LEY ORGANICA DE

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Gaceta Oficial: N 2.818 Extraord. de fecha 1-7-81

ndice:
Desde art.

TITULO I
Captulo I
Captulo II

Disposiciones Fundamentales
Disposiciones Generales
De los Actos Administrativos

TITULO II
Captulo
Captulo
Captulo
CAPITULO

De la Actividad Administrativa
Disposiciones Generales
De las Inhibiciones
De los Trminos y Plazos
De la Recepcin de Documentos

30
30
36
41
44

Del Procedimiento Administrativo

Del Procedimiento Ordinario

47
47

I
II
III
IV

TITULO III
CAPITULO I
SECCIN PRIMERA
SECCIN SEGUNDA
SECCIN TERCERA

CAPITULO II
CAPITULO III
CAPITULO IV
CAPITULO V
TITULO IV
CAPITULO I
CAPITULO II
SECCIN PRIMERA
SECCIN SEGUNDA
SECCIN TERCERA
SECCIN CUARTA

TITULO V
TlTULO VI

Red IUT Cuman

1
1
7

48
51
60

De la Iniciacin del Procedimiento

De la Sustanciacin del Expediente
De la Terminacin del Procedimiento

Del Procedimiento Sumario

Del
Procedimiento
en
Casos
de
Prescripcin
De la Publicacin y Notificacin de los
Actos Administrativos
De la Ejecucin de los Actos administrativos

67
70

De

81

la Revisin de los Actos

Administrativa
De la Revisin de Oficio
De los Recursos Administrativos

en

Va

Disposiciones Generales
Del Recurso de Reconsideracin
Del Recurso Jerrquico
Del Recurso de Revisin

De las Sanciones
Disposiciones Transitorias
Total artculos:

Normas/Leyes

LOPA

Ley Org.Proced.Admin.

72
78

81
85
85
94
95
97

100
107
108

pg. 1

Transcripcin (W. Mindler):

TITULO 1 - DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

CAPITULO 1 - DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La Administracin Pblica Nacional y la Administracin Pblica
Descentralizada, integradas en la forma prevista en sus respectivas leyes
orgnicas, ajustarn su actividad a las prescripciones de la presente Ley.
Las administraciones estadales y municipales, la Contralora General de
la Repblica y la Fiscala General de la Repblica, ajustarn igualmente sus
actividades a la presente Ley, en cuanto les sea aplicable.
Artculo 2.- Toda persona interesada 1 podr, por s o por medio de su
representante, dirigir instancias o peticiones a cualquier organismo,
entidad o autoridad administrativa. Estos debern resolver las instancias o
peticiones que se les dirijan o bien declarar, en su caso, los motivos que
tuvieren para no hacerlo.
Artculo 3.- Los funcionarios y dems personas que presten servicios en la
administracin pblica, estn en la obligacin de tramitar los asuntos cuyo
conocimiento les corresponda y son responsables por las faltas en que
incurran.
Los interesados podrn reclamar, ante el superior jerrquico inmediato,
del
retardo,
omisin,
distorsin
o
incumplimiento
de
cualquier
procedimiento, trmite o plazo, en que incurrieren los funcionarios
responsables del asunto.
Este reclamo deber interponerse en forma escrita y razonada y ser
resuelto dentro de los quince (15) das siguientes. La reclamacin no
acarrear la paralizacin del procedimiento, ni obstaculizar la posibilidad
de que sean subsanadas las fallas u omisiones. Si el superior jerrquico
encontrare fundado el reclamo, impondr al infractor o infractores la
sancin prevista en el artculo 100 de la presente Ley sin perjuicio de las
dems responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar.
Artculo 4.- En los casos en que un rgano de la administracin pblica no
resolviere un asunto o recurso dentro de los correspondientes lapsos, se
considerar que ha resuelto negativamente 2 y el interesado podr intentar el
1
2

"persona interesada": vea art. 22

La figura del "Silencio administrativo" es un "acto ficcin" en beneficio del
interesado, a quien le abre tres alternativas: a) Esperar la respuesta (que
a lo mejor nunca viene) b) Agotar la va administrativa (el recurso
siguiente) c) Reclamar ante un tribunal su derecho a "oportuna respuesta"
(Referencia: Ministerio Pblico, Doctrina Constitucional 1977-1986, Tomo I,
p. 53 ss.)
El Ministerio de Educacin suele pervertir este artculo: No
contestan, pero aplican el "silencio administrativo" a su manera, como si la
solicitud hubiera sido negada y la respuesta notificada en la fecha en la
cual vence el plazo para la respuesta; a partir de esta fecha ficticia
cuentan los quince das, establecidos en el artculo 3, considerando que en
este plazo el acto administrativo queda firme y la va administrativa
agotada. De esta forma una disposicin, que garantiza los derechos del
administrado y pretende evitar retardos, se pervierte en su contra,
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pg. 2

recurso inmediato siguiente, salvo disposicin expresa en contrario. Esta

disposicin no releva a los rganos administrativos, ni a sus personeros, de
las responsabilidades que le sean imputables por la omisin o la demora.
PARGRAFO UNICO: La reiterada negligencia de los responsables de los asuntos o
recursos que d lugar a que stos se consideren resueltos negativamente como
se dispone en este articulo, les acarrear amonestacin escrita a los
efectos de lo dispuesto en la Ley de Carrera Administrativa, sin perjuicio
de las sanciones previstas en el artculo 100 de esta Ley. 3
Artculo 5.- A falta de disposicin expresa toda peticin, representacin o
solicitud de naturaleza administrativa dirigida por los particulares a los
rganos de la administracin pblica y que no requiera sustanciacin, deber
ser resuelta dentro de los veinte (20) das siguientes a su
presentacin o a la fecha posterior en la que el interesado hubiere cumplido
los requisitos legales exigidos. La administracin informar al interesado
por escrito, y dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha de la
presentacin de la solicitud, la omisin o incumplimiento por ste de algn
requisito.
Artculo 6.- Cuando la administracin haya incurrido en mora o retardo en el
cumplimiento de las obligaciones contradas con los administrados y ello
acarreare dao patrimonial, el funcionario o funcionarios a quienes competa
la tramitacin del asunto, adems de las sanciones previstas en esta Ley,
ser
responsable civilmente por el dao ocasionado a la
administracin.

CAPITULO II - DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Artculo 7.- Se entiende por acto administrativo, a los fines de esta
Ley, toda declaracin de carcter general o particular emitida de acuerdo
con las formalidades y requisitos establecidos en la Ley, por los rganos de
la administracin pblica.

