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3. Acuerdos
En declaracin conjunta del 11 de noviembre de 2014 el Senado y el Consejo
Universitario concluyen la necesidad de la ms amplia participacin de toda la
comunidad universitaria, bajo la conduccin del Senado Universitario, en el
anlisis, planteamiento, discusin y aprobacin de los cambios [al Estatuto] que
eventualmente se propongan y concuerdan un periodo en el ao 2015, al menos
hasta fines de septiembre, en que dicha comunidad pueda aportar indicaciones
generales y especficas, as como elaborar propuestas alternativas
adecuadamente fundamentadas [que], siguiendo los protocolos establecidos por el
Senado Universitario, sern analizadas y eventualmente incorporadas como
alternativas en el proceso plebiscitario que este organismo organice para aprobar
cambios al Estatuto vigente (Anexo N 7).
En la sesin N 338 de 27 de noviembre de 2014, el Senado aprueba el plan de
actividades conducente a la presentacin del conjunto de modificaciones al
Estatuto Universitario. Dicho plan contempla las etapas de Discusin, Encuentro y
Referndum (Anexo N 8). En la sesin siguiente (N 339 de 4 de diciembre de
2014) se elige a los integrantes de la Comisin Ad Hoc encargada de disear el
proceso en todos sus aspectos (Anexo N 9).
4. Valoracin
El proceso que as se ha acordado y aprobado reviste la mayor importancia para
la Universidad de Chile, particularmente en el contexto presente del pas, en que
se conocer y debatir el proyecto de nueva ley de la educacin superior. Su
sentido concierne, por una parte, a la necesidad de concebir y proyectar a
mediano y largo plazo a la Universidad de Chile en relacin a las transformaciones
de la episteme y de la institucin universitaria en el mbito global y a las
transformaciones del pas y del sistema de educacin superior del pas de acuerdo
a sus orientaciones misionales. En este punto es importante recordar que
Reforma
del
Estatuto
de
la
Universidad
de
Chile
/
2015
EL PROCESO
Sobre la base de los antecedentes sealados, a partir de abril de 2015 el Senado
Universitario, en ejercicio de sus atribuciones, organizar y conducir un proceso
de Discusin y Encuentro conducente a la formulacin y aprobacin de propuestas
de reforma del Estatuto de la Universidad de Chile que sern sometidas a
Referndum con participacin de toda la comunidad.
Una reforma estatutaria supone perspectivas de desarrollo de la Universidad y
requiere de la participacin, reflexin y propuesta de la comunidad universitaria. A
este fin, se ha elaborado un diseo que permite asegurar el cumplimiento de este
propsito, definiendo tres etapas del proceso.
La primera etapa, de Discusin Universitaria, abordar los grandes temas
estratgicos de la Universidad en el mediano y largo plazo, en vista del contexto
de desarrollo de las formas de conocimiento y de su contribucin al anlisis de las
transformaciones del pas y la solucin de los grandes problemas nacionales, de la
evolucin de la institucin universitaria y del sistema educativo nacional, teniendo
particularmente en vista la recuperacin y fortalecimiento de la educacin pblica y
de su sentido.
A esta discusin est convocada toda la comunidad universitaria a travs de
instancias de debate interno y de invitacin a actores relevantes del medio
externo. Esta etapa cubrir el primer semestre del ao 2015, entre los meses de
abril y julio inclusive.
La segunda etapa ser el Encuentro Universitario, en que representantes
elegidos de los tres estamentos, durante un periodo acotado, formularn y
aprobarn, sobre la base de lo discutido en la etapa anterior, propuestas de
modificacin al Estatuto de la Universidad. En el Encuentro participarn los
miembros del Senado.
La tercera etapa corresponder al Referndum Universitario, en que la
comunidad universitaria, en sus tres estamentos, ser convocada a pronunciarse
sobre las propuestas de modificacin y las eventuales alternativas que hayan sido
aprobadas en el Encuentro.
