cursoGDR Marzo PDF

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
DIRECCIN GENERAL DE INVERSIN PBLICA
CURSO TALLER SOBRE GESTIN DEL RIESGO EN

CONTEXTO DE CAMBIO CLIMTICO EN LOS
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA
Nancy Zapata Rondn

Direccin General de Inversin Pblica
rea Tcnica Gestin de Riesgos y Cambio Climtico
nzapata@mef.gob.pe
CONCEPTOS
FUENTE: DOCUMENTO 6 DE LA SERIE:

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN
PBLICA Y LA GESTIN DEL RIESGO DE
DESASTRES
1: CONCEPTOS GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
POR QU OCURREN ESTAS SITUACIONES?
DESASTRES
Conjunto de daos y prdidas de una UP

como consecuencia del impacto de un peligro,
que generan una severa interrupcin del
servicio y desborda su posibilidad de
respuesta y recuperacin.
LOS DESASTRES Y LA VIABILIDAD DE LOS PIP

PERTINENCIA
No se consider las polticas y normas
de GdR; no se resolvi el problema
apropiadamente.
RENTABILIDAD SOCIAL
Se incrementan costos (AE, R y R),
disminuyen beneficios, usuarios incurren
en gastos.
SOSTENIBILIDAD
Se interrumpen los servicios
EL RIESGO Y SUS FACTORES

PELIGRO
Evento con probabilidad

de ocurrir y capacidad de
causar daos a una UP
RIESGO
Probables daos y
prdidas como
consecuencia del impacto
de un peligro sobre una
UP expuesta y vulnerable
EXPOSICIN
Localizacin de una UP o
el PIP en el rea de
impacto de un peligro
VULNERABILIDAD
Susceptibilidad de una UP
o sus usuarios de sufrir
daos ante el impacto de
un peligro
FRAGILIDAD
Nivel de resistencia frente
al impacto de un peligro
RESILIENCIA
Capacidad de asimilacin,
adaptacin y recuperacin
RIESGO DE DESASTRES
Institucin educativa expuesta a inundaciones
Daos en la UP: infraestructura, mobiliario, equipos
Daos a los usuarios: Accidentes y prdidas de
vida alumnos, plana docente
Prdidas de usuarios: Prdida de clases, menores
logros en el aprendizaje, mayores costos de
acceso a los servicios
Tramo de canal principal expuesto a

deslizamiento.
Daos en la UP: infraestructura de riego
Prdidas de usuarios: prdidas en la
produccin, de reas agrcolas
LA GESTIN DEL RIESGO (GDR)

GESTIN PROSPECTIVA
GESTIN DEL RIESGO:
Proceso de adopcin de
polticas y medidas que
eviten la generacin de
riesgos para el PIP o que
corrijan el existente en las
UP
No generar riesgos al PIP
GESTIN CORRECTIVA
Reducir el riesgo existente en la
UP
GESTIN REACTIVA
Minimizar daos y prdidas y
recuperar el servicio (riesgo
residual o aceptado)
Normas y regulaciones
Medidas prospectivas
Cambio localizacin
Incremento resistencia
Incremento resiliencia
Instrumentos de gestin
Alternativas de provisin
del servicio
Preparacin usuarios
LA GESTIN DEL RIESGO EN EL CICLO DEL PROYECTO
PREINVERSIN
Anlisis del Riesgo
Incorporacin de MRR
Identificacin de alternativas
Estimacin de beneficios y
costos sociales
Evaluacin social de
alternativas MRR
Seleccin de alternativa y
definicin riesgo aceptable.
INVERSIN
Anlisis detallado de las

MRR
Estudios especializados
Ejecucin de las MRR
POSTINVERSIN
Monitoreo de las MRR
Evaluacin ex post de las

MRR
LA ESTIMACIN DEL RIESGO

Costos de atencin de la emergencia, rehabilitacin y recuperacin de la capacidad de la UP (CERR)
Beneficios Perdidos (BP): Menores beneficios sociales percibidos por los usuarios (durante la
interrupcin del servicio)
Costos sociales adicionales asociados a la interrupcin del servicio y que son percibidos por los
usuarios (CAU).
Impacto
peligro
Beneficios
perdidos
Beneficios
S/.
O&M
Beneficios
CERR
CAU
O&M
EL ANLISIS DEL RIESGO EN LOS PIP

ANLISIS DE PELIGROS
Identificacin y evaluacin de los peligros y que podran afectar a la UP y/o al proyecto.
Construccin de escenarios.
ANLISIS DE EXPOSICIN
Identificacin de los elementos de la UP o del proyecto que estn o podran estar expuestos.
ANLISIS DE VULNERABILIDAD
Evaluacin de los factores que generan o podran generar la vulnerabilidad (fragilidad,
resiliencia), frente a un determinado peligro.
ANLISIS DE DAOS Y PRDIDAS PROBABLES

Identificacin y anlisis de los efectos del impacto del peligro en la UP existente o el proyecto y
en los usuarios.
ESTIMACIN DEL RIESGO.

Cuantificacin y valoracin de los daos y prdidas probables
2: EL CAMBIO CLIMTICO Y SUS EFECTOS EN LOS PIP
EL CAMBIO CLIMTICO
Es un cambio en el estado del

clima identificado por las
alteraciones en el valor medio, o
la variabilidad de la frecuencia y/o
la intensidad de sus propiedades,
y que persiste durante un perodo
extensos, de tres dcadas o ms.
Dentro la variabilidad climtica histrica, se nota la tendencia al incrementarse la

temperatura promedio anual de 0.74C en el ltimo siglo
MANIFESTACIONES DEL CAMBIO CLIMTICO
Cambios en la
temperatura global
Cambios en
los ocanos
Cambios en la
precipitacin
global
Derretimiento de
glaciares
Eventos
extremos
Fuente: presentacin Minam
MITIGACIN Y ADAPTACIN - CAMBIO CLIMTICO

Cambio climtico global
Mitigacin
reduce las
emisiones,
reduce la
magnitud del
cambio
climtico
Emisiones
Impactos del
GEI
cambio climtico
Se complementan
Adaptacin
reduce la
vulnerabilidad
a los cambios
climticos
reduce las
prdidas
Fuente: presentacin Minam
LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO, UN NUEVO CONTEXTO PARA LOS PIP
MAYOR
FRECUENCIA,
INTENSIDAD Y
REA DE
IMPACTO DE
PELIGROS
CLIMTICOS
Daos y prdidas en
las unidades
productoras de bienes
y servicios pblicos
(UP)
Costos de atencin de emergencia
Interrupcin de la
prestacin de bienes
y/o servicios pblicos
Beneficios que no reciben los

usuarios
Mayores costos de acceso (traslado,
tiempo)
Mayores costos por no acceso
(complicaciones)
Costos de rehabilitacin
Costos de recuperacin de la
capacidad
GdR en
escenarios con
mayor
incertidumbre
17
LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO, UN NUEVO CONTEXTO EN LOS PIP

CAMBIOS EN LA
DISPONIBILIDAD Y
CALIDAD DE AGUA
MAYORES COSTOS DE INVERSIN,

REPOSICIN, O&M
Mecanismos de regulacin y almacenamiento de agua

Mecanismos de tratamiento agua
Recuperacin de servicios ecosistmicos
APLICACIN DE MECANISMOS PARA EL

USO EFICIENTE DEL AGUA (RIEGO,
CONSUMO HUMANO)
Mejora de la eficiencia en conduccin y distribucin.

