Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Manual de Modelos de Naciones Unidas
Manual de Modelos de Naciones Unidas
NACIONES UNIDAS
CENTRO DE INFORMACION PARA MXICO,
CUBA Y REPUBLICA DOMINICANA
INTRODUCCION
En un mundo como el que vivimos, a causa del desarrollo de la tecnologa y las
comunicaciones, las tensiones y los conflictos que se experimentan, sin importar el lugar
en el que se produzcan, tienen un impacto en todas las zonas y rincones de ste. Los
colegios, las escuelas y universidades tambin reflejan las tensiones y sufrimientos que
experimentan los seres humanos. Por esta razn, no debe escatimarse ningn esfuerzo
para que, en los centros de enseanza, se traten y analicen los conflictos, crisis
mundiales y todos los temas que, de una manera o de otra, afectan a la humanidad.
Las Naciones Unidas, fundada hace 60 aos, es la nica organizacin mundial que
cuenta con la infraestructura indispensable para ayudar a encontrar soluciones a
conflictos, promover el progreso social, y abordar prcticamente todos los asuntos que
afectan al gnero humano.
El Modelo de Naciones Unidas responde a estos conceptos:
- analizar los conflictos y males que afectan a la humanidad
- conocer con profundidad la estructura de la organizacin mundial que trata todos
estos problemas.
En esta actividad didctica, ante uno o varios temas concretos, los estudiantes
reflexionan, debaten, negocian y dan soluciones como lo haran los autnticos delegados
de los 191 Estados miembros que conforman la Organizacin de las Naciones Unidas.
Esta experiencia permite a los estudiantes asumir el lugar de los diplomticos de distintos
Estados Miembros de la ONU y abordar desde distintas perspectivas, los temas ms
importantes de la agenda de Naciones Unidas. Desde hace ms de 50 aos profesores y
alumnos de todo el mundo se han beneficiado y disfrutado de esta experiencia que no
slo estimula el debate y la discusin de temas globales, sino tambin fomenta el
desarrollo de habilidades tiles para sus vidas.
Es de suma importancia que el ejercicio del Modelo de Naciones Unidas se acerque lo
ms posible a la realidad de la organizacin. Por ello, se incluyen en este manual los
reglamentos de distintos rganos de Naciones Unidas. Estas normas, aunque basadas
en los reglamentos oficiales, han sido adaptadas, por razones pedaggicas, para la
realizacin del Modelo de Naciones Unidas.
Este Manual es el fruto del trabajo de distintos expertos en Modelos de Naciones Unidas,
tanto de participantes como de organizadores, de diversos pases de Amrica Latina y el
Caribe. El propsito principal de ste es servir como material de referencia durante la
preparacin y el desarrollo del Modelo de Naciones Unidas. En definitiva, este manual
pretende ser una contribucin para aquellos jvenes que quieren realizar el autntico
sueo, en el que muchos creemos, de construir un mundo mejor a travs de la educacin.
Las Naciones Unidas no son ni una entidad por encima de los Estados ni un gobierno de
gobiernos. No cuentan con un ejrcito propio y no recaudan impuestos. La Organizacin
est sujeta a la voluntad poltica de sus Miembros para la aplicacin de las decisiones y
depende de las aportaciones econmicas de sus Miembros para la ejecucin de sus
actividades.
La ONU desempea un papel central en varios asuntos de inters general tales como:
Reducir las tensiones internacionales
Prevenir conflictos
Poner fin a las hostilidades que ya se hayan producido
Legislar sobre el medio ambiente, el espacio ultraterrestre y los fondos marinos
Erradicar enfermedades
Incrementar la produccin de alimentos
Atender y proteger a los refugiados
Luchar contra el analfabetismo
Reaccionar rpidamente en situaciones de desastres naturales
Establecer normas mundiales en materia de derechos humanos
Proteger y promover los derechos de todas las personas
Estructura de las Naciones Unidas
Las Naciones Unidas llevan a cabo su labor, prcticamente, en todo el mundo a travs de
seis rganos principales:
La Asamblea General
El Consejo de Seguridad
El Consejo Econmico y Social
El Consejo de Administracin Fiduciaria
La Corte Internacional de Justicia
La Secretara
Estos rganos estn situados en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York, con
excepcin de la Corte Internacional de Justicia, cuya sede radica en La Haya (Pases
Bajos).
Vinculadas a las Naciones Unidas, existen otras 16 organizaciones a las que se
denominan organismos especializados. stos se ocupan de campos tan diversos como la
salud, la agricultura, las telecomunicaciones, la meteorologa, etc. Existen, tambin, otros
35 programas, fondos y rganos especiales con responsabilidades en diferentes esferas
especficas. Estos organismos, junto con las propias Naciones Unidas y sus organismos
especializados, componen el sistema de las Naciones Unidas.
La Asamblea General
La Asamblea General es el rgano central de las Naciones Unidas donde los 191 Estados
miembros pueden debatir sus diferencias y alcanzar acuerdos sobre cmo resolver los
grandes problemas mundiales, hablar sobre cualquier asunto y ser escuchados. La
Asamblea General est compuesta por representantes de los 191 pases. Cada Estado
miembro tiene derecho a un voto. Las decisiones sobre cuestiones importantes requieren
una mayora de dos tercios. Cada Pas est representado por una delegacin integrada, a
menudo, por varios diplomticos (delegados). Cada delegacin est, normalmente,
encabezada por un embajador.
Las resoluciones aprobadas por la Asamblea General no son obligatorias, ya que
constituyen, solamente, recomendaciones a los pases miembros. An as, estas
recomendaciones tienen un gran peso, puesto que la Asamblea General representa la voz
y la opinin pblica de casi todos los pases del mundo. La Asamblea General es lo ms
parecido a un parlamento de las naciones y se rene todos los aos en sesiones
ordinarias de septiembre a diciembre bajo la supervisin de un presidente que es elegido
cada ao por los Estados Miembros.
Funciones
Considerar y hacer recomendaciones sobre cualquier asunto (excepto aquellos
que estn siendo tratados por el Consejo de Seguridad)
Debatir cuestiones relacionadas con los conflictos militares o la carrera
armamentista
Debatir los medios encaminados a mejorar las condiciones de existencia de todas
las personas y fomentar la cooperacin internacional en las esferas econmica,
social, cultural, educacional y sanitaria
Debatir toda cuestin relacionada con el desarrollo sostenible y los derechos
humanos
Decidir la cuota que cada pas miembro deber pagar a las Naciones Unidas y
establecer cmo emplear este dinero.
Comisiones Principales
En la Asamblea General, los Estados participan en sesiones plenarias durante el llamado
debate general. No obstante, la mayora de las cuestiones son debatidas en grupos ms
reducidos, dentro de las seis comisiones principales de la Asamblea General:
El Consejo de Seguridad
El Consejo de Seguridad se ocupa nicamente de las cuestiones relacionadas con la paz
y la seguridad internacional. Todos los miembros de las Naciones Unidas han acordado
aceptar y cumplir las decisiones vinculantes del Consejo de Seguridad.
Miembros
El Consejo de Seguridad se compone de 15 miembros. Cinco de ellos (China, los Estados
Unidos, la Federacin Rusa, Francia y el Reino Unido) son miembros permanentes. Los
otros diez miembros no permanentes son elegidos por la Asamblea General por periodos
de dos aos, y representan a las distintas regiones del mundo.
Funciones
Votacin
La votacin en el Consejo de Seguridad es distinta a la que se realiza en la Asamblea
General. Para aprobar una resolucin importante, nueve de los miembros del Consejo
deben votar si pero, si alguno de sus cinco miembros permanentes vota no, haciendo
uso de su derecho de veto, la Resolucin no se aprueba.
A diferencia de los dems rganos de la ONU, los cuales estn facultados,
exclusivamente, para emitir recomendaciones, las decisiones del Consejo de
Seguridad son obligatorias. Conforme a la Carta de las Naciones Unidas, todos los
Estados Miembros convienen en aceptar y cumplir sus disposiciones.
La Secretara General
La Secretara, dirigida por el Secretario General y en la que trabajan los funcionarios de
las Naciones Unidas, lleva a cabo el trabajo cotidiano de la ONU. Con sede en Nueva
York, cuenta con oficinas de campo en todo el mundo, como los Centros de Informacin
de la ONU. La Secretara es responsable de prestar servicio a los otros rganos de las
Naciones Unidas y de administrar los programas y polticas que stos elaboran.
Funciones
Recopilar y preparar informacin de apoyo sobre diversos problemas, de modo
que los delegados de los gobiernos puedan estudiar los hechos y formular sus
recomendaciones
Mediar en controversias internacionales
Examinar las tendencias y problemas econmicos y sociales
Ayudar a cumplir las decisiones adoptadas por las Naciones Unidas
Organizar conferencias internacionales
Interpretar los discursos y traducir los documentos a los idiomas oficiales de las
Naciones Unidas
Sensibilizar a la opinin pblica sobre la labor de la ONU
Algunas de las funciones desempeadas por el Secretario General
Es el smbolo de los ideales de las Naciones Unidas y portavoz de los intereses de
los pueblos del mundo
Llamar la atencin del Consejo de Seguridad sobre cualquier problema que, a su
juicio, pueda representar una amenaza para la paz mundial
Proponer cuestiones para que sean debatidas por la Asamblea General o
cualquier otro rgano de las Naciones Unidas
Actuar como rbitro en las controversias surgidas entre los pases miembros
Es el funcionario administrativo de ms alto nivel de la Organizacin
QU ES UN MODELO DE NACIONES UNIDAS?
Un Modelo de Naciones Unidas es un simulacro o representacin de los rganos
deliberativos de la Organizacin de Naciones Unidas por parte de los alumnos de
escuelas secundarias, preparatorias o universidades. Los alumnos representan a los
delegados de diferentes pases y participan en debates y negociaciones. En .dichos
encuentros, los alumnos tratan temas que corresponden a los programas de trabajo de los
diferentes rganos y comisiones de las Naciones Unidas.
Un Modelo es un evento educativo y cultural en el que los jvenes que participan, adems
de capacitarse sobre temas de poltica internacional y sobre el funcionamiento de
Naciones Unidas, adquieren una visin amplia del mundo en donde desarrollan sus vidas.
Este ejercicio impulsa a los jvenes a conocer:
10
11
12
Dependiendo de las caractersticas de cada modelo, los organizadores pueden optar por
dividir las tareas entre grupos encabezados por Secretarios Generales Adjuntos. A
continuacin, se presentan algunas de las reas de la Secretara de la ONU que pueden
ser de utilidad en un Modelo. No es indispensable reproducir todas ellas:
Secretario General Adjunto
Funciones
Departamento de Asuntos Econmicos y Realiza compilaciones y anlisis de datos e
Sociales
informacin sobre las cuestiones y
tendencias
sociales,
econmicas
y
ambientales, facilita las negociaciones en
los
rganos
intergubernamentales
y
asesora a los gobiernos.
Departamento de Asuntos Polticos
Brinda asesora y apoyo en cuanto a
aspectos polticos.
Departamento de Asuntos de la Asamblea Proporciona servicios de apoyo tcnico y de
General y Servicios de Conferencia
secretara. Se encarga de las cuestiones
logsticas de las conferencias y reuniones,
incluyendo la reproduccin y distribucin de
documentos.
Departamento de Informacin Pblica
Da a conocer las actividades y propsitos
de la ONU y se encarga del contacto con el
pblico (desde programas educativos hasta
medios de comunicacin).
Oficina de Servicios de Supervisin Interna Supervisa y evala la eficiencia y eficacia
de la ejecucin de programas y del sistema
administrativo.
El Secretario General y su equipo deben velar porque se observe con precisin el
reglamento del Modelo y las instrucciones de este manual. Asimismo, deben facilitar las
negociaciones entre las delegaciones y resolver cualquier imprevisto durante la
simulacin.
