2014 08 11 VES Sener

(Primera Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
Lunes 11 de agosto de 2014
SECRETARIA DE ENERGIA
DECRETO por el que se expiden la Ley de la Industria Elctrica, la Ley de Energa Geotrmica y se adicionan y
reforman diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA, LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA Y SE ADICIONAN Y
REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES
ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de la Industria Elctrica.

LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA
TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Captulo I
Del Objeto y Finalidad de la Ley. Definiciones
Artculo 1.- La presente Ley es reglamentaria de los artculos 25, prrafo cuarto; 27 prrafo sexto y 28,
prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y tiene por objeto regular la
planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional, el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de
Energa Elctrica y las dems actividades de la industria elctrica. Las disposiciones de esta Ley son de
inters social y orden pblico.
Esta Ley tiene por finalidad promover el desarrollo sustentable de la industria elctrica y garantizar su
operacin continua, eficiente y segura en beneficio de los usuarios, as como el cumplimiento de las
obligaciones de servicio pblico y universal, de Energas Limpias y de reduccin de emisiones contaminantes.
Artculo 2.- La industria elctrica comprende las actividades de generacin, transmisin, distribucin y
comercializacin de la energa elctrica, la planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional, as como la
operacin del Mercado Elctrico Mayorista. El sector elctrico comprende a la industria elctrica y la
proveedura de insumos primarios para dicha industria. Las actividades de la industria elctrica son de inters
pblico.
La planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional, as como el Servicio Pblico de Transmisin y
Distribucin de Energa Elctrica, son reas estratgicas. En estas materias el Estado mantendr su
titularidad, sin perjuicio de que pueda celebrar contratos con particulares en los trminos de la presente Ley.
El Suministro Bsico es una actividad prioritaria para el desarrollo nacional.
Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley, se entender por:
I.
Bases del Mercado Elctrico: Disposiciones administrativas de carcter general que contienen
los principios del diseo y operacin del Mercado Elctrico Mayorista, incluyendo las subastas a
que se refiere esta Ley;
II.
Calidad: Grado en el que las caractersticas y condiciones del Suministro Elctrico cumplen con
los requerimientos tcnicos determinados por la CRE con el fin de asegurar el correcto
desempeo e integridad de los equipos y dispositivos de los Usuarios Finales;
III.
CENACE: Centro Nacional de Control de Energa;
IV.
Central Elctrica: Instalaciones y equipos que, en un sitio determinado, permiten generar
energa elctrica y Productos Asociados;
V.
Central Elctrica Legada: Central Elctrica que, a la entrada en vigor de la presente Ley, no se
incluye en un permiso para generar energa elctrica bajo la modalidad de autoabastecimiento,
cogeneracin, pequea produccin, produccin independiente o usos propios continuos, y:
a)
Es propiedad de los organismos, entidades o empresas del Estado y se encuentra en
condiciones de operacin, o
b) Cuya construccin y entrega se ha incluido en el Presupuesto de Egresos de la Federacin
en modalidad de inversin directa;
VI.
Central Externa Legada: Central Elctrica que, a la entrada en vigor de la presente Ley:
a)
Se incluye en un permiso para generar energa elctrica bajo la modalidad de produccin
independiente, o
b) Cuya construccin y operacin se ha incluido en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin en modalidad de inversin condicionada;
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
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Centro de Carga: Instalaciones y equipos que, en un sitio determinado, permiten que un Usuario
Final reciba el Suministro Elctrico. Los Centros de Carga se determinarn en el punto de
medicin de la energa suministrada;
Certificado de Energas Limpias: Ttulo emitido por la CRE que acredita la produccin de un
monto determinado de energa elctrica a partir de Energas Limpias y que sirve para cumplir los
requisitos asociados al consumo de los Centros de Carga;
Comercializador: Titular de un contrato de Participante del Mercado que tiene por objeto realizar
las actividades de comercializacin;
Confiabilidad: Habilidad del Sistema Elctrico Nacional para satisfacer la demanda elctrica de
los Usuarios Finales bajo condiciones de suficiencia y Seguridad de Despacho, conforme a los
criterios respectivos que emita la CRE;
Continuidad: Satisfaccin de la demanda elctrica de los Usuarios Finales con una frecuencia y
duracin de interrupciones menor a lo establecido en los criterios respectivos que emita la CRE;
Contrato de Cobertura Elctrica: Acuerdo entre Participantes del Mercado mediante el cual se
obligan a la compraventa de energa elctrica o Productos Asociados en una hora o fecha futura y
determinada, o a la realizacin de pagos basados en los precios de los mismos;
Contrato de Interconexin Legado: Contrato de interconexin o contrato de compromiso de
compraventa de energa elctrica para pequeo productor celebrado o que se celebra bajo las
condiciones vigentes con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley;
Contrato Legado para el Suministro Bsico: Contrato de Cobertura Elctrica que los
Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de celebrar, con precios basados en los
costos y contratos respectivos, que abarcan la energa elctrica y Productos Asociados de las
Centrales Elctricas Legadas y las Centrales Externas Legadas;
Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional: La emisin de instrucciones relativas a:
a)
La asignacin y despacho de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable;
b) La operacin de la Red Nacional de Transmisin que corresponda al Mercado Elctrico
Mayorista, y
c)
La operacin de las Redes Generales de Distribucin que corresponda al Mercado Elctrico
Mayorista;
CRE: Comisin Reguladora de Energa;
Demanda Controlable: Demanda de energa elctrica que los Usuarios Finales o sus
representantes ofrecen reducir conforme a las Reglas del Mercado;
Demanda Controlable Garantizada: Demanda Controlable que los Usuarios Finales o sus
representantes se hayan comprometido a ofrecer en el Mercado Elctrico Mayorista en un
periodo dado, a fin de que dicha demanda se utilice para cumplir los requisitos de potencia a que
se refiere el artculo 54 de esta Ley;
Derechos Financieros de Transmisin: El derecho y la obligacin correlativa de recibir o pagar
un monto basado en la diferencia que resulte de los componentes de congestionamiento de los
Precios Marginales Locales en dos nodos del Sistema Elctrico Nacional en un periodo
determinado, en los trminos de las Reglas del Mercado. Para los efectos de documentar los
Derechos Financieros de Transmisin, los estados de cuenta que emita el CENACE sern ttulos
ejecutivos;
Disposiciones Operativas del Mercado: Bases operativas, criterios, guas, lineamientos,
manuales, procedimientos y dems disposiciones emitidas por el CENACE, en los cuales se
definirn los procesos operativos del Mercado Elctrico Mayorista, de conformidad con las Bases
del Mercado Elctrico;
Distribuidor: Los organismos o empresas productivas del Estado o sus empresas productivas
subsidiarias, que presten el Servicio Pblico de Distribucin de Energa Elctrica;
Energas Limpias: Aquellas fuentes de energa y procesos de generacin de electricidad cuyas
emisiones o residuos, cuando los haya, no rebasen los umbrales establecidos en las
disposiciones reglamentarias que para tal efecto se expidan. Entre las Energas Limpias se
consideran las siguientes:
a)
El viento;
b) La radiacin solar, en todas sus formas;
c)
La energa ocenica en sus distintas formas: maremotriz, maremotrmica, de las olas, de
las corrientes marinas y del gradiente de concentracin de sal;
d) El calor de los yacimientos geotrmicos;
e)
Los bioenergticos que determine la Ley de Promocin y Desarrollo de los Bioenergticos;

f)
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La energa generada por el aprovechamiento del poder calorfico del metano y otros gases
asociados en los sitios de disposicin de residuos, granjas pecuarias y en las plantas de
tratamiento de aguas residuales, entre otros;
g) La energa generada por el aprovechamiento del hidrgeno mediante su combustin o su
uso en celdas de combustible, siempre y cuando se cumpla con la eficiencia mnima que
establezca la CRE y los criterios de emisiones establecidos por la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales en su ciclo de vida;
h) La energa proveniente de centrales hidroelctricas;
i)
La energa nucleoelctrica;
j)
La energa generada con los productos del procesamiento de esquilmos agrcolas o
residuos slidos urbanos (como gasificacin o plasma molecular), cuando dicho
procesamiento no genere dioxinas y furanos u otras emisiones que puedan afectar a la
salud o al medio ambiente y cumpla con las normas oficiales mexicanas que al efecto emita
la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
k)
La energa generada por centrales de cogeneracin eficiente en trminos de los criterios de
eficiencia emitidos por la CRE y de emisiones establecidos por la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales;
l)
La energa generada por ingenios azucareros que cumplan con los criterios de eficiencia
que establezca la CRE y de emisiones establecidos por la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales;
m) La energa generada por centrales trmicas con procesos de captura y almacenamiento
geolgico o biosecuestro de bixido de carbono que tengan una eficiencia igual o superior
en trminos de kWh-generado por tonelada de bixido de carbono equivalente emitida a la
atmsfera a la eficiencia mnima que establezca la CRE y los criterios de emisiones
establecidos por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
n) Tecnologas consideradas de bajas emisiones de carbono conforme a estndares
internacionales, y
o) Otras tecnologas que determinen la Secretara y la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, con base en parmetros y normas de eficiencia energtica e hdrica,
emisiones a la atmsfera y generacin de residuos, de manera directa, indirecta o en ciclo
de vida;
XXIII.
Generacin Distribuida: Generacin de energa elctrica que cumple con las siguientes
caractersticas:
a)
Se realiza por un Generador Exento en los trminos de esta Ley, y
b) Se realiza en una Central Elctrica que se encuentra interconectada a un circuito de
distribucin que contenga una alta concentracin de Centros de Carga, en los trminos de
las Reglas del Mercado;
XXIV.
Generador: Titular de uno o varios permisos para generar electricidad en Centrales Elctricas, o
bien, titular de un contrato de Participante del Mercado que representa en el Mercado Elctrico
Mayorista a dichas centrales o, con la autorizacin de la CRE, a las Centrales Elctricas ubicadas
en el extranjero;
XXV.
Generador Exento: Propietario o poseedor de una o varias Centrales Elctricas que no
requieren ni cuenten con permiso para generar energa elctrica en trminos de esta Ley;
XXVI. Ingresos Recuperables: Costos que los Suministradores Bsicos tendrn derecho a recuperar
por la prestacin del Suministro Bsico y que incluyen energa elctrica, Productos Asociados,
Contratos de Cobertura Elctrica y operacin propia;
XXVII. Mercado Elctrico Mayorista: Mercado operado por el CENACE en el que los Participantes del
Mercado podrn realizar las transacciones sealadas en el artculo 96 de esta Ley;
XXVIII. Participante del Mercado: Persona que celebra el contrato respectivo con el CENACE en
modalidad de Generador, Comercializador, Suministrador, Comercializador no Suministrador o
Usuario Calificado;
XXIX. Prctica Prudente: La adopcin de las mejores prcticas de la industria relacionadas con los
costos, inversiones, operaciones o transacciones, que se llevan a cabo en condiciones de
eficiencia e incorporando los mejores trminos comerciales disponibles al momento de su
realizacin;
XXX.
Precio Marginal Local: Precio de la energa elctrica en un nodo determinado del Sistema
Elctrico Nacional para un periodo definido, calculado de conformidad con las Reglas del
Mercado y aplicable a las transacciones de energa elctrica realizadas en el Mercado Elctrico
Mayorista;
XXXI.
