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SISTEMA
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NACIONAL DE
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CONTABILIDAD
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2015
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Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin

FACULTAD: Ciencias Contables y Financieras.

DOCENTE:

C.P.C. Eca

CURSO:

Presupuesto Pblico.

CICLO:

VII

AO:

EXPONENTES:

Cceres Guillen Magali.

Crdenas Sicha Fernando.
Ledezma Pumalle Marilyn.

Sistema Nacional de Contabilidad

DEDICATORIA:
Principalmente dedicamos este trabajo a
nuestros padres puesto que nos brindaron apoyo y
fortaleza en el desarrollo y transcurso de este,
ayudndonos a concluir satisfactoriamente este
trabajo.
Dedicamos a Dios puesto que nos brinda
sabidura, amor y paciencia, nos ayuda en los
momentos ms difciles brindndonos valores que
nos fortalezcan no solo como trabajo de grupo,
sino como personas.
Tambin dedicamos a nuestro profesor quien
nos trasmite su sabidura cada da y as poder ser
personas capaces y eficientes en este campo que
es la contabilidad.
AGRADECIMIENTOS

1 Ciencias Contables y Financieras.

Sistema Nacional de Contabilidad

CONTENIDO
PRINCIPIOS REGULATORIOS:................................................3
OBJETIVOS:.........................................................................3
FUNCIONES DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD:........4
ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD......4
LA DIRECCIN NACIONAL DE CONTABILIDAD PBLICA............4
ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIN NACIONAL DE CONTABILIDAD
PBLICA:............................................................................5
EL CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD..........................5
LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO NORMATIVO DE
CONTABILIDAD:...................................................................6
ATRIBUCIONES DEL CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD: 6
ATRIBUCIONES DE LAS OFICINAS DE CONTABILIDAD:.............6
REGISTRO DE CONTADORES DEL SECTOR PBLICO:................7
PROCESOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD:.........7
CAPTULO NICO PROCESO CONTABLE:.................................7
I.

INVESTIGACIN CONTABLE...................................................7

II. NORMATIVIDAD CONTABLE...................................................7

III.

DIFUSIN Y CAPACITACIN.................................................7

IV.

EL REGISTRO CONTABLE.....................................................8

V. REGISTRO CONTABLE EN EL SISTEMA INTEGRADO DE

ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO (SIAF-SP)....8
VI.

ELABORACIN DE LOS ESTADOS CONTABLES.......................8

VII.

EVALUACIN DE APLICACIN DE NORMAS CONTABLES.........8

VIII. INTEGRACIN Y CONSOLIDACIN........................................9

IX.

INTERPRETACIN DE LAS NORMAS CONTABLES...................9

X. LA CONTABILIDAD DEL SECTOR PBLICO...............................9

DIRECCIN NACIONAL DE CONTABILIDAD PBLICA:...............9

LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA:.............................10
CONCLUSIN.:...................................................................11

2 Ciencias Contables y Financieras.

Sistema Nacional de Contabilidad

El Sistema Nacional de Contabilidad

El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de polticas principios,
normas y procedimientos contables aplicados en los sectores pblico y privado
Mediante Ley N 28708 - Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad, se
determina las funciones, objetivos y estructura de los Organismos
componentes del Sistema Nacional de Contabilidad.
En lo correspondiente al Sector Pblico, tiene por finalidad establecer las
condiciones para la rendicin de cuentas y la elaboracin de la Cuenta General
de la Repblica.
El Sistema Nacional de Contabilidad forma parte del sistema financiero del
sector pblico cuya norma Ley Marco de la Administracin Financiera del
Sector Pblico, Ley N28112 integra adicionalmente a otros sistemas como: el
Sistema Nacional de Presupuesto Pblico, El Sistema Nacional de Tesorera y
el Sistema Nacional de Endeudamiento Pblico, cada uno con sus respectivos
rganos rectores.

