Introduccin

Estimados participantes:
El presente mdulo, titulado UNA ESCUELA DE CALIDAD PARA TODOS, est estructurado
en dos sesiones que sern desarrolladas, cada una de ellas, semanalmente. A continuacin,
describiremos el contenido de las sesiones y los objetivos a lograr en cada sesin.

Sesin I: Una escuela de calidad con equidad en la diversidad

En esta sesin trataremos sobre los factores que impulsan el cambio educativo
y cmo implementarlos. Luego, pasaremos a revisar qu significado tiene la
construccin de una escuela para todos y cmo esto implica trabajar la inclusin
aspirando a mejorar los centros educativos tanto para los profesores como para los
alumnos. Finalmente, se revisarn cules deben ser los mbitos de intervencin y
los objetivos para implementar estos cambios.

Sesin II: Liderazgo transformacional y calidad educativa

En esta sesin veremos algunas de las caractersticas del liderazgo transformacional,
analizaremos cules son las ventajas que brinda este tipo de liderazgo para generar
una escuela inclusiva y revisaremos los elementos que la UNESCO propone para
definir una educacin de calidad. Tambin veremos algunos criterios que todo
profesor debe tener en cuenta en su prctica educativa para mejorar su trabajo.
Finalmente, mencionaremos algunas demandas sobre el sistema educativo para
atender a la diversidad.

Al inicio de cada sesin, encontrar una lectura para reflexionar sobre el tema a tratar y para
ayudarle a comprender mejor. Se presentan algunas preguntas al final de dicha lectura.
Las sesiones finalizan con una autoevaluacin a la que se adjunta la clave de respuestas.
Cada mdulo concluye con la presentacin de un trabajo individual obligatorio.
Para culminar el mdulo, se aplicar una prueba objetiva y se sealar el tema que se debatir
en el foro.
Esperamos que este mdulo les sirva para generar cambios y mejorar sus intervenciones en
el proceso de inclusin escolar.

ndice

INTRODUCCIN
SESIN 1:
UNA ESCUELA DE CALIDAD CON EQUIDAD EN LA DIVERSIDAD

Lectura previa...................................................................................06
El cambio educativo..........................................................................09
Construir una escuela para todos.....................................................14
Hacia un cambio necesario...............................................................16
Cultura escolar y escuela inclusiva...................................................18
Promover y manejar el cambio para atender a la diversidad...........24
Hacia un cambio de cultura necesario..............................................26
Autoevaluacin.................................................................................28

Mdulo I

Una escuela
de calidad
para todos
Con el estudio del presente mdulo, sers capaz de reconocer la importancia del cambio para
construir una escuela para todos.

SESIN 1: Una escuela de calidad con equidad en la diversidad

Conocer los factores ms importantes que se deben considerar en todo cambio

educativo orientado a generar escuelas que aprenden para responder a la
diversidad.

SESIN 2: Liderazgo transformacional y calidad educativa

Establecer los criterios de calidad educativa y las ventajas de asumir un liderazgo

transformacional.

Lectura previa
Antes de iniciar el tema que trataremos en esta sesin, le sugerimos la siguiente lectura:

El significado
de la inclusin de
la educacin
Es importante sealar que la inclusin es un proceso que nunca est terminado del todo, ya
que constantemente pueden aparecer diferentes barreras que excluyen o discriminan a los
alumnos y alumnas, o que limitan su aprendizaje y su pleno desarrollo como personas.

1. La Inclusin es una cuestin de derechos

El derecho a la educacin va mucho ms all del acceso, aunque es un primer paso, ya
que exige que esta sea de calidad y logre que todas las personas desarrollen al mximo sus
mltiples talentos y capacidades. En el mbito educativo, la Educacin inclusiva alude a la
necesidad de que todos los alumnos y alumnas, sea cual sea su condicin, se eduquen juntos
en la escuela de su comunidad, y participen lo mximo posible del currculo y de las actividades
educativas. Desde el punto de vista de la participacin, la escolarizacin en las escuelas o
grupo especiales con carcter permanente, debera ser una excepcin, y habra que asegurar
que el currculo y la enseanza que se ofrezca equivalga lo ms posible a lo que imparten las
escuelas para todos3.

Tony Booth y Mel Ainscow (2000), definen

la inclusin como un conjunto de procesos
orientados a aumentar la participacin de
los estudiantes en la cultura, los currculos
y las comunidades de las escuelas. Para
estos autores, la inclusin implica que los
centros realicen un anlisis crtico sobre
lo que pueden hacer para mejorar el
aprendizaje y la participacin de todos.

