CDIGO DE AUTORREGULACIN

SOBRE
CONTENIDOS TELEVISIVOS E INFANCIA
Prembulo
La autorregulacin en materia de programacin televisiva es una exigencia que viene reiterndose
desde hace tiempo por las instituciones comunitarias. Ya se recogi en la Resolucin del
Parlamento Europeo, de 24 de octubre de 1997, sobre el Libro Verde relativo a la proteccin de los
menores y de la dignidad humana en los nuevos servicios audiovisuales y de informacin. Y se va
expresando cada vez con mayor contundencia. As, por ejemplo, el 19 de septiembre de 2000, el
propio Parlamento Europeo declar "urgente que todos los operadores televisivos europeos
establezcan un cdigo de autorregulacin en materia de proteccin de menores que contenga
mecanismos de control social y clusulas severas de sancin en caso de incumplimiento" (Informe
sobre la comunicacin de la Comisin: "Estudio sobre el control ejercido por los padres sobre los
programas de televisin").
El contenido de un cdigo de autorregulacin debe ser aceptable por todas las televisiones
firmantes del mismo, a la hora de establecer los principios que deben respetarse al programar
contenidos televisivos. La adopcin de un cdigo comn no impide que cada operador mantenga
su propia lnea editorial o normas deontolgicas internas, o que, incluso, desarrolle los principios
del cdigo estableciendo mayores exigencias. Se fijan unas guas o principios inspirados,
fundamentalmente, en normas que ya se encuentran en vigor, pero de manera dispersa, en
multitud de regulaciones diversas: sobre proteccin de la infancia y la juventud, sobre proteccin
de la salud y del derecho al honor, sobre publicidad, etc.
Los principios bsicos de este cdigo se fundamentan en la propia Constitucin espaola, en
particular en su artculo 39.4 por el que se establece una proteccin especfica para los derechos
de la infancia, que se consolida con la ratificacin por parte de Espaa, en noviembre de 1990, del
Convenio de la Organizacin de Naciones Unidas de 20 de noviembre de 1989 sobre los derechos
del nio.
El presente cdigo se ha elaborado con la intencin de hacer compatibles entre s valores que
informan el actual Estado social y democrtico de derecho: la libertad de expresin con respeto a
los derechos de la personalidad; interdiccin de la violencia; la discriminacin y la intolerancia, y la
proteccin de la infancia y la juventud.
El cdigo establece una serie de principios generales para mejorar la eficacia, dentro de la franja
horaria comprendida entre las seis y las veintids horas, de la proteccin legal de los menores
respecto de la programacin televisiva que se emita en dicho horario.
Asimismo y siendo las televisiones firmantes conscientes de que, dentro del concepto de menores
utilizado por la legislacin vigente, es conveniente diferenciar entre el pblico infantil y el juvenil, el
presente cdigo contempla unas determinadas franjas de proteccin reforzada para el pblico
infantil, entendiendo por tal a los menores de trece aos. En estas franjas, las televisiones
firmantes evitarn la emisin de contenidos inadecuados para esos menores, incrementando, a la
vez, la sealizacin de aquellos para facilitar el control parental.
Las televisiones adheridas a este cdigo consideran que el sistema de autorregulacin llevado a
cabo en el mbito de la publicidad en televisin, mediante la firma del Convenio de fecha 13 de
junio de 2002, citado en el apartado I.3, es idneo y se ha mostrado eficaz para conseguir la
correcta aplicacin y cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Televisin sin Fronteras, respecto
de la proteccin de la infancia y la juventud en relacin con la publicidad en televisin.