Tiene como principios regulatorios:

o Uniformidad.- Establecer normas y procedimientos contables para el
tratamiento homogneo del registro, procesamiento y presentacin de la
informacin contable.
o Integridad.- Registro sistemtico de la totalidad de los hechos
financieros y econmicos.
o Oportunidad.- Registro, procesamiento y presentacin de la informacin
contable en el momento y circunstancias debidas.
o Transparencia.- Libre acceso a la informacin, participacin y control
ciudadano sobre la contabilidad del Estado.
o Legalidad.- Primaca de la legislacin respecto a las normas contables.

Tiene como objetivos:

o Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los sectores pblico y
privado mediante la aprobacin de la normatividad contable;
o Elaborar la Cuenta General de la Repblica a partir de las rendiciones
de cuentas de las entidades del sector pblico;
o Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la informacin
necesaria para la formulacin de las cuentas nacionales, cuentas
fiscales y al planeamiento; y,
o Proporcionar informacin contable oportuna para la toma de decisiones
en las entidades del sector pblico y del sector privado.
El Sistema Nacional de Contabilidad forma parte del sistema financiero del
sector pblico cuya norma Ley Marco de la Administracin Financiera del
Sector Pblico, Ley N28112 integra adicionalmente a otros sistemas como: el
Sistema Nacional de Presupuesto Pblico, El Sistema Nacional de Tesorera y

3 Ciencias Contables y Financieras.

Sistema Nacional de Contabilidad

el Sistema Nacional de Endeudamiento Pblico, cada uno con sus
respectivos rganos rectores.

Son funciones del Sistema Nacional de Contabilidad

las siguientes:
o Dictar las normas de contabilidad que deben regir en el sector pblico y
privado;
o Elaborar la Cuenta General de la Repblica;
o Evaluar la aplicacin de las normas de contabilidad;
o Apoyar a los organismos del Estado en el anlisis y evaluacin de sus
resultados; y,
o Proporcionar la informacin de la contabilidad y de las finanzas de los
organismos del Estado, al Poder Legislativo, al poder Ejecutivo y al
Poder Judicial en la oportunidad que la soliciten.

Estructura del Sistema Nacional de Contabilidad

a) La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica: que rige como rgano
rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica encargada de dictar
normas y procedimientos en su respectivo mbito. Depende del Vice
Ministerio de Hacienda del Ministerio de Economa y Finanzas.
b) El Consejo Normativo de Contabilidad: es una instancia consultiva de
alto nivel encargado de analizar y desarrollar propuestas normativas
relacionadas a la contabilidad del sector pblico y sector privado. Est
integrado por diversas instituciones relacionadas directa o
indirectamente a la gestin financiera en el mbito nacional.
c) Oficinas de Contabilidad de las dependencias pblicas: o quien
haga sus veces, tanto de los sectores como de los Gobiernos
Regionales y Locales, que guardan relacin tcnica y funcional con el
sistema y reportan sus Estados Financieros para la Cuenta General de
la Repblica.
d) Oficinas de contabilidad del sector privado: o quien haga sus veces,
responsables de planificar y conducir los procesos contables en el sector
privado y presentar los reportes financieros a sistema.

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica est a cargo del Director
Nacional de Contabilidad Pblica, quien se denominar Contador General de la
Nacin y ser designado por el Ministro de Economa y Finanzas por un
perodo de tres (3) aos, tomando en cuenta los siguientes requisitos:
a) Ser peruano de nacimiento;
b) Tener 35 o ms aos de edad;
c) Poseer ttulo de Contador Pblico, ser colegiado y tener como mnimo
diez aos de ejercicio profesional;
d) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso;

4 Ciencias Contables y Financieras.

Sistema Nacional de Contabilidad

e) No haber sido destituido de cargo pblico por sancin
disciplinaria;
f) No estar inhabilitado en el ejercicio profesional; y,
g) No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del sector
pblico.

