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Regla Men To Carrera Administr at Iva
Regla Men To Carrera Administr at Iva
REGLAMENTO DE CARRERA
Ttulo I
Disposiciones Generales
El presente Reglamento desarrolla la Carrera Administrativa
ARTCULO 1.Universitaria, creada mediante la Ley 11 de 8 de junio de 1981, en su Artculo N 50 y 51,
la cual comprender al personal administrativo de la Universidad de Panam.
Estas disposiciones regularn, entre otros aspectos administrativos, todo lo relacionado a
derechos, deberes, prohibiciones, estabilidad, ascensos, salarios, incentivos, licencia,
jubilaciones, reconocimientos de mrito, rgimen disciplinario, derecho de apelacin y
medidas de proteccin y seguridad social del personal administrativo, as como tambin un
Manual Descriptivo de Clasificacin de Cargos.
ARTCULO 2.Este Reglamento tiene como objetivo regular las relaciones laborales
entre la Universidad y el Personal Administrativo basado en un sistema de administracin
de personal de carcter tcnico y cientfico, en el cual se tomarn en cuenta los mritos,
competencia e idoneidad de los mismos.
El Reglamento de la Carrera del Personal Administrativo estar
ARTCULO 3.fundamentado en los siguientes principios generales:
a. Estabilidad en el empleo del servidor administrativo, condicionada a su eficiencia,
conducta laboral y cumplimiento de sus deberes.
b. A igual trabajo, prestado en
remuneracin.
a. Ser de nacionalidad panamea y estar en pleno goce de los derechos civiles y polticos.
b. Reunir los requisitos mnimos que se exijan para desempear el cargo segn el Manual
Descriptivo de Cargos.
c. No tener incompatibilidad para el pleno ejercicio del cargo, tal como desempear puestos
con jornadas simultneas de trabajo
Ch. Haber aprobado satisfactoriamente los exmenes, pruebas y dems requisitos exigidos
para su seleccin.
d. Haber cumplido satisfactoriamente con el perodo de prueba
e. Ser nombrado como empleado permanente en un cargo incluido dentro del Rgimen de
la Carrera Administrativa.
ARTCULO 5.-
a.
Asesorar a la Vicerrectora Administrativa y a la Direccin de Personal en aspectos
relacionados con los sistemas, procedimientos y mtodos para la aplicacin del presente
Reglamento.
b.
Participar en la revisin de polticas, normas, procedimientos y sistemas que
permitan realizar los ajustes necesarios al Reglamento.
c.
Realizar estudios y proyecciones sobre requerimientos futuros de personal
administrativo, conforme a las polticas de desarrollo de la Universidad de Panam.
ARTCULO 12.Crase la Comisin de Personal Administrativo, la cual tendr las
siguientes funciones:
El Director de Personal
c.
Dos (2) representantes de la Asociacin Gremial que agrupe a la mayora de los
empleados administrativos de la Universidad de Panam.
ARTCULO 14.Los miembros de la Comisin de Personal debern reunir los
siguientes requisitos:
a.
b.
c.
Haber sido evaluados durante el ltimo ao de su desempeo con una calificacin
mnima de satisfactorio.
ch.
d.
Pargrafo:
Los requisitos sealados en los literales c y ch, slo son aplicables a los
representantes de la asociacin gremial que agrupe a la mayora de empleados
administrativos de la Universidad de Panam.
Ttulo III
De Los Derechos, Deberes Y Prohibiciones Del Personal Administrativo De La
Universidad De Panam
Captulo I
De Los Derechos
Son derechos del personal administrativo, adems, de los que
ARTCULO 15.establecen la Constitucin, la Ley Orgnica, el Estatuto y dems reglamentos universitarios,
los siguientes:
a.
Recibir una remuneracin justa y decorosa de acuerdo con las funciones inherentes
al cargo que desempea y a la escala general de sueldos de la Institucin.
b.
Tener estabilidad en el cargo, condicionada al cumplimiento de los deberes
establecidos en este Reglamento, a su eficiencia y conducta laboral.
c.
No ser sancionado con medidas disciplinarias, sin que medie justa causa y por
medio de los procedimientos previamente establecidos en este Reglamento.
ch
Ser promovido a un cargo de mayor jerarqua atendiendo sus mritos, conducta
laboral y eficiencia, segn lo que establece el presente Reglamento y sujeto a las
posibilidades administrativas y presupuestarias de la Institucin.
d.
Recibir un mes de vacaciones anuales remuneradas, despus de once (11) meses de
labores continuas en la Institucin.
e.
Obtener el beneficio de la jubilacin, cuando cumpla con los requisitos previstos en
la Ley.
f.
Recibir una pensin de invalidez, siempre que rena los requisitos legalmente
establecidos.
g.
Recibir licencia con sueldo, por motivos de enfermedad, gravidez, matrimonio,
estudios especiales y cuando preste servicios a otras dependencias estatales, siempre que no
reciba remuneracin en stas.
h.
