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Comunicacion e Informacion Guia Orientacion Ecaes Icfes Mejor Saber
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COMUNICACIN E INFORMACIN
COMUNICACIN E INFORMACIN
Presidente de la Repblica
Juan Manuel Santos Caldern
Ministra de Educacin Nacional
Mara Fernanda Campo
Viceministro de Educacin Superior
Gabriel Burgos Mantilla
Directora General
Margarita Pea Borrero
Secretaria General
Gioconda Pia Elles
Director de Evaluacin
Julin Patricio Mario Von Hildebrand
Director de Produccin y Operaciones
Francisco Ernesto Reyes Jimnez
Director de Tecnologa
Adolfo Serrano Martnez
Jefe de la Oficina Asesora de Comunicaciones y Mercadeo
Ana Mara Uribe Gonzlez
Subdirectora de Diseo de Instrumentos
Flor Patricia Pedraza Daza
Subdirectora de Produccin de Instrumentos
Claudia Luca Senz Blanco
Diseo
Giovanni Camacho Solorza
ISBN de la versin electrnica: 978-958-11-0509-0
Bogot, D.C., septiembre de 2010
GUAS
Presidente Honorario
Dr. lvaro Rojas Guzmn
Universidad Autnoma De Occidente
GUAS
Contenido
Presentacin.............................................................................................................................................9
1. Marco normativo................................................................................................................................10
2. Referentes de la evaluacin.............................................................................................................12
3. El examen...........................................................................................................................................19
3.1. Objetivos.....................................................................................................................................19
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Presentacin
El examen de Estado de calidad de la educacin superior, es un instrumento estandarizado
para la evaluacin externa de la calidad de la educacin superior en Colombia. Forma parte,
con otros procesos y acciones, de un conjunto de instrumentos que el Gobierno Nacional
dispone para evaluar la calidad del servicio pblico educativo y ejercer su inspeccin y
vigilancia.
Este examen es aplicado a estudiantes de programas de pregrado que estn prximos a
culminar su plan de estudios, esto es, que hayan aprobado por lo menos el 75% de los
crditos acadmicos del programa correspondiente o que tengan previsto graduarse en el
ao siguiente a la fecha de aplicacin del examen. Para estos estudiantes la presentacin de
estos exmenes es obligatoria como requisito de grado, adems de los requisitos que cada
institucin educativa tenga establecidos.
La presentacin del examen de calidad de la educacin superior, ECAES, NO se constituye en
requisito adicional de grado para quienes al 14 de octubre del ao 2009, fecha de expedicin
del Decreto 3963, ya haban terminado su plan de estudios. Este examen tambin podr
ser presentado de manera independiente y voluntaria por quienes ya se han graduado de
programas acadmicos de pregrado.
A travs de los ECAES se evalan las competencias susceptibles de ser valoradas con
exmenes externos de carcter masivo, incluyendo aquellas genricas que son necesarias
para el adecuado desempeo profesional o acadmico de los futuros egresados de la
educacin superior. As, durante el ao 2010 se aplicarn ECAES de competencias genricas
y/o especficas, dependiendo del programa de formacin del evaluado. La informacin de los
exmenes que se aplicarn el 21 de noviembre de 2010 se encuentra publicada en la seccin
ECAES 2010 de la pgina del ICFES1.
La ruta directa para consultar la informacin de las pruebas ECAES que se presentarn el 21 de noviembre de 2010
es la siguiente:
http://www.icfes.gov.co/index.php?option=com_content&task=view&id=569&Itemid=1062
1
1. Marco normativo
De conformidad con la Constitucin Poltica de 1991, la educacin es un derecho de la
persona, un servicio pblico con funcin social con el cual se busca acceso al conocimiento,
la ciencia, a la tcnica y a los dems bienes y valores de la cultura. As mismo, le corresponde
al Estado regular y ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la educacin con el fin de
velar por su calidad, el cumplimiento de sus fines y la mejor formacin moral, intelectual y
fsica de los educandos (Art. 67). En consecuencia, por tratarse de un derecho de la persona
y dada su naturaleza de servicio pblico cultural, es inherente a la finalidad del Estado y
constituye, por lo tanto, una obligacin ineludible asegurar su prestacin eficiente (Art. 365) y
ejercer la inspeccin y vigilancia de la enseanza, en cabeza del Presidente de la Repblica,
Constitucin Nacional (Art. 189, numeral 21), con garanta de la autonoma universitaria.
