04 PIP La Punta

Mejoramiento de la Gestin Integral de
Residuos Slidos Municipales en el Distrito de

La Punta Callao.
Equipo Formulador:
Representantes de la Municipalidad:
Ing. Alberto Jara Hamman
Ing. Carlos Enrique Namuche
Asesor Tcnico por CONAM:
Ing. Juan Araoz Monzn
Octubre -2007
INDICE
1 ASPECTOS GENERALES.
1.1 Nombre del Proyecto
1.2 Unidad Formuladora.
1.3 Unidad Ejecutora..
1.4 Participacin de las entidades involucradas y los beneficiarios
1.5 Marco de Referencia....
2 IDENTIFICACIN
2.1 Diagnstico de la situacin actual..
2.1.1 Ubicacin del PIP...
2.1.2 Antecedentes de la situacin que motiva el PIP..
2.2 Zona y poblacin afectada..
2.2.1 Niveles de Servicios pblicos..
2.3 Diagnstico del Servicio de Gestin de Residuos Slidos Municipales...
2.3.1 Organizacin del servicio de limpieza.
2.3.2 Fases del tratamiento de los Residuos Slidos ...
2.3.3 Generacin de residuos slidos en el distrito
2.3.4 Determinacin de la generacin Per-cpita de Residuos slidos.
2.3.5 Composicin de Residuos Slidos.
2.3.6 Operacin del sistema de gestin de Residuos en La Punta.
2.3.7 Sistemas de Gestin .
2.3.8 Maquinaria y equipos.
2.3.9 Gravedad de la situacin que se pretende atender..
2.3.10 Intentos de solucin anteriores..
2.3.11 Intereses de los grupos involucrados ..
3 FORMULACIN DEL PIP..
3.1 Definicin del Problema
3.2 Anlisis de causas del problema
3.3 Anlisis de efectos del problema ...
3.4 rbol de Problemas ..
3.4.1 rbol de causas .
3.4.2 rbol de efectos .
3.4.3 Objetivos del proyecto ..
3.4.4 rbol de objetivos..
3.4.5 Alternativas de solucin
3.4.6 Seleccin de sitio..
3.4.7 Determinacin de la demanda de residuos slidos.
3.4.8 Anlisis de oferta
3.4.9 Las metas globales
3.4.10 Alternativas de solucin .
3.4.11 Cronograma de acciones
3.4.12 Costos a precios de mercado
3.4.13 Costos de la gestin de residuos slidos sin proyecto..
3.4.14 Costos incrementales a precios de mercado..
4 SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO..
4.1 Sostenibilidad del proyecto..
4.2 Flujo de caja a precios sociales..
2
3
3
3
3
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7
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9
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41
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4.3 Beneficios sociales del proyecto.

4.4 Evaluacin Costo-efectividad..
4.4.1 Lnea de corte.
4.5 Anlisis de Sensibilidad ...
4.5.1 Sensibilidad con incremento de 10% en costos de operacin ..
4.5.2 Sensibilidad con incremento de 20% en costos de operacin ..
4.6 Impacto ambiental ...
4.6.1 Etapas del proyecto...
4.6.2 Anlisis de impactos..
4.6.3 Matriz de impactos.
4.7 Matriz de marco lgico de Alternativa seleccionada
4.8 Conclusiones..
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48
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52
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ANEXOS
Anexo 1: Presupuesto destinado al servicio de limpieza pblica en La Punta
.
ANEXO 2: Factores de correccin de precios para costos sociales usados
en la Punta
Anexo 3: Disponibilidad de almacenamiento de Residuos Slidos en La
Punta
Anexo 4: Costos de los servicios complementarios al Sistema de Gestin
Integral de Residuos slidos del distrito de La Punta
Anexo 5: Costos de operacin del Servicio de Limpieza Pblica en La
Punta.
Anexo6: Costos de operacin totales del servicio de gestin integral de La
Punta.
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PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
1. ASPECTOS GENERALES
1.1.
1.2.
Nombre del Proyecto:

Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos
Slidos Municipales en el Distrito de La Punta Callao.
Unidad Formuladora:
Municipalidad Distrital de La Punta Callao.
Gerencia de Medio Ambiente/ Dpto. de Medio Ambiente

Ing. Alberto Jara Hamann
1.3.
Unidad ejecutora
Gerencia de Inversiones y Cooperacin Interinstitucional
Lic. Carlos Enrique Namuche Guevara
1.4.
Participacin de las Entidades Involucradas y los Beneficiarios.

El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de La Punta 2004-2015 constituye el
principal instrumento de gestin del desarrollo urbano del distrito, cuyo propsito es
orientar las acciones que desde la municipalidad, las organizaciones sociales y el
sector privado, contribuyan a mejorar la calidad de vida de la poblacin de La Punta.
El Plan de Desarrollo ha sido elaborado utilizando la informacin proporcionada por las
encuestas a hogares del Distrito, por las dependencias de la Municipalidad y otras
fuentes secundarias y en base a un diagnostico estratgico formulado conjuntamente
con la poblacin en diferentes talleres participativos convocados para este propsito.
La poblacin beneficiaria es toda la poblacin del Distrito de La Punta que accede y se
encuentra dentro de la cobertura del servicio de recoleccin de residuos slidos, con
una poblacin de 4,661 pobladores.
Asimismo en la estacin de verano, el distrito recibe una cantidad aproximada de
50,000 turistas/semanales, los que visitan las playas en los meses de Enero a Abril. La
Municipalidad Distrital de La Punta, viene poniendo en prctica desde el ao 2004 la
participacin de la poblacin en un DIRECTORIO PUNTEO donde se realizan
reuniones y consultas que nos permite conocer su opinin, aprobacin, problemas de la
localidad y su voluntad respecto a los planes de Proyectos de Inversin Pblica que el
Municipio Distrital propone para su ejecucin en un determinado ao.
1.5.
Marco de Referencia
La elaboracin del presente Proyecto de Inversin Pblica, se establece al amparo del
marco legal de las siguientes normas:
Ley N 28611 - Ley General del medio Ambiente
Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos (Reglamento D.S. 057-2004
PCM)
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
Plan Nacional de Residuos Slidos
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP.
Modificada con Ley N 28802
2.
IDENTIFICACION
2.1. Diagnostico de la Situacin Actual
El distrito de La Punta, es un rea urbana, perteneciente a la Provincia Constitucional
del Callao, la cual abarca una extensin superficial de 39.36 Km2, en su jurisdiccin
cuenta con una poblacin que bordea los 46611 mil habitantes, los cuales se
encuentran distribuidos en 1520 predios, cada uno de ellos empadronado y con en el
Distrito de La Punta.
Segn las estadsticas operacionales, y datos histricos, en el Distrito de la Punta se
genera aproximadamente 5,5 toneladas de residuos al da, los cuales son manejados
de manera directa por la municipalidad, es decir las labores en torno al manejo de
residuos slidos como el barrido, recoleccin y transporte, son realizados por el
municipio. Sin embargo stos residuos si son llevados a un operador de un relleno
sanitario (EPS PETRAMAS) la cual tiene bajo su operacin el Relleno Sanitario La
Cucaracha Ventanilla.
Todas stas actividades que son realizadas por la Municipalidad, se encuentran a cargo
de la Gerencia de Gestin Ambiental de la Municipalidad Distrital de La Punta, de
acuerdo a lo previsto en la Ley Orgnica de Municipalidades, que precisa como su
funcin la de proveer el servicio de limpieza pblica, determinando las reas de
acumulacin de deshechos; concordante con la Ley General de Residuos Slidos que
establece que las Municipalidades Provinciales son responsables por la gestin de los
residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen
residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin. As tenemos que los
sistemas de administracin de recursos para el sistema de manejo de residuos tambin
son encargados a la Gerencia de Gestin Ambiental de la Municipalidad Distrital de La
Punta, la cual es la responsable del gasto e inversin en torno al sistema de manejo de
residuos slidos del distrito. Por otro lado; la prestacin de los servicios de limpieza
pblica, en la actualidad presentan las siguientes caractersticas que presentamos a
continuacin:
2.1.1. Ubicacin del PIP

El distrito de la Punta, se encuentra ubicado en el lado occidental de la provincia
constitucional del callao, cuenta con una sola va de acceso, (a travs de la
avenida Bolognesi) la cual por el tamao del distrito y por la cantidad de
habitantes, representa una va que no presenta mayores problemas de
congestionamiento ni desfavorece de ninguna manera la gestin de residuos
slidos.
Fig 1: Ubicacin del Distrito de La Punta

Su fisiografa est desarrollada por una pennsula en el lado central y occidental
de la provincia constitucional del Callao, donde el 100 % de la poblacin es de
caractersticas urbanas, es decir toda el rea del distrito, se encuentra
completamente habilitada para actividades de comercio y vivienda, no existiendo
zonas agrcolas, cursos de agua, o alguna caracterstica particular en la zona,
por lo cual se convierte en un caso de estudio muy particular.
Fig 1: Distribucin espacial del distrito de la Punta
2.1.2. Antecedentes de la situacin que motiva el PIP.

Desde el ao 2003, con el ingreso de la nueva Gestin a la Municipalidad, se ha
establecido un Sistema de Manejo de los residuos slidos en el mbito del distrito que
permite la recoleccin de la disposicin final de los residuos slidos generados en los
domicilios, los locales comerciales (bodegas, restaurantes, oficinas, etc.) y los
provenientes de la limpieza pblica y tachos de basura instalados en las principales
calles del distrito.
El servicio de manejo de los residuos slidos es ejecutado por administracin directa
por la Municipalidad. Los recursos humanos con los que cuenta la Municipalidad en la
actualidad para el manejo de los residuos slidos en el distrito y que constituyen la
base para el Sistema son:
01 Chofer para el camin compactador

02 Ayudantes de camin compactador
08 obreros de limpieza publica ( Barrido turno maana)
04 obreros de limpieza pblica ( Barrido turno tarde)
El camin compactador con el que se presta el servicio de recoleccin y transporte de

Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de La Punta, fue otorgado por la
Municipalidad Provincial del Callao en la modalidad de cesin en uso; es decir el
Municipio de La Punta no es propietario del camin Compactador, sino que es de
propiedad del Municipio del Callao, con un chasis de Marca HINO y con ao de
fabricacin de 1990, que cuenta con un motor petrolero de seis cilindros, y dos ejes.
Tambin cuenta con una compactadora de residuos que funciona a travs de un
sistema hidrulico y fabricado completamente en acero.
Durante el ao 2006 el camin compactador gener un gasto de mantenimiento por
concepto de reparaciones diversas por S/. 81,755.00 nuevo soles y en el transcurso
del ao 2007 se ha gastado aprox. S/. 58,500.00 nuevo soles, es decir se proyecta un
gasto mayor al del ao pasado.
La disposicin final de los residuos slidos se realiza en el Relleno Sanitario Modelo del
Callao ex La Cucaracha; que se encuentra ubicado en el Distrito de Ventanilla, a 19
kilmetros desde el distrito de La Punta, cuya ruta de acceso cruza las zonas urbanas
del Callao. Cabe sealar que el Botadero La Cucaracha es operado por la empresa
PETRAMAS S.A.C. con la supervisin y control de la Direccin General de Salud
Ambiental - DIGESA y en la actualidad se encuentra implementando su Plan de cierre
aprobado por DIGESA, por lo que la disposicin final de los residuos slidos es un
aspecto que de todas maneras la municipalidad de La Punta se ve obligado a contratar
los servicios de disposicin final a travs de un relleno sanitario.
2.2. Zona y poblacin afectada

La poblacin directamente afectada es de 4,661 pobladores del Distrito de La Punta,
que ve disminuido el servicio de recoleccin de los residuos slidos por continuos
desperfectos del camin compactador, y por un inadecuado sistema de gestin integral
de residuos slidos.
Asimismo en la poca de verano, el distrito atiende una cantidad aproximada de hasta
50,000 turistas/semanales que visitan las playas en los meses de Enero a Abril, los
cuales tambin se transforman en generadores de residuos o en trminos de
generacin de residuos, los llamados poblacin flotante que contribuye a que no se
realice un servicio de limpieza pblica que no es ptimo.
Fotografa 1: Imagen de Residuos Slidos en La Punta
2.2.1. Niveles de Servicios pblicos

2.2.1.1. Agua.- Los servicios de agua potable en el distrito de la Punta alcanzan
una cobertura del 100%, no existiendo zonas donde haya ausencia del
servicio ni zonas en las cuales exista deficiencia o necesidad del servicio, ya
que ste se brinda durante las 24 horas del da y los 365 das del ao.
2.2.1.2. Energa elctrica.- Los servicios de energa elctrica son proporcionados
por la empresa Edelnor S.A. existiendo una cobertura del servicio de
electricidad al 100%.
2.2.1.3. Comunicaciones.- El distrito de La Punta; tiene acceso a servicios de
telefona residencial e Internet de banda ancha con una cobertura de
cableado de 100% del distrito (Telefnica del Per). Tambin cuenta con el
servicio de telefona inalmbrica (Movistar, Claro y Nextel) en todo el distrito.