Recibir licencia sin sueldo, en los casos especiales que establezca el presente
Reglamento.
i.
Ejercer el derecho de asociacin y pertenecer a rganos Colegiados de Gobierno
Universitario, segn lo establecen las disposiciones legales vigentes y el presente
Reglamento.
j.
Recibir una compensacin por la prestacin de sus servicios en horas
extraordinarias.
k.
Asistir a cursos, seminarios y otras formas de capacitacin y superacin
profesional, de acuerdo con las necesidades y a las posibilidades econmicas de la
Universidad, por el tiempo que permita la Ley y los reglamentos.
l.
Recibir aumentos peridicos de sueldos, los cuales se regularn con base en el
presupuesto universitario y la escala de sueldos.
ll.
Hacer uso de todos los recursos y acciones establecidas por la Constitucin, la Ley
y los reglamentos en defensa de sus derechos.
Captulo II
De Los Deberes
Son deberes del servidor universitario, adems de los que establecen
ARTCULO 16.la Constitucin, la Ley Orgnica, el Estatuto y dems reglamentos universitarios, los
siguientes:
a. Respetar, cumplir y hacer cumplir la Ley Orgnica, el Estatuto, los reglamentos y dems
normas correspondientes al Reglamento de Carrera del Personal Administrativo.
b. Asistir al trabajo puntualmente de acuerdo con el horario y la jornada establecida.
c. Desempear las funciones que le sean sealadas, segn el puesto que ocupen con
eficiencia y dedicacin.
Ch. Cumplir con las rdenes e instrucciones impartidas por los superiores jerrquicos,
siempre que las mismas no sean contrarias a la Ley y al presente Reglamento, y
realizar las labores adicionales que se le asignen eventualmente, de acuerdo con las
necesidades, prioridades y urgencias de la Institucin.
d. Conducirse en forma corts y respetuosa con sus superiores jerrquicos, los servidores de
la Institucin, estudiantes y pblico en general, y coadyuvar en la armona entre los
miembros de la familia universitaria.
e. Mantener una conducta que contribuya a elevar el prestigio de la Universidad.
f. Conservar en buen estado los instrumentos, materiales y bienes que se le hayan
entregado para la realizacin de su trabajo y proteger el patrimonio de la Universidad.
g. Trabajar jornadas extraordinarias cuando el servicio as lo requiera, previa notificacin
escrita.
h. Presentarse a la igualmente en condiciones mentales y fsicas para ejecutar igualmente
sus labores; igualmente, en estado apropiado de aseo personal y vestido en forma
conveniente de acuerdo con las funciones que desempea.
i. Marcar personalmente la tarjeta o registro de asistencia al comenzar y terminar el horario
de trabajo.
j. Cumplir con los procedimientos establecidos en este Reglamento para obtener los
permisos cuando tenga que ausentarse de su rea de trabajo en horas laborables.
k. Portar la tarjeta de identificacin que lo acredite como servidor universitario y usarla
para fines oficiales, la cual deber devolver cuando termine su relacin laboral
con la
Institucin.
l. Proteger el patrimonio de la Institucin y la integridad fsica de los servidores que laboran
en ella, as como la de terceras personas que puedan verse afectadas.
1l. Informar a las autoridades competentes sobre cualquier cambio de domicilio, estado
civil, nivel de estudios, etc., para mantener actualizado los registros de personal.
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ARTCULO 53.La evaluacin del desempeo del personal ser realizada por el
supervisor del funcionario universitario y ratificada por el Jefe de la Unidad respectiva. En
caso de no estar de acuerdo el funcionario podr exponer sus razones a travs de los
recursos de reconsideracin o apelacin segn el caso, dentro de un plazo no mayor de diez
(10) das hbiles, contados a partir de la entrega de la evaluacin.
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a.
Puntualidad
b.
Asistencia
c.
Eficiencia
ch.
Antigedad
d.
e.
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Ttulo IX
De Los Ascensos Y Traslados
Captulo I
De Los Ascensos
ARTCULO 61.El ascenso es la accin mediante la cual un funcionario
administrativo es promovido a ocupar un cargo que implica tareas de mayor complejidad,
responsabilidad y mejor remuneracin dentro de la Institucin.
ARTCULO 62.Dentro de la Institucin se harn dos (2) tipos de ascensos, a saber:
a.
Permanentes y
b.
Temporales.
ARTCULO 63.El ascenso permanente es la promocin de un funcionario a un cargo
de mayor responsabilidad y complejidad en forma definitiva y con el correspondiente
incremento salarial.
ARTCULO 64.El ascenso temporal es la promocin de un servidor, con carcter
provisional, a un cargo de nivel superior al que desempea ordinariamente. El ascenso
temporal puede estar o no sujeto a incremento salarial.
ARTCULO 65.Los ascensos temporales se harn por un perodo no mayor de tres (3)
meses. En caso que la necesidad del servicio lo requiera, se podr extender por un perodo
hasta de un ao. Este ltimo perodo deber ser remunerado de acuerdo con el cargo.