La asesora de diversos maestros de la institucin educativa (profesores de historia,
geografa, civismo, derecho, idiomas, etc) es un factor clave. Uno de los maestros debe
ser el responsable acadmico del modelo. Dicho docente debe supervisar el buen
funcionamiento del Comit Organizador y servir como enlace entre la institucin
acadmica y los jvenes organizadores.
El docente es principalmente un facilitador, una gua y un apoyo importante en la
organizacin, pero no debe sustituir a los jvenes en la organizacin, pues es parte
fundamental del ejercicio de aprendizaje que sean los estudiantes mismos quienes se
responsabilicen del evento.
Dependiendo de las caractersticas del modelo, puede ser necesario que un maestro o
alumno, funja como responsable administrativo a cargo de supervisar el uso y
contabilidad de los recursos disponibles para el evento. Los modelos de menor tamao
no requieren, generalmente, de recursos especiales para su organizacin y en ningn
caso se debe planear un modelo con fines de lucro. Sin embargo, algunos eventos de
mayor tamao requieren de fondos para su realizacin, los cuales pueden provenir de la
13
14
Adems de los grupos regionales, operan varios grupos de negociacin. Entre ellos, el
Grupo de los 77 (pases en desarrollo), el Movimiento de los No Alineados, la Unin
Europea, la Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico, la Unin Africana, Organizacin
de Estados Americanos y el Grupo de los 8, entre otros.
Debe quedar claro, que estos grupos o bloques son medios de consulta y comunicacin
entre naciones que comparten intereses comunes. En estos grupos, raramente, se llegan
a acuerdos absolutos.
La simulacin de los grupos regionales dentro de un modelo de Naciones Unidas
enriquece el debate y el ejercicio de negociacin internacional. Por este motivo, se
15
sugiere contemplar espacios en los que las delegaciones participantes puedan reunirse
en grupos regionales para negociar y encontrar posiciones comunes que pueden ser
presentadas en los diversos rganos y comisiones que se simulen en el evento. Los
grupos regionales tambin presentan iniciativas concretas a los rganos de Naciones
Unidas.
Conferencias Internacionales.- Desde principios de los aos noventa, la Asamblea
General de la ONU ha convocado numerosas Conferencias Internacionales. En ellas,
representantes de casi todos los pases del mundo (Jefes de Estado y de Gobierno as
como Ministros) se han reunido para debatir, de forma especfica, algunos de los retos
mundiales ms graves relacionados con el desarrollo econmico y social, los derechos
humanos y el medio ambiente. Algunas conferencias recientes son:
Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin (Ginebra, diciembre 2003)
Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible (Johannesburgo, agosto 2002)
Conferencia Internacional sobre la Financiacin para el Desarrollo (Monterrey,
marzo 2002)
Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y
las Formas Conexas de Intolerancia
(Durban, agosto 2001)
Examen del problema del VIH/SIDA en todos sus aspectos (Nueva York, junio de
2001, sesin especial de la Asamblea General)
En las conferencias internacionales y en las numerosas consultas y reuniones
preparatorias que les preceden, participan delegados de los pases, expertos de Naciones
Unidas y de otros grupos como organizaciones civiles y el sector privado.
Muchos modelos de Naciones Unidas deciden simular una Conferencia Internacional.
Para ello, es necesario que los organizadores investiguen a fondo las caractersticas,
temas, documentos y participantes de la conferencia que deseen simular. El debate puede
guiarse por las reglas de procedimiento de la Asamblea General.
CUADRO INTERNET: Para conocer qu pases integran cada uno de los rganos de las
Naciones Unidas en la actualidad, puedes consultar:
http:/www.cinu.org.mx/modelos/delegados/listado.htm
2.1.3 Seleccin de temas
Otro aspecto fundamental en la organizacin de un modelo de Naciones Unidas es la
seleccin de los temas que sern debatidos durante la simulacin. Para seleccionar
adecuadamente los temas de debate, es necesario consultar las agendas de cada uno de
los rganos de la ONU que se quiere representar.
En estos documentos se presenta una lista de los temas abordados por la ONU y se
explican los antecedentes de la cuestin. Asimismo, resulta conveniente revisar las
noticias publicadas por la ONU para conocer cuales son los temas prioritarios en la
agenda internacional del momento.
16
Es importante recordar, que los temas que aborda la ONU son de inters internacional.
Por ello, se debe evitar debatir sobre asuntos nacionales o sobre conflictos bilaterales, ya
que estos no entran en el campo de accin de la ONU; excepto aquellos que ponen en
riesgo la paz y la seguridad internacionales.
Cuando los organizadores estn interesados por un tema en particular, es importante
averiguar si es un tema que ha sido ya tratado por la ONU y bajo qu ttulo. En ocasiones,
un tema determinado puede no ser abordado como tal por las Naciones Unidas, pero si
existir un concepto suficientemente similar e interesante.
Seleccionar temas que no son abordados por la ONU, o darles el nombre equivocado,
dificulta el proceso de investigacin y preparacin de los delegados y le resta autenticidad
al modelo.
Como implementar una Crisis
Una Crisis es, como su nombre indica, un cambio inesperado en el curso de las
negociaciones, apartando de la lnea del debate a los delegados, enfrentndolos con una
situacin de gravedad internacional y urgencia. Durante una crisis, los delegados afrontan
una situacin donde hay poca o nada de preparacin previa. Estas coyunturas pueden ser
desastres naturales, magnicidios, ataques terroristas, estallido de conflictos armados, etc.
Una crisis efectiva no deteriora el debate, sino que propondr una alternativa y un
reto para los delegados. Estas son presentadas al comit y toman una posicin preferente
respecto a cualquier actividad que el rgano est realizando.
Aunque no existe una receta para simular una crisis, se pueden hacer las
siguientes observaciones:
1. En primer lugar, se toma conciencia del espectro de la crisis que se quiere
disear. Las crisis deben ser pensadas en relacin a los rganos en los cuales
sern llevadas a cabo. Sin embargo, s se puede planear una crisis global para
todo el evento, en donde las distintas comisiones representadas adopten
ngulos especficos de la situacin.
2. Una crisis debe representar una situacin que involucre a la comunidad
internacional, no un evento de poltica interna de los Estados. La nica
excepcin se da cuando estas situaciones plantean un riesgo para la
comunidad internacional o sus consecuencias afectan a terceros.
3. El diseo de la crisis debe ser secreto. Bajo ningn concepto, los delegados
pueden saber que una crisis ser implementada, ya que arruinara el factor
sorpresa. Se recomienda determinar dos o tres miembros del Secretariado que
sean responsables de la crisis, para que los delegados, no obtengan antes de
tiempo, informacin alguna sobre la misma.
4. Una crisis debe ser realista. La gran parte de las libertades creativas que se
pueden poner en prctica al planear una situacin inesperada, es lo que hace
de una crisis un evento tan especial. Se pueden plantear escenarios realistas o
algunos ms originales. Sin embargo, no se pueden plantear situaciones en las
17
18
19
la composicin real de los rganos de Naciones Unidas y sus Comisiones. Adems hay
que tener en cuenta la distribucin geogrfica equitativa de los participantes.
Tambin se pueden conformar delegaciones de pases que nos son miembros de las
Naciones Unidas, pero que pueden participar como observadores en las reuniones del
modelo. Estas delegaciones pueden expresar sus puntos de vista cuando se debaten
temas que les conciernen, previa autorizacin de los moderadores, pero no tienen
derecho a voto. Las Delegaciones Observadoras, si las hubiere, estarn compuestas por
un mximo de tres delegados.
Tradicionalmente, existen dos maneras en las que se asignan delegaciones en un
modelo:
Delegado-Estado: En este sistema de asignaciones, empleado tradicionalmente
para modelos de menor tamao, se distribuye la representacin de los Estados
entre los participantes sin tomar en cuenta la institucin a la que pertenecen
(escuela, organizacin, grupo, etc). Esto significa que los participantes de una
misma institucin puedan representar a distintos pases. En este caso, los
participantes deben coordinar su trabajo con los otros delegados del pas
asignado.
Institucin-Estado: La representacin de un Estado en todos los foros del Modelo
se asigna a los participantes de una misma institucin. En modelos de mayor
tamao, este mecanismo facilita la integracin del equipo que representa a un pas
determinado.
Pases participantes
Elegir las delegaciones que participan en un Modelo es un paso muy importante, pues se
debe buscar coherencia entre la realidad y la simulacin, y mantener en los debates, una
representacin balanceada de las distintas regiones del mundo. Para seleccionar los
pases que participarn en cada foro, es conveniente consultar qu Estados integran cada
rgano o comisin en las fechas en las que se realizar el modelo y tratar de reproducir
esa composicin. En caso de no simular la totalidad de los pases que participan en una
Comisin, se debe seleccionar una muestra representativa de Estados de las diversas
regiones, manteniendo el equilibrio geogrfico.
En algunos casos, los organizadores de modelos deciden reproducir un debate histrico
sobre un tema del pasado. En este caso, es conveniente que los pases que participen en
el debate sean los mismos que lo hicieron en el momento de la historia que se desea
revivir.
Para conocer qu Estados participan, actualmente, en cada una de las Comisiones de la
Asamblea General, as como del Consejo Econmico y Social y el Consejo de Seguridad
de la ONU, puedes consultar:
http://www.cinu.org.mx/modelos/delegados/listado.htm
2.1.6 Actividades Paralelas
Un modelo de Naciones Unidas ofrece el contexto perfecto para desarrollar una serie de
actividades acadmicas que enriquezcan la formacin de los participantes. Entre las
actividades que se pueden organizar, podra considerarse la realizacin de conferencias
magistrales y mesas redondas con expertos en los temas que se debaten en el modelo.
En este caso, es importante invitar con la debida oportunidad a los ponentes. Para llevar a
20
21
El comit organizador del Modelo debe proporcionar a los participantes, con la debida
anticipacin, copias de este Manual, incluyendo los reglamentos para la realizacin del
Modelo, de tal forma que los delegados puedan estudiar y comprender todas las
implicaciones de la simulacin.
Tambin deben entregar un documento que contenga un resumen donde se expliquen la
naturaleza y funciones de los rganos y Comisiones de Naciones Unidas que sern
simulados y los temas que se abordarn en cada uno de ellos. Los tpicos deben ser
asuntos oficiales contenidos en la agenda de la ONU, ser identificados por su ttulo oficial
e incluir una breve descripcin de la problemtica y sus antecedentes. En cada tema, se
puede incluir una lista de documentos bsicos de las Naciones Unidas (resoluciones,
tratados, etc.) relacionados con la materia. Esta lista no debe ser exhaustiva, pues es
responsabilidad del participante investigar el mayor nmero de fuentes de informacin
posibles. Sin embargo, ofrecer estos datos a los participantes, asegura que todos se
preparen con exactitud en los temas que sern debatidos.
Asimismo, se les debe brindar informacin oportuna, de carcter logstico, sobre el
Modelo: horarios, ubicacin de las salas, biblioteca, equipos de cmputo, servicios
mdicos y de emergencia, comedores, sanitarios y otras facilidades.
Los reglamentos contenidos en el anexo de este manual deben ser tomados en cuenta en
todo momento durante la realizacin del Modelo, y es responsabilidad de los
organizadores vigilar su cumplimiento. Asimismo, la institucin que aloja el Modelo puede
desear advertir a los participantes sobre algunas reglas particulares de la misma, tales
como reas para fumar o medidas de seguridad que debern ser observadas por los
participantes.
Es recomendable programar una junta de preparacin para que aquellos delegados que
participen, por primera vez, en un modelo se familiaricen con las reglas y el protocolo que
utilizarn en los das siguientes. Esta reunin tambin es de utilidad para delegados
experimentados, cuando se quiere que todos compartan informacin en comn.