Introduccin de tcnicas para uso eficiente.
Cambios en patrones de consumo
INCREMENTO DE
LA TEMPERATURA
CAMBIOS EN LOS ECOSISTEMAS,

DIVERSIDAD, AGROBIODIVERSIDAD
Intervenciones en ecosistemas, especies. Investigacin

y tecnologas
APARICIN O INCREMENTO EN LA
Mayores capacidades de atencin de salud y sanidad.

Investigacin
INCIDENCIA DE ENFERMEDADES
(PERSONAS, ESPECIES)
18
LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO, UN NUEVO CONTEXTO EN LOS PIP

INCREMENTO
DEL NIVEL
DEL MAR
Erosin de reas costeras
Replanteo de puertos,
desembarcaderos, turismo playas
Reduccin de reas por

intrusin de mar
Mecanismos de proteccin.
Cambio de localizacin
19
EL RIESGO EN UN CONTEXTO DE CAMBIO CLIMTICO

Beneficios que
se pierden (VC)
O&M
Beneficios que se
pierden (CC)
CERR
CAU
O&M
3: LA GESTIN DE RIESGOS EN UN CONTEXTO DE CAMBIO

CLIMTICO
UNA VISIN HOLSTICA DEL RIESGO
Los avances en la incorporacin de la GDR de desastres permiten incluir el contexto del cambio
climtico (CONVERGENCIA). Se incrementa la incertidumbre los escenarios futuros, pero no implica que
no habr cambios; hay evidencias sobre los efectos del CC (informes IPCC).
Las medidas para la adaptacin al CC, no son nuevas pero son ms necesarias y se justificarn con los
beneficios sociales que no se pierdan y los costos sociales que se eviten a la UP y los usuarios.
Se requieren PIP de servicios ecosistmicos, APP y arreglos institucionales, entre otros.
Es necesaria la investigacin, es ideal disponer de escenarios. Las tcnicas participativas son buenas
herramientas para disponer informacin sobre efectos del CC a nivel local..
ACB GESTIN DEL RIESGO EN UN CONTEXTO DE CAMBIO CLIMTICO
Costos evitados UP
y usuarios (VC)
Beneficios que no
se pierden (VC)
I
MRR
CC
O & M MRR CC
Beneficios que no
se pierden (CC)
ASPECTOS GENERALES
MARCO DE REFERENCIA
MDULO I: ASPECTOS GENERALES

Matriz de consistencia
Objetivo
Componente 01
Componente 02
Componente 03
Instrumentos
Plan
de
Desarrollo
Concertado Distrital
Mejoramiento del servicio de educacin secundaria

Dotacin de la infraestructura educativa adecuada y suficiente
Mejora de accesos a la institucin educativa
Equipamiento de ambientes pedaggicos, administrativos y deportivos
Lineamientos asociados
Consistencia del proyecto
Mejorar el nivel educativo de la poblacin
Uno de los fines del proyecto es mejorar el nivel
escolar del distrito
educativo de la poblacin escolar de la IE, por lo
que se concluye que es concordante con el objetivo
del PDC local.
Reglamento Nacional de
Norma A.040 Educacin
La localizacin de la institucin educativa y el
Edificaciones
diseo de la infraestructura consideran lo
establecido en dicha norma.
Normas tcnicas del sector Normas tcnicas para el diseo de locales
La definicin de los ambientes, la distribucin y las
reas han tomado en cuenta lo establecido en
escolares de educacin bsica regular-Nivel
dichas normas.
primaria y secundaria
Poltica Nacional de
En los componentes 01 y 02 se han incorporado
3.1 Promover la inclusin del enfoque de la
gestin de riesgos de
medidas de reduccin de riesgos.
Gestin del Riesgo de Desastres en el
desastres
ordenamiento territorial, en la planificacin del
desarrollo urbano-rural, la inversin pblica y la
gestin ambiental, en los tres niveles de
gobierno.
MDULO II: IDENTIFICACIN
IDENTIFICACIN
DIAGNSTICO
DIAGNSTICO: ANLISIS DEL RIESGO
Diagnstico del rea

de estudio y rea de
influencia
Anlisis de peligros
que pueden afectar a
la Unidad Productora
(UP) o el PIP
(caractersticas)
Escenarios a futuro,
CC
Diagnstico de la UP
(si existe)
Anlisis del riesgo
de la UP frente a los
peligros
identificadas.
Efectos de CC en
disponibilidad de
recursos
Diagnstico de los
involucrados
Anlisis de las
condiciones de riesgo
de los afectados por
el problema.
Percepciones sobre el
riesgo y CC.
ANLISIS DE PELIGROS
Proceso mediante el cual se determina la probabilidad de ocurrencia de un evento que podra afectar a
la unidad productora existente o al proyecto, as como sus caractersticas (severidad, recurrencia, rea
de impacto). Sobre esta base se plantea los escenarios futuros.
Qu pasos se deben seguir?
i.
Identificacin de peligros en el rea de estudio: consulta fuentes

secundarias como mapas, estudios, POT, compendios
estadsticos de desastres.
ii. Identificacin de peligros que pueden impactar en la UP o el PIP:
verificacin en trabajo de campo si la UP o el PIP estn en rea
de impacto de los peligros.
iii. Construccin de los escenarios; respuestas a tres preguntas:
Es probable que el peligro suceda en el horizonte de
evaluacin del proyecto?
Si la respuesta es positiva, Cundo podra ocurrir el
peligro?
Las caractersticas podran variar con el CC?
PLANTEAMIENTO DE ESCENARIOS DE PELIGROS

INCERTIDUMBRE: Cundo
S/.
Hay serie histrica

de ocurrencia del
evento (Pr 1).
S/.
No hay serie
histrica. Escenario
probable impacto
ao 10 (Pr 1)
S/.
No hay serie
histrica. Escenario
probable impacto
aos 1 a 10 (Pr 1/10)
ANLISIS DEL RIESGO DE LA UP

EXPOSICIN
FRAGILIDAD
RESILIENCIA
IDENTIFICACIN
DAOS Y PRDIDAS
Determinar el
grado de
exposicin de
la UP o sus
elementos
Analizar el nivel
de resistencia
de la UP o sus
elementos
(diseo,
materiales)
Capacidad de
atender a los
usuarios en la
emergencia y
recuperarse
Daos en la UP
Efectos en la
capacidad de
produccin
Efectos en los
usuarios
ANLISIS DE DAOS Y PRDIDAS PROBABLES

Cada de rocas en carretera
DAOS OCASIONADOS
Prdidas de vidas humanas, heridos.
Daos o destruccin de vehculos.
Destruccin del tramo de la carretera.
Espera de seis horas
PRDIDAS
PROBABLES
Construccin de trocha provisional
Durante la
interrupcin del
trnsito
Durante la
recuperacin del
servicio
Prdida de tiempo de
usuarios y transportistas
Perdida de productos y de
ingresos
Mayor tiempo de traslado
(usuarios, transportistas).
Incremento de costos de
operacin vehicular.
COSTOS SOCIALES ADICIONALES PARA USUARIOS

Tratamiento de accidentados.
Reparaciones o reposicin de vehculos.
Desabastecimiento de productos, encarecimiento.
Dificultades de acceso a servicios.
COSTOS SOCIALES PARA UP

Costos de atencin de la emergencia, rehabilitacin y
recuperacin del tramo de la carretera.
CONDICIONES DE RIESGO DEL GRUPO AFECTADO POR EL PROBLEMA
Analizar condiciones de riesgo.

