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Ley 51
Ley 51
REPBLICA DE PANAM
ASAMBLEA NACIONAL
LEGISPAN
LEGISLACIN DE LA REPBLICA DE PANAM
Tipo de Norma: LEY
Nmero:
Referencia:
51
Fecha(dd-mm-aaaa): 27-12-2005
Ao: 2005
Titulo: QUE REFORMA LA LEY ORGANICA DE LA CAJA DE SEGURO SOCIAL Y DICTA OTRAS
DISPOSICIONES
Rama del Derecho: DER. ADMINISTRATIVO, DER. DE LA SEGURIDAD SOCIAL, DER. FINANCIERO, DER.
COMERCIAL, DER. DE TRABAJO
Palabras Claves: Seguridad social, Caja de Seguro Social, Beneficios del trabajador,
Jubilaciones y pensiones, Trabajadores en el sector privado, Empleados
pblicos, Beneficios del trabajador, Cdigo Judicial, Cdigo Penal, Cdigo
Fiscal
Pginas:
117
Rollo: 545
Tamao en Mb:
Posicin:
0.000
698
TEL.:212-8496 - EMAIL:LEGISPAN@ASAMBLEA.GOB.PA
WWW.ASAMBLEA.GOB.PA
G.O. 25453
LEY No. 51
De 27 de diciembre de 2005
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
Naturaleza Jurdica y Facultades
Artculo 1. Glosario.
2.
Asegurado. Persona afiliada conforme a los requisitos establecidos por esta Ley,
ya sea al rgimen obligatorio o al voluntario, y protegida por el sistema,
generndole el derecho a alguna o a todas las prestaciones otorgadas en virtud
de esta Ley.
3.
4.
5.
6.
7.
Cuenta individual. Historial que se lleva en la Caja de Seguro Social para cada
cotizante en el que se indican, adems de las generales de la persona, los
salarios cotizados mensualmente por cada empleador, en el caso de los
empleados, y los honorarios sobre los cuales hayan cotizado los independientes
contribuyentes y no contribuyentes o informales y los incorporados al rgimen
voluntario.
8.
Cuota, cotizacin o aporte. Parte o proporcin del sueldo o los sueldos, de los
honorarios de los independientes contribuyentes y
no contribuyentes o
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voluntario, que debe pagarse para tener derecho a los beneficios que otorga la
Caja de Seguro Social.
9.
10.
11.
12.
Empleador. Persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, que usa los
servicios de un empleado, en virtud de un contrato de trabajo, expreso o tcito,
mediante el pago de un sueldo.
13.
15.
16.
a.
b.
17.
18.
19.
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notas
de
adelantos
de
bienes,
modelos
de
formularios
contratos,
principios
generales,
conformacin
de
normas
comisiones
de
inhabilidades
tcnicas,
formas
e
de
21.
Profesional de la salud.
equivalente en el campo de la salud, con un mnimo de cuatro aos de horascrdito realizados en una universidad nacional o extranjera reconocida por la
Universidad de Panam.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
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28.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
Vitico. Comprende tanto los gastos de viaje, como los desembolsos por
alimentacin requeridos por el empleado, cuando deba trasladarse de su lugar
habitual de trabajo, para cumplir una determinada tarea por orden del
empleador.
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2.
3.
2.
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3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
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Nacional, que tendr la obligacin de asistirla.
De igual forma,
tendr acceso a examinar y obtener, por parte del Ministerio de Economa y Finanzas,
toda la informacin relativa a las distintas formas y montos de las rentas de los
independientes contribuyentes y no contribuyentes o informales y su identificacin. El
Ministerio de Economa y Finanzas deber proporcionarle a la Caja de Seguro Social
toda la informacin que as le sea requerida.
Artculo 10. Facultad excepcional de conceder pagos en especie en abono a
morosidad. En el proceso de cobro de cuentas pendientes por cuotas, la Direccin
General, previa aprobacin de la Junta Directiva, podr excepcionalmente aceptar
pagos en especie y ttulos valores como abono a la morosidad.
En el primer caso, solamente cuando se trate de bienes que sea necesario
adquirir por la Institucin, y que estos no resulten ms onerosos que los bienes del
mismo tipo que adquiere regularmente la Caja de Seguro Social.
En el segundo caso, solamente cuando se trate de ttulos valores cuyo precio se
liste normalmente en una Bolsa de Valores reconocida por la Comisin Nacional de
Valores y se cuente con el criterio positivo de la Unidad Tcnica de Inversiones de la
Caja de Seguro Social.
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incobrables. La Caja de Seguro Social depurar las cuentas por cobrar y ordenar el
archivo provisional de los casos y liquidaciones de deudas en gestin de cobro judicial,
que se consideren incobrables.
Para los efectos de la aplicacin de este artculo, el Director General, mediante
informe debidamente sustentado, deber remitir cada seis meses a la Junta Directiva,
una lista de las cuentas morosas que puedan calificar como incobrables, a efectos de
que se tome una decisin al respecto, previa a la publicacin de la lista de morosos que
ordena esta Ley.
Decretado, por la Junta Directiva, el archivo provisional de las cuentas morosas
calificadas como incobrables, estas se mantendrn en un registro separado, para que,
en caso de ubicar bienes suficientes del deudor sobre los cuales hacer efectivo el
cobro, se emita una resolucin del Director General que revalide la deuda. Cualquier
persona tiene la facultad para denunciar bienes propiedad del deudor.
Artculo 12. Carcter preferente de los crditos de la Caja de Seguro Social.
Los
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11
La
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Captulo Il
rganos de Gobierno
2.
El Ministro de Salud.
2.
3.
b.
c.
ternas.
la Junta Directiva por un trmino continuo de veinte meses, hasta completar los
sesenta meses que corresponden al trmino de cinco aos.
Quienes ejerzan esta representacin alterna debern mantener la mejor y
ms efectiva comunicacin y coordinacin con los tres gremios proponentes de
las ternas.
4.
5.
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a.
b.
6.
Un
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Artculo 25. Requisitos para ser miembro de la Junta Directiva. El cargo de miembro
principal y suplente de la Junta Directiva de la Caja de Seguro Social exige
responsabilidad, conocimiento y capacidad para el adecuado desarrollo de las
atribuciones encomendadas.
Para ocupar el cargo de miembro principal y suplente de la Junta Directiva se
requiere:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
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15
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
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1.
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2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
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17.
17
18.
19.
20.
21.
Aprobar una poltica de desarrollo del recurso humano con equidad, cnsona
con las necesidades de la Institucin.
22.
23.
Artculo 29. Presidencia de la Junta Directiva. La Junta Directiva elegir de entre sus
miembros un Presidente y un Vicepresidente, mediante el voto afirmativo de seis de
sus miembros.
El Presidente y el Vicepresidente de la Junta Directiva sern elegidos para un
periodo de veinte meses, y no podrn ser reelectos para el mismo cargo, dentro del
periodo para el que fueron nombrados.
El Vicepresidente reemplazar al Presidente en sus faltas temporales; en
ausencia de ambos, presidir uno de los miembros elegidos para tal fin por seis
miembros de la Junta Directiva.
Artculo 30. Reuniones, qurum y dietas de la Junta Directiva. La Junta Directiva se
reunir una vez al mes o cuando sea convocada por el Presidente de la Junta Directiva,
por el Director General o por seis de sus miembros principales.
Las decisiones y reglamentos que expida la Junta Directiva deben adoptarse por
seis de sus miembros, salvo que esta Ley exija una mayora distinta. Tales decisiones y
reglamentos estarn debidamente motivados, con sucinta referencia a los hechos y
fundamentos de hecho y de derecho en que se basan. Cada miembro de la Junta
Directiva tendr derecho a un voto. No habr voto dirimente.
Har qurum la presencia de seis de sus miembros.
Los suplentes podrn asistir, con derecho a voz, a las sesiones de la Junta
Directiva.
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Cada miembro de la Junta Directiva recibir como dieta la suma de cien balboas
(B/.100.00) por cada reunin de Junta Directiva a la que asista.
El monto total de la dieta mensual que recibe cada miembro no podr exceder la
suma de mil doscientos balboas (B/.1,200.00) mensuales, incluyendo las dietas por
reuniones de comisiones.
El Secretario General de la Caja de Seguro Social actuar tambin como
Secretario de la Junta Directiva.
Pargrafo. Se reglamentar el uso y las condiciones para el ejercicio de derecho a voz
de los principales y suplentes.
Artculo 31. Comisiones de la Junta Directiva. La Junta Directiva contar con cinco
comisiones permanentes para analizar y hacer recomendaciones en los asuntos de su
competencia.
Estas comisiones estarn integradas por no ms de cinco miembros y sern las
siguientes:
1.
2.
3.
4.
Comisin de Auditora.
Comisin de Salud.
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Presidente de la
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1.
20
2.
2.
Para
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3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
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1.
Por fallecimiento.
2.
3.
Por renuncia.
4.
Artculo 39. Remocin del Director General. Una vez nombrado el Director General,
solo podr ser removido por el Presidente de la Repblica previa recomendacin,
mediante resolucin motivada y aprobada por al menos ocho de los miembros de la
Junta Directiva, y la que solamente podr obedecer a:
1.
Que sea condenado por autoridad competente por la comisin de delito doloso.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Artculo 40.
El Director
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2.
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Artculo 41. Facultades y deberes del Director General. Son facultades y deberes del
Director General:
1.
2.
3.
4.
5.
Negociar, celebrar y otorgar los actos y contratos en que sea parte la Institucin.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Presentar a la Junta Directiva una poltica de desarrollo del recurso humano con
equidad, cnsona con las necesidades de la Institucin.
13.
14.
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15.
Remitir cada seis meses a la Junta Directiva, una lista con su respectivo informe,
de los empleadores morosos y de los que considere incobrables.
16.
17.
18.
19.
20.
Imponer las sanciones que correspondan por la violacin de las normas de esta
Ley o de los reglamentos que se dicten, segn el caso.
21.
22.
23.
24.
25.