2.2.2 Investigacin
La preparacin de los delegados que participarn en un modelo de Naciones Unidas
exige la realizacin de una amplia y cuidadosa investigacin por parte del estudiante. El
delegado debe adquirir, en primer lugar, conocimientos sobre la historia, objetivos,
funcionamiento y estructura de la Organizacin de las Naciones Unidas, incluyendo cada
uno de sus rganos principales y comisiones. Asimismo, debe conocer los antecedentes y
situacin de todos los temas que sern abordados durante el Modelo y, en particular, de
aquellos en cuya discusin participar directamente.
En todo momento, el estudiante debe identificarse como representante de un pas
concreto, para lo cual es necesario que se familiarice con la nacin que representa, y que
investigue, detalladamente, la posicin del pas frente a los temas que sern debatidos en
el Modelo. Si bien es natural y de gran valor que el estudiante se forje una opinin
personal sobre los temas de debate, nunca debe perder de vista que, durante la
simulacin, defender los intereses y puntos de vista del pas que represente y no los
propios. Por ello, las propuestas que se presenten durante el Modelo pueden ser
innovadoras, pero no deben ser improvisadas y, principalmente, deben estar basadas en
22
las posiciones reales de los pases que representan. Cabe mencionar, que durante los
debates, el delegado hablar, en todo momento, en nombre de su pas. Por lo tanto, no
podr dirigirse en primera persona.
Otro aspecto importante de la preparacin y participacin de cada delegado es
mantenerse informado sobre la situacin mundial en todas las esferas que concierne a las
Naciones Unidas. En particular, deben mantenerse al da sobre el desarrollo de los
conflictos que pongan en peligro la paz y la seguridad internacionales. Esta preparacin
se puede lograr revisando diariamente las secciones de noticias en los sitios en Internet
de las Naciones Unidas, as como algunos de los principales peridicos nacionales e
internacionales (estos ltimos tambin tienen pginas en Internet). El radio y la televisin
tambin son fuentes importantes de informacin actualizada, sin embargo, estos medios,
generalmente, abordan con menor profundidad las noticias internacionales.
El monitoreo de informacin internacional debe continuar durante los das de realizacin
del modelo.
Un delegado puede consultar las siguientes fuentes para preparar su participacin en un
Modelo:
23
Tambin se puede deducir la posicin del pas estudiando los discursos sobre el tema que
han pronunciado sus representantes ante la ONU, revisando la participacin del pas en
En la redaccin de este tipo de documentos deben participar todos los miembros de una
delegacin. Esto ayuda a la integracin de los miembros del grupo y a que presenten una
visin uniforme del pas que representan en el Modelo.
La redaccin del documento de posicin permite a los diferentes integrantes de una
delegacin concertar criterios y organizar las tareas de investigacin. Los delegados
pueden utilizarlo durante las negociaciones para mantener una postura coherente. Sin
embargo, es importante que estas propuestas preliminares no se tomen como un
24
"dogma", sino como un punto de partida para las negociaciones. Es bueno lograr que la
propuesta sea incluida en un proyecto de resolucin, pero tambin es bueno adoptar la
posicin de un aliado y colaborar en la defensa de la misma.
Documento de Posicin del Reino de Suecia
Cumbre Mundial sobre el Medio Ambiente
El Reino de Suecia, ha mantenido la preservacin del medio ambiente como uno de los
puntos centrales de nuestra sociedad y gobierno. Histricamente, nuestro pas ha
apoyado las distintas iniciativas internacionales que han buscado reducir y eliminar los
efectos negativos de la actividad humana sobre el medio ambiente.
Como ejemplo, el Gobierno de Suecia ha implementado como prctica nacional y por ley,
programas tales como el reciclaje de desechos rurales y urbanos, la investigacin de
nuevas fuentes de energa no contaminantes, como son la solar y la geotrmica, el
establecimiento de prcticas de desarrollo sustentable en nuestra industria y la reduccin
de contaminantes y desperdicios industriales.
Adicionalmente, Suecia ha instado activamente a muchos Estados desarrollados a
adoptar cdigos ecolgicos en pro del medio ambiente como parte esencial de su
actividad. El Reino de Suecia ha hecho esto repetidamente a travs de los foros
internacionales acerca del tema.
Por consiguiente, Suecia transmite las siguientes propuestas en su participacin en la
Cumbre Mundial sobre el Medio Ambiente:
1. Se deben intensificar las labores de convencimiento en pro de Tratados
vinculantes a favor del medio ambiente, muy especialmente el Protocolo de Kyoto.
Suecia considera que los Estados que no han ratificado este documento deben de
hacerlo lo ms pronto posible.
2. La comunidad internacional debe proporcionar ayuda a los Estados en Vas de
Desarrollo para asegurar la sostenibilidad de su actividad. Esto, a fin de que no se
sacrifique la conservacin del medio ambiente en pro del beneficio econmico.
3. Finalmente, Suecia considera que un mayor nmero de Estados deben apoyar,
tanto logstica como econmicamente, los trabajos del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
El Gobierno del Reino de Suecia reafirma su compromiso con este urgente tema y espera
que las negociaciones de esta Cumbre sean satisfactorias.
Firmado,
Delegado de Suecia ante la Cumbre Mundial del Medio Ambiente
Un delegado debe familiarizarse con las siguientes cuestiones del pas que representa:
Geografa, historia, poltica exterior, situacin econmica, cultural y social, conflictos
nacionales e internacionales de actualidad, adhesin y reservas a tratados
internacionales, posicin oficial sobre los temas de la agenda del Modelo de Naciones
Unidas.
25
Y no debe:
26
27
El buen comportamiento y seriedad del alumno es fundamental para fomentar que las
representaciones diplomticas continen apoyando este tipo de ejercicios.
2.2.3 Realizacin de ensayos de debate
Como parte de la preparacin de los participantes en un modelo de Naciones Unidas, es
de gran utilidad realizar ensayos en los que se simulen debates guiados por las reglas de
procedimiento que sern aplicadas durante el modelo. Estos debates pueden abordar
cualquier tema, inclusive aquellos que no estn relacionados con la ONU (ejemplo.- que
es mejor, el helado de vainilla o el de chocolate). El propsito de estos ejercicios es
ensayar cuestiones como la forma de dirigirse a las autoridades y a otros delegados, la
expresin verbal y no verbal, la forma de solicitar la palabra, el uso de las mociones, etc.
Su realizacin hace que los delegados participen en el modelo con mayor naturalidad y
fluidez.
Tambin es conveniente que las autoridades del modelo realicen frecuentes ensayos de
este tipo previos a la realizacin del modelo, de forma que interioricen los reglamentos y
puedan desempear sus funciones con mayor facilidad.
Con el fin de comprender que los problemas internacionales tienen orgenes y soluciones
multilaterales, regionales y estatales, es recomendable que dentro del Modelo de
Naciones Unidas se simulen no slo los rganos de Naciones Unidas, sino tambin otras
organizaciones internacionales (OEA, OTAN, etc.) e, incluso, instituciones
gubernamentales
o legislativas (parlamentos, cmara de diputados, cmara de
senadores, Unin Interparlamentaria, etc.). Cuando se toma esta decisin, los
organizadores deben plantear claramente que estos espacios de debate no son parte de
la estructura formal de la ONU. Por lo tanto, se deben respetar las reglas de
procedimiento, la temtica y composicin original de los foros simulados. Es conveniente
representar tambin la interaccin que puede haber en la vida real entre estas
instituciones y la ONU. Por ejemplo, un parlamento puede invitar al Secretario General a
exponer un tema de la agenda de Naciones Unidas y los parlamentarios pueden iniciar un
debate sobre las implicaciones nacionales del mismo (como la firma de un tratado
internacional). Organizaciones regionales como la Organizacin de Estados Americanos o
la Unin Europea pueden dedicar sesiones a debatir la posicin de su regin frente a un
tema de la ONU y encontrar acuerdos que despus se presenten ante un rgano de
Naciones Unidas como la Asamblea General, o solicitar el apoyo de la ONU en alguna
cuestin particular.
3. DESARROLLO DE LA SIMULACIN
3.1 PROTOCOLO
Los modelos de Naciones Unidas son actividades divertidas e interesantes que revisten
un alto grado de formalidad por ello es conveniente que la organizacin del evento refleje
una gran seriedad y tome en cuenta todos los detalles pertinentes. Por su parte, los
participantes, deben actuar en su papel de representantes diplomticos en todo momento,
incluso en los espacios informales. Algunas recomendaciones son:
28
Vestimenta formal
Respeto a las autoridades y a las reglas de protocolo.
Los delegados pueden optar por vestirse con elementos del vestido formal del pas que
representan. Algunos delegados rabes, por ejemplo, portan turbantes, mientras que los
delegados de algunos pases africanos visten elegantes batas llamadas bubu. La
mayora, sin embargo, suelen vestir con saco y corbata en el caso de los hombres o con
discretos vestidos o trajes sastre en el caso de las mujeres. En todo caso, la ropa del
delegado corresponde al atuendo formal utilizado en el pas y no a los trajes tpicos del
mismo. Por ello, los delegados de un modelo deben evitar parodias o estereotipos al
simular los trajes de los diplomticos.
3.2 NEGOCIACIN Y DIPLOMACIA
En el campo de las relaciones internacionales, negociar implica, desde resolver
diferencias pblicas, hasta acordar compromisos comunes. Es la razn de ser del
diplomtico y se debe recurrir a ella cuando no existe una autoridad superior que pueda
resolver el desacuerdo, cuando no existe una norma jurdica para regularla o medios para
imponer su aplicacin, cuando fracasan los medios pacficos de solucin de conflictos y
cuando no es posible o conveniente recurrir al uso de la fuerza.
Los participantes de un modelo deben negociar, de forma pblica o privada, soluciones a
sus problemas comunes. Estos acuerdos deben respetar los intereses nacionales de los
pases representados, pero deben tambin, mostrar creatividad y flexibilidad. Los
organizadores deben facilitar este tipo de negociaciones.
Cabe considerar que:
-
Toda negociacin implica una interaccin o intercambio entre distintas partes que
tienen como objetivo obtener algo de las otras a cambio de, tambin, ceder algo.
Por ello, es importante definir con claridad quienes son las partes o protagonistas
de la negociacin.
29
En toda negociacin, las partes tienen que tener muy claros sus objetivos y el
margen dentro del cual pueden realizar concesiones y llegar a un acuerdo.
BIENVENIDA E INTRODUCCIN
3.3.3 INAUGURACIN
30
Como es costumbre en cualquier evento, para dar comienzo a las actividades se necesita
realizar una ceremonia de inauguracin. Dado que ser la primera actividad formal del
Modelo, sta representar la primera impresin que los delegados tomarn del mismo.
Adems, ste debe ser un acto en el que prime la seriedad y la formalidad. Para llevar a
cabo dicha ceremonia, se recomienda invitar, como miembros del presidium, a
acadmicos de la institucin anfitriona, quienes darn la bienvenida a la sede; a
funcionarios de Naciones Unidas, quienes pueden pronunciar un mensaje sobre la labor
de dicha organizacin y sobre los temas en la agenda de la ONU. Tambin se puede
contemplar la participacin de funcionarios gubernamentales, (pueden dar la visin del
pas anfitrin frente al Sistema de Naciones Unidas y la comunidad internacional) o de
otras personalidades como miembros del cuerpo diplomtico, intelectuales, etc.
La inauguracin del modelo es responsabilidad del Secretario General, quien deber
dirigir un discurso que sea ms que una simple bienvenida. Su mensaje debe ser
provocador y resaltar la urgencia de los temas que abordar el evento para, as, hacer
apreciar a los delegados la oportunidad que se les ofrece y la responsabilidad que, a su
vez, afrontan.
Todos los detalles deben ser revisados cuidadosamente, prestando especial atencin al
trato a los invitados. Esta ceremonia debe ser gil e interesante, por lo tanto, no debe
rebasar la hora de duracin
El empleo de banderas en la ceremonia de inauguracin y clausura es muy comn. Sin
embargo, siempre surge tambin la duda de cmo acomodarlas?