Estn localizados en zonas de
peligro?
Su patrimonio y medios de vida
son vulnerables?
Cul es su percepcin sobre el
riesgo?
NOTA: Si la poblacin que se beneficiar con el PIP est en riesgo es posible

que la UP tambin lo est, por lo que hay que considerar dicha situacin
IDENTIFICACIN
DEFINICIN DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS
LA DEFINICIN DEL PROYECTO Y LA GDR
Planteamiento del problema

Causas del problema
Efectos del problema
La reduccin de riesgos forma parte del PIP
Planteamiento del objetivo

Medios
Fines
Las medidas de reduccin de riesgos se
incorporan en el PIP (Gestin Correctiva)
Acciones del PIP

Alternativas de solucin del problema
Gestin del Riesgo en

el PIP
Proceso de identificacin
del PIP
Resultados del AdR

El riesgo y sus factores
CASO: AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN SAN MIGUEL
CASO: AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN SAN MIGUEL ANLISIS DE EXPOSICIN
Elementos del sistema de Agua Potable

Peligro
Captacin
Lnea
Conduccin
PTAP
Reservorio
Lneas de
Distribucin
Inundacin
No
No
No
No
No
Deslizamiento
No
No
No
No
Peligro
Elementos del sistema de Alcantarillado sanitario

Colectores
Emisor
PTAR
Deslizamiento
No
No
No
Deslizamiento por
falla geolgica
No
No
CASO: AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN SAN MIGUEL - EXPOSICIN
CASO: AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN SAN MIGUEL ANLISIS DE FRAGILIDAD

Elemento expuesto a deslizamientos: Lnea de conduccin
Factor de
Descripcin
Contribuye a la
Fragilidad
fragilidad del
elemento?
Material
La lnea de conduccin es de
material PVC
Aos de
antigedad
Tiene ms de 25 aos de
antigedad
Diseo
Tendido sobre suelo,

reparaciones a las misma en las
3 oportunidades que ya fue
arrastrada.
Es frgil al
deslizamiento?
Si, puede ser

arrastrada por el
material
deslizado, como
en anteriores
ocasiones
Elemento expuesto a falla geolgica: planta de tratamiento aguas residuales

La planta ya no funciona, est deteriorada y presenta hundimientos.
CASO: AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN SAN MIGUEL ANLISIS DE RESILIENCIA

La JASS no cuenta con un
protocolo de atencin ante
interrupciones del servicio
No hay capacidad de
respuesta cuando se
interrumpe el servicio
El personal operativo no
est preparado para
responder inmediatamente
a una interrupcin del
servicio
La UP no dispone de
mecanismos alternativos de
provisin del servicio.
No se dispone de planos
detallados de los sistemas
de agua potable y
alcantarillado
CASO: AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN SAN MIGUEL PROBLEMA Y CAUSAS
AdR: Lluvia de ideas para el

anlisis de causas
Interrupciones
peridicas del servicio de
agua potable
Colapso de la lnea de
conduccin
Lnea de conduccin est

en riesgo frente a
deslizamientos
Inadecuada disposicin
de aguas residuales y
excretas
Lagunas de tratamiento
han colapsado por fallas
geolgicas.
Ineficiente gestin de los

servicios
No hay capacidad de
respuesta cuando se
De la lluvia de
ideas
La Poblacin de la localidad de San Miguel tiene
limitado acceso a los servicios de agua y
alcantarillado de calidad
Interrupciones peridicas
del servicio de agua
potable
Inadecuada disposicin
de aguas residuales y
excretas
Colapso de la lnea
de conduccin
Aguas residuales
se vierten a la
quebrada sin
previo tratamiento
Lnea de
conduccin est
en riesgo frente a
deslizamientos
Lagunas de
tratamiento han
colapsado debido
a fallas en el
terreno

servicios
No hay capacidad
de respuesta
cuando se
interrumpe el
servicio

La poblacin de la localidad de San Miguel tiene limitado acceso a servicios de agua
potable y alcantarillado de calidad
Interrupciones peridicas del

servicio de agua potable
Colapso de la lnea de
conduccin
Lnea de conduccin est en

riesgo frente a deslizamientos
Continuas fallas en la
operacin del sistema
No se realiza
oportunamente el
mantenimiento del
sistema
Los operadores no
conocen bien el
funcionamiento del
sistema
Inadecuada disposicin de
aguas residuales y excretas
Red de alcantarillado
con cobertura limitada
Aguas residuales se
vierten a la quebrada
sin previo tratamiento
Lagunas de tratamiento han

colapsado debido a fallas en
el terreno

servicios
Integrantes de la JASS
no conocen tcnicas
de administracin
No hay capacidad de
respuesta cuando se
CASO: AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN SAN MIGUEL DAOS Y PRDIDAS
Colapso de la
lnea de
conduccin,
Interrupcin de
servicio
Efectos:
Acarreo del agua del ro

Disminucin del tiempo para actividades
Almacenamiento del agua en condiciones
inadecuadas
Incremento en la incidencia de
enfermedades gastrointestinales y
drmicas
Gastos en tratamiento enfermedades
CASO: AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN SAN MIGUEL PROBLEMA Y EFECTOS
AdR: Lluvia de ideas para el

anlisis de efectos
Incremento en la
incidencia de
enfermedades
gastrointestinales y
drmicas
Se incrementa el gasto
en tratamiento de
enfermedades
Poblacin consume agua

de fuentes contaminadas
Acarreo del agua del ro
Menor tiempo para el

desarrollo de actividades
Se almacena agua en
condiciones
inadecuadas.
CASO: AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN SAN MIGUEL PROBLEMA Y EFECTOS
Incremento en la
incidencia de
enfermedades
gastrointestinales y
drmicas
Poblacin consume agua

de fuentes contaminadas
Menor tiempo para

el desarrollo de
actividades
productivas
Se almacena agua en
condiciones inadecuadas
Acarreo de agua del ro
La Poblacin de la localidad de San Miguel tiene

limitado acceso a los servicios de agua y
alcantarillado de calidad
De la lluvia
de ideas
Consecuencias
de la
interrupcin del
servicio de agua
y alcantarillado
CASO: AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN SAN MIGUEL - EFECTOS

Disminuye la calidad de vida de la poblacin de San Miguel
Se incrementa el gasto en
tratamiento de
enfermedades
Se pierde productividad
Prdidas de produccin
Incremento en la incidencia de
enfermedades
gastrointestinales y dmicas
Poblacin consume agua de

fuentes contaminadas

productivas
Se almacena agua en
condiciones inadecuadas

culturales
Acarreo de agua del ro
La poblacin de la localidad de San Miguel tiene limitado acceso a servicios de agua

potable y alcantarillado de calidad
IDENTIFICACIN
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
CASO: AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN SAN MIGUEL - MRR
Peligro
Incremento de la cobertura
vegetal en ladera
Exposicin
Construccin de muro de
proteccin: reduccin de rea
de impacto del peligro
Fragilidad
Cambio de diseo de LC
CASO: AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN SAN MIGUEL ACCIONES MP1

Medio de primer orden 1
Se reducen las interrupciones peridicas del servicio de agua potable
Medio fundamental 1.1

