oe eel pale 4 GOBIERNO REGIONAL DE LA ARAUCANIA res. wo SOT ad | ANT. : Res. Ex. N° 1112 de fecha 30.05.2014, MAT.: Aprueba Plan Regional de Gobierno 2014 - 2018. Temuco, 3} DIC, 2014 VISTOS: 1. La Ley N° 20.798 de 2014, que Aprueba la Ley de Presupuestos del Sector Publico del afio 2015 2. La Circular N° 026 de 20 de mayo del 2014, del Intendente y Ejecutivo del Gobierno Regional que cita a Secretarios Regionales Ministeriales y Jefes de Servicio para reunién ampliada de trabajo para los dias 23 y 24 de mayo del 2014. 3. La Resolucién N° 1112 de 30 de mayo del 2014, que aprueba el Programa de trabajo para la elaboracién del Plan Regional de Gobierno 2014-2018 y nomina comité técnico asesor para su elaboracion 4. El Decreto Supremo N* 683 del 11.03.2014, del Ministerio del Interior y Seguridad Publica, que nombra Intendente en la Regién de La Araucania, 5. Las facultades contempladas en la Ley N° 19.175, Organica Constitucional de Gobierno y Administracién Regional, articulos 16, letra a CONSIDERANDO: ‘| Que desde el afio 2007, los Gobiernos Regionales cuentan con la Transferencia de la Competencia de Planificacién Regional. 2 Que en virtud de lo anterior, es funcién del Gobierno Regional de La Araucania la planificacién del desarrollo de la —regién, especialmente en los ambitos de la Infraestructura y transporte publico, econémico y productivo, social y cultural, mediante la elaboracién, aprobacién y aplicacién de estrategias, politicas, planes, programas y proyectos en su territorio, los que deberan ajustarse a la politica nacional de desarrollo.3. Que resulta necesario contar con un plan de gobierno que permita dotar al Gobierno Regional de La Araucania de una agenda que facilite la visualizacién de prioridades y énfasis de la administracion regional para el periode 2014 - 2018, posibilitando una mejor conduccién politica y la organizacién de la accién de la institucionalidad publica; adicionalmente, entregar a la ciudadania regional un medio de informacion y verificacion de los compromisos gubernamentales, permitiendo un gestion publica transparente. 4 Que este Plan Regional de Gobierno se elaboré contando ccmo elementos orientadores con: = Los compromisos expresados en el programa de gobierno 2014-2018, de la Presidenta Michelle Bachelet. = Las prioridades y orientaciones definidas para este periodo, por elIntendente y Ejecutivo del Gobierno Regional. + La Estrategia Regional de Desarrollo 2010-2022. RESUELV! 1 Apruébese el Plan Regional de Gobierno de La Araucania 2014- 2018, elaborado por el Comité Técnico Asesor, designado por Res. Ex. Del Visto N° 3 y cuyo tenor se reproduce integramente a continuacién: “PLAN REGIONAL DE GOBIERNO 2014-2018 REGION DE LA ARAUCANIA. “LA ARAUCANIA DE TODOS” PLAN REGIONAL DE GOBIERNO 2014 - 2018 / REGION DE LA ARAUCANIA LA ARAUCANIA DE TODOS PROLOGO La Regién de La Araucania, pose una riqueza en su geografia fisica y humana que le confieren caracteristicas unicas en el pais y que la hacen un lugar privilegiado para que sus habitantes y quienes llegan a ella, la elijan como el mejor destino para vivir y llevar adelante sus proyectos de vida. Sin embargo, tenemos un problema: esta afectada nuestra convivencia y ello tiene sus raices en la llegada del Estado a este territorio hace unos 130 afios atras. Esta zona se incorporé al Estado 70 afios después de la Independencia racional. Y el Estado llegd de mala manera: despojé al Pueblo Mapuche de sus tierras y de sus bienes. Ahi esta la raiz de parte importante de nuestros males presentes. En forma paralela, el Estado ofecié en Europa a muchas familias modestas un mundo nuevo pero no les dijo que se trataba de un tertitorio que habla incorporado por medio del despojo, La Araucania nacié y se desarrolld como una sociedad fragmentada. El Estado se equivocd y cometié error tras error y hasta la fecha no ha avanzado lo suficiente en la reparacién. El Estadc tiene pendiente el pago de esta deuda y por mas de 130 afios ha implementado politicas oublicas -de diferentes signos- que no han logrado sacar a esta Regién de la pobreza y de los tltimos lugares del desarrollo nacional, lo que ha contribuido a afectar alin mas nuestra convivencia regional. Nos asiste el convencimiento que sin cohesién social, no se podra contar con el aporte y compromiso de todos los habitantes de La Araucania para la construccién de un proyecto comin, que saque a nuestra region de laposicién de rezago que hoy tiene en el concierto nacional. Por lo anterior, teniendo como ‘marco oriertador los objetivos estratégicos del programa de Gobierno de La Presidenta Michelle Bachelet en conjunto con el principal propésito regional, de establecer las condiciones basales para la cohesién social, este Plan Regional de Gobierno 2014-2018, " Araucania de Todos", es una guia para el trabajo del sector publico regional y un enlace con el sector el privado. El Plan de Gobierno "Araucania de todos 2014-2018", presenta prioridades, que contribuyen a alcanzar los objetivos generales expresados en el parrafo anterior; estos son: Equidad territorial, entendida como una preocupacién preferencial por establecer garantias regionales de infraestructura y acceso a servicios en las distintas comunas y territorios de la regién por atender y focalizar inversion en los territorios, comunas y zonas rezagadas. El segundo énfasis es resguardar y aprovechar nuestras oportunidades, mediante una politica de fomento productive, eficiente y focalizada, fortaleciendo las alianzas piblico-privadas. En tercer lugar, la atencién prioritaria a problemas criticos transversales, que inaceptablemente, han demorado en tener una respuesta por parte del sector publico, como la escasez de agua, contaminacion atmosférica de Temuco y Padre Las Casas y la disposicién de residuos sélidos domiciliarics a nivel regional. Entendemos, que orientar la gestién publica regional desde la Cohesin Social es un cambio de rumbo, pero que es imprescindible hacer, si queremos tener una regién que nos acoja equitativa y pacificamente a todos. Para ello necesitamos la voluntad y la concurrencia del conjunto de la sociedad regional, sin excepciones. Es una tarea de largo aliento, que es necesario acometer desde ahora. Francisco Huenchumilla Jaramillo Intendente y Ejecutivo Regional 4, CONTEXTO REGIONAL ESFUERZOS DE DESARROLLO EN LA ARAUCANIA. Desde la perspectiva del Desarrollo Sustentable, enfoque que internacionalmente parece consitar un consenso mayoritario respecto de su pertinencia para analizar y crear politicas pibblicas tendientes a resolver los problemas de las sociedades del siglo XXI, la region de La Araucania aparece ccn resultados muy pobres. En efecto, si analizamos el ambito econémico, el diagnéstice realizado durante la elaboracién de la Estrategia Regional de Desarrollo 2010-2022 demostré que "la caracteristica mas relevante que presenté el desarrollo productivo de la Regién fue la persistente presencia, en los ultimos 50 afios, de tasas de crecimiento inferiores a la tasa media del pais. Desde 1960, afio en que se comienza a registrar informacién sobre la evolucién del PIB regional, La Araucania en muy contadas ocasiones alcanz6 niveles superiores al promedio nacional. Este tipo de evolucién contrasta con el potencial de diversos tipos de recursos con que cuenta la Regién, donde se destacan especialmente sus recursos naturales’. Esta