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una base de reciprocidad.
Artculo 43. Cuerpo asesor y consultivo. La Direccin General contar con un cuerpo
asesor y consultivo que designar el Director General de acuerdo con los temas
especficos a tratar, ya sean tcnicos o administrativos, y llamar a los diferentes
sectores especializados que prestan servicio en la Caja del Seguro Social.
Artculo 44. Transparencia y la prevencin de actos de corrupcin. La Junta Directiva
de la Caja de Seguro Social contar con la asistencia de un Director de Anlisis y
Responsabilidad Institucional, de su libre seleccin y remocin, cuya funcin principal
ser la de promover la transparencia dentro de la Institucin, realizando labores de
facilitar, observar, impulsar, asesorar y monitorear los procesos de investigaciones que
realicen las instancias administrativas de la Institucin en el marco de su competencia.
El Director de Anlisis y Responsabilidad Institucional podr realizar investigaciones
segn le instruya la Junta Directiva, o las que solicite la Direccin General, con el
conocimiento de dicha Junta.
El Director de Anlisis y Responsabilidad Institucional ser seleccionado por la
Junta Directiva y nombrado por el Director General, el cual deber realizar el respectivo
nombramiento dentro de los siete das siguientes; igual plazo tendr para ejecutar la
remocin que ordene la Junta Directiva.
2.
3.
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5.
6.
7.
8.
9.
10.
Ser panameo.
2.
3.
4.
5.
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7.
8.
9.
2.
3.
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Artculo 48. Capacitacin y desarrollo del recurso humano. La Caja de Seguro Social,
para suplir sus necesidades, establecer programas permanentes y continuos de
desarrollo y capacitacin, dirigidos a los servidores pblicos que presten servicio en la
Institucin, para mejorar las competencias laborales, la productividad, la calidad y la
gestin de los servicios donde laboran. La Caja de Seguro Social dispondr de los
recursos necesarios para el desarrollo de estos programas y proveer capacitacin a
los servidores pblicos de la Institucin, cuando se introduzcan nuevos mtodos o
tecnologas en el lugar de trabajo, para el mejor desempeo individual y colectivo.
Artculo 49.
Los servidores
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Se establece un rgimen de
jornadas de trabajo de acuerdo con las necesidades de los servicios, aplicable a todos
los servidores pblicos que presten servicio en la Caja de Seguro Social sin excepcin.
Las horas contratadas de todo el personal se ajustarn al horario del servicio
que brinda la unidad o departamento donde se desempean, aplicando los medios de
registro de asistencia pertinentes, para lograr el uso eficiente de este recurso y su
correspondiente remuneracin. Se desarrollar la reglamentacin de este artculo
incluyendo la compensacin por el sobre tiempo laborado, la labor desarrollada en
reas de difcil acceso, reas de alto riesgo y estrs laboral.
La remuneracin de acuerdo con la clasificacin de puestos, se basar en una
escala salarial y se har efectiva de acuerdo con el cumplimiento de las funciones
establecidas para los cargos y el cumplimiento de la jornada laboral.
Artculo 53. Estabilidad de profesionales y tcnicos de la salud.
Se reconoce la
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Social nombrar caso por caso, de forma interina, una Junta Asesora Tcnica de la
Salud, de acuerdo con la situacin a tratar y con la disciplina respectiva.
Sern funciones de esta Junta Asesora Tcnica de la Salud investigar y
recomendar sobre los casos relativos a la tica profesional, negligencia en el
desempeo profesional e incompetencia manifiesta en el ejercicio, tanto de
profesionales como de tcnicos de la salud, adems de otras que seale su
reglamentacin.
La Junta Asesora Tcnica de la Salud estar integrada por un equipo de cinco
miembros, que incluya las jefaturas nacionales de las disciplinas o del servicio que
tenga competencia sobre la actividad que desarrolla el servidor pblico profesional o
tcnico de la salud investigado.
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Artculo 56. Salario mnimo. La retribucin de los servidores pblicos que laboran en
la Caja de Seguro Social estar reflejada en la escala salarial que someter el Director
General a la aprobacin de la Junta Directiva.
En ningn caso, esta retribucin podr ser inferior al salario mnimo establecido,
de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica y en la legislacin laboral
vigente. En consecuencia, la escala salarial de la Caja de Seguro Social se actualizar
con la regularidad correspondiente.
Pargrafo. Lo dispuesto en este artculo entrar en vigencia a partir del 1 de enero de
2006.
Artculo 57. Conflicto de inters. A fin de preservar la independencia de criterio y el
principio de equidad, el servidor pblico al servicio de la Caja de Seguro Social no debe
involucrarse en situaciones o actividades incompatibles con sus funciones que
conlleven un conflicto de inters. Debe abstenerse de toda conducta que pueda afectar
su independencia de criterio para el desempeo de las funciones asignadas o cualquier
otra circunstancia que comprometa la voluntad del funcionario de la Caja de Seguro
Social.
El funcionario pblico debe excusarse y abstenerse de participar en todos los
casos en los que pudiera presentarse conflicto de inters y notificar tal circunstancia a
su superior jerrquico.
Artculo 58. Prohibiciones a los servidores pblicos de la Caja de Seguro Social. Se
prohbe a los servidores pblicos de todos los niveles en la Caja de Seguro Social, sin
perjuicio de los dems actos que el reglamento respectivo prohba, actos de
discriminacin, irrespeto, nepotismo, incumplimiento de sus deberes, acciones en
detrimento de los bienes de la Institucin, acoso sexual, psicolgico y laboral, y
persecucin gremial y poltica.
El reglamento desarrollar lo anterior y las sanciones aplicables a estos y otros
actos.
Artculo 59. Condiciones de traslado de funcionarios. Para el traslado de un servidor
pblico al servicio de la Caja de Seguro Social, sean administrativos o profesionales y
tcnicos de la salud, deben darse algunas de las siguientes condiciones:
1.
Que sea a solicitud del servidor pblico y con la aprobacin previa del jefe
inmediato y del jefe de la unidad a donde se traslada.
2.
funciones que le han sido asignadas. En ningn caso, los traslados podrn realizarse
por razones disciplinarias o polticas.
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Artculo 60.
Los servidores
pblicos que laboran en la Caja de Seguro Social como asistentes o auxiliares de las
disciplinas de la salud, gozarn de los derechos y deberes establecidos en esta Ley
que les sean aplicables.
Artculo 61. Supresin de cargos e indemnizacin laboral.
2.
b.
c.
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2.
Precios ms favorables.
3.
Garanta de calidad.
4.
5.
Imparcialidad y transparencia.
6.
7.
servicios, el cual constituir una base de datos que consigna las listas oficiales del
cuadro bsico de medicamentos, insumos mdicos, productos de laboratorios y
radiologa, instrumental mdico-quirrgico y cualquier otro producto o servicio. Este
catlogo contendr una relacin ordenada en la que se incluyen o describen las
categoras y clases de bienes y servicios que consumirn las instalaciones de salud, y
proporcionar informacin sobre clases de bienes y servicios, consumo, precios
unitarios de mercado actualizados, normas de calidad y el historial de los fabricantes y
proveedores.
La Caja de Seguro Social mantendr actualizado este catlogo de bienes y
servicios.
Sern funcin de la Junta Directiva la aprobacin previa de las listas oficiales de
bienes y servicios que sern parte del catlogo de bienes y servicios, cumpliendo las
estipulaciones legales vigentes.
Artculo 64. Contratacin directa. Ser funcin de la Junta Directiva de la Caja de
Seguro Social, a propuesta razonada del Director General y previa opinin favorable
del delegado o representante de la Contralora General de la Repblica en la respectiva
sesin, mediante acuerdo debidamente motivado, autorizar contratacin directa hasta
por la suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00), para la adquisicin de
medicamentos, insumos y equipos mdicos, en los siguientes casos:
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1.
2.
La
entidad publicar los avisos de convocatoria al acto pblico como mnimo en dos
diarios de reconocida circulacin nacional, en dos ediciones seguidas, en das distintos,
y en el portal de contrataciones pblicas de la entidad cuando proceda; adicionalmente,
se publicar en Internet hasta la fecha en que se celebre el acto pblico.
Las categoras de actos pblicos sobre obras, adquisicin y disposicin de
bienes y servicios y su trmino de publicacin, con antelacin al acto pblico,
atendiendo al monto son:
1.
Licitaciones pblicas:
a.
balboas
(B/.25,000.00),
sern
llevadas
cabo
mediante
reglamentacin especial.
b.
c.
d.
e.
2.
Concursos:
A los concursos que celebre la Caja de Seguro Social, les sern aplicados los
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sofisticados o de alto nivel tcnico, la entidad podr precalificar de manera previa a los
proponentes, cumpliendo los procedimientos y trminos establecidos en el reglamento.
En los casos de adquisicin de medicamentos, insumos mdicos, productos de
laboratorios, radiologa, instrumental y equipo mdico-quirrgico, se deber realizar
una precalificacin ante la Autoridad de Salud antes de la celebracin del acto, que
deber contemplar y exigir el cumplimiento de las estipulaciones legales vigentes.
Artculo 67. Reunin previa y homologacin. En los actos de licitaciones pblicas y
concursos que excedan de quinientos mil balboas (B/.500,000.00) la entidad podr, de
considerarlo necesario, celebrar una o varias reuniones previas con un trmino de ocho
das antes de la fecha de celebracin del acto pblico, como mnimo.
La reunin de homologacin ser un acto solemne e implica la homologacin de
los documentos o, en su caso, su expedicin por parte de la entidad contratante, y
tendr efecto de aceptacin sin reservas ni condiciones de tales documentos por los
participantes en las licitaciones.
Artculo 68. Adjudicacin. La adjudicacin de las licitaciones pblicas sobre disposicin
o adquisicin de obras, bienes y servicios, se har al proponente que haya propuesto el
menor precio global, por rengln, precio unitario o nico, subasta inversa o modalidad
diferente, si este constituye el nico parmetro de escogencia, siempre que la
propuesta cumpla con todos los requisitos del pliego de cargo, a fin de salvaguardar los
mejores intereses del asegurado.