Se reduce el riesgo de la lnea de
conduccin frente a deslizamientos

Se realiza oportunamente el
mantenimiento del sistema

Los operadores conocen bien el
funcionamiento del sistema
Accin 1.1.1
Cambio de trazo de la lnea de
conduccin en nueva ubicacin sin
peligro de deslizamiento
Accin 1.2.1
Elaboracin de un plan de
mantenimiento preventivo y
correctivo
Accin 1.3.1
Elaboracin de manuales de
operacin de los elementos del
sistema
Accin 1.1.2
Construccin de muros de
proteccin de la lnea de
conduccin, mantenindose el trazo
Accin 1.2.2
Entrenamiento de personal operativo
para que realice el mantenimiento
Accin 1.3.2
Capacitacin de personal operativo
Accin 1.1.3
Cambio de diseo de la lnea de
conduccin, mantenindose el trazo
Accin 1.1.4
Incremento de la cobertura vegetal
en ladera donde ocurren los
deslizamientos
Accin 1.1.2
Adquisicin de equipos y
herramientas para mantenimiento

Se dispone adecuadamente las aguas residuales y excretas

Se incrementa la cobertura de la red
de alcantarillado
Accin 2.1.1
Ampliacin de la red de colectores y
conexiones domiciliarias en la zona
sin servicio
Accin 2.1.2
Conexin de usuarios en zonas que
ya cuentan con redes

Las lagunas de tratamiento
funcionan
Accin 2.2.1
Construccin de lagunas de
tratamiento en nueva localizacin
donde no existan fallas

Se gestiona eficientemente los servicios

Los integrantes de la JASS conocen
tcnicas de administracin

Hay capacidad de respuesta cuando
se interrumpe el servicio
Accin 3.1.1
Revisin y mejoramiento de
instrumentos de gestin de los
servicios
Accin 3.2.1
Desarrollo de instrumentos de
gestin para la respuesta ante
interrupcin del servicio
Accin 3.1.2
Entrenamiento a integrantes de la
JASS en gestin de los servicios
Accin 3.2.2
Capacitacin a operadores para la
rehabilitacin del servicio
Accin 3.2.3
Preparacin a los usuarios para
situaciones de interrupcin del
servicio
CASO: AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN SAN MIGUEL ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

ALTERNATIVAS
Alternativa 1
Alternativa 2
CONJUNTO DE ACCIONES
Cambio de trazo de la LC + Elaboracin de un plan de mantenimiento preventivo y correctivo

+ Entrenamiento de personal operativo para que realice mantenimiento + Adquisicin de
equipos y herramientas para mantenimiento + Elaboracin de manuales de operacin de los
elementos del sistema + Capacitacin de personal operativo + Ampliacin de la red de
colectores y conexiones domiciliarias en la zona sin servicio + Conexin de usuarios en zonas
que ya cuentan con redes + Construccin de lagunas de tratamiento en nueva localizacin que
no tengan fallas + Revisin y mejoramiento de instrumentos de gestin de los servicios +
Entrenamiento a integrantes de la JASS en gestin de los servicios + Desarrollo de
instrumentos de gestin para la respuesta ante interrupcin del servicio + Capacitacin a
operadores para la rehabilitacin del servicio + Preparacin a los usuarios para situaciones de
interrupcin del servicio
Construccin de muros de proteccin manteniendo trazo + Incremento de cobertura
vegetal en ladera + Elaboracin de un plan de mantenimiento preventivo y correctivo +
Cambio de diseo de LC manteniendo el trazo + Incremento de cobertura vegetal en

ladera + Elaboracin de un plan de mantenimiento preventivo y correctivo +
Alternativa 3
DETERMINACIN DE LA BRECHA
MDULO III: FORMULACIN
PROCESO DE INCORPORACIN GDR EN FORMULACIN

Anlisis Tcnico
(Gestin
Prospectiva)
Demanda: el riesgo
puede ser un factor
que afecte la
demanda
Oferta: si se
materializa el
riesgo la oferta
puede disminuir o
ser nula
Brecha: El riesgo
influir en la brecha
Determinacin de
la brecha
Demanda Oferta
Localizacin:
Anlisis de
exposicin
Medidas RR
Tecnologa:
Anlisis de
fragilidad y
resiliencia
Medidas RR
Costos
Recursos y metas
asociados a la
implementacin de
MRR: correctivas,
prospectivas y
reactivas
Estimacin de
requerimientos de
recursos
Costos asociados a
la implementacin
de las MRR en CC
correctivas,
prospectivas y
reactivas
DEMANDA Y OFERTA: EL RIESGO DE DESASTRES COMO FACTOR

PIP PARA X SERVICIO
PIP SERVICIOS DE
SEGURIDAD O PROTECCIN
Estimar la demanda de acuerdo con las

metodologas establecidas para cada tipo de
proyecto.
Analizar si el riesgo existente influye en la
demanda efectiva o si sta variara como
consecuencia de un desastre (motivos por los
que no se demanda).El CC puede afectar la
demanda.
Estimar la oferta futura de los servicios
considerando la capacidad en la situacin con
desastre, en funcin a los daos probables. El
CC puede afectar la capacidad.
Identificar las UP demandantes de

los servicios de proteccin.
Estimar de la oferta de servicios de
proteccin o seguridad si
existiesen.
Tomar como referencia Gua para
PIP de servicios de proteccin
frente a inundaciones
57
DEMANDA: EL RIESGO DE DESASTRES COMO FACTOR
Percepcin
Riesgo
Q
(Con Proyecto MRR)
0
Tiempo
DEMANDA: EL CC COMO FACTOR DE LA DEMANDA

Incremento en la temperatura promedio
T
(Con efectos del CC)

Q
(Sin considerar
efectos CC )
0
Tiempo
DEMANDA: EL RIESGO DE DESASTRES COMO FACTOR
Desastre
(Proyecciones
iniciales)
(Post desastre)
0
6
Tiempo
OFERTA: EL RIESGO DE DESASTRES COMO FACTOR
Desastre
Capacidad UP
0
6
HE (aos)
ANLISIS TCNICO
ANLISIS TCNICO: LA GESTIN PROSPECTIVA DEL RIESGO
PASO 2: ANLISIS
Verificacin del grado de
exposicin
Planteamiento de MRE
Minimizar impacto del
peligro
PASO 1: ANLISIS
DE EXPOSICIN
LOCALIZACIN
DE FRAGILIDAD
Identificacin de factores
generadores
Planteamiento de MRF
Diseo
Materiales
Evaluacin de capacidades
de gestin
Evaluacin de alternativas
de prestacin del servicio
Planteamiento de MIR
PASO 3: ANLISIS
DE RESILIENCIA
TECNOLOGA
TECNOLOGA
GESTIN
GESTIN PROSPECTIVA: ALGUNAS PREGUNTAS ORIENTADORAS

Inicio
En la localizacin propuesta
existen peligros para el PIP?
No
Existen otras alternativas

viables de localizacin?
S
No
Culmina
Se elimina la exposicin?
Se puede reducir el rea de

impacto del peligro?
que factores podran generar
fragilidad?
Plantear Medidas
GESTIN PROSPECTIVA
GESTIN PROSPECTIVA: ANLISIS DE EXPOSICIN
6
2
3
1
7
66
SNTESIS DEL ANLISIS DE EXPOSICIN

