4dejuliode2014

Hidrocarburos:PropanoyButano
SITUACIONACTUAL
Ventaapreciomximoregulado,conobligacinde
repartoadomiciliodelasbombonasdebutano
(pesadayligera)ypropanoentre8y20kgdecarga.
Bombonasbutano12,5Kg

BombonaPropano11Kg

Restobombonasdepropanoybutano:Liberalizadas.
Menosde6Kg
(campinggas)

Propano
35Kg

Ligera

Pesada
Tara > 9 kg

Tara < 9 kg

*Sevendenactualmente11millonesdebotellasdepropanoy56
millonesdebutanoreguladas

ButanoPropano

SITUACINTRASELREALDECRETOLEY
Ventaapreciomximoregulado,conobligacinde
repartoadomiciliodelasbombonasdebutano
pesadasypropanoentre8y20kgdecarga(1).
Bombonabutano12,5Kg

BombonaPropano11Kg

Restobombonasdepropanoybutano:Liberalizadas.
Butano
12,5KG

Pesada
Tara > 9 kg

Propano
35Kg

Menosde6Kg
(campinggas)

ButanoPropano
Ligera

(1)EnelcasodequeeloperadoralpormayordeGLPnodispongade
envasespesados,laobligacinseaplicar aenvasesdebutanoligeros.

Medidaspropuestasparaelpropanoybutano
Se hace compatible el proceso de liberalizacin con la proteccin de los
consumidores y la garanta de suministro.

Avance en la liberalizacin del sector: Liberalizacin de las bombonas ligeras de

butano (aquellas entre 8 y 20 kg cuyo peso en vaco es inferior a 9 Kg), al tratarse de un
productodiferencialdemayorcalidadquelasbombonastradicionales.

Se mantiene la obligacin de reparto domiciliario de la bombona pesada

(excepcionalmente ligera en determinados territorios no peninsulares por no disponer de
pesadas)aunprecioreguladoaloperadorconmayorvolumendeventasenlapennsulay
encadaterritorionopeninsulares.

Enlaactualidadlosoperadoresobligadosson(*):

PennsulayComunidadAutnomadeIslasBaleares:REPSOLBUTANO
CiudadesdeCeutayMelilla:ATLAS
ComunidadAutnomadeCanarias:DISA

Seeliminalaexclusividaddeloscontratosentreeloperadormayoristayeldistribuidor
paraelrepartodomiciliario.

sar estaobligacinalos5aos.

Sistemagasista

(1) 1bcm=11,63TWh
*conuncostedelgasde30/MWh

Demandaeingresosdelsistemagasista
Hasta el ao 2008 la demanda creci significativamente impulsada por los ciclos
combinados y la gasificacin de nuevos municipios. Desde entonces se produce una
cada de demanda debida fundamentalmente a la baja utilizacin de los ciclos.
GWh

9 La demanda actual es
similar a la de 2004
9 El nivel de consumo de
2008 (mximo histrico)
no se prev que se
alcance hasta bien
pasado 2020.

Los ingresos del sistema dependen de la demanda, que es altamente voltil de un ao a

otro debido sobre todo al efecto de la temperatura. La menor demanda hace que los
ingresos del sistema se vean reducidos.
5
Fuente:Elaboracinpropia

Costesdelsistemagasistaydficitdetarifa
Los costes del sistema han continuado creciendo, lo que ha provocado que
desde 2006 se haya generado un dficit, que se prevea que alcanzara los
800 millones de euros a final de 2014 de no tomar medidas.
Dficitdetarifa

4.000

(diferenciaentreingresosycostesdelsistema)

3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2002

2006

2010

2011

2012

Distribucin

Tranporte

Regasificacin

AASS

Otros (GTS, Tasa MINETUR/CNMC, etc

Desvios Aos Anteriores

Retribucin Pdte Reconocer

Ingresos Liquidables

2013

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Fuente:ElaboracinpropiaapartirdedatosdelaCNMC

Reformadelrgimenretributivodelsistemadegas
El objetivo de la reforma es disear un sistema econmicamente
sostenible que minimice los costes para el consumidor

Objetivodelareforma:Solucionareldficitdetarifadelsectorgasistay
garantizarunsistemaeconmicamentesostenibleenelfuturo.
Reconocimientodeldficitgeneradohastael31dediciembrede2014ypagoen15aos.
Eliminacindeldficitestructuralyajustedelasretribucionesdelasactividadesreguladas.
Reglasdesostenibilidadfinancieraenelsistemaparaevitarlageneracindenuevosdficits.
Alinearlasretribucionesdelasactividadesalaevolucindelademanda.

Medidasparaasegurarlasostenibilidad
econmicayfinancieradelsistemagasista

9 Debidoalaaltavolatilidaddelademandapodraproducirseundeterminadoaoundficitdeingresos
formacoyuntural.
1. Para limitar el impacto de esta volatilidad, una parte del riesgo se traslada al operador de las
instalaciones,deformaquelasretribucionesincorporarnunapartevariable.
2. Esteeventualdesajusteser financiadoporlossujetosdelsistemaenlossiguientes5aosdeforma
proporcionalasuretribucin.