De acuerdo con la resolucin 167 (II) de la Asamblea General con fecha de 20 de Octubre
de 1947, se decidi adoptar la bandera de Naciones Unidas como emblema oficial. Dentro
del protocolo de banderas, se estipula que la bandera de Naciones Unidas no puede estar
subordinada por ninguna otra bandera. Cuando se utiliza la bandera de Naciones Unidas
junto con otras banderas, stas debern tener el mismo tamao y debern colocarse al
mismo nivel que la bandera de Naciones Unidas. Las banderas se debern acomodar en
orden alfabtico en ingls. En ese caso, la bandera de Naciones Unidas se deber
colocar, ya sea en el centro o en un lugar separado. Si se cuenta con dos banderas de
Naciones Unidas, se pueden acomodar una en cada extremo de la fila de banderas.
3.3.4 INTEGRACIN DE LAS DELEGACIONES
Al igual que en la vida diplomtica de las Naciones Unidas, la participacin exitosa de las
delegaciones en un Modelo depende, en gran medida, de la organizacin y comunicacin
que exista entre los miembros de la delegacin. Por ello, la capacidad de trabajar en
equipo, de manera ordenada y equitativa, es una de las lecciones ms importantes de un
Modelo de Naciones Unidas.
Cuando los miembros de una delegacin no se conocen con anticipacin a la celebracin
del modelo, es fundamental que los organizadores programen una sesin de integracin
de los equipos al inicio del modelo. En esta sesin se pueden explicar las reglas y
procedimientos del modelo. Un ejercicio til de integracin consiste en pedir a los
miembros de cada delegacin que se renan para elaborar un texto en el cual describan
la posicin de su pas en cada uno de los temas que sern debatidos por su delegacin
durante la simulacin.
31
Asimismo, los miembros de la delegacin pueden aprovechar la sesin para planear las
estrategias de negociacin que seguirn durante el modelo. La sesin les permitir
intercambiar opiniones, ponerse de acuerdo y conocerse. Si no se ha designado an al
Embajador o jefe de la delegacin, el equipo puede aprovechar la sesin para nombrar
Embajador a uno de sus miembros. Esta eleccin se debe hacer de manera consensuada
y con base en los conocimientos y dotes de liderazgo del delegado, pues ste ser el
responsable del funcionamiento de la delegacin como un equipo bien integrado.
Con el fin de que todos los miembros de cada Delegacin estn debidamente informados
de lo que sucede, diariamente, en las diferentes comisiones, grupos de negociacin y
rganos; al final del da, el Embajador convocar a todos los miembros de su Delegacin
a participar en una reunin en la que cada uno de los delegados informar al Embajador y
a la Delegacin de lo sucedido en las diferentes reuniones celebradas durante la jornada.
Los delegados tomarn nota de los avances logrados. (rganos y comisiones)
3.4 DEBATE
La base de todo Modelo de Naciones Unidas es el debate. Este es el medio principal por
el cual las delegaciones podrn interactuar y establecer negociaciones. El propsito final
de las negociaciones es el llegar a un documento de resolucin que comprenda la
mayora de los temas tratados y los puntos de vista de todos los presentes. Este debate
debe ser guiado por la Presidencia, bajo los principios de igualdad, respeto y apego a los
propsitos de la Carta de las Naciones Unidas.
Existen dos modalidades principales para el debate:
1. Debate Formal.
Este tipo de debate, es la forma ms comn en la que se inicia un modelo y, por ende,
ser la primera forma de debate con la cual los delegados tendrn contacto. Como su
nombre indica, esta forma de debate es muy estructurada y sigue un orden especfico.
En este debate, se concede la palabra a los delegados mediante una Lista de
Oradores. Esta lista se elabora al inicio del debate sobre algn tpico y los delegados
que quieren formar parte de ella, lo indican levantando su mano o placard, para ser
registrados por la Presidencia. La lista se cierra cuando no hay ms interesados en
formar parte de ella. Los delegados que, posteriormente, quieran ser incluidos
debern indicarlo a la Presidencia mediante un mensaje escrito.
Una vez elaborada la lista, se establece un tiempo de duracin estndar para las
intervenciones. Es decir, los delegados podrn dirigirse al pblico durante un tiempo
limitado. Al finalizar su asercin y, en caso de que haya restado tiempo, el delegado
deber ceder su tiempo. Existen tres formas de hacerlo: ceder a preguntas, ceder a
otro delegado y ceder a la mesa.
Ceder el tiempo restante a preguntas, significa que el tiempo de discurso que le
sobre a un delegado se otorgar a otro que quiera hacer alguna interrogante sobre su
discurso. No se pueden hacer interrogantes sobre otro tema. Cuando el delegado
formula la pregunta, este tiempo no es descontado del remanente del orador.
32
Mociones
33
Las mociones son los medios con que cuentan los delegados para proponer cambios y
modificaciones en el curso del debate. stas se dividen en cuatro tipos:
1.
2.
3.
4.
Mocin de Procedimiento
Mocin de Orden
Mocin de Privilegio Personal
Mocin de Duda Parlamentaria (las tres ltimas, tambin son conocidos como
puntos, por ejemplo punto de orden).
Mocin de Procedimiento:
Propone un cambio en el curso del debate. Ej: Abrir y cerrar sesiones, iniciar un debate
informal, establecer sesiones extraordinarias de preguntas, introducir propuestas de
resolucin, entre otras. Estas mociones slo pueden ser establecidas cuando el foro se
encuentre abierto y nunca podrn interrumpir a un delegado en su discurso.
Mocin o Punto de Orden:
Sirve para hacer notar una violacin a las Reglas de Procedimiento del modelo, o para
sealar una conducta inapropiada por parte de algn delegado o miembro de la
Presidencia. Sin embargo, sta deber hacerse con el foro abierto y, nuevamente, no
podr interrumpir a un delegado.
Mocin o Punto de Privilegio Personal:
Permite a los delegados expresar su descontento con algn elemento que limite su
capacidad de participar en el debate.
Mocin o Punto de Duda Parlamentaria:
Permite a los delegados esclarecer dudas con relacin a las Reglas de Procedimiento.
Ninguna de estas dos mociones puede interrumpir a un orador.
En todo momento, las Autoridades del Modelo estarn presentes como facilitadores del
debate. Las Autoridades debern aplicar su criterio con el propsito de lograr la
participacin equitativa de todos los delegados, permitiendo as, que se logre expresar la
mayor cantidad de puntos de vista posibles. El moderador del debate debe orientar las
discusiones hacia la construccin de consensos entre los participantes. Adems, tiene la
responsabilidad de aportar orden y fluidez al debate.
Se recomienda que el tiempo de las intervenciones y la lista de oradores sean breves de
forma que el debate sea ms gil (5 intervenciones de 30 a 60 segundos por bloque). El
moderador deber resumir, cada cierto tiempo, las ideas expresadas e invitar a los
delegados a abordar cuestiones importantes que se hayan dejado de lado.
34
ANTEPROYECTO DE RESOLUCIN
Cuando se aprecia que un tema ha sido suficientemente discutido, se invitar a las
delegaciones a realizar anteproyectos de resolucin para ser presentados a una Mesa de
Aprobacin. Los anteproyectos deben basarse en los debates y consultas y tratar de
incluir en su redaccin los acuerdos preliminares observados en el debate. Estos
documentos deben contar un aval mnimo del 20% del total de las delegaciones. La Mesa
de Aprobacin elegir uno o ms que se pondrn a consideracin de los Estados
Miembros que integran la Comisin, para ser debatidos.
La Presidencia debe verificar y aprobar todo documento antes de que los delegados
puedan referirse a l en los debates.
DEBATE SOBRE LA RESOLUCION
La Mesa de Aprobacin elegir la resolucin que se ha de tratar en el Debate en
Particular. Dicha resolucin suele tener un carcter general para que, durante el debate,
se presenten las enmiendas que tienden a ampliar el proyecto y a hacerlo ms
significativo.
El Debate Particular tiene el propsito de revisar los anteproyectos de resolucin. Para
ello, la Presidencia convocar a tres delegados, ya sea de la misma o de diferente
delegacin, para que presenten a discusin el anteproyecto de resolucin. Estos
delegados dispondrn de tres minutos en total para defender el anteproyecto. Despus,
se sometern a cinco interpelaciones.
El Debate Particular podr tener dos modalidades (la presidencia determinar la
modalidad que se aplicar en cada caso):
Debate abierto:
En el debate abierto el Presidente guiar el debate otorgando la palabra a mano alzada.
debate cerrado, modalidad que decidir la Presidencia.
Debate cerrado:
En esta modalidad, la Presidencia elaborar una lista de oradores a favor del
anteproyecto de resolucin y otra en contra del mismo, tomando en cuenta la diversidad
ideolgica y regional, as como el enriquecimiento del debate.
Durante el debate, se propondrn enmiendas que corrijan errores de forma y contenido en
la resolucin. Asimismo, las delegaciones buscarn que los intereses de sus respectivos
pases estn contemplados en el documento final.
En caso de proponer una enmienda, sta ser leda por la Presidencia y debatida.
Despus, se votar su inclusin en el documento final.
Podrn incorporarse al anteproyecto de resolucin "enmiendas amistosas", que son
aquellas que cuentan con el aval de todos los Estados Miembros. stas se incluirn
35
36
d) Asesor.
Asesorar sobre reglamentos y procedimientos a las delegaciones que as lo
soliciten.
Orientar y aconsejar a los delegados para un mejor aprovechamiento del
tiempo y de sus conocimientos.
Coordinar las tareas de las delegaciones o moderar las reuniones
informales por el lapso de tiempo que sea necesario.
No responden dudas sobre contenidos temticos.
Reciben las enmiendas a los anteproyectos de resolucin que las
delegaciones deseen presentar para el Debate en Particular de las
Comisiones y las enmiendas para el proyecto de resolucin a tratar en la
Plenaria.
En general, brindan consejo sin intervenir en los procedimientos.
e) Pajes.
37
38
39
40
Encabezado
Prrafos del prembulo
Prrafos operativos
Pautas Generales
1 - Por razones prcticas, y con el fin de localizar un trmino o frase, todos los renglones
o lneas de las hojas utilizadas para redactar un proyecto de resolucin van enumeradas
en el margen izquierdo, an cuando los renglones estn sin escribir.
2 - Bajo los datos del encabezado y subrayado, va el ttulo "Proyecto de Resolucin".
3 - El resto de la resolucin est conformada por prrafos (clusulas de cualquier tipo y
artculos).
4 Para llevar un mayor control, todos los documentos, al ser aprobados, reciben un
nombre y un nmero. Este es otorgado por la Presidencia y sirve para validar que dicho
documento ha cumplido todas las especificaciones necesarias. Ej.: Proyecto de
Resolucin A.1
41
Las CLUSULAS definen una cierta actitud o postura de las Naciones Unidas. Las hay
preambulatorias y operativas. Empiezan siempre con un verbo, un adjetivo o un
adverbio.
Para identificarlas en el documento, estas palabras deben de ser subrayadas o escritas
en itlicas.
Las resoluciones que se transforman en Declaraciones, Convenciones, Tratados,
Reglamentos, etc, hacen uso de los llamados ARTCULOS para agrupar con orden las
disposiciones relacionadas con un mismo tema. Estos apartados se titulan con la palabra
"Artculo" seguida del nmero correspondiente.
Los INCISOS son separaciones de las clusulas o artculos que sirven para detallar
especificaciones o enumerar opciones. Van precedidos por un nmero (arbigo o romano)
y un punto cuando cada inciso es relativamente independiente de otro. Cuando se est
enumerando aspectos de un mismo tipo los incisos van con una letra y un parntesis final;
y todos terminan en coma o punto y coma con excepcin del ltimo, que termina en punto.