Elementos del sistema de agua potable que se instalar con el proyecto
PELIGROS
RELEVANTES
LLUVIAS INTENSASincremento de caudal,
erosin, desbordes
Captacin
1
La estructura de
captacin se ubicar
en el cauce del ro.
DESLIZAMIENTOS
SISMOS
ERUPCIN
VOLCNICA
Lnea de conduccin
2 -3
Planta de tratamiento
4-5
Un tramo de 1 Km. de
la lnea estara
expuesta a
inundaciones.
Un tramo de 1 Km. de
la lnea estara en zona
de deslizamientos.
La estructura de
captacin estara en
zona ssmica.
Reservorio
Tanques
6-7
La lnea de conduccin
estara en zona
ssmica y de
movimientos en masa
activados.
Se ubicaran en
ladera propensa a
deslizamientos.
La planta de tratamiento
estara ubicada en zona
ssmica.
Expuesta a probable
emanacin de cenizas.
El reservorio y
tanques estn zona
ssmica.
SNTESIS DE MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO

Elementos o componentes del proyecto
PELIGROS
RELEVANTES
LLUVIAS INTENSASincremento de caudal,
erosin, desbordes
Captacin
1
Formas constructivas
adecuadas.
Muro de contencin
DESLIZAMIENTOS
SISMOS
ERUPCIN
VOLCNICA
Lnea de conduccin
2 -3
Planta de tratamiento
4-5
Estructuras de soporte
(puente).
Estructuras de
proteccin.
Estructuras de soporte
(puente).
Estructuras de
proteccin.
Tubera enterrada
Cobertura vegetal
Aplicar normas de
sismo resistencia
Reservorio
Tanques
6-7
Aplicar normas de
sismo resistencia
Formas constructivas
adecuadas.
Estructuras de
proteccin.
Recuperacin de
cubierta vegetal.
Aplicar normas de sismo
resistencia
Aplicar normas de
sismo resistencia
Cubierta para la planta,

apropiada para resistir
acumulacin
68
Y EL CAMBIO CLIMTICO?
6
2
3
1
7
69
COSTOS
ESTIMACIN DE LOS COSTOS DE LAS MRR

Requerimientos incrementales
de recursos
Costos
Cronograma de actividades
Costos unitarios. Fuentes
confiables
Inversin
O&M
Reposicin
COSTOS DE INVERSIN DEL PROYECTO Y DE LAS MRR

Rubro
Horizonte de Evaluacin (aos)

Fase Post inversin
Fase Inversin
1
10
Co
C1: Ampliacin y Mejoramiento de

Infraestructura Educativa
Aulas, Escaleras, SS.HH, y Rampas
rea administrativa, sala de uso mltiple,
biblioteca, aula de innovacin y SS.HH
Tanque elevado
Losa deportiva y patio de honor
Ceco perimtrico, muro de contensin y
sistema de drenaje.
Pozo pseptico y percolador.
MRR Construccin muros de contencin
d
Longitu
202,780 811,122
Altura
Dren
102,647 410,586
Dentelln
Figura 1.Muro de mampost era de piedra braza con drenes y dentelln, para sitios con riesg
miento.
En caso de que el muro se vaya a colocar sobre un manto
rocoso (sustrato tipo III) que tenga una pendiente superior
a 5 grados (8.75%) es conveniente hacer obras de anclaje
con varilla corrugada de dimetro mnimo de una pulgada,
separadas a 1/3 y 2/3 del ancho de la base del muro; stas
se colocarn a una distancia de 2.00 m longitudinalmente.
24,679
93,868
Adquisicin de material didctico
Costos
120,128
Capacitacin.
Total Flujo de costos de Inversin
Las dimensiones de la base sern siempre las mismas para

cualquier altura y longitud ya que se trata de darle horizontalidad al desplante para que las fuerzas se repartan uniformemente.
24,409
Para elaborar 1 m3 de concreto con grava de 19 mm de espesor mximo, se requiere de una proporcin de 1:2:3; o
120,000
68,995
41,407
68,995
68,995
41,407
41,407
- 41,407
- 68,995 41,407
41407
11,700
35,561
305,427 1,642,455
Dren
Varilla C
(mnim
Roca
C3: Capacitacin
Elaboracin de material de capacitacin
Corona
Las varillas sern de 1.00 m de longitud; estarn ancladas

hasta una profundidad de 30 cm en el terreno natural; 20
cm estarn amarradas a la varilla de la base, los 50 cm restantes estarn dentro del cuerpo del muro. Estas varillas
evitarn el deslizamiento y volteamiento del muro. Para
darle horizontalidad al desplante del muro y jar las anclas,
se construir una base de concreto armado de 10 cm de
espesor con varilla corrugada de pulgada colocada con
una separacin de 20 cm en los dos sentidos del emparrillado. (Figura 2).
C2: Equipamiento de Infraestructura

Educativa
Adquisicin de Mobiliario
sea de 362 kg de cemento, 0.478 m3 de aren

grava y 0.217 m 3 de agua.
- 41407 68,995
Base
Con
Arm
Varilla Corrugada
(1/2" O, @ 20cm)
1/3
2/3
Figura. 2. Muro de mampostera con an

los de material tipo III y pendien tes ma
COSTOS DE OPERACIN DEL PROYECTO Y DE LAS MRR

Flujo de Costos incrementales de Operacin:
Rubro
Personal
docente
67,200
67,200
67,200
67,200
84,000
84,000
84,000
84,000
10
84,000
84,000
Materiales y
tiles de
enseanza 360,000 369,000 375,000 384,000 390,000 399,000 408,000 417,000 426,000 435,000
Personal
auxiliar
43,200
43,200
43,200
43,200
57,600
57,600
57,600
57,600
57,600
57,600
Personal
adminis.
Servicios
pblicos
Materiales de
limpieza
Total 470,400 479,400 485,400 494,400 531,600 540,600 549,600 558,600 567,600 576,600
COSTOS DE MANTENIMIENTO DEL PROYECTO Y DE LAS MRR

Flujo de Costos incrementales de Mantenimiento:
Rubro
Pintado de
local
Mantenimiento
de
instalaciones
Mantenimiento
de equipos y
mobiliarios
Reparaciones
Eliminacin de
maleza
Sellado de
fisuras
Total
10
400
400
400
400
400
400
400
400
400
400
280
280
280
280
280
280
280
280
280
280
4,000
1,000
4,000
1,000
4,000
1,000
4,000
1,000
4,000
1,000
4,000
1,000
4,000
1,000
4,000
1,000
4,000
1,000
4,000
1,000
2,500
2,500
2,500
2,500
2,500
2,500
2,500
2,500
2,500
2,500
5,000
8,180
8,180
8,180
8,180
13,180
6,000
8,180
Costos de mantenimiento del muro de contencin
8,180
8,180
8,180
14,180
FLUJO DE COSTOS TOTALES DEL PROYECTO Y DE LAS MRR

Rubro
Costos de Inversin
C1: Ampliacin y Mejoramiento de
Infraestructura Educativa
MRR: Muro de contencin
C2: Equipamiento IE
C3: Capacitacin
Total Flujo Inversin
Costos de O&M incremental
Costo Operacin
Fase Inversin
1
2

Fase Post inversin
1
305 427 1 604 793

120 000
110 402
47 261
305 427 1 882 456
491 080
5 680
546 280
5 680
546 280
470 400 479 400 485 400 494 400
531 600
0 491 080
540 600 549 600
558 600
10
546 280
5 680
546 280
5 680
567 600 576 600
Costos mantenimiento
5 680
5 680
5 680
5680
5 680
5 680
5 680
5 680
5 680
5 680
MRR: Costos de O&M
8 180
8 180
8 180
8 180
13 180
8 180
8 180
8 180
8 180
14 180
484 260 493 260 499 260 508 260
550 460
554 460 563 460
572 460
Total costo O&M incremental