ARTCULO 66.Si el empleado estuviese ejerciendo funciones correspondiente y
hubiere transcurrido un perodo mayor de tres (3) meses sin que el supervisor haya
solicitado la extensin del perodo a un (1) ao, el funcionario deber ocupar de inmediato
su cargo original. En caso de que el cargo sea de aquellos que requieran concurso, el
empleado podr participar como candidato en el mismo, con el debido reconocimiento por
los servicios prestados.
La Direccin de Personal ser la Unidad Administrativa encargada de
ARTCULO 67.coordinar todas las acciones relacionadas con el estudio y trmite de los ascensos.
ARTCULO 68.Para los ascensos se tomarn en consideracin la evaluacin del
desempeo personal y su antigedad. Cuando se trate de ascensos permanentes, se
considerarn los resultados de los concursos internos.
ARTCULO 69.para:
a.
b.
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por motivos de reclasificacin del cargo, les corresponda un puesto de mayor nivel en la
estructura ocupacional.
c.
Ascender temporalmente por un
perodo menor de doce (12) meses a un funcionario permanente.
CAPTULO II
DE LOS TRASLADOS
a. Cuando por necesidades del servicio, previamente solicitado por una unidad, se requiera
trasladar a un funcionario, siempre y cuando fuere dentro del rea geogrfica donde
desempea su labor, ya sea en el Campus Central o dentro de los Centros Regionales
Universitarios. Este traslado deber contar con la aprobacin del Jefe inmediato y del
Jefe de la Unidad, previo aviso al trabajador.
b. Cuando el funcionarios solicite el traslado. En este caso se requiere la aprobacin del
Jefe Inmediato y del Jefe de la Unidad donde laborar el funcionario.
c. Cuando el Jefe Inmediato solicite el traslado por razones de incompatibilidades con el
trabajador.
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Ttulo VII
De La Jornada De Trabajo
Captulo I
De La Jornada Regular
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Cuando as lo exijan las necesidades del servicio, se podr adoptar un horario especial para
desempear un determinado tipo de trabajo. En estos casos, cuando se altere el horario
oficial, siempre deber cumplirse con el tiempo mximo fijado y este cambio deber
comunicarse previamente al personal de la unidad administrativa e informarse a la
Direccin de Personal.
Captulo II
De La Jornada Extraordinaria
Jornada extraordinaria es el tiempo de trabajo que excede los lmites
ARTCULO 82.sealados en el Artculo 80.
ARTCULO 83.La jornada extraordinaria se pagar con tiempo compensatorio o en
efectivo, segn determine la Administracin. Se procurar que los empleados sean
retribuidos en primer lugar con tiempo compensatorio. En caso de que por razones de
funcionamiento de la unidad no se pueda otorgar dicho tiempo compensatorio, la jornada
extraordinaria se remunerar en efectivo, siempre que exista la partida presupuestaria.
ARTCULO 84.Para realizar trabajos extraordinarios se atendern las siguientes
pautas:
a.
Slo se autorizar trabajos extraordinarios en los casos de urgente necesidad: esto
es, cuando los mismos no puedan postergarse debido a causas imprevistas o fuera
del control de la Universidad, y su desatencin pueda causar perjuicios en el normal
desenvolvimiento de la Unidad o de la Institucin.
b.
Los trabajos extraordinarios no podrn exceder de tres (3) horas diarias ni de veinte
(20) horas quincenales sin el consentimiento del funcionario.
c.
Corresponde al Jefe inmediato del funcionario decidir en qu casos deben realizarse
trabajos extraordinarios y solicitar al Jefe de la Unidad Administrativa su
autorizacin.
d.
El funcionario que realice trabajos extraordinarios sin autorizacin del superior, no
tendr derecho a recibir
ninguna clase de retribucin.
ARTCULO 85.Para la retribucin de los trabajos extraordinarios se observarn las
siguientes reglas:
a.
Cuando el funcionario deba realizar trabajos extraordinarios dentro de un perodo
que coincida con la hora de comer, se pagarn al empleado los gastos de su
alimentacin, establecida para estos efectos.
b.
Los Directores y Jefes de Departamentos no recibirn ningn tipo de retribucin por
realizar trabajos extraordinarios, pero s recibirn gastos de alimentacin cuando
dicho trabajo coincida con la hora de comer.
c.
El sueldo mensual tope o base del cual se calcular el pago de horas extraordinarias
ser de QUINIENTOS BALBOAS (B/.500.00). Los funcionarios cuyo salario sea
mayor, sern retribuidos tomando como base la suma antes
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mencionada.
ch.
Slo se retribuir el trabajo extraordinario sobre el cual haya un control directo,
mediante el uso de la tarjeta de tiempo u otro medio efectivo de registro.