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Productos Asociados: Productos vinculados a la operacin y desarrollo de la industria elctrica

necesarios para la eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del
Sistema Elctrico Nacional, entre los que se encuentran: potencia, Servicios Conexos,
Certificados de Energas Limpias, Derechos Financieros de Transmisin, servicios de transmisin
y distribucin y Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional, as como los otros productos y
derechos de cobro que definan las Reglas del Mercado;
XXXII. Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional: Documento expedido por la
Secretara que contiene la planeacin del Sistema Elctrico Nacional, y que rene los elementos
relevantes de los programas indicativos para la instalacin y retiro de Centrales Elctricas, as
como los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las
Redes Generales de Distribucin;
XXXIII. Red Elctrica: Sistema integrado por lneas, subestaciones y equipos de transformacin,
compensacin, proteccin, conmutacin, medicin, monitoreo, comunicacin y operacin, entre
otros, que permiten la transmisin y distribucin de energa elctrica;
XXXIV. Red Elctrica Inteligente: Red Elctrica que integra tecnologas avanzadas de medicin,
monitoreo, comunicacin y operacin, entre otros, a fin de mejorar la eficiencia, Confiabilidad,
Calidad o seguridad del Sistema Elctrico Nacional;
XXXV. Red Nacional de Transmisin: Sistema integrado por el conjunto de las Redes Elctricas que se
utilizan para transportar energa elctrica a las Redes Generales de Distribucin y al pblico en
general, as como las interconexiones a los sistemas elctricos extranjeros que determine la
Secretara;
XXXVI. Redes Generales de Distribucin: Redes Elctricas que se utilizan para distribuir energa
elctrica al pblico en general;
XXXVII. Redes Particulares: Redes Elctricas que no forman parte de la Red Nacional de Transmisin o
de las Redes Generales de Distribucin;
XXXVIII. Reglas del Mercado: Conjuntamente, las Bases del Mercado Elctrico y las Disposiciones
Operativas del Mercado, que rigen al Mercado Elctrico Mayorista;
XXXIX. Retorno Objetivo: La tasa esperada de rendimiento para las inversiones del Estado en la
industria elctrica, utilizada para efectos de lo dispuesto en los artculos 31, 148, 149 y 150 de
esta Ley;
XL.
Secretara: Secretara de Energa;
XLI.
Seguridad de Despacho: Condicin operativa en la cual se pueden mantener la Calidad y
Continuidad de la operacin del Sistema Elctrico Nacional, en el corto plazo, frente a la falla de
un elemento o mltiples elementos del mismo, conforme a los criterios respectivos que emita la
CRE;
XLII.
Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica: Las actividades
necesarias para llevar a cabo la transmisin y distribucin de energa elctrica en la Red Nacional
de Transmisin y en las Redes Generales de Distribucin;
XLIII.
Servicios Conexos: Los servicios vinculados a la operacin del Sistema Elctrico Nacional y que
son necesarios para garantizar su Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad, entre los que
se podrn incluir: las reservas operativas, las reservas rodantes, la regulacin de frecuencia, la
regulacin de voltaje y el arranque de emergencia, entre otros, que se definan en las Reglas del
Mercado;
XLIV.
Sistema Elctrico Nacional: El sistema integrado por:
a)
La Red Nacional de Transmisin;
b) Las Redes Generales de Distribucin;
c)
Las Centrales Elctricas que entregan energa elctrica a la Red Nacional de Transmisin o
a las Redes Generales de Distribucin;
d) Los equipos e instalaciones del CENACE utilizados para llevar a cabo el Control Operativo
del Sistema Elctrico Nacional, y
e)
Los dems elementos que determine la Secretara;
XLV.
Suministrador: Comercializador titular de un permiso para ofrecer el Suministro Elctrico en la
modalidad de Suministrador de Servicios Bsicos, Suministrador de Servicios Calificados o
Suministrador de ltimo Recurso y que puede representar en el Mercado Elctrico Mayorista a
los Generadores Exentos;
XLVI.
Suministrador de Servicios Bsicos: Permisionario que ofrece el Suministro Bsico a los
Usuarios de Suministro Bsico y representa en el Mercado Elctrico Mayorista a los Generadores
Exentos que lo soliciten;

XLVII.
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Suministrador de Servicios Calificados: Permisionario que ofrece el Suministro Calificado a los

Usuarios Calificados y puede representar en el Mercado Elctrico Mayorista a los Generadores
Exentos en un rgimen de competencia;
XLVIII. Suministrador de ltimo Recurso: Permisionario que ofrece el Suministro de ltimo Recurso a
los Usuarios Calificados y representa en el Mercado Elctrico Mayorista a los Generadores
Exentos que lo requieran;
XLIX.
Suministro Bsico: El Suministro Elctrico que se provee bajo regulacin tarifaria a cualquier
persona que lo solicite que no sea Usuario Calificado;
L.
Suministro Calificado: El Suministro Elctrico que se provee en un rgimen de competencia a
los Usuarios Calificados;
LI.
Suministro de ltimo Recurso: El Suministro Elctrico que se provee bajo precios mximos a
los Usuarios Calificados, por tiempo limitado, con la finalidad de mantener la Continuidad del
servicio cuando un Suministrador de Servicios Calificados deje de prestar el Suministro Elctrico;
LII.
Suministro Elctrico: Conjunto de productos y servicios requeridos para satisfacer la demanda y
el consumo de energa elctrica de los Usuarios Finales, regulado cuando corresponda por la
CRE, y que comprende:
a)
Representacin de los Usuarios Finales en el Mercado Elctrico Mayorista;
b) Adquisicin de la energa elctrica y Productos Asociados, as como la celebracin de
Contratos de Cobertura Elctrica, para satisfacer dicha demanda y consumo;
c)
Enajenacin de la energa elctrica para su entrega en los Centros de Carga de los
Usuarios Finales, y
d) Facturacin, cobranza y atencin a los Usuarios Finales;
LIII.
Tarifas Reguladas: Las contraprestaciones establecidas por la CRE para los servicios de
transmisin, distribucin, operacin de los Suministradores de Servicios Bsicos, operacin del
CENACE y Servicios Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico Mayorista;
LIV.
Transportista: Los organismos o empresas productivas del Estado, o sus empresas productivas
subsidiarias, que presten el Servicio Pblico de Transmisin de Energa Elctrica;
LV.
Usuario Calificado: Usuario Final que cuenta con registro ante la CRE para adquirir el
Suministro Elctrico como Participante del Mercado o mediante un Suministrador de Servicios
Calificados;
LVI.
Usuario de Suministro Bsico: Usuario Final que adquiere el Suministro Bsico, y
LVII.
Usuario Final: Persona fsica o moral que adquiere, para su propio consumo o para el consumo
dentro de sus instalaciones, el Suministro Elctrico en sus Centros de Carga, como Participante
del Mercado o a travs de un Suministrador.
Artculo 4.- El Suministro Elctrico es un servicio de inters pblico. La generacin y comercializacin de
energa elctrica son servicios que se prestan en un rgimen de libre competencia.
Las actividades de generacin, transmisin, distribucin, comercializacin y el Control Operativo del
Sistema Elctrico Nacional son de utilidad pblica y se sujetarn a obligaciones de servicio pblico y universal
en trminos de esta Ley y de las disposiciones aplicables, a fin de lograr el cabal cumplimiento de los
objetivos establecidos en este ordenamiento legal. Son consideradas obligaciones de servicio pblico y
universal las siguientes:
I.
Otorgar acceso abierto a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin
en trminos no indebidamente discriminatorios;
II.
Ofrecer y prestar el Suministro Elctrico a todo aqul que lo solicite, cuando ello sea
tcnicamente factible, en condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad,
seguridad y sustentabilidad;
III.
Cumplir con las disposiciones de impacto social y desarrollo sustentable establecidas en el
Captulo II del Ttulo Cuarto de esta Ley;
IV.
Contribuir al Fondo de Servicio Universal Elctrico, conforme a lo sealado en el artculo 114 de
esta Ley;
V.
Cumplir con las obligaciones en materia de Energas Limpias y reduccin de emisiones
contaminantes que al efecto se establezcan en las disposiciones aplicables, y
VI.
Ofrecer energa elctrica, potencia y Servicios Conexos al Mercado Elctrico Mayorista basado
en los costos de produccin conforme a las Reglas del Mercado y entregar dichos productos al
Sistema Elctrico Nacional cuando sea tcnicamente factible, sujeto a las instrucciones del
CENACE.
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Artculo 5.- El Gobierno Federal, los Generadores, los Transportistas, los Distribuidores, los
Comercializadores, los Usuarios Calificados Participantes del Mercado y el CENACE, cada uno en el mbito
de sus competencias y responsabilidades, ejecutarn los actos que resulten necesarios para mantener la
integridad y el funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional.
En lo no previsto por esta Ley, se consideran mercantiles los actos de la industria elctrica, por lo que se
regirn por el Cdigo de Comercio y, de modo supletorio, por las disposiciones del Cdigo Civil Federal.
Artculo 6.- El Estado establecer y ejecutar la poltica, regulacin y vigilancia de la industria elctrica a
travs de la Secretara y la CRE, en el mbito de sus respectivas competencias, teniendo como objetivos los
siguientes:
I.
Garantizar la eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Sistema Elctrico
Nacional;
II.
Promover que las actividades de la industria elctrica se realicen bajo criterios de sustentabilidad;
III.
Impulsar la inversin y la competencia, donde sta sea factible, en la industria elctrica;
IV.
Propiciar la expansin eficiente de la industria elctrica, respetando los derechos humanos de las
comunidades y pueblos;
V.
Fomentar la diversificacin de la matriz de generacin de energa elctrica, as como la seguridad
energtica nacional;
VI.
Apoyar la universalizacin del Suministro Elctrico, y
VII.
Proteger los intereses de los Usuarios Finales.
Artculo 7.- Las actividades de la industria elctrica son de jurisdiccin federal. Las autoridades
administrativas y jurisdiccionales proveern lo necesario para que no se interrumpan dichas actividades.
Artculo 8.- La generacin, transmisin, distribucin, comercializacin y la proveedura de insumos
primarios para la industria elctrica se realizarn de manera independiente entre ellas y bajo condiciones de
estricta separacin legal; de la misma manera, se separarn el Suministro de Servicios Bsicos y las otras
modalidades de comercializacin.
Sin perjuicio de las facultades que correspondan a la Comisin Federal de Competencia Econmica en el
mbito de sus atribuciones, la Secretara establecer los trminos de estricta separacin legal que se
requieran para fomentar el acceso abierto y la operacin eficiente del sector elctrico y vigilar su
cumplimiento.
Los Generadores y Comercializadores que pertenezcan a un mismo grupo econmico podrn realizar
transacciones entre s, sujetndose a las reglas que al efecto emita la CRE.
Sin perjuicio de la separacin legal a que se refiere este artculo, la CRE podr establecer la separacin
contable, operativa o funcional de los integrantes de la industria elctrica, cuando, a su juicio, sea necesaria
para la regulacin de dicha industria.
Artculo 9.- En adicin a lo referido en el primer prrafo del artculo anterior, la Secretara estar facultada
para ordenar la estricta separacin legal de un integrante de la industria elctrica en los siguientes casos:
I.
Discriminacin indebida en contra de las personas que soliciten el acceso a la Red Nacional de
Transmisin, las Redes Generales de Distribucin u otros bienes y servicios necesarios para las
actividades de la industria elctrica;
II.
Incumplimiento de las obligaciones de conexin de los Centros de Carga o de interconexin de
las Centrales Elctricas;
III.
Incumplimiento de las obligaciones de ofrecer al Mercado Elctrico Mayorista la totalidad de las
capacidades disponibles en las Centrales Elctricas a precios basados en costos y la totalidad de
las capacidades disponibles en la Demanda Controlable Garantizada conforme a las Reglas del
Mercado;
IV.