Artculo 8.- Los actos administrativos que requieran ser cumplidos mediante
actos de ejecucin, debern ser ejecutados por la administracin en el

trmino

establecido.
inmediatamente.

falta

de

este

trmino,

Artculo 9.- Los actos administrativos de carcter particular

se

ejecutarn

debern ser

motivados,
la

Ley.

excepto los de simple trmite o salvo disposicin expresa de

tal efecto, debern hacer referencia a los hechos y a los

contrario al texto y al espritu de la ley.

En varias sentencias este procedimiento de la administracin fue
condenado y declarado como ilegal. Pero con semejantes triquiuelas el M.E.
sigue burlndose de los docentes, sabiendo que la mayora de ellos carece de
la posibilidad real de acudir a la justicia (por falta de informacin, de
asesora y tambin de recursos).
Caso documentado en el CD Vers.98: resolucin del Ministro Beauperthuy
Lea la nota al artculo 100.
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pg. 3

fundamentos legales del acto.

Artculo 10.- Ningn acto administrativo podr crear sanciones, ni modificar las
que hubieran sido establecidas en la leyes, crear impuestos u otras
contribuciones de derecho pblico, salvo dentro de los limites determinados
por la Ley.
Artculo 11. Los criterios establecidos por los distintos rganos de la
administracin pblica podrn
ser modificados, pero la nueva
interpretacin no podr aplicarse a situaciones anteriores, salvo que fuere
ms favorable a los administrados. En todo caso, la modificacin de los
criterios no dar derecho a la revisin de los actos definitivamente firmes.
Artculo 12. Aun cuando una disposicin legal o reglamentaria deje alguna medida
o providencia a juicio de la autoridad competente, dicha medida o
providencia deber mantener la debida proporcionalidad y adecuacin
con el supuesto de hecho y con los fines de la norma, y cumplir los
trmites, requisitos y formalidades necesarios para su validez y eficacia.
Artculo 13. Ningn acto administrativo podr violar lo establecido en otro de
superior jerarqua; ni los de carcter particular vulnerar lo establecido
en una disposicin administrativa de carcter general, aun cuando fueren
dictados por autoridad igual o superior a la que dict la disposicin
general.
Artculo 14. Los actos administrativos tienen la siguiente jerarqua:
decretos, resoluciones, rdenes, providencias y otras decisiones dictadas
por rganos y autoridades administrativas.
Artculo 15. Los decretos son las decisiones de mayor jerarqua dictadas por el
Presidente de la Repblica y, en su caso, sern refrendados por aquel o
aquellos Ministros a quienes corresponda la materia, o por todos, cuando la
decisin haya sido tomada en Consejo de Ministros. En el primer caso, el
Presidente de la Repblica, cuando a su juicio la importancia del asunto lo
requiera, podr ordenar que sea refrendado, adems, por otros Ministros.
Artculo 16.- Las resoluciones son decisiones de carcter general o particular
adoptadas por los Ministros por disposicin del Presidente de la Repblica o
por disposicin especfica de la Ley.
Las resoluciones deben ser suscritas por el Ministro respectivo. Cuando
la materia de una resolucin corresponda a ms de un Ministro, deber ser
suscrita por aquellos a quienes concierna el asunto.
Artculo 17.- Las decisiones de los rganos de la Administracin Pblica
Nacional, cuando no les corresponda la forma de decreto o resolucin,
conforme a los artculos anteriores, tendrn la denominacin de orden o
providencia administrativa. Tambin, en su caso, podrn adoptar las formas
de instrucciones o circulares.
Artculo 18.- Todo acto administrativo deber contener:
1. Nombre del Ministerio u organismo a que pertenece el rgano que
emite el acto;
2. Nombre del rgano que emite el acto;
3. Lugar y fecha donde el acto es dictado;
4. Nombre de la persona u rgano a quien va dirigido;
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pg. 4

5. Expresin sucinta de los hechos, de las razones que hubieren sido

alegadas y de los fundamentos legales pertinentes;
6. La decisin respectiva, si fuere el caso;
7. Nombre del funcionario o funcionarios que los suscriben, con
indicacin de la titularidad con que acten, e indicacin expresa, en caso
de actuar por delegacin, del nmero y fecha del acto de delegacin que
confiri la competencia.
8. El sello de la oficina.
El original del respectivo instrumento contendr la firma autgrafa del
o de los funcionarios que lo suscriban. En el caso de aquellos actos cuya
frecuencia lo justifique, se podr disponer mediante decreto, que la firma
de los funcionarios sea estampada por medios mecnicos que ofrezcan
garantas de seguridad.
Artculo 19.- Los actos de la administracin sern absolutamente
siguientes casos: 4

nulos

en los

norma
1. Cuando
as
est
expresamente
determinado
por
una
constitucional o legal; 5
2. Cuando resuelvan un caso precedentemente decidido con carcter
definitivo y que haya creado derechos particulares, salvo autorizacin
expresa de la Ley.
3. Cuando su contenido sea de imposible o ilegal ejecucin 6 , y
4. Cuando hubieren sido dictados por autoridades manifiestamente
incompetentes, 7 o con prescindencia total y absoluta del procedimiento
4
5

Referente a la nulidad de actos administrativos: vea tambin el Ttulo V de la

Ley orgnica de la Corte Suprema de Justicia
Caso ilustrativo: Es inconstitucional que los Jefes de Divisin designen a sus
sucesores (Decreto 865, art. 15). El da despus de la aprobacin del
decreto en Consejo de Ministros (28-9-95, un mes antes de su publicacin)
consign este reclamo ante el Presidente Caldera y el Ministro Crdenas. Dos
meses despus la DGSES me inform que el caso haba sido sometido a la
Consultora Jurdica del M.E. Medio ao despus la Dra. Xiomara Cuevas
introduce en la CSJ una demanda de nulidad del Decreto 865. Ante mi
insistencia el Ministro me contesta en julio de 1997: Ya que este reglamento
fue impugnado ante la CSJ, vamos a esperar la decisin de la corte ... NO