Tony Booth y Mel Ainscow (2000)

2. La inclusin en educacin es un medio para avanzar hacia una

mayor equidad y el desarrollo de sociedades ms inclusivas y
democrticas.
La escuela tiene un papel fundamental en evitar que las diferencias de los alumnos se
conviertan en desigualdades educativas, y por esa va en desigualdades sociales. Hoy en
da la escuela no es ni mucho menos el nico espacio para acceder al conocimiento, pero
todava es la nica instancia que puede asegurar una distribucin equitativa del mismo si se
dan ciertas condiciones. Desde la perspectiva de la Inclusin tiene que haber un equilibrio entre
aprendizaje y participacin.
Avanzar hacia una mayor equidad en educacin solo ser posible si se asegura el principio
de igualdad de oportunidades, dando ms a quien lo necesita y proporcionando a cada quien
lo que requiere, en funcin de sus caractersticas y necesidades individuales, para estar en
igualdad de condiciones de aprovechar las oportunidades educativas.
Desde la perspectiva de la Inclusin tiene que haber un equilibrio entre aprendizaje y participacin.
En ese sentido, El principio rector de la Conferencia Mundial sobre necesidades especiales
(Salamanca, 1994), es que todas las escuelas deben acoger a todos los nios, nias, jvenes
independientemente de sus condiciones personales, lo cual plantea un reto importante para
los sistemas escolares. Las escuelas inclusivas representan un marco favorable para asegurar
la igualdad de oportunidades y la completa participacin, contribuyendo a una educacin ms
personalizada, fomentando la solidaridad entre todos los alumnos y mejorando la relacin
costo-eficacia de todo el sistema educativo4.

3. La educacin Inclusiva aspira a proporcionar una educacin de

calidad para todos, dando respuesta a la diversidad de necesidades
educativas del alumnado.
La educacin inclusiva implica una transformacin radical en los paradigmas educativos
vigentes pasando desde un enfoque basado en la homogeneidad a una visin de la educacin
comn basada en la heterogeneidad.
La educacin inclusiva y la atencin a la diversidad demandan una mayor competencia
profesional de los docentes, un trabajo en equipo, y proyectos educativos ms amplios
y flexibles que se pueden adaptar a las distintas necesidades del alumnado. Requiere una
mayor diversificacin de la oferta educativa que asegure que todos logren las competencias
bsicas, establecidas en el Currculum escolar, a travs de distintas alternativas, equivalentes
en calidad, en cuanto a las situaciones de aprendizaje, horarios, materiales y estrategias de
enseanza, por citar algunos aspectos. Exige tambin el desarrollo de un Currculum que sea
pertinente para todos los nios y nias, y un clima escolar en el que se acoja y valore a todos
por igual, brindando ms apoyo a quien ms lo necesite.
En definitiva, el desafo de la inclusin es avanzar hacia una educacin para todos, con todos
y para cada uno.

Conferencia Mundial sobre necesidades especiales - Salamanca, 1994.

4. La educacin inclusiva es un medio fundamental para aprender a

ser y aprender a vivir juntos.
La educacin inclusiva ha de contribuir a la individualizacin de cada sujeto en la sociedad con
su propia identidad, favoreciendo la autonoma, el autogobierno y la construccin del propio
proyecto de vida. Aprender a ser implica conocerse y valorarse a si mismo y construir la propia
identidad, para actuar con creciente capacidad de autonoma, de juicio y de responsabilidad
personal en las distintas situaciones de la vida.
Aprender a ser, demanda hacer efectivo el derecho a la propia identidad respetando a cada
uno como es.
Desde la educacin se ha de promover de forma intencional la aceptacin y valoracin de
las diferencias de cualquier tipo para aprender a vivir juntos, lo que implica la comprensin y
valoracin del otro, como otro valido y legtimo, la percepcin de las formas de interdependencia,
respetando los valores del pluralismo, la comprensin mutua y la paz.
Texto Adaptado: Dra. Rosa Blanco G. 2004.

1. En el Per se ha generado una poltica educativa inclusiva,

al respecto, qu cambios se vienen implementando en su
Institucin Educativa.
2. Cules es la finalidad principal que persigue la educacin
inclusiva?

