Universidad Nacional de Colombia

Facultad de Artes
Maestra en Ordenamiento Urbano Regional
Asignatura: Ciudades Intermedias En Colombia
Profesor: Dr. Arq. Carlos Alberto Torres Tovar Mg. Urb.
Aileen Espinoza Luna
Resea Del Artculo Las Ciudades Intermedias
Como Polos De Crecimiento Regional En El Valle
Del Cauca Banguero, Harold; 1989.

Banguero, Harold; 1989. Las Ciudades Intermedias Como Polos De Crecimiento Regional
En El Valle Del Cauca. Cali, Boletn Socioeconmico No. 19, 1989, Universidad del Valle.
Harold Enrique Banguero, Ph. D. en Economa, 1977 de University of North Carolina at
Chapel Hill. North Carolina, decano de la Facultad de Ciencias Econmicas y Administrativas
de la UAO.
Palabras Claves. Crecimiento, Ciudades Intermedias, Poblacin.
Anlisis Del Contenido:
Se analiza el departamento del valle del cauca desde la teora de los polos de crecimiento,
para lo cual se examina las condiciones geogrficas, econmicas y sociales de cada ciudad
intermedia y a partir de esto se proponen proyectos que ayuden a consolidar a las ciudades
intermedias de este departamento como polos de crecimiento regional.

1. Introduccin.
El articulo plantea que la configuracin de la red urbana en Colombia es bastante dispersa
en comparacin a otros pases de Latinoamrica, debido en parte a los fenmenos
geogrficos subsistentes en el pas como es la existencia de tres cordilleras, lo que ha
causado la dificultad de la integracin del pas, configurando regiones con dinmicas
econmicas y sociales propias.
A diferencia de Bogot que su primaca urbana ha disminuido por causa de la localizacin
dispersa de la industria, al interior de cada regin del pas la poblacin se ha concentrado en
una o dos ciudades lo que ha llevado al estancamiento de los pueblos y ciudades
intermedias.

Para el caso del Valle del Cauca se ha dado este fenmeno pero en menor medida en
comparacin a las otras regiones del pas, al pasar su poblacin del 29.5 % en 1951 al 52.1
% en 1985. Este aumento se debi ms que a una disminucin de la participacin de la
poblacin de las ciudades intermedias a la disminucin en pequeos municipios que paso
del 47.6% a 27.4% 3ntre los aos 1951 y 1985. De tal forma que se evidencia un modelo
escalonado de migracin, donde las ciudades intermedias soportan las migraciones de la
poblacin de los municipios pequeos hacia Cali.
Esto se da por lo que las ciudades intermedias son atractivas para la poblacin, para el caso
del valle del cauca todas sus ciudades intermedias son centros industrializados, sus tasas
de crecimiento promedio anual del empleo industrial no difieren de las de Cali. En cuanto los
niveles de vida, representado en la cobertura de los servicios pblicos tampoco difieren
entre las ciudades intermedias del valle y Cali. Lo cual lleva a concluir que a pesar de la
primaca de Cali las ciudades intermedias han logrado mantener su participacin
poblacional. Gracias a su dinmica econmica, lo cual permite concluir que el departamento
dadas sus condiciones podra consolidarse en polos de crecimiento natural.

