CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS

Curso Preparacin y Evaluacin Social de Proyectos

Sistema Nacional de Inversiones

Divisin de Evaluacin Social de Inversiones

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

Curso de formulacin y evaluacin de

proyectos

PREPARACIN DE PROYECTOS:

El Ciclo de Vida de los Proyectos

Metodologa para anlisis y solucin de problemas

Diagnstico de la situacin actual

Identificacin de Alternativas

EVALUACIN DE PROYECTOS:

Conceptos Bsicos

Flujo de Beneficios Netos

Matemticas Financieras

Criterios de Decisin

Elementos Bsicos de Teora Econmica

Evaluacin Social de Proyectos

Qu es un Proyecto?
Un esfuerzo sistemtico generador de capacidad para solucionar un
problema o lograr un objetivo especfico, que requiere la aplicacin de
recursos, en un espacio y en un tiempo determinados.
Un proyecto es la bsqueda de una solucin inteligente al planteamiento
de un problema tendiente a resolver una necesidad humana o aprovechar
una oportunidad de negocio.
Es una combinacin de recursos, humanos y no humanos, reunidos en
una organizacin temporal para conseguir un propsito determinado
Una forma de organizar actividades que no pueden ser tratadas dentro
de los lmites operativos normales de la organizacin

Qu es un Proyecto Pblico?
Son los proyectos que buscan alcanzar un impacto sobre la Calidad de Vida y
Bienestar de la poblacin objetivo. Los promotores de estos proyectos son
principalmente los Estados representados por Ministerios, Gobiernos
Regionales, Municipios incluso por medio del apoyo de comunidades,
organismos multilaterales, ONG y algunas veces las empresas privadas, en
sus polticas de responsabilidad social.
Estas iniciativas de inversin son analizadas con el objeto de identificar e
impulsar aquellas que sean ms rentables para la sociedad y que respondan
a las estrategias y polticas de crecimiento, desarrollo econmico y social de
la nacin en su conjunto.

Lgica del Ciclo de Vida en Proyectos

Proceso de transformacin de ideas - surgidas de la deteccin de
necesidades, problemas u oportunidades - en soluciones concretas para la
provisin de bienes o servicios que mejor resuelven dichas necesidades o
problemas o aprovechen las oportunidades.

Fases y/o Etapas de un proyecto

El ciclo de vida del proyecto se
inicia con la identificacin del
problema,
necesidad
u
oportunidad de desarrollo y/o
mejora que requiere una solucin

Oportunidad
de Desarrollo
y/o Mejora

Problema
detectado

Se compone de las siguientes

fases principales:

Fases de Pre - Inversin

Corresponde al proceso de elaboracin de los estudios y anlisis
necesarios para la preparacin (o formulacin) y evaluacin del proyecto
que permite resolver el problema o atender la necesidad que le da origen.
El resultado es una decisin de realizar o no un proyecto o inversin.

Idea
Perfil
Pre factibilidad
Factibilidad

Diseo

Operacin

Ejecucin

Fases de Pre - Inversin

En esta fase es posible definir las siguientes ETAPAS:

Pre Inversin
Idea
Perfil
Pre -Factibilidad
Factibilidad

Etapa de Idea
Corresponde a una primera aproximacin al problema, necesidad u
oportunidad y a su resolucin.
Comnmente se desarrolla a niveles documentales informales, pero es una
etapa importantsima porque da paso e inicia el proceso de desarrollo del
proyecto.

Etapa de Perfil
Se realiza la preparacin y evaluacin de las posibles alternativas de solucin,
partiendo de informacin que proviene principalmente de fuentes de origen
secundario. Como resultado de la etapa se puede:
Descartar las alternativas no factibles
Seleccionar alternativas posiblemente factibles y avanzar a la siguiente
etapa.
Seleccionar aquella alternativa que es tcnica y econmicamente mejor
entre las alternativas estudiadas y pasar a la etapa de diseo en la fase de
inversin del proyecto esperar o postergar mientras se adopta una cierta
decisin por la autoridad

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Etapa de Pre-Factibilidad
En esta etapa se realiza una evaluacin ms completa y profunda de las
alternativas identificadas en la etapa de perfil y de las posibles soluciones.
Como resultado de la etapa se puede:
Descartar las alternativas no factibles
Seleccionar aquella alternativa que es tcnica y econmicamente mejor
y pasar a la etapa de factibilidad o diseo.
Esperar o postergar mientras se adopta una cierta decisin por la
autoridad

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Etapa de Factibilidad
En esta etapa se perfecciona y precisa la mejor alternativa identificada en la
etapa de pre-factibilidad, sobre la base de informacin primaria recolectada
especialmente para este fin.
Como resultado de la etapa se puede:
Pasar a la etapa de diseo en la fase de inversin del proyecto,
apoyando la decisin en el desarrollo de uno a mas estudios especficos
que son requeridos y/o complementarios al desarrollo del estudio pre
inversional
Esperar o postergar mientras se adopta una cierta decisin por la
autoridad.

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Objetivo de la Fase de Pre Inversin

1.

Que el proyecto es una buena solucin al problema planteado u

oportunidad.