La entidad har pblico el precio oficial en los pliegos de cargos, a fin de
garantizar la igualdad de oportunidades de todos los oferentes.
En las licitaciones pblicas que deban adjudicarse por va de ponderacin de
factores, la adjudicacin corresponde al proponente que haya obtenido la mayor
ponderacin y revele un puntaje mnimo de ochenta y cinco por ciento (85%) del total
de la tabla de ponderacin, de acuerdo con el procedimiento que se establezca en el
pliego de cargos.
En caso del concurso, la adjudicacin se har al proponente que haya propuesto
el menor precio siempre que sea igual o menor del precio oficial y que cumpla con un
mnimo del ochenta y cinco por ciento (85%) de los requisitos establecidos en el pliego
de cargos. El concurso deber ser adjudicado en dos fases, cumpliendo los trminos
que estipule el reglamento.
Una vez cumplidas las formalidades legales establecidas en la Ley, el jefe de la
entidad o el funcionario en quien se delegue mediante resolucin motivada, adjudicar
o declarar desierta dentro del periodo de validez de la oferta, la licitacin pblica o el
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concurso que exceda de cincuenta mil balboas (B/.50,000.00).
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Captulo V
Asegurados
Artculo 77. Afiliacin obligatoria.
Caja de Seguro Social todos los trabajadores nacionales o extranjeros que brinden
servicios dentro de la Repblica de Panam, incluyendo los trabajadores por cuenta
ajena y trabajadores por cuenta propia.
La Caja de Seguro Social est obligada a promover y facilitar la afiliacin de
todos los trabajadores.
Pargrafo 1. La obligatoriedad de los trabajadores independientes contribuyentes,
entrar a regir a partir del 1 de enero de 2007, referida solamente al componente de
Ahorro Personal del Subsistema Mixto del Riesgo de Invalidez, Vejez y Muerte, siempre
que a esa fecha el trabajador no haya superado la edad de treinta y cinco aos.
Pargrafo 2. No obstante lo dispuesto en el presente artculo, la afiliacin obligatoria
de los trabajadores independientes no contribuyentes, trabajadores ocasionales,
estacionales y trabajadores domsticos, se regir por los reglamentos que para estos
fines dicte la Junta Directiva, los cuales sealarn los aportes, las prestaciones a las
que tendrn derecho dentro de los distintos riesgos y dems modalidades de
aseguramiento segn sus caractersticas particulares.
Artculo 78. Trabajadores extranjeros. Sin perjuicio de lo que al efecto dispongan las
normas que sobre migracin o trabajo de extranjeros rigen en la Repblica de Panam,
las autoridades del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral o de la Direccin de
Migracin y Naturalizacin del Ministerio de Gobierno y Justicia, no podrn prohibir la
afiliacin y el pago de cuotas de un trabajador extranjero, que brinde servicios dentro
del pas, al rgimen obligatorio de la Caja de Seguro Social, so pretexto del
incumplimiento por parte de dicha persona de normas migratorias o de trabajo.
Artculo 79. Afiliacin voluntaria.
2.
3.
4.
5.
6.
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El
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simultneamente honorarios y salario, que est obligado a cotizar, pagar las cuotas a
la Caja de Seguro Social sobre cada categora de esos ingresos, y ser incluido en
cada Subsistema del Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte y sus componentes que, de
acuerdo con la fuente de estos, le corresponda.
Artculo 86. Ahorro voluntario. Todo trabajador independiente que no se encuentre
obligado a ingresar al componente de Ahorro del Subsistema Mixto, podr constituir
una cuenta de ahorro voluntaria en el componente de Ahorro Personal del Subsistema
Mixto de la Caja de Seguro Social, con destino a constituir un capital que cubra la
contingencia de su retiro por vejez.
El tres punto cinco por ciento (3.5%) del ingreso destinado a este ahorro, se
destinar como aporte solidario con base a lo dispuesto en el literal e del numeral 2 del
artculo 154 de esta Ley.
Los ahorros voluntarios sern de libre disponibilidad de acuerdo con la
reglamentacin que se dicte, y no sern gravables por impuesto alguno, excepto las
deducciones ordenadas de conformidad con la ley, ni son embargables, salvo en lo
referente a las pensiones alimenticias.
Estos aportes voluntarios se regirn, a los efectos tributarios, por los lmites y
condiciones previstos por la Ley 10 de 1993.
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Captulo VI
Empleadores
Artculo 87. Inscripcin y afiliacin.
Artculo 88. Deber de notificacin del cese de operaciones. Todo cese de operaciones,
ya sea temporal o definitivo, de los empleadores registrados ante la Caja de Seguro
Social, deber notificarse formalmente por escrito a la Institucin antes o hasta por un
plazo de treinta das calendario siguientes a la fecha efectiva de dicho cese.
Artculo 89. Registro laboral obligatorio. Todo empleador deber comprobar ante la
Caja de Seguro Social los siguientes datos de sus empleados, los que debern constar
en sus registros:
1.
2.
El tiempo trabajado.
3.
4.
Artculo 90. Obligacin del empleador de deducir cuotas. Los empleadores, al pagar el
salario o sueldo a sus empleados, estarn obligados a deducir las cuotas que estos
deban satisfacer de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y, junto con el aporte del
empleador, a entregar a la Caja de Seguro Social, el monto de estas, as como los
impuestos nacionales deducidos y retenidos a sus empleados, dentro del mes siguiente
al que correspondan, segn las fechas que se establezcan en el reglamento que al
efecto dicte la Junta Directiva.
El empleador que no cumpla con la obligacin que establece el prrafo anterior,
responder del pago de sus cuotas y las del empleado, sin perjuicio de las acciones
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penales que puedan ejercer la Caja de Seguro Social o el empleado, de acuerdo con
las disposiciones del Cdigo Penal.
Artculo 91. Pago de cuotas sobre los salarios. Los empleados y empleadores deben
pagar la cuota correspondiente a la Caja de Seguro Social, de conformidad con lo que
establece esta Ley, sobre los salarios pagados por el empleador y recibidos por el
empleado.
Para efectos de esta Ley y del Decreto de Gabinete 68 de 1970, sin perjuicio de
la definicin de salario contenida en el Cdigo de Trabajo, se entender como salario o
sueldo toda remuneracin sin excepcin, en dinero o especie, que reciban los
empleados de sus empleadores como retribucin de sus servicios o con ocasin de
estos, incluyendo:
1.
Las comisiones.
2.
Las vacaciones.
3.
Las bonificaciones.
4.
Las dietas, siempre que sean recurrentes y que excedan el veinticinco por ciento
(25%) de un mes de salario. En caso de exceder el porcentaje anterior, tales
excedentes sern considerados salarios.
5.
Las primas de produccin, siempre que excedan el cincuenta por ciento (50%)
de un mes de salario.
6.
b.
c.
2.
El preaviso.
3.
4.
5.
6.
43
G.O. 25453
7.
La prima de antigedad.
8.
Los viticos.
9.
2.
44
G.O. 25453
persona natural o jurdica se haya colocado en estado de insolvencia, sin haber pagado
las cuotas correspondientes a la Caja de Seguro Social. Esta nulidad solo favorecer a
la Institucin, al asegurado y a sus dependientes.
En caso de quiebra, el pago de las cuotas adeudadas a la Caja de Seguro Social
tendr prelacin sobre todas las dems obligaciones del concursado o quebrado, salvo
los crditos establecidos en el artculo 166 del Cdigo del Trabajo.
Artculo 98. Nulidad de estipulacin por cotizacin indebida. Toda estipulacin
contractual en virtud de la cual se haga recaer sobre el empleado cualquier cuota que
no sea de su cargo, ser nula, sin perjuicio de las acciones y sanciones a que pudiere
dar lugar.
Artculo 99. Obligacin de presentar paz y salvo de la Caja de Seguro Social. En los
actos pblicos y los pagos que por este concepto efecte el Gobierno Nacional, los
municipios, las instituciones autnomas y semiautnomas y las entidades pblicas
descentralizadas, los proponentes y los contratistas estarn obligados a presentar un
certificado en el que se compruebe que estn paz y salvo en el pago de las cuotas de
Seguro Social.
Si una persona natural o jurdica que requiriendo un paz y salvo, de conformidad
con lo dispuesto en este artculo, no estuviera obligada a inscribirse o afiliarse al
rgimen de la Caja de Seguro Social, en virtud de lo dispuesto en esta Ley, la
Institucin emitir una certificacin haciendo constar tal situacin, la que para este fin
tendr la misma validez que un paz y salvo.
Captulo VII
Financiamiento
Artculo 100. Fijacin de los recursos. Los recursos de la Caja de Seguro Social se
fijarn actuarialmente en las cantidades que sean necesarias para cubrir las
prestaciones en dinero, para formar los fondos y reservas que estipula la presente Ley
45
G.O. 25453
para los diversos riesgos, y para sufragar los gastos de administracin que demande la
gestin administrativa de la Caja de Seguro Social.
La situacin financiera de la Caja de Seguro Social y la suficiencia de sus
recursos y reservas, debern ser verificadas integralmente cada cinco aos, teniendo
en cuenta el rgimen financiero adoptado para las diversas ramas del seguro y las
experiencias adquiridas en el desarrollo de los fenmenos biomtricos, demogrficos y
econmicos, en relacin a las previsiones actuariales.
Para efectuar cualquiera modificacin o aumento de las prestaciones o
cotizaciones sealadas en la presente Ley y en sus reglamentos, ser necesario
realizar previamente un examen actuarial de las consecuencias que impliquen las
modificaciones o reajustes con relacin a la situacin financiera de la Caja de Seguro
Social.
Artculo 101. Recursos de la Caja de Seguro Social.
Seguro Social para cubrir los gastos de administracin que demande la gestin
administrativa de la Institucin y las prestaciones de los Riesgos de Enfermedad y
Maternidad y de Invalidez, Vejez y Muerte, estarn constituidos por los siguientes
ingresos:
1.
b.
c.
d.