Se cuenta tambin; con acceso al servicio de radio AM y FM, adems del
servicio de televisin de seal abierta y televisin por cable.
2.2.1.4. Educacin.- En el distrito de La Punta; existen en el ao 2007; 958
alumnos matriculados, en 13 centros de educacin que se distribuyen en los
sectores Inicial, Primaria, Secundaria y Superior Pedaggico, y la tasa de
alfabetismo es de 100%.
2.2.1.5. Salud.- El municipio de La Punta, cuenta en la actualidad con el Centro
Mdico Municipal CMM, el cual es un beneficio otorgado por el municipio
para los vecinos, en donde especialmente se desarrollan campaas de salud,
no existiendo hospitales ni centros de salud en su jurisdiccin.
2.2.1.6. Vas de Comunicacin.- En el distrito existen vas de comunicacin
terrestre que comunican La Punta con el Callao; es decir la calle Francisco
Bolognesi y la Avenida Grau, las cuales brindan facilidades de trnsito
completamente asfaltado. Tambin se cuenta con un muelle, para el uso de
naves de recreacin y pesca, que se ubican sobre la playa Cantolao (Av.
Malecn Figueredo) estableciendo un acceso directo de las embarcaciones
hacia el distrito.
2.3. Diagnostico del servicio de gestin de Residuos Slidos Municipales

El distrito de La Punta, es un rea urbana, perteneciente a la Provincia Constitucional
del Callao, la cual abarca una extensin superficial de 39.36 Km2, en su jurisdiccin
cuenta con una poblacin que bordea los 46612 mil habitantes, los cuales se
encuentran distribuidos en 1523 predios, cada uno de ellos debidamente empadronado
en el Distrito de La Punta.
Segn las estadsticas operacionales, y datos histricos, en el Distrito de la Punta se
genera aproximadamente 5,5 toneladas de residuos al da, los cuales son manejados
de manera directa por la municipalidad, es decir las labores en torno al manejo de
residuos slidos como el barrido, recoleccin y transporte, son realizados por el
municipio. Sin embargo stos residuos si son llevados a un operador de un relleno
sanitario (EPS PETRAMAS) la cual tiene bajo su operacin el Relleno Sanitario La
Cucaracha Ventanilla.
Todas stas actividades que son realizadas por la Municipalidad, se encuentran a cargo
de la Gerencia de Gestin Ambiental de la Municipalidad Distrital de La Punta, de
acuerdo a lo previsto en la Ley Orgnica de Municipalidades, que precisa como su
funcin la de proveer el servicio de limpieza pblica, determinando las reas de
acumulacin de deshechos; concordante con la Ley General de Residuos Slidos que
establece que las Municipalidades Provinciales son responsables por la gestin de los
residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen

residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin.
As tenemos que los sistemas de administracin de recursos para el sistema de manejo
de residuos tambin son encargados a la Gerencia de Gestin Ambiental de la
Municipalidad Distrital de La Punta, la cual es la responsable del gasto e inversin en
torno al sistema de manejo de residuos slidos del distrito. Por otro lado; la prestacin
de los servicios de limpieza pblica, en la actualidad presentan las siguientes
caractersticas que presentamos a continuacin:
2.3.1. Organizacin del servicio de limpieza Pblica.

La Municipalidad Distrital de La Punta asegura la prestacin del servicio de
residuos slidos a travs de la Gerencia de Gestin Ambiental, la cual abraca
diversas divisiones, tales como: la Divisin de Limpieza, Parques y Jardines y en
el Departamento de Medio Ambiente cuya organizacin jerrquica es la que se
muestra a continuacin:
Fig 2: Organigrama del Sistema de Limpieza Pblica en la Punta

Para efectos del presente diagnstico, podemos afirmar que dentro de las
actividades que se realizan en el distrito, se encuentran las actividades de
barrido de pistas y veredas, recoleccin de residuos de tachos, recoleccin de
residuos de viviendas y transporte de residuos slidos municipales (incluye
maleza y residuos peligrosos domiciliarios, ya que no existe sistema de
separacin y/o clasificacin).
2.3.2. Fases del tratamiento de los residuos slidos.
El alcance de las prestaciones de servicios del sistema de gestin de Residuos

slidos en el distrito de la Punta, consta de los siguientes etapas operacionales,
que se encuentran establecidas de la siguiente manera:
Barrido
Recoleccin
Transporte
Disposicin Final
Fig 3: Esquema de Manejo de Residuos Slidos en La Punta
2.3.3. Generacin de residuos slidos en el Distrito.

Los residuos slidos en el distrito, se encuentran catalogados como residuos
slidos municipales, y segn las estadsticas obtenidas en el ltimo estudio de
caracterizacin, se obtuvieron datos3 que muestran que la generacin de
residuos slidos no sobrepasa la capacidad operativa del sistema de gestin de
residuos slidos. As tenemos, que segn datos histricos en el Distrito de La
Punta, se transporta una cantidad total de residuos slidos aproximado de 5.5
toneladas de residuos / da generados en das normales del ao, pero en los
meses de verano, dada la afluencia de pblico al Distrito y sus playas sta carga
diaria se eleva a 6,5 ton / da aproximadamente (18%) mas de carga, las cuales
estn distribuidas de la siguiente manera4:
Cuadro 1: La Prestacin del Servicio de Limpieza Pblica en la Punta
Etapa de Generacin
Capacidad del Servicio Prestacin de Servicio
Barrido
100%
100%
Recoleccin
100%
100%
Transporte
8 Ton/viaje
5 Ton/da
Disposicin Final
-
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Es importante destacar del cuadro anterior que en todas las etapas de

generacin son cubiertas por completo, an cuando las cantidades de residuos
generados por la poblacin flotante, aun no han sido debidamente cuantificados
ya que responde a variables estacionales y variables socio-econmicas que
necesitan de estudios especficos, con la finalidad de lograr una tasa de
generacin de residuos por cada turista que visita el distrito de La Punta.
2.3.4. Determinacin de la Generacin Per capita de Residuos Slidos.

La determinacin de la Generacin Per Capita de Residuos Slidos, se realizo
mediante el Estudio de caracterizacin de Produccin de RR.SS. en el Distrito
de La Punta, estudio realizado en un grupo de 42 familias seleccionadas con un
promedio de 4.193 integrantes por familia.
Los estudios de caracterizacin se realizaron en un periodo de 8 das calendario,
de muestreo continuo de que asegura una adecuada investigacin, la cual fue
desarrollado segn la metodologa propuesta por el CEPIS5, donde se obtuvo un
valor de generacin de residuos slidos domiciliarios de 0.63 kg/persona/da.
Sin embargo El Distrito de La Punta en temporada de verano, soporta un
incremento de su poblacin que acuden en mayor porcentaje los fines de
semana a las playas en un aproximado de 50,000 personas/semana. Este sbito
incremento en la afluencia de pblico, incrementa la generacin de residuos
slidos, el cual es asumido por la Municipalidad Distrital de La Punta. As
tenemos que segn los datos histricos se pudieron determinar los incrementos
de generacin de residuos en temporada de verano.
Cuadro 2: Disposicin De Residuos Slidos Del Distrito De La Punta Ao 2006
MES
Descripcin
Medida
Cantidad Promedio
Trimestral
Enero
Disposicin final de Residuos Slidos
TN
189.33
183.33
Febrero Disposicin final de Residuos Slidos
TN
199.54
Marzo
TN
161.11
Abril
TN
116.65
130.94
Mayo
TN
121.32
Junio
TN
154.84
Julio
TN
245.76
208.11
Agosto Disposicin final de Residuos Slidos
TN
145.62
Set.
TN
232.97
Oct.
TN
153.52
128.99
Nov.
TN
81.2
Dic.
TN
152.25
Total de Residuos Slidos ( Ao 2006)
1,954.11
Fuente: Dpto. de Limpieza Pblica Municipalidad de La Punta
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! -.
Para la determinacin del incremento promedio de residuos slidos generados

en pocas de verano, se ha determinado el promedio trimestral (por estacin).
En el primer trimestre del ao (poca de verano) se tiene un promedio de 183.33
TN y de los tres ltimos trimestres del ao 2006, se obtiene un promedio de
156.01 TN. De esta manera podemos determinar que el incremento en la
generacin de residuos slidos en poca de verano es: 27.32 TN que reflejan
un incremento del 17.51 %. Sin embargo; stos datos se ven seriamente
sesgados debido a que la cuantificacin se ha realizado a travs de los residuos
que se depositan en el relleno sanitario, es decir incluye los residuos de maleza,
mercados, actividades tursticas, restaurantes, desmonte a pequea escala y
residuos generados por embarcaciones de recreo que se encuentran en la
Punta.
2.3.5. Composicin de Residuos Slidos
Para efectos de lograr un estudio adecuado de la composicin de residuos
slidos en el distrito de La Punta, se realiz el estudio de caracterizacin de
residuos incidiendo en la determinacin de las cantidades de residuos
diferenciados que podramos encontrar en cada caso, segn su valor y
posibilidad de recuperacin para el mercado.
Por lo tanto el estudio de caracterizacin obtuvo los siguientes datos:
Cuadro 3: Composicin de Residuos Slidos en la Punta
I.1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
RESIDUOS NO PELIGROSO
RESIDUO ORGANICO
PAPEL
CARTON
VIDRIO ( Botellas)
PLASTICO
METALES
PLASTICO METALIZADO
MADERA
TEXTILES
OTROS
%
66.61
5.19
2.21
3.15
7.70
3.95
0.93
0.25
0.83
2.71
II.-
RESIDUOS PELIGROSOS
TOTAL DE RESIDUOS
NO PELIGROSOS
TOTAL DE RESIDUOS
PELIGROSOS
9.79
90.21
9.79
TOTAL DE RESIDUOS SLIDOS
100.00
Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos La Punta (Septiembre 2007)
Distribucin de los Tipos de Residuos Slidos en La Punta
Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos La Punta (Septiembre 2007
2.3.6. Operacin del Sistema de Gestin de Residuos en el Distrito de La Punta

2.3.6.1.
Barrido
En el distrito de La Punta; se realiza un barrido de 128,887 m2 al da, de los

cuales 36,147 m2 a la Zona N 1; 35,782 m2 a la Zona N 2; 27,749 m2 a la Zona
N 3; y 29,209 m2 a la Zona N 4 en todo el distrito, lo que incluye
urbanizaciones, principales avenidas y otros, siendo el ndice de cobertura del
servicio de barrido de 100%, es decir que se presta el servicio de barrido en
todas las avenidas del distrito de La Punta.
Actualmente que se recolectan aproximadamente 0.25 Ton / da de residuos
resultantes de las actividades de barrido; los mismos que son recogidos por
trabajadores con carros de plstico, que depositan sus residuos directamente en
el camin compactador, sincronizando sus actividades al itinerario del servicio
de recoleccin domiciliaria. Sin embargo; el servicio de barrido tiene deficiencias
en torno a la presencia de zonas que se encuentran permanentemente con
necesidad del servicio ya que la afluencia de pblico en pocas de verano,
obliga a que el servicio de barrido no pueda asegurar un adecuado servicio de
limpieza debido a la constante generacin de residuos sobre las calles del
distrito.
Fotografa 2: Actividades de barrido en La Punta
Cuadro 4: La frecuencia de barrido en el Distrito de La Punta6:

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El servicio de barrido que se proporciona en el distrito de la Punta se encuentra

establecido para brindar un servicio permanente, sin embargo; ste servicio no
cuenta con un rea especfica para el almacenamiento de los equipos de
barrido, ya que sta se desarrolla en los patios de la gerencia de Gestin
Ambiental de la Municipalidad de La Punta, por lo tanto ocasiona un inadecuado
almacenamiento por no contar con una zona apropiada y exclusiva para el
lavado de carros de barrido, convirtindose en una deficiencia del sistema de
barrido del distrito de la Punta.
2.3.6.2.
Recoleccin
El servicio de recoleccin de residuos slidos en el distrito de La Punta, se

realiza a todas las zonas urbanas, ya que la totalidad de vas se encuentran
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3.4
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asfaltadas y con accesos adecuados, lo que conlleva a lograr una cobertura de

recoleccin que alcanza el 100%, cubriendo recoleccin de viviendas,
recoleccin de papeleras y recoleccin de carros de barrido, por lo tanto; el
servicio de recolecin brinda una prestacin de la siguiente manera:
PAPELERAS:
Localizacin: En toda la distrito y playas.
Nmero: Fijas(127); movibles (25) .
Material de fabricacin: metal
CARRITOS DE PLASTICO: (cilindros de barrido)
Nmero: 32 de los cuales su situacin es la siguiente:
07 rotos sin ruedas (inoperativos)
08 rotos.
17 estado regular.
08 operativos
CILINDROS
Operativos: 18
Capacidad :50 Glns.
Material: Metal (11); Plstico(07).
Asimismo, el servicio de recoleccin con triciclos, brinda el servicio de
recoleccin de residuos segregados en la fuente, es decir de los residuos que
son colocados de manera segregada en recipientes diferenciados para cada tipo
de residuo, los cuales son recolectados, almacenados y posteriormente donados
a FUNDADES. Para este servicio, se cuenta con las siguientes facilidades:
CONTENEDORES (CONTEINERS):
Localizacin: malecones, en algunas salidas de tiendas y en la puerta
del mercado.
Numero: 44
Capacidad: 55 Glns.
Material: Plstico (21); Vidrio(11); Papel(12)
Asi tenemos que las capacidades de almacenamiento de residuos slidos en el
distrito de La Punta bordea los 1106 Ton/ao
2.3.6.3.
Reaprovechamiento de residuos
El sistema de reaprovechamiento que actualmente se realiza en la jurisdiccin