EXISTE LA POSIBILIDAD REAL DE HACER VALER TAL NULIDAD EN UN PLAZO

RAZONABLE (digamos inferior a tres aos), a menos que exista mucha presin

y la administracin decida voluntariamente a rectificar. (Documentacin del

caso en el CD:
9-Discus.ion\Regl-General\95-RGen
y
...\CSJ Demanda)
En la prctica esta disposicin tan incmoda ha sido sustituida por la
siguiente norma: "Es deber del subalterno encontrarle sentido a las
instrucciones de sus superiores, aunque no tengan sentido y sea imposible
cumplirlas". Documentacin sobre casos concretos en el CD.
La solidaridad interna en la administracin pblica es tan grande, que la
nica via para solicitar la nulidad es un reclamo judicial. Caso
ilustrativo: En base a la circular DGSES-90 del ao 1992 (Facsmile en el
CD: 1-Normas\13DGSES\C090-92) se realizaron en el IUT San Cristbal
elecciones institucionales. A pesar de que esta circular fue dictada por una
instancia manifiestamente incompetente, al Ministro Beauperthuy no se le
ocurri declarar su nulidad en base al artculo 19 de la LOPA. Hay que
reconocerle a Clemente Quintero que esta circular viciada signific un paso
clave hacia la democratizacin.
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pg. 5

legalmente establecido.
Artculo 20.- Los vicios de los actos administrativos que no llegaren a producir
la nulidad de conformidad con el artculo anterior, los harn anulables.
Artculo 21.- Si en los supuestos del artculo precedente, el vicio afectare
slo a una parte del acto administrativo, el resto del mismo, en lo que sea
independiente, tendr plena validez.
Artculo 22.- Se considerarn interesados, a los efectos de esta Ley, a las
personas naturales o jurdicas a que se refieren los artculos 112 y 121 de
la Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia 8 .
Artculo 23.- La condicin de interesados la tendrn, tambin quienes ostenten
las condiciones de titularidad sealadas en el artculo anterior, aunque no
hubieran intervenido en la iniciacin del procedimiento, pudiendo, en tal
caso, apersonarse en el mismo en cualquier estado en que se encuentre la
tramitacin.
Artculo 24.- Por lo que se refiere a sus relaciones con la Administracin
Pblica, las condiciones relativas a la capacidad jurdica de los
administrados sern las establecidas con carcter general en el Cdigo
Civil, salvo disposicin expresa de la Ley.
Artculo 25.- Cuando no sea expresamente requerida su comparecencia personal,
los administrados podrn hacerse representar y, en tal caso, la
administracin se entender con el representante designado.
Artculo 26.- La representacin sealada en el artculo anterior podr ser
otorgada por simple designacin en la peticin o recurso ante la
administracin o acreditndola por documento registrado o autenticado.
Artculo 27.- La designacin de representante no impedir la intervencin ante
la Administracin Pblica a quien se hubiera hecho representar, ni el
cumplimiento por ste de las obligaciones que exijan su comparecencia
personal.
Artculo 28.- Los administrados estn obligados a facilitar a la Administracin
Pblica la informacin de que dispongan sobre el asunto de que se trate,
cuando ello sea necesario para tomar la decisin correspondiente y les sea
solicitada por escrito.
8

LOCSJ, art. 112: "Toda persona natural o jurdica plenamente capaz, que sea
afectada en sus derechos o intereses por ley, reglamento, ordenanza u otro
acto de efectos generales emanado de alguno de los cuerpos deliberantes
nacionales, estadales o municipales o del Poder Ejecutivo Nacional, puede
demandar
la
nulidad
del
mismo,
ante
la
corte,
por
razones
de
inconstitucionalidad o de ilegalidad, salvo lo previsto en las Disposiciones
Transitorias de esta Ley".
LOCSJ, art. 121: "La nulidad de los actos administrativos de efectos
particulares podr ser solicitada slo por quienes tengan inters personal,
legtimo y directo en impugnar el acto de que se trate. El Fiscal General de
la Repblica y dems funcionarios a quienes la Ley atribuya tal facultad,
podrn tambin solicitar la nulidad del acto, cuando ste afecte un inters
general".
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pg. 6

Artculo 29.- Los administrados estarn obligados a comparecer a las

oficinas pblicas cuando sean requeridos, previa notificacin hecha por los
funcionarios competentes para la tramitacin de los asuntos en los cuales
aqullos tengan inters.

TITULO II - DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

CAPITULO 1 - DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 30.- La actividad administrativa se desarrollar con arreglo a
principios de economa, eficacia, celeridad e imparcialidad.
Las autoridades superiores de cada organismo velarn por el cumplimiento de estos preceptos cuando deban resolver cuestiones relativas a
las normas de procedimiento.
Artculo 31.- De cada asunto se formar expediente y se mantendr la unidad de
ste y de la decisin respectiva, aunque deban intervenir en el
procedimiento oficinas de distintos Ministerios o Institutos Autnomos.
Artculo 32.- Los documentos y expedientes administrativos debern ser uniformes
de modo que cada serie o tipo de ellos obedezca a iguales caractersticas.
El administrado podr adjuntar, en todo caso, al expediente, los escritos
que estime necesarios para la aclaracin del asunto.
La administracin racionalizar sus sistemas y mtodos de trabajo y
vigilar su cumplimiento. A tales fines, adoptar las medidas y
procedimientos ms idneos.
Artculo 33.- Todas las entidades pblicas sometidas a la presente Ley,
prepararn
y
publicarn
en
la
GACETA OFICIAL correspondiente,
reglamentos e instrucciones referentes a las estructuras, funciones,
comunicaciones y jerarquas de sus dependencias.
Asimismo en todas las dependencias al servicio del pblico, se
informar a ste por los medios adecuados, sobre los fines,
competencias y funcionamiento de sus distintos rganos y servicios.
Igualmente informarn a los interesados sobre los mtodos y procedimientos en uso en la tramitacin o consideracin de su caso.
de
todos
los
asuntos
se respetar
en que stos fueron presentados. Slo por
razones de inters pblico y mediante providencia motivada, el jefe de la
oficina podr modificar dicha orden, dejando constancia en el expediente.

Artculo

34.-

En

el

despacho

rigurosamente el orden

Artculo 35.- Los rganos administrativos utilizarn procedimientos expeditivos

en la tramitacin de aquellos asuntos que as lo justifiquen. Cuando sean
idnticos los motivos y fundamentos de las resoluciones, se podrn usar
medios de produccin en serie, siempre que no se lesionen las garantas
jurdicas de los interesados.