Estos ordenamientos constitucionales tienen desarrollo legal en la Ley 30 de 1992 mediante
la cual se organiza el servicio pblico de la educacin superior, especialmente en los artculos
3, 6, 27, 31 (literal h) y 32 en los que se hace referencia a la responsabilidad del Estado de
velar por la calidad y ejercer la inspeccin y vigilancia de la educacin superior. Igualmente
se determinan los objetivos de la educacin superior y sus instituciones en el contexto de la
formacin integral de los colombianos con miras a mejorar las condiciones de desarrollo y
avance cientfico y acadmico del pas.
Para dar cumplimiento a este ordenamiento, mediante el Decreto 3963 de octubre de 2009,
se establece el examen de Estado de calidad de la educacin superior, ECAES, definido en
el Artculo 1 de este Decreto como un instrumento estandarizado para la evaluacin externa
de la calidad de la educacin superior que forma parte, con otros procesos y acciones, de
un conjunto de instrumentos que el Gobierno Nacional dispone para evaluar la calidad del
servicio pblico educativo y ejercer su inspeccin y vigilancia.
Es de sealar que el Decreto 3963 de octubre de 2009 reglamenta el examen de Estado de
calidad de la educacin superior, acogiendo lo establecido en la Ley 1324 del 13 de julio de
2009, por la cual se fijan los parmetros y criterios para organizar el sistema de evaluacin
de resultados de la calidad de la educacin, se dictan normas para el fomento de una cultura
de la evaluacin, en procura de facilitar la inspeccin y vigilancia del Estado y se transforma
el ICFES.
En el artculo 7 de la mencionada Ley se establece que, para cumplir con sus deberes de
inspeccin y vigilancia y proporcionar informacin para el mejoramiento de la calidad de la
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educacin, el Ministerio de Educacin debe conseguir que, con sujecin a los parmetros
y reglas de esta Ley, se practiquen Exmenes de Estado, entre los cuales contempla, en
el literal b, los exmenes para evaluar oficialmente la educacin formal impartida a quienes
terminan los programas de pregrado de las instituciones de educacin superior. Esta Ley
reitera la obligatoriedad de la presentacin de estos exmenes al afirmar que La prctica de
los Exmenes de Estado a los que se refieren los literales anteriores es obligatoria en cada
institucin que imparta educacin media y superior.
Por otra parte, en su Artculo 14 la Ley 1324 de 2009 precisa que el Gobierno Nacional
reglamentar la implementacin gradual de los ECAES en los trminos de la presente Ley
y el Decreto 3963 de 2009 establece que sern objeto de evaluacin del ECAES aquellas
competencias que puedan ser valoradas con exmenes externos de carcter masivo,
incluyendo aquellas genricas que son necesarias para el adecuado desempeo profesional
o acadmico independientemente del programa cursado.
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2. Referentes de la evaluacin
El proceso de desarrollo del ECAES para comunicacin seguido por AFACOM se ha
planteado y trabajado desde una estructura clara de participacin con y desde las facultades
y programas universitarios de formacin profesional del pas, pertenecientes o no a AFACOM.
Como resultado del debate acadmico se lleg a la construccin de un marco de
fundamentacin conceptual y especificaciones de prueba1, para la evaluacin cuyos
referentes principales se presentan a continuacin:
La comunicacin y sus diversas especializaciones, entre ellas la comunicacin social
y el periodismo, es considerada ms como un campo de conocimiento que como una
disciplina. Un campo en construccin permanente que se ha venido legitimando, afinando
sus metodologas de investigacin, construyendo algunos abordajes tericos y validando
sus estrategias pedaggicas en la educacin superior, tanto en procesos de creacin como
de reproduccin del conocimiento. Segn el investigador y analista mexicano Ral Fuentes
Navarro, la comunicacin debe su impulso a la necesidad de explicar los fenmenos sociales
provocados por el desarrollo de los llamados medios masivos, en cuya evolucin la tecnologa
representa un factor determinante. Dicho proceso ha sido ms rpido y extenso que otros
avances socioculturales de nuestro siglo2.
