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Elaborado por:
Dr. Javier Villanueva Nehmad
Gerente Legal
2011
CAPITULO I
Qu es una importacin?
La normatividad legal vigente del rgimen de importacin est contenida en la Ley
General de Aduanas, aprobado por Decreto Legislativo N 1053 (27.06.08);
el
Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 010-2009EF (16.01.09); la Tabla de Sanciones aplicables a las Infracciones Aduaneras, aprobado
por Decreto Supremo N 031-2009-EF (11.02.09); y el Procedimiento de Importacin
(Versin 5) aprobado mediante Resolucin de Superintendencia N 136-2009-SUNAT/A
(17.3.2009) el Procedimiento de Importacin (Versin 6) aprobado por Resolucin de
Superintendencia N 063-2010-SUNAT/Aduanas (06.02.10), vigente slo en la Aduana de
Ilo, Paita, Chimbote, Mollendo, Pisco y Salaverry.
La importacin es el rgimen aduanero por el cual se autoriza el ingreso de mercancas
provenientes del extranjero, para ser destinadas al consumo.
La importacin es definitiva cuando previo cumplimiento de todas las formalidades
aduaneras y las de otro carcter que sean necesarias, las mercancas se nacionalizan y
quedan la libre disposicin de los interesados.
La importacin es condicional, cuando las mercancas se han nacionalizado acogidas a
exoneracin total o parcial de derechos e impuestos aduaneros, limitndose su uso o
consumo a la persona favorecida con la franquicia; su introduccin a territorio aduanero
especial o al cumplimiento de un destino especfico.
Orden sanitario.
Superintendencia Nacional de
supuestos:
a)
b)
c)
d)
Que por los actos u operaciones que realicen, la SUNAT considere necesaria su
incorporacin al registro.
con la
Productos e insumos
elaboracin de pasta bsica de cocana y otros, los cuales requieren autorizacin del
Ministerio de Industria, aprobado por Decreto Ley N 25623 (22.7.92).
Nitrato de Amonio y de sus elementos componentes, aprobado por Decreto Legislativo
N 846 (21.9.96).
Productos farmacuticos y galnicos, productos cosmticos y similares, insumos,
instrumental y equipo de uso mdico quirrgico u odontolgico, productos sanitarios y
productos de higiene personal y domstica, de acuerdo con la Ley N 26842
(20.07.97) y el Decreto Supremo N 10-97-SA (24.12.97).
Sustancias estupefacientes, psicotrpicas y precursores, cuya importacin requiere de
Certificado Oficial de Importacin emitido por DIGEMID.
Los productos y subproductos de origen vegetal y animal.
Certificado del Ministerio de Salud para el ingreso al pas de restos humanos,
aprobado por el Art. 97 del Cdigo Sanitario aprobado por Decreto Ley N 17505.
Permiso CITES emitido por el Ministerio de Agricultura para la importacin de
especmenes de la flora y fauna silvestres, aprobado por Decreto Supremo N 302005-AG (10.7.05).
Juguetes y artculos de escritorio que requieren autorizacin de DIGESA.
CAPITULO II
Cules son las consideraciones previas que se deben tomar en cuenta antes de
importar?
Importar es una tarea mucho ms compleja de lo que a primera vista pudiera pensarse,
con frecuencia se habla de importar como si se tratara de una simple tarea de compra del
exterior. Sin embargo esa venta es la ltima fase y la consecuencia de un conjunto de
operaciones que posibilitan el paso de un producto entre el fabricante y el comprador,
conjunto cuyo conocimiento sistemtico y ordenado, al igual que su aplicacin, forman el
sentido mismo de la comercializacin internacional.
La importacin representa la etapa final del proceso de colocacin de mercancas
extranjeras
Financiamiento.
Embalaje.
En ese sentido, para que una importacin sea una actividad permanente, eficiente y
rentable se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones:
Se debe contar con una capacidad de compra eficiente a fin de importar con la
continuidad y cumplimiento en los plazos y condiciones pactadas con el vendedor.
Estudiar el mercado de proveedores, a fin de evaluar sus posibilidades comerciales en
el presente y en el futuro.
Estudiar los canales de comercializacin existentes.