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pg. 7

CAPITULO II - DE LAS INHIBICIONES

Artculo 36.- Los funcionarios administrativos debern inhibirse del
conocimiento del asunto cuya competencia les est legalmente atribuida, en
los siguientes casos:
1. Cuando personalmente, o bien su cnyuge o algn pariente dentro del
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, tuvieren inters en el
procedimiento.
2. Cuando tuvieren amistad ntima o enemistad manifiesta con cualquiera
de las personas interesadas que intervengan en el procedimiento.
3. Cuando hubieren intervenido como testigos o peritos en el expediente
de cuya resolucin se trate, o si como funcionarios hubieren manifestado
previamente su opinin en el mismo, de modo que pudieran prejuzgar ya la
resolucin del asunto, o, tratndose de un recurso administrativo, que
hubieren resuelto o intervenido en la decisin del acto que se impugna.
Quedan a salvo los casos de revocacin de oficio y de la decisin del
recurso de reconsideracin.
4. Cuando tuvieren relacin de servicio o de subordinacin con
cualquiera de los directamente interesados en el asunto.
PARGRAFO UNICO: Quedan
tengan a su cargo
conforme a modelos
difcil advertir la

exceptuados de esta disposicin los funcionarios que

la expedicin de certificados adoptados en serie o
preestablecidos, de modo que les resulte en extremo
existencia de causas de inhibicin.

Artculo 37.- El funcionario, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a
aquel en que comenz a conocer del asunto o en que sobrevino la causal,
deber plantear su inhibicin en escrito razonado, y remitir, sin retardo,
el expediente a su superior jerrquico.
Artculo 38.- El funcionario superior, dentro de los diez (10) das hbiles
contados a partir de la fecha de recepcin del expediente, deber decidir,
sin ms trmites, si es procedente o no la inhibicin.
En el primer caso, el superior designar, en la misma decisin, un
funcionario de igual jerarqua que conozca del asunto y, al efecto, le
remitir el expediente sin retardo alguno.
En caso de que no existiere funcionario de igual jerarqua al que se
hubiere inhibido, designar un funcionario ad-hoc.
En caso de que no aceptara la inhibicin, devolver el expediente al
funcionario inhibido, quien continuar conociendo del asunto.
Artculo 39.- El funcionario de mayor jerarqua en la entidad donde curse un
asunto podr ordenar de oficio o a instancia de los interesados, a los
funcionarios incursos en las causales sealadas en el artculo 36 que se
abstengan de toda intervencin en el procedimiento, designando en el mismo
acto al funcionario que deba continuar conociendo del expediente.
Artculo 40.- El funcionario que se haya inhibido prestar la cooperacin que le
sea requerida por el funcionario a quien se hubiere encomendado la
resolucin del asunto.

CAPITULO III - DE LOS TERMINOS Y PLAZOS

Artculo 41.- Los trminos o plazos establecidos en esta y en otras leyes
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pg. 8

relativas a la materia objeto de la presente, obligan por igual, y sin

necesidad de apremio, tanto a las autoridades y funcionarios competentes
para el despacho de los asuntos, como a los particulares interesados en los
mismos.
Artculo 42.- Los trminos o plazos se contarn siempre a partir del da
siguiente de aquel en que tenga lugar la notificacin o publicacin. En los
trminos o plazos que vengan establecidos por das, se computarn
exclusivamente los das hbiles, salvo disposicin en contrario.
Se entender por das hbiles, a los efectos de esta Ley, los das
laborables de acuerdo con el calendario de la Administracin Pblica.
Los trminos y plazos que se fijaren por meses o aos, concluirn en
da igual al de la fecha del acto del mes o ao que corresponda para
completar el nmero de meses o aos fijados en el lapso.
El lapso que, segn la regla anterior, debiera cumplirse en un da de
que carezca el mes, se entender vencido el ltimo de ese mes. Si dicho da
fuere inhbil, el trmino o plazo respectivo expirar el primer da hbil
siguiente.
Artculo 43.- Se entender que los administrados han actuado en tiempo hbil
cuando los documentos correspondientes fueren remitidos por correo al
rgano competente de la administracin con anterioridad al vencimiento de
los trminos y plazos 9 y siempre que haya constancia de la fecha en que se
hizo la remisin.
A tales fines, el Ministerio de Transporte y Comunicaciones dictar la
reglamentacin pertinente.

CAPITULO IV - DE LA RECEPCION DE DOCUMENTOS

Artculo 44.- En los Ministerios, organismos y dems dependencias pblicas se
10
llevar un registro de presentacin
de documentos en el cual se
dejar constancia de todos los escritos, peticiones y recursos que se
presenten por los administrados, as como de las comunicaciones que puedan
dirigir otras autoridades.
La organizacin y funcionamiento del registro se establecern en el
Reglamento de esta Ley.
Artculo 45.- Los funcionarios del registro que reciban la documentacin
advertirn a los interesados de las omisiones y de las irregularidades que
observen, pero sin que puedan negarse a recibirla. 11

10
11

La administracin ha cumplido, si envi el documentos antes del vencimiento

del plazo. Pero para el interesado el plazo para reclamar comienza a correr
en el momento de recibir el documento. Los Ministros, asesorados por la
Consultora Jurdica del M.E., juegan alegremente y arbitrariamente con
estos plazos con la finalidad de no tener que procesar reclamos.
En la direccin, las subdirecciones y las divisiones de su institucin se
lleva un registro numerado de todas las correspondencias recibidas?
Este artculo y el siguiente garantizan que quede constancia de cualquier
intento de introducir una peticin o un reclamo. Con frecuencia peticiones o
reclamos son rechazados con el pretexto de que falte algn requisito, pero
la verdadera razn es que se quiere evitar que en los archivos de la
institucin quede evidencia del reclamo.
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pg. 9

Artculo 46.- Se dar recibo de todo documento presentado y de sus anexos,

con indicacin del nmero de registro que corresponda, lugar, fecha y hora
de presentacin. Podr servir de recibo la copia mecanografiada o
fotosttica del documento que se presente, una vez diligenciada y numerada
por los funcionarios del registro.

TITULO III - DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

CAPITULO 1 - DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO
Artculo 47.- Los procedimientos administrativos contenidos en leyes especiales
se aplicarn con preferencia al procedimiento ordinario previsto en este
captulo en las materias que constituyan la especialidad.

