Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Decreto 2566 de 2003 (Condiciones Mínimas de Calidad) (Derogada Con La Ley 1188 de 2008)
Decreto 2566 de 2003 (Condiciones Mínimas de Calidad) (Derogada Con La Ley 1188 de 2008)
Por el cual se establecen las condiciones mnimas de calidad y dems requisitos para el ofrecimiento y
desarrollo de programas acadmicos de educacin superior y se dictan otras disposiciones
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA
en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las que le confieren el artculo 189
numeral 11 de la Constitucin Poltica, los artculos 31 a 33 de la Ley 30 de 1992 y el artculo 8 de la Ley
749 de 2002, y
CONSIDERANDO:
Que la educacin superior es un servicio pblico de carcter cultural con una funcin social que le es
inherente y, que como tal, de acuerdo con el Artculo 67 de la Constitucin Poltica y el Artculo 3 de la
Ley 30 de 1992, le corresponde al Estado velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines mediante
el ejercicio de la inspeccin y vigilancia y mantener la regulacin y el control sobre ella.
Que de acuerdo al Artculo 31 de la Ley 30 de 1992, le corresponde al Presidente de la Repblica
propender por la creacin de mecanismos de evaluacin de la calidad de los programas acadmicos de
educacin superior.
Que de conformidad con el Artculo 32 de la Ley 30 de 1992, la suprema inspeccin y vigilancia de la
educacin, se ejerce a travs de un proceso de evaluacin, para velar por su calidad, el cumplimiento de
sus fines, la mejor formacin moral, intelectual y fsica de los educandos y por la adecuada prestacin del
servicio.
Que los programas en el rea de educacin, segn lo establecido en el Artculo 113 de la Ley 115 de
1994, deben estar acreditados en forma previa.
Que el Artculo 8 de la Ley 749 de 2002 dispone que para poder ofrecer y desarrollar un programa de
formacin tcnica profesional, tecnolgica, y profesional de pregrado o de especializacin, nuevo o en
funcionamiento, se requiere obtener registro calificado del misino, correspondiendo al Gobierno Nacional
su reglamentacin
Que corresponde al Presidente de la Repblica expedir los decretos necesarios para la cumplida
ejecucin de las leyes.
DECRETA:
CAPITULO I CONDICIONES MNIMAS DE CALIDAD
ARTCULO 1. Condiciones mnimas de calidad.- Para obtener el registro calificado, las instituciones de
educacin superior debern demostrar el cumplimiento de condiciones mnimas de calidad y de las
caractersticas especficas de calidad. Las condiciones mnimas de calidad son las siguientes:
1.
El programa deber garantizar una formacin integral, que le permita al egresado desempearse en
diferentes escenarios, con el nivel de competencias propias de cada campo.
Los perfiles de formacin deben contemplar el desarrollo de las competencias y las habilidades de cada
campo y las reas de formacin.
Las caractersticas especficas de los aspectos curriculares de los programas sern definidos por el
Ministerio de Educacin Nacional con el apoyo de las instituciones de educacin superior, las
asociaciones de facultades o profesionales o de pares acadmicos, siguiendo los parmetros
establecidos por el Gobierno Nacional en el presente decreto.
Los programas acadmicos de educacin superior ofrecidos en la metodologa de educacin a distancia,
debern demostrar que hacen uso efectivo de mediaciones pedaggicas y de las formas de interaccin
apropiadas que apoyen y fomenten el desarrollo de competencias para el aprendizaje autnomo y la
forma como desarrollarn las distintas reas y componentes de formacin acadmica.
ARTICULO 5. Organizacin de las actividades de formacin por crditos acadmicos. De
acuerdo con lo establecido en el Captulo II del presente decreto, el programa deber expresar el trabajo
acadmico de los estudiantes por crditos acadmicos.
ARTCULO 6. Formacin investigativa.- La institucin deber presentar de manera explcita la forma
como se desarrolla la cultura investigativa y el pensamiento critico y autnomo que permita a estudiantes
y profesores acceder a los nuevos desarrollos del conocimiento, teniendo en cuenta Is modalidad de
formacin. Para tal propsito, el programa deber incorporar los medios para desarrollar la investigacin
y para acceder a los avances del conocimiento.
