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Jurisdiccion Constitucional (Derechos Humanos)
Jurisdiccion Constitucional (Derechos Humanos)
1.1 FUNDAMENTACION:
los
principios
postulados
fundamentales
que
conforman
el
Constitucionalismo.
y se establece la
limitacin del poder del Estado mediante su distribucin entre varios rganos.
1.2 DEFINICIN:
Son los atributos inherentes a la persona, desde que nace hasta que muere.
Segn Antonio Truyol y Serra Son los derechos fundamentales que el hombre
posee por el hecho de ser hombre, por su propia naturaleza y dignidad, los cuales
Derecho Constitucional - d h le son inherentes, consagrados y garantizados. , y por eso se les denomina
iusnaturalista racionalista, porque posee un vnculo con la naturaleza propia del
ser humano.
Otra definicin es la de Gregorio Peces Barba Facultad que la norma atribuye de
proteccin a la persona en lo referente a su vida, a su libertad, a la igualdad, a su
participacin poltica o social, o
a cualquier
1. 3 CLASIFICACION:
como manifestacin
Son aquellos derechos que aseguran una esfera de actuacin individual frente a
posibles intromisiones del estado o de otras entidades.
a. Libertad de expresin
b. Derechos de reunin: tanto privadas como pblicas.
c. Derecho de asociacin
d. Libertad de comercio e industria
Derecho Constitucional - d h libertad individual, deber conformarse con ver limitada su libertad individual en
aras del bienestar social.
a. Derecho al trabajo.
b. Derecho a una justa remuneracin.
c. Derecho a protecciones frente al desempleo.
d. Libertad sindical.
e. Derecho de huelga.
f. Derecho al descanso y a la seguridad.
g. Derecho a la seguridad social.
h. Derecho a la vivienda.
i. Derecho a la familia.
j. Proteccin a la salud.
k. Derecho a la educacin.
Caractersticas:
o Estos derechos nacieron con posterioridad a los derechos humanos
individuales y polticos.
o Los derechos humanos econmicos, sociales y culturales no son
reclamables inmediatamente y directamente sino son condicionados
a las posibilidades econmicas reales de cada pas.
DERECHOS POLTICOS:
Derecho Constitucional - d h Son la manifestacin concreta de la libertad poltica que es la que permite a los
ciudadanos participar en el gobierno del Estado e incluso a proporcionar a los
gobernantes, la democracia estructurada sobre el principio de que la soberana, el
poder, reside en el pueblo, se manifiesta a travs de la representacin y que no es
ms que el ejercicio del poder del pueblo a travs de representantes dada la
imposibilidad material de que todos y cada uno de los individuos puedan gobernar,
constituyendo el sufragio el instrumento utilizado por el pueblo para designar a
aquellos que ejercern el poder en su nombre.
individual y la libertad poltica, esta ultima debe tener como limite los derechos
fundamentales del individuo, con lo que se asegura el respeto a los derechos de
las minoras y se concibe a los derechos polticos como medios para la proteccin
de los derechos individuales.
Caractersticas:
CLASIFICACION
DENTRO
DEL
ORDENAMIENTO
LEGAL
DE
GUATEMALA.
o Derechos Individuales (Art. 3 al Art. 46 Constitucin Poltica de Guatemala).
o Derechos Sociales:
Familia (Art. 47 al 56 Constitucin).
Cultura (Art. 57 al 65 Constitucin).
Comunidades Indgenas (Art. 66 al 70 Constitucin).
Educacin (Art. 71 al 81 Constitucin).
Universidades (Art. 82 al 90 Constitucin).
Deporte (Art. 91 al 92 Constitucin).
Salud, seguridad y asistencia social (Art. 93 al 100 Constitucin).
Trabajo (Art. 101 al 106 Constitucin).
Trabajadores del Estado (Art. 107 al 117 Constitucin.
o Rgimen econmico y social (Art. 118 al 134 Constitucin).
2. 1 CONCEPTO DE CONSTITUCIN.
Derecho Constitucional - d h que conforman el constitucionalismo. Los postulados bsicos que debe tener en
esencia son: la divisin y limitacin del poder ostentado por los gobernantes y el
reconocimiento y afirmacin de los derechos fundamentales del individuo frente a
ese poder.
