MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO Reso | ucion Mi nisteria | N°0596-2014-MINAGRI Lima22 de octubre de 2014 visTos: El Proveido de la Secretaria General del 21 de octubre de 2014, la Nota N° 221-2014-MINAGRI-OGPPIOPLA y el Informe N° 0199-2014-MINAGRI-OGPP/OPLA de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, el Informe N° 017-2014- MINAGRI-DVPA/DGPA emitido por la Direccin General de Politicas Agrarias, el Informe Técnico N° 086-2014-MINAGRI-DIGNA/JFR emitido por la Direccién General de Negocios Agrarios, el Oficio N° 669-2014-MINAGRI-PCC-J y el Informe N* 011- 2014-MINAGRI-PCC/UPSE emitidos por la Jefatura y la Unidad de Planificacion, Seguimiento y Evaluacién del Programa de Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI, respectivamente; y, CONSIDERANDO: Que, por Decreto Legislativo N* 997, Ley de Organizacién y Funciones del Ministerio de Agricultura, modificado por la Ley N* 30048, se establece que el Ministerio de Agricultura y Riego disefia, establece, ejecuta y supervisa las politicas nacionales y sectoriales en materia agraria, ejerciendo rectoria en relacién con ella y vigila su obligatorio cumplimiento por los tres niveles de gobierno; ‘Que, mediante la Resolucién Ministerial N° 0297-2014-MINAGRI, se aprobé la constitucién de los Centros Regionales de Innovacién Agroempresarial - CRIA, entes que tienen por finalidad mejorar la inclusién de los productores en el ambito del Valle de los Rios Apurimac, Ene y Mantaro ~ VRAEM a los servicios que brinda el Ministerio de Agricultura y Riego, bajo los criterios de eficiencia, eficacia y sostenibilidad, articulando a las dependencias del Ministerio y los servicios que estas brindan, en busqueda de incrementar la capacidad agroempresarial de los productores; Que, mediante Decreto Legislativo 1077, se cred el Programa de ‘Compensaciones para la Competitividad, con el objeto de elevar la competitividad de la produccién agraria de los medianos y pequefios productores a través del fomento de la asociatividad y la adopcién de tecnologias agropecuarias ambientales adecuadas; prorrogado por tres (03) afios en su plazo de vigencia, mediante la Ley N° 30049; Que, mediante la Ley N° 29736, se aprueba la Ley de Reconversién Productiva Agropecuaria, declarandose de interés nacional y cardcter prioritario la reconversin productiva agropecuaria en el pais, como politica permanente del Estado en los tres niveles de gobierno; Que, el Reglamento de la Ley de Reconversién Productiva Agropecuaria, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 019-2014-MINAGRI, establece en la UnicaPv, Disposicion Complementaria Transitoria del mencionado Decreto, que el Ministerio de Agricultura y Riego - MINAGRI en un plazo de sesenta (60) dias habiles, aprobara los lineamientos y/o normas complementarias para la adecuado aplicacion del mencionado Reglamento; Que, el Ministerio de Agricultura y Riego - MINAGRI ha desarrollado una estrategia de intervencién en el Valle de los Rios Apurimac, Ene y Mantaro — VRAEM, a través de la reconversién del cultivo de coca, requiriéndose contar con lineamientos especificos que normen el procedimiento en el MINAGRI para la atencién de las solicitudes de financiamiento de planes de negocios que contemplen la reconversion; De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislative N° 997, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organizacién y Funciones del Ministerio de Agricultura, modificado por la Ley N° 30048, y su Reglamento de Organizacion y Funciones, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2014-MINAGRI; SE RESUELVE: Articulo 1°- Aprobar los "LINEAMIENTOS ESPECIFICOS PARA LA ATENCION DEL MINAGRI A LOS PEDIDOS DE RECONVERSION PRODUCTIVA AGROPECUARIA DEL CULTIVO DE COCA EN EL VALLE DE LOS RIOS APURIMAC, ENE Y MANTARO — VRAEM"’, que en anexo forma parte integrante de la presente Resolucién. Articulo 2°.- La presente Resolucién Ministerial entrara en vigencia a partir del dia siguiente de su aprobacién, Articulo 3°.