos signos, con lo cual para asegurar
2

Gilroy, P. (2008) Despus del imperio, Barcelona, Tusquets.

el derecho individual al idioma se debe partir del reconocimiento de existencia

de una cultura que la embebe, una prctica social arraigada en el espacio y el
tiempo. Y qu ocurre si se tapona, niega, desjerarquiza, con la pretensin
homogeneizante de una lengua nica que est en todo estado nacional
eurocntrico y en zonas de sus influencias otrora coloniales y todava
imperiales? La experiencia en nuestra regin del mundo ha hecho que surja
una realidad barroca, tan fuertemente expresada por el arte y la literatura
contragemnicas, resistentes e iridiscentes, como dice Lezama Lima 3. Es una
realidad donde conviven varias almas, territorios indefinidos de
subjetividades, que se colocan al margen, en los entresijos, en los pliegues de
las instituciones.
La triple frontera y la encarnadura paraguaya.
La lengua indgena predominante en la denominada triple frontera (Argentina,
Brasil y Paraguay) es el guaran. Los estados respectivos han definido
acciones de poltica de la lengua que gradualmente muestran una aceptacin
del bilinguismo espaol/guaran, portugus/guaran. Sin embargo la lengua
oficial, escriturara, para la vida y la muerte es la homognea continuidad de la
lengua colonial/independentista/modernista. La idea de la lengua como medio
principal de comunicacin humana, que tiene resonancia universal, afecta otros
procesos centrales a la humanidad, entre ellos el de las identidades. Lo es para
Europa, como lo dijeran entre otros Habermas y Derrida 4, para referirse a la
necesaria unin europea en la construccin de un sentimiento de unin
poltica, tanto ms lo es para el caso paraguayo y tambin para la sociabilidad
de los habitantes urbanos y del campo argentino y brasileo.
Si la poltica oficial de sus estados consiste en ir descendiendo en las
acciones, de las disposiciones legales a las instrumentaciones pedaggicas
mediante reformas que parten de un verticalismo de viejo cuo, se parte de un
ontologismo que est en las vrtebras de un estado racista aunque
declarativamente manifestado en contrario- que selecciona, controla y dirige la
poblacin segn determinaciones previas jerarquizadas sobre sus valores,
necesidades, utilidades, en una palabra sobre un laboratorio pretendidamente
3

Lezama Lima, J. (2001): La experiencia americana, Mxico, FCE.

Derrida J. y Habermas J (2003, junio 4): Europa: en defensa de una poltica exterior comn. El Pas,
contratapa.
4

racional que dispone que debe vivir y que debe morir espacio/temporalmente 5.
Es cierto que no estamos comparando experiencias de soluciones ejemplares
para la Europa de las guerras con las configuraciones surgidas de procesos
especficos en esta parte del mundo. Pero tampoco estamos alejados y
extraos a la nomenclatura que construyen los proyectos nacionales de
continuidad homogeneizante. Los reclamos sobre los Derechos Humanos de
los indgenas son centenarios y hasta pases con notable desarrollo de sus
implicancias para la vida democrtica, tal el caso de Mxico, y para nuestro
caso sobre el uso de las lenguas autctonas, han puesto a la vista la debilidad
y casi inutilidad de este ontologismo (el estado preexistiendo como cuerpo que
naturaliza la formacin de la nacin). Las Declaraciones de Brasilia (1972) 6 lo
recordaron y tambin el tratado de constitucin del UNASUR (2008): Los
idiomas oficiales de la Unin de Naciones Suramericanas sern el castellano,
el ingls, el portugus y el neerlands. Manifiestamente se ve la direccin en
la construccin de la ciudadana.
Resuena un manifiesto de amplia circulacin en el Paraguay del presente
siglo, en medio de una campaa inscripta en el lema Guaran, lengua oficial
del Mercosur: El nuevo Estado Paraguayo nacido en 1811 poda haber
asumido la tradicin nacional de las reducciones jesuticas de gobernar un
pas en guaran experiencia truncada en forma brusca y brutal en 1767, slo
cuarenta y cuatro aos antes de la independencia- y haber contrado un Estado
en guaran y en castellano. La subordinacin de las lenguas se inscribe en
fenmenos ms amplios de colonialidad, tal como lo asevera el peruano
Quijano Obregn7. Y, aunque nos pese, no nos aleja de las polticas apartheid
(aqu lingstico), del biopoder foucaultiano y de las experiencias del lager y los
campos de exterminio del siglo XX8. Ya lo haba expuesto, en toda su
dimensin de horror y dolor, a propsito de la experiencia de la negritud, Aim
Csaire al repetir que Una civilizacin que le hace trampas a sus principios es
una civilizacin moribunda, no obstante que la distancia de la colonizacin a
la civilizacin es infinita. Eran las horas de la firma de la primera Declaracin
Universal de los Derechos Humanos: en el fondo lo que no se le perdona a
5

Foucault, Michel (2000) Defender la sociedad (Tercera reimpresin), Bs.As. FCE.