2.2 CLASIFICACION:
Derecho Constitucional - d h organizacin y distribucin de poderes, junto con los derechos de la persona,
fueran fijados en un documento representaba, adems de una transposicin del
contrato social, una garanta contra los posibles abusos del poder.
Hoy no es posible una constitucin consuetudinaria por los complejos problemas
sociales, econmicos e institucionales. (Ejemplo Inglaterra). Hoy naturalmente el
elemento escrito es mucho mayor.
2.2.3
Las otorgadas son aquellas que nacen de un acto formalmente voluntario del
Rey que otorga una carta constitucional en la que sus poderes quedan
autolimitados a favor de la representacin nacional en Parlamento.
Las pactadas son aquellas en las que por compartir ya el Rey soberana con la
nacin representada en el Parlamento se producen como consecuencia de un
convenio - pacto -.
Las impuestas son de dudoso acierto, nacen cuando se rompe el equilibrio entre
el Rey y el pueblo y vencida la tensin en favor de la soberana nacional o popular,
las constituciones van a ser expresin de la voluntad colectiva de la Nacin o
Pueblo y el Rey no va a tener otro titulo de legitimidad poltica objetiva que esa
voluntad colectiva.
2.2.4
Derecho Constitucional - d h procesales. Buscan cierta neutralidad poltica, evadiendo definiciones y principios
que reflejen una postura o tendencia poltica.
El que sean de una u otra forma no depende tanto de una eleccin terica
doctrinal o tcnicas cuanto de las circunstancias histrico-polticas del momento
en que la Constitucin se produce.
Las Originarias
Las constituciones flexibles son aquellas que pueden ser modificadas por el
procedimiento legal ordinario.
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A. MEDIOS PROTECTORES:
Son todos aquellos instrumentos polticos, econmicos, sociales y de tcnica
jurdica que han sido canalizados a travs de normas de carcter fundamental e
incorporados a los documentos constitucionales con el propsito de limitar el
poder y lograr que sus titulares se sometan a los lineamientos establecidos en la
Constitucin. Protegen a la Constitucin de los malos administradores de Justicia
que se pueden aprovechar de ella.
B. MEDIOS REPARADORES:
O llamados tambin
Derecho Constitucional - d h Jorge Mario Garca Laguardia encuadra la teora de la defensa en el sistema
jurdico guatemalteco en:
* Medios Protectores:
1. Polticos (legislativo, ejecutivo y judicial).
2. Econmicos y hacendarios: elaboracin del ejecutivo del presupuesto
nacional sujeto a la aprobacin del legislativo.
3. Sociales: Participacin en el poder a travs de los partidos polticos.
4. Tcnico jurdicos: la rigidez constitucional.
** Medios Reparadores:
Exhibicin personal o habeas corpus,
leyes.
En realidad estos no son considerados como defensa del orden constitucional
sino por el contrario conforman el orden constitucional.
Derecho Constitucional - d h facultada de exigencia de quien los posee y una obligacin por parte del estado de
darles proteccin procesal. Cappelletti nos indica que estos derechos trascienden
al hombre particular y afecto a toda la sociedad.
La proteccin procesal dentro de los juicios constitucionales de los derechos
fundamentales del individuo o derechos humanos (domicilio, arresto, prohibicin
de reunin pacificas, etc.), son objeto de variada regulacin en los distintos
ordenamientos jurdicos. Ej. Amrica latina Habeas Corpus, Amparo.
6. JURISDICCIN CONSTITUCIONAL.
6.1 CONCEPTO:
Jaime Guasp seala, que es aquella justicia o proceso que tiene por contenido
peculiar las pretensiones que se invocan en una norma del derecho constitucional.
Se origin en USA, con el judicial review sistema que nosotros conocemos con el
nombre de Control constitucional difuso o descentralizado el cual tiene las
siguientes caractersticas:
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CARACTERSTICAS:
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PRINCIPIOS Y VALORES.
consagrados en la constitucin.
*Organizacin del Estado para garantizar la vida, justicia, etc.
*La funcin del Estado como promotor del bien comn, velar por la primaca del
inters social sobre el individual.
*Reconocimiento que la soberana poder proviene del pueblo.
*Limitacin del poder (legislativo, ejecutivo y judicial).
*El principio de la supremaca de la constitucin.
