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  • Directiva 01 2015 MC

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    Gerardo Manuel Garcia Chinchay
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    Directiva para la contratación de personal bilingüe en el sector Cultura.

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    ibn Ministerial, N° 075-2015-MC Lima, 11 Mak 2018 Visto, el Informe N° 066-2014-DLI-DGPLVMIMC de la Direccién de Lenguas Indigenas; ¢l informe N° 173-2014-DGPI-VMIMC de la Direccion General de Derechos de los Pueblos Indigenas, el Memorando N° 484-2014-VMI/MC y el Informe N°001-2015-VMI/MC del Viceministerio de Interculturalidad; los Memorandos N° 055-2015-OGPP-SG/MC y el N° 079-2015-OGPP-SG/MC de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; el Memorando N° 154-2018-OGRH-SGIMC de la Oficina General de Recursos Humanos, y; CONSIDERANDO: Que, la Constitucién Politica del Peru, garantiza que todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad mediante un intérprete; asimismo, reconoce como idiomas oficiales el castellano y, en las zonas donde predominen, también lo son el quechua, el aimara y las demas lenguas aborigenes, segin la ley; Que, la Ley N° 29735, Ley que regula el uso, preservacién, desarrollo, recuperacién, fomento y difusién de las lenguas originarias del Peri, establece que toda persona tiene derecho a usar su lengua originaria en los Ambilos publico y privado y ser atendida en su lengua matema en los organismos 0 instancias estatales; Que, la citada Ley establece en el numeral 2 del articulo 15 que: "las entidades publicas y privadas que prestan servicios publicos implementan, de modo planificado y progresivo, politicas y programas de capacitecién o contratacién para que en [as zonas del pais donde una lengua originaria sea predominante sus funcionarios y servidores publicos, asf como los integrantes de las Fuerzas Armadas ¥ Policia Nacional de! Pert! se puedan comunicar con suficiencia en esa lengua"; Que, mediante la Ley N° 29565 se crea el Ministerio de Cultura, como organismo del Poder Ejecutivo con personeria juridica de derecho publico, constituyendo pliego presupuestal del Estado; Que, mediante Decreto Supremo N° 005-2013-MC, se aprobo el Reglamento de Organizacién y Funciones del Ministerio de Cultura, el cual sefiala que una de las funciones generales del Ministerio de Cultura es promover el desarrollo cultural a través del dialogo intercultural y el reconocimiento de la diversidad cultural entre los peruanos, la proteccién de la diversidad biolégica y los conocimientos colectivos de los pueblos y el desarrollo integral de los pueblos andinos, amazénicos y afroperuano; Que, el arifculo 95 del citado Reglamento, sefiala que la Direccién de Lenguas indigenas es el érgano de linea encargado de promover e implementar acciones para el desarrollo y uso de las lenguas indigenas y originarias de los pueblos indigenas del pais, fomentando su aprendizaje, {a misma que tiene entre sus funciones estimular el uso de las lenguas indigenas u originarias y fomentar su aprendizaje, asi como supervisar y evaluat a todas las entidades publicas en cuanto @ la atencion de servicios pliblicos en lenguas indigenas en las localidades en las, que estas predominen, y en cuanto al desarrollo de canales de comunicacién, comunicados oficiales, normas y politicas en lenguas indigenes; Que, en vitud a fo sefialado en el parrafo precedente, la Direcci6n de Lenguas Indigenas del Viceministerio de Interculturalidad, a través del Informe N° 086-2014-DLI-DGPI-VMI-MC, propone la aptobacién de una Directiva que regule el procedimiento para el uso y fomento de lenguas indigenas u originarias en la prestacién de servicios al pUblico del Ministerio de Cultura, con el objeto de garantizar los derechos linglisticos de las personas hablantes de lenguas indigenas u originarias en la prestacién de servicios al publica que brinde el Sector, asi como el fomento, promocién y difusién de las