El cambio educativo
Qu es el cambio educativo?
Desde el inicio de este curso hay un concepto que directa o indirectamente podramos
reconocer como denominador comn de muchas de las cuestiones que hemos tratado, nos
referimos a la idea de cambio. En efecto, lo que se est planteando es la idea de cambiar
nuestra perspectiva respecto a la forma de responder al dilema de las diferencias. Como hemos
visto, esto implica transformaciones, en algunos casos muy profundos que deberan afectar
a cuestiones que van desde nuestras actitudes hasta la organizacin general de los sistemas
educativos, pasando por el trabajo que deberan desempear los profesores y las profesoras
en sus aulas.
Sin embargo, no es suficiente con imaginar una realidad distinta a la que tenemos para
conseguir la modificacin de sta. No reflexionamos suficientemente sobre la propia naturaleza
del cambio o, a la hora de la verdad, no somos capaces de promover las condiciones que
facilitan dicho cambio o de remover los obstculos que lo dificultan. Como ha apuntado Michael
Fullan (2002), uno de los grandes expertos internacionales en esta temtica, ningn cambio
ser ms fundamental (para la mejora de la educacin escolar) que una amplia expansin de
la capacidad de los individuos y de las organizaciones para comprender y abordar el cambio.
Es innegable que necesitamos cambiar las instituciones educativas para fomentar que sepan
cmo responder a las demandas sociales y educativas actuales. Necesitamos, especialmente,
promover la reculturizacin, la creacin de nuevos tiempos y la reestructuracin de las
mismas.
Dentro del mbito educativo, entendemos la reculturizacin como la transformacin de los
hbitos, habilidades y prcticas de los educadores hacia una comunidad profesional ms
amplia, centrada en lo que los estudiantes estn aprendiendo y en las acciones que deberan
llevarse a cabo para dar respuesta a las necesidades o problemas que tienen.
La construccin de nuevos tiempos aborda la cuestin de cmo el tiempo puede usarse de
manera ms fructfera tanto para los profesores como para los estudiantes.
La reestructuracin resulta importante para que las escuelas mejoren sus relaciones con el
entorno, debiendo ser transparentes y permeables en lo posible.

Es prioritario lograr que las escuelas se relacionen de forma

diferente con los padres/comunidad, la tecnologa, la poltica
del Gobierno y formen alianzas con otros colegas, las
universidades, el mundo de los negocios, etc.
(Hargreaves y Fullan, 1997).

Estos aspectos pasan por la necesidad de cambiar la formacin de los profesionales

de la enseanza. Debemos tomar en cuenta que la formacin de los profesores se ha ido
transformando al tomar conciencia que la profesin de ensear debe ser muy distinta a la del
pasado por las demandas a satisfacer en el presente.
Cuando hablamos de intentar hacer reformas, no podemos dejar de plantearnos que el sistema
educativo no puede marchar en solitario, sino que debe conectarse, cada vez ms, con otros
grupos potenciales con los que puedan afrontar las dificultades y establecer nuevas alianzas,
sobre todo con aquellos que en el pasado no haban tenido mucha relacin (como son los
padres, la comunidad, los negocios, el gobierno, las universidades, etc.).
Si algo sabemos, es que el cambio no puede ser impuesto y que para una verdadera
transformacin educativa debe haber un cambio en la prctica. El problema estriba en que el
cambio educativo no es una entidad nica, ya que toda innovacin es multidimensional. Fullan
(2002), refiere que hay al menos tres componentes o dimensiones en juego al implementar
cualquier nuevo programa o poltica, y estos son:

El posible uso de materiales y recursos didcticos nuevos, como los materiales

curriculares o tecnolgicos.
El posible uso de nuevos enfoques didcticos (nuevas estrategias o actividades
docentes).
La posible alteracin de las creencias (presuposiciones pedaggicas y las
teoras que las sustentan) como, por ejemplo, seguir considerando como
tragedia a la persona con discapacidad que no puede ser incluida en una
escuela regular3.

Para comprender cmo se implementan los cambios, debemos tener en cuenta dos aspectos
bsicos:

a) Saber qu cambios se van a implementar (esto se sustenta con las teoras de

la educacin).
b) Saber cmo implementarlos (esto se sustentan con las teoras del cambio).

10

Fullan (2002)

Veamos cada uno de ellos:

a) Para saber qu cambios se van a implementar, nos interesa reflexionar sobre los factores
que conducen a la iniciacin de un cambio, sabiendo que existen infinitas variables que
pueden influir en ello. A continuacin, usted podr revisar un grfico que le seala los
factores mencionados.
Factores que impulsan la generacin de un cambio4

Fullan, Michael. Los nuevos significados del cambio en la educacin - 2002

11

b) Para saber cmo implementar los cambios, debemos entender que el cambio educativo
es un proceso dinmico que implica la interaccin de variables en el tiempo. Fullan
(2002) enumera nueve factores fundamentales organizados en tres grandes categoras
relacionadas con la implementacin:
A) CARACTERSTICAS DEL CAMBIO
1.
2.
3.
4.

Necesidad
Claridad
Complejidad
Calidad/Practicabilidad

B) ROLES LOCALES

IMPLEMENTACIN

5. El distrito
6. La comunidad
7. La Direccin
8. El profesorado

C) FACTORES EXTERNOS
9. Gobierno y otros organismos

Revisemos cada uno de los factores interactivos mencionados:

A) Caractersticas del cambio

Necesidad: quienes participan en el cambio deben sentir que las necesidades que se
intentan resolver son importantes.
Claridad: debe haber precisin en los cambios que se pretenden hacer, ya que si son
confusos y poco especficos pueden crear ansiedad.