El campo se define como una composicin de fuerzas donde se cruzan y dinamizan elementos
de diversa naturaleza. En medio de un campo, se configuran posibilidades de accin que no
se conservan como formas inmutables. Para Pierre Bourdieu un campo es un espacio social
estructurado, un campo de fuerzas -hay dominantes y dominados, hay relaciones constantes,
permanentes, de desigualdad, que se ejercen al interior de ese espacio- que es tambin un
campo de luchas para trasformar o conservar este campo de fuerzas3.
El campo se asume como un lugar de cruce y encuentro de diversos discur sos y perspectivas.
La comunicacin se perfila entonces como un campo transdisciplinario desde el cual se
Ver Marco de fundamentacin conceptual y especificacin del ECAES para comunicacin e informacin,
AFACOM, ICFES, MEN. Bogot, abril de 2004, en www.icfes.gov.co, seccin ECAES, documentos conceptuales,
tcnicos, legales y estadsticos.
FUENTES NAVARRO, Ral, Diseo curricular para las escuelas de comunicacin, Mxico, Trillas, 1991, p. 9. Puede
verse tambin de este autor: Campo acadmico de la comunicacin. Desafos para la construccin del futuro. En:
Rev. Signo y Pensamiento, N 31, 1997, pp. 41-50.
BOURDIEU, P., Espacio social y campo de poder, Barcelona, Anagrama, 1997 pp. 48-49
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puede comprender, interpretar e intervenir con una mirada a mltiples niveles (produccin,
circulacin, recepcin, usos de formas simblicas) y multiplicidad de perspectivas (social,
cultural, poltica, esttica, econmica e ideolgica entre otras).
Podramos decir entonces que la comunicacin es un campo transdisciplinar en el que
convergen las prcticas humanas vinculadas con la creacin de sentido, los intercambios
simblicos, la vida en comunidad y los trazados de la sociedad. En este campo encontramos
miradas diversas que van desde la interaccin humana, el diseo y uso de dispositivos
tecnolgicos de comunicacin, las formas culturales, las relaciones de poder, la configuracin
de las subjetividades y los acontecimientos estticos. Cabe sealar que no se puede definir o
delimitar un objeto de estudio claro y preciso de la comunicacin, en tanto que sta se define
como una prctica esencialmente humana, cambiante y siempre en construccin.
Esta forma de pensar la comunicacin abre el espectro de posibilidades de pregunta y
de objeto de estudio. La comunicacin se piensa, no slo desde la problemtica de los
medios o de la transmisin de informacin, sino que aparecen nuevas prcticas y escenarios
comunicativos. Desde la perspectiva del campo, es necesario reconocer que, en la vida
cotidiana, la interaccin social es lo que convierte al individuo en miembro de una sociedad
y, es en ese proceso donde se negocian y producen los significados socialmente
compartidos y las identidades colectivas.
Como campo de investigacin y de produccin de conocimiento, es claro que la comunicacin
se entiende como un modo peculiar de interaccin mediadora y mediada entre sujetosagentes sociales4. Los procesos de interaccin son significativos y comprometen al mbito
de la vida cotidiana, las dinmicas sociales y culturales, la esfera pblica, las sensibilidades
y las identidades colectivas. La investigacin en comunicacin se centra en estudiar los
procesos de produccin, circulacin, intercambio, negociacin y usos de formas simblicas
en la vida social. Las formas simblicas son acciones, objetos y expresiones significativas
de varios tipos en relacin a contextos y procesos histricamente especficos y socialmente
estructurados dentro de los cuales, y por medio de los cuales, esas formas simblicas son
producidas, transmitidas y recibidas5. En tal sentido, la investigacin en comunicacin se
pregunta por la manera como una sociedad ampla o recorta la red de relaciones sociales, los
modos de expresin y significacin de sus habitantes, la participacin ciudadana, la libertad
de expresin y de informacin de diversos actores sociales, el grado de accesibilidad a los
medios de comunicacin y el reconocimiento -que stos hacen- de la pluralidad regional,
social, cultural y poltica de una sociedad.