Aguirre Beltrn, G. (1992) Teora y prctica de la educacin indigena (1 edic FCE). Mxico.
7
Quijano O., A. (2000). Colonialidad del poder, eurocentrismo y Amrica Latina. In Lander, E.
(comp..)La colonialidad del saber (pp.201-246), Bs.As. CLACSO.
8
Forti, S. (2014) Los nuevos demonios. Bs.As.Edhasa.
6

Hitler no es el crimen en s, el crimen contra el hombre, no es la humillacin del

hombre en s, sino el crimen contra el hombre blanco es la humillacin del
hombre blanco, y haber aplicado en Europa procedimientos colonialistas que
hasta ahora slo concernan a los rabes de Argelia, a los coolies de la India y
a los negros de Africa.9 Claro, este texto forma parte del despertar africano y
no alude a las formas de opresin indgena impuestas por los imperios espaol
y portugus.
Es decir, el caso paraguayo es revelador de una problemtica central a la
construccin de la democracia suya y de la regin entera. Sin una lengua
autctona de interlocucin en las prcticas de la comunicacin humana, el
sujeto que habla oficialmente, habla por s y no por los otros, que permanecen
en el olvido, en el desplazamiento10. Son dos procesos cuya coherencia es
tensionada cotidianamente y contribuye, en la memoria histrica, a persistir en
el ontologismo donde no est lo otro. En este contexto es un conflicto sin
posibilidades de negociacin, atenazado en lo micro y en lo macro, salvo que
cambie la perspectiva y se le otorgue una dimensin de pluridiversidad de lo
real, es decir, de la cultura, de las lenguas, de los derechos fundamentales.
Perspectivas histricas del problema planteado
Tal como lo afirma Forti (2014), trasladando al uso de la lengua guaran en
nuestro caso, el principio de la libertad debe tener coherencia con la igualdad,
ya que si la libertad consiste en la resistencia para eliminar al sujeto en la
reproduccin de las lneas de poder (poltico, gubernamental, aclaraciones
mas) entonces el enredo propio del dispositivo totalitario (en nuestro caso de
regmenes verticalistas) es la configuracin que ha dado mejor resultado para
aniquilar esa posibilidad de resistencia del sujetoel racismo de Estado es esa
constelacin dentro de la que se produce una forma especfica de
sometimiento que apaga, por decir as, la posibilidad misma de la subjetivacin
(lase la libertad individual o comunitaria, aclaracin ma).
Tal vez la idea, con sus particularidades que aqu no discutimos, de una
constitucin/muchas naciones, en boga en pases andinos, aporte al sentido de
9

Csaire, Aim (2006) Discurso sobre el colonialismo. Madrid, AKAL.

Ibid Niro (2019): De casi el el 60 % de bilinges guaran/castellano paraguayo, el 33 % tiene al guaran
como primera lengua y el 26 % al castellano. Hay adems un 27 % que es guaran monolingue, y apenas
un 8 % castellano monolingue.
10