tendencia también se presenta en afios mas recientes. Asi el informe de la OECD sobre estudios territoriales del 2009 ubica a la Regién de La Araucania con un bajo PIB/CApita y una baja tasa de crecimiento del PIB/capita para el periodo 1995-2004. Sin embargo, la region ha presentado dos episodios mas reciente que han mostrado un cambio satisfactorio, del afio 20C3 al 2008 y mas recientemente del 2010 al 2012. En estos afios la tasa promedio anual de crecimiento de La Araucania fue superior al promedio nacional. Sin embargo, actualmente no existe explicacién a estos datos, por lo que se vuelve necesario avanzar en el andlisis para identificar los factores que determinaron estos resultados y asi disefiar planes y programas que potencien las actividades mas dindmicas e influyentes. En el caso de medio ambiente, nuestro historial de gestién de los recursos naturales exhibe resuitados muy magros, que se expresan en la pérdida sostenida del bosque nativo y su reemplazo por campos de cultivo, praderas para ganado y en las ultimas cuatro décadaspor plantaciones forestales de especies exéticas, estas actividades tienen un correlato en los indicadores de degradacién de suelo, y alteracién del ciclo hidrolégico, que se ha traducido en la obligacién del estado de abastecer con camiones aljibes a familias rurales de practicamente todas las comunas de la regién, durante todo el affo calendario. En fechas recientes la contaminacién de lagos y rios con fertiizantes y pesticidas, la contaminacin del aire de ciudades y pueblos por combustién de lefia y la falta de una solucién eficiente y moderna para la disposicién de los residuos domiciliarios, contribuyen a generar un cuadro de pasivo ambiental muy preocupante, no solo por su estrecha vinculacién con la salud y bienestar de sus ciudadanos, sino que también porque La ‘Araucania ha definido como senda para su desarrollo, un uso eficiente y responsable de Sus recursos naturales y paisajisticos. En este mismo sentido, la competencia y alta presién por el uso de los recursos hidricos por parte de diferentes sectores de la economia regional, como energia, piscicultura y turismo, hacen de la gobernanza ambiental y el ordenamiento territorial un desatio principal para el Gobierno Regional. Desde el punto de la gobernanza regional y la creacién de politicas publicas, resulta importante sefialar que el criterio dicotémico utilizado en Chile para diferenciar urbano de rural, principalmente el nimero de habitantes; no da cuenta de la real magnitud que la ruralidad representa en la Regidn de La Araucania. En efecto, diversos estudios sostienen que resulta mas apropiado incluir mayor cantidad de variables en la definicion de lo rural, por ejemplo, densidad, actividad econémica dominantes, aislamiento y otros, asi, la Turalidad de La Araucania, resulta ser mucho mayor que lo que indican las estadisticas oficiales ce poblzcién. Por otra parte, a partir de datos recientes, se confirma que la rama agricultura, canaderia, caza y silvicultura, ain cuando en las tltimas décadas ha disminudo su carticipacién en el PIB regional, es predominante en cuanto a concentracién de actividad econémica en siete de los ocho territorios en los que se organiza la region, lo cual se condice con ser el area econémica que mayor concentracién de empieo presenta en la regién. Finalmente, la diversificacién de la economia de La Araucania, aparentemente seguira vinculada a los recursos naturales y consecuentemente a la ruralidad, es lo que nos indica el crecimiento experimentado en los Lltimos afios oor las inversiones en los sectores turismo, acuicultura y energia basada en recursos reravables no convencionales. En resumen la ruralidad tiene y seguira teniendo una importancia definitoria preponderante en las dinamicas sociales, econémicas y culturales de La Araucania Finalmente, en el dmbito social, se puede sefialar que en las dos ultimas décadas han mejoraco sustantivamente las condiciones de vida en los espacios urbanos y rurales, en estos titimos, producto de los aumentos significativos de cobertura de servicios basicos, mejoramiento de la conectividad y de la vivienda. Por otra parte, en este mismo periodo la ‘Araucania ha experimentado una sostenida disminucién de la pobreza e indigencia, asi el afio 2003 la regién exhibia un 8,9% de indigencia, 20,1% pobres no indigentes y por tanto un 29% sobreza total, en el afio 2011 la indigencia fue de un 5,3%, la pobreza no indigente alcanzé al 17,5 %, en consecuencia la pobreza total fue de 22,9%, sin embargo, esta sigue sienco una de las mas altas del pais. En este dmbito, el componente de cohesién social aparece como el mas critico, en efecto, sabemos que los mecanismos de integracién e inclusién sociales como, el empleo, los sistemas educacionales, la titularidad de derechos, y las politicas pro-equidad, pro-bienestar y de proteccién social, estén fuertemente segmentados. La cohesién social que se expresa en Ambitos como la confianza en las instituciones, el capital social, el sentido de pertenencia y solidaridad, la aceptacién de normas de convivencia, la disposicién a participar en espacios de deliberacién y en proyectos colectivos, siempre han estado disminuidos o cuestionados en nuestra region, desde la incorporacién de ésta al territorio nacional, producto principalmente ce una historia de aplicacién de politicas pUblicas a menudo equivocadas € incluso abusivas para con sus habitantes y en particular con la poblacién originaria mapuche.Para el Plan Regional de Gobierno los municipios como gobiernos locales y otras autoridades regionales son fundamentales para la elaboracién e implementacion de las medides que se pretenden impulsar, es en estas instancias de coordinacién y discusin donde se identifican los siguientes PROBLEMAS CRITICOS que se definen como aquellas temdticas que han demorado en tener una respuesta efectiva desde el sector publico, generdndose graves deterioros en las condiciones de vida de las personas ESCASEZ DE AGUA. La Regién de La Araucania presenta en la actualidad un serio problema en el abastecimiento de agua para consumo y para el sector productivo, en particular el agropecuario. La disminucién en las precipitaciones, originadas en el fenémeno de La Nifia, ha incidido en un descenso del nivel de los caudales de los rios respecto a sus valores medios histéricos mensuales. El 73% de los hogares son abastecidos por el sistema de agua potable concesionada y por el sistema de agua potable rural, (APR). Por lo tanto el 27 % de ellos, no cuenta con agua potable, debiendo abastecerse por sistemas de Abastos, Pozos, Norias y otros, que han visto disminuir drasticamente los niveles de las napas freaticas en los tltimos afos. CONTAMINACION ATMOSFERICA. Uno de los grandes problemas Ambientales de la Regién de La Araucania y que ha tomado gran connotacién a nivel pais, son los altos niveles de contaminacién atmosférica. En la regién las comunas mayormente afectadas por contaminantes atmosféricos, son Temuco y Padre Las Casas. Se estima que esta contaminacién es responsable del aumento del niimero de personas afectadas por problemas y enfermedades respiratorias, principalmente en el periodo de invierno. Las ciudades de Temuco y Padre Las Casas son comunas que en la actualidad se encuentran declaradas como zonas saturadas por Material Particulado (MP 10), Decreto Supremo