Incumplimiento de las obligaciones de transparencia, informacin o de contabilidad en cada
segmento de la industria;
V.
Transferencias de recursos entre segmentos de la industria en contravencin de las disposiciones
aplicables;
VI.
Cualquier accin u omisin tendiente a evadir o incumplir con las obligaciones de la regulacin
tarifaria, o
VII.
Las dems sealadas en las leyes, sus reglamentos o las resoluciones administrativas de la
Secretara.
Cuando, a su juicio, la separacin legal sea insuficiente para fomentar el acceso abierto o la operacin
eficiente del sector elctrico, la Secretara ordenar la desincorporacin de activos, derechos, partes sociales
o acciones.
Artculo 10.- Se prohbe el uso indebido y la transmisin de informacin privilegiada por parte del personal
de las autoridades, los Transportistas, los Distribuidores y el CENACE o de cualquier persona que tenga
relacin con ellos. La CRE establecer los criterios respectivos mediante disposiciones administrativas de
carcter general.
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Captulo II
De las Autoridades
Artculo 11.- La Secretara est facultada para:
I.
Establecer, conducir y coordinar la poltica energtica del pas en materia de energa elctrica;
II.
Formular los programas sectoriales para el desarrollo de la industria elctrica conforme al Plan
Nacional de Desarrollo;
III.
Dirigir el proceso de planeacin y la elaboracin del Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico
Nacional;
IV.
Elaborar y publicar anualmente un informe pormenorizado que permita conocer el desempeo y
las tendencias de la industria elctrica nacional;
V.
Asegurar la coordinacin con los rganos reguladores en materia de la industria elctrica, las
dems autoridades relevantes para la industria elctrica, el CENACE y el Centro Nacional de
Control del Gas Natural;
VI.
Constituir, en coordinacin con la CRE, un comit de evaluacin que revisar el desempeo del
CENACE y del Mercado Elctrico Mayorista;
VII.
Establecer y vigilar los trminos para la separacin legal de integrantes de la industria elctrica y
la desincorporacin de activos, derechos, partes sociales o acciones;
VIII.
Llevar a cabo los procedimientos de consulta, y resolver sobre las evaluaciones de impacto social
para proyectos de infraestructura relacionados con la industria elctrica;
IX.
Establecer los requisitos para la adquisicin de Certificados de Energas Limpias;
X.
Establecer los criterios para el otorgamiento de los Certificados de Energas Limpias;
XI.
Determinar, con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, otras tecnologas que se
consideran Energas Limpias;
XII.
Desarrollar los programas indicativos para la instalacin y retiro de Centrales Elctricas
tendientes a satisfacer las necesidades del pas, incorporando los requisitos a que se refiere la
fraccin IX del presente artculo;
XIII.
Preparar y coordinar la ejecucin de los proyectos estratgicos de infraestructura necesarios para
cumplir con la poltica energtica nacional;
XIV.
Emitir opinin sobre las Reglas del Mercado;
XV.
Emitir opinin sobre la operacin del Mercado Elctrico Mayorista;
XVI.
Con opinin de la CRE, establecer los mecanismos, trminos, plazos, criterios, bases y
metodologas bajo los cuales los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de
celebrar los Contratos de Cobertura Elctrica basados en los costos de las Centrales Elctricas
Legadas y los contratos de las Centrales Externas Legadas;
XVII.
Establecer criterios para la delimitacin de las Centrales Elctricas, las redes de transmisin, las
redes de distribucin, los Centros de Carga y el Sistema Elctrico Nacional, y para clasificar las
instalaciones elctricas en las categoras correspondientes;
XVIII.
Fomentar el otorgamiento de crditos y otros esquemas para el financiamiento de Centrales
Elctricas de Generacin Limpia Distribuida;
XIX.
Establecer obligaciones de cobertura para el Suministro Elctrico en las comunidades rurales y
zonas urbanas marginadas e instrumentar los mecanismos para dirigir recursos econmicos a
este fin;
XX.
Autorizar los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de
las Redes Generales de Distribucin que sean sometidos por el CENACE o por los Distribuidores
y solicitar cambios a los mismos, escuchando la opinin que, en su caso, emita la CRE;
XXI.
Instruir a los Transportistas y los Distribuidores la ejecucin de los proyectos contenidos en los
programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes
Generales de Distribucin;
XXII.
Determinar la formacin de asociaciones o la celebracin de contratos y realizar la convocatoria
de particulares a fin de celebrar dichas asociaciones o contratos, en los casos indicados en el
artculo 31 de esta Ley;
XXIII.
Establecer los porcentajes mnimos y dems condiciones de contenido nacional en la proveedura
de los contratos a que se refiere el artculo 30 de esta Ley, de acuerdo con la naturaleza de la
contratacin, la regulacin tarifaria y conforme a los tratados internacionales de los que Mxico
sea parte;
XXIV.
Formar las asociaciones o celebrar los contratos necesarios para prestar el Servicio Pblico de
Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica;
XXV.
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Determinar y ajustar peridicamente los niveles de consumo o demanda total y de consumo o

demanda por Centro de Carga que se requieran para que un Usuario Final se registre como
Usuario Calificado, y emitir las disposiciones correspondientes;
XXVI. Determinar las condiciones para la transferencia de los derechos y obligaciones de los
Suministradores de Servicios Bsicos cuando incumplan con sus obligaciones de pago o de
garanta frente al CENACE;
XXVII. Vigilar la aplicacin de las metodologas para evaluar la rentabilidad y retornos sobre el capital
reportados por las empresas productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias
integrantes de la industria elctrica;
XXVIII. Prever la participacin de testigos sociales en los procesos de negociacin relacionados con la
adquisicin, uso, goce, servidumbre, ocupacin o afectacin superficial de los inmuebles, predios,
terrenos, bienes o derechos necesarios para realizar las actividades de la industria elctrica, y
celebrar convenios de colaboracin en relacin con lo mismo;
XXIX. Proponer al Ejecutivo Federal la constitucin de servidumbres legales;
XXX.
Promover la ocupacin temporal, parcial o total, o la limitacin de los derechos de dominio de los
bienes inmuebles que sean necesarios para llevar a cabo las actividades de la industria elctrica;
XXXI. Administrar los inmuebles de propiedad federal a que esta Ley se refiere, cuya administracin no
corresponda a la CRE, a las empresas productivas del Estado, a sus empresas productivas
subsidiarias o al CENACE;
XXXII. Proponer al titular del Ejecutivo Federal la intervencin o requisa de las instalaciones elctricas
en los casos previstos en esta Ley y participar en el procedimiento correspondiente, en los
trminos del Decreto que al efecto se expida;
XXXIII. Requerir y facilitar el acceso a la informacin sealada en esta Ley y la dems informacin que, a
juicio de la misma Secretara, permita conocer el desempeo y las tendencias de la industria
elctrica nacional;
XXXIV. Autorizar al CENACE la celebracin de convenios con los organismos o autoridades que sean
responsables de operar los mercados y sistemas elctricos en el extranjero;
XXXV. Autorizar los trminos y convenios, as como la formacin de asociaciones o celebracin de
contratos, a que se refiere el Captulo VI del Ttulo Segundo de la presente Ley;
XXXVI. Regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin en materia de la
seguridad de las instalaciones de los Usuarios Finales;
XXXVII. Definir los trminos para la aprobacin de las unidades de verificacin a que alude la fraccin V
del artculo 33 de esta Ley y expedir los formatos correspondientes;
XXXVIII. Verificar el cumplimiento de esta Ley, sus Reglamentos y dems disposiciones administrativas
aplicables, ordenar y realizar visitas de verificacin, requerir la presentacin de informacin e
informes y citar a comparecer a los integrantes de la industria elctrica, a fin de supervisar y
vigilar, en el mbito de su competencia, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables;
XXXIX. Investigar, identificar y denunciar a las personas que realicen actos u omisiones que tengan como
objeto o consecuencia directa o indirecta influir en la toma de decisin de un servidor pblico, del
personal o de los consejeros de las empresas productivas del Estado en la industria elctrica
para obtener un beneficio econmico personal directo o indirecto, en el mbito de sus
atribuciones;
XL.
Expedir y vigilar el cumplimiento de las disposiciones administrativas de carcter general en
relacin con las atribuciones que le confiere esta Ley;
XLI.
Imponer las sanciones que correspondan en trminos de lo dispuesto en esta Ley, sus
Reglamentos y dems disposiciones jurdicas;
XLII.
Las dems que ste y otros ordenamientos jurdicos le confieran, y
XLIII.
Interpretar para efectos administrativos la presente Ley en el mbito de sus facultades.
Artculo 12.- La CRE est facultada para:
I.
Otorgar los permisos a que se refiere esta Ley y resolver sobre su modificacin, revocacin,
cesin, prrroga o terminacin;
II.
Determinar las metodologas de clculo, criterios y bases para determinar y actualizar las
contraprestaciones aplicables a los Generadores Exentos y Usuarios de Suministro Bsico con
Demanda Controlable cuando vendan su produccin o reduccin de demanda a un Suministrador
de Servicios Bsicos;
III.
Establecer las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y
Distribucin de Energa Elctrica, as como las condiciones generales para la prestacin del
Suministro Elctrico, y resolver sobre su modificacin;

IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
DIARIO OFICIAL
Expedir y aplicar la regulacin tarifaria a que se sujetarn la transmisin, la distribucin, la

operacin de los Suministradores de Servicios Bsicos, la operacin del CENACE y los Servicios
Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico Mayorista, as como las tarifas finales del
Suministro Bsico en trminos de lo dispuesto en el artculo 138 y 139 de la presente Ley;
Expedir y aplicar las metodologas para determinar y ajustar las tarifas mximas de los
Suministradores de ltimo Recurso y los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso, y
determinar las dems condiciones para dicho Suministro;
Establecer y vigilar los trminos para la separacin contable, operativa y funcional de los
integrantes de la industria elctrica;
Establecer los lineamientos de contabilidad que se observarn en las actividades de transmisin,
distribucin, Suministro Bsico y Suministro de ltimo Recurso, as como en la operacin del
CENACE, para fines de la regulacin tarifaria;
Emitir las Bases del Mercado Elctrico;
Establecer los mecanismos para la autorizacin, revisin, ajuste y actualizacin de las
Disposiciones Operativas del Mercado;
Definir los trminos para las ofertas basadas en costos y vigilar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el artculo 104 de esta Ley y en las Reglas del Mercado;
Vigilar la operacin del Mercado Elctrico Mayorista y las determinaciones del CENACE a fin de
asegurar el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista y el cumplimiento de las
Reglas del Mercado;
Instruir las correcciones que deban realizarse a los parmetros registrados de las Centrales
Elctricas y de la Demanda Controlable Garantizada, as como a las ofertas basadas en ellos, e
instruir al CENACE a rectificar la facturacin correspondiente;
Emitir opinin respecto a los mecanismos, trminos, plazos, criterios, bases y metodologas bajo
los cuales los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de celebrar los Contratos
de Cobertura Elctrica basados en los costos de las Centrales Elctricas Legadas y los contratos
de las Centrales Externas Legadas, y vigilar su cumplimiento;
Autorizar los modelos de contrato que celebre el CENACE con los Participantes del Mercado, as
como los modelos de convenio que se requieran entre el CENACE, los Transportistas y los
Distribuidores;
Expedir modelos de contrato de interconexin de Centrales Elctricas, conexin de Centros de
Carga, compraventa por los Generadores Exentos, compraventa por los Usuarios de Suministro
Bsico con Demanda Controlable y los dems que se requieran;
Otorgar los Certificados de Energas Limpias;
Emitir la regulacin para validar la titularidad de los Certificados de Energas Limpias;
Verificar el cumplimiento de los requisitos relativos a los Certificados de Energas Limpias;
Emitir los criterios de eficiencia utilizados en la definicin de Energas Limpias;
Expedir las normas, directivas, metodologas y dems disposiciones de carcter administrativo
que regulen y promuevan la generacin de energa elctrica a partir de Energas Limpias, de
conformidad con lo establecido en esta Ley, atendiendo a la poltica energtica establecida por la
Secretara;
Establecer los requisitos que debern cumplir los Suministradores y los Usuarios Calificados
Participantes del Mercado para adquirir potencia que les permita suministrar a los Centros de
Carga que representan, as como los requisitos de Contratos de Cobertura Elctrica que los
Suministradores debern celebrar, y verificar su cumplimiento;
Autorizar al CENACE llevar a cabo subastas a fin de adquirir potencia cuando lo considere
necesario para asegurar la Confiabilidad del Sistema Elctrico Nacional, determinar la asignacin
de los costos que resulten de dichas subastas y expedir protocolos para que el CENACE gestione
la contratacin de potencia en casos de emergencia;
Emitir opinin respecto de los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de
Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin que sean sometidos por el CENACE o por
los Distribuidores y solicitar cambios a las mismas;
Autorizar las especificaciones tcnicas generales que proponga el CENACE, requeridas para la
interconexin de nuevas Centrales Elctricas y la conexin de nuevos Centros de Carga, y
autorizar los cobros para la realizacin de estudios de las caractersticas especficas de la
infraestructura requerida y para los otros componentes del proceso de interconexin y conexin;
Resolver las controversias relacionadas con las interconexiones y conexiones que no sean
efectuadas en el plazo establecido as como los casos de denegacin de suministro;
XXVI.
