LEY XVI -

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(Antes Ley 4326)

SISTEMA ACUFERO GUARAN Y AGUAS SUBTERRNEAS

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1.- Ratificase la plena jurisdiccin y el dominio de la Provincia de Misiones

sobre las aguas subterrneas en todo su mbito territorial, en especial, las que conforman el
Sistema Acufero Guaran, atendiendo a su carcter de recurso hdrico perteneciente al
"dominio pblico" y "originario" de la Provincia; conforme a lo dispuesto en el Artculo
124 de la Constitucin Nacional, en los Artculos 2339, 2340 inc. 3) y 2341 del Cdigo
Civil y lo establecido en la Ley Nacional 25.688 "Rgimen de Gestin Ambiental de
Aguas".

ARTCULO 2.- Declrase de Inters Provincial la proteccin ambiental y el uso ptimo,

responsable y racional del Sistema Acufero Guaran y aguas subterrneas en la porcin que
le corresponde a la Provincia de Misiones promovindose, en forma conjunta y coordinada
con todos los sectores involucrados del Gobierno Provincial y sus respectivos municipios,
un marco de gestin estratgica sobre la base de cooperacin recproca, con el objeto de
garantizar el aprovechamiento sustentable y la preservacin de este recurso hdrico y
estratgico en beneficio de las generaciones presentes y futuras.

ARTCULO 3.- El Estado Provincial puede gestionar polticas comunes y coordinadas con
los dems estados limtrofes, titulares del Sistema Acufero Guaran dentro de sus
respectivos territorios, con el objeto de garantizar la unificacin de criterios objetivos y
funcionales a la preservacin de este recurso hdrico compartido, de conformidad a lo
previsto en el Artculo 2 de esta Ley.

CAPTULO II
AUTORIDAD DE APLICACIN

ARTCULO 4.- Es autoridad de aplicacin de la presente el Ministerio de Ecologa,

Recursos Naturales Renovables y Turismo, conforme a las facultades, deberes y
atribuciones conferidas por Ley I - N 70 (Antes Ley 2557).

ARTCULO 5.- Son atribuciones de la autoridad de aplicacin:

a) fijar las disposiciones para la preservacin del recurso natural hdrico objeto de la
presente Ley y establecer el uso prioritario que debe darse a las aguas subterrneas, en caso
de las perforaciones en detrimento de su preservacin y aprovechamiento sustentable, de
conformidad con lo establecido en el Artculo 2 de esta Ley;
b) coordinar y promover polticas de gestin estratgica y sustentable que aseguren la
viabilidad ambiental en la utilizacin y aprovechamiento de las aguas subterrneas y del
Sistema Acufero Guaran;
c) promover la investigacin de la hidrografa subterrnea, la prospeccin geofsica de
superficie y de pozo, el anlisis y la caracterizacin de las aguas subterrneas y del
Acufero Guaran, que permitan identificar los lugares de carga y descarga, evaluar los
niveles de contaminacin y definir directrices para la proteccin de las aguas subterrneas y
del Sistema Acufero Guaran;:
d) elaborar y actualizar el "Plan Provincial para la Preservacin, Aprovechamiento
Sustentable y Utilizacin Racional de las Aguas Subterrneas y del Sistema Acufero
Guaran";
e) otorgar las autorizaciones tcnico ambientales para la ejecucin de toda iniciativa pblica
o privada destinada a la utilizacin y aprovechamiento de las aguas subterrneas y del
Sistema Acufero Guaran en la Provincia de Misiones, sobre inmuebles de dominio
pblico y privado; stas deben ser previamente sometidas a estudios y evaluacin de
impacto ambiental respecto a las aguas subterrneas, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley
X N 19 (Antes Ley 3391), en cuanto a la prestacin y explotacin de los servicios
pblicos de agua potable y cloacas;
f) llevar un registro de inscripciones respecto a todas las perforaciones relevadas en
Misiones, como asimismo, un registro de las autorizaciones tcnico ambientales
mencionadas en el inciso anterior;
g) disponer la ejecucin de nuevas evaluaciones de impacto ambiental, cuando haya
transcurrido el tiempo en el que la autoridad de aplicacin considere prudente para la
instrumentacin de un estudio de esta naturaleza;
h) recepcionar denuncias formuladas por particulares, por el Estado Provincial o Nacional o
por alguno de los estados titulares del Sistema Acufero Guaran, con el objeto de
garantizar su uso sostenible;
i) ejercer el poder de polica ambiental y tener libre accesibilidad a las perforaciones, a
efectos de recolectar muestras de agua y todo tipo de material geolgico y/o cientfico;
j) definir medidas necesarias para el cumplimiento de los acuerdos y convenios
internacionales en materia de aguas subterrneas;
k) aplicar las sanciones previstas en esta Ley conforme al procedimiento establecido en las
normas reglamentarias;