Las cadenas firmantes tienen el convencimiento de que los padres o tutores y los menores que
sepan utilizar los medios audiovisuales contando con el apoyo de sistemas eficaces de
autorregulacin y clasificacin de contenidos, estarn mejor preparados para hacer un buen uso
de la programacin televisiva.
En todo caso, hay que remarcar que la mejor proteccin a la infancia y a la juventud exige un
comportamiento activo de los padres y educadores, a quienes de forma ms directa atae la
responsabilidad de la educacin de los nios y los jvenes.
En este sentido, los operadores adheridos a este cdigo tan slo pueden comprometerse a
demandar el correcto ejercicio de tal responsabilidad, sin perjuicio de la necesaria colaboracin
que un medio de comunicacin tan influyente como la televisin debe prestar a los padres y
educadores. Esta colaboracin se dirige a la preservacin de determinados contenidos en las
franjas horarias protegidas y, sobre todo, en un esfuerzo de mejora e incremento del sistema
vigente de calificacin y sealizacin de la programacin, como mejor modo de dotar a los padres
o tutores de una herramienta eficaz para que puedan ejercer su responsabilidad de controlar los
contenidos televisivos seguidos por los menores a su cargo.
El presente cdigo parte de la consideracin bsica de que la clasificacin del contenido
audiovisual desempea un papel relevante en la proteccin televisiva de los menores. No debe
olvidarse que estos acceden, cada vez ms, a idnticos o similares contenidos a travs de
diversos medios audiovisuales, tales como cine, vdeo, videojuegos e Internet. Por ello, es
deseable que los sistemas de clasificacin de contenidos por edades sean ms homogneos y
coherentes entre s. Los criterios de clasificacin que se recogen en el anexo al cdigo se han
establecido con la referencia de las calificaciones por edades otorgadas por el Instituto de las
Ciencias y Artes Audiovisuales (ICAA) a las pelculas cinematogrficas, en especial a las
calificadas como no recomendadas para menores de trece aos.
Los criterios orientadores para la clasificacin de los contenidos televisivos buscan adecuarse a la
actual realidad social espaola.
Las televisiones firmantes conocen la especial incidencia del pblico infantil durante las
vacaciones escolares y dejan expresa constancia de su intencin de mostrar una especial
sensibilidad a ese hecho a la hora de elaborar la programacin televisiva.
Las cadenas de televisin que suscriben este cdigo tienen una clara e inequvoca voluntad de
conferirle credibilidad y otorgarle confianza pblica. Por ello, se han diseado dos rganos que
garanticen su respeto y cumplimiento. Un primer nivel o instancia estar constituida por un Comit
de Autorregulacin, que resolver las dudas que se planteen y tramitar las quejas y
reclamaciones que se presenten sobre la aplicacin del cdigo. Adems, se instaura una Comisin
Mixta de Seguimiento que actuar como segunda instancia en los casos en los cuales los
dictmenes del Comit de Autorregulacin no hayan sido atendidos.

I.

Acuerdos, cdigos o protocolos precedentes

1.

2.

3.

Convenio sobre principios para la autorregulacin de las cadenas de televisin en

relacin con determinados contenidos de su programacin referidos a la proteccin de
la infancia y la juventud formulado por el Ministerio de Educacin y Ciencia, las
Consejeras de Educacin de las Comunidades Autnomas y las Cadenas de
Televisin, firmado en marzo de 1993
Convenio por el que se establece un sistema uniforme de sealizacin de la
clasificacin de los programas de televisin en funcin de su grado de idoneidad para
los menores, suscrito el 21 octubre 1999.
Convenio suscrito el 13 de junio de 2002, por Antena 3 Televisin, RTVE,
Publiespaa-Tele 5, Sogecable, FORTA, la Asociacin para la Autorregulacin de la

4.

II.

Comunicacin Comercial (AUTOCONTROL), y la Asociacin Espaola de

Anunciantes.
Acuerdo para el fomento de la autorregulacin de la actividad publicitaria en el medio
televisivo de fecha 19 de diciembre de 2003, suscrito por la Secretara de Estado de
Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin y la Asociacin para la
Autorregulacin de la Comunicacin Comercial por el que se reconoce el Convenio
citado en el anterior punto 3.

Menores y programacin televisiva en horario protegido (06:00 a 22:00

horas)
1. Principios
a.

Garantizar el respeto a los derechos fundamentales de los menores que participen

en la programacin televisiva.
b. Fomentar el control parental, de modo que se facilite a los padres o tutores una
seleccin crtica de los programas que ven los nios.
c. Colaborar en una correcta y adecuada alfabetizacin de los nios, evitando el
lenguaje indecente o insultante, incluyendo, expresamente, los mensajes SMS que
aparecen en pantalla.
d. Evitar la incitacin a los nios a la imitacin de comportamientos perjudiciales o
peligrosos para la salud, especialmente: la incitacin al consumo de cualquier tipo
de droga y el culto a la extrema delgadez.
e. Evitar la utilizacin instrumental de los conflictos personales y familiares como
espectculo, creando desconcierto en los menores.
f. Evitar los mensajes o escenas de explcito contenido violento o sexual que
carezcan de contenido educativo o informativo en los programas propios de la
audiencia infantil, as como en sus cortes publicitarios.
g. Asignar profesionales cualificados a los programas destinados al pblico infantil.
h. Sensibilizar con los problemas de la infancia a todos los profesionales
relacionados con la preparacin de la programacin o de las emisiones, del modo
que se considere oportuno por cada empresa televisiva.
i. Fomentar que los presentadores o conductores de programas en directo adviertan
las situaciones que puedan afectar a la proteccin de los menores de forma que
se minimicen los eventuales perjuicios que puedan causarles.
j. Evitar las demostraciones de ciencias ocultas o de culto a las sectas, sin finalidad
educativa o pedaggica para alertar a los menores.