Flujo Neto de Costos
Rubro
305 427 1 882 456 484 260 493 260 990 340 508 260
Fase Inversin
1
2
556 140 1 100 740 563 460
581 460 596 460
572 460 1 127 740 602 140

Fase Post inversin
1
8 180
8 180
8 180
8 180
8 180
8 180
8 180
8 180
8 180
8 180
8 180
8 180
8 180
8 180
8 180
8 180
8 180
8 180
8 180
8 180
8 180
8 180
8 180
8 180
10
Costos de Inversin
Muro de contencin
Total Flujo Inversin
120 000
120 000
Costos de O&M incremental

Muro de contencin
Total costo O&M incremental
Flujo Neto de Costos
120 000
13 180
13 180
13 180
14 180
14 180
14 180
MDULO IV: EVALUACIN
MDULO IV: EVALUACIN
ANLISIS DE IMPACTOS
PLANTEAMIENTO DE
MEDIDAS
IMPACTO
AMBIENTAL (4)
GESTIN DEL
PROYECTO (5)
FASE DE EJECUCIN
FASE DE POSTINVERSIN
FINANCIAMIENTO
OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
MARCO LGICO
(6)
LA GESTIN DEL RIESGO EN LA EVALUACIN

Evaluacin Social del PIP
Evaluacin de la rentabilidad social de las MRRD
Anlisis de sensibilidad
Incorporacin de los resultados en los flujos B/C del PIP
Anlisis de Sostenibilidad
Demostrar que se ha gestionado el riesgo de desastres
Gestin del PIP

Monitoreo de la implementacin de las MRRD
Medidas de incremento de la resiliencia
EVALUACIN DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DE LAS MRR
LA RENTABILIDAD SOCIAL DE LAS MRR

Impacto
peligro
Beneficios
perdidos
Beneficios
CAUE
UM
OyM
I
Beneficios
CERR
OyM
CAU
CERRE
BNP
UM
OyM
Flujos para evaluacin de la rentabilidad social de las MRRD
ESTIMACIN DEL RIESGO: ANLISIS DE DAOS Y PRDIDAS PROBABLES

Proceso mediante el cual se determinan los efectos
probables del impacto del peligro sobre la unidad
productiva existente o el proyecto.
Costos de atencin de la emergencia, alternativas de
aprovisionamiento del servicio durante la emergencia?
actividades?, duracin de la emergencia?.
Costos de rehabilitacin, recuperacin del servicio.
Magnitud de daos?, costos de reposicin?
Prdida de beneficios para los usuarios, cuntos?,
tiempo de interrupcin? valor de los beneficios por
usuario?
Costos adicionales por no disponer del servicio
adecuado, cules son los efectos de no disponer del
servicio?, quines y cuntos se veran afectados?,
valor de los costos adicionales?
EVALUACIN SOCIAL DE LAS MRR

INCERTIDUMBRE: Cundo, Cunto. Anlisis de sensibilidad
Costos evitados
UM
Escenario 1,
probable impacto
ao 5
Escenario 2,
probable impacto
aos 1 a 10
Beneficios no perdidos
Ir
OyMr
Costos evitados
UM
Beneficios no perdidos
Ir
OyMr
EL ANLISIS BENEFICIO-COSTO MRR-CC
Costos evitados UP
y usuarios (VC)
Beneficios que no
se pierden (VC)
UM
MRRDCC
Beneficios que no
se pierden (CC)
O&M MRR-CC
Tiempo
INCORPORACIN DE RESULTADOS EN LOS FLUJOS DE EVALUACIN

ALTERNATIVAS O PROYECTO
FLUJOS PARA LA EVALUACIN SOCIAL DEL PIP
Costos evitados
UM
Beneficios
MRR rentables
I
OyM
OyMr
Ir
UM
Beneficios
MRR no rentables
I
OyM
CEER y CAU
CASOS DE APLICACIN
FUENTES:
Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin del riesgo de desastres en los
PIP (2010). MEF-GIZ
Sistema Nacional de Inversin Pblica y Cambio Climtico. Una estimacin de los beneficios y
costos de implementar medidas de reduccin de riesgos (2010). MEF-MINAM-GIZ
CASO: AGUA POTABLE EJE PAITA-TALARA

Temas
Caractersticas
principales del
proyecto
Detalle
Reconstruccin del sistema de agua potable y alcantarillado
Planta de tratamiento de agua potable
3 estaciones de bombeo
54 km de lnea de conduccin
Grupo de influencia a lo largo de 150 km 120 mil personas
Inversin en lnea de conduccin S/. 6,1 millones
Medidas de reduccin de riesgos lnea de conduccin

Mejora de puentes sobre los cuales cruza la tubera de
conduccin para reducir su vulnerabilidad ante inundaciones
Mejoras de apoyo de la tubera que aumenten resistencia a
deslizamientos
Inversin en MRR: S/. 1.8 millones de soles

Temas
Estimacin del
riesgo
Detalle
Instalacin de nueva LC (Sin incluir MRR).
Reduccin del excedente del consumidor (se provee agua a travs de cisternas el
62,7% de las viviendas).
Gastos de atencin enfermedades (incremento del 25% de incidencia): Malaria,
Dengue, EDA (diagnstico, manejo y tratamiento).
Tiempo no laborado por enfermedad
Prdida de vidas humanas.
Interrupcin del
servicio
S/.
Situacin
sin MRR
Miles
T
O y M: 424,5 ao
Instalacin de nueva LC: 4 245,3

Disminucin de beneficios: 984 875
Inversin: 4 245,3
Gastos enfermedades: 1 539,5
Prdidas de vidas humanas: S/. 2 531,1

A). Costo evitado de instalacin de nueva Lnea de Conduccin:
Son los costos que se incurren en volver a instalar la LC, al no incluirse MRR volvera
a colapsar si ocurre el peligro .
Si se incluye las MRR se evitara el desastre, por lo tanto se evitaran los costos de
una nueva LC
Reconstruccin del eje Paita Talara

Reconstruccin de la Derivacin
Talara El Alto
Reconstruccin de la Derivacin
Talara Negritos.
S/. 4 245 311

B). Beneficios No perdidos
En la situacin con servicio el consumo de agua de una vivienda es de 21 m3
(precio =1.35), al interrumpirse el servicio la poblacin vuelve a hacer uso de los
cisternas reducindose su consumo hasta los niveles de menos de 3 m3 y pagando
S/. 10.88. Comparando ambas situaciones se tiene el valor de los beneficios no
perdidos:
Agua
Precio del
Costo del
Costo total
N de
consumida
agua sin agua por mes
anual de agua
viviendas
por vivienda servicio (S/. y vivienda sin
Sin servicio
afectadas
sin servicio
/ m3)
servicio
[A]
(S/. 7 864 543)
[A] [B]
Agua
Precio del
Costo del
Costo total
N de
consumida
agua con agua por mes
anual de agua
viviendas
por vivienda servicio (S/. y vivienda
con Servicio
afectadas
con servicio
/ m3)
con servicio
[B]
Beneficios No
Perdidos
S/. 984 875

(S/. 6 879 668)

C) Costos Evitados en tratamiento de enfermedades
1. Estimar la tasa de morbilidad incremental:
Comparar la tasa de morbilidad en una situacin donde hay prestacin del
servicio con la situacin donde se ha interrumpido el servicio o se carece de este.
Las tasas de morbilidad sin servicio corresponden al ao en que ocurri el FEN y
se interrumpi la prestacin del servicio
Las tasas de morbilidad con servicio corresponden al ao 2004 donde se dispona
del servicio.
Enfermedad
Morbilidad en situacin
sin servicio de agua
Morbilidad en situacin
con servicio de agua
Morbilidad
Incremental
Malaria (1/.)
2.68
0.81
1.87
Dengue (1/.)
0.96
0.29
0.67
153.4
104.6
48.8
EDA (1/.)
1/. casos por cada 1000 hab.