Atribuciones de la Direccin Nacional de Contabilidad

Pblica (Artculo 7 de la ley 28708)
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, tiene las atribuciones
siguientes:
a) Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas y procedimientos
de contabilidad que deben regir en el sector pblico;
b) Elaborar la Cuenta General de la Repblica procesando las rendiciones
de cuentas remitidas por las entidades del sector pblico;
c) Definir la contabilidad que corresponda a las entidades o empresas del
sector pblico, de acuerdo a su naturaleza jurdica o caractersticas
operativas;
d) Elaborar informacin contable de carcter financiero y presupuestario
para facilitar la formulacin de las cuentas nacionales, las cuentas
fiscales, el planeamiento y la evaluacin presupuestal;
e) Evaluar la adecuada aplicacin de las normas, procedimientos y
sistemas de informacin contable aprobados;
f) Interpretar las normas contables que haya aprobado y absolver
consultas en materia contable de su competencia;
g) Opinar en materia contable respecto a los proyectos de dispositivos
legales; y,
h) Efectuar acciones de capacitacin.

El Consejo Normativo de Contabilidad

El Consejo Normativo de Contabilidad es presidido por un funcionario
nombrado por el Ministro de Economa y Finanzas, y es integrado por un
representante de cada una de las entidades que se seala, los mismos que
podrn contar con sus respectivos suplentes:
a) Banco Central de Reserva del Per - BCRP;
b) Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores - CONASEV;
c) Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones - SBS;
d) Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT;
e) Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI;
f) Direccin Nacional de Contabilidad Pblica - DNCP;
g) Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Pblicos del Per;
h) Facultades de Ciencias Contables de las universidades del pas a
propuesta de la Asamblea Nacional de Rectores;
5 Ciencias Contables y Financieras.

Sistema Nacional de Contabilidad

i) Confederacin
Privadas.

Nacional

de

Instituciones

Empresariales

Los integrantes del Consejo Normativo de Contabilidad

(Artculo 9 de la ley 28708)
Para ser representante titular o suplente de las entidades integrantes del
Consejo Normativo de Contabilidad se requiere:
a) Poseer ttulo de Contador Pblico, ser colegiado y tener como mnimo
diez (10) aos de ejercicio profesional;
b) Ser designado por el Presidente del Consejo Normativo de Contabilidad,
en base a la terna propuesta por cada entidad integrante del indicado
Consejo y por un perodo de tres (3) aos, pudiendo ser designado por
otro perodo igual a propuesta de la entidad correspondiente;
c) No estar inhabilitado en el ejercicio profesional;
d) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso;
e) No haber sido destituido de cargo pblico por sancin disciplinaria; y,
f) No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del sector
pblico.

Atribuciones del Consejo Normativo de Contabilidad

El Consejo Normativo de Contabilidad tiene las atribuciones siguientes:
a) Estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de normas relativas a la
contabilidad de los sectores pblico y privado;
b) Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas de contabilidad
para las entidades del sector privado; y,
c) Absolver consultas en materia de su competencia.

Atribuciones de las Oficinas de Contabilidad

Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces tienen las atribuciones
siguientes:
a) Proponer proyectos de normas y procedimientos contables al rgano
rector;
b) Proponer el manual de procedimientos contables de la entidad a que
correspondan, sin transgredir ni desnaturalizar las normas y
procedimientos vigentes; y,
c) Efectuar el registro y procesamiento de todas las transacciones de la
entidad a que correspondan, elaborando los estados financieros y
6 Ciencias Contables y Financieras.

Sistema Nacional de Contabilidad

complementarios, con sujecin al sistema contable de su
competencia funcional.

Registro de Contadores del Sector Pblico

i.

ii.

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, implementa un registro

de profesionales que desempean el cargo de Contador General o quien
haga sus veces en las entidades del sector pblico, teniendo la
responsabilidad de su actualizacin permanente.
La separacin de los contadores de las entidades del sector pblico se
comunica a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y a la Junta de
Decanos de los Colegios de Contadores Pblicos del Per, adjuntando
la documentacin de sustento correspondiente, en un plazo que no
exceda los diez (10) das hbiles de producido el hecho. TI

PROCESOS
DEL
CONTABILIDAD

SISTEMA

NACIONAL

DE

CAPTULO NICO PROCESO CONTABLE

I.