- El Programa de Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI en un plazo de treinta (30) dias habiles, debera proponer a la Alta Direccién del Ministerio la modificacién de su Manual de Procedimientos, y otros instrumentos de gestion que estime convenientes, en lo que sea pertinente, respecto a los Uineamientos Especificos aprobados mediante el articulo 1 de la presente Resolucién, Registrese y comuniquese.Lineamientos Especificos para la stencién del MINAGRI a los pedios de Reconversion Productiva Agropecuaria del ‘cultvo de coca en el VRAEM ee — LINEAMIENTOS ESPECIFICOS PARA LA ATENCION DEL MINAGRI A LOS PEDIDOS DE RECONVERSION PRODUCTIVA AGROPECUARIA DEL CULTIVO DE Nv. COCA EN EL VALLE DE LOS RIOS APURIMAC, ENE Y MANTARO - VRAEM. OBJETIVO Establecer las normas y procedimientos para la atencion de pedidos de Reconversién Productiva Agropecuaria, y financiamiento de negocios agrarios que comprendan la sustitucién de cultivos de coca en el ambito del Valle de los Rios Apurimac, Ene y Mantaro ~ VRAEM. FINALIDAD, Fortalecer la promocién y facilitar las politicas nacionales y sectoriales en materia de reconversién del cultivo de coca en el Valle de los Rios Apurimac, Ene y Mantaro ~ VRAEM. BASE LEGAL Constitucién Politica del Pend. Decreto Legislative N° 997, Ley de Organizacién y Funciones del Ministerio de Agricultura, actualmente Ministerio de Agricultura y Riego, y su modificatoria Ley N* 30048. Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General Ley N° 29736, Ley de Reconversi6n Productiva Agropecuaria. Decreto Legislative N° 1077, Crea del Programa de Compensaciones para la Competitividad Decreto Supremo N° 019-2014-MINAGRI, Aprueba el Reglamento de la Ley N° 29736, Ley de Reconversién Productiva Agropecuaria, Decreto Supremo N° 008-2014-MINAGRI, Aprueba el Reglamento de Organizacién y Funciones del MINAGRI Resolucién Ministerial N° 0297-2014-MINAGRI, Aprueba la constitucién de los Centros Regionales de Innovacién Agroempresarial (CRIA), ALCANCE Los presentes Lineamientos son de aplicacién a los pedidos de reconversién productiva agropecuaria que efectien los productores agrarios en el ambito del Valle de los Rios Apurimac, Ene y Mantaro, sea como persona natural o juridica, organizados a través de Comités de Productores Agrarios, para el financiamiento de negocios agrarios que comprendan la sustitucién de cultivos de coca GLOSARIO DE DEFINICIONES a) Banco Agropecuario: En adelante AGROBANCO, es una persona juridica de derecho privado, de capital mixto, sujeta al régimen de la Ley N° 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Organica de la Superintendencia de Banca y Seguros, la Ley N° 26887, Ley General de Sociedades y la Ley N° 27603, Ley de Creacién del Banco Agropecuario, b) Comité de Productores Agrarios - COPA: Persona juridica sin fines de lucro, que agrupa a productores agrarios individuales que realizan actividades agricolas en el Valle de los Rios Apurimac, Ene y Mantaro - VRAEM. Lineamientos Especificos Pagina 1 de 10Lineamientos Especifices para la atencién del MINAGRL a los pedidos de Reconversion Productiva Agropecuatia del °) d) e) 9) i) culvo de coca en el VRAEW Financiamiento: Recurso monetario que es aprobado por el Programa de Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI_ para la ejecucion de los planes de negocios agrarios. Posee un componente reembolsable a una tasa de interés preferencial, asi como un componente no reembolsable. Pedido de reconversién productiva agropecuaria: Es la solicitud efectuada por los productores para acogerse a los alcances de la Ley de Reconversion Productiva Agropecuaria y su Reglamento. Posee caracter de peticién de gracia, de conformidad con el articulo 112 de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. EI Plan Nacional de Cultivos: Constituye el documento técnico elaborado Por el MINAGRI, el mismo que contiene informacién de la programacién de cultivos de mayor relevancia nacional y estimaciones de produccién y Precios, asi como las proyecciones para las siguientes tres (03) campafias agricolas, comprendiendo los supuestos en que se sustentan. Productores Agrarios Organizados: Son aquellas personas naturales que desarrollan actividades de cultivo de coca en el Valle de los Rios Apurimac, Ene y Mantaro - VRAEM y se encuentran organizadas. Proyecto de Plan de Negocio: Documento que contiene las especificaciones técnicas y estructura de financiamiento de un cultivo determinado, el mismo que es formulado por el Programa de ‘Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI Reconversién productiva agropecuaria: Es el cambio o transformacién voluntaria hacia una produccién agropecuaria diferente a la actual; busca innovar y agregar valor a la produccién mediante la utiizacion de sistemas tecnolégicos eficientes en toda la cadena productiva, Reconversién de Cultivo de Coca: Constituye la sustitucién voluntaria del cultivo de coca por un cultivo distinto, en el ambito de intervencién