Dos son las fuentes en materia de garantas constitucionales y defensa del orden
constitucional: La Constitucin y la Ley de Amparo y exhibicin Personal y de
Constitucionalidad.
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Derecho Constitucional - d h 7.3 PRINCIPIOS QUE RIGEN LA DEFENSA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL
DE GUATEMALA:
odo y
8. GARANTIAS CONSTITUCIONALES.
1. Amparo como garanta contra la arbitrariedad.
2. La exhibicin personal o Habeas Corpus como garanta de la libertad
individual.
3. La declaratoria de inconstitucionalidad de las leyes en caso concreto y
general.
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Derecho Constitucional - d h El amparo y la Exhibicin personal tiene por objeto la proteccin y defensa en
forma inmediata y directa de los derechos fundamentales. La inconstitucionalidad
en caso concreto y general destinadas a obtener el imperio de la supremaca de la
Constitucin. La ley de amparo fue aprobada el 8/01/86.
CONCEPTO:
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8.1.3 CARACTERISTICAS:
o La inconstitucionalidad puede plantarse en todo proceso de cualquier
competencia o jurisdiccin, en cualquier instancia.
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Derecho Constitucional - d h o El
Decreto
1-6
utiliza
los
trminos
excepcin
incidente
de
EFECTOS:
existe
otro
medio
va
obtener
la
declaratoria
de
en que
Derecho Constitucional - d h contestacin de la demanda o que de cualquier otro modo resulte del trmite del
juicio. Es una cuestin incidental.
que
en
nuestra
legislacin
existe
duplicidad
de
garantas
20
Derecho Constitucional - d h auto razonado. Si la resolucin fuere apelada, remitir los autos a la Corte de
Constitucionalidad.
el tribunal de trabajo
correspondiente.
DE
APELACIN
que
debe
plantearse
ante
la
Corte
de
Constitucionalidad.
origen.
8.2.1 CONCEPTO :
segn sea el caso, una ley, un reglamento o disposicin de carcter gral. que
adolezca de vicio parcial o total de inconstitucionalidad. (Art. 133 Laep).
22
Derecho Constitucional - d h En caso de ser declarada con lugar, produce la anulacin parcial o total, de la ley,
reglamento o disposicin de carcter gral. con efectos generales (erga omnes) y
ex nunc (solo para el futuro no tiene efectos retroactivos.
8.2.2 CARACTERISTICAS:
23
pasiva.
El M. P. Tiene
8.2.4
ACCION POPULAR:
24
8.2.5
Planteamiento:
Trmite:
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Derecho Constitucional - d h Decretada o no la suspensin provisional, se dar audiencia por 15 das comunes
al Ministerio Pblico y a cualesquiera autoridades o entidades que la Corte estime
pertinentes, transcurridos los cuales se haya o no evacuado la audiencia, de oficio
se sealar da y hora para la vista dentro del trmino de 20 das. La sentencia
debe dictarse dentro de los 20 das siguientes al de la vista; en todo caso, la
sentencia debe dictarse dentro del trmino mximo de 2 meses contados a partir
de la fecha de interposicin de la accin de inconstitucionalidad. (Art. 139 Laep).
Resolucin:
Debe resolverse siempre como punto de derecho (no se admite prueba), sin
embargo puede revocarse y consultarse antecedentes, dictmenes, opiniones,
elementos doctrinarios y jurisprudencia (Art. 143 Laep).
Sobre las sentencias no cabe recurso alguno y solo pueden impugnarse a travs
de la aclaracin y ampliacin ante la C. C. (Art. 142 y 147 Laep).
o gaceta
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Derecho Constitucional - d h 6. Los jueces que administran la justicia constitucional deben actuar con
neutralidad frente a las partes y al objeto del litigio, deben tener un espritu
sin temor, a los partidos, poderes y a la popularidad.
11.1 CONCEPTO:
Es la garanta
11.2 CARACTERISTICAS:
11.4 PROCEDENCIA:
Art. 82 LAEP art. 263 Constitucin.
Se puede promover la Exhibicin Personal ante los tribunales de justicia quien
se encuentre ilegalmente preso, detenido o cohibido de su libertad individual an
cuando su prisin fuere fundada en ley, con el objeto de que se le restituya o
garantice su libertad, termine la coaccin.
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Es poco formal. Puede pedirse por escrito, por telfono o verbalmente por el
agraviado o cualquier persona sin necesidad de acreditar representacin alguna.