Conocer los regmenes aduaneros e impuestos vigentes, as como las disposiciones
sobre calidad, embalaje, rotulaje y aspectos sanitarios establecidos por el pas.
Conocer los mecanismos tributarios y aduaneros que pueden ser aplicados por el
importador.
Utilizar la comunicacin y el idioma ms adecuado y responder todas las
comunicaciones.
Utilizar como representantes en el exterior a personas que realmente conozcan el
negocio a fin de tener acceso a los proveedores.
Calcular con mucho cuidado los precios de la mercanca de importacin.
El producto debe tener una excelente calidad y un adecuado precio, as como un
abastecimiento continuo a fin de lograr la calidad total del producto.
internacional?
El contrato de compra venta internacional como cualquier contrato privado entre las
partes, puede contener cualquier acuerdo siempre y cuando no se encuentren prohibidos
por disposicin expresa de cualquiera de los dos pases.
A fin de obtener una garanta legal y efectiva de las partes contratantes, sealaremos las
principales clusulas que debern constituirse en la esencia del contrato.
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internacional?
Son las clusulas que se refieren a tipos particulares de mercancas, esto es, aquella que
necesitan tratamiento o autorizaciones especiales.
Siempre que se produzca la importacin de estas mercancas, sus caractersticas y
particularidades deben ser mencionadas en el contrato, a fin de garantizar los derechos
de las partes contratantes.
A fin de obtener una garanta legal y efectiva de las partes contratantes, sealaremos el
modelo del contrato de compra venta con las
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Contra un laudo arbitral internacional slo procede interponer Recurso de Anulacin ante
la Corte Superior del lugar de la sede del Arbitraje.
Uno de los aspectos que toca nuestra Ley General de Arbitraje, aprobado mediante Ley
N 26572 (5.01.96), es el Arbitraje Internacional, la fuente de dicha Ley ha sido la Ley
modelo de UNCITRAL.
La Ley modelo no es una norma internacional llamada a integrarse en el derecho interno
de los estados, ni una ley uniforme, es un modelo de ley, destinado a servir de ejemplo
orientador a los legisladores nacionales al momento de regular su materia.
Una Clusula Arbitral podra contener la siguiente redaccin:
" Todas las desavenencias o controversias que pudieran derivarse de este contrato,
incluidas las de su nulidad o invalidez, sern resueltas mediante fallo definitivo e
inapelable de conformidad con los reglamentos de conciliacin y arbitraje del Centro de
Arbitraje Internacional de la Cmara de Comercio Internacional, a cuyas normas las
partes se someten en forma incondicional ".
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Cules son los INCOTERMS que generan menor riesgo comercial para el
importador?
La venta es en destino
El medio de transporte puede ser por va: Martima, Area Terrestre.
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La venta es en destino
El medio de transporte puede ser por va: Martima, Area Terrestre.
La venta es en destino.
El medio de transporte puede ser por va: Martima, Area o Terrestre.
El vendedor asume todo.
El vendedor realiza la entrega de la mercanca al comprador, despachada para la
importacin y no descargada de los medios de transporte, a su llegada al lugar de destino
convenido.
El vendedor debe soportar todos los costos y riesgos al llevar la mercanca hasta aquel
lugar, incluyendo los derechos de importacin en el pas de destino.
El DDP significa el mximo de obligaciones para el vendedor. El trmino no debe
utilizarse si el vendedor no puede realizar directa o indirectamente la importacin.
Cules son los INCOTERM que generan mayor riesgo comercial para el
importador?
La venta es en origen.
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La venta es en origen.
El medio de transporte puede ser: Martimo, Areo o Terrestre.
Free Carrier significa que el vendedor ha cumplido su obligacin de entregar la mercanca
cuando la ha puesto a cargo del transportista nombrado por el comprador en el lugar o
punto fijado. Si el comprador no ha indicado ningn punto especfico, el vendedor puede
escoger dentro del lugar o zona estipulada el punto donde el transportista se har cargo
de la mercanca.
Cuando, segn la prctica comercial, se requiera la ayuda del vendedor para concluir el
contrato con el transportista, el vendedor puede actuar por cuenta y riesgo del comprador.
El vendedor est obligado a efectuar la exportacin.