directa del Valle de los Rios Apurimac, Ene y Mantaro - VRAEM, VI, DISPOSICIONES GENERALES 64 6.2 63 Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Reconversién Productiva ‘Agropecuaria y su Reglamento, los presentes lineamientos establecen el procedimiento especifico para el otorgamiento de apoyo a los pedidos de Teconversién productiva agropecuaria del cultivo de coca en el Valle de los Rios Apurimac, Ene y Mantaro— VRAEM. Los Pedidos de Reconversién Productiva Agropecuaria (PRP) poseen cardcter de peticiones de gracia, de conformidad con el articulo 112° de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General Para acceder al financiamiento, es requisito indispensable acreditar el desarrollo de actividades agricolas de cultivo de coca en predios ubicados en el Valle de los Rios Apurimac, Ene y Mantaro — VRAEM, con anterioridad a la vigencia de los presentes Lineamientos; pudiendo presentar acreditacion expedida por las Direcciones Regionales Agrarias 0 Gobierno Local o Gobierno Regional, en el marco de sus competencias. —_— Lineamientos Especifions Pagina 2.de 10Lneamientos Especticos para le stencién del MINAGRI a ls pedidos de Reconversion Productive Agropecuaria del ‘ultivo de cooa en el VRAEM —— a vil. 64 65 TA Tineamiantos Especiicos Los Centros Regionales de Innovacién Agroempresarial — CRIA brindaran asistencia técnica a los productores agrarios durante las siguientes etapas: 6.4.1 Identificacién del nuevo cultivo y busqueda de mercados. 6.4.2 Asesoria en el llenado de datos para su PRP. 6.4.3. Asesorla en la instalacién y manejo del nuevo cultivo, y adopcién de practicas agricolas. 6.4.4 Asesoria en la elaboracién de expedientes de adquisiciones de bienes 0 servicios para la implementacién del Proyecto de Plan de 645 en la comercializacién de la produccién agricola EI Programa de Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI elabora los Formatos del PRP y el Formato de Compromiso de Reconversién. MECANICA OPERATIVA Pedido de Reconversion Productiva Agropecuaria (PRP) Los productores agrarios organizados presentarén su PRP para la reconversion de sus cultivos ante los Centros Regionales de Innovacién ‘Agroempresarial ~ CRIA. A la respectiva solicitud acompafiaran: a) Copia simple del Documento Nacional de Identidad de cada productor agrario organizado 0, del representante legal en el caso de personas juridicas; b) Copia simple de la Ficha o Partida Electronica emitida por los Registros Publicos, respecto del Comité de Productores Agrarios — COPA u Organizacion. ©) Carta de presentacién en la que el COPA u Organizacién se compromete a representar a los productores agrarios organizados, para efectos de realizar los trémites y gestiones para la obtencién del financiamiento correspondiente a su pedido de reconversién productiva agropecuaria, el mismo que debera contar con el original de la autorizacién de representacién expresa del productor agrario organizado. d) Documentos que acrediten fehacientemente la propiedad, o en su defecto la posesion, de los predios en los que desarrollan sus actividades agricolas y en los que se ejecutara la reconversién e) Documentos que acrediten el desarrollo de actividades agricolas de cultivo de coca en predios ubicados en el VRAEM, pudiendo presentar documento expedido por las Direcciones Regionales Agrarias o Gobierno Local o Gobierno Regional, en el marco de sus competencias Procedimiento El procedimiento consta de las siguientes etapas: 7.2.1 Recepcién y evaluacién del expediente del PRP, a cargo de los Centros Regionales de Innovaci6n Agroempresarial (CRIA); 7.2.2. Formulacién, a cargo de la Unidad de Promocién del Programa de ‘Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI; 7.2.3. Evaluacion, a cargo de la Unidad de Negocios del Programa de ‘Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI; 7.24 Aprobacién, a cargo del Ministerio y Agricultura y Riego (MINAGR)); Pagina 3 ce 10LUineamiontos Especifices para la atencién del MINAGRI a es pedidos de Reconversiin Productva Agropecuaria del ‘culivo de coca en @! VRAEM oO ________ 7.2.5 Desembolso, a cargo de AGROBANCO; y, 7.2.6 Supervision, a cargo de! Programa de Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI_y del CRIA, dentro de su ambito de intervencién. 