Art. 85.
Puede pedirse de oficio si algn tribunal, si alguna persona esta en esa situacin.
Art. 82 (laep). Cualquier jefe de establecimiento en donde una estuviere detenido
deber denunciarlo sino multa.
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Derecho Constitucional - d h ordenar la pesquisa del caso. La polica queda obligada a informar a los
tribunales al Procurador de los Derechos Humanos y a los interesados
acerca de las investigaciones realizadas.
o Se establece la prohibicin de sobreseer o desistir de la Exhibicin
Personal mientras no se localice al desaparecido. Art. 110 Laep.
12. AMPARO.
12.1 CONCEPTO.
12.2 CARACTERISTICAS.
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Derecho Constitucional - d h - Entidades por mandato legal (partidos polticos, asociaciones, sindicatos,
cooperativas etc.).
De conformidad con la Constitucin y la Ley de Amparo y exhibicin personal tiene
por objeto:
derechos fundamentales.
Art. 10 (LAEP).
Toda persona tiene derecho a pedir amparo entre otros casos:
a.
b.
Para que se declare en caso concreto que una ley, reglamento, solucin o
acto de autoridad no obliga al recurrente a restringir derechos de la
constitucin.
c.
d.
32
Derecho Constitucional - d h e.
Cuando en actuaciones
g.
h.
12.4 COMPETENCIA:
33
los amparos
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15
Competencia
no
establecida.
Cuando
as
sea
la
Corte
de
Nota: lo
12.5 INTERPOSICIN:
Solo puede solicitarse ampara si se han agotado los recursos ordinarios judiciales
o administrativos. Art. 19.
La peticin de amparo debe hacerse dentro del plazo de 30 das siguientes a la
ultima notificacin. Nota: en materia electoral el plazo es de 5 das.
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b.
c.
d.
e.
f.
Fundamento de derecho.
g.
h.
Lugar y fecha.
i.
j.
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12.8 LEGITIMACION:
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Derecho Constitucional - d h d. Cuando se trate de actos que ninguna persona o autoridad pueda
ejecutar.
Otro caso es el Art. 33 (2do prrafo LAEP) que establece la obligacin del tribunal
de decretar la suspensin provisional si dentro del trmino de 48 horas el sujeto
pasivo del amparo no remite al tribunal informe circunstanciado.
La suspensin provisional se puede pedir en cualquier estado del procedimiento
antes de dictarse sentencia Art. 29.
Art. 30 Revocacin del amparo.
Puede revocar el tribunal de amparo la suspensin provisional ya sea de parte o
oficio en cualquier estado del procedimiento antes de dictar sentencia si
consideran que no es una medida justificada.
Si se suspende debe levantarse acta luego de comunicarlo al interesado. En el
acta se debe detallar que actos se suspenden Art. 31 LAEP. Si la persona a que
se notifica de la suspensin no obedece el tribunal de amparo iniciar el proceso
penal. Art. 32 LAEP.
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d. Segunda Audiencia.
Vencido el trmino probatorio el tribunal correr segunda audiencia por
termino de 48 horas a las partes y al Ministerio Publico (Art. 37)
e. Vista Publica y Auto para mejor fallar:
Las parte o el Ministerio Publico pueden solicitar que el caso se vea Vista
Publica la cual deber hacerse el ultimo de los 3 das siguientes a la hora
que seale el tribunal , podr dictar auto para mejor fallar y recabar los
documentos necesarios dentro de un termino que no exceda de 5 das (Art.
38 y 40).
f. Sentencia:
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Derecho Constitucional - d h Celebrada la segunda audiencia, realizada la vista publica, el tribunal deber
dictar sentencia dentro de los 3 das siguientes. Salvo que sea la Corte de
Constitucionalidad el trmino
LAEP).
12.9.3 SENTENCIA.
Art. 42 Anlisis del Caso El tribunal Amparo examinar los hechos, pruebas y
actuaciones, fundamentos de derecho (Art. 42). En base a ello aportar su propio
anlisis doctrinal y jurisprudencial pronunciar sentencia interpretando en forma
extensiva la constitucin.