Hay que tener en cuenta que cada instancia (es decir, cada nivel de inciso) debe ser
clasificada de diferente manera.
Todos los prrafos van escritos a espacio simple y a doble espacio entre prrafo y prrafo.
Todos los prrafos que tengan la forma de clusula terminan en coma cuando se trata de
clusulas preambulatorias, o punto y coma cuando las clusulas son operativas. La nica
excepcin a esta regla es la ltima clusula preambulatoria antes de comenzar con los
prrafos operativos. Esta clusula es la nica que puede terminar en dos puntos.
Tal como se ha indicado, las clusulas comienzan con una forma verbal, un adverbio o un
adjetivo. Esta palabra va siempre subrayada. Los artculos terminan en punto y aparte.
Cuando una resolucin es elaborada por un pas o grupo de pases en particular se
debern sealar las delegaciones responsables con una nota al final que diga "Proyecto
de resolucin patrocinado por: ... "
Se deber adjuntar a la resolucin presentada a la Mesa de Aprobacin, una o varias
hojas con las firmas de los embajadores de los pases que avalan la resolucin, con su
nombre completo y el de su pas en letra clara de imprenta. El aval del pas cuyo
embajador no figure en la lista de firmas no tendr validez.
Las resoluciones se escriben nicamente de un lado de la hoja de papel.
Encabezado
En el encabezado deber figurar el rgano correspondiente, el tema a tratar y los avales;
en ese orden.
a) El rgano ser, "Asamblea General", "Consejo Econmico y Social" o "Consejo de
Seguridad". Se indica como "rgano".
b) Los temas estn formalmente indicados como "Tema" o "Tpico".
42
c) Los avales estn formalmente indicados por los ttulos "Avalado por" o "Suscrito por".
Enseguida, se enumeran todos los pases que avalan el proyecto, numerados, separados
por un punto y coma (;), en castellano (o ingls si es la lengua oficial del rgano dentro del
modelo) y en el orden en que se desee. Si bien no es necesario colocar el nombre oficial
completo. Basta el nombre tal cual figura en el cartel o en cualquier lista editada por las
Naciones Unidas.
Prrafos del prembulo
El propsito del prrafo de prembulo es citar los antecedentes histricos o establecer la
situacin actual del tpico a tratar, as como justificar la accin posterior. La importancia
de este prembulo depende de lo que est bajo consideracin, pues en algunos temas es
slo una formalidad. Los prrafos preambulatorios son siempre clusulas y
comienzan siempre con gerundio.
Algunas clusulas preambulatorias son las siguientes:
Adems lamentando
Adems recordando
Advirtiendo adems
Advirtiendo con aprobacin
Advirtiendo con pesar
Advirtiendo con preocupacin
Advirtiendo con satisfaccin
Afirmando
Alarmados por
Buscando
Preocupados
Conscientes de
Considerando
Considerando tambin
Contemplando que
Convencidos
Creyendo plenamente
Creyendo que
Dando la bienvenida
Dndonos cuenta que
Declarando
Desaprobando
Deseando
Destacando
Enfatizando
Esperando
Expresando su aprecio
Guiados por
Habiendo adoptado
Habiendo considerado
Habiendo estudiado
Habiendo examinado
Habiendo prestado atencin
Habiendo odo
Habiendo recibido
Notando con profunda
preocupacin
Notando con satisfaccin
Observando
Observando con aprecio
Observando con satisfaccin
Objetando
Perturbados / preocupados
por
Plenamente alarmadas
Plenamente conscientes de
Profundamente conscientes
Profundamente
convencidos
Profundamente molestos
Profundamente perturbados
Profundamente
preocupados
Reafirmando
Reconociendo
Recordando
Recordando tambin
Refirindose
Teniendo en cuenta
Teniendo en mente
Tomando en cuenta que
Al leer la resolucin debe dar la sensacin de que son las Naciones Unidas (o uno de sus
rganos) quien est hablando. Por lo tanto, dependiendo del rgano, la resolucin dir:
"(La Asamblea General est) convencida, considerando, preocupada, etc."
"(El Consejo de Seguridad est) convencido, considerando, preocupado, etc."
43
Decide
Declara
Define
Declara prudente
Deplora
Designa
Designa
Encomia
Enfatiza
Exhorta
Expresa
Expresa su aprecio
Expresa su deseo
Expresa su esperanza
Finalmente condena
Ha resuelto
Insta
Invita
Lamenta
Llama
Pide
Proclama
Reafirma
Recomienda
Recuerda
Resuelve
Solemnemente afirma
Solicita
Toma en cuenta
Transmite
Urge
44
Cuando, segn las autoridades del Modelo, la conducta de los participantes no sea la
adecuada, stos ltimos sern amonestados. La amonestacin variar en funcin del
nivel de gravedad de la falta. Por ejemplo, un participante que moleste o converse durante
una sesin ser objeto de una sancin leve, como es el llamado de atencin, pero si, en
otro caso ejerciera violencia fsica contra otro participante, ser sancionado de la forma
ms severa, con la expulsin. Hay que aclarar, que la expulsin no es slo una medida
individual, sino que las autoridades pueden pedir a una delegacin completa que
abandone el Modelo, si lo estima necesario. Adems, la organizacin se reserva, en estos
casos, el derecho a prohibir la participacin futura del centro educativo sancionado.
3.9 PREMIACIONES Y PAPEL DEL JURADO
Al evaluar a los diferentes delegados o delegaciones se fomentan actitudes de
competencia que no corresponden al espritu de los Modelos de Naciones Unidas.
Muchas veces, los participantes pueden sentirse cohibidos y vigilados constantemente,
restando espontaneidad a su desempeo. No obstante, es natural que algunos Modelos
deseen distinguir durante la ceremonia de clausura a aquellas delegaciones o delegados
que hayan destacado por su buen desempeo en algn aspecto en particular.
En este caso, se debera establecer, con anticipacin, un jurado compuesto, de
preferencia, por alumnos que ya hayan participado en Modelos anteriores (3 como
mximo) y que puedan mezclarse con los participantes y seguir de cerca todas las
actividades del Modelo.
En caso de existir un jurado, su papel no debe definirse por la eleccin de ganadores o
perdedores, pues se debe evitar fomentar alguna forma de competencia negativa entre
los participantes.
Qu debera premiar un jurado?
En caso de existir, el jurado debera reconocer a los delegados y/o delegaciones:
Que se esfuercen por superar las expectativas de su desempeo;
Que demuestren haber comprendido una visin nueva y constructiva del mundo;
Que logren un buen manejo y uso del material puesto a su disposicin y que hayan
realizado una investigacin completa y profunda de los temas a debatir;
Que muestren una postura coherente con la realidad del pas que representan;
Que demuestren la habilidad necesaria para hacer compatibles la defensa de los
intereses nacionales del pas que representan con los principios contenidos en la
Carta de Naciones Unidas;
Que respeten y cumplan los reglamentos y normas del Modelo.
Que manifiesten un espritu de equipo, producto de una divisin eficaz y clara de las
tareas al interior de cada Delegacin considerando, adems, que cada delegado
debe ser capaz de asumir diferentes roles dentro de la Delegacin, en caso de ser
necesario;
Que se interrelacionen con las dems delegaciones con respeto y espritu de
cooperacin, fomentando el pluralismo y la democracia;
Que manejen las tcnicas de negociacin y fundamenten sus posiciones con
razones, sin tratar de imponer sus ideas;
45
Elaboracin de un informe
De la simulacin a la accin
Los modelos de Naciones Unidas tambin son medios excelentes para fomentar la accin
comunitaria y la participacin de los jvenes en la toma de decisiones. Durante el modelo,
los organizadores y participantes tienen que superar numerosos retos que estimulan su
confianza en si mismos y los hacen percatarse de sus capacidades, a la vez que
adquieren sensibilidad sobre las diferentes cuestiones y problemas mundiales. Por ello,
resulta muy provechoso, al organizar un modelo, abrir espacios en l para que los jvenes
puedan intercambiar ideas e iniciativas personales sobre cmo influir de forma positiva en
su entorno.
En dichas oportunidades, los jvenes deben reflexionar sobre qu temas de la agenda
internacional, nacional o local les interesan de manera particular, e idear medios para
lograr cambios positivos. Estos pueden ir, desde los grandes temas globales, hasta
pequeos problemas especficos de la comunidad a la que pertenecen.
En el plano internacional, los jvenes pueden iniciar campaas para darle mayor
visibilidad a una causa, entre sus compaeros, (combate a la pobreza, lucha contra el
SIDA, preservacin de la paz, etc.) con conferencias, carteles, correos electrnicos, o
cualquier iniciativa por original que sta sea. Pueden organizarse para enviar
comunicaciones respetuosas a sus gobernantes o a los lderes mundiales donde
expongan sus puntos de vista sobre un tema en particular. Asimismo, pueden organizar
recaudaciones de fondos para apoyar a comunidades alejadas (vctimas de desastres
naturales, hambrunas, etc.).
46
47
48
Artculo 6
Con el fin de que todos los miembros de cada Delegacin estn debidamente informados de lo que
sucede diariamente en las diferentes comisiones, grupos de negociacin y rganos; al final del da
el Embajador convocar a todos los miembros de su Delegacin a participar en una reunin en la
que se informar de lo sucedido en las diferentes reuniones celebradas durante la jornada. Los
delegados tomarn nota de los avances logrados.
II. RGANOS
Artculo 7
De los rganos
Cada rgano se regir segn su propio reglamento.
Artculo 8
De las Comisiones
La Asamblea General y el Consejo Econmico y Social tratarn los temas previstos para el Modelo
en las Comisiones correspondientes.
Artculo 9
Dentro de su respectiva Comisin cada tema se tratar primero en un Debate en General y luego
en un Debate en Particular sobre el anteproyecto de resolucin. Los proyectos de resolucin
aprobados por cada Comisin sern elevados al Plenario del rgano correspondiente para su
tratamiento y votacin definitiva.
Artculo 10
La Asamblea General tiene seis Comisiones Principales:
a) Comisin de Desarme y de Seguridad Internacional (Primera Comisin);
b) Comisin de Asuntos Econmicos y Financieros (Segunda Comisin);
c) Comisin de Asuntos Sociales, Culturales y Humanitarios (Tercera Comisin)
d) Comisin Poltica Especial y de Descolonizacin (Cuarta Comisin);
e) Comisin de Asuntos Administrativos y de Presupuesto (Quinta Comisin);
f) Comisin Jurdica (Sexta Comisin)
Artculo 11
El Consejo Econmico y Social tiene nueve Comisiones Principales:
a) Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer;
b) Comisin de Estadstica;
c) Comisin de Desarrollo Social;
d) Comisin de Poblacin;
e) Comisin de Derechos Humanos;
f) Comisin de Estupefacientes;
g) Comisin de Prevencin del Delito y Justicia Penal;
h) Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo;
j) Comisin para el Desarrollo Sostenible.
III. SECRETARA
Artculo 12
La Secretara ser la ltima instancia de decisin dentro del Modelo. Interpretar este reglamento y
decidir sobre los asuntos que no estn previstos en el mismo.
Artculo 13
La Secretara velar por este reglamento el cual cumplir y har cumplir. Impondr las medidas
disciplinarias correspondientes en el caso de incumplimiento de las normas de comportamiento. (1)
49
Artculo 14
La Secretara podr en cualquier momento formular declaraciones orales o escritas a la Asamblea
General, el Consejo Econmico y Social, el Consejo de Seguridad y a sus Comisiones.
Artculo 15
El Secretario General declarar oficialmente abierto y cerrado el Modelo de Naciones Unidas.