2.

Que la alternativa seleccionada es ms conveniente que las desechadas

y que no hay a disposicin otra alternativa mejor.

3.

Que el proyecto demuestra estndares tcnicos eficientes respecto a

proyectos similares

4.

Que los indicadores de rentabilidad demuestran la conveniencia de la

inversin.
Los proyectos pueden sufrir cambios durante esta fase (aplazar inicio,
fusionarse con proyectos complementarios, no ejecutarse, etc.)

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Contenido del estudio Pre Inversional

Oportunidad
de
Desarrollo o
Mejora
Problema
detectado

Idea
Perfil
Pre Factibilidad
Factibilidad

Pasos del
estudio de
pre
inversin

Contenido del informe del

estudio

Anlisis del
problema

Definicin del problema y

presentacin del estudio

Diagnstico
de la situacin
actual

Estudio de mercado:
Demanda, Oferta y Dficit

Identificacin
y definicin
de
alternativas
de solucin

Optimizacin de la situacin
base; Tamao y localizacin;
anteproyecto de ingeniera

Evaluacin de
la (s)
alternativa (s)

Estimacin de costos y
beneficios, clculo de
indicadores.

Presentacin
de la
alternativa
seleccionada

Descripcin detallada y
justificacin de la seleccin de la
alternativa

Estudio Pre Inversional

Estudios en
profundidad tales
como ambientales, de
equipamiento
especfico u otros

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Certidumbre en Fase de Pre Inversional

El objetivo principal de la fase de pre - inversin es aumentar la certidumbre,
recabando informacin suficiente y necesaria para tomar la mejor decisin
desde el punto de vista tcnico - econmico.
En la medida que se requiera mayor precisin, tanto en calidad como en cantidad,
el costo de este proceso va en aumento.

Idea

Perfil

Pre Factibilidad

Factibilidad

Tiempo

Niveles de Estudios pre Inversionales

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Certidumbre y Costo en Pre Inversional

%
Incertidumbre

Ej:Escuela
EJ:APR
EJ:Carretera

Umbral
de
Decisin

Ej: Hospital Complejo

Idea

Perfil

Pre Factibilidad

Factibilidad

Niveles de Estudios pre Inversionales

Recursos requeridos

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Fases de Inversin
En esta fase es posible definir las siguientes ETAPAS:

Inversin

Diseo
Ejecucin
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Fase de Inversin
Considera todas las acciones destinadas a materializar la solucin formulada
y evaluada como conveniente. Consta de dos etapas:

Diseo

(de arquitectura, ingeniera y/o especialidades segn

corresponda) y presupuesto detallado de las obras, con requerimientos
detallados de equipos y equipamiento.

Ejecucin de obras y adquisiciones de equipos y equipamiento

Idea
Perfil
Pre factibilidad
Factibilidad

Diseo

Operacin

Ejecucin

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Fase de Operacin
Corresponde a la ETAPA de:

Operacin
Operacin y
Mantenimiento
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Fase / Etapa de Operacin

En esta fase el proyecto adquiere su realizacin objetiva, es decir, que la
unidad productiva instalada inicia la generacin del producto, bien o
servicio, para el cumplimiento del objetivo especfico orientado a la solucin
del problema.

Idea
Perfil
Pre factibilidad
Factibilidad

Diseo

Operacin

Ejecucin

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Etapas segn tipo de proyecto

Etapa

Procesos a desarrollar

Idea

Identificacin de problemas y planteamiento de ideas para la solucin de stos

Perfil

Preparacin, evaluacin y seleccin de alternativas

Hospitales secundarios,
Centros de salud
especializados,
Equipamiento mdico
industrial complejo
Profundizacin de los estudios

Hospitales terciarios,
Equipamiento mdico de
alta resolucin

Pre factibilidad
Factibilidad

Postas de salud rural,

Centros de salud primarios,
Hospitales primarios

Estudio detallado de la
alternativa seleccionada

Diseo

Diseo arquitectnico, Ingeniera de Detalle, Programacin de Actividades

Ejecucin

Construccin de las obras o Ejecucin de las actividades

Operacin

Generacin de los beneficios, Evaluacin Ex Post

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Etapas y la Toma de Decisiones

Idea
Perfil
Pre Factibilidad
Factibilidad
Diseo

Posterga

Abandona

Ejecucin

Operacin
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Ciclo de vida y tipo de Evaluacin

Idea
Perfil
Evaluacin Ex Ante

Pre Factibilidad
Factibilidad

Proceso de
Preparacin
y evaluacin
de proyectos

Diseo
Administracin, control
y seguimiento de proyecto

Ejecucin

Operacin

Gerencia y Control de gestin

Evaluacin Ex Post Largo plazo

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Sobre la Evaluacin de Resultados

Se evala si el proyecto es la accin-respuesta al problema, oportunidad o
necesidad.
Para ello, es necesario verificar despus de un tiempo razonable de su
operacin, si efectivamente el problema ha sido solucionado por la
intervencin del proyecto.

Operacin

Evaluacin de
Resultados
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Gracias.

Departamento de Inversiones
Divisin Evaluacin Social de Inversiones - MDS