12

 Complejidad: este aspecto se refiere a que hay que considerar la dificultad y la magnitud
que generara el cambio que se pretende.
Calidad/practicabilidad: Se relaciona con el cuidado que se debe tener en no anteponer
la adopcin de la implementacin, sin tomar en cuenta que se debe hacer una preparacin
previa que considere los materiales adecuados y el seguimiento de todo el proceso.

B) Roles locales
El sistema escolar puede ofrecer un gran conjunto de restricciones o de oportunidades para
un cambio efectivo, ya que la escuela puede ser la unidad de cambio, pero a menudo este es
el resultado de iniciativas del sistema que triunfan o fracasan segn las estrategias y apoyos
ofrecidos por una organizacin mayor (distrito, comunidad).

C) Factores externos
Referida a la relacin de la escuela con los diversos organismos exteriores o gubernamentales.

Sabemos que necesitamos mejores

planes y planificadores del cambio; sin
embargo, no debemos quedarnos en el
diseo de estrategias para atender las
necesidades de cambio, sino tambin ser
capaces de explicar las razones de las
modificaciones generadas y convencer
a los involucrados de la necesidad de
transformar la realidad.

La Educacin Inclusiva surge en la escuela y se transfiere a la sociedad. El enfoque inclusivo

promueve que las escuelas preparen a todos los individuos para la vida, el empleo, la
independencia y la participacin en la comunidad. Reconoce las diferencias individuales y las
rescata para alcanzar el desarrollo integral y la inclusin en la sociedad.
Entender la diversidad compromete a legitimar el potencial humano de las diferencias, reconocer
el ejercicio de los derechos humanos de las personas con o sin discapacidad y por lo tanto
disfrutar de bienestar y calidad de vida, donde se le ofrece oportunidades y equidad.

13

Construir una
escuela para todos
Las escuelas para todos buscan favorecer la igualdad de oportunidades y la completa
participacin de quienes integran la comunidad educativa, de tal manera que se contribuya a
una educacin ms personalizada que fomente la solidaridad entre todos los alumnos.
Cuando hablamos de cambio educativo nos referimos a la transformacin del contexto, esto
significa una reestructuracin de la cultura, las polticas y las prcticas escolares de forma que
respondan a la diversidad de los estudiantes en sus respectivas localidades.
La construccin de escuelas que respondan verdaderamente a las necesidades de todos solo
ser posible en la medida en que seamos capaces de promover relaciones de apoyo mutuo
entre los centros escolares y sus comunidades. Esto significa, a su vez, saber conjugar los
esfuerzos de padres, profesores, directores, alumnos, administradores y la comunidad local.

La inclusin debe aspirar a mejorar los centros educativos tanto para

los profesores como para los alumnos

Debemos comprender que la inclusin educativa

es un aspecto de la inclusin social, y que
representa una opcin para dar la bienvenida
a las diferencias y apoyar la equiparacin de
oportunidades de los que se encuentran en
desventaja.

La construccin de una escuela para todos: niveles de intervencin,

elementos principales y objetivos de las estrategias de cambios
Cuando hablamos de la construccin de una escuela para todos, no debemos olvidar de que
hablamos de un proceso a largo plazo en el que se avanza, poco a poco, a travs de sucesivos
ciclos de innovacin y mejora. Con este propsito, el trabajo sobre las condiciones internas de
las instituciones educativas deber afianzar la capacidad de innovacin permanente.
El planteamiento central de la escuela inclusiva, es decir, la idea de desarrollar una escuela
capaz de ofrecer una educacin de calidad a todos los alumnos, independientemente de sus
circunstancias sociales, culturales, fsicas o cognitivas, se puso de manifiesto y adquiri fuerza
internacional a partir de dos conferencias auspiciadas por la UNESCO a principios de los
aos noventa: la Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos: Atendiendo Necesidades
bsicas que tuvo lugar en Jomtien (Tailandia) en 1990 y la Conferencia Mundial sobre

14

Necesidades Educativas Especiales celebrada en Salamanca (Espaa) en 1994. En el Foro

Mundial sobre Educacin que tuvo lugar en Dakar, Senegal en el ao 2000, la propuesta inclusiva
fue reafirmada como el modelo hacia el cual deben encaminarse los sistemas educativos que
pretendan alcanzar calidad y equidad en la formacin de todos los individuos de su comunidad.

Un mayor nivel de equidad implica avanzar hacia la creacin

de escuelas que eduquen en la diversidad y que entiendan
esta como una fuente de enriquecimiento y de mejora de la
calidad educativa.