2. Presencia de los menores en la programacin televisiva: Programas,

informativos y publicidad
a. No se emitirn imgenes ni menciones identificativas de menores como autores,
testigos o vctimas de actos ilcitos.
b. No se utilizarn imgenes ni menciones identificativas de menores con graves
patologas o incapacidades con objeto propagandstico o en contra de su dignidad.
c. No se mostrar a menores identificados consumiendo alcohol, tabaco o sustancias
estupefacientes.
d. No se entrevistar a menores identificados en situaciones de crisis (fugados de su
casa, que hayan intentado el suicidio, instrumentalizados por adultos para el
crimen, involucrados en la prostitucin, con sus padres o familiares allegados
implicados en procesos judiciales o recluidos en la crcel, etc.).
e. No se permitir la participacin de menores en los programas en los que se
discuta sobre el otorgamiento de su tutela en favor de cualquiera de sus
progenitores o sobre la conducta de los mismos.
f. No se utilizar a los menores en imitaciones de comportamientos adultos que
resulten vejatorias.

3.

Los menores como telespectadores de los informativos

a. Se evitar la emisin de imgenes de violencia, tratos vejatorios, o sexo no
necesarias para la comprensin de la noticia.
b. Se evitar la emisin de secuencias particularmente crudas o brutales.
c. En los casos de relevante valor social o informativo que justifiquen la emisin de
las noticias o imgenes antes referidas, se avisar a los telespectadores de la
inadecuacin de las mismas para el pblico infantil.

4. La publicidad
En todo lo referido a la publicidad en televisin se estar a lo establecido en el
Acuerdo de 19 de diciembre de 2003, citado en el apartado I.4 anterior, por el que la
Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin
reconoci expresamente la utilidad del procedimiento de autorregulacin creado en el
mencionado Convenio de 13 de junio de 2002, que se adjunta como anexo al presente
cdigo.

III.

Menores y programacin televisiva. Franjas de proteccin reforzada

1. Principios
a.

Evitar el tratamiento comn de infancia y juventud, dada la obvia diferencia. El

horario legal de proteccin de los menores (06:00-22:00) incluye ambas
categoras, por lo que lo que debe buscarse es la determinacin de las franjas de
proteccin reforzada para la infancia, entendiendo por tal el segmento de edad
ms vulnerable: <13 aos, siguiendo un criterio de uniformidad con las tablas de
calificacin por edades seguidas por el ICAA y el Real Decreto 410/2002, de 3 de
mayo, que elev a categora de norma de aplicacin general el Convenio de 21 de
octubre de 1999, citado en el anterior apartado I.2 de este cdigo.
b. El establecimiento de estas franjas parte del reconocimiento de que, en este tramo
horario, el pblico infantil puede no estar apoyado por la presencia de un adulto, ni
disponer de control parental.

2. Franjas de proteccin reforzada

a. De lunes a viernes: de 08:00 a 9:00 y de 17:00 a 20:00 horas.
b. Sbados y domingos: entre las 9:00 y las 12:00 horas.
c. Ser de aplicacin la franja de proteccin horaria de sbados y domingos a los
siguientes das:
1 y 6 de enero
Viernes santo
1 de mayo
12 de octubre
1 de noviembre
6, 8 y 25 de diciembre
d. Para el caso de los operadores adheridos a este cdigo, cuyo mbito territorial de
cobertura no sea estatal, se aadirn al listado de das asimilados a la franja de
sbados y domingos los que sean festivos en su territorio.
e. En los periodos de vacacin escolar sern de aplicacin las franjas de proteccin
reforzada establecidas con carcter ordinario en los apartados anteriores para el
conjunto del ao. No obstante y atendiendo las especiales circunstancias de esos
periodos, los firmantes de este cdigo mostrarn una especial sensibilidad y
cuidado en la programacin.
f. En el supuesto de producirse acontecimientos de acusada relevancia informativa,
que lleven a los operadores de televisin a difundir noticias de trascendencia en

las franjas de proteccin reforzada, se estar a lo previsto en el apartado II.3.c) de

este cdigo.