l) ejecutar las atribuciones conferidas por la legislacin vigente en relacin a aguas

subterrneas.

CAPTULO III
CONSEJO ASESOR

ARTCULO 6.- Crase un Consejo Asesor para Aguas Subterrneas y Sistema Acufero
Guaran, el cual es presidido por el Ministerio de Ecologa, Recursos Naturales Renovables
y Turismo y est integrado por un representante que pertenece a cada uno de los siguientes
organismos: Subsecretara de Obras y Servicios Pblicos, Subsecretara de Industria
Economa Geologa y Minera, Subsecretara de Ecologa y Desarrollo Sustentable,
Subsecretara de Turismo, Subsecretara de Gestin Estratgica, Subsecretara del Centro
del Conocimiento, Instituto Misionero de Agua y Saneamiento y del Ente Provincial
Regulador de Aguas y Cloacas, adems de otros organismos con incumbencia en la materia
regulada por esta Ley y que deben ser convocados, en caso necesario, por el Consejo
Asesor o por la autoridad de aplicacin.

ARTCULO 7.- El Consejo Asesor creado por el Artculo anterior tiene por funcin la de
prestar asesoramiento tcnico e informativo a la autoridad de aplicacin en cuestiones
vinculadas con la competencia de los integrantes de aqul y estn relacionadas con las
disposiciones de la presente Ley.

ARTCULO 8.- Son atribuciones del Consejo Asesor:

a) elaborar y proponer el "Programa de Gestin Estratgica Sustentable del Sistema
Acufero Guaran" en concordancia con el programa creado por Decreto 1575/05, el cual
ser desarrollado en el mbito del Ministerio de Ecologa, Recursos Naturales Renovables y
Turismo y coordinado por el ministro de dicha cartera;
b) discutir y acordar en su mbito las polticas de gestin para la mejor utilizacin y
aprovechamiento de las aguas subterrneas y del Sistema Acufero Guaran;
c) disear lneas de trabajo que hagan a la investigacin de la hidrografa subterrnea, la
prospeccin geofsica de superficie y de pozo, el anlisis y la caracterizacin de las aguas
subterrneas y del Acufero Guaran;
d) sugerir la ejecucin de estudios tcnicos e informes acerca de los lugares de carga y
descarga que permita la toma de decisiones de la autoridad de aplicacin para la proteccin
del Sistema Acufero Guaran;
e) evaluar la viabilidad tcnica ambiental de todas las iniciativas destinadas a la utilizacin
de las aguas subterrneas y del Sistema Acufero Guaran en Misiones;

f) intervenir sobre toda otra cuestin relacionada con el uso y aprovechamiento de aguas
subterrneas y del Sistema Acufero Guaran que la autoridad de aplicacin considere
pertinente;
g) dictar su propio reglamento, en el que se establecern los procedimientos administrativos
correspondientes.