4
PIUEL, Jos L. y GAITN, Juan, Metodologa general: conocimiento cientfico e investigacin en comunicacin
social, Madrid, Editorial Sntesis, 1995. p. 221.
THOMPSON, John B., Ideologa e cultura moderna: teora social crtica na era dos meios de comunicacao de
massa, Rio de Janeiro, Vozes, 1995, p. 181
13
PRIETO, Daniel, Palabras e imgenes para la comunicacin impresa: Curso a distancia en comunicacin impresa,
Quito, UCLAP, 1996.
14
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BRUNNER, Jos Joaqun, Desafos de innovacin en la docencia universitaria, Santiago, FLACSO, Documentos de
trabajo, Serie Estudios Sociales No. 45., 1994, p.14.
BOGOYA MALDONADO, Daniel et. al., Competencias y proyecto pedaggico, Bogot, Universidad Nacional,
segunda edicin, 2000. (Edicin Digital)
BRUNNER, o. c. p. 19
15
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16
PEREIRA G., Jos Miguel y CARDOZO B., Martha, Comunicacin, desarrollo y promocin de la salud: enfoques,
balances y desafos, Bogot, 2004, p. 13.
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Ibid., p. 11
12
La relacin entre cultura y globalizacin puede consultarse en: TOMLINSON, John, Globalizacin y cultura, Mxico,
Oxford University Press, 1999.
13
La participacin fue abierta a todas las facultades y programas del pas, afiliados o no a AFACOM, tuvieran o no
estudiantes en ltimo ao de pregrado.
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3. El examen
3.1. Objetivos
De acuerdo con el Decreto 3963 de octubre de 2009, son objetivos del ECAES los siguientes:
a) Comprobar el grado de desarrollo de las competencias de los estudiantes prximos a
culminar los programas acadmicos de pregrado que ofrecen las instituciones de educacin
superior.
b) Producir indicadores de valor agregado de la educacin superior en relacin con el nivel
de competencias de quienes ingresan a este nivel; proporcionar informacin para la
comparacin entre programas, instituciones y metodologas, y mostrar su evolucin en el
tiempo.
c) Servir de fuente de informacin para la construccin de indicadores de evaluacin de
la calidad de los programas e instituciones de educacin superior y del servicio pblico
educativo, que fomenten la cualificacin de los procesos institucionales y la formulacin de
polticas, y soporten el proceso de toma de decisiones en todos los rdenes y componentes
del sistema educativo.
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En la pgina web www.icfes.gov.co se encuentra un thesaurus de cada uno de estos componentes (Ver Marco de
fundamentacin conceptual y especificaciones del ECAES en comunicacin e informacin 2004-2005: estndar
1.6, Especificaciones del examen).
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Propositiva
Sin duda en comunicacin esta accin se encuentra, entre otras, expresada en la posibilidad
de resolver situaciones problmicas de la disciplina, analizar escenarios posibles y reales;
establecer criterios de cambio y plantear estrategias para la resolucin o gestin de problemas
de comunicacin; disear, plantear, ejecutar soluciones y alternativas de cambio y explicacin
a problemas propios de la comunicacin y del periodismo. Esta accin deber dar cuenta de
la capacidad del estudiante de plantear soluciones viables, estrategias de comprobacin de
hiptesis y respuestas alternativas.
COMPONENTES
Fundamentacin conceptual
No. DE PREGUNTAS
24
Socio humanstico
24
Manejo de expresin
58
Investigacin
18
Tecnolgico
18
Gestin
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Comprensin lectora*
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Ingls
45
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* Este componente como el de ingls se evaluar de manera similar en todos los ECAES
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EL LIBRO
De los diversos instrumentos del hombre, el ms asombroso es, sin duda, el libro. Los dems
son extensiones de su cuerpo. El microscopio, el telescopio, son extensiones de su vista; el
telfono es extensin de la voz; luego tenemos el arado y la espada, extensiones de su brazo.
Pero el libro es otra cosa: el libro es una extensin de la memoria y de la imaginacin.