DIARIO OFICIAL
Emitir los trminos y condiciones y expedir las metodologas de clculo, criterios y bases para
determinar y actualizar el monto de las aportaciones que los interesados debern realizar para la
construccin de obras, ampliaciones y modificaciones de transmisin y distribucin cuando los
costos no se recuperen a travs de la regulacin tarifaria, y aprobar los modelos de convenio
correspondientes;
XXVII. Emitir las reglas a las que se sujetarn las transacciones entre los Generadores y sus
Comercializadores afiliados;
XXVIII. Autorizar la importacin de energa elctrica de Centrales Elctricas conectadas exclusivamente
al Sistema Elctrico Nacional, as como la importacin y exportacin en modalidad de abasto
aislado;
XXIX. Llevar el registro de Usuarios Calificados y verificar que se hayan registrado los Usuarios Finales
que estn obligados a hacerlo;
XXX.
Llevar el registro de Comercializadores que no requieren permiso;
XXXI. Establecer los Ingresos Recuperables y los objetivos de cobranza eficiente para los
Suministradores de Servicios Bsicos;
XXXII. Establecer los mecanismos para la asignacin de Usuarios Calificados y Generadores Exentos a
los Suministradores de ltimo Recurso cuando se requiera en trminos de esta Ley;
XXXIII. Resolver las controversias que surjan entre el CENACE y los dems integrantes de la industria
elctrica, una vez que se agoten las vas establecidas en las Reglas del Mercado;
XXXIV. Emitir las disposiciones necesarias para que, a cambio de una remuneracin justa, se permita el
acceso a los prestadores de servicios pblicos de otras industrias que utilicen las instalaciones y
derechos de va del Sistema Elctrico Nacional, y verificar el cumplimiento de esta obligacin;
XXXV. Emitir los criterios a que se refiere el segundo prrafo del artculo 34 de esta Ley;
XXXVI. Previa solicitud del propietario y la no objecin del CENACE, resolver sobre la cesin de las
Redes Particulares a los Transportistas o los Distribuidores;
XXXVII. Expedir y aplicar la regulacin necesaria en materia de eficiencia, Calidad, Confiabilidad,
Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional;
XXXVIII. Expedir las normas, directivas y dems disposiciones de carcter administrativo en materia de
Redes Elctricas Inteligentes y Generacin Distribuida, atendiendo a la poltica establecida por la
Secretara;
XXXIX. Regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin en materia del
Sistema Elctrico Nacional;
XL.
Definir los trminos para la aprobacin de las unidades de verificacin y las unidades de
inspeccin a que alude la fraccin IV del artculo 33 de esta Ley y expedir los formatos
correspondientes;
XLI.
Fomentar la capacitacin de empresas y su personal, as como profesionales y tcnicos
independientes, para la instalacin de Centrales Elctricas de Generacin Limpia Distribuida;
XLII.
Dictar o ejecutar las medidas necesarias para proteger los intereses del pblico en relacin con la
Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Suministro Elctrico, y solicitar a otras
autoridades, en el mbito de su competencia, la aplicacin de medidas de seguridad adicionales
o necesarias;
XLIII.
Recibir copia de los documentos en los que consten los acuerdos alcanzados mediante
negociacin o las medidas decretadas por el Ejecutivo Federal o los tribunales competentes,
conforme al Captulo VIII del Ttulo Segundo de esta Ley;
XLIV.
Establecer y vigilar el cumplimiento de las reglas sobre el uso indebido y la transmisin de
informacin privilegiada por parte del personal de las autoridades, los Transportistas, los
Distribuidores y el CENACE y de las personas que tengan relacin con ellos;
XLV.
Establecer las modalidades y la informacin mnima que debern hacer pblica los integrantes de
la industria elctrica;
XLVI.
Requerir y facilitar el acceso a la informacin sealada en esta Ley y la dems informacin que, a
juicio de la misma CRE, permita conocer el desempeo y las tendencias de la industria elctrica
nacional;
XLVII. Verificar el cumplimiento de esta Ley, sus Reglamentos y dems disposiciones administrativas
aplicables, ordenar y realizar visitas de verificacin, requerir la presentacin de informacin y citar
a comparecer a los integrantes de la industria elctrica, a fin de supervisar y vigilar, en el mbito
de su competencia, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables;
XLVIII. Investigar, identificar y denunciar a las personas que realicen actos u omisiones que tengan como
objeto o consecuencia directa o indirecta influir en la toma de decisin de un servidor pblico, del
personal o de los consejeros de las empresas productivas del Estado en la industria elctrica
para obtener un beneficio econmico personal directo o indirecto, en el mbito de sus
atribuciones;

XLIX.
DIARIO OFICIAL
Expedir y vigilar el cumplimiento de las disposiciones administrativas de carcter general en

relacin con las atribuciones que le confiere esta Ley;
L.
Imponer las sanciones que correspondan en trminos de lo dispuesto en esta Ley, sus
Reglamentos y dems disposiciones jurdicas;
LI.
Coordinarse con la Procuradura Federal del Consumidor para la atencin de las quejas de las
personas fsicas y morales usuarias del Suministro Bsico y comprendidas en el artculo 2 de la
Ley Federal de Proteccin al Consumidor y atender directamente las quejas de las personas
fsicas y morales usuarias de dicho servicio cuyas quejas no son procedentes ante la
Procuradura Federal del Consumidor o en las cuales dicha autoridad no puede actuar como
rbitro, de acuerdo con lo establecido en los artculos 99 y 117 de dicha ley;
LII.
Las dems que ste y otros ordenamientos jurdicos le confieran, y
LIII.
Interpretar para efectos administrativos la presente Ley en el mbito de sus facultades.
TTULO SEGUNDO
De la Industria Elctrica
Captulo I
De la Planeacin y el Control del Sistema Elctrico Nacional
Artculo 13.- Con el objetivo de promover la instalacin de los recursos suficientes para satisfacer la
demanda en el Sistema Elctrico Nacional y cumplir con los objetivos de Energas Limpias, la Secretara
desarrollar programas indicativos para la instalacin y retiro de las Centrales Elctricas, cuyos aspectos
relevantes se incorporarn en el Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional.
La Secretara podr preparar y coordinar la ejecucin de los proyectos estratgicos de infraestructura
necesarios para cumplir con la poltica energtica nacional.
Artculo 14.- La ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales
de Distribucin se realizarn conforme a los programas que al efecto autorice la Secretara, escuchando la
opinin que, en su caso, emita la CRE.
Los programas de ampliacin y modernizacin para la Red Nacional de Transmisin y los elementos de
las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista sern autorizados por
la Secretara a propuesta del CENACE, escuchando la opinin que, en su caso, emita la CRE. Los
Transportistas y Distribuidores correspondientes podrn participar en el desarrollo de dichos programas.
Los programas de ampliacin y modernizacin para los elementos de las Redes Generales de Distribucin
que no correspondan al Mercado Elctrico Mayorista sern autorizados por la Secretara a propuesta de los
Distribuidores interesados, escuchando la opinin que, en su caso, emita la CRE.
El Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional ser emitido por la Secretara e incorporar los
aspectos relevantes de los programas de ampliacin y modernizacin.
Dichos programas se desarrollarn bajo los principios siguientes:
I.
Procurarn la operacin del Sistema Elctrico Nacional en condiciones de eficiencia, Calidad,
Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad;
II.
Incluirn los elementos de la Red Elctrica Inteligente que reduzcan el costo total de provisin del
Suministro Elctrico o eleven la eficiencia, Confiabilidad, Calidad o seguridad del Sistema
Elctrico Nacional de forma econmicamente viable;
III.
Se coordinarn con los programas promovidos por el Fondo de Servicio Universal Elctrico, y
IV.
Incorporarn mecanismos para conocer la opinin de los Participantes del Mercado y de los
interesados en desarrollar proyectos de infraestructura elctrica.
Artculo 15.- El Estado ejercer el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional a travs del CENACE,
quien determinar los elementos de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin y
las operaciones de los mismos que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista; las dems operaciones de
estas redes podrn ser realizadas por los Transportistas o Distribuidores, sujetndose a la coordinacin del
CENACE. El CENACE determinar la asignacin de responsabilidades y procedimientos de coordinacin con
los Transportistas y Distribuidores a fin de ejercer el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional.
Para el mejor cumplimiento de su objeto, el CENACE podr formar asociaciones o celebrar contratos con
particulares para que presten servicios auxiliares a la operacin del Mercado Elctrico Mayorista. Las
asociaciones y contratos respectivos debern sujetarse a las siguientes condiciones:
I.
Los particulares con quienes el CENACE contrate sern solidariamente responsables por la
prestacin de los servicios correspondientes, en el mbito del objeto de su participacin, y
II.
En la constitucin de gravmenes sobre los derechos derivados de las asociaciones y contratos,
se har constar que, bajo ninguna circunstancia, se podrn dar en garanta los bienes del dominio
pblico objeto de los mismos.
Artculo 16.- Las instrucciones que el CENACE emita en el ejercicio del Control Operativo del Sistema
Elctrico Nacional son obligatorias para todos los integrantes de la industria elctrica.
DIARIO OFICIAL
Captulo II
De la Generacin de Energa Elctrica
Artculo 17.- Las Centrales Elctricas con capacidad mayor o igual a 0.5 MW y las Centrales Elctricas de
cualquier tamao representadas por un Generador en el Mercado Elctrico Mayorista requieren permiso
otorgado por la CRE para generar energa elctrica en el territorio nacional. Se requiere autorizacin otorgada
por la CRE para importar energa elctrica proveniente de una Central Elctrica ubicada en el extranjero y
conectada exclusivamente al Sistema Elctrico Nacional. Las Centrales Elctricas de cualquier capacidad que
sean destinadas exclusivamente al uso propio en emergencias o interrupciones en el Suministro Elctrico no
requieren permiso.