N°35/2905 del Ministerio Secretaria General de la Presidencia. Dado lo anterior, se elabord y se encuentra vigente un Plan de Descontaminacién Atmosférica (PDA), establecido a través del Decreto Supremo N° 78, a pesar de esto, el afio 2013 se registraros 33 dias sobre la norma del MP10 y el afio 2012 estos habian alcanzado a 45. Ante esta grave situacién, se inicié la prospeccién del comportamiento del material particu ado 2,5, (MP 2,5) que representa un mayor riesgo para la salud de las personas, puesto que son particulas que atraviesan la barrera alveolar e ingresan al torrente sangui1eo generando efectos sistémicos. Los resultados indicaron que el afio 2012 habian ocurrido 125 dias en que se sobrepasé la norma, en tanto el 2013, los episodios llegaron a 109. En la actualidad se encuentra en etapa anteproyecto el Plan de Descontaminacién MP2,5. La principal causa de la contaminacién por material particulado, tanto grueso como fino, en estas comunas, se debe a la utilizacion de lefia como combustible en cocinas y calefactores domésticos. Las emisiones de esta fuente, que aporta un 94% del total de las emisiones de material particulado, se concentran mayoritariamente en meses frios (abril a agosto) por la presencia de bancos de niebla, bajas temperaturas y la ausencia de viento, generando episodios de altas concentraciones diarias de material particulado (MP10 y MP2,5) RESIDUOS SOLIDOS La mala gestién de los Residuos Sdlidos Domésticos (RSD) en la region, genera importantes impactos ambientales y sociales y se caracteriza por una gran dispersién en la localizacién de los terrenos de disposicién final, una inadecuada calidad fen su manejo, insuficiente y mala calidad de la infraestructura y elevados costos. Es decir, se esti en presencia de una gestién e infraestructura sanitaria ineficiente e ineficaz, incrementada por escasos esfuerzos en lograr una operacién acorde a lo establecido en la legislacion correspondiente. En relacién a la infraestructura, actualmente existen 27 comunas con sitios de disposicién final de residues, de ellos solo dos (2) son rellenos sanitarios y los 25 restantes vertederos. De éstos tiltimos, la mayoria de ellos han superado largamente su capacidad de funcionamiento definida originalmente. Por ello, en trece (13) se han ejecutados obras menores de normalizacién segun recomendaciones de la Autoridad Sanitaria. De manera complementaria 17 comunas cuentan con Estudios de Planes de Cierre, de estas 12 se encuentran adjudicadas en su primera etapa o cierre definitive, Sin embargo, la regién actualmente carece de una alternativa para la disposicién de residuos sélidos domiciliarios, una vez que los colapsados vertederos cierrer definitivamente. Esto ha representado una negligencia inexcusable del estado regional. Hay que hacer presente, que la existencia de vertederos en comunidades indigenas 0 en lugares aledafios a ellas, ha significado que el pais haya sido denunciado en tribunales internacionales por racismo ambientalFALTA DE APOYO A LOS PREDIOS ADQUIRIDOS La ley Indigena 19.253 publicada el 5 de Octubre de 1993, mediante su articulo 20 letra b, busca solucionar la perdida de parte de las tierras asignadas a través de los titulos de merced. Desde el afio 1994 a diciembre 2013, mediante este mecanismo el Estado ha comprado aproximadamente 77.000 hectareas en la regién de La Araucania, favoreciendo alrededor de 7.500 familias. Como es evidente, el Estado ha realizado un gran esfuerzo operative y financiero mediante la politica publica de compra de tierras, la que potencialmente debiera tener un gran impacto social, cultural y econémico, pero ha visto disminuida su efectividad por situacicnes de caracter practico y operative, generando una _ocupacién extraordinariamente compleja e inestable de los campesinos mapuches en su nuevo predio, que se explica en parte por las siguientes razones: Crecientemente, los predios adquiridos no estan contiguos a la comunidad de origen, incluso a menudo se ubican en otras comunas y provincias, lo que dificulta la nueva tierra recibida, Las tierras adquiridas tienen una organizacién y ordenamiento predial correspondiente a su funcién original de explotaciones comerciales. . Esto implica pocas casas habitaciones, escasos caminos interiores, grandes potreros e inexistencia de redes de servicios basicos, como agua potable y electrificacion. A este tipo de predios deben llegar normalmente decenas de familias, Generandose la situacién en que las condiciones basales no responden ni remotamente a las necesidades a las familias favorecidas. Normalmente los nuevos habitantes, en un 50%, han obtenido subsidio habitacional en su comunidad de origen, por tanto no pueden’ volver a postular a este beneficio. Carecer de vivienda y equipamiento determina que aquellos que deciden quedarse a vivir a pesar de las dificultades, lo hacen en condiciones muy precarias que atentan contra su calidad de vida. ‘Aquelics que no pueden quedarse, quedan imposibilitados de explotar su predio eficientemente y por ende obtener ingresos que lo hagan salir de su situacién de pobreza Por lo tanto, la instalacién de los campesinos mapuche en sus nuevos predios es muy compleja y precaria; presentandose severos problemas de habitabilidad, salubridad y seguridad personal, que les impide avanzar y canalizar sus esfuerzos hacia un desarrollo productivo y social. La situacién descrita se traduce en la permanencia de estas familias en condiciones de alta marginalidad, o el abandono de las tierras, lo que atenta contra el propés to original de la Ley Indigena. Resulta evidente que estamos ante la existencia de na politica publica insatisfactoria. El Estado chileno hasta la hora, no ha considerado los recursos necesarios para el equipamiento de los predios dentro de la politica de tierras; el Gobierno Regional de La Araucania considera que es imprescindible dar origen a un programa que solucione definitivamente esta grave deficiencia. La importancia de estos énfasis se refleja en que los objetivos referidos a ellos y comprometidas en este plan de gobierno, se encuentran organizadas en programas 0 politicas especiales, que le otorgan Coherencia y permanencia a las respuestas que son intersectoriales, atin cuando su coordinacién recae principalmente en el Gobierno Regional DESARROLLO ECONOMICO Y COMPETITIVIDAD La Araucania ha tenido un rezago histérico en materia de desarrollo econémico respecto de la media nacional, lo que se expresa en un desarrollo territorial inequitativo y en bajos indices de competitividad global y sectorial. Las razones estan vinculadas a la naturaleza de la estructura productiva, Conformada por sectores poco dindmicos, mayoritariamente, y a la falta de un direccionamiento estratégico para construir competitividad via factores econémicos y no econémicos, con medidas para la accién estratégica que permitan la convergencia de los esfuerzos de los sectores publico y privado hacia propésitos comunes y valorados por todos. La base para dar un salto en materia de desarrollo econémico y competitividad, asi como en equidad territorial para este desarrollo, esta representada por un conjunto Ambitos para el despliegue un programa econdmico eficaz y eficiente, priorizado los ‘sectores con mayor potencial para generar y agregar valor a la oferta regional, y para sacar provecho de las ventajas comparativas y