Artculo 16
Atribuciones del Secretario General y sus Adjuntos sern las siguientes:
a) Moderarn los diferentes rganos del Modelo en caso de considerarlo necesario.
b) Podrn informar a los diferentes rganos sobre las cuestiones que se estuvieren tratando en
otros rganos. Informarn a la Asamblea General de todo asunto relativo al mantenimiento de la
paz y seguridad internacional que estuviere tratando el Consejo de Seguridad; asimismo
informarn a la Asamblea tan pronto como el Consejo cese de tratar dichos temas.
c) Facilitarn las negociaciones entre los representantes y colaborarn con ellos dentro del Modelo,
pudiendo intervenir activamente.
d) Podrn integrar la Mesa de Aprobacin de anteproyectos de resolucin.
e) El Secretario General podr delegar sus atribuciones, total o parcialmente a otra autoridad del
Modelo.
f) El Secretario General, como funcionario de los Estados Miembros, har de portavoz de la
comunidad internacional. Podr convalidar con su firma los Tratados o pactos Bilaterales o
Multilaterales realizados en funcin de la "Diplomacia Preventiva".
g) El Secretario General podr permitir el ingreso de observadores especiales a las diferentes
instancias del Modelo, acompandolos, y bajo su expresa autorizacin.
50
Artculo 19
Atribuciones del Moderador sern las siguientes:
El Moderador reemplazar al Presidente en caso de ausencia. Asiste a la Presidencia en sus
funciones durante el desarrollo de las sesiones. Es parte de la Mesa de Aprobacin de
anteproyectos de resolucin en la cual evala y corrige los anteproyectos para que puedan ser
presentados a la Presidencia.
Artculo 20
Atribuciones de los Asesores sern las siguientes:
Los asesores sern estudiantes experimentados cuya funcin ser la de asesorar sobre
reglamentos y procedimientos a las delegaciones que as lo soliciten, orientar y aconsejar a los
delegados para un mejor aprovechamiento del tiempo y de sus saberes y, en caso de ser
necesario, coordinar las tareas de las delegaciones o moderar las reuniones informales por un
lapso de tiempo a determinar segn la situacin. No respondern dudas sobre contenidos
temticos. Recibirn las enmiendas a los anteproyectos de resolucin que las delegaciones deseen
presentar para el Debate en Particular de las Comisiones y las enmiendas para el proyecto de
resolucin a tratar en la Plenaria. La funcin de los asesores se limitar a brindar consejo sin
intervenir en los procedimientos.
Artculo 21
Atribuciones del Oficial de Conferencias sern las siguientes:
Apoyar las tareas de la Presidencia en las sesiones formales. Registrar los votos de las
delegaciones. Resolver los inconvenientes que se presenten a las delegaciones. Facilitar la
comunicacin de las mismas a travs de mensajes escritos, en tanto la Presidencia los autorice,
para lo cual tendr la facultad de recibir de los Pajes los mensajes para determinar si el contenido
de los mensajes es inapropiado y llevarlos a la atencin de la Presidencia. Durante las consultas
oficiosas o negociaciones informales podr colaborar con los Asesores en todo aquello que
beneficie el desempeo de las delegaciones. El Oficial de Conferencias coordinar el trabajo de los
Pajes.
Artculo 22
Atribuciones de los Pajes sern las siguientes:
Apoyarn las funciones del Oficial de Conferencias. Bajo su coordinacin, registrarn los votos de
las delegaciones; resolvern los inconvenientes que se presenten a las delegaciones; facilitarn la
comunicacin de las mismas a travs de mensajes escritos, mismos que llevarn a la atencin del
Oficial de Conferencias quien determinar si el contenido de los mismos es inapropiado, y buscar
la autorizacin de la Presidencia antes de transmitir el mensaje.
Artculo 23
De la Mesa de Aprobacin
La Mesa de Aprobacin de anteproyectos de resolucin responder a la Presidencia de la
Comisin y estar integrada por el Moderador y el Asesor. En caso de que la Presidencia lo
considere necesario podr solicitar a otra autoridad integrarse a la Mesa.
Atribuciones de la Mesa de Aprobacin sern las siguientes:
a) Recibir y revisar los anteproyectos de resolucin verificando que estos cumplan los requisitos
indispensables de forma y contenido para poder ser presentados.
b) Presentar a la Presidencia los anteproyectos que renan las condiciones necesarias.
c) Asiste a la Presidencia en la determinacin del orden en el que deben ser presentadas a debate
los proyectos de resolucin.
51
d) Durante el debate, incorpora al proyecto de resolucin las enmiendas y correcciones que surjan
hasta que se obtiene una versin definitiva.
V. DEBATE
Artculo 24
El Debate ser el medio de interaccin de las delegaciones para abordar los temas de la Agenda.
Dicho Debate deber de regirse por el presente Reglamento, en un ambiente de respeto,
tolerancia, igualdad, cooperacin y buena voluntad; y conforma a los principios de la Carta de las
Naciones Unidas. El propsito del Debate ser la elaboracin de una Resolucin pertinente al
tema, la cual deber de ser objetiva, comprensiva y aplicable.
Artculo 25
Ser la responsabilidad de las Autoridades del Modelo el orientar con imparcialidad un Debate
constructivo, bajo los principios antes mencionados.
Artculo 26
De las modalidades del Debate
El Debate podr adoptar dos distintas modalidades: el Debate Formal y el Debate Informal.
Artculo 27
Del Debate Formal
El Debate Formal ser el medio por el cual la Presidencia orientar el curso de las negociaciones.
a) El Debate Formal seguir una Lista de Oradores, la cual ser elaborada por la Presidencia al
inicio del debate. Las delegaciones que quieran estar en la Lista lo harn levantando la mano
al inicio de la lista. Posteriormente para ser aadidos a la lista se enviar una nota escrita a la
Presidencia.
b) La lista seguir un orden cronolgico con un tiempo limitado para hacer el uso de la palabra.
Dicho tiempo podr ser modificado por una mocin de procedimiento.
Artculo 28
Del Debate Informal
El Debate Informal podr ser empleado para agilizar las negociaciones o para proponer un cambio
en las dinmicas del debate. El Debate Informal tambin puede ser llamado Cuarto Intermedio o
Caucus de acuerdo al criterio de la Presidencia.
Artculo 29
Existen dos variantes al Debate Informal, el Moderado e Inmoderado.
a) El Debate Informal Moderado (Cuarto Intermedio Moderado o Caucus Moderado) se propondr
por una mocin de procedimiento. En este, se suspender temporalmente la Lista de Oradores
y la Presidencia asignar la palabra a los delegados que quieran hacer uso de ella, mediante el
levantamiento de la mano. Este Debate Informal tendr un tiempo determinado pero al finalizar
se podr hacer una extensin del mismo, mediante una mocin de procedimiento.
b) El Debate Informal Inmoderado (Cuarto Intermedio Inmoderado o Caucus) se propondr por
una mocin de procedimiento. Al ser aprobada los delegados pueden entablar comunicacin
directa e informal entre ellos. Salvo previa autorizacin de la Presidencia, los delegados no
podrn abandonar la sala durante un Debate Informal Inmoderado. Este Debate Informal
tendr un tiempo determinado pero al finalizar se podr hacer una extensin del mismo,
mediante una mocin de procedimiento.
Artculo 30
52
De las Mociones
Todo delegado podr hacer uso de las Mociones para pedir que se considere una situacin o
propuesta durante el desarrollo de las sesiones formales, debiendo expresar el tipo de mocin a
pedir.
Artculo 31
Existen cuatro tipos de mociones: Mocin de Orden, Mocin de Procedimiento, Mocin de Duda
Parlamentaria y Mocin de Privilegio.
Artculo 32
De las Mociones de Procedimiento
La Mocin de Procedimiento podr utilizarse para proponer una opcin al curso normal del debate.
Artculo 33
La Mocin de Procedimiento estar regida por las siguientes especificidades:
a) Para que la Presidencia considere escuchar la Mocin de Procedimiento, sta deber contar con
al menos un aval. La delegacin que pidi la mocin no podr avalarla.
b) La Mocin de Procedimiento no podr interrumpir a ningn delegado ni a la Presidencia cuando
se encuentre en uso de la palabra o en el transcurso de un procedimiento.
c) La Presidencia podr denegar, aceptar o someter a votacin la propuesta. En este caso se
llamar a una votacin informal y obligatoria en la cual no estarn permitidas las abstenciones. Si
obtuviese una mayora calificada a favor, la mocin ser aceptada. Caso contrario, ser rechazada.
Artculo 34
De las Mociones o Puntos de Orden
La Mocin de Orden o Punto de Orden se utiliza cuando una delegacin considera que la
Presidencia ha cometido un error con respecto a los procedimientos y desea hacerlo notar con el
debido respeto.
Artculo 35
La Mocin o Punto de Orden no podr interrumpir a ningn delegado cuando se encuentre en uso
de la palabra.
Artculo 36
De las Mociones o Puntos de Privilegio Personal
La Mocin de Privilegio Personal o Punto de Privilegio Personal ser utilizada cuando un delegado
se considera afectado o disminuido por una cuestin externa.
Artculo 37
La Mocin o Punto de Privilegio Personal no podr ser denegada sin antes haber escuchado la
peticin.
Artculo 38
Dicha Mocin podr interrumpir tanto a los delegados como a la Presidencia cuando se encuentren
en uso de la palabra o en el transcurso de un procedimiento.
Artculo 39
De las Mociones o Punto de Duda Parlamentaria
La Mocin de Duda Parlamentaria o Punto de Duda Parlamentaria es un pedido de clarificacin del
procedimiento que se est llevando a cabo en el Debate
Artculo 40
La Mocin o Punto de Duda Parlamentaria estar regida por las siguientes especificidades:
a) Para que la Presidencia considere escuchar la Mocin de Duda Parlamentaria, esta deber
contar con al menos un aval. La delegacin que pidi la mocin no podr avalarla.
53
54
Artculo 48
Respetarn las indicaciones relativas al uso de la vestimenta adecuada a la formalidad que el
Comit Organizador determine.
Artculo 49
Queda prohibida la comunicacin directa entre las distintas delegaciones durante las sesiones
formales dentro del recinto de cada rgano. Podrn entregarse mensajes a travs de los pajes,
mientras la Presidencia lo permita.
Artculo 50
Los delegados no abandonarn el recinto si el rgano se encuentra en sesin formal. En caso de
necesidad, el delegado podr retirarse momentneamente, informando el motivo de su salida al
Oficial de Conferencias. Si la salida del delgado deja a su Delegacin sin representacin en el
rgano, deber dejar su cartel de votacin en la mesa del Jefe de Pajes, quin se lo devolver a
su regreso.
Artculo 51
Los horarios fijados por el Comit Organizador del Modelo debern respetarse estrictamente.
Artculo 52
Queda vedado el uso de artefactos electrnicos que con su funcionamiento interfieran en el trabajo
de las sesiones, excepto para aquellas personas autorizadas por el Comit Organizador. (2)
Artculo 53
No estar permitido el contacto entre profesores y observadores con los alumnos durante el
desarrollo de las actividades previstas para cada rgano. (3)
Artculo 54
Los docentes a cargo y los delegados deben permanecer en el establecimiento donde se realiza el
Modelo, para cumplir con las actividades programadas. Solo podrn ausentarse por causas de
fuerza mayor, previo aviso a los miembros del Comit Organizador del Modelo.
Artculo 55
Los delegados no podrn comer, beber o fumar dentro de los recintos de los diferentes rganos.
No podrn tomar bebidas alcohlicas durante los das en que se desarrolle el Modelo. No se podr
fumar en los lugares cubiertos pertenecientes al Modelo.
Artculo 56
Est terminantemente prohibido arrojar residuos fuera de los lugares indicados para ello.
__________________________
Notas:
(1) Las medidas podrn ser aplicadas a toda aquella persona que est presente durante el
desarrollo del Modelo. (Ej. : Delegados, Docentes a Cargo, Observadores, etc.)