SECCIN PRIMERA - DE LA INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO

Artculo 48.- El procedimiento se iniciar a instancia de parte interesada,
mediante solicitud escrita, o de oficio.
En el segundo caso, la autoridad administrativa competente o una
autoridad administrativa superior ordenar la apertura del procedimiento y
notificar a los particulares cuyos derechos subjetivos o intereses
legtimos, personales y directos pudieren resultar afectados, concedindoles
un plazo de diez (10) das para que expongan sus pruebas y aleguen sus
razones.
Artculo 49.- Cuando el procedimiento se inicie por solicitud de persona
interesada, en el escrito se deber hacer constar: 12
1. El organismo al cual est dirigido;
2. La identificacin del interesado, y en su caso, de la persona que
acte como su representante con expresin de los nombres y apellidos,
domicilio, nacionalidad, estado civil, profesin y nmero de la cdula de
identidad o pasaporte;
3. La direccin del lugar donde se harn las notificaciones pertinentes;
4. Los hechos, razones y pedimentos correspondientes, expresando con
toda claridad la materia objeto de la solicitud;
5. Referencia a los anexos que lo acompaan, si tal es el caso;
6. Cualesquiera otras circunstancias que exijan las normas legales o
reglamentarias;
7. La firma de los interesados.

12

El estricto cumplimiento de este artculo es de extrema importancia. La

autoridad debe tramitar solicitudes incompletas (art. 45) y podr solicitar
que se corrijan las omisiones (art. 5 y 50). Pero segn la jurisprudencia
los artculos 5 y 50 son aplicables slo a la solicitud, pero no a los
reclamos (recursos) ante instancias superiores. Para el Ministerio cualquier
pretexto es bueno para poder declarar inadmisible un reclamo. Un recurso
jerrquico en el caso de una denuncia sobre graves vicios institucionales me
fue rechazado por el Ministro Beauperthuy porque no haba indicado la
cdula. Para cualquier reclamo de importancia es aconsejable la asistencia
de un abogado (Con experiencia en el rea!).
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pg. 10

Artculo 50.- Cuando en el escrito o solicitud dirigido a la Administracin

Pblica faltare cualquiera de los requisitos exigidos en el artculo
anterior, la autoridad que hubiere de iniciar las actuaciones lo notificar
al presentante, comunicndole las omisiones o faltas 13 observadas
a fin de que en el plazo de quince (15) das proceda a subsanarlos. Si el
interesado presentare oportunamente el escrito o solicitud con las
correcciones exigidas, y sta fuere objetada por la administracin debido a
nuevos errores u omisiones, el solicitante podr ejercer el recurso
jerrquico contra la segunda decisin o bien corregir nuevamente sus
documentos conforme a las indicaciones del funcionario.

SECCIN SEGUNDA - DE LA SUBSTANCIACIN DEL EXPEDIENTE

Artculo 51.- Iniciado el procedimiento se proceder a abrir expediente en el
cual se recoger toda la tramitacin a que d lugar el asunto.
De las comunicaciones entre las distintas autoridades, as como de las
publicaciones y notificaciones que se realicen, se anexar copia al
expediente.
Artculo 52.- Cuando el asunto sometido a la consideracin de una oficina
administrativa tenga relacin ntima o conexin con cualquier otro asunto
que se tramite en dicha oficina, podr el jefe de la dependencia, de oficio
o a solicitud de parte, ordenar la acumulacin de ambos expedientes, a
fin de evitar decisiones contradictorias.
Artculo 53.- La administracin, de oficio o a instancia del interesado,
cumplir todas las actuaciones necesarias para el mejor conocimiento del
asunto que deba decidir, siendo de su responsabilidad impulsar el
procedimiento en todos sus trmites.
Artculo 54.- La autoridad administrativa a la que corresponda la tramitacin
del expediente, solicitar de las otras autoridades u organismos los
documentos, informes o antecedentes que estime convenientes para la mejor
resolucin del asunto.
Cuando la solicitud provenga del interesado, ste deber indicar la
oficina donde curse la documentacin.
Artculo 55.- Los documentos, informes y antecedentes a que se refiere el
artculo anterior, debern ser evacuados en el plazo mximo de quince (15)
das si se solicitaren de funcionarios del mismo organismo y de veinte (20)
das en los otros casos.
Si el funcionario requerido considerare necesario un plazo mayor, lo
manifestar inmediatamente al requirente, con indicacin del plazo que
estime necesario, el cual no podr exceder en ningn caso del doble del ya
indicado.
Artculo 56.- La omisin de los informes y antecedentes sealados en los
artculos anteriores no suspender la tramitacin, salvo disposicin expresa
en contrario, sin perjuicio de la responsabilidad en que incurra el
13

Lea cuidadosamente la nota anterior. Vea tambin el Informa del Fiscal General
1992, tomo II, p.510 ss.: ".. no aplicable a los recursos que se ejerzan y
los requisitos que deban llenarse" (Sentencia CSJ, citada en p.513)
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funcionario por la omisin o demora.

Artculo 57.- Los informes que se emitan, salvo disposicin legal en contrario,
no sern vinculantes para la autoridad que hubiere de adoptar la decisin.
Artculo 58.- Los hechos que se consideren relevantes para la decisin de un
procedimiento podrn ser objeto de todos los medios de prueba establecidos
en los Cdigos Civil, de Procedimiento Civil y de Enjuiciamiento Criminal o
en otras leyes.
Los interesados y sus representantes tienen el derecho de
examinar en cualquier estado o grado del procedimiento, leer y copiar
cualquier documento contenido en el expediente, as como de pedir
certificacin del mismo. Se exceptan los documentos calificados como
confidenciales por el superior jerrquico, los cuales sern archivados en
cuerpos separados del expediente. La calificacin de confidencial deber
hacerse mediante acto motivado.

Artculo

59.-

SECCIN TERCERA - DE LA TERMINACION DEL PROCEDIMIENTO

Artculo 60.- La tramitacin y resolucin de los expedientes no podr exceder de
cuatro (4) meses, salvo que medien causas excepcionales, de cuya
existencia se dejar constancia, con indicacin de la prrroga que se
acuerde.
La prrroga o prrrogas no podrn exceder, en su conjunto, de dos (2)
meses. 14
Artculo 61.- El trmino indicado en el artculo anterior correr a partir del
da siguiente del recibo de la solicitud o instancia del interesado o a la
notificacin a ste, cuando el procedimiento se hubiera iniciado de oficio.
Artculo 62.- El acto administrativo que decida el asunto resolver todas las
cuestiones que hubieren sido planteadas, tanto inicialmente como durante la
tramitacin.
Artculo 63.- El procedimiento se entender terminado por el desistimiento que
el interesado haga de su solicitud, peticin o instancia. El desistimiento
deber formularse por escrito. En caso de pluralidad de interesados, el
desistimiento de uno de ellos no afectar a los restantes.
El funcionario que conozca del asunto formalizar el desistimiento por
auto escrito y ordenar el archivo del expediente.
Artculo 64.- Si el procedimiento iniciado a instancia de un particular se
paraliza durante dos (2) meses por causa imputable al interesado, se operar
la perencin de dicho procedimiento. El trmino comenzar a partir de la
fecha en que la autoridad administrativa notifique al interesado.
Vencido el plazo sin que el interesado hubiere reactivado el procedimiento, el funcionario proceder a declarar la perencin.