C) Costos Evitados en Salud ():
2. Estimar los costos de atencin de salud:
2.1 Costos Directos de Salud:
Son aquellos en los que se incurre en el diagnstico y tratamiento del paciente.

En malaria, se tom el caso de malaria leve (escenario conservador), el protocolo
de la NTS (054 MINSA / DGS P-V.01) considera los siguientes rubros para la
estimacin del Costo Directo unitario por cada caso presentado.
Costo de
Pruebas
Laboratorio
de gota
gruesa
Costo de
Pruebas
Laboratorio
Frotis
Costo
Directo
Costo de
Costo de
Unitario
Diagnstico Tratamiento
(S/. /
Enfermo)
Poblacin
Tasa Morbilidad
N
Incremental Enfermos
Costo Directo en
tratamiento de
enfermedades
S/. 315 828

C) Costos Evitados en Salud :
2.2 Costos Indirectos de Salud:
Corresponden al costo de oportunidad de la persona enferma, el que fue
medido por los ingresos que dejan de percibir al estar enfermo por malaria,
Dengue o una EDA.
La relacin utilizada es:
N
Tasa
Enfermos Salario por
Poblacin Morbilidad
Increment da (S/.)
Incremental
ales
N Das de
Tratamiento
Costo
Indirecto
(S/. 1 223 677)
2.3 Costo Total en Salud:
Costo Directo
en Salud
Costo
Indirecto en
Salud
Gasto
Evitado en
Salud
(S/. 1 539 505)

D) Costos asociados a la Mortalidad :
Se calculan partiendo de las tasas de mortalidad de las enfermedades (Malaria, Dengue
y EDA) , la esperanza de vida (70 a.) y el salario mnimo (S/. 550).
Tasa Mortalidad
N
Poblacin (por 100 mil
Fallecidos
hab.)
Ingreso No
percibido por
muerte por
individuo
Costo
Evitado por
mortalidad
S/. 2 531 130
S/.550
Esperanza aos
Vida (70)
Promedio aos
de edad de la
poblacin (27)
Periodo de
flujo (43)
Flujo del sueldo

mnimo y
actualizar con
tasa de
descuento
0 1 2 3
43
[Caso de Malaria y Dengue]

Flujo de Costos sociales de las MRR:
Costos
Costo de las MRR
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9 Ao 10
1,819,419
Costos de operacin
y mantenimiento de
MRR
Total de Costos
Ao 1
166,009 166,009 166,009 166,009 166,009 166,009 166,009 166,009 166,009 166,009
1,819,419
166,009 166,009 166,009 166,009 166,009 166,009 166,009 166,009 166,009 166,009

Flujo de beneficios sociales de las MRR:
a). Caso Escenario de Ocurrencia de Peligros en Ao 5.
Beneficios
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Costo evitado de
reconstruccin LC
45.6%
4,245,311
Costo evitado de
tratamiento de
enfermedades
16.6%
1,539,505
Valor de disminucin
de tasa de mortalidad
27.2%
2,531,130
Beneficios No perdidos
10.6%
984,875
9,300,821
Total de Beneficios

Flujo de beneficios sociales de las MRR:
b). Caso Escenario de Ocurrencia de Peligros en Ao de 1 a 5
Beneficios
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Costo evitado de
reconstruccin
849,062
849,062 849,062 849,062 849,062
Costo evitado de tratamiento

de enfermedades
307,901
307,901 307,901 307,901 307,901
Valor de disminucin de tasa

de mortalidad
506,226
506,226 506,226 506,226 506,226
Beneficios No perdidos
196,975
196,975 196,975 196,975 196,975
Total de Beneficios
1,860,164 1,860,164 1,860,164 1,860,164 1,860,164

Flujos incrementales
Reconstruccin LC evitada: 4 245,3
Disminucin de beneficios evitada: 984 875
Gastos enfermedades evitadas: 1 539,5
S/.
Prdidas de vidas humanas evitadas: S/. 2 531,1
Miles
T
O y M: 181,9 ao
Inversin: 1 819,4
VAN 9%, p 100%
ao 5, 100% efectividad
2 899,2 miles de S/.
VAN 9%, p 100%
VAN 9%, p 20%
aos 1 a 5, 100% efectividad:
VAN 9%, p 20%
CASO: PREVENCIN Y PREPARATIVOS PARA AFRONTAR HUAYCOS E

INUNDACIONES EN LA CUENCA ALTA DEL RO RMAC - DIPECHO I
100
CASO: CUENCA ALTA DEL RO RMAC

Temas
Principales
intervenciones
Riesgo de
desastre
Detalle
Campaas de sensibilizacin y preparacin de la poblacin.
Construccin y renovacin de defensas ribereas, de muros de
contencin, diques reguladores, sistema de evacuacin pluvial.
Forestacin de laderas y quebradas.
Habilitacin de zonas de seguridad.
Destruccin de viviendas e infraestructura de servicios
Destruccin de un tramo de la carretera central, 1 KM Interrupcin
del traslado de personas y mercancas durante 10 horas
Mayores tiempos y costos de traslado
Prdidas de transportistas por viajes no realizados
Gastos en transbordo de carga
Gastos en rehabilitacin de tramo afectado
Conflictos sociales
Diques
En la Quebrada de Huarca, San Mateo, se procedi a

la construccin de 2 diques que cuentan con una
capacidad de retencin de 970 m ante el desarrollo
de huaycos.
Dado el riesgo ante posibles huaycos (identificado en

azul) en la Quebrada de Chihuanpunco en Matucana,
se procedi a la remodelacin de 4 diques con el fin de
disminuir el riesgo de inundaciones.
Vista desde la Plaza de Armas.

Temas
Evaluacin
Riesgo de
la carretera
Detalle
Inversin en las intervenciones para reduccin de riesgos: S/. 60 mil.
Costos sociales generados por la interrupcin del trnsito en la carretera
central en un tramo de un kilmetro durante 10 horas, como
consecuencia de un huayco.
Se afectaran a 1,452 vehculos ligeros, 654 buses y 1,677 camiones,
incluidos pasajeros, tripulantes y carga. Base estimacin IMD.
Tiempo perdido de pasajeros, tripulacin y flota (10 horas).
Daos a productos perecibles
Transbordo de carga.
Mantenimiento de emergencia y rehabilitacin de la carretera

Situacin sin
medidas de RR
S/.
Rehabilitacin : 474 000
Valor del Tiempo perdido: 1 404 790

Prdidas productos perecibles: 150 930
Costo transbordo de carga: 201 240
Situacin con
medidas de RR
S/.
Costos de operacin y mantenimiento 6 018
Inversin
60 000
Rehabilitacin evitada: 474 000

Prdidas de tiempo evitadas: 1 404 790
Prdidas productos perecibles evitadas: 150 930
Costo transbordo de carga evitado: 201 240
Flujos
incrementales
S/.
5
Costos de operacin y mantenimiento 6 018
Inversin
60 000