ARTCULO 7. Proyeccin social.El programa deber contemplar estrategias que contribuyan a la
formacin y desarrollo en el estudiante de un compromiso social.
Para esto debe hacer explcitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccin con su
entorno.
ARTICULO 8. Seleccin y evaluacin de estudiantes. - El programa deber:
1.
Establecer con claridad los criterios de seleccin, admisin y transferencia de los estudiantes
y homologacin de estudios.
2.
Definir en forma precisa los criterios acadmicos que sustentan la permanencia, promocin y
grado de los estudiantes.
3.
correspondencia con la naturaleza, modalidad, metodologa, estructura y complejidad del programa y con
el nmero de estudiantes.
De igual manera, el diseo y la aplicacin de esta condicin esencial obedecer a criterios de calidad
acadmica y a procedimientos rigurosos en correspondencia con los estatutos y reglamentos vigentes en
la institucin.
El programa deber establecer criterios de ingreso, permanencia, formacin, capacitacin y promocin de
los directivos y profesores.
ARTICULO 10. Medios educativos. - El programa deber garantizar a los estudiantes y profesores
condiciones que favorezcan un acceso permanente a la informacin, experimentacin y prctica
profesional necesarias para adelantar procesos de investigacin, docencia y proyeccin social, en
correspondencia con la naturaleza, estructura y complejidad del programa, as como con el nmero de
estudiantes.
Para tal fin, las instituciones de educacin superior dispondrn al menos de:
a.
Biblioteca y hemeroteca que cuente con libros, revistas y medios informticos y telemticos
suficientes, actualizados y especializados.
b.
c.
Procesos de capacitacin a los usuarios de los programas para la adecuada utilizacin de los
recursos.
d.
e.
prcticas
ARTICULO 12. Estructura acadmico administrativa.- El programa estar adscrito a una unidad
acadmico-administrativa (Facultad, Escuela, Departamento, Centro, Instituto, etc.) que se ocupe de los
campos de conocimiento y de formacin disciplinaria y profesional, y que cuente al menos con:
1.
2.
Permitan valorar el impacto social del programa y el desempeo laboral de sus egresados, para
su revisin y reestructuracin, cuando sea necesario.
2.
Faciliten el aprovechamiento de los desarrollos acadmicos en el rea del conocimiento por parte
de los egresados.
3.
ARTCULO 15. Bienestar Universitario.- De conformidad con los Artculos 117, 118 y 119 de la Ley
30 de 1992 y el Acuerdo 03 de 1995 expedido por el Consejo Nacional de Educacin Superior-CESU-, la
institucin debe contar con un reglamento y un plan general de bienestar que promueva y ejecute
acciones tendientes a la creacin de ambientes apropiados para el desarrollo del potencial individual y
colectivo de estudiantes, profesores y personal administrativo del programa. Debe contar as mismo con
la infraestructura y la dotacin adecuada para el desarrollo de ese plan y divulgarlos adecuadamente.
ARTCULO 16. Recursos financieros especficos para apoyar el programa.- La institucin deber
demostrar la disponibilidad de recursos financieros que garanticen el adecuado funcionamiento del
programa, durante la vigencia del registro calificado, y que claramente demuestren la viabilidad del
cumplimiento de las condiciones mnimas de calidad.
CAPTULO II
DE LOS CRDITOS ACADMICOS
ARTCULO 17. Tiempo de trabajo en crditos acadmicos. - Con el fin de facilitar el anlisis y
comparacin de la informacin, para efectos de evaluacin de condiciones mnimas de calidad de los
programas acadmicos, y de movilidad y transferencia estudiantil, de conformidad con el artculo 5 del
presente decreto, las instituciones de educacin superior, expresarn en crditos acadmicos el tiempo
del trabajo acadmico del estudiante, segn los requerimientos del plan de estudios del respectivo
programa, sin perjuicio de la organizacin de las actividades acadmicas que cada Institucin defina en
forma autnoma para el diseo y desarrollo de su plan de estudios.
PARGRAFO.- En la evaluacin de las condiciones mnimas de calidad de los programas de Educacin
Superior se tendr en cuenta el nmero de crditos de las diferentes actividades acadmicas del mismo.