del distrito de La Punta, se desarrolla a travs de la implementacin de un
sistema de segregacin dirigida al recojo de materiales segregados en las calles,
es decir a travs de puntos de acopio diferenciados que se encuentran en las
vas principales del distrito, ya que en el ao 2007 se ha consolidado las
campaas de concientizacin de separacin de residuos por parte de la
poblacin, la cual consiste de la distribucin de informacin adecuada referente
a la necesidad de reciclaje de materiales recuperables.
stas campaas de recojo selectivo se destinan de manera especfica al recojo

de materiales como papeles y cartones, plsticos PET y vidrio que despus de
ser recogidos son enviados a los almacenes del servicio de limpieza pblica
donde son destinados a la organizacin FUNDADES, la cual se entrega en
calidad de donacin no percibiendo monto econmico o retribucin alguna.
Las cantidades que actualmente son destinadas a FUNDADES, son de
aproximadamente 2 toneladas de residuos limpios mensuales, no teniendo
fechas determinadas de recojo, sin que se solicita su retiro a medida que se
alcanza una cantidad considerable (3 metros cbicos de residuos,
principalmente papeles que son internados en el almacn). Por lo tanto; es
evidente que no toda la poblacin participa de manera adecuada en el desarrollo
de prcticas de segragacin de residuos, necesitando realizar un reforzamiento
de las actividades de segregacin para lograr incrementar la participacin de la
poblacin7. Por otro lado es necesario mencionar que stos residuos son
colocados en un almacn habilitado en el local de la policia municipal, el cual no
tiene puertas ni ventilacin, pues se trata de un almacn de triplay sobre piso de
cemento, sin sistemas de higienizacin propios.
Los puntos de recojo de residuos segregados, se ubican en la actualidad en las
siguientes zonas:
Mercado de La Punta, Jardn Happy Kids, Local Municipal, Av Grau, Av
Bolognesi, Malecn Pardo, Av Garca y Garca, Av. More, Parque Galvez,
Malecn Figueredo y Malecn Wiesse.
En el distrito; tambin se ha implementado contenedores para la disposicin
adecuada de pilas y baterias, las cuales son recolectadas con la finalidad de
destinarlas de manera indirecta al relleno de seguridad a travs de las campaas
de recolecin de pilas que realiza la empresa E.Wong y la empresa privada. Sin
embargo por tratarse de residuos peligrosos, stos son recogidos y
almacenados al interior de botellas PET de 3 litros al interior de las oficinas del
Departamento de Medio Ambiente.
Adems de lo descrito, actualmente se ha implementado un sistema de
reutilizacin de residuos de poda, y excrementos de paloma, para la realizacin
de compost utilizando los residuos orgnicos que son generados en el rea de
viveros. ste sistema solo se implement de manera experimental para los
residuos que son generados pro las podas del vivero y del jardn de nios
colindante con el vivero.
/0 636
&8 + 9.
Fotografa 3: Almacenamiento y Segregacin de Residuos
2.3.6.4.
Transporte
El sistema de transporte es realizado por el sistema convencional, que hace uso

de un camin compactador. El vehculo en mencin es de marca HINO, de
fabricacin Japonesa - Ao 1990 con placa de rodaje XI-5732 y que fue otorgada
por la Municipalidad Provincial del Callao en calidad de cesin de uso y tiene a la
fecha dieciseis aos de antigedad, sobrepasando su tiempo de vida util y el
cual se encuentra en proceso de reemplazo.
Frecuencia: Todos los das del ao.
Sistema de servicio: Convencional (usa compactadora).
Cobertura.- El servicio de recojo de residuos domiciliarios tiene una cobertura del
100% del distrito de La Punta.
Horarios- Existe establecido solo un turno permanente para el recojo,
desarrollndose en horas de la maana y abarcando todo el distrito, segn se
detalla a continuacin:
Cuadro 5: Cobertura del servicio de recoleccin en La Punta8

LUGAR
PALACIOS
MORE
BOLOGNESI
GRAU
PARUE/REGATAS UNION
AGUIRRE
BOLOGNESI
PALACIOS
TARAPAC
GRAU Y RESTAURANTES
TOVAR
CUADRAS
4
4
5 a la 0
1 a la 10
2y3
10 a la 6
3 a la 1
6 ala 1
0
1 a la 4
HORARIO
7:10
07:15
07:15
07:20
07:20
07:35
07:35
07:50
07:50
08:00
08:00
08:10
08:10
08:15
08:15
08:25
08:25
08:40
08:40
08:50
08:50
09:00
LUGAR
MORE
ARRIETA
FANNIG
MEDINA
SAENZ PEA
LARCO
ARRIETA
GARCA Y GARCA
TNT.FERRE
GRAU(REPASO)
BOLOGNESI(REPASO)
CUADRAS
1 a la 3
4y5
4 a la 0
5 a la 3
1 a la 4
4 a la 1
1 a la 4
4 a la 1
1 a la 3
TODAS
TODAS
HORARIO
09:00
09:10
09:10
09:15
09:15
09:30
09:30
09:45
09:45
09:55
09:55
10:10
10:10
10:25
10:25
10:35
10:35
10:45
En los momentos que el camin compactador sufre algn desperfecto y no

puede completar su recorrido planificado, se pone en ejecucin el Plan de
Contingencias, el cual consiste en la culminacin del servicio con el apoyo de 06
triciclos que prestan el servicio a las cuadras no atendidas por el camin.
Cabe mencionar que en la actualidad se viene realizando el proceso de
reposicin del equipo compactador el cual incluye un chasis completo ms
compactadora de 8 toneladas, por lo que las deficiencias en torno a la
operatividad y/o desperfectos se vern reducidos drsticamente, repercutiendo
en la desarticulacin del plan de contingencias con uso de triciclos, en cuanto
entre en operacin el nuevo vehculo.
2.3.6.5.
Transferencia de Residuos
Si bien es cierto; en el distrito de la Punta, no existe un sistema de transferencia

de residuos formalmente establecido; s existe una zona donde se acopia los
residuos (local de la polica municipal); que son recogidos por los carros de
barrido y triciclos de recoleccin en el desarrollo de las contingencias, tambin
es necesario conocer que por condiciones de operatividad, el vehculo de
recoleccin realiza un recorrido en horas de la maana y posteriormente se
dirige al relleno sanitario modelo en ocasiones transportando slo 3 toneladas de
residuos, ste trabajo puede desarrollarse hasta dos veces por da, ya que en
algunas ocasiones, existe una generacin de residuos en las calles en horas
posteriores a las horas de paso del vehculo, perturbando la operatividad ideal
del servicio ya que no existe la posibilidad de realizar un nico viaje porque en el
distrito no existe la infraestructura adecuada para un almacenamiento de
residuos, pues no se permite el almacenamiento temporal de residuos en el
interior de un vehculo compactador inadecuado, porque genera olores
desagradables que se suma a no contar con un rea cerrada donde se pueda
estacionar el camin recolector.
Por lo tanto; el camin recolector en algunas oportunidades logra realizar
inclusive dos viajes diarios de manera injustificada, pues recoge los residuos
desde el almacn de la polica municipal que es provedo desde los carros de
barrido y triciclos de recoleccin, no guardando las condiciones adecuadas para

esta operacin, por ser una operacin que se lleva a cabo en la intemperie lo
que se traduce en una zona de transferencia inadecuada, necesaria pero con
serias limitaciones. Por lo antes descrito, podemos notar que en la prctica,
existe un inadecuado sistema de transferencia, el cual se torna inevitable por la
generacin constante de residuos a lo largo del da y su necesidad de
almacenamiento constante.
Fotografa 4: Zona de transferencia de Residuos segregados
2.3.6.6.
Disposicin Final
La disposicin final de los residuos slidos se realiza en el relleno sanitario

modelo del callo ex - La Cucaracha; el cual se encuentra ubicado en el Distrito
de Ventanilla, cuya ruta de acceso presenta medianas pendientes y se
encuentra ubicado aproximadamente a 19 kilmetros de distancia.
2.3.7. Sistemas de Gestin
El sistema de gestin del servicio de limpieza pblica en el distrito de La Punta,
se optimiza a travs de un sistema de supervisin del servicio, implementado por
la divisin de limpieza pblica, la cual desarrolla sus labores por medio de dos
supervisores a lo largo del da, que realizan sus actividades de manera posterior
a las operaciones de barrido y recoleccin de residuos que se realizan en el
distrito, principalmente de al medioda para supervisar la recoleccin y por las
tardes para supervisar el barrido adecuado de las vas del distrito, tomando
acciones inmediatas para intervencin de las brigadas de recoleccin (en
triciclos) y/o brigadas de barrido (en carro recolector).
Sin embargo; el sistema de gestin de residuos no se desarrolla a travs de un

programa adecuado, ya que en el distrito, no existe un manual de operaciones
que planifique y brinde una respuesta adecuada al sistema de manejo de
residuos ya que sus operaciones no se encuentran adecuadamente
documentadas con funciones, responsabilidades, horarios, contingencias y
respuestas que sean debidamente planificadas y con mecanismos de respuesta
documentados, por lo que el desarrollo de los planes de contingencia,
supervisin, y despacho de materiales segregados se realiza de manera
reactiva, es decir se realiza ante la necesidad del servicio con la finalidad de no
generar problemas en su jurisdiccin.
2.3.8. Maquinarias y Equipos
La flota de las maquinarias y equipos que presenta la Divisin de Limpieza
Pblica es la siguiente:
MAQUINARIA OPERATIVA
COMPACTADORAS ( 01)
MAQUINARIA DE SUPERVISION
TRICICLOS para la culminacin de recojo son: 04 abiertos y 02
cerrados.
Actualmente, la flota de las maquinarias y equipos, no cuentan con un rea
apropiada para su parqueo y mantenimiento, desarrollndose ste de la
siguiente manera:
Compactadora.- Actualmente; la compactadora de residuos slidos
realiza sus labores en el da, sin embargo al culminar su jornada laboral,
no cuenta con un lugar apropiado para su estacionamiento, ya que se
estaciona a la intemperie, debido a que no cuenta con una zona
destinada a su parqueo y/o almacn lo cual genera problemas de
perturbacin del ornato, por la presencia de olores en horas de la tarde
que se convierten en focos de atraccin de vectores de contaminacin
que ponen en riesgo la salud de la poblacin (aves de paso que pueden
trasportar bacterias y enfermedades que potencialmente se encuentran
en los residuos slidos), perjudicando incluso a la maquinaria, ya que
sta se encuentra a la intemperie y expuesta a la humedad nocturna y/o
corrosin propia de maquinaria expuesta a la humedad, por encontrarse
a 30 metros del rompeolas del malecn Pardo,
Fotografa 5: Triciclo recolector de Residuos Slidos en La Punta
2.3.9. Gravedad de la situacin que se pretende atender.

El camin compactador con el que cuenta la Municipalidad Distrital de La Punta,
fue otorgado por la Municipalidad Provincial del Callao en la modalidad de cesin
en uso; es decir el Municipio de La Punta no es propietario del camin
Compactador, el cual no puede brindar un servicio de gestin integral de
residuos debido a que a pesar de ser un municipio con todas las condiciones
para optimizar el sistema, los costos de operacin del sistema actual, implican
elevados costos y desaprovechamiento de residuos.
La disposicin final de los residuos slidos se realiza en el Botadero La
Cucaracha; el cual se encuentra ubicado en el Distrito de Ventanilla, cuya ruta
de acceso presenta medianas pendientes y se encuentra a aprox., 19 kilmetros
de distancia, lo cual por la cantidad de residuos que genera el distrito hace que
realice viajes con una capacidad menor a la diseada, generando costos de
transporte innecesarios, ya que sta actividad debe ser realizada con una
frecuencia diaria, lo que se traduce en un sistema de gestin de residuos slidos
con elevado costo operativo9.
Cabe sealar que el Botadero La Cucaracha es operado por la empresa
PETRAMAS con la supervisin y control de DIGESA y se encuentra
-
.+
&
&
implementando su Plan de cierre aprobado por DIGESA, de cumplirse dicho

plazo la Municipalidad de La Punta debe buscar un Relleno sanitario para
realizar la disposicin final de los residuos slidos. El presente Sistema de
manejo de Residuos slidos del Distrito, no cuenta entre sus etapas finales con
una planta de segregacin y acopio de los residuos slidos para su posterior
reaprovechamiento, que potencien los aspectos de optimizacin de las etapas
de manejo integral de residuos slidos y que sean acordes con las polticas del
estado peruano en manejo de residuos slidos dentro del distrito de La Punta.
Asimismo; la falta de coordinacin con la poblacin e inadecuada gestin de
residuos trae consigo la acumulacin de residuos slidos en las calles
necesitando permanentemente la intervencin no solo de los carros de barrido
sino tambin de los triciclos de recoleccin segn la gravedad de la situacin y la
consiguiente queja de vecinos (3 quejas telefnicas documentadas en el mes de
Septiembre), sin embargo la gran parte de quejas se realiza de manera verbal
por parte del personal del municipio que tambin se encuentra pendiente de las
labores de limpieza, las cuales no se encuentran documentadas, los que
repercute directamente en la presencia de tasas de morosidad en el distrito de
70%.
Por otro lado es necesario conocer que en la actualidad se esta haciendo uso de
un camin compactador en calidad de alquilado, ya que el vehculo de
recoleccin se encuentra en reparacin.
2.3.10. Intentos de solucin anteriores