Qu es un libro si no lo abrimos? Es simplemente un cubo de papel y cuero, con hojas; pero
si lo leemos ocurre algo raro, creo que cambia cada vez.
Si leemos un libro antiguo es como si leyramos todo el tiempo que ha transcurrido desde el
da en que fue escrito y nosotros. El libro puede estar lleno de erratas, podemos no estar de
acuerdo con las opiniones del autor, pero todava conserva algo sagrado, algo divino, no con
respeto supersticioso, pero s con el deseo de encontrar la felicidad, de encontrar sabidura.
(Texto editado de Jorge Luis Borges en Borges oral)
1. En el primer prrafo del texto anterior, Borges plantea una relacin entre el libro y los
diversos instrumentos inventados por el hombre. Esta relacin es un recurso argumentativo
que se conoce como
A. falacia, porque falsea de manera evidente las funciones de estos instrumentos.
B. analoga, porque establece una semejanza entre las funciones de estos instrumentos.
C. hiprbole, porque aumenta de manera exagerada las funciones de estos instrumentos.
D. metfora, porque traslada el significado de los instrumentos a sus funciones.
Clave: B
Componente: Manejo de expresin
Competencia: Argumentativa
Justificacin: La clave B es la nica opcin que da cuenta de la relacin formulada en el
enunciado. Se trata de una pregunta en la que se evala la competencia argumentativa
porque aunque se indaga por un saber previo del estudiante, se le brinda la oportunidad de
inferirlo a travs de las explicaciones de cada opcin de respuesta. Esta pregunta intenta
superar el qu dice el texto, por el cmo lo dice. Las opciones de respuesta se ubican en
un mismo campo semntico, de manera que sus explicaciones resultaran acordes con su
definicin y verosmiles para la lgica de la pregunta. En este caso, el conector porque
es un indicio de su naturaleza argumentativa.
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B. hegemona, entendida como la capacidad que tienen las clases dominantes de ejercer
un liderazgo social y cultural y, por estos medios, conservar su poder sobre la direccin
econmica, poltica y cultural de una nacin.
C. recepcin, entendida como el estudio de la composicin diferenciada de las audiencias,
sus modelos de consumo, de apropiacin e interaccin con recursos simblicos.
D. mito, entendido como la forma que tiene una cultura de comprender, expresar y
comunicar conceptos importantes respecto de su identidad.
Clave: A
Componente: Fundamentacin conceptual
Competencia: Interpretativa
Justificacin: El enunciado de la pregunta discute puntualmente el concepto de alienacin
propuesto por los exponentes de la teora crtica, por tanto la opcin A es la respuesta
correcta. Las opciones de respuesta C y D definen conceptos que no tienen relacin alguna
con la reflexin desarrollada en el enunciado. De otra parte, el concepto definido en la
opcin de respuesta B (hegemona) si bien hace parte de la reflexin crtica propuesta por
la Escuela de Frankfurt para estudiar las relaciones de poder y dominacin, no corresponde
al concepto expuesto en el enunciado.
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6. Analizar los libros para nios pequeos significa interrogarnos sobre un tipo particular
de objeto impreso cuya forma material tambin es generadora de una multiplicidad de
sentidos. Sin duda estos objetos nos colocan frente a la necesidad de re-pensar, con
relacin a la prctica lectora, categoras tradicionalmente asumidas como antagnicas:
ver y leer; comprender y sentir; lo central y lo perifrico; lo mental y lo corporal, entre
otras. Esto es as porque en esa clase de libros categoras como las mencionadas suelen
presentarse de modo indiferenciado, fundidas, mezcladas.
El texto anterior es de carcter
A. narrativo.
B. normativo.
C. argumentativo.
D. descriptivo.
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Clave: C
Componente: Manejo de expresin
Competencia: Interpretativa
Justificacin: La clave es la C porque se expone una concepcin acerca de un tipo
particular de objeto impreso; se sugiere un modelo de anlisis que tenga en cuenta su
forma material y no meramente el contenido semntico. Se esboza la razn por la que el
anlisis debera realizarse segn el modelo propuesto. Sobre los libros de los nios no se
cuentan historias (no hay narracin); tampoco se explica cmo son o deberan ser (propio
de lo descriptivo o de lo normativo).