IV.

Clasificacin, sealizacin y emisin de programas televisivos

1. Principio general
Fomentar el control parental, de modo que se facilite a los padres o tutores una
seleccin crtica de los programas que ven los menores, para lo cual, las televisiones
adheridas al presente cdigo se comprometen a reforzar la aplicacin del sistema de
sealizacin de la programacin televisiva.

2. Clasificacin
Se adjuntan como anexo a este cdigo, los criterios orientadores para la clasificacin
de los programas televisivos en funcin de su grado de adecuacin al pblico infantil y
juvenil.

3. Sealizacin
a.

Se aplicar el sistema de sealizacin actualmente vigente, no slo a los

programas, sino tambin a los espacios de promocin de esos programas.
b. Se evitar la promocin de programas calificados para mayores de edad en las
franjas de proteccin reforzada.
c. Se sealizarn de forma permanente los programas no recomendados para todos
los pblicos que se emitan en las franjas de proteccin reforzada.
d. Se evitar que las promociones que se emitan entre las 06:00 y las 22:00 h. de
programas calificados para mayores de edad incluyan las imgenes o sonidos que
sean la causa de su calificacin para adultos.
e. Se incluir la sealizacin actualmente vigente en la informacin de la
programacin que se ofrece al pblico a travs de medios distintos (pgina web,
prensa diaria, revistas, etc.).

4. Emisin de programas televisivos

a.

Horario protegido: No podrn emitirse programas clasificados como no

recomendados para menores de 18 aos.
b. Franjas de proteccin reforzada: No podrn emitirse programas clasificados como
no recomendados para menores de 13 aos.

V.

Control y seguimiento de la aplicacin del cdigo

Las televisiones adheridas al presente cdigo de regulacin realizarn un seguimiento
estrecho de su aplicacin, corrigiendo de forma inmediata los posibles incumplimientos
que se detecten.
Para el seguimiento y control de este cdigo se establecen dos rganos:

1. El Comit de Autorregulacin
a.

Composicin
Operadores de televisin firmantes del cdigo.
Productoras de contenidos televisivos.
Periodistas.

b. Funciones
Emitir dictmenes relativos a las dudas presentadas por los operadores de
televisin adheridos al cdigo sobre la adecuacin de determinados

contenidos a las normas en l establecidas. El Comit de Autorregulacin

elaborar un procedimiento para la tramitacin de las dudas que pudieran
presentarse.
Emitir dictmenes relativos a las quejas o reclamaciones presentadas por
asociaciones de padres, educadores, de juventud e infancia y consumidores y
usuarios con implantacin en todo el territorio espaol. El Comit de
autorregulacin elaborar un procedimiento para la tramitacin de las
reclamaciones que pudieran presentarse.
Esos dictmenes debern concluir con una de las siguientes
recomendaciones:
No se aprecian inconvenientes para la emisin.
Se aprecian inconvenientes que deben ser subsanados en el sentido que
se indique
La emisin no puede producirse en el tramo horario de proteccin
reforzada.
La emisin slo puede efectuarse en horario no protegido.
Elaborar informes de actividad peridicos que se remitirn a la Comisin Mixta
de Seguimiento.

2. La Comisin Mixta de Seguimiento

La Comisin Mixta de Seguimiento del cdigo se reunir de forma ordinaria con una
periodicidad trimestral, y de forma extraordinaria en cualquier momento, a instancia
de, al menos, cuatro de sus miembros con una antelacin mnima de cinco das.
En las sesiones de esta Comisin se dar cuenta de la aplicacin del cdigo en el
periodo precedente y se evaluar su cumplimiento por cada uno de los operadores de
televisin.
a.