2.
b.
c.
d.
3.
46
G.O. 25453
a.
b.
c.
doce punto
A partir del 1 de enero de 2013, trece punto cincuenta por ciento (13.50%)
de sus honorarios anuales considerados para su base de cotizacin.
4.
5.
6.
7.
La cuota pagada por los asegurados de la Caja de Seguro Social que reciban
subsidios de incapacidad temporal, de origen profesional o no, y por maternidad,
la cual ser igual a:
a.
b.
c.
d.
8.
9.
Un aporte del Estado, equivalente a ocho dcimos del uno por ciento (0.8%) de
los sueldos y bases de cotizaciones de los asegurados obligatorios, de los
sueldos bsicos e ingresos de las personas incorporadas al rgimen de seguro
voluntario y de lo pagado a jubilados del Estado, sobre los cuales la Caja de
Seguro Social recibe cuotas.
47
G.O. 25453
10.
11.
La cuota a pagar por los pensionados y jubilados del Estado y de los fondos
especiales de retiro, la cual ser equivalentes a seis punto setenta y cinco por
ciento (6.75%) del monto bruto mensual de sus pensiones o jubilaciones.
12.
13.
14.
Los pagos que reciba la Caja de Seguro Social cuando acte como fiduciario.
15.
16.
17.
El diez por ciento (10%) de las primas cobradas por Riesgo Profesional.
18.
19.
20.
El diez por ciento (10%) de los ingresos netos de las concesiones que el Estado
otorgue en materia de fibra ptica.
21.
Artculo 102. Empleo de los fondos de los diferentes riesgos. Cada fondo que se
constituye para el financiamiento de los riesgos contemplados en la presente Ley, no
podr ser utilizado para cubrir gastos de otros riesgos ni servicios ajenos a la
Institucin. El Director General est en la obligacin de suspender inmediatamente, una
vez detectada, cualquier accin que implique la violacin de esta disposicin, y tomar
las medidas pertinentes a los efectos de retornar los fondos al riesgo correspondiente.
El Director General informar de lo actuado a la Junta Directiva para que se tomen las
medidas que correspondan.
El Fondo de Administracin ser el nico que podr transferir, previa reserva
razonable de los recursos requeridos para hacerle frente a sus obligaciones anuales, el
supervit que refleje en forma anual al Fondo de Invalidez, Vejez y Muerte. A estos
efectos, se podr transferir no ms del setenta y cinco por ciento (75%) del excedente
entre ingresos y gastos de administracin en el ao correspondiente.
El Director
48
G.O. 25453
Captulo VIII
Fondos y Gastos de la Gestin Administrativa
Artculo 103. Ingresos destinados a la Gestin Administrativa. Para cubrir los gastos
que demande la administracin de los riesgos a cargo de la Caja de Seguro Social se
destinarn los siguientes ingresos:
1.
2.
El aporte del Estado, equivalente a ocho dcimos de un uno por ciento (0.8%) de
los sueldos y bases de cotizaciones de los asegurados obligatorios, de los
sueldos bsicos e ingresos de los asegurados en el rgimen de seguro
voluntario y de lo pagado a jubilados del Estado, sobre los cuales la Caja de
Seguro Social recibe cuotas.
3.
4.
5.
Las multas y los recargos que se cobren de conformidad con la presente Ley,
con excepcin de aquellas expresamente destinadas al Fondo de Invalidez,
Vejez y Muerte.
6.
Las
49
G.O. 25453
El
personal tcnico que preste servicios en esta unidad especializada debe contar con
idoneidad profesional.
G.O. 25453
50
En bienes muebles o inmuebles para sus propios servicios, que debern ser
financiados con los recursos del fondo a cuyo uso van dirigidos.
2.
3.
4.
51
G.O. 25453
5.
En ttulos de deudas o valores de renta fija, del mercado primario y/o secundario,
de empresas de capital nacional o internacional, debidamente registrados por la
Comisin Nacional de Valores de Panam, calificados con grado de inversin,
segn
lo
haya
determinado
una
entidad
calificadora
de
riesgo,
emisin especfica de ttulos o valores no podr exceder del veinte por ciento
(20%) de los valores emitidos. En ningn caso, la inversin en una sola empresa
exceder al cinco por ciento (5%) de su endeudamiento total. La empresa que
emite deber comprobar, mediante certificacin de una firma de auditora
externa o declaracin de renta, que ha registrado utilidades anuales en los
ltimos cinco aos, y deber tener adoptadas formalmente reglas de buen
gobierno corporativo. El valor total invertido en estos instrumentos no podr ser
mayor del quince por ciento (15%) del monto total de las reservas de la Caja de
Seguro Social.
6.
7.
8.
52
G.O. 25453
53
G.O. 25453
En la Caja del
G.O. 25453
54
que el asegurado compruebe claramente que se vio impedido de cumplir el trmite que
era de su responsabilidad, por razones ajenas a su voluntad.
Todo asegurado que haya presentado una solicitud para la concesin de una
prestacin econmica tiene derecho a conocer el estado en que se encuentra la
tramitacin, y la Caja de Seguro Social est en la obligacin de realizar oportunamente
las gestiones procesales que correspondan segn la ley, para impulsar el desarrollo del
proceso.
Artculo 116. Facultad revisora. La Caja de Seguro Social, de oficio o a solicitud de
parte interesada, est facultada para revisar los casos en los que se hayan resuelto
prestaciones econmicas, cuando compruebe que se ha incurrido en las siguientes
causales:
1.
Errores de clculo.
2.
3.
4.
Falsificacin de documentos.
5.
6.
7.
55
G.O. 25453
se
realizarn
siempre
de
forma
personal,
requirindoles
su
El recurso de
Reclamaciones contra los actos que expida la Caja de Seguro Social en materia
de prestaciones econmicas.
2.
b.
c.
cien balboas (B/.100.00) hasta cinco mil balboas (B/.5,000.00) quien, estando obligado
y dentro de los plazos establecidos en esta Ley:
56
G.O. 25453
1.
2.
3.
desde trescientos balboas (B/.300.00) hasta veinte mil balboas (B/.20,000), sin perjuicio
de la accin penal correspondiente, a:
1.
2.
3.
Dentro de los primeros diez das calendario de mora, un recargo del dos
por ciento (2%) sobre el monto adeudado.
b.
Durante los siguientes diez das calendario de mora, contados a partir del
plazo indicado en el literal anterior, el recargo ser del cinco por ciento
(5%) sobre el monto adeudado.
57
G.O. 25453
c.
Durante los siguientes diez das calendario de mora, contados a partir del
plazo indicado en el literal b anterior y hasta los treinta das calendario de
mora, el recargo ser del diez por ciento (10%) sobre el monto adeudado.
d.
Excedidos los treinta das calendario, desde la fecha en que debieron ser
pagados, generarn un recargo del quince por ciento (15%) sobre el
monto adeudado.
2.
Un inters del uno por ciento (1%) mensual o por fraccin de mes. Este inters
se aplicar con independencia de las sanciones pecuniarias o penales que
puedan imponer las autoridades tributarias por la mora en la presentacin de la
declaracin anual de renta, en el caso de los trabajadores independientes.
Cuando los funcionarios de la Caja de Seguro Social encuentren, dentro de una
58
G.O. 25453
Todo
No podrn
negarse a los asegurados cotizantes, las prestaciones de salud a que tuvieren derecho
cuando el empleador se encuentre moroso en el pago de sus cuotas. En caso de
mora, por ms de un mes, la Caja de Seguro Social tendr derecho a cobrar al
empleador el valor ntegro de las prestaciones otorgadas hasta el momento en que la
mora cese.
Artculo 128. Simulacin de actos jurdicos. Se sancionar con multa de mil balboas
(B/.1,000.00) hasta veinticinco mil balboas (B/.25,000.00), de conformidad con la
gravedad y efectos econmicos de la falta, la simulacin de actos jurdicos que tengan
el objeto de evadir el cumplimiento de las obligaciones para con la Caja de Seguro
Social. En estos casos, se atender a la realidad de la relacin y no a la formalidad del
acto.
Igual sancin se aplicar a quien mediante el pago de viticos, primas de
produccin, dietas u otro ardid, incluyendo la subdeclaracin, oculte, disimule o
encubra el pago de salarios u honorarios con el objeto de evadir el cumplimiento de las
obligaciones para con la Caja de Seguro Social.
Artculo 129. Sancin por otras infracciones a la Ley Orgnica y a sus reglamentos.
Las infracciones a las normas de esta Ley, que no tengan previstas sanciones
especficas, sern sancionadas con multas desde cien balboas (B/.100.00) hasta
veinticinco mil balboas (B/.25,000.00).
Para efectos de determinar el monto de cualesquiera de las sanciones
contenidas en este Captulo, la Caja de Seguro Social tomar en cuenta factores como
los efectos econmicos de la falta, el monto de las sumas evadidas o dejadas de pagar,
el nmero de empleados afectados, la gravedad de la falta y la reincidencia.
Los criterios para la imposicin de las sanciones contenidas en este Captulo,
sern objeto de reglamento.
59
G.O. 25453
TTULO II
RIESGOS
Captulo I
Enfermedad y Maternidad
Seccin 1
Financiamiento
Artculo 130. Ingresos destinados al Riesgo de Enfermedad y Maternidad.
Para cubrir
las prestaciones en especie y en dinero que se otorguen, segn la presente Ley y sus
reglamentos, a los asegurados en los riesgos de enfermedad no profesional y
maternidad, se destinarn los siguientes ingresos:
1.
2.
b.
3.
b.
4.
El diez por ciento (10%) de los ingresos netos de las concesiones que el Estado
otorgue en materia de fibra ptica.
60
G.O. 25453
3.
4.
5.
Propiciar el uso racional, eficiente y efectivo de los recursos con una gestin
transparente que incorpore la rendicin de cuentas a los usuarios y servidores
pblicos al servicio de la Institucin.
6.