La Municipalidad de La Punta ha planificado para el ejercicio presupuestal del
ao 2007, la adquisicin de 01 Camin Compactador, el cul es un proyecto de
solucin parcial a los problemas antepuestos, no contemplando un criterio
analtico de la situacin actual del manejo integral de los residuos slidos.
Asimismo; se ha avanzado en trabajos de sensibilizacin con la poblacin, ya
que ellos ya desarrollan actividades de segregacin en la fuente, sin embargo;
sin la presencia de una utilidad prctica de la segregacin en la fuente, los
intentos de reciclaje no pueden brindar frutos que sean apreciados por la
poblacin, dejando el vaco de un sistema integral de gestin de residuos
slidos.
Durante la actual gestin se ha logrado incrementar los servicios de barrido de
pistas y veredas, logrando que la frecuencia alcance a 2 veces por da, situacin
que se encuentra optimizada.
Tambin se ha logrado mejorar el sistema de recojo de residuos, ya que los
residentes, conocen que slo pueden sacar sus residuos hasta las 11:00 am, de
ese modo se evita la presencia de bolsas con residuos en la va pblica, que en
temporada de verano producen malestar en los transentes, por la presencia
masiva de bolsas en la va pblica y la generacin de olores desagradables, sin
embargo es un aspecto que ya no se puede mejorar, por lo tanto la recoleccin

domiciliaria es un aspecto que ya se encuentra optimizado.
Sin embargo aun no se han realizado intentos de solucin de manera integral, el
cual brinde una posibilidad de recuperacin de residuos para disminuir los costos
de operacin del sistema integral, siendo el presente proyecto el primero en su
tipo que se desarrolle en el distrito de La Punta
2.3.11. Intereses de los grupos de involucrados variaciones

Cuadro 6: Cuadro de intereses y grupos involucrados
Grupos
Intereses
Problemas
Poblacin
Ciudad Limpia y
- Variaciones
Urbana La recojo oportuno de
en el recojo
Punta
residuos slidos.
de
los
residuos
Reaprovechamiento
slidos, por
de los residuos
continuos
slidos inorgnicos.
desperfectos
del camin
compactador
.
Conflictos
Estrategias
Implementacin
de
Proyecto
Integral
de
Municipalidad Gestin
Distrital de La Ambiental de
Punta.
Residuos
Slidos.PIGARS.
Municipalidad
Mejorar el servicio - Inconvenientes Poblacin de Capacitacin
Distrital de La de
recojo
de en la atencin La Punta.
del
personal
Punta
residuos slidos
optima
a la
obrero
y
comunidad del
administrativo
Distrito.
de
la
Municipalidad.
Direccin
Mejorar
las - Incremento de Difusin de los
Regional
de condiciones
de enfermedades
Municipalidad efectos de un
Salud
salud
de
la
Distrital y la inadecuado
poblacin
Poblacin
manejo
de
residuos
slidos.
Direccin
Adecuada
Poca Fortalecer los
Regional
de Educacin
conciencia
Municipalidad temas
de
Educacin
Ambiental
ambiental de los Distrital y la residuos
nios, jvenes y Poblacin
slidos
en
adultos.
currcula
escolar.
3. FORMULACIN DEL PIP

3.1. Definicin del Problema.
Se encentra definido de la siguiente manera:
Inadecuada Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales del Distrito de La Punta
3.2. Anlisis de Causas del problema
De acuerdo al Diagnstico de la situacin actual del Sistema de Servicio de Limpieza
Pblica que la Municipalidad Distrital de la Punta viene ejecutando y en una reunin de
trabajo con los beneficiarios (poblacin), Funcionarios ediles y de Instituciones
Pblicas, La Comisin Ambiental Municipal y privadas involucradas con el problema
se ha realizado un listado de todos aquellos factores que pueda ser considerados
como causa del problema identificado.
Inexistencia de reas destinadas a almacenaje de equipos de barrido
Inexistencia de un lugar de estacionamiento del camin compactador
Inexistencia de un manual de operaciones
Inadecuada cantidad de residuos slidos enviados al relleno sanitario
Inexistencia de zonas de recepcin de residuos slidos
Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento
Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento
Inexistencia de personal tcnico y operativo capacitado en labores de
reaprovechamiento
Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero
Inadecuado costeo del servicio
Ineficiente sistema de recaudacin
limitada cooperacin de la poblacin flotante
Inadecuada participacin de la poblacin
Limitada conciencia ambiental
3.3. Anlisis de Efectos del problema
Incremento de vectores de contaminacin ambiental
Generacin de olores en la va pblica
Acumulacin de residuos en la va pblica
Elevados costos del servicio de Limpieza
Prdida de potencial turstico en el distrito
Elevados costos de transporte de residuos
Reduccin del tiempo de vida de rellenos sanitarios
No aplicacin de las polticas de estado de recuperacin de residuos
Prdida del valor resiudal de los residuos slidos
Deficiente prestacin de servicios a los vecinos
Incremento de las tasas de morosidad
Disconformidad en la Poblacin
coordinacin entre el barrido,

recoleccin y la poblacin
Limitada conciencia ambiental para

adecuadas prcticas de segregacin
Inadecuada particiacin de la poblacin
Ineficiente gestin
administrativa y financiera
Limitada cooperacin de la poblacin

flotante
Ineficiente sistema de recaudacin
Inadecuado costeo del servicio
Inapropiado
reaprovechamiento de
residuos
Insuficiente personal capacitado

administrativo y finaniero
Inexistencia de personal tecnico y operativo

capacitado en labores de
Inexistencia de infraestructura para

reaprovechamiento
Inadecuada gestin de
Residuos.
Inadecuado e insuficiente equipamiento

para reaprovechamiento
Inadecuada cantidad de residuos slidos

enviados al relleno sanitario
Inexistencia de un manual de operaciones
Inadecuado Sistema de
Barrido y Recoleccin
Inexistencia de un lugar de estacionamiento

del camin compactador
Inexistencia de reas destinadas a

almacenaje de equipos de barrido
Inexistencia de zonas de recepcin de residuos de

barrido y recoleccin (rea de despacho)
Deficiente servico de barrido
Deficiente
3.4. rbol de Problemas

3.4.1. rbol de Causas
Inadecuada Gestin Integral de
Residuos Slidos Municipales del
Distrito de la Punta
Inadecuadas prcticas de
la Poblacin.
3.4.2. rbol de efectos
Disminucin de la calidad de vida de la poblacin de la Punta
Incremento de vectores
de contaminacin
ambiental
Elevados costos del

servicio de Limpieza
Reduccin del tiempo de

vida de rellenos
sanitarios
Deficiente prestacin de
servicios a los vecinos
Generacin de olores en
la va pblica
Prdida de potencial
turstico en el distrito
No aplicacin de las
polticas de estado de
recuperacin de residuos
Incremento de las tasas

de morosidad
Acumulacin de residuos
en la va pblica
Elevados costos de
transporte de residuos
Prdida del valor residual

de los residuos slidos
Disconformidad en la
Poblacin
Inadecuada Gestin Integral de

Residuos Slidos Municipales del
Distrito de la Punta
3.4.3. Objetivo del Proyecto

Adecuada gestin Integral de Residuos Slidos Municipales del distrito de la
Punta.
3.4.3.1.
Definicin de medios del Proyecto
Los medios para alcanzar el objetivo central del proyecto, estarn orientados a
mejorar las causas
del problema encontrado, con la implementacin de
actividades que permitan solucionarlas de la manera mas optima para el Municipio
y la poblacin del distrito de La Punta:
Existencia de reas destinadas a almacenaje de equipos de barrido
Existencia de un lugar de estacionamiento del camin compactador
Existencia de un manual de operaciones
Adecuada cantidad de residuos slidos enviados al relleno sanitario
Existencia de zonas de recepcin de residuos slidos
Existencia de equipamiento para reaprovechamiento
Existencia de infraestructura para reaprovechamiento
Existencia de personal tcnico y operativo capacitado en labores de
reaprovechamiento
Suficiente personal capacitado administrativo y financiero
Adecuado costeo del servicio
Eficiente sistema de recaudacin
Cooperacin de la poblacin flotante
Adecuada participacin de la poblacin
Suficiente conciencia ambiental
Adecuado almacenamiento y barrido
Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
Apropiado reaprovechamiento
Eficiente gestin administrativa y financiera
Adecuadas prcticas de la Poblacin.
3.4.3.2.
Definicin de Fines del Proyecto
Se definieron los fines del proyecto de la siguiente manera

Control de vectores de contaminacin ambiental
Eliminacin de olores en la va pblica
Eliminacin de los residuos en la va pblica
Reduccin de costos del servicio de Limpieza
Incremento del potencial econmico en el distrito
Reduccin de costos de transporte de residuos
Incremento de vida til de rellenos sanitarios
Aplicacin de las polticas de estado
Recuperacin del valor residual de los residuos slidos
Incremento de la calidad de los servicios de limpieza
Disminucin de las tasas de morosidad
Incremento de la participacin de la Poblacin.
Adecuada conciencia ambiental para

prcticas de segregacin
Adecuada particiacin de la poblacin
Eficiente gestin
administrativa y financiera
Adecuada cooperacin de la poblacin

flotante
Eficiente sistema de recaudacin
Adecuado costeo del servicio
Apropiado
residuos
Suficiente personal capacitado

administrativo y finaniero
Existencia de personal tecnico y operativo

capacitado en labores de
Habilitacin de infraestructura para

reaprovechamiento
Adecuada gestin de
Residuos.
Adecuado y suficiente equipamiento para

reaprovechamiento
Optimizacin de la cantidad de residuos

slidos enviados al relleno sanitario
Creacin de un manual de operaciones
Adecuado Sistema de
Barrido y Recoleccin
Habilitacin de un lugar de estacionamiento

del camin compactador
Existencia de reas destinadas a

almacenaje de equipos de barrido
Existencia de zonas de recepcin de

residuos de barrido y recoleccin (rea de
Eeficiente servico de barrido
Eficiente coordinacin entre el barrido,

recoleccin y la poblacin
3.4.4. rbol de Objetivo

Adecuada gestin Integral de Residuos Slidos
Municipales del distrito de la Punta
Adecuadas prcticas de la
Poblacin.
3.4.5. Alternativas de Solucin

En los puntos anteriores se ha podido identificar el problema central y las causas
que lo producen, se ha planteado el Objetivo Central que se quiere alcanzar con
la determinacin de los medios para lograrlo.
De esta manera planteamos diversas acciones que se podran realizar para
implementar los medios y lograr el objetivo central;
Cuadro7: Identificacin de Alternativas de Solucin
Habilitacin de rea para planta de

Reaprovechamiento
Construccin de planta de tratamiento manual
Construccin de planta de tratamiento semimecanizado
Adquisicin de equipamiento para
reaprovechamiento
Habilitacin de reas de almacenamiento de equipo
de barrido
Habilitacin de hangar para vehculo recolector
Habilitacin de zona de separacin
Habilitacin de equipamiento semimecanizado
(Tromel)
Capacitacin de personal en reaprovechamiento
Elaboracin del manual de operaciones
Optimizacin de cantidades enviadas al relleno
sanitario
Programa de capacitacin de personal tcnico y
operativo
Campaas de sensibilizacin
Elaboracin de programas de sensibilizacin
Elaboracin de programas de recoleccin selectiva
Elaboracin de diagrama de costos
Incremento de conciencia ambiental de la poblacin
3.4.5.1.
Alternativa 1
Alternativa 2
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Descripcin de alternativas de Solucin
El desarrollo de ambas alternativas de solucin, consisten en la

implementacin del sistema de recuperacin basado en un programa de
sensibilizacin a la poblacin; el mismo que ser desarrollado con la finalidad
de establecer un programa de actividades que asegure que toda la poblacin
del distrito de la punta entregue sus residuos previamente segregados en dos
tipos de residuos.
El plan de sensibilizacin de la poblacin para el distrito de La Punta; ha
estimado que el programa de recoleccin selectiva se realizar en dos
etapas claramente diferenciadas:
Recoleccin de residuos orgnicos:

La recoleccin de residuos orgnicos ser realizada con el uso del camin
compactador, el cual slo recuperar bolsas negras con residuos orgnicos
desde los puntos de generacin domiciliaros, stos residuos sern
almacenados en bolsas negras (Entregadas por el Municipio). Estas
cantidades de residuos que sern recolectadas, sern almacenadas en el
camin compactador, y sern almacenadas por espacio de un da, realizando
viajes al relleno sanitario de manera interdiaria.
La realizacin de sus labores, no tendr mayores inconvenientes, debido a
que las cantidades de residuos que se destinen a almacenamiento en el
camin no presentarn problemas ya que la recoleccin de residuos en el
distrito de La Punta no supera las 4 toneladas de residuos/da, teniendo en
cuenta que el camin recolector que se repondr ser de una capacidad de 8
toneladas, hace posible su optimizacin en las etapas de recoleccin.
Recoleccin de Residuos Inorgnicos:
La recoleccin de Residuos inorgnicos ser realizada a travs de sistemas
de recoleccin que harn uso del sistema de contingencias, que cuenta con
triciclos de recoleccin, cuya funcin principal ser la recoleccin de bolsas
de color naranja (proporcionadas por el Municipio), los cuales sern los
nicos residuos que sern enviados a la planta de recuperacin de residuos
slidos. Este servicio ser realizado tres veces por semana, con la finalidad
de mantener un sistema de separacin de residuos eficiente y que permita un
contacto permanente con la poblacin.
Planta de tratamiento Manual.La implementacin de una planta de tratamiento manual, consta de un
sistema de tratamiento de residuos que se desarrolla con el uso de mano de
obra directa en las actividades de separacin y recoleccin de los residuos
slidos inorgnicos, el cual consiste en el paso de los residuos por una faja
transportadora de residuos, la cual se encarga de recibir los residuos slidos
inorgnicos y sobre la cual se proceden a abrir las bolsas anaranjadas para
tener acceso a los diferentes tipos de residuos con adecuados precios,
actividad que se desarrolla de manera completamente manual, procediendo a
separar los residuos segn su valor comercial y colocar cada tipo de residuos
sobre bandejas metlicas para su posterior acopio, empacado y despachado.
Planta de tratamiento Semi-mecanizado.La planta de tratamiento semi-mecanizado, consta de manera similar a la
planta manual, de una faja de transporte de residuos slidos inorgnicos la
cual es alimentada por un tromel o cilindro giratorio de paredes huecas,
habilitado con cuchillas en su interior que permite abrir las bolsas de residuos
inorgnicos y separar de manera ms rpida todos los residuos que se
encuentran al interior de cada bolsa, tiene como gran ventaja que los
residuos que son ms pequeos y pesados metales, pilas chapas, tierra, etc.
son destinados de manera directa a otro sistema de clasificacin.
Posteriormente, facilita la separacin de trozos grandes de residuos, tales

como papeles, botellas, plsticos y piezas grandes de residuos. Por lo tanto;
a diferencia del sistema manual, presentar una etapa de corte y separacin
primaria de residuos semi-mecanizada, porque se prev la segregacin
manual despus del proceso de cortado que realice el tromel de clasificacin.
Equipamiento de reaprovechamiento.Constar de un sistema de picado, cortado y prensado de residuos
recuperados, esto con la finalidad de implementar un sistema que optimice
los espacios, ya que los materiales en bruto, son de muy baja densidad, sin
embargo, al obtener materiales picados, podemos incrementar su valor de
venta y reducir considerablemente el volumen de los mismos.
3.4.6. Seleccin de Sitio
La ubicacin de la planta de tratamiento de residuos slidos, se realiz de manera
tentativa en el actual local de la polica Municipal, ya que en la zona, existe un rea
no utilizada de aproximadamente 800 m2. Sin embargo su determinacin ser
realizada por un estudio de seleccin de reas de infraestructuras, segn los
criterios de seleccin de reas para sistemas de tratamiento de residuos slidos
que se realizan dentro del estudio de impacto ambiental del proyecto, segn el DS
057-2004/PCM10
Fotografa 6: Ubicacin de la Futura Planta de tratamiento de Residuos
; .
-<
7- <(
3.4.7. Determinacin de la demanda de residuos slidos

La determinacin de los valores de demanda de residuos slidos son encontrados
como la cantidad de residuos que necesitan ser sometidos a una gestin integral
de residuos slidos y se determina de la siguiente manera:
Cuadro 8: Residuos Generados en la Punta

ESTIMACION DE LA CANTIDAD DE RESIDUOS GENERADOS EN EL MUNICIPIO DE LA
PUNTA
r (Pob.)=
r (Res.)=
P(2006) =
Nro de predios
No. Das (1 ao) =
PPC (Kg/hab/da)
% recuperable (inorgnico)
Nm.
Ao
Poblacin
(hab)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,007
2,008
2,009
2,010
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
4,661.00
4,730.92
4,801.88
4,873.91
4,947.02
5,021.22
5,096.54
5,172.99
5,250.58
5,329.34
5,409.28
1.50
1.00
4,661.00
1,523.00
365.00
0.630
22.20
%
%
hab.
Nmero
Demanda Demanda
Generacin Generacin
Residuos
Gpc
de
Recup
Total
de
RSD
de
RSM
recuperables
Kg/hab/da
Usuarios
(ton/ao)
(ton/ao)
(ton/da)
(ton/da)
(Ton Da)
1,035.78
0.63
2.94
5.35
1.19
433.90
1,954.11
1,051.31
0.64
2.98
5.41
1.20
438.23
1,973.65
1,067.08
0.64
3.03
5.46
1.21
442.62
1,993.39
1,083.09
0.65
3.07
5.52
1.22
447.04
2,013.32
1,099.34
0.66
3.12
5.57
1.24
451.51
2,033.45
1,115.83
0.66
3.16
5.63
1.25
456.03
2,053.79
1,132.56
0.67
3.21
5.68
1.26
460.59
2,074.33
1,149.55
0.68
3.26
5.74
1.27
465.20
2,095.07
1,166.80
0.68
3.31
5.80
1.29
469.85
2,116.02
1,184.30
0.69
3.36
5.86
1.30
474.55
2,137.18
1,202.06
0.70
3.41
5.91
1.31
479.29
2,158.55
La Generacin de residuos slidos domiciliarios alcanza valores de 2.94 ton/dia11,

el cual consta solo de los residuos slidos que son generados por los habitantes
de la Punta (residuos producto de actividades de consumo diario). Tambin se ha
realizado un clculo de los residuos slidos municipales, para el cual se utiliz el
siguiente anlisis:
En el distrito de La Punta; se generan solo 1071 Ton/ao de residuos slidos
domiciliarios, sin embargo segn los registros histricos del ao 2006: se puede
apreciar que se han eliminado por el mtodo de disposicin final 1954 ton/da, el
cual evidencia la existencia de un remanente de residuos slidos provenientes de
instituciones, poblacin flotante y comercios del distrito; valor que alcanza las 882
ton/ao. Por lo tanto; la cantidad de residuos slidos municipales generados en el
distrito ser representado por la totalidad de residuos eliminados por el servicio de
- !
recoleccin y transporte (cobertura de 100%) y que a su vez alcanza las 5.35

Ton/da de residuos slidos.
Cuadro 9: Demanda de Residuos por cada tipo de servicios de limpieza en la Punta
Barrido
(m2) con
frecuencia
diaria
Ao
Almacenamiento
ton/ao
2007
882.31
2008
885.77
128,887
128,887
2009
889.19
128,887
Recoleccin
Ton/ao
Transporte
Ton/ao
1,954.11
1,954.11
Reaprov. de
residuos
orgnicos
Ton/ao
Reaprov. De
residuos
inorgnicos
Ton/ao
Disposicin
final
Ton/ao
1301.66
433.89
1,954.11
1,973.65
1,973.65
1314.68
438.23
1,973.65
1,993.39
1,993.39
1327.82
442.61
1,993.39
2010
892.56
128,887
2,013.32
2,013.32
1341.10
447.04
2,013.32
2011
895.88
128,887
2,033.45
2,033.45
1354.51
451.51
2,033.45
2012
899.15
128,887
2,053.79
2,053.79
1368.06
456.02
2,053.79
128,887
2,074.33
2,074.33
1381.74
460.58
2,074.33
1395.55
465.19
2,095.07
2013
902.37
2014
905.54
128,887
2,095.07
2,095.07
2015
908.64
128,887
2,116.02
2,116.02
1409.51
469.84
2,116.02
2016
911.69
128,887
2,137.18
2,137.18
1423.61
474.54
2,137.18
10
2017
914.68
128,887
2,158.55
2,158.55
1437.84
479.29
2,158.55
Mostrndonos un valor total final de 1954.11 Toneladas de residuos slidos

totales anuales en el primer ao, cantidad que se traduce como la totalidad de
residuos slidos que son actualmente eliminados por el sistema de tratamiento
convencional de residuos slidos del distrito.
Cabe sealar que todas las cantidades mostradas, incluyen los residuos de poda,
residuos de mercados (1) residuos de actividades comerciales, etc.
3.4.8. Anlisis de Oferta

La Oferta con la cual se desarrollarn los anlisis para lograr la mejora del sistema de gestin integral de residuos en el Municipio
de la Punta, se encuentra dado por el balance de oferta optimizada y demanda de los servicios, el cual nos genera el dficit de
servicios o brecha segn el siguiente cuadro:
Cuadro 10: Balance de oferta Demanda de los servicios de Limpieza en la Punta
OFERTA: Of; DEMANDA: D; DFICIT: DEF
Barrido (m2) con
N
Ao
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
10
2017
Almacenamiento ton/ao
frecuencia diaria
Recoleccin
Reaprovechamiento
Reaprovechamiento
residuos inorgnicos
residuos orgnicos
Transporte Ton/ao
Of
Df.
Of
Df.
Of
882.31
1106.46
0.00
128,887
128887
0.00
1954.11
1,954.11
0.00 1954.11
885.78
1106.46
0.00
128,887
128887
0.00
1973.65
1,973.65
0.00 1973.65
889.20
1106.46
0.00
128,887
128887
0.00
1993.39
1,993.39
892.57
1106.46
0.00
128,887
128887
0.00
2013.32
2,013.32
895.89
1106.46
0.00
128,887
128887
0.00
2033.45
899.16
1106.46
0.00
128,887
128887
0.00
2053.79
902.38
1106.46
0.00
128,887
128887
0.00
905.54
1106.46
0.00
128,887
128887
0.00
908.65
1106.46
0.00
128,887
128887
911.70
1106.46
0.00
128,887
914.69
1106.46
0.00
128,887
Ton/ao
Of
Df.
Of
1,954.11
0.00
433.90
48
385.90 1301.66
1,973.65
0.00
438.23
48
390.23 1314.68
0.00 1993.39
1,993.39
0.00
442.62
48
0.00 2013.32
2,013.32
0.00
447.04
48
2,033.45
0.00 2033.45
2,033.45
0.00
451.51
2,053.79
0.00 2053.79
2,053.79
0.00
456.03
2074.33
2,074.33
0.00 2074.33
2,074.33
0.00
2095.07
2,095.07
0.00 2095.07
2,095.07
0.00
0.00
2116.02
2,116.02
0.00 2116.02
2,116.02
128887
0.00
2137.18
2,137.18
0.00 2137.18
128887
0.00
2158.55
2,158.55
0.00 2158.55
Df.
Ton/ao
D
Disposicin final Ton/ao
Of
Df.
Of
Df.
1301.66
1954.11
1954.11
1314.68
1973.65
1973.65
394.62 1327.82
1327.82
1993.39
1993.39
399.04 1341.10
1341.10
2013.32
2013.32
48
403.51 1354.51
1354.51
2033.45
2033.45
48
408.03 1368.06
1368.06
2053.79
2053.79
460.59
48
412.59 1381.74
1381.74
2074.33
2074.33
465.20
48
417.20 1395.55
1395.55
2095.07
2095.07
0.00
469.85
48
421.85 1409.51
1409.51
2116.02
2116.02
2,137.18
0.00
474.55
48
426.55 1423.61
1423.61
2137.18
2137.18
2,158.55
0.00
479.29
48
431.29 1437.84
1437.84
2158.55
2158.55
Df.
3.4.9. Las metas globales

Las metas globales del proyecto vienen a ser aquellas metas que se pretenden alcanzar, los cuales se muestran con sus
respectivas unidades de medida segn el siguiente cuadro:
Cuadro 11: Las metas globales del proyecto
Productos
Unidad de Medida
Formulacin del diseo y aprobacin del

plan de implementacin de planta de
tratamiento de residuos slidos inorgnicos
Resolucin aprobatoria
de la entidad
competente
Saneamiento y habilitacin del rea de

planta de tratamiento de residuos slidos
Botaderos clausurados
Construccin, implementacin y operacin

CONSTRUCCIN DE PLANTA
de la planta de tratamiento de residuos
DE TRATAMIENTO DE
slidos inorgnicos
RESIDUOS INORGNICOS
Construccin, implementacin y operacin
de la zona de despacho de residuos slidos
en el distrito de la Punta
Toneladas de
capacidad instalada
Toneladas de
capacidad instalada
Construccin e implementacin de un rea

Zonas habilitadas para
adecuada para almacenamiento de equipos
los equipos
y vehculo de recoleccin
DESARROLLO DE
CAMPAAS DE
SENSIBILIZACIN EN
RESIDUOS SLIDOS DEL
DISTRITO DE LA PUNTA
Encuestas/Poblacin de La Punta
sensibilizada
Plan de manejo de residuos
Poblacin contribuyendo al sistema de
Gestin de residuos slidos en la Punta
Capacitacin de personal
DESARROLLO DE
CAPACITACIN A PERSONAL Mejora de la gestin integral de residuos
TCNICO Y OPERATIVO
slidos
Ao 1 Ao 2 Ao3 Ao 4 Ao 5
Ao 610
Indicadores / Metas
Total
1.00
1.00
1
1
1
1
Plan aprobado
Distritos atendidos
1.00
3.4.10. Alternativas de solucin

Tras analizar las causas encontradas en el desarrollo del rbol de causas y efectos y obtener el rbol de objetivos y medios, se
logra establecer las dos alternativas de solucin, las cuales comprenden los siguientes aspectos:
Alternativas de Solucin
A1:
Alternativa 1: Construccin de planta manual de tratamiento de residuos slidos
CONSTRUCCIN DE PLANTA DE TRATAMIENTO MANUAL DE RESIDUOS SLIDOS
Implementacin de equipos de acondicionamiento de
residuos
DESARROLLO DE CAMPAAS DE SENSIBILIZACIN EN RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE LA PUNTA
DESARROLLO DE CAPACITACIN A PERSONAL TCNICO Y OPERATIVO
A2:
Alternativa 2: Construccin de planta semi mecanizada de tratamiento de residuos slidos
CONSTRUCCIN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS SEMI-MECANIZADA
DESARROLLO DE CAMPAAS DE SENSIBILIZACIN EN RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE LA PUNTA
DESARROLLO DE CAPACITACIN A PERSONAL TCNICO Y OPERATIVO
3.4.11. Cronograma de acciones