14

Esto significa: en ningn caso podr tardar ms de seis meses. Con frecuencia
la Consultora Jurdica del Ministerio de Educacin tarda un ao o ms, o
simplemente engaveta reclamos incmodos para siempre.
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Artculo 65.- La declaratoria de perencin de un procedimiento no extingue los

derechos y acciones del interesado y tampoco interrumpe el trmino de la
prescripcin de aqullos.
Artculo 66.- No obstante el desistimiento o perencin, la administracin podr
continuar la tramitacin del procedimiento, si razones de inters pblico lo
justifican. 15

CAPITULO II - DEL PROCEDIMIENTO SUMARIO

Artculo 67.- Cuando la administracin lo estime conveniente, podr seguir un
procedimiento sumario 16 para dictar sus decisiones. El procedimiento sumario
se iniciar de oficio y deber concluir en el trmino de treinta (30) das.
Artculo 68.- Iniciado el procedimiento sumario, el funcionario sustanciador,
con autorizacin del superior jerrquico inmediato y previa audiencia de los
interesados, podr determinar que se siga el procedimiento ordinario, si la
complejidad del asunto as lo exigiere.
Artculo 69.- En el procedimiento sumario la administracin deber comprobar de
oficio la verdad de los hechos y dems elementos de juicio necesarios para
el esclarecimiento del asunto.

CAPITULO III - DEL PROCEDIMIENTO EN CASOS DE PRESCRIPCION

Artculo 70.- Las acciones provenientes de los actos administrativos creadores
de obligaciones a cargo de los administrados, prescribirn en el trmino de
cinco (5) aos, salvo que en leyes especiales se establezcan plazos
diferentes.
La interrupcin y suspensin de los plazos de prescripcin se rigen por
el Cdigo Civil.
Artculo 71.- Cuando el interesado se oponga a la ejecucin de un acto
administrativo alegando la prescripcin, la autoridad administrativa a la
que corresponda el conocimiento del asunto proceder, en el trmino de
treinta (30) das, a verificar el tiempo transcurrido y las interrupciones o
suspensiones habidas, si fuese el caso, y a decidir lo pertinente.

CAPITULO IV - DE LA PUBLICACION Y NOTIFICACIN DE LOS

ACTOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 72.- Los actos administrativos de carcter general o que interesen
a un nmero indeterminado de personas, debern ser publicados en la GACETA

15

16

Caso ilustrativo: Usted alega que no le pagaron el sueldo que le corresponde.

Durante el procesamiento del reclamo se detecta que le pagaron en exceso.
Aunque usted desista de su reclamo, la administracin podr seguir
procesndolo y aplicar la medida correctiva desfavorable.
Sin expediente, con plazos ms cortos. Si la solucin del asunto es sencilla.
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pg. 13

OFICIAL 17

que corresponda al organismo que tome la decisin.

Se exceptan aquellos actos administrativos referentes a asuntos
internos de la administracin.
Tambin sern publicados en igual forma los actos administrativos de
carcter particular cuando as lo exija la Ley.

Se notificar a los interesados todo acto administrativo de

carcter particular que afecte sus derechos subjetivos o sus intereses

Artculo 73.-

legtimos, personales y directos, debiendo contener la notificacin el texto

integro del acto, e indicar si fuere el caso, los recursos que proceden con
expresin de los trminos para ejercerlos y de los rganos o tribunales ante
los cuales deban interponerse.
Artculo 74.- Las notificaciones que no llenen todas las menciones sealadas en
el articulo anterior se considerarn defectuosas y no producirn ningn
efecto.
Artculo 75.- La notificacin se entregar en el domicilio o residencia del
interesado o de su apoderado y se exigir recibo firmado en el cual se
dejar constancia de la fecha en que se realiza el acto y del contenido de
la notificacin, as como del nombre y Cdula de Identidad de la persona que
la reciba.
Artculo 76.- Cuando resulte impracticable la notificacin en la forma prescrita
en el articulo anterior, se proceder a la publicacin del acto en un diario
de mayor circulacin de la entidad territorial donde la autoridad que conoce
del asunto tenga su sede y, en este caso, se entender notificado el
interesado quince (15) das despus de la publicacin, circunstancia que se
advertir en forma expresa.
PARGRAFO UNICO: En caso de no existir prensa diaria en la referida entidad
territorial, la publicacin se har en un diario de gran circulacin de la
capital de la Repblica.
Artculo 77.- Si sobre la base de informacin errnea, contenida en la
notificacin,
el
interesado
hubiere
intentando
algn
procedimiento
improcedente, el tiempo transcurrido no ser tomado en cuenta a los efectos
de determinar el vencimiento de los plazos que le corresponden para
interponer el recurso apropiado. 18
17

18

Ninguna norma de carcter general puede ser aplicada si no ha sido publicada

previamente, si los afectados no han tenido la posibilidad de tomar
conocimiento de la misma y de analizarla. Este principio elemental de
cualquier estado de derecho se est violando continuamente: decisiones de
los Consejos Directivos se implementan, sin que se haya publicado el acta,
muchas veces sin que exista el acta. La DGSES nos aplica circulares que nos
afectan, pero que desconocemos. Slo algunos privilegiados (los directores)
son informados sobre estas circulares, y ellos filtran la informacin segn
su conveniencia. Varias solicitudes formales a la DGSES, solicitando copia
de la GACETA OFICIAL o en su defecto de las CIRCULARES, no fueron
contestadas.
Obsrvese la forma cuidadosa como esta ley trata de proteger los derechos de
los ciudadanos. El problema es que en la administracin pblica parece
existir un acuerdo tcito de no hacerle caso a esta ley, y para nosotros los
administrados es sumamente difcil hacer valer nuestros derechos, debido a
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pg. 14