7.3 Recepcion y evaluacién del expediente del PRP 7.3.1. Los Comités de Productores Agrarios - COPA u Organizacion de Productores Agrarios presentan ante los Centros Regionales de Innovacién Agroempresarial - CRIA el pedido de reconversion productiva agropecuaria requerido para llevar a cabo un proceso de Feconversién de cultivo de hoja de coca. Para ello, deberan identificar a los productores agrarios, el nuevo cultivo y la ubicacién de los predios materia de reconversién 7.3.2 EI CRIA orienta, solicita y apoya en el llenado de los Formatos del PRP y el Formato de compromise de reconversién. 7.3.3 El CRIA solicitara copia de los documentos de identidad de cada productor agrario y los documentos que acrediten la propiedad, o en su defecto la posesién, de los predios agrarios donde se llevard a cabo la reconversién de cultivos. Corresponde al CRIA respectivo, ingresar los datos de los productores agropecuarios en el Sistema en Linea (SEL) del Programa de Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI. 7.3.4 Con la documentacién prevista en los numerales precedentes, se realiza la evaluacién de la misma en un periodo no mayor a cinco (05) dias habiles y, de no existir observacién pendiente de Subsanar, se procede a admitir el Pedido de Reconversion Productiva Agropecuaria de los productores agropecuarios. 7.3.5 Una vez admitido el expedient, el CRIA dentro de los tres (03) dias habiles siguientes, remite al Programa de Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI la documentacién prevista en el numeral 7.3.3, @ través del Sistema en Linea del Programa de ‘Compensaciones para la Competitividad de! MINAGRI. My 7.36 De existir observaciones por carencia de documentacién o inconsistencias, el CRIA podra requerir a los productores agrarios organizados subsanarlas en un plazo no mayor de diez (10) dias habiles. Vencido dicho plazo, y de no haberse absuelto el cuestionamiento, se procederd al archivamiento de la solicitud, con conocimiento del interesado, 7.3.7 El archivamiento a que se refiere el numeral 7.3.6 no inhibe el derecho de los productores agrarios organizados de volver a Presentar un nuevo Pedido de Reconversién Productiva Agropecuaria. 7.4 Formulacion 7.41 La Unidad de Promocién del Programa de Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI recibe el expediente remitido por el CRIA y Lineamientos Espeaificos Pagina 4 de 10Lineamientos Especicos para la atencin del MINAGAL a los pedidos de Reconversion Productva Agropecuatia d culivo de coca on el VRAEM realiza la formulacién técnico-financiera del Proyecto de Plan de Negocio, que estar vinculado al PRP en un plazo no mayor de treinta (30) dias habiles, 7.5 Evaluacién 76 7.5.1 752 753 La Unidad de Negocios del Programa de Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI recibe el Proyecto de Plan de Negocio formulado por la Unidad de Promocién y evalua su sostenibilidad técnico- financiera en un plazo no mayor de diez (10) dias habiles. De existir observaciones, la Unidad de Promocién del Programa de Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI tendr un plazo no mayor de diez (10) dias habiles para levantarlas. La Unidad de Negocios del Programa de Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI tendra cinco (05) dias habiles para emitir opinion al respecto. La Unidad de Negocios del Programa de Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI emitiré un informe de! Proyecto de Plan de Negocio del PRP para la Jefatura del Programa de Compensaciones para fa Competitividad del MINAGRI, quien manifestando su conformidad con el contenido de! mismo, elevara el mismo para su aprobacién por parte del MINAGRI Aprobacién 7.64 7.6.2 763 764 MINAGRI recibe el Informe del Programa de Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI y aprueba el financiamiento del Proyecto del Plan de Negocios a través de una Resolucién Ministerial, la misma que debera contar con la ratificacién mediante opinién técnica y legal respectiva De aprobarse el financiamiento, el expediente sera remitido a la Jefatura del Programa de Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI para la respectiva notificacién a la COPA u Organizacién y/o de cada uno de los productores agrarios que la conforman y que recibiran el financiamiento, para que se proceda a la suscripcién del Convenio de Desembolso, especificandose las responsabilidades y obligaciones de los mismos. El_mencionado Convenio incluira el flujo de financiamiento y el cronograma de ejecucién Identificando los puntos criticos y las metas a cumplir, asi como las penalidades por incumplimiento de los compromisos asumidos. De igual manera, se requeriré el nimero de cuenta bancaria de cada uno de los