Es importante sealar que para este cambio de enfoque y de prcticas educativas contamos
tambin con el respaldo de organizaciones internacionales, (UNESCO, UNICEF, ONU,) que,
a travs de conferencias internacionales, nos han hecho partcipes de la orientacin, los
criterios y los planes de accin que deberamos seguir.
En el siguiente cuadro se reflejan, de manera sinttica, los niveles o planos de intervencin y
los objetivos que, en trminos de procesos de cambio, habra que perseguir.
NIVELES DE
INTERVENCIN

ELEMENTOS PRINCIPALES

OBJETIVOS DE LAS
ESTRATEGIAS DE CAMBIO

Opinin pblico
Poltica social (empleo,
vivienda, etc.)
ONG y familias de
afectados

Promover / impulsar el
cambio

2. Nivel
Sistema Educativo

Amplitud y flexibilidad de
currculo
Financiacin
Evaluacin y promocin
Autonoma de los centros

Crear las condiciones para

facilitar el cambio

3. Nivel
Sistema Educativo

Organizacin y
funcionamiento
Clima de convivencia
Iniciar el cambio
Participacin
Formacin del profesorado

4. Nivel
Sistema Ambiente
prximo de aprendizaje/
aula

Estilo de enseanza
Estructura de aprendizaje
(cooperacin)
Clima de aula

Iniciar y mantener el cambio

5. Nivel
Subsistema especial

Centro de educacin
especial
Especialistas

Apoyar el cambio

1. Nivel
Social

15

Hacia un
cambio necesario
Tal como refiere Echeita (2001), avanzar hacia la inclusin implica una necesaria intervencin
sostenida en distintos niveles, con una clara comprensin de los propios procesos de cambio y
de la orientacin que debemos dar a nuestro compromiso por aquello que merece la pena en
la educacin.
En ese sentido, el cambio hacia mejores expectativas educativas debe llegar de una acertada
combinacin de presin y apoyo. En efecto, mientras no exista una presin suficiente para
cambiar, poco se conseguir. Esa presin debe llegar, principalmente, de un papel activo de
las familias y, en particular, de aquellas ms directamente afectadas por ser estudiantes en
situacin de desventaja.
Asimismo, sin apoyo no habr cambio. Apoyo, en este caso, significa, en primer lugar, formacin
y asesoramiento para cambiar nuestra forma de definir y responder a las necesidades especiales
y desarrollar las condiciones internas que hacen de las instituciones educativas organizaciones
eficaces y capaces de enfrentarse a los retos de una constante y necesaria innovacin, y las
que hacen del profesorado profesionales competentes para atender a la diversidad.
Apoyo, en segundo lugar, es brindar tiempo y autonoma real para que los equipos educativos
puedan tomar decisiones que se ajusten a las propias condiciones de los centros y su
profesorado.
Apoyo, finalmente, tambin es comprensin por parte de las familias y los implicados en
la administracin que los procesos de cambio llevan tiempo y crean confusin, y que no se
pueden imponer desde fuera, sino facilitar para que afloren desde dentro, es decir, de los
propios equipos docentes.

16

La cultura escolar, segn el doctor Valentn MartnezOtero5, es el conjunto de conocimientos, estados anmicos,
acciones y nivel de desarrollo alcanzado por una comunidad
educativa. La cultura admite grados de visibilidad y se
proyecta en las rutinas, costumbres, normas, estilo educativo,
creencias, actitudes, valores, smbolos, relaciones, discurso
y metas.
La escuela debe ofrecer una respuesta educativa
comprensiva y diversificada; que establezca una cultura
en la escuela que evite la discriminacin y desigualdad
de oportunidades, y que respete al mismo tiempo las
caractersticas y necesidades individuales.

Qu barreras existen en la cultura escolar de su institucin,

que impiden la construccin y el fortalecimiento de una escuela
inclusiva?

5
Valentn Martnez- Otero, Doctor en Psicologa y en Pedagoga y profesor de la Universidad
Complutense y del Centro de Enseanza Superior Don Bosco.

17

Cultura escolar
y escuela inclusiva
El inters por la cultura de la escuela surge de la necesidad de analizar el impacto de la cultura
organizativa en el proceso formativo. El conocimiento de la influencia que sobre la educacin
ejerce la cultura escolar, es el punto de partida de su fortalecimiento o modificacin6.

Qu entendemos por
cultura escolar y escuela inclusiva?
El trmino cultura escolar ha cobrado auge dentro del campo de la investigacin educativa;
comencemos por analizar la definicin vertida por Hargreaves (1995) quien considera que la
cultura escolar est compuesta por dos elementos bsicos:

a) El contenido
Est definido por las actitudes, valores, creencias, hbitos, supuestos y formas de
hacer las cosas fundamentales y compartidas dentro de una determinada cultura.

b) La forma
Est definida por los modelos de relacin y formas de asociacin caractersticas de
los participantes de esas culturas.

La cultura escolar se define como el conjunto de

actitudes, valores y creencias compartidas (contenido
de la cultura escolar) y los modelos de relacin y formas
de asociacin y organizacin (forma de la cultura
escolar).