La Discusin y el Encuentro considerarn el conjunto de propuestas de
modificacin previamente aprobadas por el Senado Universitario (Anexos N 2 y
N 10).
Reforma
del
Estatuto
de
la
Universidad
de
Chile
/
2015
TEMAS DE DISCUSIN
2.
3.
4.
Financiamiento y Gestin
TEMAS ESPECFICOS
1.
b.
c.
2.
d.
e.
f.
Estamentos
b.
c.
d.
e.
3.
b.
c.
d.
4.
e.
f.
g. Centralizacin y descentralizacin
PREGUNTAS CRTICAS
Las preguntas crticas que orientarn la discusin en sus dos fases incluyen un
conjunto limitado de preguntas que deben ser obligatoriamente abordadas en
todas las instancias de debate, por lo cual debern ser priorizadas en el trabajo,
sin perjuicio de que se agreguen otros temas. Dichas preguntas obligatorias sern
definidas por el Senado Universitario a propuesta de la Comisin Ad Hoc y se
distribuirn a todas las comisiones organizadoras de la Etapa de Discusin junto
con el formato de protocolo de sntesis de los resultados de ambas fases de esta
etapa.
DOCUMENTOS DE TRABAJO
El Senado Universitario aportar documentacin de base, de trabajo y referencial
sobre diversos aspectos estatutarios, normativos y estratgicos referidos a la
institucin universitaria, ordenados en anexos:
1. Estatuto y Modificaciones
Estatuto de la Universidad de Chile (Anexo N 1)
Propuestas de Modificacin aprobadas por el Senado Universitario (Anexo
N 2, documento de base)
Correlacin de Temas, Estatuto y Propuestas de Modificacin (Anexo N 3)
2. Actas
Acta de la sesin N 258 de 22 de noviembre de 2012 del Senado
Universitario (Anexo N 4)
10
2. Comisiones
11
3. Modo de trabajo
Primera Fase: las Comisiones locales organizarn la discusin de acuerdo a
la agenda temtica definida por el Senado, asegurando que las respuestas a las
preguntas orientadoras queden incorporadas al protocolo de sntesis
correspondiente. El Senado determinar qu preguntas orientadoras sern
obligatorias, sin perjuicio de que las Comisiones aborden otras o formulen
planteamientos no considerados entre aquellas. La discusin ser
retroalimentada por los foros y debates de autoridades y personalidades de la
Universidad, organizados y conducidos por el Senado Universitario.
Segunda Fase: las Comisiones transversales retomarn la discusin
precedente a partir de sus resultados y debern registrar a su vez sus
12
4. Cronograma
Las Comisiones locales desarrollarn su trabajo desde el 7 de mayo hasta el 12
de junio de 2015. Paralelamente tendrn lugar los foros y paneles internos.
Las Comisiones transversales desarrollarn su trabajo desde el 15 de junio
hasta el 10 de julio de 2015. Paralelamente tendrn lugar los foros y paneles
con personalidades externas.
.
ETAPA DE DISCUSIN
7 mayo - 12 junio
15 junio 10 julio
Comisiones Locales
Comisiones Transversales
Foros y Paneles internos
Foros y Paneles externos
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Integrantes
Los participantes del Encuentro sern representantes elegidos de las diversas
unidades de la Universidad y de los tres estamentos.
Se propone una distribucin de representacin de las unidades y los estamentos
segn una frmula que considere, en el caso de los acadmicos, las jornadas
completas equivalentes, y, para el conjunto, la ponderacin de 60%, 30% y 10%
por analoga con la que define el Reglamento de Elecciones y Consultas para
estas ltimas1. Las condiciones de elegibilidad sern las mismas que estn
definidas para el Senado Universitario. Por sobre el nmero total de
representantes elegidos para esta finalidad, los integrantes del Senado sern
tambin partcipes del Encuentro. Todos los integrantes tendrn derecho a voz y
voto.