Desarrollar una alianza estratgica con los asegurados para el uso adecuado de
los recursos institucionales.
7.
61
G.O. 25453
diagnstico
tratamiento,
que
sern
brindados
por
equipos
multidisciplinarios.
Con el fin de evitar la duplicidad de servicios, costos innecesarios,
carencia o insuficiencia de los servicios, la Institucin podr establecer acuerdos
de coordinacin y reciprocidad de prestacin de servicios con el Sector Salud del
Estado, sin menoscabo de la autonoma econmica, funcional y administrativa
de la Caja de Seguro Social, y con la debida compensacin de los costos de los
servicios que se obtengan o brinden. De igual forma, podr establecer acuerdos
de prestacin de servicios con el sector privado.
Para fortalecer los servicios de atencin existentes, la Institucin deber
establecer la aplicacin de normas de mantenimiento preventivo y correctivo de
los equipos, oportunamente, as como la planificacin de los recursos humanos
y fsicos requeridos.
2.
Artculo 137. Inicio del derecho a las prestaciones en salud. Los empleados tendrn
derecho a solicitar las prestaciones en salud, tan pronto inicien sus labores al servicio de
un empleador debidamente inscrito en la Caja de Seguro Social.
62
G.O. 25453
2.
Los hijos del asegurado hasta los dieciocho aos de edad o hasta los veinticinco
si son estudiantes totalmente dependientes econmicamente del asegurado.
3.
Los hijos invlidos mayores de dieciocho aos de edad, cuya invalidez se haya
iniciado antes de esa edad, mientras dure la invalidez.
4.
Los hijos que se invaliden despus de los dieciocho aos. Para efecto de este
beneficio, solamente podrn ser considerados aquellos que no hayan pagado
ninguna cuota como trabajadores antes de su inscripcin como dependientes
invlidos, salvo que se trate de trabajos que segn disposiciones legales, o
programas especiales, se otorgan a personas con discapacidad.
5.
Los padres mayores de sesenta aos y las madres mayores de cincuenta aos,
que dependan econmicamente del asegurado, o que se encuentren
incapacitados para trabajar.
Se entender que depende econmicamente del asegurado, si carece de
recursos propios para su manutencin.
6.
prestaciones mdicas, la mujer con quien conviva en unin libre; es decir, que no tenga
vnculo matrimonial con el asegurado, siempre que para dicha unin no existiera
impedimento legal para contraer matrimonio y que hayan convivido, por lo menos,
nueve meses, lo cual deber comprobarse ante la Institucin.
Para probar la existencia de unin libre, se estar a lo dispuesto en el artculo
205 de esta Ley. Los convivientes perdern este derecho al romperse la unin libre.
Artculo 139. Prestaciones en salud por maternidad. Las aseguradas cubiertas por este
riesgo, trabajadoras o dependientes, tendrn derecho en el curso del embarazo, en el
parto y en el puerperio, a la asistencia prenatal y obsttrica, segn el nivel de atencin y
complejidad que requiera su estado.
Tratndose de la menor embarazada cuyo padre o madre la haya registrado
como dependiente en la Caja de Seguro Social y dependa de l o ella exclusivamente,
63
G.O. 25453
El derecho
La Caja de
G.O. 25453
64
La Caja de
Seguro Social no pagar el subsidio a que se refiere el artculo anterior, en el caso de los
asegurados cubiertos por este riesgo, mientras subsista la obligacin del empleador de
cubrirlos, de acuerdo con las disposiciones pertinentes.
Tampoco se pagar el subsidio cuando los asegurados cubiertos por este riesgo
hayan provocado intencionalmente la lesin o enfermedad, cuando esta provenga de
reyerta provocada por el asegurado, tenga origen en el uso inmoderado del alcohol o
se trate de toxicomanas.
En la circunstancia de que la lesin est vinculada al uso inmoderado del
alcohol, esta deber ser determinada por el profesional de la Medicina que atienda el
caso al momento de ocurrido el hecho que origina la lesin, conforme los signos que
presente el asegurado en ese momento.
El subsidio por enfermedad se suspender cuando los asegurados cubiertos por
este riesgo, no acepten, infrinjan o abandonen el tratamiento prescrito, o cuando a
pesar de habrseles ordenado reposo, se compruebe que estn trabajando.
El Reglamento de Prestaciones regular lo referente al procedimiento y
modalidades de pago del subsidio.
Artculo 146. Subsidio por maternidad. Las aseguradas cubiertas por este riesgo, que
tengan acreditadas en su cuenta individual un mnimo de nueve cuotas mensuales en
los doce meses anteriores al sptimo mes de gravidez, percibirn un subsidio por
maternidad que corresponder a las seis semanas anteriores y las ocho siguientes al
parto, con independencia de que haya cesado en sus labores.
El monto del subsidio semanal ascender al sueldo medio semanal sobre el cual
hubiera cotizado en los ltimos nueve meses de cotizaciones.
Se suspender el subsidio por maternidad cuando la beneficiaria efecte trabajo
alguno remunerado durante el periodo de descanso obligatorio.
Artculo 147. Certificados mdicos. Para otorgar cualquier beneficio o prestacin de
carcter econmico que concede la Caja de Seguro Social, o para ingresar al rgimen
voluntario, se requerir certificado mdico. Para estos efectos, se considerarn
nicamente los certificados expedidos por la propia Institucin.
Artculo 148. Beneficios por lentes y prtesis dental. Los pensionados y jubilados por
vejez o invalidez y por incapacidad permanente absoluta, y absoluta parcial de Riesgos
65
G.O. 25453
Profesionales que no les permita trabajar, tendrn derecho a solicitar lentes y prtesis
dental, cuyo costo ser pagado por el solicitante en un cincuenta por ciento (50%). La
Caja de Seguro Social dictar las normas reglamentarias para la aplicacin de las
disposiciones del presente artculo.
Artculo 149.
administrado por la Caja de Seguro Social, est integrado por un rgimen compuesto,
en el que coexisten dos subsistemas de beneficios a saber:
1.
2.
2.
66
G.O. 25453
3.
4.
Todos los trabajadores por cuenta ajena que ingresen por primera vez al seguro
social, entre el 1 de enero de 2006 y el 31 de diciembre de 2007 y que no opten
por participar en el Subsistema Mixto.
2.
Todos los trabajadores por cuenta ajena que ingresen por primera vez al seguro
social, entre el 1 de enero de 2006 y el 31 de diciembre de 2007 y que opten
expresamente por participar en l.
3.
Todos los trabajadores por cuenta ajena que ingresen por primera vez al seguro
social a partir del 1 de enero de 2007.
La Junta Directiva reglamentar la forma y el periodo que tendr cada asegurado
para ejercer su opcin de participar en este subsistema. Las opciones efectuadas sern
irrevocables.
Seccin 2
Financiamiento del Riesgo de Invalidez, Vejez y Muerte
Artculo 153. Ingresos. Para cubrir las prestaciones del Riesgo de Invalidez, Vejez y
Muerte, se destinarn los siguientes recursos, de los sealados en el artculo 101 de la
presente Ley:
1.
b.
c.
d.
2.
67
G.O. 25453
b.
c.
d.
3.
b.
c.
d.
A partir del 1 de enero de 2013, trece punto cincuenta por ciento (13.50%)
de sus honorarios anuales considerados para su base de cotizacin.
4.
5.
6.
La cuota pagada por los asegurados de la Caja de Seguro Social que reciban
subsidios de incapacidad temporal, de origen profesional o no, y por maternidad,
igual a:
a.
b.
c.
d.
7.
68
G.O. 25453
8.
9.
10.
11.
Las multas y los recargos que se cobren a los contratistas que incumplan los
trminos pactados con la Institucin en materia de contratacin pblica.
12.
13.
14.
15.
Las
herencias,
legados
donaciones
que
se
le
hicieran
destinados
Artculo 154. Distribucin de los ingresos entre los Subsistemas y sus componentes. De
los ingresos de que trata el artculo anterior se destinarn:
1.
Los montos de las cuotas pagadas, tanto por el empleado como por su
empleador, sobre los sueldos de los empleados que permanezcan en l.
b.
c.
d.
e.
69
G.O. 25453
f.
g.
Las multas y los recargos que se cobren a los contratistas que incumplan
los trminos pactados con la Institucin en materia de contratacin
pblica.
h.
i.
j.
2.
Los montos de las cuotas pagadas, tanto por el empleado como por su
empleador, sobre los sueldos de los asegurados comprendidos en el
Subsistema Mixto, hasta un monto mensual de quinientos balboas
(B/.500.00).
b.
c.
d.
e.
De las cuotas pagadas sobre los salarios que excedan los quinientos
balboas mensuales (B/.500.00) por los empleados que participan en este
Subsistema y por los independientes contribuyentes comprendidos en el
componente de Ahorro Personal, el equivalente a tres punto cincuenta
por ciento (3.50%) de sus sueldos u honorarios, lo cual se denominar
Aporte de Solidaridad.
No obstante lo anterior y por un periodo que no exceda de veinte
aos, contado a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, la Junta
Directiva podr decidir, previo estudio actuarial, que un porcentaje no
superior al dos punto cinco por ciento (2.5%) del aporte sealado en el
prrafo anterior se destine al Subsistema Exclusivamente de Beneficio
Definido.
f.
3.
70
G.O. 25453
Para
71
G.O. 25453
Con cargo a esta reserva, se deducirn los pagos que se efectan en el ao por
concepto de las prestaciones por Invalidez, Vejez y Muerte que correspondan a este
componente.
Semestralmente, la Caja de Seguro Social deber incluir, como anexo en su
estado financiero, el valor presente de las obligaciones contradas por razn de las
pensiones en curso de pago a ese momento; o sea, el valor matemtico de los
capitales de cobertura de las pensiones vigentes, el cual representa el valor de la suma
necesaria para garantizar el pago de estas pensiones hasta la extincin de los
derechos de los beneficiarios de estas.
Este valor matemtico deber ser actuarialmente calculado, considerando las
bases tcnicas aprobadas por la Junta Directiva.