El cronograma de acciones del proyecto de la punta se enfoca en las principales actividades que se desarrollan a lo largo de las
alternativas que se consideran sujetas a evaluacin, por lo tanto; como parte del proceso previo de formulacin, se realiza el
siguiente cronograma de actividades
Cuadro 12: Cronograma de Acciones para el desarrollo de Proyecto
Ao 0
*,
0
0.1
0.2
0.3
0.4
I.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
II.
2.1
2.2
2.3
2.4
III.
EXPEDIENTES TECNICOS
Realizar estudios y elaborar expedientes
Realizar estudios y elaborar expedientes tcnicos
para la etapa constructiva
Gestionar ante instancias competentes la
aprobacin de expedientes tcnicos para obtencin
de autorizaciones del proyecto
Gestionar ante instancias competentes la
aprobacin de expedientes tcnicos para la planta
de tratamiento de residuos slidos de la Punta
CONSTRUCCIN DE PLANTA DE
TRATAMIENTO MANUAL DE RESIDUOS
SLIDOS
Construccin y habilitacin de reas para la planta
de tratamiento
Implementacin de infraestructuras de planta de
tratamiento manual
Implementacin de equipos auxiliares a la planta
de tratamiento manual
Implementacin de la zona de acopio y despacho
de los residuos slidos
Operacin de planta de tratamiento manual de
residuos slidos
DESARROLLO DE CAMPAAS DE
SENSIBILIZACIN EN RESIDUOS SLIDOS DEL
DISTRITO DE LA PUNTA
Diagnstico de percepcin y manejo de Residuos
slidos
Desarrollo de campaas de sensibilizacin
Evaluacin de resultados
Desarrollo de campaas de recoleccin selectiva
DESARROLLO DE CAPACITACIN A
PERSONAL TCNICO Y OPERATIVO
3.1
Optimizacin de gestin de residuos slidos
3.2
3.3
*,
*,
*,
*,
!
*,
*,
Ao 1
*,
"
*,
$
*,
%
*,
*,
*,
*,
*,
*,
*,
!
*,
*,
Ao 2
*,
"
*,
$
*,
%
*,
*,
+1
+1
+1
Ao 4
+1
+1
+1
+1
+1
3.4.12. Costos a precio de mercado

A continuacin se presenta la estructura de costos para ambas alternativas de
solucin:
Municipalidad Distrital de La Punta
PROYECTO: "Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales
en el distrito de La Punta
Costos de implementacin
Alternativa 1: Construccin de planta manual de tratamiento de residuos slidos
Cuadro 13: Costos de la Alternativa 1
Productos/Metas/Categora de inversin
Fase I:
I
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
II
1.0
2,0
FASE II:
PRE INVERSION
Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad
Estudio de Impacto Ambiental
Estudios Bsicos (Geologa, Geotcnia y Geofsica)
Estudios Arqueolgicos
Permisos de Instituciones Competentes
EXPEDIENTE TECNICO
Expediente Tcnico de Obra Civil
Permiso de Instituciones Competentes
INVERSION
Unidad de
Medida
Expediente
Expediente
Expediente
Expediente
Permisos
Expediente
Permisos
Precio
Unitario
(S/.)
110,225
83,450
45,000
20,000
10,000
5,000
3,450
26,775
25,000
1,775
CONSTRUCCIN DE PLANTA DE TRATAMIENTO MANUAL

DE RESIDUOS SLIDOS
Construccin y habilitacin de reas para la planta de

tratamiento
68,600
Construc.preliminares terreno de planta de tratamiento

Cerco perimtrico
Trazo y replanteo de infraestructura
Nivelado del terreno
Adecuacin de infraestructuras existentes
Demoliciones y eliminacin de escombros
Obras de saneamiento bsico
Implementacin de infraestructuras de planta de tratamiento
manual
58,100
45,000
5,500
7,600
10,500
8,000
2,500
Planta de tratamiento manual

Faja de clasificacin
Bandejas de clasificacin
Obras
52,000
40,000
7,000
5,000
Implementacin de equipos auxiliares a la planta de

tratamiento manual
22,500
Maquinaria de acondicionado de materiales

Picadora
Maquinaria de Prensado y empacado
Prensa empacadora
Implementacin de la zona de acopio y despacho de los
residuos slidos
Contenedor de residuos
7,500
7,500
15,000
15,000
1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.2
1.2.1
1.2.2
2
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
3
3.1
3.1.1
3.2
3.2.1
4
4.1
156,300
52,000
13,200
4,500
4.1.1
4.2
4.2.1
4.2.2
4.3
II
1
1.1
1.1
1.3
2
2.1
2.2
3
3.1
4
4.1
4.2
III
1
1.1
1.2
2
2.1
2.2
IV.
4,500
5,700
1,200
4,500
3,000
Contenedor
Rampa de acceso
Movimiento de tierras
Construccin de rampa
Obras
DESARROLLO DE CAMPAAS DE SENSIBILIZACIN EN
RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE LA PUNTA
Diagnstico de percepcin y manejo de Residuos slidos
Encuestas
Diagnstico
Plan de Manejo de residuos slidos
Desarrollo de Plan de Sensibilizacin
Programas de reforzamiento
Capacitacin en recoleccin selectiva
Acondicionamiento de puntos de acopio
DESARROLLO DE CAPACITACIN A PERSONAL TCNICO
Y OPERATIVO
Plan de optimizacin del Sistema Integral
Implementacin de sistema de costeo de servicios de limpieza
Capacitacin y especializacin en sistemas de recaudacin
Implementacin de equipos y software especializado
GASTOS GENERALES 5% (I+II+III)
SUB TOTAL INVERSION
26,000
15,000
3,500
6,500
5,000
5,000
3,500
1,500
2,000
2,000
4,000
2,000
2,000
24,500
15,000
5,000
10,000
9,500
2,500
7,000
10,340
217,140
Del mismo modo, podemos conocer los costos a precios de mercado de la

alternativa 2, que se presenta en el cuadro 14:
PROYECTO: "Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos
municipales en el distrito de La Punta
Alternativa 2: Construccin de planta semi mecanizada de tratamiento
de residuos slidos
A precios de mercado
Cuadro 14: Costos de la Alternativa 2
0
Fase I:
I
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
II
PRE INVERSION
EXPEDIENTE TECNICO
Unidad de
Medida
Precio
Unitario (S/.)
110,225
83,450
45,000
20,000
10,000
5,000
3,450
26,775
1
2,0

25,000
1,775
FASE II: INVERSION

I
1
1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.2
1.2.1
1.2.2
2
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
3
3.1
3.1.1
3.2
3.2.1
4
4.1
4.1.1
4.2
4.2.1
4.2.2
4.3
II
1
1.1
1.1
1.3
2
2.1
2.2
3
3.1
4
4.1
4.2
III
1
1.1
1.2
CONSTRUCCIN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE

RESIDUOS SLIDOS SEMI-MECANIZADA
tratamiento
Cerco perimtrico
216,300
68,600
58,100
45,000
5,500
7,600
10,500
8,000
2,500
Implementacin de infratestructuras de planta de tratamiento

semi-mecanizada
112,000
Planta de tratamiento semi-mecanizada

Tromel de clasificacin
Obras
112,000
40,000
60,000
7,000
5,000
Implementacin de equipos auxiliares a planta de tratamiento

semi-mecanizada
22,500

Picadora
Prensa empacadora
residuos slidos
Contenedor
Rampa de acceso
Obras
Diagnstico de percepcin y manejo de Residuos slidos
Encuestas
Diagnstico
DESARROLLO DE CAPACITACIN A PERSONAL TCNICO Y
OPERATIVO
7,500
7,500
15,000
15,000
13,200
4,500
4,500
5,700
1,200
4,500
3,000
26,000
15,000
3,500
6,500
5,000
5,000
3,500
1,500
2,000
2,000
4,000
2,000
2,000
24,500
15,000
5,000
10,000
2
2.1
2.2
IV.
0
9,500
2,500
7,000
13,340
280,140
SUB TOTAL INVERSION
3.4.13. Costos de la Gestin de residuos slidos sin proyecto

Los costos actuales en el sistema de gestin integral de residuos slidos del
distrito de La Punta, comprenden bsicamente costos operativos que se realizan
en la situacin sin proyecto, que sin embargo con el desarrollo del proyecto, se
notar una constante disminucin en los costos incurridos; stos costos
bsicamente se encuentran comprendidos por costos de combustible, maquinaria
y pago por el servicio de disposicin final de residuos slidos
Cuadro 15: Costos de la Gestin de Residuos Sin Proyecto
0
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3.4.14. Costos incrementales a precios de mercado

Los costos incrementales sern aquellos costos que aparecen slo si el proyecto
se ejecuta. Es decir cunto ms cuesta implementarlo, y se expresa segn el
siguiente cuadro:
Cuadro 16: Costos incrementales de las alternativas de solucin
E
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4,=4, ) * &' '&=* +/ '=17 '
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4. EVALUACIN DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

Para el desarrollo del proceso de evaluacin de proyectos de inversin pblica, que nos permita conocer cual de las alternativas es la que se
desarrollar en el proyecto, se realizarn las actividades segn las siguientes:
4.1. Sostenibilidad del proyecto
La sostenibilidad del proyecto, se desarrolla desde el punto de vista de recuperacin de inversin o ingresos que produce la operacin
de la planta de tratamiento que brinda la recuperacin de materiales valiosos y los gastos evitados, los cuales fueron desarrollados
para las alternativas 1 alternativa 2 respectivamente; sin embargo ambos presentan los mismos valores de ingresos por cumplir las
mismas funciones, as tenemos:
Cuadro 1: Cuadro de Sostenibilidad del proyecto
N
I.
Parmetros y supuestos del clculo de

beneficios
1.2
Ingresos por ventas

Cantidad de residuos vendidos a terceros
(ton/ao)
Costo promedio de residuos recuperados
III.
Ingresos por conceptos de arbitrios
1.1
347.1
376.92
350.6
376.92
354.1
376.92
357.6
376.92
361.2
376.92
364.8
376.92
368.5
376.92
372.2
376.92
375.9
376.92
379.6
376.92
383.4
376.92
17133.75
7615
9518.75
11422.5
13326.25
15230
17133.75
17133.75
17133.75
17133.75
70
60
50
40
30
20
10
10
10
10
10
Tasas de arbitrios = S/. 12.5 mensual
19037.5
19037.5
19037.5
19037.5
19037.5
19037.5
19037.5
19037.5
19037.5
19037.5
19037.5
Recaudacin
5711.25
7615
9518.75
11422.5
13326.25
15230
17133.75
17133.75
17133.75
17133.75
17133.75
139758.39
142983.57
146221.97
149473.72
152738.94
156017.78
157406.62
158809.35
160226.11
161657.03
Tasas de morosidad
V.
Ingresos brutos
VI.
Ingresos en la situacin sin proyecto
VII.
Ingresos incrementales (IV-V)
4.2. Flujo de costos a precios sociales

El flujo de costos a precios sociales se encuentra definido por los costos a precios de
mercado, corregidos con factores que devuelven los montos con un valor que por
tratarse de servicio pblico se asemejan al costo que el estado estara
desembolsando, es decir son costos corregidos a una tarifa social, en la que no
incluyen impuestos, gravmenes y dems mecanismos de ingreso de fondos del
estado.
PROYECTO: "Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos
municipales en el distrito de La Punta
Alternativa 1: Construccin de planta manual de tratamiento de
residuos slidos
A Precios Sociales
Cuadro 18: Costos sociales de la Alternativa 1
Fase I:
I
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
II
1
2,0
PRE INVERSION
EXPEDIENTE TECNICO
FASE
II:
Unidad de
Medida
Expediente
Expediente
Expediente
Expediente
Permisos
Expediente
Permisos
INVERSION
Precio
Unitario
(S/.)
92,626
70,126
37,815
16,807
8,403
4,202
2,899
22,500
21,008
1,492
195,258
CONSTRUCCIN DE PLANTA DE TRATAMIENTO MANUAL