La distribucin ser la siguiente:
Artculo 80
Los resultados globales de una consulta universitaria sern ponderados por estamento,
asignndole un 60% a la votacin de los acadmicos, un 30% a la estudiantil, y un 10% a la del
personal de colaboracin. Estas ponderaciones se aplicarn sobre el porcentaje obtenido por
cada opcin en cada estamento.
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ESTAMENTO ACADMICO
JCE
Representantes
Facultad/Instituto
JCE (2014)
500-750
Medicina
200-499
100-199
50-99
>50
Representantes
Observacin
716
1+ Hospital
FCFM
255
Artes
128
FFH
127
Odontologa
126
Arquitectura
123
Ciencias
120
FACSO
102
CC Agronmicas
92
Derecho
92
CC Qumicas
90
FEN
79
CC Veterinarias
67
INTA
52
ICEI
35
CC Forestales
34
IEI
16
INAP
13
TOTAL
44
60%
ESTAMENTO ESTUDIANTIL
Representantes
Elecciones locales segn frmula
22
30%
ESTAMENTO FUNCIONARIO
Representantes
Elecciones locales segn frmula
10%
TOTAL
73
66.36%
Senado Universitario
37
33.64%
TOTAL GENERAL
110
100%
15
Programa de trabajo
El Encuentro Universitario tendr lugar a lo largo de cinco das hbiles
consecutivos, divididos en sesiones de maana y tarde. Los representantes y
Senadores contarn con los permisos y facilidades de su unidad de origen.
Se plantea la constitucin de una comisin por cada una de las cuatro reas
temticas. Las comisiones trabajarn sobre los resultados protocolizados de la
Etapa de Discusin y las propuestas de modificacin aprobadas por el Senado
Universitario de acuerdo a la respectiva correlacin con las reas temticas. Las
comisiones se constituirn en la maana del primer da y, una vez constituidas,
acordarn su correspondiente agenda de trabajo. El procesamiento de propuestas
se iniciar en la tarde de ese mismo da y durar hasta la maana del tercer da,
incluida. Los periodos siguientes estarn reservados a las sesiones plenarias, en
las cuales se votarn las propuestas que hayan elaborado las comisiones. La
tarde del quinto da se reservar para la presentacin del conjunto consolidado de
propuestas previamente validadas por los integrantes del Encuentro Universitario.
Cronograma
Da 1
Da 2
Da 3
Da 4
Da 5
Maana
Constitucin de comisiones
1-2-3-4
Tarde
Trabajo de comisiones
1-2-3-4
Maana
Trabajo de comisiones
1-2-3-4
Tarde
Trabajo de comisiones
1-2-3-4
Maana
Trabajo de comisiones
1-2-3-4
Tarde
Plenario: propuestas
Maana
Plenario: propuestas
Tarde
Plenario: propuestas
Maana
Plenario: propuestas
Tarde
Plenario: propuestas
Consolidacin
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Umbrales de validacin
El umbral de validacin de una propuesta ser del 33,3% (un tercio) + 1 de los
votos de los presentes en el plenario. En consecuencia, podr haber ms de una
propuesta validada para cada tema particular, constituyndose as, para el tema
respectivo, una alternativa.
Trnsito al Referndum
El Senado asumir el compromiso de respetar la opinin de la comunidad y
resguardar que las alternativas sean susceptibles de aprobacin. Constituir la
Comisin Especial Consulta Universitaria, que, sobre la base de lo validado en el
Encuentro, definir las propuestas que sern sometidas a votacin en el
Referndum. En ese sentido, dadas las mayoras que eventualmente se
produzcan en el Encuentro, el Senado Universitario podr modificar o revocar
propuestas previamente aprobadas por l mismo.
La Comisin Especial, cuya composicin ser objeto de una propuesta especfica,
estar encargada con la asesora tcnica necesaria de elaborar el texto
integrado, sistematizado y ordenado del conjunto de propuestas y alternativas
aprobadas en el Encuentro, no pudiendo suprimirlas, reemplazarlas o alterarlas en
forma y/o contenido. El resultado del trabajo de esta Comisin deber ser
aprobado por los dos tercios del Senado Universitario.
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