DOCTRINA LEGAL (Art. 43) La interpretacin de las normas de la Constitucin y
sientan doctrina legal que deben respetar los tribunales al haber 3 fallos contesta
de la misma Corte. Sin embargo la Corte de Constitucionalidad podr separarse
de su propia jurisprudencia.
NOTA: con esto se le confiere nicamente valor jurisprudencial a las sentencias de
amparo dictadas por la Corte de Constitucionalidad ms no a las sentencias del
Tribunal de Amparo persiguiendo as CONCENTRAR la elaboracin de
jurisprudencia de amparo en la Corte nico tribunal especializado.
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Art. 50 (LAEP).
Casos en que la autoridad o entidad en contra de quien se pidi el amparo no
resuelva dentro del trmino fijado por el tribunal:
a. El interesado podr recurrir a la autoridad inmediata superior o tribunal
contencioso Administrativo.
b. Si no hubiere superior jerrquico o si por la naturaleza del asunto no fuere
posible va contencioso administrativa, el funcionario responsable quedara
separado ipso-facto del cargo al da siguiente.
c. Si el funcionario responsable no fuere designado por eleccin de algn
cuerpo colegiado, quedar ipso-facto destituido.
42
Derecho Constitucional - d h responsabilidades civiles y penales. Art. 51 (LAEP) Durante el proceso de amparo
no antes de iniciarse el proceso.
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45
DEL RECURSO DE
APELACIN.
1.
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12.12 OCURSO:
Derecho Constitucional - d h lo procedente si hay monto para abrir procedimiento. Se certificar lo conducente y
se enviar al tribunal que corresponde. Si la C.C. considera que el ocurso carece
de fundamento impondr multa de 50 a 500.
Control de la
13.3 LIMITACIONES:
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Derecho Constitucional - d h terna de 20 candidatos propuestos por el Rector de la San Carlos, decanos de las
facultades de derecho y por 1 Representantes de los colegios profesionales.
14.2 DEFINICIN:
La Corte de Constitucionalidad
es un tribunal
permanente de Jurisdiccin
privativa cuya funcin es la defensa del orden constitucional. Acta como tribunal
colegiado con independencia de los dems organismos del estado y ejerce
funciones especificas que le asigna la constitucin y la ley en la materia. Su
independencia econmica ser garantizada por un porcentaje de los ingresos del
Organismo Judicial. Art. 268 Constitucin art. 149 Laep.
14.3 CARACTERISTICAS:
o Tribunal permanente: tiene carcter permanente,
queda integrado
50
de
Constitucionalidad
independiente
de
otros
rganos
independiente en lo econmico.
o Los magistrados de la CC ejercen sus funciones independientes del
rgano que los designa. Art. 167 laep.
o Los Magistrados son inamovibles, no podrn ser suspendidos sino en
virtud de las causas que indica la ley. Art. 168 laep.
o Ser miembro titular de la Corte de Constitucionalidad no les permite llevar
cargos de direccin, poltica, administrativa del estado, sindicatos o
ejercicio profesional, salvo el magistrado suplente. Art. 169 Laep
o Contra la sentencia de la Corte de Constitucionalidad o auto que decrete
suspensin provisional n cabe recurso. Art. 142 Laep.
o Las decisiones de la C.C. vinculan al poder publico y rganos del estado
efectos frente a todos. Art. 185 laep.
51
52
Derecho Constitucional - d h Art. 160 Laep Cuando la persona designada tuviere causa de incompatibilidad
deber cesar en
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Derecho Constitucional - d h o Requisitos especiales, debern ser escogidos entre personas con
experiencia en administracin pblica, docencia, etc. Art. 152 Laep.
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14.6 RESOLUCIONES:
La Corte de Constitucionalidad
incurrir en responsabilidad,
suspender, retardar,
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no podr sin
ni denegar la
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Derecho Constitucional - d h 2.
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Derecho Constitucional - d h En caso de ser declarada produce la anulacin parcial o total de la ley, reglamento
o disposicin de carcter general, con efectos generales (erga omnes) y ex nunc
(solo para el futuro no tiene efectos retroactivos.
Nuestras leyes no regulan el vicio constitucional , la doctrina menciona que hay
que distinguir entre inconstitucionalidad de fondo, sustancial o intrnseca (cuando
la violacin constitucional se encuentra en el contenido de una disposicin legal o
reglamentaria) e inconstitucional forma o extrnseca (cuando la violacin
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