CAPITULO

- DE LA EJECUCION
ADMINISTRATIVOS

DE

LOS

ACTOS

Artculo 78.- Ningn rgano de la administracin podr realizar actos materiales

que menoscaben o perturben el ejercicio de los derechos de los particulares,
sin que previamente haya sido dictada la decisin que sirva de fundamento a
tales actos.
Artculo 79.- La ejecucin forzosa de los actos administrativos ser realizada
de oficio por la propia administracin salvo que por expresa disposicin
legal deba ser encomendada a la autoridad judicial.
Artculo 80.- La ejecucin forzosa de actos por la administracin se
llevar a cabo conforme a las normas siguientes:
1. Cuando se trate de actos susceptibles de ejecucin indirecta con
respecto al obligado, se proceder a la ejecucin, bien por la
administracin o por la persona que sta designe, a costa del obligado.
2. Cuando se trate de actos de ejecucin personal y el obligado se
resistiere a cumplirlos, se le impondrn multas sucesivas mientras
permanezca en rebelda y, en el caso de que persista en el incumplimiento,
ser sancionado con nuevas multas iguales o mayores a las que ya se le
hubieren aplicado, concedindole un plazo razonable, a juicio de la
administracin, para que cumpla lo ordenado. Cada multa podr tener un monto
de hasta diez mil bolvares (Bs. 10.000,00), salvo que otra ley establezca
una mayor, caso en el cual se aplicar sta.

TITULO IV - DE LA REVISION DE LOS ACTOS EN

VA ADMINISTRATIVA
CAPITULO I - DE LA REVISION DE OFICIO
Artculo 81.- La administracin podr convalidar en cualquier momento los actos
anulables, subsanando los vicios de que adolezcan.
Artculo 82.- Los actos administrativos que no originen derechos subjetivos o
intereses legtimos, personales y directos para un particular, podrn ser
revocados 19 en cualquier momento, en todo o en parte, por la misma autoridad
que los dict, o por el respectivo superior jerrquico.

19

la actitud de complicidad (llmelo "solidaridad"), existente a todos los

niveles en el Ministerio de Educacin.
La administracin pblica puede cambiar de criterio (detalles: art. 11), pero
no puede revocar un beneficio, que ha sido otorgado a un particular. Si a
usted le autorizan el disfrute del ao sabtico, ya no se lo pueden quitar y
otorgar a otro docente. Si un alumno se gan el derecho de ascender al nivel
siguiente, el Consejo Directivo no puede reunirse durante las vacaciones y
modificar el reglamento, eliminando este derecho (tal como ocurri una vez
en el IUT Cuman).
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Artculo 83.- La administracin podr en cualquier momento, de oficio o a

solicitud de particulares, reconocer la nulidad absoluta de los actos
dictados por ella.
Artculo 84.- La administracin podr en cualquier tiempo corregir errores
materiales o de clculo en que hubiere incurrido en la configuracin de los
actos administrativos. 20

CAPITULO II - DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS 21

SECCIN PRIMERA - DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 85.- Los interesados podrn interponer los recursos a que se refiere
este Capitulo contra todo acto administrativo que ponga fin a un
procedimiento, imposibilite su continuacin, cause indefensin o lo
prejuzgue como definitivo, cuando dicho acto lesione sus derechos subjetivos
o intereses legtimos, personales y directos.
Artculo 86.- Todo recurso administrativo deber intentarse por escrito y en l
se observarn los extremos exigidos por el artculo 49.
El recurso que no llenare los requisitos exigidos, no ser admitido 22 .
Esta decisin deber ser motivada y notificada al interesado.
El error en la calificacin 23 del recurso por parte del recurrente no
ser obstculo para su tramitacin, siempre que del escrito se deduzca su
verdadero carcter.
Artculo 87.- La interposicin de cualquier recurso no suspender la ejecucin
del acto impugnado, salvo previsin legal en contrario.
El rgano ante el cual se recurra podr, de oficio o a peticin de
parte, acordar la suspensin de los efectos del acto recurrido en el caso de
que su ejecucin pudiera causar grave perjuicio al interesado, o si la
impugnacin se fundamentare en la nulidad absoluta del acto. En estos casos,
el rgano respectivo deber exigir la constitucin previa de la caucin que
consideren suficiente. El funcionario ser responsable por la insuficiencia
de la caucin aceptada.
Artculo 88.- Ningn rgano podr resolver,
intentados contra sus propias decisiones. 24

por

delegacin,

los

recursos

Artculo 89.- El rgano administrativo deber resolver todos los asuntos que se
sometan a su consideracin dentro del mbito de su competencia o que surjan
20
21
22
23
24

Si alguna vez por error le pagan en exceso, esto no le da el derecho de

quedarse con la diferencia!
"Recurso" significa reclamo ante una instancia superior.
Lea cuidadosamente la nota al artculo 49.
Caso: usted manda al Ministro un "reclamo", cuando la calificacin correcta de
su escrito sera "recurso jerrquico".
La DGSES con frecuencia viol este artculo. El director General Clemente
Quintero estableci reiteradamente en diferentes oficios el principio
"Asuntos internos deben resolverse internamente": el director y el Consejo
Directivo deben resolver ellos mismos reclamos en contra de sus actuaciones
viciadas.
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pg. 16

con motivo del recurso aunque no hayan sido alegados por los interesados.
Artculo 90.- El rgano competente para decidir el recurso de reconsideracin o
el jerrquico, podr confirmar, modificar o revocar el acto impugnado, as
como ordenar la reposicin en caso de vicios en el procedimiento, sin
perjuicio de la facultad de la administracin para convalidar los actos
anulables.
Artculo 91.- El recurso de reconsideracin, cuando quien deba decidir sea el
propio Ministro, as como el recurso jerrquico, debern ser decididos en
los noventa (90) das siguientes a su presentacin.
Artculo 92.- Interpuesto el recurso de reconsideracin, o el jerrquico, el
interesado no podr acudir ante la jurisdiccin de lo contenciosoadministrativo, mientras no se produzca la decisin respectiva o no se venza
el plazo que tenga la administracin para decidir.
Artculo 93.- La va contencioso administrativa quedar abierta cuando
interpuestos los recursos que ponen fin a la va administrativa, stos hayan
sido decididos en sentido distinto al solicitado, o no se haya producido
decisin en los plazos correspondientes. Los plazos para intentar los
recursos contenciosos son los establecidos por las leyes correspondientes.
25

SECCIN SEGUNDA - DEL RECURSO DE RECONSIDERACION

Artculo 94.- El recurso de reconsideracin proceder contra todo acto
administrativo de carcter particular y deber ser interpuesto dentro de los
quince (15) das siguientes a la notificacin del acto que se impugna, por
ante el funcionario que lo dict. Si el acto no pone fin a la va
administrativa, el rgano ante el cual se interpone este recurso, decidir
dentro de los quince (15) das siguientes al recibo del mismo. Contra esta
decisin no puede interponerse de nuevo dicho recurso.