La venta es en origen.
El medio de transporte es slo martimo.
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La venta es en origen
El medio de transporte es slo martimo.
El vendedor cumple con su obligacin de entrega cuando la mercanca ha sobrepasado la
borda del buque en el puerto de embarque convenido. Esto significa que el comprador ha
de soportar todos los gastos y riesgos de prdida o dao de la mercanca a partir de aquel
punto.
El vendedor est obligado a efectuar la exportacin.
Cuando las partes no desean que la entrega de la mercanca se efecte en el momento
en que sobrepasa la borda del buque, debe utilizarse el trmino FCA.
La venta es en origen.
El medio de transporte es slo martimo.
El vendedor realiza la entrega de la mercanca cuando sobrepasa la borda del buque en
el puerto de embarque.
El vendedor ha de pagar los costos y el flete necesarios para hacer llegar la mercanca
al puerto de destino convenido, pero el riesgo de prdida o dao de la mercanca, as
como cualquier gasto adicional debido a sucesos ocurridos despus del momento de la
entrega, se transmiten del vendedor al comprador.
El vendedor est obligado a efectuar la exportacin.
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La venta es en origen.
El medio de transporte es slo martimo.
El vendedor tiene las mismas obligaciones que bajo el CFR; adems, debe de conseguir
un seguro martimo para la carga contra los riesgos que soporta el comprador por prdida
o dao de la mercanca durante el transporte.
El vendedor contrata el seguro y paga la prima correspondiente y efecta la exportacin.
El comprador ha de observar que, bajo el trmino CIF, el vendedor slo obligado a
conseguir seguro con cobertura mnima.
Cuando las partes no desean que la entrega de la mercanca se efecte en el momento
en que sobrepasa la borda del buque, debe utilizarse el trmino CIP.
La venta es en origen
El medio de transporte puede ser: Martimo, Areo Terrestre.
El vendedor elige al transportista y paga el flete hasta el lugar de destino acordado, pero
la
transportista.
Si se utiliza transportistas sucesivos para el transporte al destino convenido, el riesgo se
transmite cuando la mercanca es entregada al primer transportista.
El vendedor est obligado a efectuar la exportacin.
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La venta es en origen
El medio de transporte puede ser: Martimo, Areo Terrestre.
Semejante al Incoterm CPT, el cual aade la obligacin por parte del vendedor de
contratar un seguro para las mercancas contra el riesgo que soporta el comprador por
prdida o dao de la mercanca durante el transporte. El vendedor contrata el seguro y
paga la correspondiente prima.
Cules son los sistemas de pago que otorgan mayor seguridad al importador?
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CUENTA ABIERTA.Esta modalidad genera menos riesgo para el comprador, por cuanto el vendedor debe
enviar la mercanca, la factura y los documentos de embarque al comprador y luego
espera el pago.
Estas ventas son conocidas tambin como ventas al crdito, ya que el vendedor
concede el crdito sin una garanta documentaria que le cubra la deuda del comprador.
No obstante, el pago en condiciones de cuenta abierta, respaldado por un crdito de
apoyo (Stand by) o una garanta a primer requerimiento, puede ser un mtodo tan
inseguro para el comprador como el pago por adelantado. Aunque el vendedor concede
el crdito al comprador y aguarda el pago mediante transferencia bancaria o un mtodo
similar, el crdito o la garanta ser la mejor garanta de pago. Si el comprador no paga
la factura, el vendedor puede exigir el importe del crdito o la garanta.
LA COBRANZA SIMPLE.Es un pago en condiciones de cuenta abierta realizado mediante una letra de cambio.
CREDITOS DOCUMENTARIOS (CARTAS DE CREDITO).Los crditos documentarios reducen los riesgos del vendedor y del comprador de manera
sustancial.
En sntesis la carta de crdito es un documento emitido por el banco del comprador por el
que se compromete a pagar al vendedor si cumple correctamente con los requisitos
documentales.
Debido a su naturaleza documentaria, las tarifas bancarias pueden resultar relativamente
caras. Adems el vendedor debe contar con un sistema riguroso de preparacin de
documentos para evitar el riesgo de impago por disconformidad cuando los presente al
Banco.