ARTCULO 86.La jornada extraordinaria, ya sea en tiempo compensatorio o en
efectivo, se pagar con recargo, as: con un 50% cuando fuese prolongacin de la jornada
nocturna; con un 25% en los otros casos.
En los casos en que el funcionario labore en das de fiesta o duelo nacional, en das
decretados libres por la Institucin para todo el personal administrativo, o en los das de
descanso semanal de acuerdo con su horario semanal de trabajo, se le reconocer el tiempo
laborado ms un recargo del 50%.
La remuneracin por hora se calcular dividiendo el sueldo mensual regular del servidor entre
treinta (30), y el resultado entre ocho (8).
Ttulo IX
De La Asistencia Y Puntualidad
Captulo I
Disposiciones Generales
Se entender por asistencia el deber que tiene todo funcionario
ARTCULO 87administrativo de presentarse a trabajar a la Institucin todos los das laborables, cumpliendo
con el horario establecido y en forma puntual.
ARTCULO 88.Habr un registro de asistencia de las entradas y salidas de las entradas
y salidas de los funcionarios por medio de tarjetas o listas de asistencia. Todos los empleados
debern marcar personalmente sus tarjetas en los relojes de tiempo o firmar las listas de
asistencia, tanto al inicio como al final de la jornada de trabajo.
ARTCULO 89.Los Directores de Departamentos, y aquellos otros funcionarios
debidamente autorizados por el Rector, Vicerrectores, Decanos y Directores de Centros
Regionales, no tendrn que marcar o firmar registros de asistencia.
ARTCULO 90.El registro de asistencia de los funcionarios deber ser remitido dentro
de los dos (2) primeros das hbiles, despus de finalizado el mes, a la Direccin de Personal,
para los fines de control de asistencia y puntualidad de los empleados.
Captulo II
Las Tardanzas
ARTCULO 91.Se entiende por tardanza la llegada al puesto de trabajo seis (6) minutos
despus de la hora de entrada, de acuerdo con el horario establecido en la Institucin.
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ARTCULO 92.Los Jefes de las Unidades Administrativas debern velar para que los
funcionarios cumplan cabalmente con el horario establecido.
Las tardanzas pueden ser justificadas o injustificadas. Las tardanzas
ARTCULO 93.son justificadas cuando se producen por hechos que puedan afectar a los funcionarios tales
como huelga de transporte, fuertes lluvias, trabajos extraordinarios, el cumplimiento de
citas previas para recibir atencin mdica y otros hechos de caso fortuito o de fuerza mayor.
Las tardanzas sern consideradas como injustificadas cuando el funcionario no presente
excusa alguna o en caso de presentarla, la misma no sea debidamente justificada.
ARTCULO 94.-
Las tardanzas menores comprenden la llegada a la Institucin entre los seis y quince minutos
despus de la hora de entrada y las tardanzas mayores comprenden las llegadas entre los
diecisis y cincuenta y nueve minutos despus de la hora de entrada.
Las tardanzas injustificadas se computarn mensualmente y se
ARTCULO 95.sancionarn de la siguiente manera:
a.
b.
c.
ARTCULO 98.-
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Ttulo IX
De Los Permisos, Licencias, Vacaciones Y Viticos
Captulo I
De Los Permisos
Se entiende por permiso la autorizacin que recibe el funcionario para
ARTCULO 105.dejar de asistir a su trabajo, por un determinado nmero de horas.
ARTCULO 106.Los Jefes debern procurar que la concesin de permisos altere en lo
menos posible, el funcionamiento normal de la unidad administrativa donde el empleado
preste sus servicios.
ARTCULO 107.Los permisos deben solicitarse en el formulario correspondiente y
aprobarse con anticipacin a su uso. En aquellos casos de fuerza mayor en que no pueda
preverse el permiso, el funcionario har la peticin o comunicacin verbal, de ser esto posible,
y posteriormente llenar el formulario correspondiente. En ausencia del Jefe, los permisos
podrn ser autorizados por el empleado encargado de la Unidad respectiva o el superior
jerrquico.
ARTCULO 108.Los funcionarios podrn solicitar permisos al Jefe para ausentarse de la
oficina para atender asuntos personales, los cuales no debern exceder de dos (2) horas. Sin
embargo, los Jefes podrn hacer las excepciones que consideren convenientes y concederle un
lapso mayor. Los permisos no debern exceder de quince (15) en un ao.
ARTCULO 109.El tiempo utilizado por el funcionario en razn de los permisos que
excedan a lo indicado en el Artculo 108, deber ser compensado por ste de comn acuerdo
con su Jefe.
ARTCULO 110.A los funcionarios que laboren en la Institucin y a la vez desempeen
cargos docentes en la Universidad, se les podr conceder permisos hasta de cinco (5) horas a
la semana, siempre que no se altere el funcionamiento normal de la Unidad Administrativa
donde presten sus servicios.