productores agrarios. EI expediente del PRP, el Convenio de Desembolso, los ntimeros de cuenta bancaria de los productores agropecuarios, el flujo de financiamiento y el cronograma de ejecucién, son derivados al Banco Agropecuario - AGROBANCO, para el desembolso correspondiente. Pagina 5 de 10Linearientos Especifices para la atencion del MINAGRI a los pedidos de Reconversion Productiva Agropecuatia del culvo de coca on el VRAEM =a OEE 7.7 Desembolso 7.74 AGROBANCO recibe la documentacion del Programa de Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI, procediendo a coordinar el desembolso del financiamiento, con cada uno de los productores agrarios representados por la COPA que inicié el tramite. 7.7.2 El financiamiento, dependiendo del tipo de cultivo a implementar, contempla un periodo de gracia de hasta tres (03) afios, y un horizonte de pago de la deuda de hasta cinco (05) afios, contados a partir del dia siguiente de vencido el plazo anterior. 7.7.3 Corresponde a AGROBANCO efectuar el seguimiento del pago del financiamiento otorgado a favor de los productores agrarios. 7.7.4 El primer desembolso a realizar por AGROBANCO correspondera al cincuenta por ciento (50%) del monto solicitado para la preparacién del suelo y sera otorgado a cada productor agrario; este rubro comprende la ertadicacién de los cultivos de coca existentes en el predio, 7.7.5 Para el caso de la entrega de los desembolsos AGROBANCO debera hacer constar dicho acto por escrito. 7.7.8 A partir del segundo desembolso AGROBANCO determinara la cantidad y oportunidad, realizandose en atencién a lo previsto en el flujo de financiamiento y de acuerdo al cronograma de ejecucion y cumplimiento de metas. Corresponderd al CRIA la preparacién de los expedientes respectivos para la adquisicion de bienes y servicios del Proyecto de Plan de Negocio y verificar el cumplimiento de las metas, 7.7.7 Corresponde al Comité de Productores Agrarios - COPA u Organizacién presentar al Programa de Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI el formato de conformidad de avance de ejecucién emitide por el CRIA, documento que sustentard los desembolsos respectivos a ser efectuados por AGROBANCO. 7.8 Supervision y coordinacion 7.8.1 El CRIA respective se encuentra a cargo de la supervisién a la sustitucién del cultivo de coca, instalacién del nuevo cultivo, comercializacién del producto, entre otras acciones propias del negocio agrario, y debera efectuar las visitas de campo e informar al Programa de Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI 7.8.2 Corresponde al Programa de Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI realizar el seguimiento y coordinacién de la ejecucién integral del proyecto del plan de negocios, coordinando ademas las labores de verificacién de campo con el CRIA respectivo, debiendo estar plenamente acreditadas en forma documental, asi como autorizando los desembolsos del AGROBANCO. 7.8.3 Las acciones de supervision de cada proyecto de plan de negocios son puestas en conocimiento del Consejo Directivo del Programa de — Lineamientos Especificos Pagina 6 co 10\Lineamientos Esp vil. Compensaciones para la Competitividad del MINAGRIy del Despacho Ministerial del MINAGRI, bajo responsabilidad. RESPONSABILIDAD Los Centros Regionales de Innovacién Agroempresarial - CRIA, creados por Resolucién Ministerial N° 0297-2014-MINAGRI y el Programa de. Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI son los érganos responsables del cumplimiento e implementacién de los presentes Lineamientos. FLUJOGRAMA.oL epg euided soayoadsa soweweour puffed aquaindis e|vaenuauo) « : i i raownn LuoPan Pepa sens ome -sopenaseosBysoo;2apaid 9p uosezueB19 WAYUA 12 NA YOO 3d OALTNO 130 VidWNdadoUOy WAILONGOYd NOISHBANOOZY 30 SOGIAZd 30 NOIONSLV V1 VU¥d OLNBINIGZ90Nd wwyysornd ee ———n—O————oOoooOeOTOOom THaVaA [8 US E000 ap ono [9p eueTOadaIBY Enonpord UpeIONUOSEN OP SOFIPad So [OVNIM [9p UOTUBIE | ElEU Soouo=dsg Soleoben 5 eued sooyedsg sowoueeun oonvaowoy eulfed aquarnise| uaenunuo) wow ange REN nay atoy wn soviaque eurfed e ap auaiq Uoenyens 01g BP URIDTHEBIO es Tava us B200 ep OND [op PuENSETO.BY EAoNpold UOIONUOSSy ap SOpIpad So)" [MOWNIN jap UsDURIE & EIBd soayoodey SOWVOUSOUT01 2p 01 eubed sooyodsg suauieoun, K = ‘oonvaoyoy won Nowa esp te nay pag " souensedaityssoronpeg op upcezieOio souotue eulSed e| ap auai, a TWaVaA (9 G9 £200 ap antio ep everaedolby enanpolg UANANICISY ap SOpIPRD SO] © ROVNIN oP UoDuR|e ©] eled Sony ade SOLSUIBSAT