lenguas indigenas; Que, mediante Memorando N° 079-2015-OGPP-SGIMC de fecha 21 de enero de 2015, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto emite opinion técnica favorable sobre la Directiva propuesta; Que, el numeral 6.1 de la Directiva N° 002-2011-MC, aprobada por Resolucion Ministerial N° 129-2011-MC, establece que: “La aprobacién de las Directivas orientadas al Ministerio de Cultura, sera mediante Resolucién expedida por el Secretario General, ef Viceministerio de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales y ef Viceministerio de Intercuituralidad (...)", asimismo el inciso c) del numeral 7.2 estipula que: "La Secretaria General o Viceministerio segiin corresponda aprobaré las Directivas de considerarlo conveniente, numerando y expidiendo las respectivas resoluciones”; Que, mediante Informe N° 001-2015-VMIIMC de fecha 24 de febrero de 2015, el Viceministerio de Interculturalidad solicita que por el alcance sectorial de la Directiva propuesta, su aprobacién se realice por la Titular del Sector; por fo que corresponderia para el presente caso su avocacién; Con el visado del Director de Ia Direccién de Lenguas Indigenas, de la Directora General de Derechos de los Pueblos Indigenas, de la Viceministra de Interculturalidad, e! Director General de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y la Directora General de la Oficina General de Asesoria Juridica, y; De conformidad con fo dispuesto en la Constitucién Politica del Pert; la Ley N° 29735, Ley que regula el uso, preservacién, desarrollo, recuperacion, fomento y difusi6n de las lenguas originarias del Pert; la Ley N° 2565, Ley de creacion del “e ‘35// Reglamento de Organizacién y Funciones del Ministerio de Cultura y la Resolucién “<7” Ministerial N° 129-2011-MC, que aprobé la Directiva N° 002-201 1-MC ‘Lineamientos para la Formulacién y Aprobacién de Directivas del Ministerio de Cultura”. SE RESUELVE: Articulo 1°.- Aprobar la Directiva N°004-2015/MC "Procedimiento para el uso y fomento de lenguas indigenas u originarias en la prestacién de servicios al piblico del Sector Cultura’, la misma que en documento anexo forma parle integrante de le presente Resolucién, por las razones expuestas en la parte considerativa, Articulo 2°.- La presente Resolucién Ministerial ser publicada en el Diario Oficial El Peruano. Asimismo, la Directiva seré publicada en el Portal Institucional del Ministerio de Cultura (www.cultura.gob.pe), el mismo dia de la publicacién de la presente Resolucién. Registrese, comuniquese y publiquese DIANA ALVAREZ-CALDERON Ministra de Cultura DIRECTIVA N° 004-2015-MC PROCEDIMIENTO PARA EL USO Y FOMENTO DE LENGUAS INDIGENAS U ORIGINARIAS « Resolucién Ministerial N° 129-2011-MC, de fecha 14 de abril de 2011 EN LA PRESTACION DE SERVICIOS AL PUBLICO DEL SECTOR CULTURA OBJETIVO La presente directiva tiene por objeto establecer normas y pautas para garantizar el acceso de personas hablantes de lenguas indigenas u originarias a los servicios que presta al piblico, asi como el fomento de las lenguas en el Sector Cultura, mediante el personal con competencias lingUfsticas 0 en su defecto con la intervencién de intérpretes y/o traductores de lenguas indigenas, uso de sefialétioas, entre otras, en el marco de lo dispuesto por la Ley N° 29735, Ley de Lenguas Indigenas u Originarias.. FINALIDAD Contribuir a que el Sector Cultura preste servicios al piiblico con pertinencia cuttural, y respeto a los derechos lingiiisticos. BASE LEGAL ‘+ Constitucién Politica del Peru ‘+ Convenio 169 de la Organizacién del Trabajo (OIT) sobre Pueblos indigenas y Tribales en Paises Independientes, aprobado mediante Resolucién Legisiativa N° 26253, Declaraciin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indigenas. Ley N° 27444 — Ley de Procedimiento Administrativo General. Ley N° 29586 — Ley de Creacién del Ministerio de Cultura. Ley N* 20735 — Ley que regula el uso, preservacion, desarrollo, recuperacion, fomento y difusién de lenguas originarias del Pert. Decreto