Proteccin integral contra

la violencia familiar

Mara Victoria
Fam
La Plata
Junio de 2010

Panorama normativo
Ley 24.417 de Proteccin contra la
violencia familiar
Legislaciones locales: ley 12.569 y dec.
2.875/05
Ley 26.485 de Proteccin integral para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres en los mbitos en que
desarrollen sus relaciones interpersonales

Tratamiento dentro del mbito civil

SUBSIDIARIEDAD de la intervencin
penal slo ante la tipificacin de un

Panorama sociolgico

Ley 26.485
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
toda conducta, accin u omisin, que de
manera directa o indirecta, tanto en el mbito
pblico como en el privado, basada en una
relacin desigual de poder, afecte su vida,
libertad, dignidad, integridad fsica, psicolgica,
sexual, econmica o patrimonial, como as
tambin su seguridad personal (art. 4)

No toda violencia contra la mujer es

violencia de gnero

Es preciso distinguir entre la violencia

simtrica y la asimtrica

Sin embargo

Vnculos violentos

Sector socioeconmico de
las personas afectadas

El 65% de las personas

denunciantes pertenecen a estratos

Tipo de violencia

Legitimacin activa y obligacin de

denunciar
Ley 24.417: slo el damnificado si es mayor y capaz
Ley 12.469: toda persona que haya tomado conocimiento
de los hechos de violencia (art. 3)

Ley 26.485
Cualquier
persona
cuando
la
afectada
tenga
discapacidad, o que por su condicin fsica o psquica no
pudiese formularla (art. 24, inc. c) (salvo en los casos de
violencia sexual, inc. d)

Obligacin de denunciar
Las personas que se desempeen en servicios
asistenciales, sociales, educativos y de salud, en el mbito
pblico o privado, que con motivo o en ocasin de sus
tareas tomaren conocimiento de un hecho de violencia ()
estarn obligados a formular las denuncias (), aun en
aquellos casos en que el hecho no configure delito (art.
18)
Denuncia penal obligatoria si los hechos pudieran
constituir un delito (art. 24, inc. e)

Criterios para la adopcin de

las medidas protectorias
Verosimilitud del derecho (puede quedar
duda: balance de probabilidades)
Situacin de riesgo actual
No se requiere prueba alguna
Evaluacin de riesgo (OVD en CABA)
Se suelen adoptar inaudita parte
Se deben tomar medidas de mnima
para evitar mayores perjuicios

Especiales recaudos: suspensin del

contacto con los hijos y exclusin del

En el 73% de los casos

se adoptaron medidas

Los tiempos de las

medidas
Tiempo en el
que se dictan
Plazo de
duracin

Tiempo en el que se
dictan
en cualquier momento

Plazo de duracin
En general las leyes imponen la
fijacin de un plazo (a criterio del
juez)
No se imponen plazos mximos
Suelen dictarse por 60 o 90 das o
hasta el resultado del diagnstico de
interaccin familiar

Riesgos de las medidas sine

dei: para la vctima y para el

La audiencia de mediacin
Ley 24.417: prev una audiencia de
mediacin con las partes (art. 5)
Ley 12.469: Audiencias separadas en das y
horas distintos, no podr implementarse la
mediacin (art. 11)
Ley 26.485: prohbe la audiencia conjunta y
la mediacin o conciliacin, bajo pena de
nulidad (art. 28)

Cundo y hasta cundo es

posible la conciliacin en
materia de violencia familiar?

Tres aspectos a
explorar

1. el tiempo de la violencia

los episodios de violencia no deben ser

actuales

2. la interaccin violenta
No hay inconvenientes en la
simtrica
Si es asimtrica es imprescindible:

La conduccin del juez (lmite de la ley)

El patrocinio letrado (garanta de defensa)

3. las
cuestiones
conciliarse

violencia

que

pueden

No es conciliable la violencia en s misma

S las cuestiones paralelas o conexas

no

Acuerdos
En el 38% de los casos se arrib a
acuerdos

Prohibicin de audiencia
conjunta

Cm. de Flia. Crdoba, 1 Nom., 29/05/06, V., A.

H.
Descart la inconstitucionalidad de la ley local que
prohbe la audiencia conjunta
Dej a salvo la facultad de los magistrados de
celebrarlas
El art. 27 ley 9283 sienta el principio de tutela
efectiva que tiende a evitar otra situacin de
violencia en los tribunales, al prohibir la
confrontacin o el comparecimiento conjunto,
pero no obliga a citar a los involucrados en das
diferentes. Por lo tanto, si a la luz del principio
tutelar de la vctima se considera riesgosa la
presencia simultnea, se los podr convocar en
horarios sucesivos. Lo dicho no impide que,
verificada la efectividad de la medida y que la

Necesaria mirada
interdisciplinaria
En el presente
desarticular la relacin
violenta

Para el futuro
derivacin
a
tratamientos
para
evitar la repeticin de
patrones vinculares

Hacia una mirada integral y

ecolgica de la violencia
La mirada de gnero es
esencial pero insuficiente

Anlisis sistmico- ecolgico

Contexto social, cultural, familiar,

interaccional e individual

Eficacia de la imposicin de
sanciones en el sistema civil
Art. 14, ley 12.469: realizacin de trabajos
comunitarios (ante el incumplimiento de las
obligaciones legales o la reiteracin de la violencia)
Art. 32, ley 26.485: sanciones ante el reiterado
incumplimiento de las medidas
Advertencia o llamado de atencin
Comunicacin al organismo, institucin, sindicato,
asociacin profesional o lugar de trabajo
Asistencia
obligatoria
a
programas
reflexivos,
educativos o teraputicos
Delito de desobediencia: comunicacin al juez penal

Trascendencia de la terapia bajo mandato

Es la nica sancin que procura modificar
conductas a futuro

Un aspecto fundamental: las

polticas pblicas
Polticas pblicas preventivas
Difusin sobre los recursos existentes

Acceso al patrocinio jurdico gratuito,

especializado
=
servicio
pblico
organizado y controlado por el Estado
Redes de apoyo teraputico, social, e
institucional

Programa a nivel nacional para la

prevencin, asistencia y erradicacin de
la violencia domstica.

La gente no se
rebela slo porque
su situacin sea
mala: puede sufrir
en silencio durante
siglos. Se rebela
cuando logra ver
que su situacin es
injusta
y
puede
cambiar (Gordon)