DE RESIDUOS SLIDOS
141,040

tratamiento
48,809
1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.3

Cerco perimtrico
1.2 Adecuacin de infraestructuras existentes

1.2.1 Demoliciones y eliminacin de escombros
1.2.2 Obras de saneamiento bsico
Implementacin de infraestructuras de planta de tratamiento
2
manual
2.1 Planta de tratamiento manual
2.1.1 Faja de clasificacin
2.1.2 Bandejas de clasificacin
Vitico-da
Galn
Persona-mes
Pasaje idavuelta
Consultoriames
Servicio
41,268
30,600
5,500
5,168
7,541
5,440
2,101
Anexo
55,760
Unidad
55,760
43,200
7,560
Vitico
2.1.3 Obras
Implementacin de equipos auxiliares a la planta de
3
tratamiento manual
3.1 Maquinaria de acondicionado de materiales
3.1.1 Picadora
3.2 Maquinaria de Prensado y empacado
3.2.1 Prensa empacadora
4
residuos slidos
4.1 Contenedor de residuos
4.1.1 Contenedor
4.2 Rampa de acceso
4.2.1 Movimiento de tierras
4.2.2 Construccin de rampa
4.3 Obras
II
1 Diagnstico de percepcin y manejo de Residuos slidos
1.1
1.1
1.3
2
2.1
2.2
3
3.1
4
4.1
4.2
III
1
1.1
1.2
Encuestas
Diagnstico
DESARROLLO DE CAPACITACIN A PERSONAL TCNICO Y
OPERATIVO
2 Capacitacin de personal
2.1 Capacitacin y especializacin en sistemas de recaudacin
2.2 Implementacin de equipos y software especializado
IV. GASTOS GENERALES 5% (I+II+III)
0
SUB TOTAL INVERSION
Galn
Persona-mes
5,000
24,300
8,100
8,100
Kit
Pasaje
Consultoriames
Servicio
16,200
Obra
12,171
Unidad
Vitico
Galn
Persona-mes
Kit
Pasaje
Consultoriames
Servicio
Obra
Unidad
Vitico
16,200
4,860
4,860
4,790
1,008
3,782
2,521
23,678
13,636
3,182
5,909
4,545
5,000
3,500
1,500
1,681
1,681
3,361
1,681
1,681
Galn
21,241
Persona-mes
Kit
Kit
Consultoriames
Servicio
Obra
12,605
4,202
8,403
8,636
2,273
6,364
9,298
195,258
Para el caso de la Alternativa 2 tenemos los siguientes costos sociales:

PROYECTO: "Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales en el
distrito de La Punta
Alternativa 2: Construccin de planta semi mecanizada de tratamiento de residuos
slidos
A precios sociales
Cuadro 19: Costos sociales de la Alternativa 2
Fase I:
I
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
II
1.0
2,0
FASE II:
I
1
1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.3
PRE INVERSION
EXPEDIENTE TECNICO
INVERSION
CONSTRUCCIN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE
RESIDUOS SLIDOS SEMI-MECANIZADA
tratamiento
Cerco perimtrico
1.2
1.2.1
1.2.2

Implementacin de infratestructuras de planta de
tratamiento semi-mecanizada
Planta de tratamiento semi-mecanizada
2
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
Tromel de clasificacin
Obras
Implementacin de equipos auxiliares a planta de
tratamiento semi-mecanizada
3
3.1
3.1.1
Picadora
3.2
3.2.1

Prensa empacadora
residuos slidos
Contenedor
Rampa de acceso
4
4.1
4.1.1
4.2
4.2.1
0
Expediente
Expediente
Expediente
Expediente
Permisos
0
Expediente
Permisos
0
37,815
16,807
8,403
4,202
2,899
22,500
21,008
1,492
205,840
48,809
Vitico-da
Galn
Persona-mes
Pasaje idavuelta
Consultoriames
Servicio
Anexo
Unidad
Vitico
Galn
Persona-mes
Kit
Pasaje
Consultoriames
Servicio
Obra
Unidad
Vitico
Galn
Persona-mes
41,268
30,600
5,500
5,168
7,541
5,440
2,101
120,560
120,560
43,200
64,800
7,560
5,000
24,300
8,100
8,100
16,200
16,200
12,171
4,860
4,860
4,790
1,008
4.2.2
4.3
II
1
1.1
1.1
1.3
2
2.1
2.2
3
3.1
4
4.1
4.2
III
1
1.1
1.2
2
2.1
2.2
IV.
0
Kit
Pasaje
Consultoriames
Obras
Diagnstico de percepcin y manejo de Residuos
slidos
Encuestas
Diagnstico
DESARROLLO DE CAPACITACIN A PERSONAL
TCNICO Y OPERATIVO
Implementacin de sistema de costeo de servicios de
limpieza
SUB TOTAL INVERSION
3,782
2,521
23,678
Servicio
13,636
Obra
Unidad
3,182
5,909
4,545
5,000
3,500
1,500
1,681
1,681
3,361
1,681
1,681
0
0
Vitico
Galn
21,241
Persona-mes
12,605
4,202
Kit
8,403
8,636
2,273
6,364
12,538
263,298
Servicio
Obra
4.3. Beneficios sociales del proyecto

Los beneficios sociales que traen consigo el proyecto, son de manera similar, los
mismos beneficios que los encontrados para el caso de los beneficios a precios de
mercado, ya que en ste caso se presentan del siguiente modo:
Cuadro 20: Beneficios de la gestin Sin proyecto
Parmetros y
supuestos del
clculo de
beneficios
Ingresos por el
servicio de
I.
recoleccin,
transporte y
disposicin final
II. Ingresos por la
venta de los
II.
productos del
reciclado.
Total (S/.)
ETAPA DE INVERSION, OPERACIN Y MANTENIMIENTO
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Cuadro 21: Beneficios incrementales de la gestin Sin proyecto
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4.4. Evaluacin Costo Efectividad

Para la evaluacin de proyectos de inversin en residuos slidos se utiliz la
metodologa de costo efectividad, con la finalidad de recurrir a indicadores que
muestren cual de las alternativas es la ms efectiva a un menor costo, as tenemos
que se obtuvieron los siguientes cuadros:
Alternativa 1
Cuadro 22: Anlisis Costo efectividad de Alternativa 1
+* ,3 8 3 * ,=4 > 5#?
B4
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Asimismo; los ndices de costo efectividad para la alternativa 2 son los siguientes:
Alternativa 2
Cuadro 23: Anlisis Costo efectividad de Alternativa 2
+* ,3 8 3 * ,=4 > 5#?
B4
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B4
B4
B4
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B4
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5 > 4&* ,5 4/ +* ,1) 3 45'B 4?
4.4.1. Lnea de corte

La lnea de corte para el presente proyecto, ha sido considerada como el valor del
servicio que se desarrolle en la situacin Sin proyecto, en la cual, la situacin actual
nos brinda un indicador de costo efectividad que lo tomaremos como una referencia
preliminar y que sirva para realizar la comparacin con las dos alternativas planteadas
Cuadro 24: Anlisis C/E Sin Proyecto

E
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4.5. Anlisis de Sensibilidad

Asimismo se realiz una comparacin de las variaciones sufridas ante variaciones de
costos, realizndose anlisis a un incremento de los costos de operacin en 10 y 20 %
respectivamente, resultando:
4.5.1. Anlisis de sensibilidad con incremento de 10% en costos de operacin

Cuadro 25: Incrementos de 10 % - Alternativa 1
4,=4, ) * / 7 * +,1. /
!
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' & "(
195,258
0
400,244
400,244
400,244
400,244
400,244
400,244
400,244
400,244
400,244
400,244
17,972
17,735
17,495
17,254
17,010
16,763
16,514
16,262
3,525
3,143
0 '- =4+ * / * & =1* 8 4

1
0.901
0.812
0.731
0.659
0.593
0.535
0.482
0.434
0.391
0.352
0 16190.89 14394.02 12792.55 11365.55 10094.32 8962.11 7953.99 7056.58 1377.94 1107.04
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112.92

Presupuesto (S/.)
Ao 5
Ao 6
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Costos de Operacin
280,140
0
395,260
395,260
395,260
395,260
395,260
395,260
395,260 395,260
Costos Incrementales
280,140
12,988
12,751
12,512
12,270
12,026
11,779
11,530
0.659
8082.64
0.593
7136.74
0.535
0.482
0.434
6297.63 5553.55 4894.03
Costos de Inversin
Factor en el tiempo
Valor corregido
Valor presente Neto
Indice de Efectividad (Ton/ao)
C/E (Soles/Ton residuo/ao)
1
0.901
280140 11701.08
2,607,916.86
22,602.87
115.38
0.812
0.731
10349.14 9148.52
Ao 7
Ao 8
11,278
Ao 9
Ao 10
395,260
395,260
-1,459
-1,840
0.391
-570.30
0.352
-648.13
4.5.2. Anlisis de sensibilidad con incremento de 20% en costos de operacin

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436,629
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436,629
436,629
436,629
436,629
436,629
436,629
436,629
54,358
54,121
53,881
53,639
53,395
53,149
52,900
52,648
39,911
39,529
1
0.901
0.812
0.731
0.659
0.593
0.535
0.482
0.434
0.391
0.352
0 48970.86 43925.53 39397.51 35333.98 31687.50 28415.43 25479.50 22845.33 15602.04 13921.54
2,766,668.74
22,602.87
122.40
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431,193
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431,193
431,193
431,193
431,193
431,193
431,193
280,140
48,921
48,684
48,445
48,203
47,959
47,712
47,463
47,211
34,474
34,092
1
0.901
0.812
0.731
0.659
0.593
0.535
0.482
0.434
0.391
0.352
280140 44072.89 39512.94 35422.21 31752.63 28461.05 25508.72 22860.85 20486.18 13476.68 12006.80
S/.
2,819,533
22,602.87
124.74
4.6. Impacto Ambiental

Los impactos ambientales incurridos por la construccin de la planta de tratamiento
manual de residuos slidos en el distrito de La Punta, han sido analizados por el
mtodo de La Matriz de Leopold, el mismo que consiste en la cuantificacin de los
impactos ambientales sobre cada uno de los aspectos ambientales que se consideren
significativos, es decir; se trata de predecir las consecuencias positivas o negativas que
se originarn por efectos de la ejecucin del proyecto.
4.6.1. Etapas del Proyecto
Las etapas de ejecucin y puesta en marcha del proyecto, constan de las etapas de
habilitacin y operacin, en cada una de ellas se realizarn las siguientes actividades
4.6.1.1. Obras Preliminares
El desarrollo de obras preliminares para la construccin de la planta de tratamiento
manual de residuos slidos, consta de todas las actividades que permitan obtener y
brindar las condiciones fsicas del terreno que sean apropiadas para la
implementacin de la planta de tratamiento manual de residuos slidos, esta
actividad, principalmente consta de movimientos de tierra, excavaciones y utilizacin
de mano de obra para construcciones civiles, por lo cual sus principales impactos
ambientales son relacionados a las demoliciones, excavaciones y preparacin del
rea para la etapa de construccin
4.6.1.2. Construccin de reas de tratamiento de RRSS
Las construcciones que se realicen, constarn de construcciones referidas a
almacenes de despacho, nave principal de la planta y las facilidades de servicios
que se debern implementar tales como agua, luz, etc. Tambin se realizarn
actividades de habilitacin de lozas y construccin del cerco perimtrico.
4.6.1.3. Implementacin de planta de tratamiento de RR SS
La implementacin de la planta de tratamiento de residuos slidos implica la
habilitacin de toda la maquinaria y servicios adecuados para la prestacin de sus
servicios, sta etapa incluye la compra e instalacin de la maquinaria relacionada a
la recuperacin de residuo slidos
4.6.1.4. Construcciones en reas de la planta de tratamiento manual
La etapa de construcciones, implica la puesta en marcha de las maquinarias
implementadas en el sistema de recuperacin de residuos, sta etapa necesita de
habilitaciones y construcciones especiales, tales como actividades exclusivamente
metal-mecnicas, en las cuales se realicen actividades con soldaduras y cortes
metlicos
4.6.1.5.
Recuperacin de Residuos Slidos
Esta etapa esta conformada por la etapa operativa del proyecto, en el cual se
implementa un rea en la cual se recuperan los residuos inorgnicos de manera
manual, siendo necesaria su manipulacin y acarreo, por lo tanto sus actividades

constarn de contacto directo del personal con los residuos slidos previamente
segregados. Su impacto principal se realiza en el medio ambiente, por la posible
emanacin de olores y por la posible atraccin de moscas (si se tratan de residuos
clasificados de manera inapropiada).
4.6.1.6. Transporte de Residuos
El transporte de residuos se realiza en dos etapas, el primero por medio del camin
compactador y el segundo realizando recoleccin selectiva a una frecuencia de dos
veces por semana, el mismo que se realizar usando vehculos manuales para
mayor facilidad de las personas que tengan contacto con residuos slidos
segregados. Su desarrollo no genera mayor impacto si las actividades se realizan
con los implementos de seguridad adecuados.
4.6.1.7. Despacho de Residuos
Las actividades de despacho, son realizadas por medio de transporte manual de
residuos slidos empacados y procesados hasta los almacenes y luego a las
rampas de despacho, las cuales se encargarn de enviar los residuos slidos hasta
el comprador final. Sus impactos son considerados principalmente como riesgos de
vertido y transporte de agentes a lo largo de su paso por las zonas residenciales de
la Punta.
4.6.1.8. Monitoreo Ambiental
Las actividades de monitoreo ambiental, se consideran como las actividades que se
realizan para conocer el estado ambiental de la zona de operacin de la planta de
tratamiento de residuos slidos, su operacin no genera mayores impactos, salvo la
presencia de instrumentos de medicin y generacin de residuos slidos peligrosos
(reactivos para toma de muestra in situ)
4.6.1.9. Almacenamiento apropiado de vehculos
La actividad de almacenamiento apropiado de vehculo tendr un impacto leve en la
zona, dependiendo de las adecuadas operaciones que se realicen, debido a que se
tiene establecido que el camin recolector realizar un viaje cada dos das,
recibiendo los residuos slidos de la poblacin, pero transportndolos cada dos das
y siendo almacenados temporalmente al interior del camin y dentro del almacn del
mismo. Su impacto principal es por la presencia de olores desagradables que
podran originarse sobretodo en pocas de verano.
4.6.2. Anlisis de Impactos