Composicin
Una representacin paritaria de:
miembros del Comit de Autorregulacin y
organizaciones representativas de la sociedad civil relacionadas con el
objeto de este cdigo.
La Administracin podr estar presente, con voz pero sin voto, asumiendo la
secretara de la Comisin.

b. Funciones
Velar por el correcto cumplimiento del cdigo.
Analizar los aspectos relacionados con la aplicacin del cdigo.
Emitir dictmenes, que podrn hacerse pblicos, sobre las cuestiones
planteadas y adoptar las resoluciones que estime pertinentes.
Emitir un informe anual, que ser pblico, sobre los resultados de la aplicacin
del cdigo.
Colaborar con el Comit de Autorregulacin trasladndole las sugerencias y
quejas que se dieran en relacin con los contenidos televisivos y los menores,
para la adopcin por parte de los adheridos al cdigo de las medidas
oportunas en el marco de lo establecido en el mismo.
c.

Procedimiento
A la Comisin Mixta de Seguimiento se podrn dirigir los operadores
adheridos al cdigo y las asociaciones antes citadas, cuyas dudas, quejas o
reclamaciones hayan sido objeto de dictamen del Comit de Autorregulacin y
tal dictamen no hubiese sido atendido.
Si la Comisin confirmase la persistencia de un incumplimiento del cdigo,
podr dirigirse al operador de televisin, conminndole a su cumplimiento. En
caso de desatencin por el operador, la Comisin dar cuenta pblica de
dicho incumplimiento y, en el supuesto de considerarse que pudiera suponer

d.

VI.

una vulneracin de la legislacin vigente en materia de contenidos televisivos,

se pondra en conocimiento de la Administracin competente para la
tramitacin del correspondiente expediente sancionador, si procediese.
En caso de detectar un incumplimiento del cdigo, la Comisin se dirigir al
Comit de Autorregulacin para que inicie el procedimiento correspondiente
ante la cadena infractora, para su inmediata adecuacin al cdigo.

Constitucin y acuerdos
Para su vlida constitucin ser necesaria en primera convocatoria la
presencia de, al menos, dos tercios de sus componentes con voz y voto,
bastando en segunda convocatoria la mayora simple de sus miembros.
Para la adopcin de sus resoluciones se requerir el voto de la mayora de
sus miembros presentes con derecho a voto.

Medidas adicionales
1. Alfabetizacin me ditica
Las nuevas tecnologas y la innovacin en los medios de comunicacin dan lugar a
una evolucin del panorama meditico que hace necesario que tanto los nios como
sus padres o tutores aprendan a utilizar los medios audiovisuales de una forma ms
eficaz. Saber dnde se puede encontrar la informacin y cmo interpretarla es, hoy en
da, una tarea esencial.
Los operadores firmantes de este cdigo colaborarn con las autoridades pblicas y
con las entidades privadas interesadas en fomentar el uso respons able de los medios
audiovisuales, en concreto, del medio televisivo en todas sus formas de difusin.

2. Control parental en la televisin digital

En desarrollo del principio bsico de fomento del control parental, los operadores
firmantes de este cdigo consideran imprescindible abordar la proteccin de menores
en los nuevos servicios televisivos digitales.
Para ello, deber garantizarse que los padres o tutores dispongan de informacin
adecuada y medios tcnicos eficaces que les permitan ejercer su responsabilidad y
autoridad en los contenidos televisivos que ven los menores a su cargo.
Los operadores firmantes de este cdigo colaborarn y promovern la mejor
utilizacin, en el mbito de la televisin digital, de medios tcnicos tales como cdigos
personales de acceso, programas informticos de bloqueo, guas electrnicas de
programacin (EPG). En especial, se seguirn las decisiones o directrices que
provengan del Grupo de trabajo constituido en el foro DVB para desarrollar sistemas
clasificacin y de filtrado aplicables a contenidos audiovisuales.

VII.

Compromiso de las televisiones pblicas

Los operadores pblicos adheridos al presente cdigo que gestionen en sus respectivos
mbitos territoriales de cobertura ms de un canal generalista (es decir, cuyas
programaciones no tengan caractersticas temticas especficas) emitidos en abierto, se
comprometen a que, en las franjas de proteccin reforzada, al menos en uno de dichos
canales se emita preferentemente una programacin especficamente infantil o bien,
alternativamente, educativa, cultural, informativa o deportiva, y, en todo caso, clasificada
para todos los pblicos.

VIII.

mbito subjetivo y difusin del cdigo

1.

mbito subjetivo del cdigo

a.

El presente cdigo es de aplicacin exclusivamente a las emisiones en abierto

que efecten los operadores de televisin adheridos al mismo, como alternativa
a los sistemas de filtrado que permiten un estricto control parental a travs de
medios tcnicos como tarjetas o llaves, cdigos personales de acceso,
programas informticos de bloqueo, etctera.
b. Su aplicacin se entiende sin menoscabo de la normativa vigente en materia de
contenidos televisivos.
c. Los operadores firmantes pueden, unilateralmente, asumir mayores niveles de
exigencia que los establecidos en el presente cdigo.