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Si hubiera un arreglo entre partes o algn requisito de tipo legal tambin se indicar el
vencimiento del embarque.
El banco del comprador emite la carta de crdito de conformidad con las instrucciones del
solicitante. Esto constituye un compromiso independiente del banco y es exigible contra
este banco incluso si el comprador no esta en capacidad de reembolsarle su costo al
banco.
El banco que emite una carta de crdito generalmente solicita a un banco del pas del
vendedor que notifique el crdito al beneficiario.
El crdito puede ser pagadero en la oficinas de un banco del pas del vendedor. En
algunos casos, el banco del pas del vendedor agrega su propia obligacin de pago
mediante la confirmacin del crdito.
El vendedor despacha sus mercancas y presenta sus documentos al banco par exigir su
pago. El crdito puede prever que el pago se haga de inmediato o en una fecha posterior.
Tambin puede exigir que el vendedor presente una letra de cambio junto con los
documentos comerciales.
El banco pagador enva los documentos al banco emisor y obtiene el reembolso.
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El comprador recoge los documentos del banco emisor y toma posesin de las
mercancas. Es posible que se le haya exigido hacer un depsito previo en efectivo en el
banco.
Formas de pago:
Pago a trmino con aceptacin de letra, en cuyo caso se deber indicar quin
aceptar la letra (el Banco negociador, el Banco emisor, etc.) dejando constancia
de cual de las partes se har cargo de los gastos de aceptacin y/o descuento si
los hubiera.
Documentos requeridos:
Se dejar constancia de los documentos que sin ser propios ni caractersticos del
embarque, el comprador considera que son necesarios para asegurarse de la cantidad,
calidad, especificaciones, etc. de la mercadera solicitada.
Dentro de los documentos podemos sealar los siguientes:
Nota de Empaque, Certificado de Peso,
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mercanca en el idioma del pas del comprador y cualquier otra especificacin que hayan
tomado las partes y que se considere necesaria para la adecuada identificacin del
elemento a embarcar.
Asimismo, debern especificarse todas las condiciones que le sean propias de la
operacin
y que habiendo sido pactadas por las partes deban ser puestas en
conocimiento de los bancos y dems intervinientes para poder obtener una adecuada
conclusin de la operacin.
CARTA DE CREDITO IRREVOCABLE.La carta de crdito irrevocable no puede modificarse o cancelarse sin el consentimiento
de las partes. Este compromiso fundamental permite que el comprador cuente con la
mercanca o la disponga con la seguridad que la recibir en el momento acordado.
Una carta de crdito revocable no proporciona ninguna seguridad para el vendedor y
comprador, ya que cualquiera de las partes podra dejarla sin efecto.
CARTA DE CREDITO NO CONFIRMADA.Una carta de crdito no confirmada determina que el banco del comprador deber revisar
los documentos y proceder al pago, actuando el banco del vendedor
slo como un
notificador.
La carta de crdito es confirmada cuando el Banco del vendedor aade su compromiso
irrevocable
Generalmente esto permite que el vendedor se asegure que recibir el pago de un banco
local.
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CARTA DE CREDITO A LA VISTA O A PLAZO.La carta de crdito puede disponer el pago a la vista (inmediato) o al pago en una fecha
venidera (crdito mediante letra a plazo).
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LA COBRANZA DOCUMENTARIA.Permite que el vendedor mantenga el control de la mercanca hasta que recibe el pago o
una garanta de que lo recibir. En general la empresa embarca la mercanca y rene los
documentos comerciales, como la factura y el conocimiento de embarque y los entrega a
un banco que acta como su agente. El banco slo entregar los documentos al
comprador si paga contra el efecto o acepta la obligacin de hacerlo en fecha posterior.
Existen dos posibilidades:
1. D/P Documentos contra pago.- El comprador paga el efecto para recibir el
documento de ttulo de la mercanca.
2. D/A Documentos contra aceptacin.- El comprador acepta el efecto para recibir
los documentos de ttulo de la mercanca. Con la aceptacin el comprador se
obliga a pagar segn las condiciones del efecto.