El anlisis de los impactos ambientales que se producen como consecuencia de la
implementacin de la planta de tratamiento manual de residuos inorgnicos en el
distrito de la punta ser analizado por medio de la Matriz de Leopold modificada, la cual
nos mostrar las cantidades de impactos altos, medios, bajos e insignificantes que se
encuentran en el desarrollo de cualquiera de las etapas del proyecto.
4.6.2.1. Metodologa
La metodologa usada consta de la colocacin en la parte horizontal de una matriz
de comparacin, de todas las actividades significativas que se realizan para la
implementacin del proyecto, de manera similar en la parte vertical se colocan los
aspectos ambientales que se consideran como significativos o que pueden ser
afectados por las actividades que se desarrollen,
La asignacin directa de valores de impacto generado por cada actividad sobre
cada aspecto, se realiza segn el siguiente criterio de calificacin
A: Impacto de magnitud alta
M: Impacto de magnitud media
B: Impacto de magnitud baja
I: Impacto de magnitud insignificante
Asi tenemos que los criterios de calificacin que otorguen cada aspecto y cada
actividad, podrn ser posteriormente comparados y analizados para saber si los
impactos de magnitud alta son representativos en funcin de su porcentaje de
aporte a la calificacin.
4.6.3. Matriz de Impactos

Los resultados de la comparacin de efectos sobre aspectos ambientales es la siguiente:
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Analizando las cantidades de impactos altos y medios encontrados, podemos notar lo

siguiente:
La magnitud de los impactos sobre cada aspecto ambiental muestra que la cantidad
de impactos altos es slo 11 %, el cual no es de mayor impacto, sin embargo; los
impactos originados por el ruido son los de mayor presencia por alcanzar el 36 % de
impactos altos.
Grfico 1: Magnitud de los impactos ambientales sobre cada aspecto ambiental
MAGNITUD DE IMPACTOS SOBRE ASPECTOS AMBIENTALES
100
90
80
70
I
60
50
40
30
20
10
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e
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Ca
l id
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el
os
Su
el o
s
Del grfico anterior, podemos notar que se evidencia la presencia en menor cantidad
de impactos ambientales altos A sobre los principales aspectos significativos,
mientras que en el caso de las actividades y cada uno de sus impactos, podemos
notar lo siguiente:
Grfico 2: Impactos ambientales generados por las actividades desarrolladas.
IMPACTOS AMBIENTALES POR CADA ACTIVIDAD

100.00
90.00
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
Mo
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I
B
M
A
En el grfico anterior podemos notar que la presencia de impactos altos es muy

grande, principalmente en la etapa de obras preliminares, pero de manera similar a la
anterior, existe muy clara predominancia de los impactos ambientales insignificantes.
Por todo lo antes descrito, se creo conveniente en afirmar que el impacto ambiental del
proyecto no es de cuidado y ambientalmente se recomienda su construccin ya que su
temporalidad y la implementacin de acciones de mitigacin propiciarn un adecuado
manejo ambiental del proyecto.
4.7. Matriz de Marco Lgico de la Alternativa 1: Construccin de planta de

tratamiento Manual de Residuos Slidos
Cuadro 29: Matriz de marco lgico
Fin
Indicadores
Medios de Verificacin
Supuestos
Mejora de la calidad de % de disminucin de los Encuestas a la poblacin

vida de la poblacin de gastos en salud parte de la Datos de morbilidad de los
La Punta
poblacin
establecimientos de salud
Adecuada Gestin
Integral de los
Residuos Slidos
Municipales en la
Punta
Mejora del sistema de

gestin de residuos en la
punta
Poblacin satisfecha con el
servicio
Registro y revisin de
No existan cambios en
indicadores de gestin
las composiciones de
Informe de quejas al
residuos
servicio
1.
Adecuado % de cobertura eficiente
almacenamiento
y
Barrido
Inspecciones
supervisiones
2.
Eficiente
capacidad operativa de
recoleccin
y
transporte
3.
Apropiado
reaprovecha-miento
4.
Eficiente gestin
administrativa
y
financiera
5.
Adecuadas
prcticas
de
la
poblacin
% de cobertura eficiente
Inspecciones
supervisiones
% de recuperacin de
residuos
% de reduccin de costos
globales del servicio
Cantidad
de
Ingresos
generados
Consolidado
de
gasto
ejecutado
Poblacin sensibilizada
Informes de sensibilizacin
Tasas de morosidad
Participacin
de
poblacin flotante
Existencia de reas
destinadas a
Nmero de zonas
almacenaje de equipos destinadas al rea de
de barrido
barrido
Nmero de zonas
Existencia de un lugar destinada a
de estacionamiento del estacionamiento de
camin compactador
vehculo compactador
Existencia de un
manual de
operaciones
Adecuada cantidad de
residuos slidos
Nmero de instrumentos
de gestin y operacin
implementados y en uso
Tasa de reduccin de
residuos enviados al
relleno sanitario
Altos niveles de
participacin de la
poblacin
y La
poblacin
se
identifica
como
poblacin
distrito
modelo en manejo de
residuos slidos
y
Consolidado
anual
de
rentas
la Cantidad
de
residuos
recogidos en la va pblica
Supervisin de obra
Supervisin de obra
Manual de Operaciones
Constancias de pago al
relleno sanitario
La
planta
recuperacin
residuos
tendr
rotundo apoyo de
poblacin
de
de
un
la
enviados al relleno
sanitario
Existencia de zonas de
recepcin de residuos Zonas habilitada para
slidos
recepcin de residuos
Supervisin de obra
Existencia de
equipamiento para
reaprovechamiento
Nmero de equipos
operativos utilizados en
reaprovechamiento
Inventario de bienes
Existencia de
infraestructura para
reaprovechamiento
Existencia de personal
tcnico y operativo
capacitado en labores
de reaprovechamiento
Nmero de infraestructuras
destinadas a
residuos
Supervisin de obra
Nmero de personal
capacitado y de alto
rendimiento en labores de
reaprovechamiento
Informes de capacitacin
Suficiente personal
capacitado
administrativo y
financiero
Nmero de personal
capacitado y de alto
rendimiento en labores
administrativo y financiero
Informe de capacitacin
Adecuado costeo del

servicio
Estructura de costos
aprobada
Estructura de costos
Eficiente sistema de
recaudacin
Incremento en las tasas de Informe consolidado de

recaudacin
rentas
Cooperacin de la
poblacin flotante
Nmero de campaas de
sensibilizacin a turistas
Reporte anual de
campaas
ndices de participacin de
la poblacin
Incremento de la
participacin de la
poblacin
Listado de vecinos con

participacin activa
Adecuada
participacin de la
poblacin
Suficiente conciencia
ambiental
Encuestas peridicas con

la poblacin
4.8. Conclusiones
Segn los criterios de evaluacin utilizados (C/E); se concluye que la alternativa
1- Construccin de Planta de Tratamiento Manual de Residuos Slidos, es la
mejor alternativa, por tener un ndice C/E de 103.44 Soles / Ton de Residuos
slidos Gestionados / ao.
La lnea de corte referencial del Sistema de gestin de residuos de la Punta,
corresponde a 383.88 Soles / Ton Residuos Gestionados / ao.
Los incrementos de 10 y 20% en los costos de operacin, no afectan
significativamente a la alternativa 1, mantenindose como la ms indicada
Cuadro 30: Variacin de indicadores C/E ante el incremento de los
costos de operacin
Indicador C/E
Incremento
Alternativa1
Alternativa 2
0%
103.44
106.02
10%
112.92
115.38
20%
122.40
124.74
C/E sin proyecto:
S/. 95.81
Lnea de corte (Sin Proyecto):
S/. 383.88
ANEXOS
ANEXO 1: Presupuesto del Municipio de La Punta que destina al servicio de limpieza pblica
PRESUPUESTO PROGRAMADO Municipio La Punta
Ao
2004
2005
2006
2007
Rubro : Limpieza Pblica

Concepto
Limpieza Pblica
Limpieza Pblica
Limpieza Pblica
Limpieza Pblica
2008
Limpieza Pblica
Fuente : Diario El Peruano
Monto
Anotacin
717,835.00 Publicado Diario El Peruano

1,037,992.00 Publicado Diario El Peruano
Aprobado en Acuerdo de
780,747.00 Concejo
Promedio 784,182.20
ANEXO 2: Presupuesto del Municipio de La Punta que destina al servicio de limpieza pblica
Componente
Gastos en Bienes y Servicios No Transables
Gastos en Bienes Transables
Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/
- Tasa Ad Valorem
- Tasa Impuesto General a las Ventas
- Tasa Seguro
Gastos en Combustibles
Gastos en Mano de Obra Calificada
Gastos en Mano de Obra No Calificada 2/
Impuestos indirectos de Mano de Obra 3/
- Tasa de Cuarta Categora por Servicios No Personales (10%)
Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros)
Factor
0.84
1.08
12%
19%
1.25%
0.66
1.0
0.68
0.91
1.0
Anexo 3: Disponibilidad de almacenamiento de Residuos Slidos en La Punta

Capacidad
(litros)
Nro
Cilindros
Contenedores
Papeleras
18
44
152
Capacidad de almacenamiento (Ton)

Frec. de Recoleccin:
Oferta de Serv de Almacenamiento diaria
Oferta de Serv de Almacenamiento anual
40
Capacidad
(Galones)
Volumen
Volumen
Efectivo
50
0.1925
2.59875
55
0.21175
6.98775
0.04
4.56
14.1465
7.07325
3 veces /semana
3.03139286
1106.45839
Anexo 4: Costos de los servicios complementarios al Sistema de Gestin Integral de Residuos

slidos del distrito de La Punta
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Mejoramiento de la Gestin Integral de

Residuos Slidos Municipales en el Distrito de

4.3 Beneficios sociales del proyecto.

PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

Nombre del Proyecto:

Municipalidad Distrital de La Punta Callao.

Gerencia de Medio Ambiente/ Dpto. de Medio Ambiente

Participacin de las Entidades Involucradas y los Beneficiarios.

2.1.1. Ubicacin del PIP

Fig 1: Ubicacin del Distrito de La Punta

Fig 1: Distribucin espacial del distrito de la Punta

2.1.2. Antecedentes de la situacin que motiva el PIP.

01 Chofer para el camin compactador

El camin compactador con el que se presta el servicio de recoleccin y transporte de

2.2. Zona y poblacin afectada

2.2.1. Niveles de Servicios pblicos

servicio de telefona inalmbrica (Movistar, Claro y Nextel) en todo el distrito.

2.3. Diagnostico del servicio de gestin de Residuos Slidos Municipales

residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen

2.3.1. Organizacin del servicio de limpieza Pblica.

Fig 2: Organigrama del Sistema de Limpieza Pblica en la Punta

El alcance de las prestaciones de servicios del sistema de gestin de Residuos

2.3.3. Generacin de residuos slidos en el Distrito.

Es importante destacar del cuadro anterior que en todas las etapas de

2.3.4. Determinacin de la Generacin Per capita de Residuos Slidos.

Para la determinacin del incremento promedio de residuos slidos generados

TOTAL DE RESIDUOS SLIDOS

Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos La Punta (Septiembre 2007)

Distribucin de los Tipos de Residuos Slidos en La Punta

Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos La Punta (Septiembre 2007

2.3.6. Operacin del Sistema de Gestin de Residuos en el Distrito de La Punta

En el distrito de La Punta; se realiza un barrido de 128,887 m2 al da, de los

Fotografa 2: Actividades de barrido en La Punta

Cuadro 4: La frecuencia de barrido en el Distrito de La Punta6:

&'( ' ) * + ',

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El servicio de barrido que se proporciona en el distrito de la Punta se encuentra

El servicio de recoleccin de residuos slidos en el distrito de La Punta, se

asfaltadas y con accesos adecuados, lo que conlleva a lograr una cobertura de

El sistema de reaprovechamiento que actualmente se realiza en la jurisdiccin

stas campaas de recojo selectivo se destinan de manera especfica al recojo

Fotografa 3: Almacenamiento y Segregacin de Residuos

El sistema de transporte es realizado por el sistema convencional, que hace uso

Cuadro 5: Cobertura del servicio de recoleccin en La Punta8

En los momentos que el camin compactador sufre algn desperfecto y no

Si bien es cierto; en el distrito de la Punta, no existe un sistema de transferencia

barrido y triciclos de recoleccin, no guardando las condiciones adecuadas para

La disposicin final de los residuos slidos se realiza en el relleno sanitario

Sin embargo; el sistema de gestin de residuos no se desarrolla a travs de un

Fotografa 5: Triciclo recolector de Residuos Slidos en La Punta

2.3.9. Gravedad de la situacin que se pretende atender.

implementando su Plan de cierre aprobado por DIGESA, de cumplirse dicho

2.3.10. Intentos de solucin anteriores

embargo es un aspecto que ya no se puede mejorar, por lo tanto la recoleccin

2.3.11. Intereses de los grupos de involucrados variaciones

3. FORMULACIN DEL PIP

coordinacin entre el barrido,

Limitada conciencia ambiental para

Inadecuada particiacin de la poblacin

Limitada cooperacin de la poblacin

Ineficiente sistema de recaudacin

Inadecuado costeo del servicio

Insuficiente personal capacitado

Inexistencia de personal tecnico y operativo