CAPTULO IV
DEFINICIONES

ARTCULO 9.- A los efectos de la presente Ley, se considera:

a) pozos: son aquellos conocidos como "pozos artesianos" o "pozos de balde" que se
realizan en la tierra, con herramientas manuales, por lo general de estructura precaria, sin la
ayuda de maquinaria compleja y con el fin de sacar agua subterrnea destinada, por lo
general, al consumo humano y uso domstico;
b) perforaciones: son aquellas aberturas profundas que se ejecutan en el subsuelo,
incluyendo el basalto, con la utilizacin de maquinaria especial y compleja, con la finalidad
de extraer grandes caudales de agua subterrnea, alcanzando distintas profundidades y
posibilitando el contacto, utilizacin y explotacin del Acufero Guaran. Son
perforaciones:
1) con extraccin de agua que no supere los mil quinientos (1500) litros por hora y hasta
doce (12) centmetros de dimetro: en su mayora tienen una finalidad de uso domstico,
social y sin fines de lucro o no comercial;
2) con extraccin de agua que supere los mil quinientos (1500) litros por hora y mayor a
doce (12) centmetros de dimetro: en su mayora son las que tienen una finalidad
comercial.

CAPTULO V
INSCRIPCIONES Y AUTORIZACIN TCNICO AMBIENTAL

ARTCULO 10.- A los efectos de cumplir con los fines de la presente Ley, la autoridad de
aplicacin llevar un registro de inscripciones respecto a todas las perforaciones relevadas
en la Provincia, conforme a lo previsto en el Artculo 9 de esta Ley, mencionando
expresamente, en cada caso particular, si la perforacin tiene una finalidad de uso
domstico, social, sin fines de lucro y no comercial, de lo contrario, comercial o de
cualquier otra naturaleza.

ARTCULO 11.- Para la utilizacin y aprovechamiento del Sistema Acufero Guaran y de

las aguas subterrneas es imprescindible poseer autorizacin tcnico ambiental, la que debe
reunir los siguientes requisitos:
a) presentacin del proyecto ante la autoridad de aplicacin;
b) fines y usos a los que se destinar el recurso natural;
c) caudal a extraer y sus variaciones en el tiempo y volumen mximo a aprovechar, segn
las etapas del proyecto;
d) identificacin precisa del sitio de captacin del recurso natural hdrico compartido;
e) caractersticas tcnicas de las obras que sern utilizadas para la captacin, regulacin,
conduccin, tratamiento y distribucin del recurso.

Cada proyecto debe estar acompaado de la siguiente documentacin: a) descripcin

integral del proyecto; b) identificacin legal del proponente; c) inversin econmica
propuesta; d) estudio de impacto ambiental; e) toda otra informacin que la autoridad de
aplicacin considere necesaria; f) la propuesta ser evaluada en un plazo no mayor de
sesenta (60) das corridos.

ARTCULO 12.- A los titulares de la autorizacin tcnico ambiental para la utilizacin y

aprovechamiento de las aguas subterrneas y del Sistema Acufero Guaran, con extraccin
de agua que supere los mil quinientos (1.500) litros por hora y mayor a doce (12)
centmetros de dimetro, se les impondr una tasa de servicio ambiental a ser determinada
por la autoridad de aplicacin.

Todo cnon o arancel que pueda ser fijado luego de futuras nuevas informaciones
cartogrficas, geolgicas y/o hidrogeolgicas sobre el Sistema Acufero Guaran en
Misiones, debe ser establecido por Ley.

CAPTULO VI
SANCIONES

ARTCULO 13.- Todo incumplimiento a las disposiciones establecidas en la presente Ley,

dar lugar a la imposicin de las siguientes sanciones:
a) apercibimiento;
b) multas cuyo monto ser de hasta diez mil (10.000) veces un valor de referencia, el cual
se establecer por va reglamentaria;
c) suspensin temporaria de las actividades causantes del dao;
d) clausura definitiva, total o parcial de las instalaciones causantes del dao;
e) revocacin del permiso o concesin.

Se considera agravante de las infracciones cuando la actitud de los imputados sea de

ocultamiento y falsedad para con la autoridad de aplicacin.

Va reglamentaria se fijarn las pautas para la graduacin de las sanciones en funcin del
dao ambiental causado.

ARTCULO 14.- Comunquese al Poder Ejecutivo.