18

Valentn Martnez-Otero

CULTURA ESCOLAR
CONTENIDO

Actitudes
Valores
Creencias
Hbitos, formas de hacer

FORMAS

Modelos de relacin
Formas de asociacin
Caractersticas de los
participantes

Debemos tener presente entonces que cada comunidad educativa posee su propia cultura
escolar. Es cierto que existen ciertos universales culturales, pero, en realidad, cada escuela
tiene su propia idiosincrasia, es decir, crea su propia cultura.
La cultura escolar definitivamente se difunde en toda la escuela e influye en el proceso formativo.
Esta cultura le da una identidad a quienes forman parte de la institucin educativa y les permite
diferenciarse de las dems escuelas.

Cualquiera que sea el origen de las particularidades:

la ubicacin del establecimiento, las enseanzas que
se impartan, el estilo de direccin, las caractersticas
de los alumnos o de los profesores, etc. Lo cierto es
que cada escuela tiene su propia cultura7.

Valentn Martnez-Otero

19

Finalmente, debemos ser conscientes de que si buscamos mejorar una institucin educativa,
esto nos va a exigir necesariamente modificar su cultura, tal como afirma Martnez-Otero:
cualquier centro educativo que aspire a transformarse positivamente debe ser consciente de
que las mudanzas han de afectar a su cultura.
Ahora bien, desarrollar una escuela inclusiva, capaz de ofrecer una educacin de calidad a
todos los alumnos, garantizando su acceso, permanencia y xito escolar8, independientemente
de sus circunstancias sociales, culturales, fsicas o cognitivas, est sustentada en los marcos
y polticas internacionales, y se reafirma como el modelo hacia el cual deben encaminarse los
sistemas educativos que pretendan alcanzar calidad y equidad en la formacin de todos los
individuos de su comunidad.
El concepto de escuela inclusiva, segn las fuentes consultadas en el trabajo de Lobato (2001),
se puede definir por tres aspectos fundamentales:

a) Su postura con respecto a las diferencias

individuales.
b) Sus planteamientos con respecto a la calidad de la
enseanza.
c) Sus implicaciones en el desarrollo de mejoras
sociales.

A continuacin, les presentamos una sntesis de los planteamientos bsicos de la escuela

inclusiva en relacin con estos tres aspectos.

a) Con respecto a las diferencias individuales9

Todos los nios pueden experimentar dificultades al aprender.
Las dificultades de aprendizaje son resultado de la interaccin entre lo que
aporta el nio a la situacin y el programa que ofrece la escuela.
La escuela inclusiva tiene que ver con TODOS los nios.
Las diferencias entre los alumnos se consideran un valor que fortalece la clase
y ofrece mayores oportunidades de aprendizaje.
Las caractersticas particulares de cada alumno deben ser el punto de partida
para desarrollar el mximo potencial de cada uno.

8
RESOLUCIN MINISTERIAL N 069-2008-ED, Directiva N 01-2008 VMGP La
institucin educativa inclusiva es la institucin de Educacin Bsica Regular, Bsica Alternativa
o Educacin Tcnico-Productiva que atiende estudiantes con NEE asociados a discapacidad
leve, moderada o a talento y superdotacin garantizando su acceso, permanencia y xito
escolar.
9
Enfoque que toda escuela inclusiva debe considerar segn Ainscow,1999; Gln, 2001 y
otros.

20

b) Con respecto a la calidad de la educacin10

El Currculo debe ser amplio, relevante y diferenciado
La inclusin es un proceso continuo de mejora de la escuela, lo cual exige una
reflexin y acomodos permanentes.
Los procesos de enseanza-aprendizaje deben ser interactivos: el conocimiento
del profesor debe emerger en y desde la experimentacin reflexiva.
Una escuela inclusiva solo es posible si se constituye como una comunidad
solidaria y enriquecedora basada en relaciones positivas entre los miembros de
la escuela y con la comunidad externa.

c) Con respecto a la mejora social 11

Un medio que potencia la calidad de vida de los alumnos al favorecer
interacciones recprocas, relaciones de apoyo y un desarrollo integral de los
individuos.
Un medio ideal para favorecer la participacin en la sociedad en la vida adulta.
El mejor camino para desarrollar sociedades solidarias que potencien la igualdad
de oportunidades y el respeto a la diversidad.

10
Enfoque que toda escuela inclusiva debe considerar, segn Ainscow,1995; Echeita,1998;
Gln, 2001; UNESCO, 1994
11
Enfoque que toda escuela inclusiva debe considerar segn Echeita,1998; Giangreco,1999; Gln, 2001.