de aquellas de caracter competitive, que han sido construidas por la diferenciacién en la dinémica productiva-empresarial. Por tanto, un énfasis principal en la formulacién del Plan Regional de Gobierno, ha sido la necesidad de contribuir a una ampliacién de nuestra estructura econémica regional, incluyendo una mayor participacién relativa de los sectores econémicos que se espera presenten una mayor dindmica, como es el caso del Turismo. Por otto lado, mejorar la competitividad de nuestros sectores tradicionales, como los cultivos anuales, agregando valor a nuestra produccién, mediante la innovacién, utilizando herramientas de ultima generacién como la genémica_ DEFINICION DE VISIONES ESTRATEGICAS, OBJETIVOS Y METAS. Este Plan tiene como propésitos principales, por una parte, dotar al Gobierno Regional de La ‘Araucanta de una " Carta de Navegacién" que facilte la visualizacién de prioridades de la administracién regional para el periodo 2014 - 2018, posibilitando una mejor conducci6n politica y organizacién de las acciones de Ia institucionalidad publica; adicionalmente, entreger a la ciudadania regional un medio de informacion y verificacién de los compromisos gubernamentales, permitiendo un gestién publica transparente, como lo exige el Programa de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet. Los objetivos estratégicos emanan de tres vertientes principales: + Los compromisos de gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet expresados en su Programa de Gobierno + Los Problemas Criticos o prioridades y demandas regionales, extraidas por una parte, de la opinién de autoridades locales, parlamentarios, consejeros regionales, dirigentes sociales, empresariales, académicos y expertos de nuestra Araucania, que se expresaron en la Estrategia Regional de Desarrollo 2010-2022 y de los talleres técnicos participativos desarrollados a nivel regional durante la campafia presidencial del afio 2013. «Las prioridades, orientaciones y apuestas del Intendente y Ejecutivo del Gobierno Regional de La Araucania, 24 LOS COMPROMISOS DEL PROGRAMA DE GOBIERNO DE LA PRESIDENTA BACHELET. Desde el punto de vista del desarrollo regional practicamente todas las principales reformas contenidas en el Programa de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, tendran un marcado efecto en nuestra regién. Sin embargo las reformas de Educacién, Tributaria y Descentralizacién, tendran evidentes consecuencias positivas en La Araucania. En efecto, se espera que la mayor recaudacién de impuestos obtenida por la reforma tributaria permita contar con mas recursos financieros para cumplir con los ‘compromisos vinculados a los ejes Derechos Ciudadanos asi como al eje Proteccién y Oportunidades, como son: ampliar la red regional de proteccién a los adultos mayores; incrementar la inclusién de contexto intercultural en los proyectos educativos; el acondicionamiento predios adquiridos; ampliar la red publica de salud regional y mejorar la atencién y prevencién en salud para los habitantes de la region, entre otros objetivos sociales. Por su parte el mejoramiento de la calidad de la educacién esperado a partir de la reforma, nos beneficiara dotando a los nifios, nifias y jovenes de la regién, de mejores herramientas para su crecimiento personal, teniendo como consecuencias, mejor empleabilidad, movilidad social y en un marco mayor, un mejoramiento de la competitividad regional producto del perfeccionamiento de sus habitantes. Finalmente, las reformas a la constitucién, en lo referido al proceso de descentralizacién, permitiran generar la eleccién directa del Intendente, también mayores competencias al Gobierno Regional, que le permita orientar la inversi6n piiblica, fomentar las actividades econémico- productivas e intervenir de mejor manera y con mayores atribuciones para corregir los deseauilibrios territoriales y los problemas ambientales que nos aquejan desde larga data. Eventualmente dichas reformas consideraran cuotas de representacién en el Consejo Regional y en el Parlamento permitiendo mejorar la participacién del pueblo mapuche en la institucionalidad politica nacional Estos se agrupan en 4 Ambitos principales, cada uno de los cuales presenta diferente nimero de areas: Ambito |, Programa Econémico, que comprende las areas; de Buena Economia y Responsabilidad Fiscal; Energia, Ciencia, Tecnologia e Innovacién; Moderizacién del Estado; Proteccién y Defensa de los Consumidores, Competencia y Transparencia, Agricutura, Pesca y Turismo; Mineria y Recursos Hidricos; Emprendimiento de Micro, Pequeria y Mediana Empresa, Inversion Publica y Concesiones;Ambito II, Proteccién y Oportunidades, lo integran las areas de: Salud; Trabajo; Pensiones; Seguridad Ciudadana y Justicia Ambito Ill, Descentralizacién, Territorio y Desarrollo, abarca las Areas de Descertralizacion, Ciudad, Vivienda y Territorio, Medio Ambiente; Cultura, Deporte, Municipios; Defensa; Transporte y Telecomunicaciones y Relaciones Exteriores. Ambito IV, Derechos Ciudadanos, comprende Superacién de la Pobreza; Derechos Humanos; Equidad de Género; Pueblos Indigenas: Infancia y Jévenes; Discapacidad, Igualdad y no Discriminacién y Participacién e Inclusion; Adultos Mayores. El Plan Regional de Gobierno recoge de! Programa presidencial, aquellos ambitos y areas que pueden ser abordados desde la dimensién regional y que son de atingentes a la realidad de La Araucania 2.2 PROBLEMAS CRITICOS tematicas que han demorado en tener una respuesta efectiva desde el sector piblico, generandose graves deterioros en las condiciones de vida de las personas como: a) La escasez de agua para consumo humane, riego y otros usos, b) Contaminacién atmosférica de Temuco y Padre Las Casas. c) disposicién de residuos sélidos domiciliarios. d) La falta de apoyo a los predios adquiridos por CONADI e) Desarrollo Econémico y Competitividad, 2.3. PRIORIDADES Y ORIENTACIONES DEL EJECUTIVO REGIONAL. Las prioridades del Ejecutivo Regional son: Equidad Territorial, esto es, tener una preocupacion preferencial por atender y focalizar inversién en los territorios, comunas y zonas ‘ezagadas, apuntando a un proceso de nivelacién del desarrollo para todos los habitantes de La Araucania, independientemente del lugar que habite dentro de la regién. De acuerdo a un estudio de identificacién de localidades aisladas realizado por el Gobierno Regional de La Araucania el afio 2012, reconocié 393 localidades en esa condiciin, es decir, eran espacios geogréficos que presentaban carencias de infraestructura vial, esto es caminos, puentes o pasarelas, transporte rural deficitario, malas condiciones de conectividad digital, mucha distancia o dificultades para acceder a la cabecera comunal y riesgo de ocurrencia de procesos de peligrosidad natural, siendo aproximadamente 106,000 personas las que vivian en esta situaci6n. La red caminera de ‘comunidades indigenas, alcanza aproximadamente a los 11.000 kilémetros, y en los Ultimos cuatro afios el promedio anual de estas rutas atendidas por Vialidad alcanzé a 320 kilémetros anuales, esto significa, que un camino de este tipo sera atendido en promedio cada 34 afios. Este tipo de respuestas por parte del Estado no pueden seguir esperando. Resguardo y Aprovechamiento de Oportunidades: Mediante una politica de fomento bien focalizada y fortaleciendo las alianzas plblico-privadas. Es el caso de