Los permisionarios y sus representantes estn obligados al cumplimiento de las Reglas del Mercado. El
permisionario o una persona distinta a l podrn representar total o parcialmente a cada Central Elctrica en
el Mercado Elctrico Mayorista, en los trminos permitidos por las Reglas del Mercado.
Artculo 18.- Los Generadores que representen Centrales Elctricas interconectadas al Sistema Elctrico
Nacional debern:
I.
Celebrar los contratos de interconexin respectivos, emitidos por la CRE;
II.
Operar sus Centrales Elctricas cumpliendo las instrucciones del CENACE;
III.
Sujetar el mantenimiento de sus Centrales Elctricas a la coordinacin y a las instrucciones del
CENACE, y
IV.
Notificar al CENACE los retiros programados de sus Centrales Elctricas.
Artculo 19.- En relacin con la produccin de sus propias Centrales Elctricas, los Generadores podrn
realizar las actividades de comercializacin a que se refiere el artculo 45 de la presente Ley, exceptuando la
prestacin del Suministro Elctrico. Sobre dichas actividades no aplicarn ni la estricta separacin legal, ni las
reglas a que se refiere el artculo 8 de esta Ley, y se sujetarn al rgimen jurdico aplicable a la Central
Elctrica correspondiente.
Artculo 20.- Los Generadores Exentos slo podrn vender su energa elctrica y Productos Asociados a
travs de un Suministrador o dedicar su produccin al abasto aislado.
Artculo 21.- Los Generadores Exentos podrn vender energa elctrica y Productos Asociados a travs
de un Suministrador de Servicios Bsicos. Para estos casos, la CRE emitir los modelos de contrato y
metodologas de clculo, criterios y bases para determinar y actualizar las contraprestaciones aplicables, que
reflejarn el valor econmico que produzca al Suministrador. Los Generadores Exentos tambin podrn
vender energa elctrica y Productos Asociados a travs de un Suministrador de Servicios Calificados,
siempre y cuando las Centrales Elctricas no compartan su medicin con el Centro de Carga de un Usuario
de Suministro Bsico.
Artculo 22.- Se entiende por abasto aislado la generacin o importacin de energa elctrica para la
satisfaccin de necesidades propias o para la exportacin, sin transmitir dicha energa por la Red Nacional de
Transmisin o por las Redes Generales de Distribucin. Los supuestos contenidos en los artculos 23, 24 y 25
de esta Ley no constituyen transmisin de energa por la Red Nacional de Transmisin o por las Redes
Generales de Distribucin.
Las Centrales Elctricas podrn destinar toda o parte de su produccin para fines de abasto aislado. Los
Centros de Carga podrn satisfacer toda o parte de sus necesidades de energa elctrica por el abasto
aislado.
El abasto aislado no se considera Suministro Elctrico. El abasto aislado es una actividad de la industria
elctrica y se sujeta a las obligaciones de esta Ley.
Se requiere autorizacin otorgada por la CRE para importar o exportar energa elctrica en modalidad de
abasto aislado.
Artculo 23.- Las Centrales Elctricas que destinen parte de su produccin para fines de abasto aislado
podrn ser interconectadas a la Red Nacional de Transmisin o a las Redes Generales de Distribucin para la
venta de excedentes y compra de faltantes que resulten de su operacin en modalidad de Generador o
Generador Exento, siempre y cuando se celebre el contrato de interconexin correspondiente y se sujeten a
las Reglas del Mercado y dems disposiciones aplicables.
Artculo 24.- Los Centros de Carga que satisfagan parte de sus necesidades de energa elctrica
mediante el abasto aislado podrn ser conectadas a la Red Nacional de Transmisin o a las Redes Generales
de Distribucin para la compra de energa elctrica y Productos Asociados, en modalidad de Usuario de
Suministro Bsico, Usuario de Suministro Calificado o Usuario Calificado Participante del Mercado, siempre y
cuando se celebre el contrato de conexin correspondiente y se sujeten a las Reglas del Mercado y dems
disposiciones aplicables.
Artculo 25.- Los Generadores y Generadores Exentos estn obligados a proporcionar, en la medida de
sus posibilidades fsicas, energa elctrica y Servicios Conexos cuando por causas de emergencia se pongan
o puedan ponerse en riesgo las instalaciones del Sistema Elctrico Nacional o el Suministro Elctrico,
cumpliendo las instrucciones del CENACE, nicamente por el lapso que dure dicha emergencia. En estos
casos, los Generadores y Generadores Exentos tendrn derecho a recibir la contraprestacin que les
corresponda en los trminos de las Reglas del Mercado.
DIARIO OFICIAL
Captulo III
De la Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica
Artculo 26.- Los Transportistas y los Distribuidores son responsables de la Red Nacional de Transmisin
y las Redes Generales de Distribucin y operarn sus redes conforme a las instrucciones del CENACE. Para
el mantenimiento de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de
Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista, los Transportistas y los Distribuidores se
sujetarn a la coordinacin y a las instrucciones del CENACE.
Artculo 27.- Las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y
Distribucin de Energa Elctrica que expida la CRE tendrn por objeto determinar los derechos y
obligaciones del prestador del servicio y del usuario, para lo cual debern contener, como mnimo:
I.
Las tarifas aplicables;
II.
Las caractersticas, alcances y modalidades del servicio;
III.
Los criterios, requisitos y publicidad de informacin para ofrecer el acceso abierto y no
indebidamente discriminatorio;
IV.
Las condiciones crediticias y de suspensin del servicio;
V.
El esquema de penalizaciones y bonificaciones ante el incumplimiento de los compromisos
contractuales;
VI.
Las condiciones que, en su caso, podrn modificarse de comn acuerdo con usuarios
especficos, siempre que ello no represente un trato indebidamente discriminatorio y se hagan
extensivas a usuarios similares, y
VII.
El procedimiento para la atencin de quejas.
La CRE podr establecer y modificar los trminos que resulten necesarios a efecto de que las condiciones
generales para la prestacin de los servicios reflejen los usos comunes en la industria elctrica a nivel
nacional e internacional.
Artculo 28.- Las obligaciones en materia de Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad se
establecern en las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y
Distribucin de Energa Elctrica y las dems disposiciones que al efecto emita la CRE. Los Transportistas y
los Distribuidores no tendrn responsabilidad por los costos que ocurran en el Mercado Elctrico Mayorista
como resultado de caso fortuito o fuerza mayor.
Artculo 29.- Los Transportistas y los Distribuidores llevarn a cabo los proyectos de ampliacin y
modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin que se incluyan en
los programas correspondientes, previa instruccin de la Secretara.
Artculo 30.- El Estado, a travs de la Secretara, los Transportistas o los Distribuidores podr formar
asociaciones o celebrar contratos con particulares para que lleven a cabo por cuenta de la Nacin, entre otros,
el financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin, operacin y ampliacin de la infraestructura necesaria
para prestar el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica.
Las asociaciones y contratos a que se refiere el presente Captulo se debern sujetar a las siguientes
condiciones:
I.
El Estado ser responsable de la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de
Energa Elctrica, siendo los particulares con quienes el Estado contrate, solidariamente
responsables en la prestacin del servicio, en el mbito del objeto de su participacin;
II.
Las asociaciones y contratos se debern sujetar a la regulacin tarifaria y a las condiciones de
prestacin de los servicios que expida la CRE;
III.
La adjudicacin de las asociaciones y contratos se realizar a travs de procesos competitivos
que garanticen la libre concurrencia;
IV.
El porcentaje mnimo de contenido nacional ser determinado por la Secretara, siempre y
cuando los tratados internacionales y acuerdos comerciales suscritos por Mxico no establezcan
un porcentaje y existan proveedores nacionales que puedan satisfacer dicho contenido;
V.
Las asociaciones y contratos debern prever la transferencia de tecnologa y conocimiento a los
Transportistas y Distribuidores, y
VI.
En la constitucin de gravmenes sobre los derechos derivados de las asociaciones y contratos,
se har constar que, bajo ninguna circunstancia, se podrn dar en garanta los bienes del dominio
pblico objeto de los mismos.
Artculo 31.- La Secretara podr determinar la formacin de asociaciones o la celebracin de contratos
con la finalidad de realizar el financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin, operacin, ampliacin,
modernizacin, vigilancia y conservacin de la infraestructura necesaria para prestar el Servicio Pblico de
Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica en la zona que para tal efecto establezca, cuando no se trate
de activos de los Transportistas o los Distribuidores de las empresas productivas del Estado o cuando un
Transportista o Distribuidor:
I.
II.
DIARIO OFICIAL
Incumpla sus obligaciones en materia de Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad;

En los dos aos previos, genere retornos menores al producto de su Retorno Objetivo por el valor
de sus activos o incurra en insolvencia financiera que requiera transferencias extraordinarias;
III.
No lleve a cabo los proyectos contenidos en los programas de ampliacin y modernizacin de la
Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin, o
IV.
Incumpla las obligaciones relacionadas con la interconexin de Centrales Elctricas y la conexin
de Centros de Carga.
Artculo 32.- La Secretara estar facultada para convocar a los particulares para la celebracin de las
asociaciones o contratos a que se refiere el artculo anterior, para supervisar y calificar los procesos
correspondientes y para ordenar la celebracin de las asociaciones o contratos respectivos.
Artculo 33.- Los Transportistas y los Distribuidores estn obligados a interconectar a sus redes las
Centrales Elctricas cuyos representantes lo soliciten, y a conectar a sus redes los Centros de Carga cuyos
representantes lo soliciten, en condiciones no indebidamente discriminatorias, cuando ello sea tcnicamente
factible.
Los Transportistas y los Distribuidores debern interconectar las Centrales Elctricas y conectar los
Centros de Carga en los plazos sealados en este artculo, una vez que se hayan completado las obras
especficas determinadas por el CENACE y cumplido con las normas oficiales mexicanas y los dems
estndares y especificaciones aplicables a dichas instalaciones. En caso de que los Transportistas o los
Distribuidores nieguen o dilaten la interconexin o conexin, la CRE determinar si existe causa justificada
para ello.
Para la interconexin de las Centrales Elctricas y Conexin de los Centros de Carga, el CENACE est
obligado, al menos, a:
I.
Definir las especificaciones tcnicas generales requeridas para realizar las interconexiones y
conexiones;
II.
Definir las caractersticas especficas de la infraestructura requerida para realizar la interconexin
o conexin, a solicitud del representante de la Central Elctrica o del Centro de Carga;
III.
Instruir a los Transportistas o a los Distribuidores la celebracin del contrato de interconexin o
conexin, a solicitud del representante de la Central Elctrica o del Centro de Carga, una vez
definidas las caractersticas especficas de la infraestructura requerida o determinada la exencin
de las mismas. Las Reglas del Mercado especificarn los plazos mximos para que el
representante solicite la celebracin de dicho contrato con base en las caractersticas especficas
de la infraestructura requerida;
IV.
Comprobar que una unidad de verificacin o una unidad de inspeccin, segn corresponda,
aprobada en los trminos que defina la CRE, certifique en los formatos que para tal efecto expida
sta, que la instalacin para la interconexin o la conexin cumple con las caractersticas
especficas de la infraestructura requerida establecidas por el CENACE, las normas oficiales
mexicanas aplicables distintas a las referidas en la siguiente fraccin y los dems estndares
aplicables;
V.