Supremo N°005-2013-MC, que aprueba el Reglamento de Organizacion y Funciones del Ministerio de Cultura. Jue aprueba la de Directivas Directiva N*002-2011/MC Lineamientos para la formulacién y aprobaci del Ministerio de Cultura * Resolucién Viceministerial N° 001-2012-VMHMC de fecha 20 de agosto de 2012, que crea el Registro de Intérpretes de Lenguas Indigenas u Originarias. + Resolucién Ministerial N° 375-2012-MC de fecha 05 de octubre de 2012, que aprueta la Directiva N° 006-2012/MC que regula el procedimiento para el Registro de Intérpretes de las Lenguas Indigenas u Originarias. ALCANCE La presente Directiva es de aplicacién para los Organos, Programas, Proyectos Especiales y Comisiones que conforman e! Ministerio de Cultura, asf como los organismos piblicos adsoritos al Sector Cultura, V. RESPONSABILIDAD Los Organos, Programas, Proyectos Especiales y Comisiones que conforman el Ministerio de Cultura, asi como los organismos publicos adscritos al Sector Cultura, son los responsables de implementar las medidas necesarias para cumplir con el objetivo y la finalidad de la presente Directiva. La Direccién General de Derechos de Pueblos Indigenas a través de la Direccién de Lenguas Indigenas es el érgano encargado de coordinar y/o supervisar el oumplimiento de la misma. VI. DISPOSICIONES GENERALES 6.1. La Direccién de Lenguas Indigenas faciltard asistencia técnica y asesoria en Derechos linglisticos al personal que presta servicios al ptiblico en los Organos, Programas, Proyectos Especiales y Comisiones que conforman el Ministerio de Cultura, asi como los organismos piblicos adseritos al Sector Cultura; de igual modo a cualquier entidad publica que la solicite. Ademés, est a cargo del Registro de Intérpretes de Lenguas Indigenas u Originarias. Para los alcances de la presente Directiva, los términos de lengua indigena u otiginaria, carécter predominante y derechos lingiiisticos se entendera conforme a los conceptos comprendidos en la Ley N° 29735, Ley que regula el uso, preservacién, desarrollo, recuperacién, fomento y difusién de las lenguas originarias del Pert. Los Organos, Programas, Proyectos Especiales y Comisiones que conforman el Ministerio de Cultura, asi como los organismos publicos adsoritos al Sector Cultura deben tomar en cuenta la diversidad lingtifstica de los pueblos indigenas u originarios en la prestacién de los servicios al puiblico en zonas en las que precominen dichas lenguas, conforme al mapa etnolingllistico. Para tal fin, se convocaré ‘excepcionaimente a los intétpretes de lenguas indigenas inscritos en el Registro de Intérpretes de Lenguas Indigenas u Originarias; quienes para asumir el servicio suscribirén la declaracién jurada de no tener incompatibilidad en el elercicio de su rol de intérprete y/o traductor (Anexo 1). Los érganos desconcentrados del Ministerio de Cultura, en coordinacién con la Direccién de Lenguas indigenes, brindaran apoyo y asistencia técnica en derechos lingUisticos a las entidades del Estado, incluyendo gobiernos regionales y locales, para una adecuada prestacién de servicios piiblicos en zonas en las que predominen las lenguas indigenas u originarias. Para los efectos de la presente Direotiva, el término Ley hace alusion a la Ley N° 29735, Ley que regula el uso, preservacién, desarrollo, recuperacin, fomento y difusion de las lenguas originarias del Pert, usado comunmente como la Ley de lenguas indigenas u originarias 0 Ley de Lenguas. VIL DISPOSICIONES ESPECIFICAS 7.4. Acciones a desarrollar con el personal del Sector Cultura 7.1.1.Los érganos desconcentrados del Ministerio de Cultura en coordinacién con ta Direccién General de Derechos de Pueblos Indigenas identificardn las lenguas 2 que se hablan en el émbito geografico de su competencia, conforme al mapa etnolingiiistico y a los datos oficiales que se manejan en el sector piblico. 