ARTCULO 111.A los funcionarios que cursen estudios universitarios, se les podr
conceder permisos hasta de cinco (5) horas semanales para asistir a la Universidad, siempre
que no se altere el funcionamiento normal de la Unidad Administrativa en la cual presten sus
servicios.
ARTCULO 112.A aquellos funcionarios que tengan que asistir a cursos de
adiestramiento y capacitacin de acuerdo con lo establecido en el Artculo 46, se les
conceder permiso para asistir a los mismos durante el perodo del Curso. En estos casos, el
funcionario no tendr la obligacin de compensar el tiempo no trabajado.
ARTCULO 113.Los funcionarios debern tratar de recibir servicios mdicos en horas
que no sean laborables. Sin embargo, cuando soliciten permisos para acudir a citas mdicas
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en horas de trabajo, durante varios das seguidos o alternos, debern presentar al Jefe una
constancia del mdico que los atendi.
Los integrantes principales y suplentes de la Junta Directiva de la
ARTCULO 114.Asociacin de Empleados de la Universidad tendrn permiso para utilizar horas laborables
con el fin de asistir a sus reuniones ordinarias una vez a la semana.
En el caso de reuniones extraordinarias, el Secretario General de la Asociacin de Empleados
deber notificar con veinticuatro (24) horas de anticipacin al Vicerrector Administrativo, con
el fin de que este funcionario pueda comunicar a los Jefes inmediatos de los integrantes de la
Junta Directiva, el permiso correspondiente.
ARTCULO 115.Los miembros del Consejo Consultivo de la Asociacin de
Empleados de la Universidad estn autorizados para utilizar horas laborables con el fin de
asistir a reuniones ordinarias una (1) vez cada dos (2) meses.
El uso del tiempo laborable para asistir a reuniones extraordinarias del Consejo consultivo
deber ser notificado al Vicerrector Administrativo con veinticuatro (24) horas de
anticipacin.
ARTCULO 116.Los funcionarios administrativos asociados tendrn permiso para asistir
a tres (3) Asamblea Generales Ordinarias de la Asociacin por ao. La solicitud de este
permiso se har escrito ante el Rector, por lo menos con setenta y dos (72) horas de
anticipacin a la fecha de dicha reunin.
ARTCULO 117.Los captulos de la Asociacin de los Centros Regionales tendrn
permiso para realizar reuniones ordinarias dos (2) veces al mes, en horario acordado con el
Director del Centro correspondiente.
ARTCULO 118.El Secretario General de la asociacin gremial que agrupe a la mayora
de los empleados administrativos de la Universidad de Panam, podr ausentarse
justificadamente de sus labores para dedicarse a funciones de la asociacin sin requerir de
permiso. La Universidad brindar a veintisis (26) Directivos de las Secretaras de la
asociacin, del tiempo y las facilidades necesarias para que puedan realizar las actividades
correspondiente al cargo que desempean.
ARTCULO 119.Cuando un miembro de la Junta Directiva deba desarrollar actividades
especiales, relacionadas con su cargo en la Asociacin, el Secretario General de la Asociacin
deber solicitar por escrito el permiso correspondiente al Director del Departamento donde
labora el empleado, sealando el objeto y duracin del permiso. Los permisos as concedidos
no se tomarn en cuenta para las evaluaciones que se hagan a los funcionarios dentro de la
Carrera Administrativa.
ARTCULO 120.Cuando un miembro de la Asociacin necesite un permiso para realizar
alguna tarea relacionada con la misma, el Secretario General deber tramitar el permiso
mediante solicitud escrita a la Direccin de Personal, que conjuntamente con el Jefe del
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ARTCULO 128.- Todo empleado tiene derecho que tiene toda funcionaria en estado de
embarazo a un descanso forzoso remunerado con su salario habitual, por noventa y ocho (98)
das, distribuidos en seis (6) semanas antes del parto y ocho (8) semanas despus del parto.
ARTCULO 129.- Licencia por matrimonio es el derecho que tiene todo servidor a cinco (5)
das de asueto con derecho a sueldo, cuando contraiga nupcias.
ARTCULO 130.La Licencia por Estudios es el derecho que la Universidad concede a
sus funcionarios para ausentarse del trabajo; con o sin Sueldo, para realizar estudios dentro
o fuera del pas.
Estas Licencias sern aprobadas por el Rector y ratificadas por el Consejo Administrativo, de
acuerdo con lo que seale la Ley y la capacidad financiera de la Institucin.
Al empleado que se le conceda una Licencia para realizar estudios o
ARTCULO 131.acciones de perfeccionamiento, dentro o fuera del pas, deber firmar un contrato con la
Universidad de Panam, donde se compromete a continuar prestando sus servicios a la
Institucin, una vez haya terminado sus estudios, por un perodo de por lo menos el doble del
tiempo de duracin de la Licencia. En caso de que el funcionario no cumpla con esta
obligacin, deber devolver a la Institucin las sumas recibidas en proporcin a su
incumplimiento.