2. La Teora De Los Polos De Crecimiento: Conceptos Bsicos.

La Teora de los Polos de Crecimiento, afirma que el crecimiento casi siempre se
localiza en un nmero reducido de ncleos en los cuales cada actividad constituye
una fuerza motriz o multiplicador del crecimiento.
La influencia de la industria motriz puede dividirse bsicamente en efectos sobre la
estructura productiva y efectos sobre la demanda o el mercado, los cuales son altamente
interdependientes. Los efectos sobre la estructura productiva son los de aglomeracin,
los efectos tcnicos y los efectos del transporte. Los efectos de demanda son los cambios
en la propensin a consumir y a ahorrar, los flujos migratorios y los cambios institucionales.
El efecto oferta se presenta cuando el producto de la nueva firma sirve como insumo para
otra actividad, estimulando as la produccin de sta.
Contra esta tendencia a la concentracin generada por polos de crecimiento natural, se ha
desarrollado la teora de los polos de crecimiento planificados, o sea, aquellos que son
producto de la accin de un conjunto de polticas gubernamentales tales como la asignacin
localizada de inversiones, la selectividad en la evaluacin de proyectos, los incentivos liscales crediticios, etc. El propsito de ellos es precisamente inducir desarrollo en .reas
econmica y socialmente deprimidas, con el propsito de lograr un mayor equilibrio entre
regiones.

3. El Caso Del Valle Cauca: Las Ciudades Intermedias Como Ncleos Del
Desarrollo Regional.
Se presentan proyectos que podran constituir la base de un proceso planificador para
configurar a las ciudades intermedias del departamento del valle del cauca como polos de
crecimiento regional.
3.1 Palmira.

Crear una importante zona industrial productora de bienes para la

exportacin, p.c: metal mecnica productora de herramientas, muebles,
industria del cuero, textiles y confecciones, etc.

3.2 Buenaventura.

La culminacin de la Base Naval de Mlaga y las mejoras en los sistemas vial

y frreo del interior del pas hacia el puerto le darn un potencial de
crecimiento.

Ampliar la base industrial con el propsito de utilizar los recursos naturales

existentes y generar empleos en sectores alternativos a la actividad del
comercio portuario.
o El desarrollo de un complejo industrial pesquero que integre las
labores de captura, procesamiento e industrializacin de los diferentes
productos del mar.
o El impulso a un complejo industrial maderero que permita no slo la
extraccin de la madera.
o El establecimiento de un parque turstico recreacional en el rea de
Juanchaco Ladrilleros.
o El fomento de la agroindustria alrededor de cultivos como la palma
africana, el chontaduro y el boroj.
o El establecimiento de muelles comerciales especializados en baha
Mlaga.

3.3 Cartago.

La terminacin de la carretera panorama en el tramo Roldanillo - La Unin-Toro,

Ansermanuevo, para facilitar el transporte de frutas y hortalizas desde la zona de la
Unin hasta Cartago son condicin necesaria para consolidar a Cartago como polo de
crecimiento en el norte del departamento.

Otro proyecto interesante de estudiar en el caso de Cartago es el impulso a la

industria productora de insumas para la agricultura del caf, de las frutas, del pltano
y para la ganadera, bases de la economa norte caucana.

3.4 Tulu.

Tres lneas de industrializacin, la metalmecnica productora de herramientas y

materiales para el sector agropecuario, la industria de lcteos y la de procesamiento
de carnes y derivados para aprovechar industrialmente la produccin pecuaria de la
regin.

Como ciudad de paso obligado, rene, adems, las condiciones para el

establecimiento de uno o varios hoteles de categora para uso de comerciantes y
turistas.

3.5 Buga.

Fortalecimiento de la industria productora de alimentos concentrados para animales y

de la industria productora de aceites y grasas, por ser esta regin gran generadora de
la materia prima, particularmente de sorgo y soya.

El segundo polo de desarrollo en esta regin lo constituye el Lago Calima. Una bien
diseada campaa de promocin a nivel regional y nacional y la construccin de la
infraestructura requerida para su explotacin turstica podrn convertirlo en un
importante ncleo de desarrollo en la regin centro del departamento.

Estudiar la posibilidad de trasladar la sede del gobierno departamental a Buga.

4. Conclusin.
De acuerdo al propsito del autor, y teniendo en cuanta las condiciones de las
diferentes ciudades intermedias del departamento del valle se ve factible crear un
modelo equilibrado de crecimiento regional enfocado en polos de crecimiento, de
manera que cada ciudad resulte atractiva para la poblacin y con esto reducir la
migracin hacia la ciudad de Cali.