7.1.2.En los procesos de convocatoria de contratacién de personal, los Organos, Programas, Proyectos Especiales y Comisiones que conforman el Ministerio de Cultura, asi como los organismos publicos adsoritos al Sector Cultura, que Por su competencia requieran del servicio de un personal bilinglle, se consideraré como requisito el dominio de al menos una lengua originaria de su Ambito. 7.1.3.De manera progresiva el personal de las entidades del Sector Cultura que se enouentre asignado a Ia atencién al pitblico o tenga alguna relacién con la poblacién que usa una lengua indigena u originaria, atenderd a los usuarios en la lengua que estos prefieran. Para ello, el Sector Cultura, a través de su organo competente capacitara previamente al personal en interoulturalidad, derechos lingliisticos, y promoverd que al menos adquieran conocimientos basicos en la lengua indigena predominante de su émbito. 7.4.4.Las entidades de! Sector Cultura, para solucionar barreras lingUsticas en el acceso a los servicios al puiblico podrén reourrir a la base de datos del Registro de Intérpretes de Lenguas Indigenas u otro, para identificar al ciudadano 0 ciudadana habiante de una lengua indigena u originaria, 7.1.5.Los Organos, Programas, Proyectos Especiales y Comisiones que conforman el Ministerio de Cultura, ast como los organismos publicos adscritos al Sector Cultura, faciltardn a la Direccién de Lenguas Indigenas la relacién del personal que tenga algiin nivel de competencia en la o las lenguas indigenas, Para tal propésito podrin utilizar la encuesta elaborada por la Direccién de Lenguas Indigenas (Anexo 2), ‘Sobre paisaje lingiiistico y nuevos espacios para las lenguas indigenas 7.2.1.Los Organos, Programas, Proyectos Especiales y Comisiones que conformen el Ministerio de Cultura, asi como los organismos publicos adscritos al Sector Cultura, implementaran progresivamente sefialética en sus dependencias utlizando carteles u otros medios en la o las lenguas indigenas u originarias predominantes en el ambito geografico de su competencia, conforme al mapa etnolingtiistico. 7.2.2.Los Organos, Programas, Proyectos Especiales y Comisiones que confoman el Ministerio de Cultura, asi como los organismos publicos adsoritos al Sector Cultura, realizarén progresivamente publicaciones escritas 0 via web, comunicaciones y avisos dirigidos a la poblacién en la lengua o [as lenguas indigenas u originarias predominantes en el ambito geogréfico de su competencia, a fin de difuncir la norma esoritural, asegurar el uso escrito y mejorar el estatus de fa lengua. 7.2.3.Los Organos, Programas, Proyectos Especiales y Comisiones que conforman el Ministerio de Cultura, asi como los organismos piblicos adscritos al Sector Cultura, en coordinacién con la Direccién de Lenguas indigenas deberin 3 implementar progresivamente la publicacién de leyendas y exalicacién de los museos, zonas arqueolégicas, espacios culturales y artisticos en la lengua o Jenguas indigenas u originarias de mayor predominio en el ambito geografico desu competencia. 7.2.4.Los érganos desooncentrados del Ministerio de Cultura en coordinacién con la Direecién General de Derechos de Pueblos Indigenas realizaran acciones de sensibilizacién en temas de interculturalidad y derechos lingiisticos con los medios de comunicacién local y regional. 7.2.5.Los organos desconcentrados del Ministerio de Cultura en coordinacién con ta Direccién de Lenguas Indigenas elaborardn el calendario regional de fechas significativas para impuisar las lenguas originarias, promocién de la interculturalidad e identidad cultural de los pueblos originarios y difundirias en los medios locales. 7.2.6.Los éraanos desconcentrados del Ministerio de Cultura promoveran la recopilacién y difusién de tradicién oral de los pueblos y comunidades en sus lenguas originarias en coordinacién con instituciones educativas, investigadores y centros de investigacién ubicados en el 2mbito geogréfico de su competencia Sobre capacitacién y relacién con otras entidades del Estado 7.3.1.La Direccién de Lenguas Indigenas coordinaré con los drganos compstentes

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