ARTCULO 132.A los empleados que han sido designados por la Universidad para
representar a la Institucin dentro o fuera del pas, en competencias deportivas,
conferencias, congresos u otras actividades similares, se les podr otorgar Licencia con
Sueldo. Esta Licencia ser concedida por el Rector, previa consulta con el Jefe de la
Unidad donde labora el servidor.
Adems de la Licencia con Sueldo, la Universidad podr otorgar un subsidio para gastos de
acuerdo con la posibilidad de la Institucin.
ARTCULO 133.Los funcionarios tendrn derecho a Licencias hasta por sesenta (60)
das para prestar asistencia tcnica a otras dependencias del Estado o a una Institucin
extranjera, con derecho a sueldo, siempre que en la otra dependencia no reciba remuneracin.
Sin embargo, en caso de que las necesidades del servicio lo requieran, la Licencia se podr
prorrogar por un tiempo mayor, que no deber exceder de un (1) ao.
ARTCULO 134.El Rector podr conceder Licencias sin Sueldo para prestar servicio a
otra dependencia oficial, a otro Gobierno o un Organismo Internacional, en los siguientes
casos:
a.
b.
Para realizar trabajos que no estn directamente relacionados con las funciones de la
Universidad, pero que sean de beneficio para la Educacin Nacional o para el
mejoramiento de la Administracin Pblica, hasta por un (1) ao.
Para prestar asistencia tcnica en campos de especializacin propios de las funciones
de la Universidad, hasta por dos (2) aos.
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c.
Hasta por sesenta (60) das consecutivos o alternos, en el perodo de un (1) ao, por
razones personales urgentes.
Hasta por un (1) ao para finalizar estudios universitarios o trabajos de graduacin.
Hasta por un (1) ao para cualquier circunstancia que a juicio del Rector amerite
conceder dicha Licencia.
ARTCULO 136.Las Licencias no pueden revocarse por el que las concede, pero son
renunciables en todo caso por el beneficiado, a su voluntad, con excepcin de las Licencias
por Enfermedad, Gravidez y Riesgos Profesionales.
Captulo III
De Las Vacaciones
ARTCULO 137.Las vacaciones son el derecho que tiene todo funcionario a treinta (30)
das de descanso remunerado, despus de once (11) meses de servicio continuos.
ARTCULO 138.Las vacaciones son un derecho adquirido por los funcionarios de la
Institucin; por lo tanto, en caso de despido, renuncia del cargo u otra circunstancia especial,
al empleado se le pagarn los meses de vacaciones que le correspondan.
ARTCULO 139.Para los efectos del clculo de las vacaciones, stas se contarn a partir
de los once (11) meses de la fecha en que el empleado hubiere iniciado labores.
Cada unidad deber preparar el calendario de vacaciones de sus
ARTCULO 140.servidores correspondientes al siguiente ao, tomando en consideracin los intereses de la
oficina y del empleado. Este calendario de vacaciones deber ser enviado a la Direccin de
Personal a ms tardar el ltimo da laborable del mes de noviembre de cada ao.
ARTCULO 141.Las vacaciones debern solicitarse a la Direccin de Personal con
quince (15) das de anticipacin al perodo que le corresponde tomarlas, de acuerdo con el
calendario preparado.
Pueden acumularse las vacaciones correspondientes a dos (2) aos,
ARTCULO 142.previo acuerdo entre el Jefe de la Unidad y el empleado. En caso que se pospongan por
ms tiempo se requerir de la autorizacin del Rector.
En todo caso, el derecho de vacaciones no se pierde si no se ejerce.
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ARTCULO 150.Los
funcionarios
universitarios
recibirn
los
beneficios
correspondientes al rgimen del fondo de jubilacin de conformidad con lo establecido por la
Ley 11 de 1981.
ARTCULO 151.Los funcionarios universitarios podrn acogerse al rgimen especial de
pensiones anticipadas de la Caja de Seguro Social, siempre que renan los requisitos que
establece la Ley.
El monto de las pensiones de vejez para los empleados administrativos
ARTCULO 152.ser determinado por las leyes especiales del Ministerio de Educacin, las generales de la Caja
de Seguro Social y por el fondo complementario de los servidores pblicos, sin perjuicio de
los programas que para el incremento de los fondos de retiro y jubilacin pueda crear la
Universidad en el futuro.
ARTCULO 153.Los funcionarios universitarios tendrn derecho a recibir los beneficios
de los ajustes peridicos de las pensiones y jubilaciones decretadas, de conformidad con lo
que dispone la Ley.
ARTCULO 154.declare tal estado.
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ARTCULO 159.Los aumentos en relacin con las etapas salariales se llevarn a efecto
cada dos (2) aos de acuerdo con las normas y procedimientos establecidos.
Los aumentos de acuerdo con las etapas salariales se determinarn de
ARTCULO 160.conformidad con el resultado de la evaluacin del desempeo personal, el cual se har en la
forma indicada en el presente Reglamento.