turismo, el mejoramiento y la agregacién de valor a nuestros cultivos principales y el aprovechamiento de las Energias Renovables No Convencionales. En este ambito, el esfuerzo por parte del Estado debe apuntar a generar condiciones que permitan a los empresarios regionales mejorar su competitividad a través de la innovacién, como también facilitar las condiciones de entorno para las actividades econémicas. En comparacién con las regiones vecinas, la Ruta Interiagos tiene un retraso de al menos cuatro afios, lo mismo ocurre con la ruta costera, dificilmente se podra desarrollar un turismo basado en nuestra riqueza cultural y paisajistica, sino contamos con rutas de accesc de calidad y confiable durante todo el afo. 3. VISIONES ESTRATEGICAS REGIONALES Para la construccién del presente Plan partiendo de un marco referencial comin, se construyeron Visiones Estratégicas Regionales al afio 2018, para cada uno de los cuatro grandes ambitos de accién coincidentes con el Plan de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet Las visiones estratégicas regionales que sirvieron como referencia para construir objetivos y metas del Plan (Anexo 1) fueron las siguientesa) Para el Ambito Programa Econémico, ‘al afio 2018 La Araucania ha avanzado en su transformacién productiva, migrando hacia un modelo de crecimiento basado en una estructura productiva competitiva, diversificada, innovadora y sustentable, que contribuya a una mejor distribucién del ingreso, un fortalecimiento de los derechos laborales y la cohesién social’ b) Para el ambito Proteccién y Oportunidades, “al afio 2018 La Araucania ha incrementado la igualdad de oportunidades en el acceso a las politicas e instrumentos conducentes al bienestar personal y se han reducidos las brechas en el acceso a servicios de salud, educacién, servicios basicos y vivienda digna, tendiente a instalar un sistema integral de proteccién e inclusion social ¢) En el caso de Descentralizacién, Territorio y Desarrollo, “al término de la administracién la regién ha avanzado en conformar un sistema regional sustentable, que permita el manejo adecuado de los recursos naturales y el desarrollo arménico del ferritorio y su relacién campo - ciudad, mejorando asi la calidad de vida de sus habitantes’. d) Para el caso del ambito Derechos Ciudadanos, “al término de la administracin se ha fortalecido el respeto a los derechos sociales de los hombres y mujeres de la Regién de La Araucania, a través de un proceso permanente de construccién y promocién de confianzas y reduccién de incertidumbres en los planos social y multicultural, generando la base para una sociedad regional en que se respete la dignidad humana, la diversidad, a autonomia personal y colectiva, la participacién responsable y la reduccién al minimo de las disparidades sociales y econémicas’, |. TREINTA PRINCIPALES MEDIDAS DEL PLAN REGIONAL GOBIERNO 2014-2018 De acuerdo a los énfasis sefialados en el Programa Nacional de Gobierno, los Problemas Criticos Regionales y las Orientaciones del Intendente y Ejecutivo del Gobierno Regional, se pricrizan las siguientes medidas que por sus caracteristicas generaran 0 desencadenaran procesos virtuosos en el desarrollo sustentable de La Araucania en el periodo 2014 -2018. Considerando que el Gobierno de la Presidenta ha determinado como prioritarias la Salud y la Educacién, entendiéndola como un derecho social, el Gobierno Regional también ha focalizado su accionar en estas areas con el fin de mejorar el acceso, aumentar cobertura y propender a terminar con las desigualdades, es por ello que el periodo de gobierno 2014-2018 se realizarén importantes esfuerzos presupuestarios, a modo de ejemplo se sefialan las siguientes iniciativas EDUCACION: En el contexto del avance hacia un estado garante de derechos Ciudadanos que ha propiciado el Programa de Gobierno de la presidenta Michelle Bachelet, especialmente en el area de la educacion que se identifica como mecanismo de inclusion y equidad social, se destacan las siguientes iniciativas que ejemplifican los esfuerzos para el fortalecimiento de la educacién piblica, la inclusién pre-escolar, interculturalidad y mejoramiento de la infraestructura y cobertura 4) Se creara un centro regional de formacién técnico profesional publico estatal y gratuito. 2) Se reforzara la red de establecimientos pre-escolares mediante la instalacién de 382 nuevas salas cuna en la regién. 3) Se implementara en 225 establecimientos educacionales el Programa de Educacién Intercultural Bilingue (PEIB). 4) Se mejorara y normalizaré la infraestructura en 6 Liceos Tradicionales Emblematicos de la Region. SALUD: Como componente de la red de proteccién social y complementando los diversos esfuerzos que se realizan desde el gobierno central, este Gobierno realizar importantes acciones con el objeto de acortar la brecha de establecimientos hospitalarios, asi como de implementar mecanismos para el mejoramiento del acceso y la inclusion. 5) Se complementara la red de salud con al menos 8 hospitales nuevos 0 normalizados.6) Crear 8 Servicios de Atencién Primaria de Urgencia de Alta Resolucién (SAR). 7) Se implementaran espacios de pertinencia cultural en al menos 21 establecimientos de salud en la regién. Para responder a los problemas criticos regionales y de acuerdo a las orientaciones del Intendente y ejecutivo del Gobierno Regional, se destacan las siguientes medidas. ESCASEZ DE AGUA: Para dar respuesta a la escasez de agua para consumo humano, riego y otros usos, en el contexto de la adaptacién al cambio climatico, se han priorizado 4 medidas que permiten dar respuesta a las necesidades en el corto, mediano y largo plazo. 8) Diecisiete mil nuevas familias tienen acceso a Sistemas de Abastecimiento de Agua domiciliaria 8) Ocho mil nuevas hectareas bajo riego campesino e indigena al 2018. 10)Se realizaran 2 estudios hidrogeolégicos y fortalecimiento del sistema de monitoreo mediante la instalacién de nuevas estaciones. 11)Se creard el Consejo para la Gestion Integrada de los Recursos Hidricos, que tendré como primer objetivo elaborar e implementar la Politica de Gestion de Recursos Hidricos para la regién de La Araucania CONTAMINACION ATMOSFERICA: Sin duda una de las mayores preocupaciones de las familias que habitan en Temuco y Padre las Casas, tiene que ver con la contaminacion atmosférica, es por ello que se propone la implementacién plena del Plan de Descontaminacién Atmosférica por MP 2,5 y una gran medida que contribuira a mejorar significativamente la situacién actual de las familias al concluir el periodo de gobierno. 12) Se beneficiara a tres mil hogares con Subsidios de Mejoramiento Térmicos de sus Viviendas. 13)Se beneficiara a 21.600 hogares con recambio de calefactores menos contaminantes y eficientes. RESIDUOS SOLIDOS: Al finalizar el periodo presidencial, se mejorara significativamente el sistema de gestion de residuos sélidos domiciliarios mediante la implementaci6n de una sclucién de cardcter regional, cambiando asi el tradicional sistema comunal que opera actualmente. 