(2) Este artculo se refiere principalmente al uso de telfonos celulares, intercomunicadores, etc. Si
el uso de estos aparatos resultara indispensable, se deber consultar con alguna autoridad del
Modelo o miembro del Comit Organizador, que asesorar sobre estas cuestiones.
(3) Este artculo tiene como fin evitar las consultas referidas a contenidos o procedimientos que
puedan interferir con el desempeo de la Delegacin. Para establecer contacto por otro tipo de
cuestiones, se deber solicitar autorizacin a alguna Autoridad del Modelo o miembro del Comit
Organizador.
55
II. DEBATE
Artculo 2
De las Sesiones Pblicas y Privadas
Las sesiones de la Asamblea General y sus Comisiones Principales sern pblicas a menos que
las mismas decidan, por mayora calificada y debido a circunstancias excepcionales, reunirse en
sesin privada.
Artculo 3
Toda decisin tomada por la Asamblea General o sus Comisiones en sesin privada ser
anunciada en sesin pblica. Al final de las sesiones privadas, el Presidente podr publicar un
comunicado por conducto de la Secretara General.
Artculo 4
Del Debate General y Debate sobre Proyecto de Resolucin
Cada Comisin realizar en primera instancia un Debate General sobre el tema a tratar y luego un
Debate sobre Proyecto de Resolucin.
Artculo 5
De las Delegaciones Observadoras
Las delegaciones observadoras podrn hacer uso de la palabra, debiendo solicitarlo previamente y
por escrito a la Presidencia.
a) Podrn hacer uso de las mociones, someterse a preguntas y preguntar al igual que cualquier
otro Estado Miembro de la Asamblea General.
b) No podrn presentar enmiendas ni avalarlas, as como tampoco podrn avalar los anteproyectos
y proyectos de resolucin.
c) No tendrn derecho a voto.
Artculo 6
El Debate ser orientado bajo las especificaciones del Captulo V del Reglamento General, en los
artculos 24 al 46.
III. MOCIONES
Artculo 7
Todo delegado podr hacer uso de las Mociones para pedir que se considere una situacin o
propuesta durante el desarrollo de las sesiones formales, debiendo expresar el tipo de mocin a
pedir.
Artculo 8
El uso de las Mociones estar regido por lo contenido en los artculos 30 al 40 del Captulo V del
Reglamento General.
56
Artculo 9
Ser la prerrogativa de la Presidencia el suspender el uso de las Mociones en caso de ser
necesario, para mantener el curso del Debate, siempre y cuando esto no contravenga alguno de
los presentes lineamientos y est conforme al Captulo VI del Reglamento General.
57
Artculo 18
Las enmiendas propuestas debern ser remitidas con anterioridad a la Presidencia, por intermedio
de la Mesa de Aprobacin, y contar con avales equivalentes al 15% del total de las delegaciones
representadas en la Comisin. Este aval representa la intencin de debatir la enmienda y no es
indicativo de un voto a favor o en contra de la misma.
Artculo 19
Una vez aprobadas las Enmiendas, sern distribuidas a los delegados presentes para su debate.
Posteriormente sern votadas y de ser aprobadas por mayora simple, estas sern incorporadas al
texto.
Artculo 20
Podrn incorporarse al anteproyecto de resolucin "enmiendas amistosas". Se denominan
"enmiendas amistosas" aquellas que cuentan con el aval de todos los Estados Miembros que
avalaron el anteproyecto en discusin. Las mismas sern incorporadas inmediatamente y sin
debate previo. La Presidencia informar la incorporacin de stas al anteproyecto, previa lectura de
las mismas ante la comisin correspondiente.
Artculo 21
En caso de proponer una Enmienda, sta ser leda por la Presidencia.
Artculo 22
Las enmiendas podrn ser suspendidas por la Presidencia s sta as lo creyera necesario.
Quedar a criterio de la Presidencia reanudar las enmiendas durante el curso del debate.
Artculo 23
La delegacin en uso de la palabra podr someterse a una o dos interpelaciones, antes de votar la
enmienda que haya propuesto.
Artculo 24
S existiese una mayora simple a favor o en contra de la enmienda, sta ser aprobada o
rechazada dependiendo del caso. Estarn permitidas las abstenciones.
Artculo 25
De la Votacin del Anteproyecto de Resolucin en la Comisin
El Anteproyecto de Resolucin ser votado en la Comisin correspondiente por mayora absoluta y
con posibilidad de abstenciones a excepcin de lo dispuesto en los artculos 27 y 28. S obtuviese
una mayora absoluta de votos a favor ser aprobado, en caso contrario ser rechazado.
Artculo 26
En caso de considerarlo pertinente, el Presidente podr permitir a las delegaciones justificar su
voto.
a) El discurso tendr un tiempo limitado y anunciado por la Presidencia.
b) Las delegaciones pedirn la palabra a mano alzada y la Presidencia los elegir teniendo en
cuenta la diversidad ideolgica y regional as como el enriquecimiento del debate.
58
Los proyectos de resolucin aprobados por las comisiones sern entregados a cada una de las
delegaciones integrantes de la Asamblea General.
Artculo 29
Del Debate Particular
Solo los Estados Miembros que no integren una determinada Comisin podrn proponer
enmiendas, antes de someter el proyecto de esa Comisin a la votacin de la Asamblea General.
Artculo 30
Para las enmiendas propuestas durante la Sesin Plenaria se aplicarn las reglamentaciones
desde el artculo 14 al 21 de este Reglamento.
Artculo 31
Las enmiendas presentadas durante la Sesin Plenaria debern ser remitidas con anterioridad a la
Presidencia, por intermedio de los Consejeros de Procedimientos, y contar con avales equivalentes
al 10% del total de las delegaciones representadas en la Asamblea General del Modelo Naciones
Unidas. Ese aval representa la intencin de debatir la enmienda y no es indicativo de un voto a
favor o en contra de la misma.
Artculo 32
De la Votacin Formal de la Asamblea General
Para que la Resolucin sea aprobada se requiere una mayora absoluta de votos a favor, con
posibilidad de abstenciones, a excepcin de lo dispuesto en los artculos 33 y 34.
Artculo 33
Las decisiones de la Asamblea General en cuestiones relativas al mantenimiento de la paz y la
seguridad internacionales se tomarn por el voto de una mayora calificada de los miembros
presentes. En esta votacin estarn permitidas las abstenciones.
Artculo 34
El Secretario General decidir con arreglo a este reglamento y al Artculo 108 de la Carta de las
Naciones Unidas el tipo de mayora necesaria para que el proyecto de resolucin quede aprobado.
Artculo 35
En caso de considerarlo pertinente, el Presidente podr permitir a las delegaciones justificar su
voto.
a) El discurso tendr un tiempo limitado y anunciado por la Presidencia.
b) Las delegaciones pedirn la palabra a mano alzada y la Presidencia los elegir teniendo en
cuenta la diversidad ideolgica y regional as como el enriquecimiento del debate.
VII. PRESIDENCIA
Artculo 36
Tanto en las Comisiones como en la Sesin Plenaria, tendr las atribuciones del Presidente todo
aquel que est en ejercicio de la Presidencia.
Artculo 37
La Presidencia velar por este reglamento el cual cumplir y har cumplir durante las sesiones
formales. Moderar las sesiones formales y podr tomar medidas disciplinarias en el caso de
incumplimiento de las normas de conducta.
Artculo 38
Otorgar la palabra solamente a quienes lo soliciten teniendo en cuenta la diversidad ideolgica y
regional de los pases que la piden as como el enriquecimiento del debate.
59
Artculo 39
Podr reducir el tiempo mximo de exposicin de las delegaciones durante el debate. Podr
suspender total o parcialmente las interpelaciones, las mociones de orden, de duda parlamentaria y
de procedimiento; quedar a criterio de la Presidencia reanudarlas, total o parcialmente, durante el
curso del debate. Podr suspender el envo de mensajes a travs de los pajes por el tiempo que
considere necesario.
Artculo 40
Podr otorgar derechos de rplica en caso de considerarlo pertinente. La duracin de los mismos
ser de un mximo de un minuto.
Artculo 41
Podr otorgar derechos de comentario en caso de considerarlo pertinente. La duracin de los
mismos quedar a criterio de la Presidencia.
VIII. MAYORAS
Artculo 42
Mayora Calificada.- Representa el voto de dos tercios (66,6%) de los miembros presentes.
Artculo 43
Mayora Absoluta.- Representa el voto del 50%+1 de los miembros presentes.
Artculo 44
Mayora Simple.- Representa un voto ms a favor de una determinada postura que en contra de la
misma.
60
Artculo 5
Al inicio de cada jornada de sesiones se proceder a una votacin informal mediante la cual se
determinar el orden de los temas del programa de trabajo.
Artculo 6
La Presidencia comunicar el orden del da, aceptado por votacin, a los representantes del
Consejo de Seguridad.
Artculo 7
Los representantes del Consejo de Seguridad que deseen presentar Proyectos de Resolucin a la
Presidencia, debern asegurarse de que el tema en el que est enmarcado el proyecto figure en el
programa de trabajo. En caso contrario, debern proponer la inclusin del tpico, al inicio de la
siguiente jornada de sesiones.
Artculo 8
Todo Miembro de Naciones Unidas que no tenga representacin en el Consejo de Seguridad,
podr llevar a la atencin del Consejo de Seguridad cualquier controversia o situacin que pueda
poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Dicho Estado Miembro
deber hacer la peticin por escrito, y presentarla ante la Presidencia del Consejo de Seguridad al
inicio de cada sesin.
Artculo 9
Todo Miembro de Naciones Unidas que no tenga representacin en el Consejo de Seguridad,
podr presentar un proyecto de resolucin, siempre y cuando el tema se encuentre dentro del
orden del da. Estos proyectos de resolucin slo pueden ser analizados a solicitud de un Miembro
del Consejo.
Artculo 10
Todo tema inscrito en el orden del da de una sesin del Consejo de Seguridad cuyo examen no
quede concluido, ser incluido automticamente en el orden del da de la prxima jornada de
sesiones.
Artculo 11
El Secretario General, o la Presidencia, podrn hacer adiciones al orden del da en cualquier
momento de una reunin peridica.
III. PROCEDIMIENTO
Artculo 12
La dinmica del Consejo de Seguridad tratar los temas de su mandato en una sesin oficial
(sesin formal) o en una sesin privada (sesin informal).
Artculo 13
De la Sesin Informal
El debate de todo tpico comenzar con este tipo de sesin. En este tipo de sesiones las
delegaciones debaten el tema a puertas cerradas.
Artculo 14
Todos los Estados Miembros del Consejo de Seguridad podrn hacer uso de la palabra para
cuestionar, rebatir o demostrar las diferentes posturas que se susciten en el transcurso de la
conversacin, y se efectuar el debate y la votacin informal no vinculante de el (o los) proyecto(s)
de resolucin remitido(s) a la Presidencia.
Artculo 15
61
IV. VOTACIN
Artculo 25
Las decisiones de forma (cuestiones de procedimiento) se adoptan por el voto afirmativo una
Mayora Simple, indistinto del voto de los Miembros Permanentes.
Artculo 26
Las decisiones sustantivas (cuestiones de seguridad y paz mundial) sern adoptadas por el voto
afirmativo de 9 Miembros del Consejo de Seguridad; y ningn voto negativo de los Miembros
Permanentes. En caso que alguno de los 5 Miembros Permanentes votara en contra, el proyecto
estara vetado.
62
V. RESOLUCIONES
Artculo 27
Para que una resolucin sea aprobada debe contar con el voto afirmativo de al menos 9 Miembros
y ningn voto negativo de los Miembros Permanentes. En caso que alguno de los 5 Miembros
Permanentes votara en contra, el proyecto estara vetado.
Artculo 28
Una vez expuesto y desarrollado el tema, las delegaciones proponen o la Presidencia determina,
un Debate Informal o Cuarto intermedio para la redaccin del proyecto de resolucin.
