LA SUPERVISION EN ESCUELAS SECUNDARIAS GENERALES COMO FACTOR
PARA LOS APRENDIZAJES DE CALIDAD
Everardo Ramiro Luis Torres* etnalute@hotmail.com
Diversos cambios se han venido generando en el sistema educativo mexicano como
consecuencia de un proceso de renovacin, un intento por generar calidad en los procesos que realizan las escuelas. Estos cambios son una respuesta del gobierno mexicano a las exigencias de la globalizacin que se est realizando en todos los pases del mundo con o sin su consentimiento influenciados por diversos medios de informacin o con la anuencia directa de los gobiernos de los pases. La educacin forma parte de esta estructura y por ello se busca producir calidad en los servicios educativos. Para lograrlo ya es imprescindible la actualizacin docente como se ha venido sealando desde hace ms de una dcada con la nueva reforma de los programas de asignatura para la educacin secundaria. Pero tambin hoy se requieren mejores estrategias en los procesos de administracin escolar. La Direccin y la Supervisin de escuelas en la educacin bsica necesitan cambios sustanciales para producir una educacin de calidad. Necesitamos, entonces, realizar una revisin, una inspeccin de los avances obtenidos con las formas tradicionales de administracin escolar para adaptar esas formas a los nuevos esquemas que la sociedad demanda. La humanidad est viviendo una etapa de constante movimiento en sus estructuras organizacionales, cambios continuos y acelerados producidos por los avances cientficos y tecnolgicos pero esos cambios deben llegar hasta el campo educacional, no slo en el nivel superior, o en las escuelas tcnicas, sino en todos los procesos que se realizan en la educacin bsica, preescolar, primaria, secundaria. De esta manera la gestin escolar se convierte en paradigma permanente como bsqueda de calidad para contribuir a la formacin total del individuo. El Artculo 3. Constitucional, Ley General de Educacin, Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica y Plan Nacional de educacin 2001-2006, establecen cambios sustanciales para generar una educacin de calidad que eleve el nivel de vida de los mexicanos, Una educacin d e calidad slo puede ser producto de escuelas de calidad con visin, misin y perspectivas sociales claras, en donde el docente asuma una responsabilidad consciente de que las comunidades necesitan maestros eficientes y que la Supervisin est empeada en una labor de apoyo total para el logro de aprendizajes significativos en los alumnos. Hoy, la conduccin, orientacin y la mano amiga del Supervisor Escolar deben ponerse al servicio de cada una de las escuelas a su cargo. Diversos han sido los cuestionamientos acerca del desempeo de la supervisin en las escuelas secundarias generales, an cuando estos cuestionamientos se han dado en corrillos, cuchicheos y pocas veces en reuniones de personal; se han producido en el sentido de que se emplean las mismas prcticas tradicionales y viciosas que hacen del supervisor un verdadero inspector y vigilante de escuelas. Gran parte de las actividades
de aprendizaje de los alumnos dependen de los procesos de supervisin realizadas en las
aulas y las unidades educativas en general. La eficiencia del Supervisor debe estar sustentada en una slida preparacin acadmica, un conocimiento del desarrollo humano que le permita el asesoramiento y la comunicacin oportuna para solucionar y no burocratizar la solucin de problemas, estos demandan soluciones inmediatas, serias y con una visin de los propsitos. Por ello se hace indispensable que el Supervisor conozca ampliamente su mbito laboral para convertirse en un promotor constante del cambio. En los ltimos dos lustros ha abundado la literatura acerca del desempeo del supervisor escolar porque se ha enfatizado en la labor educativa, hoy gestin escolar, que los mximos responsables de la administracin de escuelas son tanto el Director como el Supervisor. Sin duda, quien dirige y quien supervisa los procesos escolares son esas dos personas, sin embargo, el director es el primer supervisor de los procesos pero quien tiene a su cargo esta labor especfica es el supervisor institucional. No existe un prototipo de Supervisor Escolar. Los modelos no han variado desde los que se tomaron a partir de la produccin industrial impuestos en las empresas tradicionales, basados en la administracin cientfica de hace varias dcadas, Ya no es tiempo de repetir modelos sino de adecuarlos a las nuevas exigencias de las escuelas. Cada vez que el hombre mejora los procesos de organizacin avanza en eficacia y eficiencia. Nos puede incomodar, pero decir que los procesos escolares han permanecido en un callejn sin salida no es una novedad. Hablamos de la educacin bsica, nuestro campo actual de accin. Es necesario reconocer que cada escuela crea en el tiempo su propia cultura. Los resultados de los procesos que se realizan en cada escuela tambin son diferentes porque cada una tiene problemtica distinta. De ah la necesidad de conocer esa cultura, involucrarse en la problemtica para aportar soluciones, pero Conoce el Supervisor la cultura de las escuelas a su cargo? Conoce a fondo la problemtica existente? La pobreza de los resultados de la supervisin, muchas veces maquillados, tiene su origen en el desconocimiento del comportamiento de las escuelas, sus costumbres, tradiciones, gestin interna y externa que realiza el Director, interaccin y expectativas de la comunidad respecto a la escuela. Inspeccionar y controlar escuelas bajo los esquemas tradicionales de la administracin han dejado de ser rentables para la sociedad. Claro que hay escuelas eficaces, existen escuelas eficientes pero en la mayora de los casos estas escuelas han adoptado sus propias formas de gestin para convertirlas en generadoras de aprendizajes que hagan ms competitivos a los alumnos desde diversos contextos. En reducido nmero, tenemos directores de secundarias eficientes y tambin existen supervisores eficientes. Si bien es cierto que los supervisores escolares actan por mandato institucionalizado, cada uno supervisa de manera desarticulada con el manual o la reglamentacin proporcionada por su Departamento respectivo, es decir, no hay coordinacin de acciones para resolver una problemtica regional o de zona. A todas las escuelas aplican los mismos patrones de control sin considerar las diferencias que ya se han sealado, la desarticulacin existe porque es precisamente una desvinculacin con la problemtica real de los Centros Educativos.