una nueva configuracin plural. Y se aproxime as los verdaderos sujetos de

negociacin, ya no al interior del Estado realmente obtenido, sino a realidades
que se asientan en este caso en formaciones discursivas que al emerger
permitan definir estrategias que en ella se despliegan en un mismo juego de
relaciones. Insiste Foucault (1970) que del mismo modo que el anlisis de la
riqueza influy en la poltica y en la economa decisional de los estados
nacionales, el rgimen y los procesos de apropiacin del discurso (entendido)
como el derecho de hablar, comprender, acceso lcito e inmediato al corpus de
los enunciados formulados ya, capacidad, finalmente, para hacer entrar este
discurso en decisiones, instituciones o prcticas(este) discurso jams ha sido
comn11; por todo lo cual resulta decisiva la comprensin y creacin de vas
de institucionalizacin de las singularidades presentes en cada ethos,
especialmente el de la lengua en que se expresa y representa.
Paraguay y la provincia de Corrientes consideran lengua co-oficial al guaran,
lo que formalmente ha sido un avance en la legislacin sobre el tema. Pero, el
mismo Mercosur, al solicitar que se adopte igual decisin para el bloque
regional seal el aislamiento de aquellos ejemplos (que en el caso del
UNASUR ha quedado con prstina evidencia lo que con Quijano O. designamos
como colonialismo y sus rostros del saber, del poder, epistmico, del ser).
Luego, en las prcticas pedaggicas, el mismo Paraguay enfrenta su debilidad
para el ejercicio y desarrollo de la decisin sobre una poltica de la lengua
guaran. Los estados vecinos no reconocen como lengua interestatal al
guaran, esta es la prctica en la redaccin de documentos regionales. Como lo
dice Melil(2007), hay una diglosia en el bilinguismo basada en la debilidad de
fronteras entre el espaol paraguayo y el guaran paraguayo: Las variantes de
zona rural frente a zona urbana (de un 59 % bilinge segn el censo nacional
del 2002), coloquialidad o formalidad, intimidad o distanciamiento, ligereza o
seriedad en el discurso, pueden orientar las previsiones en el uso del guaran o
del castellano, pero estos factores hoy se entremezclan con sorprendentes
ambigedades (cursivas mas)12.
CONCLUSIONES
11

Foucault, M. (1970) La arqueologa del saber. Mxico. Siglo XXI.

Meli, B. (1973) Diglosia en el Paraguay o la comunicacin desequilibrada. In Niro, M., El guaran
como lengua oficial entre el nacionalismo y la integracin regional, in Celada, M.T., Fanjul, A.P. y
Nothstein, S. (coord.) Lenguas en un espacio de integracin. Bs.As. Biblos.
12

El uso y las formas prcticas del guaran se extiende por todo el sur de la
regin. Bolivia, Ecuador, Per, Brasil, Uruguay y nuestro pas son portadores
de dicho fenmeno. An ms, se trasladan como trilinguismo a las zonas ms
densamente urbanas, como ocurre en las grandes ciudades de estos pases
con migraciones de lenguas aymars, quechuas y derivaciones localizadas en
un espacio mltiple y complejo. El Buenos Aires metropolitano es uno de esos
casos ms densos. Un paraguayo haciendo uso del guaran no siente que es
reconocido en su diversidad legal, polglota y por lo tanto culturalmente
aceptada. Tiende ms bien a reafirmar una pertenencia familiar, privada, tal
como acostumbramos incluso a escuchar en las distintas FM que han surgido
en Bs.As. Acaso esto no afecta los derechos a una poltica de identidad que
est subtendida en las formas de vida de cada localizacin lingstica? No es
acaso una continuacin de formas antiguas de opresin y desconocimiento de
la alteridad, ser otro por s mismo? Quines discuten los derechos en conflicto
real, quienes negocian, cunto es la resistencia que ofrece cada escenario
suyo?
Tal vez, al tomar en cuenta estas dificultades que no puede ocultar la
historiografa y el discurso oficial realmente existente, puede servir de ayuda a
una interlocucin de bsqueda de acuerdos para la convivencialidad, verdadero
sustrato pacfico de todo dilogo de intercambio real. El problema no es
meramente tcnico, de formalizaciones y experiencias del camino recorrido en
el interior estatal o interestatal. Verdaderamente es un problema de
interculturalidad entre sujetos que se han ido modificando en el largo tiempo
que subyace en la Amrica actual.
Por ltimo, si inclumos en la capacidad de obrar al ejercicio en el uso de la
lengua, habria que concluir con Ferrajoli (1999) 13: Personalidad, ciudadana
y capacidad de obrar, en cuanto condiciones de igual titularidad de todos (los
diversos tipos) de derechos fundamentales, son consecuentemente los
parmetros tanto de la igualdad como de la desigualdad (subrayado mo) en
droits fondamentaux.

13

Ferrajoli, L. (1999): Derechos y garantias, la ley del ms dbil. Madrid, Trotta.

Lic y Esp Hctor R Marteau. El autor es egresado de Filosofa, con estudios de

maestra en Ciencia Poltica y doctorado en Historia. Fue Secretario de
Educacin con rango de Ministro en el ltimo tramo de provincializacin del Ex
Territorio Nacional de Tierra del Fuego e Islas del Atlntico Sur, Asesor Directo
del Presidente Alfonsin y Asesor de Comisiones en la Cmara de Diputados de
la Nacin. Es Titular Ordinario en la UNA, Secretario de Posgrado e
investigador. Es Titular contratado en posgrados de Ciencia Poltica, Filosofa
Prctica y DDHH de Universidades nacionales. Ha impartido clases en las
Universidades de Leipzig, Alemania y en Grenoble, Francia.