2.

Difusin del cdigo

Las empresas televisivas firmantes de este cdigo se comprometen a:
a. Dar amplia difusin al presente cdigo a travs del medio televisivo, en espacios
de gran audiencia, particularmente durante los primeros seis meses de su
vigencia.
b. Difundir peridicamente los contenidos del cdigo y las referencias de
sealizacin de la programacin televisiva.
c. Realizar y difundir peridicamente una campaa de sensibilizacin para un uso
responsable del medio televisivo.

IX.

Revisin y vigencia del cdigo

1. Revisin
El Comit de Autorregulacin podr promover, previo acuerdo de, al menos, dos
tercios de sus miembros, la revisin del cdigo, que deber ser aprobada por
unanimidad.

2. Vigencia
El presente cdigo tiene una vigencia indefinida.

Disposicin transitoria
Dada la complejidad que supone la aplicacin del presente cdigo, especialmente en todas
aquellas cuestiones derivadas de la clasificacin de los programas, y la adecuacin de los mismos
a lo dispuesto en el texto, el Comit de Autorregulacin articular la progresiva entrada en vigor
del mismo, teniendo como lmite mximo para su plena vigencia, noventa das naturales a contar
desde su firma.
En el mes siguiente a la firma se constituirn los rganos previstos en el apartado V de este
cdigo.
Durante este periodo, los operadores firmantes extremarn su celo en la aplicacin de los
principios contenidos en este cdigo, velando por ello el Comit de Autorregulacin, que dar
cuenta de sus actividades a la Comisin Mixta de Seguimiento.

Disposicin final
Los firmantes del presente cdigo se comprometen a ponerlo en conocimiento de la
Administracin competente.

CDIGO DE AUTORREGULACIN
SOBRE
CONTENIDOS TELEVISIVOS E INFANCIA
(ANEXO Apartado IV.2)

CRITERIOS ORIENTADORES PARA LA CLASIFICACIN DE PROGRAMAS

TELEVISIVOS

Estos criterios tienen un carcter meramente orientador y tienen por objeto ofrecer a los
responsables de aplicar en los servicios de televisin la calificacin de programas, unos
elementos de referencia homogneos que faciliten su labor. La enumeracin de casos o
ejemplos concretos no tiene carcter limitativo, pues es meramente indicativa y no
limitativa ni exhaustiva.

Los criterios se han enfocado hacia dos grandes variables: comportamientos sociales y
temtica conflictiva. Adems, por su especial significacin social, se han establecido
criterios especficos para el tratamiento de la violencia y el sexo.

La clasificacin aplicable a un programa ser la que corresponda a la restriccin ms alta

que aparezca en relacin con cualquiera de las cuatro temticas analizadas para efectuar la
calificacin.

CLASIFICACIN DE PROGRAMAS
I.- PROGRAMAS ESPECIALMENTE RECOMENDADOS PARA LA INFANCIA
Comportamientos sociales:
Programas que comporten una descripcin positiva de comportamientos infantiles impulsando
valores como la solidaridad, la igualdad, la cooperacin, la no violencia y la proteccin del medio
ambiente.
Violencia:
Programas en los que haya ausencia de violencia.
Temtica conflictiva:
Programas en los que la temtica conflictiva est limitada a pequeos conflictos propios de la
infancia, resueltos positivamente.
Sexo:
Programas de carcter educativo o pedaggico para la formacin sexual, especficamente
dirigidos a menores de siete aos.

II.- PROGRAMAS PARA TODOS LOS PBLICOS

Comportamientos sociales:
Esta calificacin permite la descripcin de comportamientos adultos, no conflictivos, aunque
puedan no ser inteligibles para menores de siete aos, siempre que no puedan perturbar el
desarrollo de stos.
Violencia:
Esta calificacin permite la presencia de una violencia mnima que no afecte a personajes
asimilables del entorno afectivo de un menor o que facilite el distanciamiento por su tratamiento
pardico o humorstico.
Temtica conflictiva:
Esta calificacin permite la presencia de elementos de angustia o miedo, siempre que sea mnima
o est compensada por el uso de la caricatura o el humor para atenuar su impacto.
Sexo:
Esta calificacin permite, el desnudo casual o inocente, sin manifestacin ertica ni calificaciones
vejatorias, o la presentacin de relaciones afectivas sin connotaciones sexuales.