ARTCUL018. Crditos acadmicos. El tiempo estimado de actividad acadmica del estudiante en
funcin de las competencias acadmicas que se espera el programa desarrolle, se expresar en
unidades denominadas Crditos Acadmicos.
Un crdito equivale a 48 horas de trabajo acadmico del estudiante, que comprende las horas con
acompaamiento directo del docente y dems horas que el estudiante deba emplear en actividades
independientes de estudio, prcticas, u otras que sean necesarias para alcanzar las metas de
aprendizaje, sin incluir las destinadas a la presentacin de las pruebas finales de evaluacin.
El nmero total de horas promedio de trabajo acadmico semanal del estudiante correspondiente a un
crdito, ser aquel que resulte de dividir las 48 horas totales de trabajo por el nmero de semanas que
cada Institucin defina para el perodo lectivo respectivo.
ARTICULO 19. Nmero de horas acadmicas de acompaamiento docente.- De acuerdo con la
metodologa especfica de la actividad acadmica, las instituciones de educacin superior debern
discriminar el nmero de horas acadmicas que requieren acompaamiento del docente, precisando
cuntas horas adicionales de trabajo independiente se deben desarrollar por cada hora de trabajo
presencial, distinguiendo entre programas de pregrado, especializacin, maestra y doctorado.
Para los fines de este decreto, el nmero de crditos de una actividad acadmica ser expresado en
nmeros enteros, teniendo en cuenta que:
Una hora acadmica con acompaamiento directo de docente supone dos horas adicionales de trabajo
independiente en programas de pregrado y de especializacin, y tres en programas de maestra, lo cual
no impide a las instituciones de educacin superior propongan el empleo de una proporcin mayor o
menor de horas presenciales frente a las independientes, indicando las razones que lo justifican, cuando
la metodologa especfica de la actividad acadmica as lo exija.
En los doctorados, la proporcin de horas independientes corresponder a la naturaleza propia de este
nivel de educacin.
ARTCULO 20. Nmero de crditos de una actividad acadmica.- El nmero de crditos de una
actividad acadmica en el plan de estudios ser aquel que resulte de dividir por 48 el nmero total de
horas que deba emplear el estudiante para cumplir satisfactoriamente las metas de aprendizaje.
PARGRAFO. Las instituciones de educacin superior, dentro de su autonoma y de acuerdo con la
naturaleza del programa, distinguirn entre crditos acadmicos obligatorios y electivos.
ARTCULO 21. De la transferencia estudiantil.- En los procesos de transferencia estudiantil, se tendrn
en cuenta los crditos cursados por el estudiante en la homologacin de sus logros, sin perjuicio de los
criterios y requisitos que autnomamente adopte la institucin para decidir sobre la transferencia.
CAPTULO III
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Lo dispuesto en este artculo se aplicar tambin a los convenios suscritos por instituciones de educacin
superior nacionales con instituciones de educacin superior extranjeras. En este caso, el ttulo ser
ARTCULO 32. Proceso de evaluacin.- El par o pares acadmicos designados dispondrn de veinte
(20) das hbiles para la respectiva evaluacin y la presentacin del correspondiente informe evaluativo,
previa visita de verificacin a la institucin, de acuerdo con los criterios que para ello defina el Ministerio
de Educacin Nacional.
ARTCULO 33. Concepto sobre la procedencia del otorgamiento de registro calificado.- Presentado
el informe evaluativo, la Comisin Nacional Intersectorial para el Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior -CONACES-, en un trmino no mayor a veinte (20) das hbiles contados a partir de
la presentacin de! informe evaluativo por parte de los pares acadmicos, emitir concepto debidamente
motivado, recomendando al Ministro de Educacin Nacional, el otorgamiento o no del registro calificado.
En cualquier caso el informe evaluativo de los pares acadmicos y el concepto emitido por la Comisin
Nacional Intersectorial para el Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior -CONACES-,
debern ser comunicados a la institucin de educacin superior, la cual podr solicitar su revisin dentro
de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de la comunicacin; en cuyo caso el trmino para
remitir el concepto al Ministerio de Educacin Nacional se contar a partir de la fecha en que se resuelva
la solicitud de revisin, la cual deber surtirse dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes al recibo
de la mencionada solicitud.