Comprobar, cuando se trate de conexiones de instalaciones destinadas al uso de energa
elctrica para servicios en alta tensin y de la prestacin de servicios en lugares de concentracin
pblica, que una unidad de verificacin, aprobada en los trminos que defina la Secretara,
certifique en los formatos que para tal efecto expida sta, que la instalacin en cuestin cumple
con las normas oficiales mexicanas aplicables a dichas instalaciones, y
VI.
Ordenar a las partes la realizacin de interconexin o conexin fsicas.
Para la interconexin de las Centrales Elctricas y Conexin de los Centros de Carga, los Transportistas y
los Distribuidores estn obligados a celebrar los contratos de interconexin o conexin, con base en los
modelos que emita la CRE, dentro de los diez das hbiles siguientes a la notificacin de la orden
correspondiente por parte del CENACE, y realizar la interconexin o conexin fsicas dentro de las setenta y
dos horas siguientes a la notificacin de la orden correspondiente del CENACE.
Las Reglas del Mercado establecern los criterios para que el CENACE omita la determinacin de las
caractersticas especficas de la infraestructura requerida, as como para exentar a las Centrales Elctricas y
los Centros de Carga de la certificacin a que se refiere la fraccin IV de este artculo, entre otros criterios
aplicables.
Artculo 34.- Para la interconexin de las Centrales Elctricas y la conexin de los Centros de Carga, las
Reglas de Mercado establecern criterios para que el CENACE defina las caractersticas especficas de la
infraestructura requerida, mecanismos para establecer la prelacin de solicitudes y procedimientos para llevar
a cabo el anlisis conjunto de las solicitudes que afecten una misma regin del pas. En ningn caso el
permiso de generacin se tomar como criterio para la prelacin de solicitudes de interconexin o conexin, o
como requisito para solicitar la determinacin de las caractersticas especficas de la infraestructura requerida.
DIARIO OFICIAL
El interesado podr realizar, bajo su propio costo, las obras para instalar la infraestructura requerida, o
podr solicitar al CENACE o a los Distribuidores que incluyan obras especficas en los programas de
ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin,
siempre que ello aporte un beneficio neto al Sistema Elctrico Nacional. A propuesta del CENACE, la CRE
emitir criterios generales para la evaluacin de dicho beneficio neto y para requerir garantas del desarrollo
de la Central Elctrica o el Centro de Carga.
El solicitante deber celebrar el contrato de interconexin o conexin a que se refiere la fraccin III del
artculo anterior en el plazo de diez das hbiles a que se refiere el penltimo prrafo de dicho artculo. La
CRE autorizar los depsitos en garanta y las cuotas peridicas requeridos en el periodo previo a la entrada
en operacin de la Central Elctrica o Centro de Carga correspondiente.
Artculo 35.- Cuando las obras, ampliaciones o modificaciones necesarias para la interconexin o
conexin no se incluyan en los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin
y las Redes Generales de Distribucin, el Generador, Generador Exento o Usuario Final podrn optar por
realizarlas a su costa o por hacer aportaciones a los Transportistas o a los Distribuidores para su realizacin y
beneficiarse de las mismas, bajo los trminos, condiciones y metodologas de clculo que se establezcan en
los Reglamentos, o bien, que fije la CRE mediante disposiciones administrativas de carcter general,
conforme a las bases generales siguientes:
I.
El CENACE realizar o validar el clculo de aportaciones y otros conceptos a que se refiere este
artculo, con el apoyo del Transportista o del Distribuidor en caso de requerirlo;
II.
No se construirn obras, ampliaciones o modificaciones de transmisin y distribucin cuando el
CENACE determine que se contraponen con las condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad,
Continuidad, seguridad y sustentabilidad;
III.
Estarn exentas del pago de aportaciones las obras, ampliaciones y modificaciones requeridas
para el Suministro Elctrico de Usuarios Finales individuales en baja tensin, cuando la distancia
entre el poste o registro de red de baja tensin existente ms prxima a las instalaciones del
interesado sea inferior a doscientos metros;
IV.
No habr aportaciones a cargo del interesado cuando la construccin sea a cargo de l mismo,
de acuerdo con las especificaciones y normas respectivas, y
V.
Cuando un particular realice a su costa obras, ampliaciones o modificaciones de transmisin o
distribucin, o cuando hace aportaciones para su realizacin, se le otorgar la opcin de adquirir
los Derechos Financieros de Transmisin que correspondan o, en su defecto, la opcin de recibir
los ingresos que resulten de la venta de los mismos, en los trminos de las Reglas del Mercado.
Artculo 36.- El CENACE administrar los Derechos Financieros de Transmisin en los trminos que
establezcan las Reglas del Mercado, mismas que establecern el mecanismo para distribuir entre los
Participantes del Mercado los ingresos o costos excedentes que resulten de la liquidacin de dichos
instrumentos.
Artculo 37.- La medicin de la energa elctrica y de los Servicios Conexos entregados y recibidos por las
Centrales Elctricas y Centros de Carga que estn representados por Generadores o por Usuarios Calificados
Participantes del Mercado se regir por las Reglas del Mercado. La medicin de las dems Centrales
Elctricas y Centros de Carga se regir por las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico
de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica que al efecto emita la CRE o, en su defecto, por las Reglas
del Mercado. La medicin de la energa elctrica y de los Servicios Conexos entregados y recibidos en los
dems puntos del Sistema Elctrico Nacional se regir por las Reglas del Mercado. Los Transportistas,
Distribuidores y dems personas responsables de la medicin estn obligados a compartir los datos de
medicin de las Centrales Elctricas y los Centros de Carga con los Suministradores que los representan.
Artculo 38.- Los Transportistas y los Distribuidores celebrarn con el CENACE los convenios que regirn
la prestacin y facturacin de los servicios de transmisin y distribucin, con base en los modelos de contrato
autorizados por la CRE a propuesta del CENACE.
Artculo 39.- Los Transportistas y los Distribuidores podrn ejecutar en las calles, calzadas, jardines,
plazas y dems lugares pblicos, los trabajos necesarios para la instalacin, mantenimiento y retiro de lneas
areas y subterrneas y equipo destinado al servicio. Dichos trabajos debern realizarse con las medidas de
seguridad apropiadas y en forma tal que no se impida, a menos que sea inevitable, el uso pblico de los
lugares mencionados. Al trmino de dichas obras, el Transportista o el Distribuidor, segn corresponda, har
las reparaciones correspondientes.
Artculo 40.- Corresponde al Usuario Final realizar a su costa y bajo su responsabilidad, las obras e
instalaciones destinadas al uso de la energa elctrica, mismas que debern satisfacer los requisitos tcnicos
y de seguridad que fijen las normas oficiales mexicanas. Los productos, dispositivos, equipos, maquinaria,
instrumentos o sistemas que utilicen para su funcionamiento y operacin la energa elctrica, quedan sujetos
al cumplimiento de las normas oficiales mexicanas.
DIARIO OFICIAL
Artculo 41.- Los Transportistas y los Distribuidores slo podrn suspender el servicio a los Usuarios
Finales en los casos siguientes:
I.
Por caso fortuito y fuerza mayor;
II.
Por mantenimiento programado en las instalaciones, siempre que se haya notificado con
anterioridad al Usuario Final o su representante;
III.
Por incumplimiento de las obligaciones de pago o de garanta de un Usuario Calificado
Participante del Mercado frente al CENACE, en cuyo caso el CENACE emitir la instruccin
respectiva;
IV.
Por incumplimiento de las obligaciones de pago oportuno por el servicio prestado, en cuyo caso
el Suministrador que representa al Centro de Carga emitir la instruccin respectiva;
V.
Por terminacin del contrato de Participante del Mercado o del contrato de Suministro, en cuyo
caso el CENACE o el Suministrador que representa al Centro de Carga, respectivamente, emitir
la instruccin;
VI.
Por realizar actividades o incurrir en omisiones que impidan el funcionamiento adecuado de las
redes o que alteren o impidan el funcionamiento normal de los instrumentos de control o de
medicin;
VII.
Por incumplimiento de las normas oficiales mexicanas, o mala operacin o fallas en las
instalaciones del Usuario Final;
VIII.
Por el uso de energa elctrica en contravencin a lo establecido en las Reglas de Mercado o en
las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico, segn corresponda, y
IX.
Por incumplimiento de las obligaciones contractuales cuando en el contrato se estipule que tal
incumplimiento implica la suspensin del servicio.
En los casos antes sealados, los Transportistas y los Distribuidores podrn proceder al corte del servicio
sin requerirse al efecto la intervencin previa de autoridad alguna, y slo debern restaurar el servicio cuando
se subsanen las causas que originaron el corte.
En caso de una suspensin de servicio que posteriormente se determine improcedente, las
responsabilidades que deriven correspondern al CENACE o al Suministrador que en su caso haya emitido la
instruccin, siempre y cuando el Transportista o el Distribuidor la haya ejecutado correctamente.
En caso de que el Transportista o el Distribuidor no ejecute la suspensin en un periodo de 24 horas
siguientes a la recepcin de la instruccin del CENACE o del Suministrador, el consumo que corresponde al
periodo subsecuente se cargar al Transportista o al Distribuidor correspondiente.
Artculo 42.- El Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica se considera de
inters social y orden pblico, por lo que tiene preferencia sobre cualquier otra actividad que implique el
aprovechamiento de la superficie y del subsuelo de los terrenos afectos a aqullas. Para todos los efectos
legales, el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica es de utilidad pblica. Estn
sujetos a servidumbre legal los predios necesarios para la instalacin de la Red Nacional de Transmisin y las
Redes Generales de Distribucin.
Artculo 43.- El transporte de energa elctrica a travs de Redes Particulares se sujetar a las
disposiciones administrativas de carcter general que al efecto emita la CRE. El artculo 8 de la presente Ley
no ser aplicable a las Redes Particulares.
Los permisos de generacin comprendern el financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin,
operacin, ampliacin, modernizacin, vigilancia y conservacin de las Redes Particulares que resulten
necesarias para entregar la produccin de las Centrales Elctricas a la Red Nacional de Transmisin o las
Redes Generales de Distribucin, o para fines de abasto aislado. Las Redes Particulares no formarn parte de
la Red Nacional de Transmisin o las Redes Generales de Distribucin y se sujetarn al rgimen jurdico
aplicable a la Central Elctrica a la que pertenezcan.
Artculo 44.- Previo acuerdo entre las partes interesadas, la no objecin del CENACE y la determinacin
favorable de la CRE, los Transportistas o los Distribuidores podrn pactar la adquisicin de las Redes
Particulares, para que se integren a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin,
segn corresponda. En su defecto, y previa solicitud del propietario y la no objecin del CENACE, la CRE
podr determinar que una Red Particular se ceda a ttulo gratuito a un Transportista o a un Distribuidor. Para
efectos de lo anterior, el CENACE verificar la conveniencia tcnica de la integracin de dichas redes, y la
CRE verificar que implique un beneficio neto para el Sistema Elctrico Nacional.
Captulo IV
De la Comercializacin de Energa Elctrica
Artculo 45.- La comercializacin comprende una o ms de las siguientes actividades:
I.
Prestar el Suministro Elctrico a los Usuarios Finales;
II.
Representar a los Generadores Exentos en el Mercado Elctrico Mayorista;
III.
Realizar las transacciones referidas en el artculo 96 de esta Ley, en el Mercado Elctrico
Mayorista;

IV.
DIARIO OFICIAL
Celebrar los contratos referidos en el artculo 97 de esta Ley, con los Generadores,
Comercializadores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado;
V.
Adquirir los servicios de transmisin y distribucin con base en las Tarifas Reguladas;
VI.
Adquirir y enajenar los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico, con la
intermediacin del CENACE, y
VII.
Las dems que determine la CRE.