III. PROGRAMAS NO RECOMENDADOS PARA MENORES DE 7 AOS (NR 7)

Comportamientos sociales:
1. La descripcin de comportamientos, actitudes y costumbres ininteligibles para el menor de
siete aos cuando le puedan crear desconcierto.
2. La presentacin de actitudes intolerantes o que impliquen menosprecio a un semejante, sin
finalidad educativa o pedaggica.
3. La presentacin no crtica de acciones contra los derechos humanos, la igualdad y el medio
ambiente.
4. La utilizacin, muestra o mencin de drogas ilcitas, salvo que sea con fines informativos o
educativos.

10

Violencia:
La presencia, incluso espordica, de violencia verbal o fsica. No obstante, deber tenerse en
cuenta si esta violencia no afecta a personajes reales (personas o animales) y/o est tratada en
clave de humor o con intencin pardica, permitiendo al menor de siete aos una clara percepcin
de su carcter ficticio.
Para la valoracin de la violencia presente en el programa, deber tenerse en cuenta, si los
personajes o las situaciones forman parte del imaginario infantil, es decir, si corresponden a
narraciones o personajes (cuentos infantiles, brujas, ogros etc.) integrados en el proceso habitual
de aprendizaje de un menor de siete aos.
No obstante, y en sentido inverso, esta valoracin deber considerar, incluso en estos casos, la
morosidad e intensidad con que se presenten los actos o las situaciones de violencia y si las
mismas afectan al entorno familiar de un menor.
Temtica conflictiva:
1. Los programas de ficcin en cuyo argumento sea difcil para el menor de siete aos discernir
el maniquesmo elemental entre buenos y malos.
2. La presentacin de conflictos de orden social, cultural, religioso, poltico, sexual, etc., que
afecten dramticamente al entorno familiar de un menor, o que requieran un mnimo
(re)conocimiento de su existencia por el menor de siete aos, o afecten negativamente a la
comprensin de su entorno habitual.
3. Las escenas o imgenes, incluso espordicas, susceptibles de provocar angustia o miedo,
como, por ejemplo, las relativas a fenmenos paranormales, exorcismos, vampirismo o
apariciones diablicas, etc.
4. La presentacin explcita e intil de cadveres y restos humanos, aun cuando no afecten a
personajes prximos al entorno familiar o afectivo de un menor.
La valoracin de las presentaciones a las que se refieren los puntos 3 y 4 debe tener en cuenta si
los personajes forman parte del imaginario infantil, as como el grado de distanciamiento que
permitan al menor d siete aos, mediante el humor y la caricatura.
En sentido inverso, se tendr en cuenta la morosidad e intensidad con que se presenten las
situaciones de miedo o angustia.
Sexo:
Los materiales de carcter educativo o pedaggico para la formacin sexual, no especficamente
dirigidos a menores de siete aos.

IV. PROGRAMAS NO RECOMENDADOS PARA MENORES DE 13 AOS (NR 13)

Comportamientos sociales:
1. La presentacin de comportamientos y actitudes que, sin una finalidad educativa o informativa,
incite la imitacin de actitudes intolerantes, racistas, sexistas y violentas; conductas
competitivas que no respeten las reglas o los derechos de los dems; arribismo a cualquier
precio; lenguaje soez o blasfemo; inadecuado para el menor de trece aos; prostitucin, etc.
2. La presentacin positiva de situaciones de corrupcin institucional (pblica o privada); la
presentacin no detallada de la corrupcin de menores y a la trata de blancas, salvo que la
finalidad sea especficamente informar, educar y prevenir a los menores.
3. La presentacin no crtica de situaciones y manifestaciones denigratorias hacia religiones,
culturas, ideologas, filosofas etc., salvo que el contexto histrico o geogrfico permita el
distanciamiento del menor de trece aos. Se excepta el tratamiento informativo de un
acontecimiento negativo asociado a religiones, culturas, ideologas, filosofas, etc.
4. La presentacin del consumo de sustancias (tabaco, alcohol) que puedan ser perjudiciales
para la salud, o la presentacin del culto a la extrema delgadez, cuando esta presentacin sea
susceptible de crear conductas imitativas.
5. La presentacin de la utilizacin habitual y los efectos del consumo de drogas ilcitas, excepto
en el caso de que se haga con fines educativos e informativos.