Emitido el concepto o resuelta la solicitud de revisin, el Ministro de Educacin Nacional proceder a
resolver sobre el otorgamiento o no del registro calificado.
ARTCULO 34. Concepto para programas nuevos. Cuando la solicitud de registro calificado se
refiera a un programa nuevo y de la evaluacin integral de los recursos dispuestos para apoyar el
programa realizada por los pares acadmicos, se establezca la necesidad de disponer de recursos
humanos, fsicos y financieros adicionales, la Comisin Nacional Intersectorial para el Aseguramiento de
la Calidad de la Educacin Superior -CONACES-, emitir con destino al Ministro de Educacin Nacional,
el respectivo concepto sealando los compromisos que deber asumir la institucin para garantizar los
recursos para el adecuado funcionamiento del programa.
Con base en dicho concepto, el Ministro de Educacin Nacional determinar el otorgamiento o no del
registro calificado. Si para otorgar el registro calificado, es necesario constituir garantas en los trminos
previstos en el artculo siguiente, lo notificar a la institucin mediante auto, a partir del cual sta
dispondr de tres (3) meses para acreditar la garanta de cumplimiento de los compromisos. Una vez se
acredite dicha garanta, el registro ser otorgado. En caso de no acreditarse dentro del plazo antes
sealado, el respectivo registro le ser negado.
ARTCULO 35. Garanta de cumplimiento de los compromisos. - Para garantizar el cumplimiento de
los compromisos de carcter financiero para el funcionamiento del programa a que se refi ere el artculo
anterior, la Institucin de Educacin Superior deber constituir un encargo fiduciario por el valor del monto
de la erogacin financiera que la Institucin se compromete a efectuar, conforme a lo establecido sobre el
particular en el acto administrativo en el que el Ministerio de Educacin Nacional fij el monto de la
inversin.
El encargo fiduciario se debe constituir en el plazo determinado en acto administrativo que determine el
monto de la inversin.
En el documento que se perfeccione el encargo fiduciario deber quedar claramente sealado que los
recursos entregados en esta modalidad de fiducia, slo se podrn destinar para las inversiones que la
Institucin se compromete efectuar, acorde con lo definido en el acto administrativo que fija el monto de la
inversin.
ARTCULO 40. Registro calificado para programas acreditados de alta calidad y sus extensiones. A los programas acreditados y a sus extensiones, se les asignar el registro calificado para un periodo de
siete aos.
ARTICULO 41. Programas en proceso de acreditacin de alta calidad- Las instituciones de educacin
superior que, a la fecha de entrar a regir el presente decreto, hubiesen presentado solicitud de
acreditacin de alta calidad para programas acadmicos, continuarn dicho proceso hasta su
culminacin; de obtenerse la acreditacin de alta calidad, el registro calificado les ser otorgado para un
periodo de siete (7) aos. En caso contrario, el Consejo Nacional de Acreditacin -C.N.A.- emitir con
destino al Ministerio de Educacin Nacional un concepto sobre la procedencia o no del registro calificado,
a partir de este concepto, se continuar con el trmite contemplado en el artculo 34 del presente decreto.
CAPITULO VIl
DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA DE LOS PROGRAMAS ACADMICOS DE EDUCACIN
SUPERIOR
ARTCULO 42. Publicidad y ofrecimiento de programas. - Las instituciones de educacin superior
solamente podrn hacer publicidad, ofrecer y desarrollar los programas acadmicos una vez obtengan el
respectivo registro.
La oferta y publicidad de los programas acadmicos deber ser clara, veraz y no inducir a error a la
comunidad, e incluir el cdigo de registro del programa asignado en el Sistema Nacional de Informacin
de la Educacin Superior -SNIES-.
ARTCULO 43. Verificacin de condiciones de desarrollo de los programas acadmicos. - El
Ministro de Educacin Nacional podr ordenar en cualquier momento la verificacin las condiciones bajo
las cuales se ofrece y desarrolla un programa acadmico.
ARTCULO 44. Planes de mejoramiento.- Cuando de la verificacin sealada en el artculo anterior o
cuando dentro de una investigacin administrativa se compruebe que un programa presenta deficiencias
en la calidad o en el cumplimiento de los objetivos de la educacin superior, el Ministro de Educacin
Nacional sealar las medidas necesarias para corregir las deficiencias encontradas. Con base en dichas
medidas, la institucin de educacin superior deber disear e implementar un plan de mejoramiento bajo
la supervisin del Ministerio de Educacin Nacional.