14) Se implementara un Sistema Integral de Gesti6n de Residuos Sélidos Domiciliarios que permitira dar solucién acorde a los requerimientos ambientales y territoriales de las distintas comunas de la regién para el cierre y monitoreo de los actuales vertederos. APOYO A LA HABILITACION LOS PREDIOS ADQUIRIDOS: Uno de los desafios mas importantes de la region tiene que ver con la habitabilidad de los predios adquiridos por la CONADI para comunidades mapuche, lo que sin duda contribuird a incrementar la paz social y a disminuir la brecha de inequidades existente en el Pueblo Mapuche que habita la Region de La Araucania. Al finalizar el periodo Presidencial, se espera que: 18)Se beneficiaré a 600 familias de comunidades mapuche con equipamiento intrapredial a través del Fondo de Desarrollo de CONADI. 46)Se beneficiaran 40 Predios Adquiridos a través del Fondo de Tierras y Aguas Indigenas de CONADI, cuentan con un Plan de Acondicionamiento Predial, financiados con fondos regionales. DESARROLLO ECONOMICO Y COMPETITIVIDAD: Para incrementar la competitividad global de la Region de la Araucania, se priorizaré el Turismo que pone en valor nuestro patrimonio cultural y natural como un eje dinamizador y sustentable de la economia regional. Se realizaran esfuerzos significativos en innovacién y fomento productivo, que ‘sumados a las inversiones en servicios, infraestructura y conectividad generaran polos de desarrollo en los distintos territorios priorizados por la regién. eeTURISMO 17)Se disefiara y ejecutara un Plan de Desarrollo Turistico Regional con el objeto poner en valor el patrimonio cultural y natural apoyando el desarrollo de iniciativas de emprendimientos turisticos 18)Se mejorara y ampliara la red de servicios e infraestructura turistica y de espacios piblicos, principalmente en el borde costero (parques urbanos), zona lacustre y fluvial (habilitacién de playas e infraestructura portuaria) y Areas Silvestres Protegidas (Parques Nacionales), ademas de 11 nuevas Oficinas Turisticas Municipales. 19)Se implementara un Programa de difusién y posicionamiento nacional e Internacional del destino Araucania, a partir de la construcci6n_participativa de la marca ‘La Araucania’ INNOVACION Y FOMENTO PRODUCTIVO 20) Disefio y ejecucién de la Estrategia Regional de Innovacién. 21) Implementacién de cinco Centros de Desarrollo Empresarial, para el apoyo de emprendedores, en los territorios definidos en la Estrategia Regional de Desarrollo 22)Implementacién de un Centro Tecnolégico con plan de desarrollo para integracion con eslabones productivos y de transformacién de materias primas de alto valor. 23)Se realizara un fuerte apoyo a la formalizacion, regularizacién y capacitacion de productores. 24)Se realizar un fuerte apoyo a la Agricultura Familiar campesina mediante instruments vigentes mejorados y nuevos mas pertinentes. TERRITORIO 25)Una Politica para el Desarrollo de! Borde Costero, con un enfoque especial en el desarrollo pesquero, acuicola y turistico, elaborada e implementada al 2016. 26) Se implementara el plan de Gestién para la Reserva de la Biosfera Las Araucarias. 27)Se Implementara un Programa Estratégico Regional (PER) en el territorio de Nahuelbuta. CONECTIVIDAD 28)800 Km de caminos nuevos pavimentados, entre los cuales se considera la consolidacién de la Red Inter-Lagos, que consiste en el establecimiento de 14 caminos estructurantes de alto esténdar, ademas de la consolidacién de la ruta Lafkenche tramo Tira - Tranapuente. 29)2.500 km de caminos vecinales conservados al servicio de las comunidades indigenas. 30)Se aumentard la cobertura telefénica y digital en 40 nuevas localidades rurales aisladas de la region 5, GESTION y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE GOBIERNO: El plazo establecido para la verificacién de resultados sera anual y sus antecedentes serén insumo para la Cuenta Publica anual de la Gestion Regional de La Araucania. La institucién responsable de establecer la linea de base en las metas que Io requieran, de la definicién de los indicadores y de la obtencién sistematizacién y analisis de informacién para el seguimiento de las Metas de cada objetivo sera el Gobierno Regional de La Araucania, en particular su Division de Planificaciin y Desarrollo Regional. El seguimiento al ‘cumplimiento de metas del Plan de Gobierno 2014-2018, estara intimamente vinculado al proceso de formulacién cada ley de presupuestos, por medio de la elaboracién del Anteproyecto Regional de Inversiones (ARI) y al seguimiento al Programa Publico & Inversi6n Regional (PROPIR), por tanto coordinara este trabajo el Jefe de la Divisién de Planificacién y Desarrollo Regional del Gobierno Regional de La Araucania. Para la supervisin del cumplimiento de objetivos y metas del Plan de Gobierno, por parte de los entes puiblicos sectoriales operard el mismo equipo que se constituyé para su elaboracién, de manera que objetivos y metas del Programa Econémico, estaran supervisadas por el Secretario Regional Ministerial de Economia, Para el caso de Proteccién y Oportunidades,el supervisor serd el Seoretario Regional Ministerial de Desarrollo Social, en el caso del Ambito Descentralizaci6n, Territorio Y Desarrollo, la funcién le correspondera al Secretario Regional Ministerial de Bienes Nacionales; finalmente, Derechos Ciudadanos, estara bajo la supervision del Secretario Regional Ministerial de Educacién. 6. PRESUPUESTO DEL PLAN. Se presenta a continuacién un resumen presupuestario del Plan Regional de Gobierno 2014-2018, en funcidn de los cuatro ambitos y las dreas que lo componen Como resulta evidente, un Plan de Gobierno sélo incorpora en sus metas y presupuestos, aquellas acciones que permiten alcanzar los objetivos planteados, sin mencionar el resto de las actividades que constituyen el funcionamiento permanente del estado en la regién, Con el objeto de cuantificar y contextualizar las acciones publicas comprometidas por las autoridades regionales, las que consideran esfuerzos adicionales en términos presupuestarios y también ajustes para el mejoramiento de la pertinencia de los instrumentos de accién, se puede indicar a modo de comparacién, que el costo total del Plan Regional de Gobierno 2014-2018, equivale aproximadamente a un presupuesto publico regional anual. RESUMEN PRESUPUESTARIO DEL PLAN INVERSION TOTAL= M$ 1.130.373.239 AMBITO PROGRAMA ECONOMICO M$ 145,009.843 | ‘AGRICULTURA = 85.21.00) CIENCIA TECNOLOGIA E INNOVACIOI - 17,999 .499 EMPRENDIMIENTO DE MICRO, PEQUENA Y MEDIANA ‘Areas EMPRESA cata FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES EMPRESARIALES 3.600.000 PESCA - = 2.863.328 RECURSOS HIDRICOS : 7.418.411 TURISMO : 3.062.273 AMBITO PROTECCION Y OPORTUNIDADES M$ 306.481.695 TRABAJO 31.473.260 AREAS |JUSTICIA 105.000 SALUD, 273.610.785, SEGURIDAD CIUDADANA = 1.291.600 [ Awerro DESCENTRALIZACION, TERRITORIOY DESARROLLO —_| MS 407.737.4298 E DEPORTES I 19,548.87 Agag [CIUDAD VIVIENDAY TERRITORIO 312.431.090 ‘CULTURA = 4.383.962 TRANSPORTE Y TELECOMUNICACIONES 7 2.396.000 MEDIO AMBIENTE = 8.977.500AMBITO DERECHOS CIUDADANOS MS 271.143.8867 | INDIGENA [ADULTOS MAYORES 3.820.000 [IGUALDAD Y_NO DISCRIMINACION 900,000 Areas | DISCAPACIDAD 10.000, | EQUIDAD DE GENERO 91043.178 36.667 160 INFANCIA Y JOVENES, 153.187.569 ‘SUPERACION DE LA POBREZA 17,406,040 El analisis y detalle presupuestario de los objetivos y metas del Plan se presentan en el Anexo N° 1. De la misma manera el proceso metodolégico para la formulacion de objetivos y metas se describe en el Anexo N° 2ANEXO 1 [___ OBJETIVO POR AREA DE AMBITO PROGRAMA ECONOMICO Ms [AREA AGRICULTUR: [ 85,221,000 ‘AUMENTAR LA COBERTURA DE RIEGO A NIVEL REGIONAL T 39.100.000- MEJORAR LA CALIDAD Y DIFERENCIACION DE PRODUCTOS. t 7.086.000 MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DE LA AGRICULTURA FAMILIAR | ap CAMPESINA (AFC) REGIONAL. = | oo ‘AREA CIENCIA TECNOLOGIA E INNOVACION | 17,999,499 | APOVAR EL MEIORAMIENTO DE GESTION Y PRODUCTIVIDAD DE | +9 50.400 MIPYPEREGIONAL | FORTALECER LA INNOVACION PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD | A) DE LAMYPE REGIONAL | AREA EMPRENDIMIENTO DE MICRO, PEQUENA Y MEDIANA EMPRESA 10.845.331 ‘APOYAR EL ACGESO AL FINANGIAMIENTO DE LA MYPE REGIONAL 8.982.264 PROMOVER LA ASOCIATIVIDAD : 1.863.067 ‘AREA FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES EMPRESARIALES 3.600.000 ‘AMPLIAR LA CONECTIVIDAD REGIONAL = 4.200.000 MEJORAR LAS CAPACIDADES DEL RECURSO HUMANO 2.400.000 AREA PESCA 2.863.329 MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DE LA PESCA Y ACUICULTURA eacten TRADICIONAL. : MEJORAR Y AMPLIAR LA INFRAESTRUCTURA PORTUARIA PAl 383,328 PESCA. : _ AREA RECURSOS HIDRICOS 1.418.411 AMPLIAR LA RED DE INFORMACION HIDRICA REGIONAL. 