11

Violencia:
1. La presencia de violencia fsica con daos graves a personas, que sea susceptible de crear
conductas imitativas.
2. La presentacin de la violencia como forma de solucionar los problemas.
3. La presentacin realista, cruel o detallada de actos violentos.
4. La presentacin de violencia injustificada o gratuita, aunque sea de bajo nivel de intensidad, o
la llevada a cabo por protagonistas o personajes positivos que aparezcan como autores de
actos violentos individuales.
Adems de lo establecido en los puntos anteriores aplicables con carcter general, el grado de
violencia presente en los programas de ficcin deber ser valorado teniendo en cuenta el gnero
del programa (oeste, policiaco, blico, de romanos, ciencia-ficcin, etc.). As mismo deber
tenerse en cuenta el contexto histrico en que se desarrolle el argumento, entendiendo que
existen una serie de convenciones narrativas que pueden hacer asumible una mayor presencia de
violencia. Tambin se valorar si el comportamiento violento ha sido recompensado o premiado o
si la violencia injustifica ha quedado sin castigo.
Temtica conflictiva:
1. La presentacin como positivos de personas o personajes que asumen comportamientos y
conductas nocivas, violentas o ilcitas.
2. La presentacin explcita y sin solucin positiva de graves conflictos emocionales (por ejemplo,
la venganza, el odio en el seno de la familia, los malos tratos, los problemas de identidad
sexual, el incesto, el divorcio traumtico, la violencia domstica, etc.), y de conflictos
exacerbados de carcter racial, poltico, social, religioso, etc.
3. El planteamiento de dilemas morales generadores de angustia, por la ausencia de solucin
positiva y sus consecuencias negativas irreversibles, y la aparicin de escenas e imgenes
basadas en el predominio del miedo y el terror, con abuso de ste.
4. La presentacin explcita de la muerte de personajes prximos al entorno familiar o afectivo de
un menor, cuando la situacin no se resuelve sin provocar angustia.
5. La presentacin del terror, con recreacin en los efectos de angustia, no atenuados por el
humor.
Sexo:
La presentacin de relaciones afectivo-sentimentales que aparezcan con manifestaciones
sexuales explcitas, la insinuacin procaz, de actos de carcter sexual y/o contenido ertico,
excepto en aquellos casos en que el romanticismo sea predominante, o su tratamiento humorstico
o pardico genere un efecto de distanciamiento y atenuacin del carcter ertico.

V. PROGRAMAS NO RECOMENDADOS PARA MENORES DE 18 AOS (NR 18)

Comportamientos sociales:
1. La presentacin positiva y complaciente de actitudes intolerantes o discriminatorias y de
conductas delictivas.
2. Los programas que basen su contenido en la presentacin o anlisis del ejercicio de la
prostitucin, o contengan la descripcin explcita de la corrupcin de menores o de la trata de
blancas, salvo que la finalidad sea especficamente informativa, o educativa para alertar a los
menores.
3. La presentacin positiva o de forma que puedan incitar al consumo de la adiccin a drogas o
sustancias nocivas para la salud (alcoholismo o tabaquismo, drogadiccin), o del culto a la
extrema delgadez.
Violencia:
1. La presentacin de violencia fsica de forma explcita, con resultados manifiestos de lesiones y
muerte de personas mostrados de forma abierta y detallada.
2. La presentacin minuciosa de torturas, homicidios y otras violaciones de la dignidad humana
tales como los maltratos en general, maltratos por razn de raza, religin, sexo, edad, etc,

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3.

La exaltacin de conductas violentas o que presenten la violencia como la mejor forma de

solucionar conflictos.

Temtica conflictiva:
1. La presentacin explcita e instrumental de graves conflictos emocionales (por ejemplo la
venganza, el odio en el seno de la familia, los malos tratos, los problemas de identidad sexual,
el incesto, el divorcio traumtico, la violencia domstica, etc.), sin un tratamiento constructivo.
2. La presentacin con detalle y como irresolubles, o solo solucionables por medio de la
violencia, de conflictos sociales, polticos, religiosos, sexuales, raciales, etc.
Sexo:
1. La presentacin de relaciones sexuales de forma obscena.
2. La presencia en las relaciones sexuales de elementos sadomasoquistas, o de otras prcticas
que supongan una degradacin de la dignidad humana.
3. La pornografa.

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