ARTCULO 161.Cuando el funcionario haya alcanzado la etapa tope de su categora se
deber considerar los incrementos salariales en base a la antigedad nicamente. En este
caso, la cuanta de ese incremento ser igual a la suma del ltimo ajuste y se otorgar cada dos
(2) aos. Sin embargo, este incremento variar si se modifica la escala salarial o si el
empleado pasare a ocupar una nueva clase de puesto en un grado diferente.
Los nombramientos iniciales se efectuarn mediante los
ARTCULO 162.procedimientos establecidos en el presente Reglamento, y se les asignar a los funcionarios
administrativos el salario base del cargo en el cual hayan sido nombrados. Sin embargo, el
funcionario podr recibir un salario superior al base del grado asignado cuando rena
requisitos mayores a los exigidos para desempear el cargo y antigedad como funcionario
pblico, para lo cual se le deber ubicar en la etapa correspondiente. La determinacin de esta
accin le corresponde al Rector.
ARTCULO 163.Los nombramientos y ascensos del personal se harn de conformidad
con la escala salarial establecida.
Bajo ninguna circunstancia nadie puede ser nombrado en una posicin con salario inferior al
salario base de la Universidad para esa posicin.
Ttulo XI
Del Rgimen Disciplinario
Captulo I
Disposiciones Generales
ARTCULO 164.El Rgimen Disciplinario tiene como objeto asegurar el buen
funcionamiento de la Institucin, basado en la regulacin de la conducta y las relaciones del
empleado universitario con la Administracin.
ARTCULO 165.Los empleados administrativos que no cumplan con sus deberes y
obligaciones sern sancionados, conforme lo establece el presente Reglamento, sin perjuicio
de la responsabilidad civil o penal en que pueda incurrir por el mismo hecho.
ARTCULO 166.Le corresponde a los jefes de las distintas dependencias realizar una
labor de mando efectiva, basada en el respeto mutuo, que permita fomentar las relaciones
armoniosas de trabajo entre sus empleados.
ARTCULO 167.Para la aplicacin de una medida disciplinaria a un funcionario se
deber tomar en cuenta la gravedad de la falta, la conducta que ha mantenido el empleado
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Amonestacin verbal
Amonestacin escrita
Suspensin temporal sin sueldo de 1 a 3 das;
Suspensin temporal sin sueldo de 4 a 6 das; y
Destitucin del cargo.
ARTCULO 172.- La amonestacin verbal consiste en una llamada de atencin privada que
le hace el jefe inmediato al funcionario, por la comisin de una falta disciplinaria de menor
gravedad. De sta se dejar constancia en el archivo de la unidad administrativa, luego que el
funcionario la firme como notificado.
ARTCULO 173.- Al funcionario se le amonestar verbalmente cuando incurra por primera
vez, en las siguientes faltas:
a. Cometer irregularidades menores en la asistencia (tardanzas, ausencias, etc.)
b. Descuido en el uso y conservacin de tiles y materiales de oficina e instrumentos de
trabajo.
c. Dejar de marcar la tarjeta o el registro de asistencia.
Ch. Usar excesivamente el telfono para llamadas personales.
d. Cometer irregularidades leves en el desempeo de sus funciones.
e. Cualquier otra falta leve, que a criterio del Jefe requiera de una amonestacin verbal.
ARTCULO 174.- La amonestacin escrita es la llamada de atencin que se le notifica por
escrito a un funcionario que haya cometido una falta que amerite tal sancin. La nota que
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a. Reincidir en ms de dos ocasiones en faltas que hayan dado lugar a las suspensiones
anteriormente descritas.
b. Abandonar el cargo injustificadamente durante cinco (5) das consecutivos o ms, sin
aviso.
c. Revelar al pblico informacin o copia de documentos que cause perjuicio a la Institucin
sin autorizacin previa del superior o persona autorizada para tal efecto.
ch. Incurrir en faltas graves de probidad, conducta inmoral o comisin de hechos delictivos
que perjudiquen el buen funcionamiento de la Institucin.
d. Presentarse, frecuentemente, a trabajar bajo las influencias del alcohol o de drogas.
e. Reincidir en desacato de las rdenes de trabajo impartidas por sus superiores sin que medie
justificacin.
f. Solicitar o recibir ddivas por ejercer funciones inherentes a su cargo.
g. Incurrir en cualquier otra falta grave contempladas en las prohibiciones del
Artculo 17.
Captulo III
De La Audiencia
Todo funcionario administrativo a quien se le comunique la posible
ARTCULO 181.imposicin de una sancin de suspensin o destitucin tendr derecho a una audiencia, previa
a la aplicacin de la medida, en donde se le escuchar su versin de los hechos, presentar las
pruebas que considere pertinentes y solicitar las investigaciones que sean necesarias para
demostrar su inocencia, cuando las mismas sean procedentes.