Al final de cada ao, el valor matemtico de las pensiones vigentes debe ser
igual o menor al monto de la reserva constituida. En el evento de que el valor
matemtico de las pensiones resulte mayor al saldo de la reserva en ese momento, la
Junta Directiva deber ordenar una valuacin actuarial integral del desarrollo futuro de
las obligaciones y de los recursos asignados a este Subsistema.
En caso de demostrarse que los ingresos sean insuficientes para equilibrar el
costo de las obligaciones, la Junta Directiva de la Institucin est obligada a tomar las
medidas conducentes a equilibrar el financiamiento del Subsistema, para lo cual podr
adoptar, entre otras, recomendar a la Asamblea Nacional, por conducto del rgano
Ejecutivo, el aumento adicional de las cuotas, distribuyndolo en periodos escalonados
hasta llegar a la cotizacin suficiente.
De demostrarse que los ingresos resultan insuficientes para mantener la
sostenibilidad del Subsistema, la Junta Directiva estar obligada a tomar las medidas
pertinentes, para lo cual podr, entre otras, recomendar a la Asamblea Nacional, por
conducto del rgano Ejecutivo, los correctivos necesarios.
Pargrafo. Los fondos y las reservas del Subsistema Mixto, producto de la cotizacin
de cada asegurado a sus componentes de Beneficio Definido y de Ahorro Personal,
constituyen fondos distintos a las reservas del Subsistema Exclusivamente de Beneficio
Definido. La inversin de dichos fondos deber ser claramente distinguida, para lo cual
se llevarn cuentas separadas.
Los fondos de cada Subsistema no podrn ser empleados para cubrir gastos del
otro Subsistema, ni podrn transferirse recursos de uno a otro.
La Junta Directiva regular el clculo y la acreditacin de las utilidades que
produzcan la inversin de los recursos en las cuentas de ahorro.
Seccin 3
Prestaciones por Invalidez
en el Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido
Artculo 158. Consideracin de invalidez. Se considerar invlido para efectos de este
riesgo, el asegurado que, a causa de la prdida o anormalidad de una estructura o
72
G.O. 25453
2.
b.
c.
d.
No se conceder Pensin de
2.
73
G.O. 25453
3.
Artculo 161. Salario base de la Pensin de Invalidez. El salario base mensual para la
Pensin de Invalidez, se calcular de la misma forma que para la Pensin de Retiro por
Vejez sealada en el artculo 169, salvo que el asegurado no llegue a tener los aos de
cotizaciones sealados en dicho artculo, en cuyo caso se tomar como salario base el
promedio de todos los sueldos o salarios mensuales sobre los cuales haya cotizado.
Artculo 162. Monto de la Pensin de Invalidez. El monto mensual de la Pensin de
Invalidez se calcular as:
1.
Sesenta por ciento (60%) del salario base por las cuotas que no excedan del
nmero de cuotas de referencia que se seala en el artculo 170 de la presente
Ley, ms
2.
Uno un cuarto por ciento (1.25%) del salario base por cada doce meses
completos de cotizacin que el asegurado tuviese en exceso del nmero de
cuotas de referencia que se seala en el artculo 170 de la presente Ley.
La Pensin de Invalidez se
otorgar inicialmente con carcter provisional por un periodo hasta de dos aos.
Durante este periodo, la Caja de Seguro Social ordenar, en cualquier tiempo, la
revisin de la invalidez, de oficio o a peticin del interesado, en aquellos casos que
considere necesario, con el fin de determinar si se ha producido reduccin o aumento
en el estado de invalidez.
Si subsiste la invalidez despus de transcurrido el periodo de vigencia
provisional, la pensin se conceder con carcter definitivo; sin embargo, efectuar, en
aquellos casos que considere necesario, la revisin de la invalidez, a fin de determinar
si han cambiado las condiciones esenciales de la estimacin de la invalidez.
A partir de la edad de referencia para adquirir el derecho a la Pensin de Retiro
por Vejez, la Pensin de Invalidez ser vitalicia de forma automtica. Esta condicin se
adquiere por razn de la edad cumplida, por lo que el pensionado no estar en la
obligacin de someterse a revisin de la incapacidad, para determinar si han cambiado
las condiciones esenciales de la estimacin de esta.
Artculo 164. Inicio del pago de la Pensin de Invalidez.
La Pensin de Invalidez
2.
74
G.O. 25453
3.
4.
La asegurada cubierta por este riesgo est recibiendo subsidio por maternidad.
En estos casos, la pensin comenzar a pagarse cuando el asegurado o la
asegurada cubiertos por este riesgo dejen de percibir alguno de estos ingresos.
Tener hasta treinta aos de edad y menos de treinta y seis cuotas aportadas,
con una densidad de seis cuotas en los ltimos doce meses.
2.
3.
Pensin de Retiro por Vejez, se invalide despus de alcanzar las edades mnimas
sealadas para el derecho a dicha pensin.
Artculo 166. Obligacin de someterse a reconocimientos y exmenes mdicos.
El
asegurado cubierto por este riesgo que solicite Pensin de Invalidez y asimismo quien
est en goce de esta, debe sujetarse a los reconocimientos y exmenes mdicos y a los
tratamientos curativos y de rehabilitacin que la Caja de Seguro Social estime
necesarios, con el fin de obtener la recuperacin o la readaptacin funcionales, o la
reeducacin profesional o hacer desaparecer las causas de la invalidez.
La falta de acatamiento injustificada a esta disposicin producir la suspensin
del trmite o del pago de la Pensin de Invalidez, respectivamente, con excepcin del
pensionado por invalidez vitalicia.
Artculo 167. Trabajo de invlidos en periodo de rehabilitacin.
La Caja de Seguro
Social podr autorizar el trabajo de los pensionados por invalidez por un periodo que
coadyuve con su reinsercin en el mercado laboral.
Al pensionado por invalidez que trabaje sin esta autorizacin, le ser suspendida
la Pensin de Invalidez, salvo que esta tenga carcter vitalicio.
75
G.O. 25453
Seccin 4
Prestaciones por Vejez
en el Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido
Para determinar el
monto mensual de la Pensin de Retiro por Vejez, se utilizar como salario base el
promedio de salario mensual correspondiente a:
1.
2.
Artculo 170. Clculo de la Pensin de Retiro por Vejez. Dentro de la banda indicada
en el artculo 168, el monto mensual de la Pensin de Retiro por Vejez se calcular
sobre el salario base de que trata el artculo anterior, aplicando los incrementos o
deducciones de que trata este artculo, segn la tasa de reemplazo que corresponda a
las condiciones de cuotas y edad al momento del retiro, de la siguiente manera:
La tasa bsica de reemplazo ser del sesenta por ciento (60%) para las edades
y cuotas de referencia. La edad de referencia ser de cincuenta y siete aos para las
mujeres y sesenta y dos aos para los hombres. El nmero de cuotas de referencia
que ser de ciento ochenta hasta el 31 de diciembre de 2007; de doscientas diecisis a
partir del 1 de enero de 2008 hasta el 31 de diciembre de 2012, y de doscientas
cuarenta cuotas a partir del 1 de enero de 2013.
La pensin bsica equivale al sesenta por ciento (60%) del salario base
mensual.
De acuerdo con la banda de edades adoptada, el monto mensual de la Pensin
de Retiro por Vejez que se conceda ser igual a:
1.
Para los asegurados que se retiren con las edades de referencia o ms y las
cuotas de referencia o ms, se aplicar la tasa de reemplazo que resulte del
siguiente clculo:
a.
76
G.O. 25453
b.
Uno un cuarto por ciento (1.25%) del salario base mensual, por cada doce
cuotas completas, en exceso de las cuotas de referencia, aportadas antes
de alcanzar la edad de referencia, y
c.
Dos por ciento (2%) del salario base mensual, por cada doce cuotas
completas, aportadas despus de haber alcanzado la edad de referencia
y en exceso del nmero de las cuotas de referencia.
d.
2.
Para los asegurados que se retiren hasta dos aos antes de las edades de
referencia, siempre y cuando cuenten con el nmero de cuotas de referencia o
ms, se aplicar la tasa de reemplazo que resulte del siguiente clculo:
a.
b.
Uno un cuarto por ciento (1.25%) del salario base por cada doce cuotas
completas aportadas en exceso de las cuotas de referencia, aportadas
antes de alcanzar la edad de referencia;
c.
d.
3.
Factor de reduccin
0.9128
0.8342
Sesenta por ciento (60%) del salario base mensual, al cual se aplicarn
los lmites considerados para el monto mnimo y mximo de la Pensin
de Retiro por Vejez de que tratan los artculos 177 y 178 de la presente
Ley.
b.
4.
la edad de
77
G.O. 25453
Sesenta por ciento (60%) del salario base mensual al cual se aplicarn los
lmites considerados para el monto mnimo y mximo de la Pensin de
Retiro por Vejez de que tratan los artculos 177 y 178 de la presente Ley.
b.
c.
Artculo 171. Indemnizacin por vejez. Si el asegurado cubierto por este riesgo, se
retira definitivamente de un empleo o trabajo remunerado despus de cumplir la edad
de referencia requerida para la Pensin de Retiro por Vejez, pero no hubiera acreditado
las cuotas de referencia requeridas para el derecho a la Pensin de Retiro por Vejez o
para causar derecho en el Riesgo de Muerte, podr solicitar que se le conceda como
indemnizacin, una suma de dinero equivalente a una mensualidad de la Pensin de
Retiro por Vejez que le habra correspondido en el caso de que hubiera tenido derecho
a esta, por cada seis meses de cotizaciones acreditados, a la fecha en que formule la
solicitud.
Pargrafo. El asegurado que reciba la suma de dinero mencionada en este artculo no
tendr derecho si vuelve a cotizar, a percibir nuevamente suma alguna de dinero por
este concepto.
Las nuevas cuotas aportadas causarn derecho a las dems prestaciones que
otorga este Subsistema.
Artculo 172. Pago excepcional de cotizaciones.