21

Es importante revisar la relacin que parece tener la cultura escolar y la influencia que tienen
algunos de sus elementos en la construccin de ambientes escolares cada vez ms inclusivos,
destacndose la necesidad de fomentar lo siguiente:

La existencia de un liderazgo con filosofa inclusiva

que juegue un papel activo, que motive y que
colabore cercanamente con los profesores.
La cultura del cambio y la vinculacin con la
comunidad como dos dimensiones de la cultura
escolar que se muestren fundamentales para el
desarrollo de estrategias y recursos que logren
dar atencin a la diversidad.
La colaboracin como una dimensin tambin muy
importante que incide directamente en los recursos
y apoyos humanos para atender eficazmente las
diversas necesidades que los alumnos puedan
presentar.
La existencia de relaciones cordiales y de
compaerismo entre los maestros que motive el
sentido de pertenencia con el centro.

el camino hacia modelos escolares inclusivos est

ntimamente relacionado con el desarrollo de culturas
escolares innovadoras, colaborativas, con un fuerte
liderazgo inclusivo y vinculadas con la comunidad12

12
Conclusiones de la investigacin sobre las dimensiones de la cultura y del proceso de
inclusin por Lobato y Ortiz, 2001.

22

Otro aspecto fundamental que debemos revisar es

que la atencin de los estudiantes que presentan
necesidades educativas especiales (NEE) ya no
puede ser vista como una cuestin individual o
una tragedia personal sino como el resultado de
una relacin social en la que entran en juego y en
interaccin las caractersticas de cada personaalumno, las del contexto social/ escolar y las de la
sociedad en la que vive, y que reconocemos que est
llena de barreras de muy distinto tipo que impiden
su aprendizaje y participacin en condiciones de
igualdad.

Comprender esta dependencia de las personas con discapacidad de los factores sociales en
los que se desenvuelven y con los que interactan desde sus condiciones personales, nos
permite apreciar que, cuando el entorno social que les rodea se hace accesible fsicamente,
se muestra respetuoso, valora su diferencia y se moviliza -a travs de polticas precisas y
coherentes- para prestar los apoyos que cada uno precisa, la discapacidad se diluye y tan
solo nos encontramos con personas que pueden desempear una vida autodeterminada y con
calidad.

Superar esta visin o perspectiva individual que

tanto ha condicionado la accin educativa en todos
los centros escolares, se puede considerar como la
primera y principal barrera que debemos reconocer y
cambiar.

Por otra parte, la naturaleza de los problemas educativos no se resuelve simplemente con la
aplicacin rigurosa de una determinada propuesta o tcnica. Estos problemas, en realidad,
son complejos y estn sometidos frecuentemente a situaciones de conflicto de valor, por lo
que se configuran dentro de lo que GIMENO (2002) concepta como una pedagoga de la
complejidad, pues atiende a la diversidad, lo que implica atender a las diferencias de cada
estudiante13.

13

GIMENO (2002)

23

Promover y manejar el cambio

para atender a la diversidad
Atender a la diversidad del alumnado sin recurrir
a la exclusin de algunos de ellos, es una difcil
tarea.
Cambiar la realidad escolar que tenemos,
resultante de la institucionalizacin de las
prcticas escolares, es extremadamente difcil.
Esas prcticas antiguas de la escuela han hecho
muy difcil generar otros cambios, innovaciones
o reformas que se opongan a los esquemas
establecidos.
En cualquier caso y hablando en trminos globales, resulta determinante poner de manifiesto
la barrera que se presenta en la configuracin organizativa de nuestros centros que resultan
burocracias organizativas, en lugar de tener estructuras capaces de hacer frente a las
demandas de flexibilidad, innovacin, apertura y cooperacin que requiere la pedagoga
de la complejidad, esa que espera atender a la diversidad del alumnado en condiciones
de igualdad y sin recurrir a la exclusin.
Es imposible atender a la diversidad del alumnado sin un tiempo para el trabajo conjunto del
profesorado, que permita pensar y planificar juntos, reflexionar sobre los problemas de sus
respectivos grupos o alumnos y, de vez en cuando, estar en las clases de los dems, apoyando
el aprendizaje entre s y aprendiendo mutuamente de sus experiencias.

Resulta necesario entender que es la formacin de

los educandos y no los contenidos escolares lo que
debera convertirse en el eje de la organizacin del
trabajo escolar.

Retomando el tema del cambio, el primer elemento de presin para el cambio es la necesidad.
Otro aspecto fundamental a considerarse es la generalizacin de una adecuada poltica de
evaluacin de centros que ayude a las instituciones educativas no solo a rendir cuentas de
su trabajo, sino que les facilite internamente el conocimiento de los resultados de sus alumnos
y de todos aquellos aspectos de su organizacin y funcionamiento susceptibles de mejora.14

14

24

Marchesi y Martn, 1998

Actan en la misma direccin de presin para el cambio, la revisin de los mecanismos de

participacin de la comunidad educativa, en la direccin y gobierno de los centros escolares. En
ese sentido, lo que se busca es avanzar hacia modelos ms participativos, donde realmente
se implique toda la comunidad en la elaboracin, puesta en marcha y revisin de sus proyectos
educativos.

Hay que sealar que una de las barreras que

encontraremos en el mundo educativo ser una
actitud negativa para enfrentar las dificultades, la
incertidumbre y el riesgo.