7. En las obras audiovisuales existen principios que determinan las maneras de abordar
los discursos y sus lenguajes conforme a la necesidad de comunicar realidades
socioculturales acogiendo los cdigos de representacin presentes en cada poca.
Desde esta perspectiva, nos referimos a modos de comunicacin culturalmente
establecidos, reconocibles en el seno de determinadas comunidades sociales,
convertidos en sistemas de reglas que determinan las distintas formas de tratamiento y
estilo de las producciones y que establecen procesos comunicativos entre la produccin
y la recepcin de mensajes.
El texto anterior se refiere a la definicin de
A. Medios audiovisuales.
B. Gneros.
C. Lenguajes.
D. Narrativas.
Clave: B
Componente: Tecnolgico
Competencia: Interpretativa
Justificacin: Las opciones de respuesta A, C y D se refieren a componentes de estudio
de los productos audiovisuales, B es la respuesta correcta al corresponder a una de las
concepciones establecidas por tericos como Mauro Wolf para delimitar la definicin de
los gneros audiovisuales.
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Preguntas de seleccin mltiple con mltiple respuesta: Este tipo de pregunta consta de
un enunciado y cuatro (4) opciones de respuesta identificadas con los nmeros 1, 2, 3 y 4.
Dos de estas opciones pueden completar correctamente el enunciado, es decir, la respuesta
correcta exige la combinacin de opciones. Usted debe marcar su hoja de respuestas segn
el cuadro siguiente:
8.
Un grupo de comunicadores sociales participa en una investigacin sobre las
condiciones que promueven la participacin comunitaria en un municipio, en torno a
la solucin de conflictos relacionados con la contaminacin ambiental. En lo que va
de la investigacin han encontrado que las mujeres juegan un papel fundamental en la
educacin y preservacin del medio ambiente pero carecen de empoderamiento social
para que su labor tenga mayor impacto en el municipio. Con el nimo de lograr que la
investigacin dinamice dicho empoderamiento los investigadores deberan
1. realizar un estudio descriptivo acerca del papel desempeado por hombres, y mujeres
en la solucin de dichos conflictos.
2. socializar el papel cultural que las mujeres le otorgan a su labor como educadoras
ambientales en el municipio
3. identificar en todos los actores sociales de la comunidad, los factores que dificultan
dicha participacin.
4. hacer partcipes de la investigacin a todos los actores sociales de la comunidad
preocupados por los problemas ambientales.
Clave: B
Componente: Investigacin
Competencia: Propositiva
Justificacin: Las opciones 2 y 3 (clave B) son apropiadas porque el tipo de investigacin
que dinamiza procesos es aquella caracterizada en dichas opciones.
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10. Teniendo presente que la radio comunitaria busca el desarrollo social de un grupo, es
importante tener en cuenta su organizacin, la participacin activa de sus miembros y el
sentido de pertenencia de los mismos. En este sentido el investigador social Estanislao
Zuleta plantea: Es necesario que el pueblo se organice en comunidades de barrios,
de campesinos, es decir, comunidades de cualquier tipo porque mientras est disperso
est perdido; est perdido no solamente porque hay tanta miseria eso tambin es muy
grave sino porque no tiene una cultura y creatividad propia.
De acuerdo con esta reflexin y pensando en el pblico al cual usted se dirige, en este
caso los temas principales que propondra para trabajar a travs de un programa radial
comunitario, seran
1. las tradiciones culturales y los valores ancestrales, elementos que estn presentes en
las dinmicas sociales de toda comunidad
2. los conflictos mundiales y nacionales que pueden influir, de una u otra manera, en la
vida de cualquier persona y que son de inters de la comunidad porque todos vivimos
en un mismo planeta
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Clave: D (1 y 4)
Componente: Gestin
Competencia: Propositiva
INFORMACIN IMPORTANTE
La informacin relativa al SABER PRO - (ECAES) que no est en esta gua
(Como aquella referida al proceso de registro, al calendario o a los resultados),
se debe consultar en los vnculos correspondientes en el sitio web
www.icfes.gov.co