1.418.411 ‘AREAS TURISMO 23.062.273 FACILITAR EL AGCESO A INSTRUMENTOS DE FOMENTO ALA an INVERSION TURISTICA, FORTALECER A LOS EQUIPOS TECNICOS LOCALES EN GESTION Y ay PROMOCION TURISTICAS | FORTALECER RED DE INFORMACION TURISTICA REGIONAL 1.250.000 TMPULSAR LA OFERTA ¥ PROMOCION DE TURISTICA CON ELEMENTOS an CULTURALES MEJORAR Y AMPLIAR LA INFRAESTRUCTURA TURISTICA DEL BORDE ies COSTERO. LACUSTRE Y FLUVIAL = POTENCIAR DESARROLLO TURISTICO SUSTENTABLE EN AREAS ane SILVESTRES PROTEGIDAS (ASP) : OBJETIVO POR AREA DE AMBITO PROTECCION Y OPORTUNIDADES Co ] AREA TRABAJO _ 34.473.260 ‘CAPACITAR EN DEBERES Y DERECHOS DE MATERIA PREVISIONAL 488.460 CAPAGITAR PARA EL DESARROLLO 30,844,000 MEJORAR EL ASOCIATIVISMO EN EL AMBITO SINDICAL REGIONAL | 740.800 ‘AREA JUSTICIA 108.000 MEJORAR JUSTIGIA PENAL ADOLESCENTE 105.000 ‘AREA SALUD 273.610.785 AMPLIAR LA RED PUBLICA DE SALUD REGIONAL _ 265.520.729 MEJORAR LA ATENCION Y PREVENCION EN SALUD PARA LOS Ayr HABITANTES DE LAREGION 7 | ‘AREA SEGURIDAD CIUDADANA - 520.000 | ELABORAR ESTRATEGIAS Y PLANES DE SEGURIDAD PUBLICA ORIENTADASA | aero LA PREVENCION Y REINSERCION SOCIAL. INFORMAR A LA CIUDADANIA ACERCA DE LA REO DE ASISTENCIA DE a) VvicTIMASOBJETIVO POR AREA DE AMBITO DESCENTRALIZACION, TERRITORIO Y DESARROLLO os ‘AREA DEPORTES - 19.548.877 [FOMENTAR LA PRACTICA DE LOS DEPORTES EN LAS COMUNAS 2.616.727 [MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA REGIONAL 16 932.150 [AREA CIUDAD VIVIENDA Y TERRITORIO 303.469,770 "AGENCIAR CIUDADES Y TERRITORIOS SUSTENTABLES CON BUENA Fer | SALUD Y CALIDAD DE VIDA PARA LOS HABITANTES DE LA ARAUCANIA [ASEGURAR LA PROTECCION PATRIMONIAL CULTURAL DE NUESTRA | REGION, COMO ADEMAS PROMOVER EL RESPETO A LOS DERECHOS eo HUMANOS, A TRAVES DEL CONOCIMIENTO DE LOS HECHOS DE | VIOLACION A LOS DERECHOS HUMANOS CONTRIBUIR A ASEGURAR EL ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE esa PARA TODOS LOS HABITANTES DE LA ARAUCANIA | | GORTROLAR LOS EFISODIOS DE INUNDACIONES RURALESY Gao DISPONER DE INMUEBLES FISCALES PARA EL DESARROLLO DE 2.000 POLITIGAS Y ACCIONES PLANTEADAS EN EL PLAN DE GOBIERNO. MEJORAR LA CALIDAD DE LOS ESPAGIOS PUBLIGOS COMUNALES 79,740.692 MEJORAR BARRIOS Y VIVIENDAS - 8.356.078 MEJORAR LAS CONDICIONES DE CONECTIVIDAD PARA LOS 143.900.000 HABITANTES DE LA ARAUCANIA - OBTENCION DE CERTEZA JURIDICA SOBRE LOS INMUEBLES QUE HABITAN © OCUPAN LOS HABITANTES DE LA REGION DE LA 2,320,000 ARAUCANIA | =< ‘AREA CULTURA 4,383,962 DIFUNDIR Y FOMENTAR ACTIVIDADES Y EMPRENDIMIENTOS CULTURALES, _ 7 4.368,962 AREA TRANSPORTE Y TELECOMUNIGACIONES 62,396,000 MANTENER OPERATIVA RED DE PEQUENOS Y RED SECUNDARIA DE Sait | AERODROMOS [MEJORAR EL TRASPORTE EN AREA URBANA Y RURAL - LOCALIDADES Soaon AISLADAS, 7 | MEDIO AMBIENTE 8.977.500 PROMOVER LA EFICIENGIA ENERGETICA EN LOS EDIFICIOS PUBLICOS 0] PROTEGER LA BIODIVERSIDAD, LAS AREAS PROTEGIDAS Y EL ye15.000 PATRIMONIO CULTURAL REGIONAL PROTEGER LOS RECURSOS NATURALES Y AGUA 7.162.500 OBJETIVO POR AREA DE DERECHOS CIUDADANOS Ms ‘AREA ADULTOS MAYORES 3.820.000 | AMPLIAR LA CAPACIDAD DE CONDOMINIO DE VIVIENDAS TUTELADAS aon (CVT) REGIONALES. | 'AMPLIAR LA CAPACIDAD REGIONAL DE ALBERGUE PARA ADULTOS eaTttg MAYORES VULNERABLES. - "AMPLIAR LA RED REGIONAL DE PROTECCION A LOS ADULTOS MAYORES a ‘MEJORAR EL EQUIPAMIENTO BASIGO DE LOS HOGARES DE LAS Sto PERSONAS PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA VINCULOS [AREA DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACION _ 900.000 [AUMENTAR LA PARTICIPAGION E INCLUSION 900,000 ‘AREA DISCAPACIDAD - 7 150.000 MEJORAR LA DIFUSION DE LA TEMATICA DE DISCAPACIDAD 450.000 ‘AREA EQUIDAD DE GENERO - 9043.18 "APOYAR EL ACCESO AL FINANCIAMIENTO MUJER 5.068.118 | UIMPLEMENTAR CENTROS De ACOGIDA = 950,000 MEJORAR LA CAPACITACION LABORAL PARA MUJERES EN SITUACION ean DE VULNERABILIDAD. AREA INDIGENA 86.667.160ACONDIGIONAMIENTO PREDIOS ADQUIRIDOS 17.070.000 INSTRUMENTOS PUBLICOS. [MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y FOMENTO. 68.542. 160 | PROTECCION, RECUPERACION Y PRESERVACION DE LA CULTURA fcccan MAPUCHE EN LA ARAUCANIA — RECUPERACION Y FORTALECIMIENTO DE LALENGUA 700.000, ‘AREA INFANCIA Y JOVENES : 153.187.569 | CREAR UNA RED NTERSECTORIAL PARA ATNFANCIA A NIVEL ae INCREMENTAR LA INCLUSION DE CONTEXTO INTERCULTURAL EN fone LOS PROYECTOS EDUCATIVOS INCREMENTAR LA INNOVACION PEDAGOGICA EN LA EDUCACION Aen MUNICIPAL MEJORAR LAS COMPETENCIAS DOCENTES Y DIRECTIVAS DE LOS ae tnn PROFESORES. MEJORAR EL ACCESO DE JOVENES VULNERABLES ALA EDUCACION feet SUPERIOR, MEJORAR LA FORMACION CIUDADANA DE LOS JOVENES. 45,000 MEJORAR LA FORMACION INTEGRAL DE LOS JOVENES. 340.000 MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD DIGITAL DE NINOS 2,080,000 Y JOVENES : ‘AREA SUPERACION DE LA POBREZA 47.406.040 MEJORAR EL ACCESO DE PERSONAS VULNERABLES A eaneolooo'ove G10 [8 SorajonpO soumpeu KGoyenbad so ered BaUoTED Bde g ei ap eUITOR OnNRD Ua BPEIALRD waked Op BINS SEPEBUOI SL vil 000002 TBjeA o7 9p Sean sevjeu ap uOeUO|SUEN op A sononpOK sauoqeTse UCD UgREIT=}H e7ed OTOLIETAp ap Ue|d ude OHBDOGAL OHUED | WROD -3uOD 000008" sesoununtay k sey urea 59/0100) Ove «1 op AuUed e “OrRMY epeD BIed OpewoUydan eOBO;OIGA] BOURIAFEIL 9p BUEIBOIG | SOUL NY VINvonvuy- 3809 (000°002 ‘102 fe epewowo/duy Boyde oxqn p OWaIUIDEIeVO} fo e764 BUEWUeS jeuOGey DSIRE Eun ovs| 'SOLONGORd 30 NOIOVIONSWIIIO A GVOrVD VT uVUOraM ZOAIL3raO - i... . .egeggg=- vin co0'082 ‘ontonpoud eoverod oye op eateu 90049 Un oI one ‘soNnposd sew. 