Artculo 46.- Para prestar el Suministro Elctrico o representar a los Generadores Exentos, se requiere
permiso de la CRE en modalidad de Suministrador. La CRE podr establecer requisitos especficos para
ofrecer el Suministro Bsico y para ofrecer el Suministro de ltimo Recurso, a fin de promover la eficiencia y
calidad de dichos servicios.
Sin perjuicio de que se sujeten a los requerimientos de medicin establecidos en las condiciones
generales para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica o en las
Reglas del Mercado, las siguientes actividades no se consideran comercializacin, por lo que no requieren
permiso o registro:
I.
La venta de energa elctrica de un Usuario Final a un tercero, siempre y cuando la energa
elctrica se utilice dentro de las instalaciones del Usuario Final, y
II.
La venta de energa elctrica de un tercero a un Usuario Final, siempre y cuando la energa
elctrica se genere a partir de Generacin Distribuida dentro de las instalaciones del Usuario
Final.
Artculo 47.- Las Centrales Elctricas y la Demanda Controlable se operarn de conformidad con las
instrucciones del CENACE. Para este efecto, los Suministradores que representen a Centrales Elctricas y
Demanda Controlable notificarn las instrucciones que reciban del CENACE, en los trminos de las Reglas
del Mercado.
Artculo 48.- Con excepcin de los Usuarios Calificados, los Suministradores de Servicios Bsicos
ofrecern el Suministro Bsico a todas las personas que lo soliciten y cuyos Centros de Carga se encuentren
ubicados en las zonas donde operen, siempre que ello sea tcnicamente factible y cumpla con las
disposiciones aplicables, en condiciones no indebidamente discriminatorias.
Los Suministradores de Servicios Calificados podrn ofrecer el Suministro Calificado a los Usuarios
Calificados en condiciones de libre competencia.
Los Suministradores de ltimo Recurso ofrecern el Suministro de ltimo Recurso a todos los Usuarios
Calificados que lo requieran y cuyos Centros de Carga se encuentren ubicados en las zonas donde operen,
siempre que ello sea tcnicamente factible y cumpla con las disposiciones aplicables, en condiciones no
indebidamente discriminatorias.
En caso de que los Suministradores de Servicios Bsicos o los Suministradores de ltimo Recurso
nieguen o dilaten el Suministro Elctrico, la CRE determinar si existe causa justificada para ello.
Artculo 49.- Los Usuarios de Suministro Bsico con Demanda Controlable podrn ofrecer su reduccin
de demanda y Productos Asociados a travs de un Suministrador de Servicios Bsicos. La CRE emitir los
modelos de contrato y metodologas de clculo, criterios y bases para determinar y actualizar las
contraprestaciones aplicables, que reflejarn el valor econmico que produzca al Suministrador.
Artculo 50.- Las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico que expida la CRE
tendrn por objeto determinar los derechos y obligaciones del prestador del servicio y del Usuario Final, para
lo cual debern contener, como mnimo, la informacin que los Suministradores pondrn a la disposicin de
los Usuarios Finales y las condiciones no indebidamente discriminatorias a que se sujetar el servicio.
Artculo 51.- Previo al inicio del Suministro Bsico o Suministro Calificado, el Usuario Final deber
celebrar un contrato de suministro con un Suministrador. Dichos contratos debern cumplir con las
condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico y, en el caso del Suministro Bsico, debern
ser registrados ante la Procuradura Federal del Consumidor. El Suministro de ltimo Recurso se prever en
los contratos de Suministro Calificado y los contratos de Participante de Mercado que celebren los Usuarios
Calificados.
Artculo 52.- La CRE establecer los requisitos y montos mnimos de Contratos de Cobertura Elctrica
que los Suministradores debern celebrar relativos a la energa elctrica y Productos Asociados que
suministrarn a los Centros de Carga que representen, y verificar su cumplimiento.
Artculo 53.- Los Suministradores de Servicios Bsicos celebrarn Contratos de Cobertura Elctrica
exclusivamente a travs de subastas que llevar a cabo el CENACE. Los trminos para llevar a cabo dichas
subastas y asignar los Contratos de Cobertura Elctrica respectivos se dispondrn en las Reglas del Mercado.
Artculo 54.- La CRE establecer los requisitos que los Suministradores y los Usuarios Calificados
Participantes del Mercado, en su caso, debern observar para adquirir la potencia que les permita suministrar
a los Centros de Carga que representen.
DIARIO OFICIAL
Para comprobar el cumplimiento de estos requisitos, la CRE verificar que los instrumentos que los
Suministradores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado utilicen para cubrir sus obligaciones de
potencia sean consistentes con las capacidades de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable
Garantizada registradas ante el CENACE y con las capacidades instaladas.
Las Reglas de Mercado definirn los criterios para acreditar la potencia de las Centrales Elctricas de
Generacin Distribuida, o bien, los criterios de ajuste a los requisitos para adquirir potencia por parte de los
Usuarios Finales con Generacin Distribuida.
Artculo 55.- La Secretara intervendr al Suministrador de Servicios Bsicos que incumpla con sus
obligaciones de pago o de garanta frente al CENACE.
La Secretara podr determinar, adems, que los activos, derechos y obligaciones de dicho Suministrador
de Servicios Bsicos se transfieran a otro Suministrador de Servicios Bsicos, as como las medidas de
transicin requeridas, salvaguardando la Continuidad del servicio.
Las empresas productivas del Estado y sus empresas subsidiarias y filiales que sean suministradores
garantizarn la prestacin del Suministro Elctrico a los Usuarios Finales del Suministrador de Servicios
Bsicos que se encuentre en liquidacin hasta que sean transferidos a un nuevo Suministrador.
Artculo 56.- En caso de incumplimiento de las obligaciones de pago o de garanta de un Suministrador de
Servicios Calificados, o cuando un Suministrador de Servicios Calificados deje de prestar servicios a un
Generador Exento o a un Usuario Calificado por cualquier motivo, sin que stos hayan elegido otro
Comercializador, el Suministrador de ltimo Recurso correspondiente comprar la produccin de los
Generadores Exentos y prestar el Suministro de ltimo Recurso a los Usuarios Calificados afectados, hasta
en tanto stos contraten la compraventa o el Suministro Elctrico bajo cualquiera de las modalidades
existentes.
La CRE establecer los mecanismos para la asignacin de Usuarios Calificados y Generadores Exentos a
los Suministradores de ltimo Recurso.
Artculo 57.- Cuando no exista un permisionario para proveer Suministro de ltimo Recurso en una zona
geogrfica o para una clase de usuarios, los Suministradores de Servicios Bsicos estarn obligados a ofrecer
el Suministro de ltimo Recurso. Para este efecto, no se requerir la separacin a que se refiere el artculo 8
de esta Ley.
Artculo 58.- La CRE expedir y aplicar las metodologas para determinar y ajustar las tarifas mximas
de los Suministradores de ltimo Recurso y los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso. Dichas
tarifas mximas y precios mximos o los parmetros usados para su clculo podrn ser determinados a travs
de procesos competitivos que para tal efecto ordene la CRE. La CRE determinar las dems condiciones para
los Suministradores de ltimo Recurso. Los Usuarios del Suministro de ltimo Recurso no se beneficiarn de
los recursos dedicados al Suministro Bsico.
Captulo V
De los Usuarios Calificados
Artculo 59.- La Calidad de Usuario Calificado se adquiere mediante la inscripcin en el registro
correspondiente a cargo de la CRE. La inscripcin se obtendr mediante solicitud a la CRE por los medios
electrnicos establecidos para tal fin. El solicitante deber acreditar que los Centros de Carga a incluirse en el
registro cumplan con los niveles requeridos de consumo o demanda fijados por la Secretara.
Los Usuarios Finales cuyos Centros de Carga renan las caractersticas para incluirse en el registro de
Usuarios Calificados podrn optar por mantener la Calidad de Usuario de Suministro Bsico, siempre y
cuando no se encuentren en los supuestos establecidos en el siguiente artculo.
Una persona puede registrarse como Usuario Calificado para el Suministro Elctrico en determinados
Centros de Carga y a su vez mantener la Calidad de Usuario de Suministro Bsico para el Suministro
Elctrico en otros Centros de Carga. Para estos efectos, se considerar que el Usuario Calificado y el Usuario
de Suministro Bsico son Usuarios Finales diferentes.
Artculo 60.- Se obligan a realizar y mantener su inscripcin en el registro de Usuarios Calificados
aquellos Centros de Carga que:
I.
Se hayan incluido en el registro de Usuarios Calificados, independientemente de la evolucin de
su demanda, o
II.
No reciban el Servicio Pblico de Energa Elctrica a la entrada en vigor de la presente Ley y
renan los requisitos para incluirse en el registro de Usuarios Calificados.
El registro de los Centros de Carga podr cancelarse despus de transcurridos tres aos de haberse
registrado, siempre que se haya dado aviso a la CRE un ao antes de la fecha de cancelacin. En este caso,
deber transcurrir un periodo adicional de tres aos para que los Centros de Carga puedan ser incluidos
nuevamente en el registro de Usuarios Calificados.
Se prohbe la divisin de Centros de Carga con la finalidad de evadir los niveles de consumo o demanda
establecidos por la Secretara u otras reglas que obliguen al Usuario Final a registrarse como Usuario
Calificado. La CRE dictaminar sobre los presuntos casos de divisin de Centros de Carga con este fin, en los
trminos de las disposiciones administrativas de carcter general que al efecto emita.
DIARIO OFICIAL
La CRE verificar que se incluyan en el registro de Usuarios Calificados los Centros de Carga que se
encuentran obligados a ello.
En caso de que un Usuario Final no realice dicho registro, la CRE lo registrar y notificar al Suministrador
correspondiente para que preste el Suministro de ltimo Recurso al Usuario Final en dichos Centros de Carga
hasta en tanto contrate el Suministro Elctrico a travs de un Suministrador de Servicios Calificados o en
modalidad de Usuario Calificado Participante del Mercado.
La Secretara determinar y ajustar a la baja peridicamente los niveles de consumo o demanda que
permitan a los Usuarios Finales incluirse en el registro de Usuarios Calificados. Asimismo, la Secretara
establecer los trminos bajo los cuales los Usuarios Finales que pertenecen a un mismo grupo de inters
econmico podrn agregar sus Centros de Carga a fin de alcanzar los niveles de consumo o demanda en
mencin. Los ajustes a dichos niveles se darn a conocer con la anticipacin que determine la Secretara, a
fin de que dichos Usuarios Finales contraten el Servicio Elctrico a travs de un Suministrador de Servicios
Calificados o en modalidad de Usuario Calificado Participante del Mercado.
Artculo 61.- Los Usuarios Calificados podrn recibir el Suministro Elctrico y ofrecer la reduccin de
demanda y los Productos Asociados que resulten de su Demanda Controlable a travs de un Suministrador de
Servicios Calificados.
Artculo 62.- Los titulares de los Centros de Carga que se suministren sin la representacin de un
Suministrador se denominarn Usuarios Calificados Participantes del Mercado. Con excepcin de la
prestacin del Suministro Elctrico a terceros y la representacin de Generadores Exentos terceros, los
Usuarios Calificados Participantes del Mercado podrn realizar las actividades de comercializacin a que se
refiere el artculo 45 de la presente Ley.
Artculo 63.- A los servicios prestados a los Usuarios Calificados Participantes del Mercado no les ser
aplicable el prrafo segundo del artculo 113 de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor.
Artculo 64.- Los Usuarios Calificados operarn la Demanda Controlable que representan conforme a las
instrucciones del CENACE.