ARTCULO 182.El funcionario deber presentar su solicitud para que se le celebre una
audiencia, durante un trmino que no deber exceder de cinco (5) das hbiles a partir de la
fecha en que el empleado recibi notificacin por escrito de la posible imposicin de la
sancin disciplinaria por haber incurrido en determinada falta.
La celebracin de la audiencia se llevar a cabo ante la Comisin de
ARTCULO 183.Personal mediante los procedimientos establecidos, en un perodo no mayor de cinco (5) das
hbiles a partir de la fecha de recibo de la solicitud.
ARTCULO 184.Tanto la Administracin como el empleado tendrn derecho a
presentar y aducir las pruebas que consideren convenientes.
Se mantendr un expediente debidamente foliado que contendr todos los documentos
relacionados.
ARTCULO 185.Dentro de la audiencia se podr ordenar, a peticin de parte interesada,
una investigacin que no durar ms de quince (15) das hbiles. La investigacin se har con
el objeto de comprobar si existen las pruebas suficientes para imponer la sancin. A la
Comisin de Personal le corresponder realizar esta investigacin.
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Captulo IV
De La Aplicacin De Las Sanciones Disciplinarias
La aplicacin de las sanciones disciplinarias deben solicitarse a las
ARTCULO 186.autoridades u rganos competentes dentro de un plazo no mayor de dos (2) meses, despus
que se tuvo conocimiento de la falta.
ARTCULO 187.cometida.
ARTCULO 188.Cuando el funcionario hubiese incurrido en una falta, que amerite una
determinada sancin, la Comisin de Personal recomendar a la autoridad competente la
sancin correspondiente.
Si un funcionario cometiese ms de una falta disciplinaria al mismo
ARTCULO 189.tiempo, recibir la sancin que corresponde a la falta ms grave.
Captulo V
De Los Recursos Contra Las Sanciones
ARTCULO 190.Contra las decisiones disciplinarias de las autoridades caben los
recursos de reconsideracin y de apelacin en subsidio, con la finalidad de que se revoque,
aclare o modifique la sancin impuesta al funcionario administrativo.
ARTCULO 191.La reconsideracin se interpone por escrito ante la misma autoridad que
dict la medida disciplinaria dentro del trmino de cinco (5) das hbiles, contados a partir de
la fecha de su notificacin. Dicha autoridad debe resolver el recurso en un plazo de diez (10)
das hbiles.
ARTCULO 192.El recurso de apelacin se interpone dentro de un trmino de cinco
(5) das hbiles, a partir de la notificacin de la medida disciplinaria.
El afectado aunque no sustente su apelacin, ello no implica la desercin del recurso.
ARTCULO 193.Conocern del recurso de apelacin las siguientes autoridades:
a.
El Vicerrector Administrativo cuando se trate de amonestacin escrita.
b.
El Rector, cuando se trata de suspensin temporal sin goce de sueldo.
c.
El Consejo Administrativo, cuando se trate de destitucin.
ARTCULO 194.-
ARTCULO 195.- El funcionario que haya sido destituido, no podr desempear ningn
cargo dentro de la Institucin antes de transcurridos dos aos, siempre que compruebe
plenamente que ha superado la conducta que motiv su separacin.
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Ttulo XVI
De La Terminacin De Trabajo, De Las Peticiones Y Reclamos Y De Las Medidas De
Proteccin Social De Los Funcionarios Administrativos
Captulo I
Terminacin De La Relacin De Trabajo Del Funcionario Administrativo Con La
Institucin
ARTCULO 196.Se entiende por terminacin de la relacin laboral el cese definitivo de
las funciones del personal administrativo de la Institucin.
ARTCULO 197.a.
b.
c.
d.
e.
f.
Renuncia.
Jubilacin.
Destitucin.
Invalidez.
Expiracin del tiempo pactado en el contrato.
No aprobar el perodo probatorio.
Captulo II
De Las Peticiones, Quejas O Reclamos
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Captulo III
Medidas De Proteccin Y Bienestar Social De Los Funcionarios Administrativos
ARTCULO 204.Las medidas de proteccin y bienestar social se aplicarn mediante
programas cuyos contenidos contemplen actividades culturales, recreativas, de asistencia
social, ayuda econmica, fortalecimiento institucional y relaciones laborales.
Para ejecutar estos programas de proteccin y bienestar social se
ARTCULO 205.utilizarn los recursos humanos y materiales con los que cuenta la Universidad de Panam y
se podrn realizar en la medida en que lo permita la capacidad financiera de la Institucin.
ARTCULO 206.- Le corresponde a la Direccin de Personal desarrollar los programas de
bienestar social a los que refiere el presente ttulo.
Disposiciones Transitorias
El personal administrativo que fuese empleado permanente al momento
ARTCULO 207.de entrar a regir el presente reglamento, ingresar automticamente a la Carrera
Administrativa.
Disposicin Final
ARTCULO 208.Este Reglamento entregar a regir treinta (30) das despus de su
publicacin en la Gaceta Universitaria