9 Para evitar la generacin de un nuevo dficit estructural se proponen las siguientes medidas que
garantizanlasostenibilidaddelsistemaalolargodeunperiodoregulatoriode6aos:
1. Limitacin del dficit mximo anual. Si un ao el desajuste supera el 10% de los ingresos del
sistema, se incrementarn los peajes de forma automtica para recuperar la cuanta que se
sobrepaseelcitadolmite.
2. Limitacin de la deuda acumulada. En el caso de que el dficit acumulado supere el 15% de los
ingresos,seincrementarnautomticamentelospeajesenlamedidaquesesobrepaseeselmite.

Ajustedelasretribucionesdelasactividadesreguladas

Para eliminar el dficit se aprueban nuevas normas retributivas con un impacto de unos
200 millones de euros, que afecta de manera proporcional a cada una de las actividades
detransporte,distribucin,regasificacinyalmacenamientodegas,ydentrodestasentre
cadaunadelasempresas.

Seeliminantodaslasactualizacionesautomticasexistentesenelesquemaretributivo
actual.
Millonesdeeuros

AJUSTEATRAVSDE
MODELORETRIBUTIVO

Distribucion

110

46%

Transporte

97

41%

Plantasde
regasifacion

23

10%

Almacenamientos
subterrneos

3%

TOTAL

238

100%

Sealineanlasretribucionesalaevolucindelademanda,
trasladandoalosoperadorespartedelriesgo

Actualmentelaretribucindelasactividadesesindependientedesuutilizacinytodoel riesgo
dedemandaloasumeelconsumidor.Enelnuevoretributivopartedelriesgodedemandaser
asumidoporeloperadordelasinstalacionesaltenerpartedesuretribucinvariable.

Transporte:

Distribucin:

La retribucin de las nuevas inversiones depende del nmero y tipo de consumidores y del gas vendido,
ajustndose a los ingresos por peajes obtenidos por cada tipo de consumidor para evitar subvenciones
cruzadascomoexisteactualmente.
Seincentivalagasificacindenuevosmunicipios.

Almacenamientossubterrneos:

Retribucinindividualizadaporactivoconunapartefijayunavariableenfuncindelademanda.
Los activos de transporte pasan a ser retribuidos de forma homognea incentivando la eficiencia,
considerandosuvalornetoyunavidatilde40aos.

Retribucinindividualizadadelainversinporactivodelvalor neto con una parte fija yuna variable en

funcindelgasgasificado.
Se mantiene la retribucin a la operacin y mantenimiento mediante valores auditados y se incentiva la
eficiencia.

Plantasderegasificacin.:

Retribucinindividualizadadelainversinporactivodelvalor neto con una parte fija yuna variable en

funcindelgasgasificado.
Elgasdeoperacinser soportadoporelpropiooperadordelaplanta.
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Eficienciaenergtica:
FondoNacionaldeEficienciaEnergtica

La eficiencia energtica es una prioridad de la poltica energtica espaola. Al ser Espaa muy
dependiente energticamente del exterior, el ahorro de energa es clave para evitar incrementar las
importacionesdeenergaobienproducirlainternamenteenocasionesapreciossuperiores.
Se da cumplimiento a la Directiva 2012/27/UE de Eficiencia Energtica, que establece la obligacin
vinculantedejustificarunacantidaddeahorrodeenergapara2020.ParaelcasodeEspaaestaobligacin
deahorroenergticoacumuladoparaelperiodo2014a2020esde16Mtep.
Paracumplirconestaobligacindeahorroenergtico,elinstrumentoconelquenosdotamosesunFondo
NacionaldeEficienciaEnergtica.

ElFondo sedotar delasaportacionesquerealicenlasempresasobligadas(comercializadorasdegas

y electricidad, y los operadores de productos petrolferos al por mayor) y de Fondos Comunitarios
(FEDER).

El Fondo estar dotado con unos 370 millones de euros anuales y permitir movilizar una
inversinasociadadeunos2.450millonesanuales.

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FondoNacionaldeEficienciaEnergtica:Principalessectoresde
actuacin
El Fondo permitir poner en marcha de mecanismos de apoyo econmico y financiero,
asistencia tcnica, formacin, informacin y otras medidas que conseguirn aumentar la
eficienciaenergticaenlossiguientessectoresprincipales:
a.

Sector de la edificacin. A pesar de que la Directiva no

favorece la inversin en aquellas actuaciones de eficiencia
energticaquetienenmayoresahorrosalargoplazocomo
eselsectordelaedificacin,sinembargoelFondovaadar
prioridadaestesectoratendiendoaqueesdndeexisteun
mayorpotencialdeahorroparaelcasoespaol.

b.

Sector industrial. Se van a financiar actuaciones adhoc

que permitan reducir su factura energtica y mejorar la
competitividad de los sectores productivos y de la
economaengeneral.

c.

Transporte. Este sector representa ms del 50% del

consumo energtico total en Espaa y por tanto actuar en
este sector es indispensable para cumplir los objetivos
vinculantesdeahorroen2020.

Distribucin de las inversiones por sectores

El Fondo permitir obtener un ahorro total de ms 11,3 Mtep para todo el periodo lo que
equivaleaevitarimportacionesdepetrleoporvalordeunos7.700millonesdeeuros.
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