El incumplimiento por parte de la institucin de educacin superior del plan de mejoramiento dar lugar a
las acciones administrativas correspondientes.
ARTCULO 45. Suspensin de actividades acadmicas. - Salvo las instituciones que soliciten el
registro simple al que se refiere el artculo 46 de este decreto, cuando se compruebe que una institucin
se encuentre ofreciendo y desarrollando un programa de educacin superior sin contar con el respectivo
registro en el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior -SNIES-, el Ministro de
Educacin Nacional ordenar, de manera preventiva, el cese de las actividades acadmicas de ese
programa, sin perjuicio de la investigacin y posible sancin a que hubiera lugar.
CAPTULO VIII
RGIMEN DE TRANSICIN
ARTCULO 46. Registro simple.- Las Instituciones de Educacin Superior que hayan ofrecido o estn
ofreciendo programas acadmicos sin contar con el correspondiente registro, en un trmino no mayor a
cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de expedicin del presente decreto, debern presentar, por
conducto del Rector o Representante legal, la siguiente informacin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Nombre del programa, norma de creacin si la hubiere, ttulo que se expide, duracin,
metodologa, jornada y lugar de ofrecimiento.
Plan de estudios.
Recursos especficos del programa.
Listado de los estudiantes indicando semestre o nivel cursado por cada uno de ellos.
Listado de egresados si los hubiere, indicando si estn graduados o no.
Convenios para apoyar el programa.
Personal docente del programa.
Valor de la matrcula.
Con base en esta informacin, el Ministerio de Educacin Nacional, con el apoyo de pares acadmicos,
realizar una evaluacin integral del programa para determinar la viabilidad del otorgamiento, por una
nica vez, de un registro simple, con el objeto de que los estudiantes o egresados del programa puedan
regularizar su situacin acadmica. Sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar.
Si por el contrario, de la evaluacin del programa se desprende que el mismo no fue ofrecido en
condiciones mnimas de calidad, la institucin deber desarrollar gratuitamente cursos de nivelacin y
actualizacin para los egresados, quienes una vez aprueben dichos cursos normalizarn de manera
retroactiva su situacin acadmica.
Los cursos de nivelacin o actualizacin no generarn costo alguno para los estudiantes y sern
asumidos por la institucin de educacin superior.
PARGRAFO.Aquellas instituciones que
habiendo iniciado actividades acadmicas sin el
correspondiente registro lo hubieren obtenido con posterioridad, podrn regularizar la situacin
acadmica de sus estudiantes y egresados, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar.
ARTCULO 47. Plan de mejoramiento para programas con registro provisional.- Cuando a un
programa se le otorgue registro simple y de su evaluacin se establezca que presenta deficiencias en la
calidad en alguna de las reas acadmicas, la institucin de educacin superior deber disear y ejecutar
un plan de mejoramiento aprobado previamente por el Ministerio de Educacin Nacional, con el objeto de
garantizar condiciones mnimas de calidad para su desarrollo.
El Ministerio de Educacin Nacional, con el apoyo de pares acadmicos, verificar la ejecucin de estos
planes de mejoramiento.
ARTCULO 48. Vigencia del registro simple.- Con base en la evaluacin del programa y el nmero de
cohortes pendientes, el Ministerio de Educacin Nacional determinar la vigencia del registro simple.
Las instituciones de educacin superior con registro simple no podrn recibir estudiantes nuevos o en
transferencia en estos programas.
As mismo los programas que cuenten con registro calificado no tendrn que solicitarlo de nuevo sino
hasta que pierda su vigencia.
ARTCULO 56. Vigencia.- Este decreto rige a partir de su publicacin y deroga los Decretos 1403 de
1993, 837 de 1994, 2790 de 1994, 1225 de 1996, 807 de 2000, 272 de 1998, 792, 917 y 2802 de 2001,
808, 936, 937, 938, 939, 940, 1527 y 1576 de 2002, y las dems disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE
10 SET. 2003
ALVARO URIBE VELEZ