Indicadores de rentabilidad social
Probabilidad
100%
75%
50%
25%
1,106,624
808,433
510,243
212,052
TIRS
102%
90%
75%
51%
B/C
13.8
10.4
6.9
3.5
VANS
Destruccin de la casa de fuerza

Inutilizacin de cavernas por ingreso de lodo
Destruccin de la SE
Destruccin de campamento (NV)
Prdida de capacidad de 200 MW por 2 aos y se
recupera solo 90
Prdida de ingresos US$ 30MM durante 2 aos, 14 en
adelante
Incremento de tarifas
Prdida empleo 80 p
Nivel que alcanzaron las aguas
El retroceso de glaciales, gener el represamiento de

laguna Salkantay, posteriores avalanchas y el
represamiento del ro Aobamba que confluy con un alto
caudal del ro Vilcanota debido a las lluvias intensas
asociadas al FEN.
Daos y prdidas
Represamiento de los ros
CASO: RECONSTRUCCIN DE LA CCHH MACHU PICCHU

Factores del Riesgo
1. Exposicin:
Ubicacin de la CCHH en laderas y cerca de la
confluencia de los ros Aobamba y Vilcanota.
Ubicacin de patio de llaves y SE a nivel del ro
2. Vulnerabilidad :
Fragilidad:
Insuficiente conocimiento del entorno y dinmicas.
Descarga de aguas turbinadas directa al ro
Resiliencia:
Seguro cubra una parte del valor
Insuficientes recursos para recuperacin
MRR
1. Exposicin
No se puede cambiar la localizacin; se hace tnel
de 3 Km. de derivacin del ro Vilcanota para
manejar caudales y dique defensa en Aobamba.
Se reconstruye Patio de llaves y SE en terreno
elevado
2. Vulnerabilidad :
Fragilidad:
Se implementa sistema de monitoreo de la cuenca y
de alerta temprana.
Se construye tnel de descarga de aguas turbinadas
debajo del ro.
Resiliencia:
Se asegura la nueva infraestructura.

Temas
Principales
intervenciones
Detalle de las Inversiones

Desembalse del represamiento, obras de proteccin y monitoreo (MRR)
Dique de proteccin Aobamba
Dique de proteccin alrededor de edificio principal
Monitoreo de la cuenca del Aobamba
Canal de desembalse
Excavacin del tnel de desvo y descarga, galera de conexin
Ampliacin y mejoramiento del tnel de conduccin y cmara de carga.
Habilitacin de los equipos existentes, equipamiento nuevo
Obras civiles, montaje, pruebas y puesta en servicio de 3 grupos pelton en casa de
mquinas
Obras complementarias menores
Costo total de las inversiones S/. 138 329, 6 miles
Costo de las MRR S/. 2 209,0 miles

DESCRIPCIN
Potencia Efectiva Grupos Pelton C.H. Machupicchu
UNIDAD
[MW]
Factor de Planta
Energa mensual dejada de generar
VALOR
67.50
0.94
[MWh]
45,684.00
Meses dejados de generar (marzo 1998 - abril 2001)

Energa total dejada de generar
Promedio Costo marginal CH Machu Picchu
Costo total energa generacin hidroelctrica

Costo Marginal Promedio Sistema Interconectado
38
[MWh]
[US$/MWh]
[US$/.]
[US$/MWh]
1,735,992.00
28.13
48,836,019.66
41.33
COSTO EN LA OPERACIN DEL SISTEMA
[US$/.]
71,748,925.24
SOBRE COSTO EN LA OPERACIN DEL SISTEMA
[US$/.]
22,912,905.59

Situacin sin
MRR
S/.
Costos de operacin y mantenimiento 12 412 054

Inversin
136 120 539
20
%
40
%
30
%
10
%
T
Reconstruccin: 136
120 539
Sobrecosto sistema:
Ao 5,6,7: 25 324 790
Ao 8: 4 220 798
Situacin con
MRR
S/.
Inversin
138 329 613
Flujos
incrementales
MRR
20
%
40
%
30
%
10
%
Reconstruccin
evitada:
136 120 539
Sobrecosto sistema:
Ao 5,6,7: 25 324 790
Ao 8: 4 220 798
S/.

Inversin
2 209 074
Probabilidad
100%
75%
50%
25%
VANS
127,457,632
93,320,228
59,182,824
25,045,420
TIRS
101%
99%
83%
57%
B/C
13.8
10.3
6.9
3.4
Proteccin
infraestructura de
y reas
agrcolas
PROTECCIN
INFRAESTRUCTURA
DEriego
RIEGO
Y REAS
AGRCOLAS
PROTECCIN INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y REAS AGRCOLAS

Temas
Detalle
Caractersticas
principales
Defensa riberea en la margen izquierda del ro Chicama, sector Toma Chicln

Cartavio, Distrito de Chicama, La Libertad.
Dique enrocado de 660 metros
Proteccin de 117,4 has de tierras de cultivo en la zona
Proteccin de infraestructura de riego que atiende 12 677,5 has
Inversin total S/. 300 mil
El proyecto es una medida de reduccin de riesgos
Estimacin del
Riesgo
Atencin de la emergencia: limpieza del canal S/. 16 450

Reconstruccin de 2 tomas, obras de arte y canal de tierra S/. 95 mil.
Reconstruccin de caminos de vigilancia (caminos vecinales) S/. 20 mil.
Perdidas de la actividad agrcola: se estima en el 30% de la produccin de caa de
azcar y maz amilceo de la zona protegida.
Prdidas de suelos de cultivo: se estima en el 10% de la superficie agrcola
inundable.
Dependiendo de los daos a la infraestructura podra generarse prdidas en las
reas de cultivo irrigadas.
Situacin
sin
proyecto
S/.
T
Limpieza canal: 16 450
Rehabilitacin de infraestructura de riego: 95 mil
Rehabilitacin camino vecinal de vigilancia: 20 mil
Prdidas de produccin agrcola: 267 620
Prdidas de superficie agrcola: 810 928
Situacin
con
proyecto
S/.
Miles
Operacin y mantenimiento : 15,0 ao

Inversin: 300 mil

Flujos incrementales e indicadores de rentabilidad social
Escenarios: Peligro en el ao 5 100% de
probabilidad.
Efectividad de las medidas 100% y 80%
Limpieza canal evitada: 16 450

Rehabilitacin de infraestructura de riego evitada: 95 mil
Rehabilitacin camino vecinal de vigilancia evitada: 20 mil
Prdidas de produccin agrcola evitadas: 267 620
Prdidas de superficie agrcola evitadas: 810 928
S/.
Miles
5
Inversin: 300,0
VAN 9%, p 100%
VAN 9%, p 100%
:
:
301,0 miles de soles


Flujos incrementales e indicadores de rentabilidad social
Escenarios: Peligro 100% probabilidad en los primeros 5 aos.
Efectividad de las medidas 100% y 80%.
Limpieza evitada: 16 450 x 20%

Rehabilitacin evitada infraestructura de riego: 95 mil x 20%
Rehabilitacin evitada camino vecinal de vigilancia: 20 mil x 20%
Prdidas de produccin agrcola evitadas: 267 620 x 20%
Prdidas de superficie agrcola evitada: 810 928 x 20%
S/.
Miles
2
3
4
5
Inversin: 300,0
VAN 9%, p 20%
VAN 9%, p 20%

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