Los supervisores en escuelas secundarias generales actan ms a favor del Sistema
impuesto que a favor de los aprendizajes de los alumnos, apartndose del proceso educativo. El supervisor debe compartir con la escuela las caractersticas propias de cierta independencia que le han dado las nuevas formas de la gestin escolar para la toma de decisiones; responder a la nueva concepcin de escuela como espacio abierto a la reflexin, al anlisis, al colegiado, hoy ESCUELA UNICA. Las escuelas secundarias generales necesitan supervisores eficientes, gestores de tiempo completo para que los directores no se sustraigan de sus responsabilidades ante la unidad educativa. La fayolizacin y la taylorizacin deben alejarse del proceso educativo. Coincidimos con muchos ponentes de que la administracin y el control tradicionales deben sustituirse por aportaciones creativas, el aprendizaje y la renovacin continuas, participacin activa, flexibilidad, anlisis, investigacin. En las escuelas participan humanos y no mquinas. Se generan aprendizajes continuos, se forman valores y hbitos y no transacciones comerciales o productos inertes. Acciones, todas que deben ser supervisadas de manera racional ms que tradicional. La nueva Supervisin en escuelas secundarias generales: 1.- En vez de fomentar la obediencia y el control para mantener el estatus en las escuelas, debe tener como objetivos fundamentales: MAYOR APOYO A DOCENTES PARA GENERAR APRENDIZAJEZ DE CALIDAD Y UNA PARTICIPACIN ACTIVA COMO GESTOR EN TODO EL PROCESO EDUCATIVO de la zona escolar a su cargo. 2.- Diagnosticar. No habr supervisin eficiente si no se parte del diagnstico. - Conocer las fortalezas y debilidades de las escuelas. - Tomar como referentes los resultados del ciclo escolar anterior. - Encuestas a personal directivo, comits de padres de familia, docentes y dems participantes en los procesos internos de las escuelas para conocer su situacin y propuestas actuales. - Necesidades relevantes para fortalecer el proceso educativo en voz directa de quienes participan. - Claridad en las funciones del personal de apoyo a cargo de la Supervisin para que tengan operacionalidad y no se conviertan, como ya es tradicional, en una carga econmica para el sistema sin utilidad para el proceso de gestin escolar. - Conocer el estado material de las escuelas y hacer las gestiones de su competencia para proporcionar los medios y materiales para un buen funcionamiento. - Perfil profesional del personal a su cargo, cunto saben de sus derechos y obligaciones, normatividad institucional, legislacin educativa, planes y programas. - Desempeo de los Jefes de Enseanza, cmo se promueve la calidad del proceso educativo. 3.- Un plan de accin desde el inicio del curso (planeacin estratgica y operativa). - Elaboracin de proyectos basados en el diagnstico inicial. - Establecer cronograma general de actividades, visitas, talleres, apoyos, gestin en general. - Preparar seminarios y talleres de actualizacin de acuerdo a las propuestas y necesidades del diagnstico. - Programar asesoras permanentes a grupos de trabajadores o escuelas con una problemtica especfica.
- Gestin en apoyo total a favor de alumnos con problemas de aprendizaje diagnosticados
en las aulas con el apoyo de profesionales. - Recomendar los apoyos bibliogrficos necesarios para fomentar la lectura entre los docentes y dems trabajadores de los centros educativos. - Contribuir a la solucin de problemas sin enfrentamientos, imposiciones y ventajas a favor de la supervisin, director o grupos antagnicos. Ser un mediador en donde prevalezca la equidad, la justicia y el derecho. - Aprender a diferenciar los problemas de las escuelas porque cada escuela es nica. - Utilizar los informes bimestrales de aprovechamiento de cada escuela para reorientar el proceso con una nueva reingeniera que lleve a la calidad esperada. - Sealar funciones especficas al personal de apoyo tcnico para evitar se conviertan en carga burocrtica en vez de dar fluidez al proceso educativo en el mbito de la Supervisin. - Gestionar el dficit de personal ante el Departamento correspondiente. - Coordinar con los Jefes de Enseanza en cada asignatura las actividades pertinentes que superen los problemas de aprendizaje de los alumnos y las debilidades ms notoria en el currculo docente. - Asumir compromisos para gestionar ante los departamentos e instancias correspondientes los elementos necesarios para el buen funcionamiento de las escuelas. - Informar a las escuelas bajo su responsabilidad de los avances de sus gestiones durante el curso y de los proyectos que tendrn aplicacin en su zona. (Inicio del curso). 4.- Evaluacin y verificacin de la calidad. - Monitoreo permanente a sus escuela. - Asesoramiento continuo. - Encuestas a padres, estudiantes ya la comunidad para conocer opiniones. - Aplicacin de ejercicios de aprendizajes en las diferentes asignaturas para conocer avances del proceso en las aulas, desarrollo de habilidades, formacin de valores, etc. - Estmulos al desempeo y al desarrollo de competencias en alumnos y padres para favorecer la eficiencia y la calidad de los procesos. - Reuniones plenarias del personal de su zona para evaluar resultados semestrales y finales. - Informar a la autoridad correspondiente para la toma de decisiones a favor de estmulos y ajustes necesarios a los procesos de cada escuela.
*Colaboracin libre para Observatorio Ciudadano de la Educacin
Secundaria General Felipe Angeles C.T. 13DES0051A San Bartolo Tutotepec, Hgo. Regin Otom-Tepehua. Mxico.