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El trabajo de elaboracién, se inicié con un Gabinete Ampliado Regional, celebrado en Temuco, el 30 de mayo del 2014. En esa oportunidad el Intendente y Ejecutivo del Gobierno Regional, Sr. Francisco Huenchumilla, entregé las orientaciones principales respecto del Programa de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, como también sus orientaciones y énfasis respecto de los principales desafios que la regién de La Araucania debe enfrentar y que consecuentemente deben estar incluidas en el Plan Regional de Gobierno 2014-2018. Consecuentemente, en esa misma oportunidad, las secretarias ministeriales y los servicios publics regionales se organizaron en cuatro ‘grupos de trabajo, cada uno de los cuales era coordinado por un secretario regional ministerial. Asi, el equipo de tarea correspondiente a Programa Econémico fue coordinado por el SEREMI de Economia, Proteccién y Oportunidades fue conducido por el SEREMI de Desarrollo Social, el grupo de Descentralizacién, Territorio y Desarrollo, fue dirigido por el SEREMI de Bienes Nacionales, finalmente, Derechos Ciudadanos fue coordinado por el SEREMI de Educacién. El detalle de la constitucién de los grupos de trabajo es el siguiente: Programa Econémico, coordinador Secretario Regional Ministerial de Economia, integrantes, Secretario Regional Ministerial de Hacienda, Secretario Regional Ministerial de Agricultura, Director Regional del Servicio de Cooperacién Técnica, SERCOTEC Director Regional del Servicio de de Turismo, SERNATUR; Director Regional del Servicio Nacional de Pesca, SERNAPESCA; Director Regional de la Corporacién de Fomento de la Produccién, CORFO, Director Regional de la Corporacién Nacional Forestal, CONAF: Director Regional del Instituto de Desarrollo Agropecuario, INDAP; Director Regional de! Servicio Agricola y Ganadero, SAG; Directora Regional de la Direccién General de Aguas, DGA; Director Regional de La Direccién de Obras Hidrdulicas, DOH; Director Regional de Planeamiento del Ministerio de Obras Publicas, DIRPLAN. Proteccién y Oportunidades, coordinador Secretario Regional Ministerial de Desarrollo Social, integrantes, Secretario Regional Ministerial de Salud; Secretaria Regional Ministerial de Justicia; Secretario Regional Ministerial de Trabajo; Directora Regional de! Fondo de Solidaridad e Inversién Social, FOSIS; Director Regional del Servicio Nacional de Menores, SENAME: Director Regional del Servicio Nacional de Consumidor, SERNAC; Director Regional del Fondo Nacional de Salud, FONASA; Encargada de Unidad Regional, SUBDERE; Director Provincial de Educacién, Cautin Sur; Director Provincial de Educacién, Malleco Descentralizacién, Territorio Y Desarrollo, coordinador Secretario Regional Ministerial de Bienes Nacionales, integrantes, Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo; Secretario Regional Ministerial de Deportes; Secretaria Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones; Secretario Regional Ministerial de Medio Ambiente; Secretario Regional Ministerial de Obras Publicas, MOP; Director Regional del Servicio de Vivienda y Urbanismo, SERVIU; Director Regional de Cultura; Director Regional del Instituto Nacional de Deportes; Jefe Divisién de Administracién y Finanzas, del GORE ‘Araucania; Director Provincial de Educacién, Cautin Norte; Director Regional de Vialidad Derechos Ciudadanos, coordinador Secretario Regional Ministerial de Educacién, integrantes, Secretario Regional Ministerial de Gobierno, Directora Regional del Servicio Nacional de la Mujer, SERNAM; Director Regional del Servicio Nacional del Adulto Mayor; SENAMA; Director Regional del Servicio Nacional de La Juventud; Director Regional de! Servicio Salud Araucania Norte; Director Regional del Servicio de Salud Araucania Sur; Subdirector Nacional Temuco, de la Corporacién Nacional de Desarrollo Indigena, Director Regional del Trabajo; Director Regional del Instituto de Proteccién Social;Directora Regional de PRODEMU; Director Regional del Servicio Nacional de la Discapacidad Cada uno de estos grupos de trabajo, durante los meses de junio, julio y parte de agosto del 2014, trabajo en una secuencia de talleres y reuniones, para elaborar los objetivos y metas que conforman el presente Plan. En este proceso de caracter iterativo, contaron con el soporte técnico de la Divisién de Planificacién y Desarrollo del Gobierno Regional ELABORACION DE OBJETIVOS Y METAS. Los criterios utlizados en la elaboracién de las metas asociadas a los respectivos objetivos, fueron los siguientes: = Que la ejecucién sea resorte regional y no dependa de decisiones y/o atribuciones radicadas fuera de la administracién regional, ~ Que sean realizables al 2018. = Que se puedan asociar a indicadores, de tal manera que permitan y faciliten su monitoreo. = Que exista un servicio que se haga responsable de cada meta. - Que las inversiones sean coherentes con las politicas publicas sectoriales y convergentes con las definiciones del Consejo Regional de manera que puedan ser incorporadas en los Anteproyectos Regionales de Inversiones y Programas Presupuestarios de Inversién Regional durante los periodos 2016-2018. = Que las metas sean coherentes con los enfoques transversales de un desarrollo territorial arménico, promocién de la cohesién social e impulso de la sustentabilidad ambiental El borrador final de! documento fue revisado y validado los dias 4-5-8 y 9 de septiembre del 2014, en talleres especiales, por cada uno de los coordinadores y miembros de los equipos de trabajo. Posteriormente el trabajo fue refrendado por el Gabinete Regional ‘Ampliado ~ convocado para el efecto celebrada en Metrenco el 12 de de septiembre del 2014. Este borrador fue objeto de una revisién final por una comision especial constituida por los secretarios regionales ministeriales de coordinadores de cada grupo de trabajo y el Jefe de la Division de Planificacién del Gobiemo Regional de La Araucania. El documento final fue aprobado por el Intendente y Ejecutivo del Gobierno Regional de La Araucania. 2. La responsabilidad de la difusién del Plan Regional de Gobierno 2014-2018, recaeré en el Jefe de Division de Planificacién y Desarrollo del Gobierno Regional ANOTESE, COMUNIQUESE y PUBLIQUESE SON | 7 FRANCISCO.HUENCHUMILLA JARAMILLO \ /-- INTENDENTE Y EJECUTIVO GOBIERNO REGIONAL DE LA ARAUCANIA QL FHJ/LRR/EVS!: —‘SEREMI DE JUSTICIA ‘SEREMI DE OBRAS PUBLICAS. ‘SEREMI DE AGRICULTURA, SEREMI DE BIENES NACIONALES ‘SEREMI DEL TRABAJO Y PREVISICION SOCIAL. SEREMI DE SALUD SEREMI DE VIVIENDA Y URBANISMO ‘SEREMI DE TRANSPORTE Y TELECOMUNICACIONES ‘SEREMI DE GOBIERNO ‘SEREMI DE DESARROLLO SOCIAL ‘SEREMI DE HACIENDA, ‘SEREMI DE MEDIO AMBIENTE ‘SUBDIRECTOR (A) NACIONAL CONADI DIRECTOR (A) REGIONAL DE SERNAM, DIRECTOR (A) REGIONAL CONSEJO DE CULTURA Y LAS ARTES DIRECTOR (A) REGIONAL PROCHILE DIRECTOR (A) REGIONAL SENCE DIRECTOR (A) REGIONAL ONEM DIRECTOR (A) REGIONAL SII DIRECTOR (A) REGIONAL IND DIRECTOR (A) REGIONAL CORFO DIRECTOR (A) REGIONAL SERNAC DIRECTOR (A) REGIONAL SERNATUR DIRECTOR (A) REGIONAL INE DIRECTOR (A) REGIONAL SERCOTEC DIRECTOR (A) REGIONAL SERNAPESCA DIRECTOR (A) REGIONAL FOSIS DIRECTOR (A) REGIONAL SENADIS. DIRECTOR (A) REGIONAL INJUV DIRECTOR (A) REGIONAL SENAMA DIRECTOR (A) REGIONAL JUNAEB DIRECTOR (A) REGIONAL JUNJI DIRECTOR (A) REGIONAL DE GENDARMERIA DIRECTOR (A) REGIONAL SENAME DIRECTOR (A) REGIONAL REGISTRO CIVIL DIRECTOR (A) SERVICIO MEDICO LEGAL DIRECTOR (A) REGIONAL DEL TRABAJO DIRECTOR (A) REGIONAL INSTITUTO PREVISION SOCIAL DIRECTOR (A) REGIONAL DE ARQUITECTURA DIRECTOR (A) REGIONAL DEIRECCION DE AGUAS DIRECTOR (A) REGIONAL DE OBRAS HIDRAULICAS DIRECTOR (A) REGIONAL DE PLANEAMIENTO MOP DIRECTOR (A) REGIONAL DE VIALIDAD DIRECTOR (A) REGIONAL DE AEROPUERTOS DIRECTOR (A) SERVICIO SALUD ARAUCANIA SUR DIRECTOR (A) SERVICIO SALUD ARAUCANIA NORTE DIRECTOR (A) REGIONAL FONASA DIRECTOR (A) REGIONAL SERVIU DIRECTOR (A) REGIONAL CONAF DIRECTOR (A) REGIONAL INDAP DIRECTOR (A) REGIONAL SAG DIRECTOR (A) REGIONAL DE AERONAUTICA CIVIL JEFE (A) UNIDAD REGIONAL SUBDERE COORDINADOR (A) REGIONAL DIBAM COORDINADOR (A) REGIONAL SENDA ARCHIVO DIVISION DE PLANIFICACION GORE OFICINA DE PARTES GORE