78
G.O. 25453
79
G.O. 25453
Artculo 176. Derecho a recibir la asignacin familiar.
pensionen por invalidez y los pensionados por vejez, una vez hayan alcanzado o
superado la edad de referencia para la Pensin de Retiro por Vejez, tendrn derecho a
recibir mensualmente y en adicin a su pensin:
1.
2.
Diez balboas (B/.10.00) por cada hijo menor de catorce aos o menor de
dieciocho si es estudiante, o de cualquier edad si es invlido que depende
econmicamente del beneficiario.
En ningn caso, el total pagado en concepto de asignacin familiar podr
2.
los numerales 2, 3 y 4 del artculo 170, y el artculo 173 de la presente Ley, podr ser
inferior al indicado en el numeral 1 de este artculo.
Artculo 178. Monto mximo de las pensiones de invalidez y vejez. El monto mximo
por el que se conceder la Pensin de Invalidez y la Pensin de Retiro por Vejez que se
otorguen a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley ser de:
1.
80
G.O. 25453
A partir del 1 de enero de 2007, una suma de hasta mil quinientos balboas
(B/.1,500.00) mensuales como mximo, salvo que:
a.
b.
En estos ltimos dos casos, servir de salario base para el clculo de la pensin,
en reemplazo del sealado en el artculo 169 de la presente Ley, el promedio que
resulte de los salarios en los quince o veinte mejores aos.
Las pensiones a que se refieren los literales a y b del numeral 2 del presente
artculo solo aplicarn cuando se acceda a la Pensin de Retiro por Vejez a la edad y
cuotas de referencia a que se refiere el artculo 170.
Seccin 6
Prestaciones por Muerte
del Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido
2.
3.
Artculo 180. Pensin de Viudez. Tendr derecho a Pensin de Viudez, la viuda del
asegurado o pensionado fallecido.
A falta de viuda corresponder el derecho a la concubina que conviva con el
causante en unin libre, a condicin de que no hubiera existido impedimento legal para
G.O. 25453
81
contraer matrimonio y de que la vida en comn se hubiera iniciado por lo menos cinco
aos antes del fallecimiento del asegurado o pensionado.
Se aceptar como prueba de la vida en comn, nicamente la declaracin que
hubiera hecho el asegurado o pensionado, de acuerdo con las normas que determine
el reglamento que al efecto dicte la Junta Directiva.
Si la concubina quedara en estado de gravidez al fallecimiento del asegurado o
pensionado o si los convivientes tuvieran hijos en comn, se prescindir del requisito
de declaracin previa del asegurado.
Artculo 181. Monto de la Pensin de Viudez. La Pensin de Viudez ser equivalente al
cincuenta por ciento (50%) de la Pensin de Vejez o Invalidez de que gozaba el
causante o de la que le habra correspondido a la fecha del fallecimiento.
Dicha pensin se pagar por un periodo de cinco aos, que debe contarse
desde la fecha del fallecimiento del causante, pero si a la expiracin de este plazo la
viuda estuviera invlida, de acuerdo con las normas reglamentarias que dictar la Caja
de Seguro Social, o hubiera cumplido la edad de referencia para la Pensin de Retiro
por Vejez, o tuviera a su cargo hijos del causante con derecho a Pensin de Orfandad,
la Pensin de Viudez se seguir pagando en forma vitalicia en los dos primeros casos,
y hasta que el ltimo de los hijos cese en el goce de la Pensin de Orfandad, en el
ltimo caso.
Si al cesar el goce de la Pensin de Orfandad del ltimo de los hijos, la viuda
hubiera cumplido la edad de referencia para la Pensin de Retiro por Vejez, la pensin
se pagar en forma vitalicia.
Artculo 182. Pensin de Orfandad. Cada uno de los hijos del asegurado o pensionado
fallecido tendr derecho a una Pensin de Orfandad hasta cumplir la edad de dieciocho
aos o mientras perdure la invalidez, si se trata de hijos invlidos.
En el caso de los hijos que se hayan invalidado despus de los dieciocho aos,
estos debern haber sido inscritos como dependientes ante la Caja de Seguro Social
por cualquiera de sus dos padres, antes del fallecimiento del causante.
La pensin de cada uno de los hurfanos ser igual al veinte por ciento (20%) de
la Pensin de Invalidez o de Retiro por Vejez de que gozaba el causante, o de la que le
habra correspondido a la fecha del fallecimiento.
En caso de que los beneficiarios de esta pensin sean hurfanos de padre y
madre, se aumentarn las pensiones a un cincuenta por ciento (50%) de la pensin del
causante, que sirvi de base para el cmputo de las pensiones de sobrevivientes.
82
G.O. 25453
Respecto a las
83
G.O. 25453
La Junta Directiva fijar el monto del auxilio de funeral al que se refiere este
artculo.
Seccin 7
Disposiciones Comunes a las Prestaciones Otorgadas en el
Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido
Artculo 188. Incompatibilidad de prestaciones econmicas en el Subsistema Exclusivo
de Beneficio Definido.
dinero por un mismo beneficiario, concedida de conformidad con esta Ley. En caso de
concurrencia, se pagar la ms beneficiosa para el asegurado.
Se considerar que hay concurrencia cuando un mismo asegurado, de forma
simultnea o sucesiva, genera el derecho a dos o ms prestaciones en dinero, de
conformidad con lo dispuesto en esta Ley.
No obstante lo anterior, se permitir el pago simultneo de prestaciones en
dinero, sumando ambas prestaciones, sin que la totalidad exceda la cantidad de mil
quinientos balboas (B/.1,500.00) mensuales, en los siguientes casos:
1.
2.
3.
4.
5.
reconozca la Caja de Seguro Social son de orden pblico y de inters social; por
consiguiente, es nula toda disposicin u orden que les sean contrarias.
Los derechos y beneficios que otorga la Caja de Seguro Social son de carcter
irrenunciable y personalsimo.
Las prestaciones en dinero que la Caja de Seguro Social conceda no son
gravables por impuesto alguno, excepto las deducciones ordenadas de conformidad
con la ley, ni son embargables, salvo en lo referente a las pensiones alimenticias y no
podrn otorgarse como garanta de ningn tipo de obligacin.
Artculo 190. Incrementos excesivos en el Subsistema Exclusivo de Beneficio Definido.
Si se produce un incremento excesivo de las remuneraciones o de los ingresos
84
G.O. 25453
2.
Las acciones para reclamar las sumas que la Caja de Seguro Social otorga en
concepto de gastos de funerales. Este trmino empezar a contarse a partir del
da en que se produjo la defuncin.
Prescriben a los cinco aos las acciones para reclamar las prestaciones legales
pensionados por invalidez y vejez de la Caja de Seguro Social recibirn una bonificacin
anual uniforme de cincuenta balboas (B/.50.00).
Con relacin a los beneficiarios de pensiones de sobrevivientes, estos se vern
favorecidos por este bono que ser distribuido proporcionalmente entre cada uno de los
derechohabientes de un mismo causante.
A partir del mes de diciembre de 2008, dicha bonificacin se aumentar a sesenta
balboas (B/.60.00).
85
G.O. 25453
Seccin 9
Prestaciones en el Componente de Beneficio Definido
del Subsistema Mixto
participen en l, prestaciones por invalidez, vejez y muerte bajo los mismos requisitos
para obtenerlos que lo establecido en la presente Ley para el Subsistema
Exclusivamente de Beneficio Definido. En este ltimo caso, siempre hasta la suma
mxima establecida en el artculo siguiente.
Artculo 195. Salario base de la Pensin de Retiro por Vejez en el componente de
Beneficio Definido del Subsistema Mixto. El salario base de la Pensin de Retiro por
Vejez se determinar considerando los salarios hasta por quinientos balboas
(B/.500.00) mensuales con que participarn los asegurados en este componente.
A los asegurados que ejerzan voluntariamente su derecho a ingresar al
Subsistema Mixto, habiendo efectuado contribuciones al Subsistema Exclusivamente
de Beneficio Definido, se les considerarn los salarios aportados a dicho Subsistema
hasta quinientos balboas (B/.500.00) mensuales, para determinar el salario promedio
que corresponda para fijar el salario base de la pensin.
Artculo 196. Reconocimiento de aportes a la cuenta de ahorro personal.
A los
86
G.O. 25453
Seccin 10
Prestaciones en el
Componente de Ahorro Personal del Subsistema Mixto
Artculo 198. Requisitos para obtener la Pensin de Retiro por Vejez. El asegurado
participante en este componente del Subsistema Mixto tendr derecho a reclamar una
Pensin de Retiro por Vejez, determinada sobre el monto total aportado y capitalizado
en su cuenta de ahorro, siempre que cumpla con los requisitos de cuota y edad
establecidos en el componente de Beneficio Definido, para obtener la Pensin de
Retiro por Vejez, con excepcin de los independientes contribuyentes, quienes solo
requieren haber cumplido la edad de referencia para el retiro por vejez.
Artculo 199. Monto de la Pensin de Retiro por Vejez.
El monto mensual de la
Pensin de Retiro por Vejez ser determinado como una Pensin de Retiro por Vejez
programada, dividiendo el monto total ahorrado y capitalizado en la cuenta del
solicitante al momento que deber iniciar el pago de la pensin, entre el valor actuarial
de la expectativa de vida, considerando la tasa de descuento correspondiente a la
fecha, la cual ser fijada por la Junta Directiva peridicamente, de acuerdo con las
utilidades logradas por el Subsistema.
La expectativa de vida del solicitante ser determinada con base a la tabla de
mortalidad para ambos sexos que adopte la Junta Directiva de la Caja de Seguro Social
para estos efectos, la cual ser revisada, por lo menos, cada diez aos y con base a los
resultados del Censo de Poblacin que realiza la Contralora General de la Repblica al
inicio de cada dcada.
Artculo 200. Garanta de pago de la Pensin de Retiro por Vejez.
El pago de la
Pensin de Retiro por Vejez se dar hasta que se agoten los fondos ahorrados al
momento de su determinacin, los cuales se continuarn capitalizando durante todo el
periodo de pago.