Artculo 29
Podrn ser remitidos a la Presidencia varios proyectos segn el consenso obtenido en las
negociaciones entre los Miembros del Consejo de Seguridad.
Artculo 30
Para proponer enmiendas al proyecto de resolucin, las delegaciones deben remitirlas por escrito a
la Presidencia en los cuartos intermedios y luego en la sesin formal, la Presidencia otorgar la
palabra a la delegacin para que la misma proponga la enmienda, y luego sea sometida a votacin.
Artculo 31
La Presidencia podr suspender las enmiendas cuando lo considere pertinente.
Artculo 32
Si se proponen varias enmiendas a un Proyecto de resolucin, la Presidencia decidir el orden en
que deben debatirse y someterse a votacin. Se debatirn en primer lugar las enmiendas cuyo
contenido se diferencie ms a la proposicin original del Proyecto de resolucin.
Artculo 33
La Presidencia lee y luego somete a votacin, el (o los) proyecto(s) de resolucin recibido(s).
Artculo 34
Las delegaciones que hayan presentado un proyecto de resolucin podrn retirarlo en caso de
considerarlo necesario antes de iniciar la propuesta de enmiendas o la votacin.
VI. PRESIDENCIA
Artculo 35
La Presidencia velar y har cumplir cada uno de los artculos de este reglamento de acuerdo al
Artculo 18, Captulo IV del Reglamento General.
Artculo 36
Tendr todas las atribuciones del Presidente todo aquel que se encuentre en ejercicio de la
Presidencia.
Artculo 37
El Presidente podr realizar Comunicados Presidenciales sobre el consenso de la opinin los
Miembros del Consejo Seguridad respecto a un determinado tema.
Artculo 38
El Presidente del Consejo de Seguridad podr realizar una declaracin presidencial en el caso de
que encuentre consenso. La declaracin del Presidente no constituye una resolucin y por lo tanto
no tiene carcter obligatorio.
63
Artculo 39
La Presidencia moderar el debate, teniendo en cuenta el enriquecimiento del mismo y todo lo
contenido en los Artculos del 24 al 35 del Captulo V del Reglamento General.
VII. SECRETARA
Artculo 40
El Secretario General podr formular declaraciones orales o por escrito, al Consejo de Seguridad,
sobre cualquier cuestin que examine el Consejo.
Artculo 41
El Secretario General ser parte garante en los tratados de paz y podr mediar en todas las
negociaciones formales e informales que se realizan entre delegaciones.
III. DEBATE
Artculo 3
De las Sesiones Pblicas y Privadas
Las sesiones del Consejo Econmico y Social y sus Comisiones sern pblicas a menos que las
mismas decidan, por mayora calificada y debido a circunstancias excepcionales, reunirse en
sesin privada.
Artculo 4
64
Toda decisin tomada por el Consejo Econmico y Social y sus Comisiones en sesin privada ser
anunciada en una de sus prximas sesiones pblicas. Al final de las sesiones privadas, el
Presidente podr publicar un comunicado por conducto de la Secretara General.
IV. COMISIONES
Artculo 5
Los Organizadores del Modelo decidirn el nmero de comisiones orgnicas que deben ser
simuladas de conformidad con los temas y con el nmero de alumnos y teniendo en consideracin
los Estatutos del Consejo Econmico y Social.
Artculo 6
Existen 9 comisiones orgnicas, 5 comisiones regionales, 4 comits permanentes y toda una serie
de rganos, de juntas y de comits ejecutivos de diversos rganos de las Naciones Unidas.
Artculo 7
Del Debate General y Debate Particular
Dentro de su respectiva Comisin cada tpico se debatir en primera instancia en un Debate
General y luego un Debate Particular sobre el anteproyecto de resolucin.
Artculo 8
Las delegaciones observadoras podrn hacer uso de la palabra, debiendo solicitarlo previamente y
por escrito a la Presidencia.
a) Podrn hacer uso de las mociones, someterse a interpelacin e interpelar al igual que cualquier
otro Estado Miembro del Consejo Econmico y Social.
b) No podrn presentar enmiendas ni avalarlas, as como tampoco podrn avalar los Proyectos de
Resolucin.
c) No tendrn derecho a voto.
d) Podrn asesorar en la redaccin de los informes.
V. DEBATE GENERAL
Artculo 9
El Debate ser orientado bajo las especificaciones del Captulo V del Reglamento General, en los
artculos 24 al 46.
VI. MOCIONES
Artculo 10
Todo delegado podr hacer uso de las Mociones para pedir que se considere una situacin o
propuesta durante el desarrollo de las sesiones formales, debiendo expresar el tipo de mocin a
pedir.
Artculo 11
El uso de las Mociones estar regido por lo contenido en los artculos 26 al 35 del Captulo V del
Reglamento General.
65
Las delegaciones realizarn anteproyectos de resolucin para ser presentados a una Mesa de
Aprobacin. Los anteproyectos debern contar con el aval mnimo del 30% del total de las
delegaciones representadas en el Consejo Econmico y Social. Los Estados Miembros slo podrn
dar su aval a un anteproyecto de resolucin por cada tema que se trate.
Artculo 13
En los anteproyectos de resolucin se tendr en cuenta lo tratado durante el Debate en General y
las consultas oficiosas.
Artculo 14
Una Mesa de Aprobacin elegir un anteproyecto de resolucin para su discusin en particular.
a) La Mesa de Aprobacin podr introducir modificaciones de forma, pero no de contenido, en las
resoluciones presentadas as como en aquellas ya aprobadas por el Consejo Econmico y Social.
b) Tales modificaciones debern ser comunicadas a la Comisin del Consejo Econmico y Social
para su examen.
Artculo 15
En el momento de presentar el proyecto de resolucin ante la Mesa de Aprobacin, las
delegaciones que lo avalen informarn a la misma, la/s delegacin/es que presentarn el Proyecto
de Resolucin al inicio del Debate en Particular.
Artculo 16
El anteproyecto de resolucin a tratar ser entregado a cada una de las delegaciones
representadas en el Consejo Econmico y Social.
66
Una vez aprobadas las Enmiendas, sern distribuidas a los delegados presentes para su debate.
Posteriormente sern votadas y de ser aprobadas por mayora simple, estas sern incorporadas al
texto.
Artculo 22
Podrn incorporarse al anteproyecto de resolucin "enmiendas amistosas". Se denominan
"enmiendas amistosas" aquellas que cuentan con el aval de todos los Estados Miembros que
avalaron el anteproyecto en discusin. Las mismas sern incorporadas inmediatamente y sin
debate previo. La Presidencia informar la incorporacin de stas al anteproyecto, previa lectura de
las mismas ante la comisin correspondiente.
Artculo 23
En caso de proponer una enmienda, sta ser leda por la Presidencia.
Artculo 24
Las enmiendas podrn ser suspendidas por la Presidencia si sta as lo creyera necesario.
Quedar a criterio de la Presidencia reanudar las enmiendas durante el curso del debate.
Artculo 25
La delegacin en uso de la palabra podr someterse a una o dos interpelaciones, antes de votar la
enmienda que haya propuesto.
Artculo 26
S existiese una mayora simple a favor o en contra de la enmienda, sta ser aprobada o
rechazada dependiendo del caso. Estarn permitidas las abstenciones.
Artculo 27
De la Votacin del anteproyecto de resolucin en la Comisin
El anteproyecto de Resolucin ser votado en la Comisin correspondiente por mayora absoluta y
con posibilidad de abstenciones. Si obtuviese una mayora absoluta de votos a favor ser
aprobado, en caso contrario ser rechazado.
Artculo 28
En caso de considerarlo pertinente, el Presidente podr permitir a las delegaciones justificar su
voto.
a) El discurso tendr un tiempo limitado y anunciado por la presidencia.
b) Las delegaciones pedirn la palabra a mano alzada y la Presidencia los elegir teniendo en
cuenta la diversidad ideolgica y regional as como el enriquecimiento del debate.
67
X. PRESIDENCIA
Artculo 32
Tanto en las Comisiones como en el Plenario, tendr las atribuciones del presidente todo aquel que
est en ejercicio de la Presidencia.
Artculo 33
La Presidencia velar por este reglamento, el cual cumplir y har cumplir durante las sesiones
formales. Moderar las sesiones formales y podr tomar medidas disciplinarias en el caso de
incumplimiento de las normas de conducta.
Artculo 34
Otorgar la palabra solamente a quienes lo soliciten teniendo en cuenta la diversidad ideolgica y
regional de los pases que la piden as como el enriquecimiento del debate.
Artculo 35
Podr reducir el tiempo mximo de exposicin de las delegaciones durante el debate. Podr
suspender total o parcialmente las interpelaciones, las mociones de orden, de duda parlamentaria y
de procedimiento; quedar a criterio de la Presidencia reanudarlas, total o parcialmente, durante el
curso del debate. Podr suspender el envo de mensajes a travs de los pajes por el tiempo que
considere necesario.
Artculo 36
Podr otorgar derechos a rplica en caso de considerarlo pertinente. La duracin de los mismos
ser de un mximo de un minuto.
Artculo 37
En caso de que el delegado en uso de la palabra no haya utilizado la totalidad del tiempo asignado,
el tiempo restante podr otorgar derechos a comentario en caso de considerarlo pertinente a otro
delegado. La duracin de los mismos quedar a criterio de la Presidencia.
Artculo 38
En caso de considerarlo pertinente, llamar a votaciones informales no vinculantes, las cuales
tendrn un carcter orientativo.
a) Las delegaciones no estarn obligadas a votar, a excepcin de la votacin informal de la
enmienda y la votacin informal sobre las mociones de procedimiento.
b) La Presidencia anunciar los resultados de la votacin de la manera que considere pertinente.
XI. MAYORAS
Artculo 39
La Mayora Calificada representa el voto de dos tercios (66,6%) de los miembros presentes.
Artculo 40
La Mayora Absoluta representa el voto del 50% +1 de los miembros presentes.
68
Artculo 41
La Mayora Simple representa un voto ms a favor de una determinada postura que en contra de la
misma.
69
(13)
(14) Guindose por los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas,
(15)
(16) Recordando la Declaracin Universal sobre el Genoma Humano y los Derechos Humanos,
(17) aprobada por la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la
(18) Educacin, la Ciencia y la Cultura el 11 de noviembre de 19971, y en particular su artculo
(19) 11, segn el cual no deben permitirse las prcticas que sean contrarias a la dignidad
(20) humana, como la clonacin con fines de reproduccin de seres humanos,
(21)
(22) Recordando tambin su resolucin 53/152, de 9 de diciembre de 1998, en la que hizo suya
(23) la Declaracin Universal sobre el Genoma Humano y los Derechos Humanos,
(24)
(25) Consciente de los problemas ticos que algunas aplicaciones de las ciencias biolgicas en
(26) rpida evolucin pueden plantear con respecto a la dignidad del gnero humano, los
(27) derechos humanos y las libertades fundamentales de la persona,
(28)
(29) Reafirmando que la aplicacin de las ciencias biolgicas debe tratar de mitigar los
(30) sufrimientos y mejorar la salud de la persona y la especie humana en general,
(31)
(32) Haciendo hincapi en que el avance cientfico y tcnico de las ciencias biolgicas debe
(33) promoverse salvaguardando el respeto de los derechos humanos y el beneficio de todos,
(34)
(35) Consciente de los graves peligros mdicos, fsicos, psicolgicos y sociales que la clonacin
(36) humana puede entraar para quienes participan en ella, y consciente tambin de la
(37) necesidad de impedir la explotacin de la mujer,
(38)
(39) Convencida de la urgente necesidad de prevenir los posibles peligros de la clonacin
(40) humana para la dignidad humana,
(41)
(42) Declara solemnemente lo siguiente:
(43)
(44) a) Los Estados Miembros habrn de adoptar todas las medidas necesarias para proteger
70
71