Investigacin Contable

La investigacin contable es el conjunto de actividades de estudio y anlisis de

los hechos econmicos, financieros, su incidencia en la situacin patrimonial, la
gestin, los presupuestos y los costos en las entidades de los sectores pblico
y privado, conducentes a la aprobacin de normas y al mejoramiento de los
sistemas y procedimientos contables.

II.

Normatividad Contable

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y el Consejo Normativo de

Contabilidad, en el mbito de sus competencias, dictan y aprueban normas y
procedimientos contables aplicables en los sectores pblico y privado,
respectivamente.

III.

Difusin y Capacitacin

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, desarrolla las acciones

necesarias para la difusin, capacitacin y permanente actualizacin de las
normas y procedimientos contables vigentes.
7 Ciencias Contables y Financieras.

Sistema Nacional de Contabilidad

IV.

El Registro Contable

a) El registro contable es el acto que consiste en anotar los datos de una

transaccin en las cuentas correspondientes del plan contable que
corresponda, utilizando medios manuales, mecnicos, magnticos,
electrnicos o cualquier otro medio autorizado y de acuerdo a lo
establecido en la documentacin que sustenta la transaccin.
b) El registro contable oficial es el autorizado por la Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica, estando las entidades del sector pblico obligadas
a su total cumplimiento, en aplicacin de las normas y procedimientos
contables emitidos por el rgano rector, utilizando los planes de cuenta y
clasificadores presupuestarios de ingresos y gastos pblicos, as como
los sistemas contables que les sean aplicables.
c) Las Entidades del sector privado efectuarn el registro contable de sus
transacciones con sujecin a las normas y procedimientos dictados y
aprobados por el Consejo Normativo de Contabilidad.
d) En el registro sistemtico de la totalidad de los hechos financieros y
econmicos, los responsables del registro no pueden dejar de registrar,
procesar y presentar la informacin contable por insuficiencia o
inexistencia de la legislacin. En tales casos se debe aplicar en forma
supletoria los Principios Contables Generalmente Aceptados y de
preferencia los aceptados en la Contabilidad Peruana.

V.

Registro Contable en el Sistema Integrado de

Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP)

El registro contable que se efecta utilizando el Sistema Integrado de

Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP), tiene como sustento la
Tabla de Operaciones cuya elaboracin y actualizacin permanente es
responsabilidad de la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.

VI.

Elaboracin de los Estados Contables

Las transacciones de las entidades registradas en los sistemas contables

correspondientes, son clasificadas y ordenadas para la elaboracin de los
estados financieros, las notas a los estados financieros, de los estados
presupuestarios e informacin complementaria de acuerdo a las normas
contables vigentes.

VII.

Evaluacin de Aplicacin de Normas Contables

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica evala la aplicacin de las

normas que sustenta la informacin contable de las entidades del sector
pblico remitidas por sus titulares y suscrita por los Directores Generales de
8 Ciencias Contables y Financieras.

Sistema Nacional de Contabilidad

Administracin, los Directores de Contabilidad y los de Presupuesto o
quienes hagan sus veces, adoptando las medidas correctivas.

VIII.
i.

ii.

IX.
i.
ii.

X.

Integracin y Consolidacin
Las entidades del sector pblico efectan la integracin y consolidacin
de los estados financieros y presupuestarios de su mbito de
competencia funcional, aplicando las normas y procedimientos contables
emitidos por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica integra y consolida los
estados financieros de las entidades del sector pblico.

Interpretacin de las Normas Contables

Para la aplicacin de las normas contables en el sector pblico, el
encargado de realizar la interpretacin de la norma es la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica.
Para la aplicacin de las normas contables en el sector privado, el
encargado de realizar la interpretacin de la norma es el Consejo
Normativo de Contabilidad.