No obstante, a los asegurados as pensionados que sobrevivan a la expectativa
de vida utilizada para determinar su Pensin de Retiro por Vejez y se extingan los
fondos ahorrados, se les garantizar el pago de dicha pensin hasta su muerte, a
travs de un seguro colectivo de renta vitalicia, cuyo costo ser prorrateado entre los
participantes en este componente y deducido de los aportes que se realicen al
Subsistema.
Artculo 201. Indemnizacin por vejez. Los asegurados dentro de este componente que
no logren cumplir los requisitos para obtener la Pensin de Retiro por Vejez, podrn
solicitar que se les devuelva toda la suma ahorrada y capitalizada en su cuenta mediante
un solo pago, al alcanzar la edad de referencia exigida para conceder la Pensin de
Retiro por Vejez con lo cual quedarn totalmente desligados del Subsistema.
87
G.O. 25453
Artculo 202. Pensin por Invalidez. A los asegurados dentro de este componente, se
les conceder una Pensin por Invalidez al solicitar y obtener la Pensin de Invalidez
dentro del componente de Beneficio Definido del Subsistema Mixto.
En el caso de los trabajadores independientes contribuyentes, se les conceder
la pensin si cumplen con los mismos requisitos que se exigen para tener derecho a
una Pensin por Invalidez en el componente de Beneficio Definido.
Artculo 203. Monto de la Pensin por Invalidez. El monto de la Pensin por Invalidez
se determinar del mismo modo que la Pensin de Retiro por Vejez. Sin embargo, si el
monto resultante sumado a la Pensin por Invalidez que le corresponda por el
componente de Beneficio Definido, no fuera suficiente para cubrir el equivalente a una
Pensin de Invalidez bajo el Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido, la
diferencia ser garantizada por un seguro colectivo, cuyo costo ser prorrateado entre
los asegurados participantes en el Subsistema y deducido de los aportes a este.
Artculo 204. Indemnizacin por invalidez.
que, habiendo sido declarado invlido, no cumpla con los requisitos de nmero y
densidad de cuotas para obtener una Pensin por Invalidez del componente de Beneficio
Definido, podr solicitar que se le devuelva la suma ahorrada y capitalizada en su cuenta
de ahorro personal en un solo pago.
Artculo 205. Prestaciones por muerte.
2.
derecho a reclamar la suma ahorrada la madre y/o el padre del fallecido o la fallecida o
sus hermanos menores de edad.
En ausencia de todos los anteriores, la Caja de Seguro Social reconocer la
suma ahorrada y capitalizada a la persona o las personas a quien el fallecido o la
fallecida haya designado en vida como sus herederos, en la proporcin que este seale
o, en su defecto, a partes iguales.
Si no existen beneficiarios con derecho segn la Ley Orgnica del Seguro
Social, ni herederos designados previamente, dichas sumas acumuladas por el
88
G.O. 25453
Artculo 209. Naturaleza de las cuentas de ahorro personal del Subsistema Mixto.
Todas las prestaciones en dinero que reconozca la Caja de Seguro Social en el
componente de Beneficio Definido del Subsistema Mixto, tienen la misma naturaleza
reconocida a las prestaciones otorgadas por el Subsistema Exclusivamente de
Beneficio Definido, a que se refiere el artculo 189 de esta Ley.
Las sumas depositadas en la cuenta de ahorro personal de cada asegurado en
el Subsistema Mixto y sus rditos son propiedad de este, pero estn sujetas a las
condiciones, modalidades y trminos que se establecen en esta Ley y en su
reglamento.
Los asegurados solo podrn disponer de los fondos depositados en su cuenta de
ahorro al cumplirse las condiciones sealadas en la presente Ley.
Estos recursos no son gravables por impuesto alguno, ni son embargables, salvo
en lo referente a las pensiones alimenticias y no podrn otorgarse como garanta de
ningn tipo de obligacin.
89
G.O. 25453
Artculo 211.
Mixto.
Suma en millones
B/.100,000,000.00 cada ao
2013 al 2060
B/.140,000,000.00 cada ao
fiscal
el
Estado
Panameo
cumpla
con
los
aportes
econmicos
correspondientes.
Artculo 214. Desembolsos a la Caja de Seguro Social.
solicitar al fiduciario el monto necesario para cubrir la diferencia negativa entre los
ingresos y los gastos corrientes del Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte, al cierre del
ao fiscal en que tal situacin se produzca.
90
G.O. 25453
2.
3.
Artculo 217. Junta Tcnica Actuarial. Por las responsabilidades que asume el Estado
directamente al establecer el Fondo y su aporte anual al Rgimen de Invalidez, Vejez y
Muerte en lo que respecta a los beneficios definidos, se crea una Junta Tcnica
Actuarial, externa e independiente, designada por el rgano Ejecutivo de una lista de
profesionales presentada por la Junta Directiva, que realizar auditoras actuariales
peridicas del Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja de Seguro Social.
La Junta Tcnica Actuarial estar conformada por tres actuarios, de comprobada
experiencia en el ramo de vida y/o seguros sociales, cuyo nombramiento ser por un
periodo de nueve aos.
Para asegurar la designacin sucesiva de los miembros de esta Junta Tcnica
Actuarial, en periodos que venzan en distintas fechas, al entrar en vigencia la presente
Ley, los primeros miembros sern designados de la siguiente manera:
1.
91
G.O. 25453
2.
3.
tendr como objeto, investigar, evaluar y analizar la situacin del Rgimen de Invalidez,
Vejez y Muerte de la Caja de Seguro Social, para lo cual debern considerar, entre otros
aspectos:
1.
2.
3.
4.
5.
Artculo 219. Resultado de los informes. Sobre la base de estos estudios, la Junta
Tcnica Actuarial presentar un informe anual a la Junta Directiva de la Caja de Seguro
Social y al rgano Ejecutivo sobre la situacin actuarial del Rgimen de Invalidez, Vejez
y Muerte, donde debern determinar, con base a su valuacin actuarial y financiera, si en
alguno de los diez aos subsiguientes a la presentacin de dicho informe, las reservas
contables resulten menores de dos punto veinticinco (2.25) veces el gasto anual.
De estimarse esta situacin, en alguno de esos diez aos, la Junta Tcnica
Actuarial propondr a la Junta Directiva las recomendaciones necesarias para
equilibrar el costo de las obligaciones y el financiamiento del rgimen.
La Junta Directiva deber, en un plazo no mayor de noventa das calendario,
contado a partir de la presentacin del informe de la Junta Tcnica Actuarial, ejecutar
las medidas correctivas requeridas, proponer los cambios legales pertinentes o ambos.
Artculo 220. Reglamentacin. Las operaciones del fondo, as como la operacin de la
Junta Tcnica Actuarial,
Ejecutivo.
TTULO IV
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artculo 221. Autorizacin para transferir fondos. A partir de la fecha de entrada en
vigencia de la presente Ley, la Caja de Seguro Social queda autorizada para transferir
e invertir, a ms tardar en el periodo fiscal 2006, la suma de sesenta y seis millones de
92
G.O. 25453
2.
Artculo 222. Aporte del Estado para la atencin en salud. El Estado, con base a la
obligacin constitucional de velar por la salud de la poblacin de Repblica, tomar las
medidas pertinentes a fin de garantizar la continua y eficiente prestacin de los
servicios de salud, para lo cual:
1.
2.
93
G.O. 25453
2.
3.
4.
5.
A partir de la
promulgacin de esta Ley, pasan a formar parte de las reservas de los Riesgos de
Invalidez, Vejez y Muerte y de los Riesgos Profesionales, proporcionalmente, la totalidad
de los recursos que conforman actualmente:
1.
2.
3.
94
G.O. 25453
2.
3.
95
G.O. 25453
Artculo 233. Modificacin del artculo 1548 del Cdigo de Comercio. El artculo 1548
del Cdigo de Comercio queda as:
Artculo 1548. Tambin se comunicar la declaratoria de quiebra al Jefe del
Registro Pblico para que se abstenga de inscribir ttulos emanados del fallido, y
para que practique la anotacin correspondiente en la matrcula general de
comerciantes.
Igualmente, se comunicar la declaratoria de quiebra al Director General de
la Caja de Seguro Social, a fin de que esta Institucin participe en el proceso, en
el evento de tener crditos a su favor contra el fallido.
Artculo 234. Modificacin del artculo 717 del Cdigo Fiscal. El artculo 717 del Cdigo
Fiscal queda as:
Artculo 717. Toda persona natural o jurdica que por la terminacin de su
negocio deje de estar sujeta al Impuesto sobre la Renta relativo al mismo, deber
presentar, dentro de los treinta das siguientes a dicha terminacin, la declaracin
jurada y el balance final, y deber pagar de una vez, el impuesto correspondiente
hasta el momento del cese del negocio.
En el caso de personas jurdicas y personas naturales que actan como
empleadores, la declaracin jurada y el balance final debern ser presentados
junto con un paz y salvo expedido por la Caja de Seguro Social, demostrando que
no adeudan dineros a dicha entidad o, en su defecto, la certificacin emitida por
96
G.O. 25453
14.
97
G.O. 25453
A estos efectos, el rgano Ejecutivo deber tomar las medidas necesarias, a fin
de garantizar en tiempo oportuno la revisin integral de Riesgos Profesionales con los
sectores interesados.
Artculo 239. Modificacin del artculo 24 del Decreto de Gabinete 68 de 1970.
El
2.
3.
98
G.O. 25453
El
El
2.
2.
A partir del 1 de enero de 2007, una suma de hasta mil quinientos balboas
(B/.1,500.00) mensuales.
El mnimo y el mximo de las pensiones de sobrevivientes concedidas por
99
G.O. 25453
Se
El
100
G.O. 25453
Se
El
El
G.O. 25453
101
102
G.O. 25453
El Presidente,
Elas A. Castillo G.
El Secretario General,
ASAMBLEA NACIONAL
LEY: 051
DE
2005