EL SISTEMA BINOMINAL

El sistema electoral binominal,1 conocido tambin

como sistema binominal2 o simplemente binominal,3 4 es
un sistema electoral mediante el cual se eligen dos cargos
por circunscripcin o distrito. Fue establecido en Chile,
para las elecciones parlamentarias
senadores y diputados, por la ley 18799, de 26 de
mayo de 1989,5 que modific la ley orgnica
constitucional sobre votaciones populares y escrutinios ley
18700, de 6 de mayo de 1988,6 ambas promulgadas
durante el Rgimen Militar liderado por el General Augusto
Pinochet.
El sistema est basado e inspirado en la reforma electoral
introducida en Polonia, a principios de la dcada de 1980,
por el militar Wojciech Jaruzelski, con el objeto de
asegurar la futura estabilidad poltica de ese pas,
permitiendo mantener la preeminencia del Partido Obrero
Unificado Polaco frente al creciente poder del
opositor Solidaridad, establecindose como un sistema que
promueve el consenso y la negociacin entre la oposicin y
el gobierno.7
El sistema binominal a lo largo de los aos ha ido
despertando fuertes controversias en Chile. Los analistas
que lo defienden argumentan que genera estabilidad
poltica, al evitar que grupos minoritarios lleguen al poder,
facilitando as la gobernabilidad del pas y permitiendo que
se generen consensos mediante la reduccin de la
fragmentacin y del nmero de partidos polticos. Por otra

parte, analistas opositores argumentan que el sistema

genera una gran inmovilidad entre los bloques polticos,
excluyendo a los partidos menores que no son capaces de
incorporarse a las coaliciones ya que la competencia se
traslada al interior de cada coalicin. En Chile, estos
grandes bloques son la Concertacinactualmente asociada
con otros partidos de izquierda en una coalicin ms grande
denominada Nueva Mayora y la Alianza.