La Contabilidad del Sector Pblico

La contabilidad del sector pblico se configura como un sistema de informacin

econmica, financiera y presupuestaria de cada una de las entidades que lo
conforman. Tiene por objeto mostrar la imagen fiel del patrimonio, la situacin
financiera, los resultados y la ejecucin del presupuesto.

Direccin Nacional de Contabilidad Pblica

Para el ao 2009, la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica a emitido el
nuevo Plan Contable Gubernamental 2009 cuyo uso es obligatorio para todas
las entidades pblicas Resolucin Directoral N001-2009-EF/93.01. La
importancia de este instrumento es que supera la dispersin de la normativa
existente relacionada al plan contable y tiene una mayor compatibilizacin con
los otros sistemas administrativos y con el Sistema Integrado de Administracin
Financiera (SIAF).
Adicionalmente al SIAF, el Sistema Nacional de Contabilidad cuenta con un
Sistema Informtico de Integracin Contable (SICON) desarrollado por la
Contadura Pblica de la Nacin, que permite la integracin y elaboracin de la
Cuenta General de la Repblica del universo de las entidades del Sector
Pblico.
La contabilidad gubernamental viene cobrando significativa importancia no solo
por su contribucin al ordenamiento financiero al interior de la entidad y al
apoyo en la toma de decisiones gerenciales, sino porque se convierte en un
9 Ciencias Contables y Financieras.

Sistema Nacional de Contabilidad

instrumento que fortalece la transparencia en la gestin pblica y la
rendicin de cuentas de los funcionarios. Otro de los aspectos a resaltar es su
adaptacin a los estndares y normas internacionales de informacin financiera
(NIF) y normas internacionales de contabilidad del sector pblico (NICSP) que
permite integracin a sistemas financieros globales y realizar comparaciones a
nivel de pases.

La Cuenta General de la Repblica

Es el mecanismo por el cual todas las entidades del sector pblico que
administran recursos rinden cuenta de su gestin econmica y financiera as
como
del
cumplimiento
de
sus
metas
y
objetivos.
La Cuenta General es un instrumento que sirve para la fiscalizacin del gasto
pblico, para estudios e investigacin y docencia, respecto a las finanzas
pblicas, estando a disposicin de todos los ciudadanos, universitarios,
funcionarios y tcnicos del Sector Pblico que desean informarse y obtener
datos de carcter econmico, financiero, presupuestal de inversin y gasto
social. En general cualquier persona puede acceder a la Cuenta General a
travs de Internet, en la Pgina Web de Transparencia Econmica
(http//:transparencia-economica.mef.gob.pe).
En las municipalidades, la cuenta general se expresa en los Estados
Financieros que el Concejo Municipal aprueba a fines de marzo de cada ao y
se remiten a la Contadura General para su consolidacin en la cuenta
nacional.

10 Ciencias Contables y Financieras.

Sistema Nacional de Contabilidad

Conclusin.
o El sistema nacional de contabilidad fue creado por la constitucin poltica
del Per con la funcin de: Informar, centralizar y consolidar la
contabilidad pblica, as como la de elaborar la cuenta general,
corresponden al Sistema Nacional de Contabilidad, el cual adems
propone las normas contables que se deben regir en el pas.
o La jerarqua constitucional del Sistema Nacional de Contabilidad se debe
a los grandes objetivos que cumple: analizar, registrar, consolidar e
informar el movimiento econmico del pas, elaborar las cuentas
regionales, la cuenta general de la repblica y servir de base de
informacin a las cuentas nacionales; adems le corresponde dictar
normas, procedimientos y desarrollar la investigacin de la contabilidad
para el mejor cumplimiento de sus fines sociales, tanto para el sector
pblico como en el sector privado.

11 Ciencias Contables y Financieras.