Las instrucciones de la empresa para presentar un efecto para aceptacin o pago se
transmiten a travs de una serie de bancos. Generalmente son, como mnimo, el
banco del vendedor (denominado banco remitente) y un banco del pas del comprador
(llamado banco cobrador o banco presentador, porque presenta los documentos para
cobrarlos del librado).
Es necesario que las instrucciones iniciales del vendedor sean precisas y completas.
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PAGO POR ADELANTADO.Es la opcin ideal para el vendedor al no asumir ningn riesgo cuando se trata del pago
total por adelantado por parte del comprador.
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CAPITULO III
FACTURA COMERCIAL
Marca, otros signos de identificacin, numeracin del bulto; clase de los mismos y
peso bruto.
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Valor FOB unitario segn la forma de comercializacin en origen, sea por medida,
peso, cantidad u otras formas.
Cuando las facturas comerciales no consignen todos estos datos o que no sean precisos
para su clasificacin arancelaria; est informacin deber detallarse en las declaraciones
juradas correspondientes.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE
por
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CERTIFICADO SANITARIO
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CERTIFICADO DE CALIDAD
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CERTIFICADO DE ORIGEN
Tipos de certificados:
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datos
documentos
presentados,
podr
pedir
al
importador
informacin
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Segundo Mtodo
Tercero Mtodo
Cuarto Mtodo
Valor Deducido
Quinto Mtodo
Valor Reconstruido
Sexto Mtodo
Cules son los gastos que afectan el costo de las mercancas en las
importaciones?
Adems del costo de produccin, las mercancas sufrirn aumentos de acuerdo a los
gastos que vayan ocasionando hasta colocarlas en el almacn del importador.
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Derechos de Aduana
Derechos fijados por el Arancel de Aduanas, son de carcter Ad Valrem, aplicables
sobre el valor CIF (costo, seguro y flete) de las mercancas con las tasas del 0%, 6%,
11% y 13%.
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gasolina, diesel, residuales de petrleo, etc., las mismas que se encuentran gravados con
las siguientes tasas:
Apndice III tasas en Nuevos Soles para productos derivados del petrleo.
Apndice IV tasas entre 10%, 17%, 20%, 30% (Autos, licores, gaseosas, gasolina, diesel,
etc.)
partir del 17 de noviembre del 2003, todos aquellos importadores que no sean designados
como Agentes de Retencin, debern pagar el 3.5% del valor CIF ms los tributos de
importacin y en caso de importaciones por primera vez el 10% del valor CIF ms los
tributos de importacin, y en el caso de importaciones de bienes usados el 5% del valor
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CIF ms los tributos de importacin, como un pago anticipado del IGV que le corresponde
pagar en una venta a futuro.
El 3.5%, 5% o 10%, se deducir del IGV que corresponda pagar al importador luego de
efectuada la venta local del producto importado.
Existen aproximadamente 500 partidas arancelarias que no se encuentran sujetas a este
sistema como son las maquinarias, motores y equipos, entre otros.
I.S.C.: Resultado (1) 10%, 17%, 20%, 30%, sobre la base del CIF ms el Ad Valorem
y la Sobretasa Arancelaria (en caso de corresponder).
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I.G.V.: 18% (desagregado 16% I.G.V. ms 2% I.P.M.) , sobre la suma del valor CIF,
ms el Ad Valorem, ms la Sobretasa (en caso de corresponder), ms el ISC (en caso
de corresponder), ms el Sistema de Franja de Precios (en caso de corresponder).
Rgimen de Percepcin: 3.5%, 5% 10% sobre la base del CIF y todos los tributos
aduaneros que corresponda pagar a dicha mercanca.
CAPITULO IV
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Antes del vencimiento del plazo, la mercanca puede ser sometida a los regmenes de
importacin definitiva, importacin temporal, admisin temporal o la operacin de
reembarque total o parcialmente.
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vehculos
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autorizado.
En
este
caso,
el
segundo
beneficiario
asumir
las
Si la mercanca fue destinada a un fin distinto a aquel para el que fue internada.
embarcaciones pesqueras
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ANEXO I
Cantidad
Calidad
Especificaciones
Precio.Unitario...
(US $)
Embalaje en
Entrega
(FOB Callao)
Fecha de embarque...
Seguro
Forma de pago...
Pago...
41
(todos
por
cuenta
del
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