Al respecto, se tiene cada vez ms claro que para facilitar el cambio y mantener una actitud
positiva ante la incertidumbre y la dificultad que supone, una educacin inclusiva15, es necesario
crear alrededor del profesorado y de los centros escolares una red de apoyo, confianza y
seguridad. Los conceptos de red, interdependencia positiva y comunidad son conceptos
claves en la mayora de los procesos y experiencias del cambio escolar, la misma que se tiene
que trabajar a mltiples niveles.
El ideal es configurar las instituciones educativas como autnticas comunidades de
aprendizaje abiertas a la participacin de todos: profesores, alumnos, familiares, voluntarios
y comunidad, en pos de objetivos compartidos por todos. Esas comunidades de aprendizaje,
se tornan slidas y receptivas a la innovacin y el cambio, slo si el profesorado es el primero
en hacer efectivas, entre ellos, las estrategias de colaboracin y ayuda mutua.
Una red se va fortaleciendo si se aprovechan los innumerables efectos positivos que la propia
cooperacin entre los estudiantes tienen sobre sus aprendizajes y desarrollo personal, de
forma que ellos cooperan para aprender y, al mismo tiempo, aprenden a cooperar, tejiendo
una interdependencia que termina por hacerse fuerte si las familias participan plenamente en
la vida escolar y vivencian que esa inversin de su tiempo y dedicacin al desarrollo de un
Proyecto Educativo es estimulante para sus hijos.

15

Ainscow, 1999

25

Hacia un cambio
de cultura necesario
Tal vez las barreras ms decisivas que impiden avanzar hacia una escuela para todos son las
que se construyen en nuestras creencias ms profundas y en torno a las valoraciones que
hemos ido construyendo respecto de las diferencias humanas.
Para liberarnos de esas valoraciones y creencias deberamos comenzar por plantearnos las
siguientes preguntas que Booth y Ainscow formularon:

1.
Cmo interpretamos las diferencias
individuales?
2. Qu tipos de reconocimiento y valor se
otorgan a esas diferencias?
3. Quines son como nosotros y quines
son los otros en este juego continuo de
exclusin e inclusin?

Una vez que definimos un patrn normativo (inteligente, occidental, catlico), las diferencias
con cada uno de nosotros son percibidas como carencias, deficiencias, anormalidad,
incultura y, en definitiva, como rasgos negativos y poco o nada valorables.
En este mismo sentido, los diversos o anormales son los otros los que no son como nosotros,
a quienes, adems, se tiende a describir en categoras que los colectivizan (inmigrantes,
discapacitados, etc.), hacindoles perder de esa forma su singularidad personal.

26

Debemos reconocer que los cambios culturales son los ms difciles de conseguir; por eso,
debemos cuestionarnos, preguntndonos a nosotros mismos lo siguiente:

Llegaremos a vencer nuestros prejuicios hacia

determinados alumnos o alumnas?
Seremos capaces de reconocer que todos los
alumnos pueden aportarnos algo?
Ser posible que no veamos a determinados
alumnos como problemas y que no pueden
estudiar juntos porque son difciles de ensear?

A todo esto debemos sealar que, para conseguir que una organizacin logre verdaderamente
mantenerse en constante renovacin, se deben mejorar sus niveles de aprendizaje, ya que
esto har posible que las escuelas alcancen importantes seales de competencia en lo que
hacen y sean capaces de permanecer competentes. Finalmente, podemos sealar que una
escuela se renueva cuando vemos que en ella se dan los siguientes factores:

Adaptacin permanente a las necesidades,

conservando su propia identidad y direccin.
Constante capacidad de desarrollo interno y
externo.
Aplicacin diaria de enfoques orientados hacia la
resolucin de problemas.
Aprendizaje relacionado con el quehacer cotidiano.
Trabajo colaborativo, aprendizaje en grupos de
modo colectivo.

En una organizacin inteligente hay un cambio de perspectiva: en vez de considerarnos

separados del mundo, nos consideramos conectados con l; en vez de considerar que un
factor externo causa nuestros problemas, vemos que nuestros actos crean los problemas que
experimentamos.

27

Autoevaluacin
1. En el mbito educativo entendemos por reculturizacin a la transformacin
de hbitos, habilidades y prcticas principalmente de los...

a) Estudiantes
b) Docentes
c) Padres de Familia

2. ......................................... est compuesta por elementos bsicos: ....

................................... definido por las actitudes y los hbitos as como
....................... definido por los modelos de relacin entre los dems.

a) La cultura escolar - el contenido - la forma

b) La Poltica educativa - la forma - el contenido
c) El contenido - la participacin de la familia - la forma

3. Lo ideal es lograr que las instituciones Educativas sean autnticas

comunidades de...
a) cooperacin
b) inclusin
c) aprendizaje
Clave de respuestas: 1(b) 2 (a) 3(c)

28