SECCIN TERCERA - DEL RECURSO JERRQUICO

Artculo 95.- El recurso jerrquico proceder cuando el rgano inferior decida
no modificar el acto de que es autor en la forma solicitada en el recurso de
reconsideracin. El interesado podr, dentro de los quince (15) das
siguientes a la decisin a la cual se refiere el prrafo anterior,
interponer el recurso jerrquico directamente para ante el Ministro. 26
25
26

Vea tambin: Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia, en especial el

artculo 134 (plazo de 6 meses)
Este plazo es de extrema importancia. Exija siempre el cumplimiento del
artculo 73. No es vlido que una secretaria reciba una comunicacin "por
usted" (como docente), tal como ocurre en algunas dependencias del IUT
Cuman. En otras dependencias se cumple el procedimiento correcto: la
secretaria lleva un cuaderno con registro de las comunicaciones recibidas de
instancias superiores, en el cual el docente asienta la fecha de recibo y su
firma.
Acostmbrese a dejar constancia escrita de la fecha, en la cual usted
recibe cualquier comunicacin. Muchas veces esto puede parecer un simple
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pg. 17

Artculo 96.- El recurso jerrquico podr ser intentado contra las decisiones de
los rganos subalternos de los Institutos Autnomos por ante los rganos
superiores de ellos.
Contra las decisiones de dichos rganos superiores, operar recurso
jerrquico para ante el respectivo Ministro de Adscripcin, salvo
disposicin en contrario de la Ley.

SECCIN CUARTA - DEL RECURSO DE REVISION

Artculo 97.- El recurso de revisin contra los actos administrativos firmes
podr intentarse ante el Ministro respectivo en los siguientes casos:
1. Cuando hubieren aparecido pruebas esenciales para la resolucin del
asunto, no disponibles para la poca de la tramitacin del expediente.
2. Cuando en la resolucin hubieren influido, en forma decisiva,
documentos
o
testimonios
declarados
falsos
por
sentencia
judicial
definitivamente firme.
3. Cuando la resolucin hubiere sido adoptada por cohecho, violencia,
soborno u otra manifestacin fraudulenta y ello hubiere quedado establecido
en sentencia judicial, definitivamente firme.
Artculo 98.- El recurso de revisin slo proceder dentro de los tres (3) meses
siguientes a la fecha de la sentencia a que se refieren los numerales 2 y 3
del artculo anterior, o de haberse tenido noticia de la existencia de las
pruebas a que se refiere el numeral 1 del mismo artculo.
Artculo 99.- El recurso de revisin ser decidido dentro de los treinta (30)
das siguientes a la fecha de su presentacin.

TITULO

- DE LAS SANCIONES POR RETARDO,

OMISION, DISTORSION O INCUMPLIMIENTO

Artculo 100.- El funcionario o empleado pblico responsable de retardo,

omisin,
distorsin
o
incumplimiento
de
cualquier
disposicin,
procedimiento, trmite o plazo, establecido en la presente Ley, ser
sancionado con multa entre el cinco por ciento (5%) y el cincuenta por
ciento (50%) de su remuneracin total correspondiente al mes en que cometi
la infraccin, segn la gravedad de la falta. 27
Artculo 101.- La sancin prevista en el artculo anterior se aplicar sin

27

requisito burocrtico, pero cuando menos lo espera puede caer por inocente.
Los mencionados vicios se presentan a diario en el rea del Ministerio de
Educacin. La sancin es de carcter obligatorio "so pena de incurrir en
falta grave" (ver el artculo 103 y el pargrafo nico del artculo 4), pero
este es otro artculo de la ley "derogado" de facto por el ejecutivo.
Alguna vez se ha aplicado esta multa? Agradezco cualquier documentacin al
respecto, para poderla incluir en el "CD de los IUT y CU".
TIP para nuestros administradores: Este artculo, violado e ignorado
continuamente,
se
presta
magnficamente
para
sancionar
en
forma
discrecional, arbitraria y caprichosa a cualquier funcionario pblico
inconforme o "no cuadrado".
Red IUT Cuman

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perjuicio de las acciones civiles, penales o administrativas a que haya

lugar. Igualmente, quedan a salvo las dems sanciones previstas en la Ley de
Carrera Administrativa
Artculo 102.- Para la imposicin de las multas sealadas en esta Ley se seguir
el procedimiento establecido al efecto por la Ley Orgnica de la Hacienda
Pblica Nacional, en cuanto sea aplicable.
Artculo 103.- La multa prevista en el artculo 100 ser aplicada por el
Ministro respectivo. Los superiores inmediatos del sancionado debern
iniciar el procedimiento para la aplicacin de la multa, so pena de incurrir
en falta grave que se castigar de conformidad con la Ley de Carrera
Administrativa.
Artculo 104.- Las sanciones establecidas en esta Ley se aplicarn mediante
resolucin motivada.
Artculo 105.- Las resoluciones que impongan multas podrn ser recurridas en
reconsideracin, dentro de los quince (15) das siguientes a su
publicacin o notificacin. Fi recurso ser decidido dentro de los treinta
(30) das siguientes. Contra la decisin del Ministro se podr recurrir ante
la jurisdiccin de lo contencioso administrativo, dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes a la notificacin.
Artculo 106.- De la aplicacin de la presente Ley quedan excluidos
procedimientos concernientes a la seguridad y defensa del Estado.

los

TITULO VI - DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artculo 107.- En los procedimientos administrativos iniciados antes de la fecha
de vigencia de esta Ley, se aplicarn los plazos de la misma a partir de
dicha fecha, si con ello se reduce la duracin del trmite.
Artculo 108.- La presente Ley entrar en vigencia seis (6) meses despus de su
publicacin en la GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA DE VENEZUELA. Dentro de
dicho lapso, el Ejecutivo Nacional dictar los reglamentos y disposiciones a
que hubiere lugar y adoptar las medidas administrativas necesarias para la
mejor aplicacin de aqulla.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Legislativo, en Caracas, a los siete
das del mes de marzo de mil novecientos ochenta y uno. Ao 172 de la
Independencia y 123 de la Federacin.

Preparacin: W. Mindler 6-98

NOTA:
En casos de reclamos de importancia es aconsejable buscar la asesora de
un abogado con experiencia en el rea.
Red IUT Cuman

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