Captulo VI
De los Pequeos Sistemas Elctricos
Artculo 65.- Se considerarn pequeos sistemas elctricos los que se utilicen para suministrar energa
elctrica al pblico en general y no se encuentren conectados de manera permanente a la Red Nacional de
Transmisin. El rea de control de Baja California y el sistema interconectado de Baja California Sur no se
consideran pequeos sistemas elctricos.
Artculo 66.- La Secretara podr autorizar los trminos y convenios bajo los cuales los integrantes de la
industria elctrica colaborarn dentro de los pequeos sistemas elctricos, a fin de prestar el Suministro
Elctrico en condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad.
Cuando los pequeos sistemas elctricos cuenten con la autorizacin a que se refiere este artculo, no les
ser aplicable la estricta separacin legal y las reglas referidas en el artculo 8 del presente ordenamiento.
Artculo 67.- Las Reglas del Mercado podrn establecer esquemas especiales para la operacin de los
pequeos sistemas elctricos, as como para el rea de control de Baja California y para el sistema
interconectado de Baja California Sur. El Control Operativo de los anteriores es facultad del CENACE, quien
podr formar asociaciones o celebrar contratos con terceros para la realizacin de esta actividad, previa
autorizacin de la Secretara.
Captulo VII
De la Generacin Distribuida
Artculo 68.- La Generacin Distribuida contar con acceso abierto y no indebidamente discriminatorio a
las Redes Generales de Distribucin, as como el acceso a los mercados donde pueda vender su produccin.
Para tal efecto:
I.
El Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional considerar la expansin y
modernizacin de las Redes Generales de Distribucin que se requieran para interconectar la
Generacin Distribuida;
II.
Las especificaciones tcnicas generales requeridas para la interconexin de nuevas Centrales
Elctricas incluirn provisiones especficas para la Generacin Distribuida, a fin de que, en casos
tpicos, las solicitudes de interconexin de estas Centrales Elctricas no requieran estudios para
determinar las caractersticas especficas de la infraestructura requerida;
III.
La CRE elaborar las bases normativas para autorizar unidades de inspeccin especializadas en
Centrales Elctricas de Generacin Distribuida que podrn ejercer la funcin a que se refiere el
artculo 33, fraccin IV de esta Ley;
IV.
Las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Distribucin de Energa
Elctrica, o bien, las Reglas del Mercado, asegurarn la implementacin de procedimientos de
medicin a fin de integrar la Generacin Distribuida;
V.
DIARIO OFICIAL
Las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico asegurarn los procesos
comerciales a fin de facilitar la venta de energa y productos asociados por la Generacin
Distribuida;
VI.
La CRE expedir y aplicar la regulacin necesaria en materia de eficiencia, Calidad,
Confiabilidad, Continuidad y seguridad de la Generacin Distribuida, y
VII.
Las dems disposiciones aplicables asegurarn el acceso abierto a las Redes Generales de
Distribucin de la Generacin Distribuida.
Artculo 69.- La Secretara fomentar el otorgamiento de crditos y otros esquemas para el financiamiento
de Centrales Elctricas de Generacin Limpia Distribuida.
Artculo 70.- La CRE fomentar la capacitacin de empresas y su personal, as como de profesionales y
tcnicos independientes, para la instalacin de Centrales Elctricas de Generacin Limpia Distribuida.
Captulo VIII
Del Uso y Ocupacin Superficial
Artculo 71.- La industria elctrica se considera de utilidad pblica. Proceder la ocupacin o afectacin
superficial o la constitucin de servidumbres necesarias para prestar el Servicio Pblico de Transmisin y
Distribucin de Energa Elctrica, y para la construccin de plantas de generacin de energa elctrica en
aquellos casos en que, por las caractersticas del proyecto, se requiera de una ubicacin especfica, conforme
a las disposiciones aplicables.
Las actividades de transmisin y distribucin de energa elctrica se consideran de inters social y orden
pblico, por lo que tendrn preferencia sobre cualquier otra que implique el aprovechamiento de la superficie o
del subsuelo de los terrenos afectos a aqullas.
La Federacin, los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, de los municipios y de las
delegaciones, contribuirn al desarrollo de proyectos de generacin, transmisin y distribucin de energa
elctrica, mediante procedimientos y bases de coordinacin que agilicen y garanticen el otorgamiento de los
permisos y autorizaciones en el mbito de su competencia.
Artculo 72.- Los concesionarios mineros, as como los titulares de asignaciones, permisos o contratos, no
podrn oponerse al tendido de ductos, cables o a la instalacin de cualquier otra infraestructura para la
transmisin y distribucin de energa elctrica en el rea comprendida en la concesin, asignacin, permiso o
contrato de que se trate, siempre que sea tcnicamente factible.
En las instalaciones y derechos de va de la infraestructura del Sistema Elctrico Nacional se permitir el
acceso al mayor nmero posible de prestadores de servicios pblicos de industrias distintas a la elctrica a
cambio de una remuneracin justa, siempre que no se ponga en riesgo la seguridad y continuidad de la
prestacin de los servicios. La CRE emitir las disposiciones necesarias para que dicho acceso sea permitido
y vigilar el cumplimiento de esta obligacin, as como la forma en que se afectarn las tarifas de las
actividades de la industria elctrica por los costos de los derechos de va. Los Transportistas y los
Distribuidores slo podrn cobrar las tarifas que establezca la CRE por el uso de su infraestructura y
proporcionarn la informacin que esta Comisin requiera para regular dicha actividad.
Las obras e infraestructura a que se refiere este artculo debern cumplir con la normatividad que emita la
CRE en materia de seguridad, y asimismo, ser necesarias, adecuadas y proporcionales a los requerimientos
de la Nacin.
Artculo 73.- La contraprestacin, los trminos y las condiciones para el uso, goce o afectacin de los
terrenos, bienes o derechos necesarios para realizar las actividades a que se refiere el artculo 71 de esta Ley,
sern negociados y acordados entre los propietarios o titulares de dichos terrenos, bienes o derechos,
incluyendo derechos reales, ejidales o comunales, y los interesados en realizar dichas actividades. Tratndose
de propiedad privada, adems podr convenirse la adquisicin.
Lo dispuesto en el presente Captulo ser aplicable respecto de los derechos que la Constitucin, las leyes
y los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano, reconocen a las comunidades indgenas.
Artculo 74.- La negociacin y acuerdo a que se refiere el artculo anterior deber realizarse de manera
transparente y sujetarse a las siguientes bases y a lo sealado en las disposiciones que emanen de esta Ley:
I.
El interesado deber expresar por escrito al propietario o titular del terreno, bien o derecho de
que se trate, su inters de usar, gozar, afectar o, en su caso, adquirir tales terrenos, bienes o
derechos;
II.
El interesado deber mostrar y describir el proyecto que planea desarrollar y atender las dudas y
cuestionamientos del propietario o titular del terreno, bien o derecho de que se trate, de manera
que entienda sus alcances, as como las posibles consecuencias y afectaciones que se podran
generar por su ejecucin y, en su caso, los beneficios que le representara en lo personal y/o en
su comunidad o localidad;
III.
La Secretara podr prever la participacin de testigos sociales en los procesos de negociacin,
en los trminos que sealen las disposiciones jurdicas aplicables;

IV.
DIARIO OFICIAL
Los interesados debern notificar a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano del
inicio de las negociaciones a que se refiere este artculo;
V.
La forma o modalidad de uso, goce, afectacin o, en su caso, adquisicin que se pacte deber
ser idnea para el desarrollo del proyecto en cuestin, segn sus caractersticas. Al efecto,
podrn emplearse las figuras de arrendamiento, servidumbre voluntaria, ocupacin superficial,
ocupacin temporal, compraventa, permuta y cualquier otra que no contravenga la ley;
VI.
La contraprestacin que se acuerde deber ser proporcional a los requerimientos de las partes
conforme a las actividades de la industria elctrica que se realicen por el interesado.
De acuerdo a las distintas formas o modalidades de uso, goce, afectacin o, en su caso,
adquisicin que se pacte, los titulares de los terrenos, bienes o derechos tendrn derecho a que
la contraprestacin cubra, segn sea el caso:
a)
El pago de las afectaciones de bienes o derechos distintos de la tierra, as como la previsin
de los daos y perjuicios, que se podran sufrir con motivo del proyecto a desarrollar,
calculado en funcin de la actividad habitual de dicha propiedad, y
b) La renta por concepto de ocupacin, servidumbre o uso de la tierra.
En lo dispuesto en los incisos a) y b) anteriores, se deber considerar el valor comercial;
VII.
Los pagos de las contraprestaciones que se pacten podrn cubrirse en efectivo y, en su caso,
mediante cualquiera de las siguientes modalidades:
a)
Compromisos para ejecutar proyectos de desarrollo en beneficio de la comunidad o
localidad afectada;
b) Cualquier otra prestacin que no sea contraria a la ley, o
c)
Una combinacin de las anteriores.
Sin perjuicio de las modalidades de contraprestacin a que se refiere esta fraccin, se podr
proponer al propietario, titular del derecho o miembros de la comunidad o localidad a las que
pertenezcan, la adquisicin de bienes o insumos, o los servicios fabricados, suministrados o
prestados por dichas personas, cuando esto sea compatible con el proyecto;
VIII.
La contraprestacin, as como los dems trminos y condiciones que se pacten para la
adquisicin, uso, goce o afectacin de los terrenos, bienes o derechos debern constar
invariablemente en un contrato por escrito, sujetarse a los lineamientos y a los modelos de
contratos que emita la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, en coordinacin con
la Secretara de Energa.
El contrato deber contener, al menos, los derechos y obligaciones de las partes, as como
posibles mecanismos de solucin de controversias, y
IX.
Los contratos en los que consten los acuerdos alcanzados no podrn prever clusulas de
confidencialidad sobre los trminos, montos y condiciones de la contraprestacin, que penalicen
a las partes por su divulgacin.
Artculo 75.- Cuando estn involucrados terrenos, bienes o derechos sujetos a los regmenes previstos en
la Ley Agraria, adems de las disposiciones de dicha ley y las dems contenidas en el presente Captulo, se
observar lo siguiente:
I.
El ejido, los ejidatarios, comunidades o comuneros podrn solicitar la asesora y, en su caso,
representacin de la Procuradura Agraria en las negociaciones a que se refiere el presente
Captulo;
II.
La autorizacin para el uso, goce o afectacin y dems actos de disposicin permitidos, deber
sujetarse invariablemente y sin perjuicio de las dems disposiciones aplicables, a las
formalidades previstas en los artculos 24 a 28, 30 y 31 de la Ley Agraria para los actos
sealados en las fracciones VII a XIV del artculo 23 de dicho ordenamiento, y
III.
Tratndose de ejidatarios o comuneros que, conforme a las disposiciones aplicables, tengan
reconocidos derechos de manera individual, se les deber entregar directamente la
contraprestacin respectiva por la adquisicin, uso, goce o afectacin de tales derechos. En caso
contrario, se entregarn a travs del Fideicomiso del Fondo Nacional de Fomento Ejidal, o
cualquier otro fideicomiso si as lo acuerdan las partes.
Artculo 76.- El Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales elaborar y mantendr
actualizados tabuladores sobre los valores promedio de la tierra y, en su caso, de sus accesorios, para uso,
ocupacin o adquisicin, segn sus caractersticas, as como dems tabuladores y mecanismos de referencia
que determine. Dichos tabuladores servirn de base para el inicio de las negociaciones que se realicen
conforme a los artculos anteriores.
El interesado deber acompaar al escrito a que se refiere la fraccin I del artculo 74, los tabuladores
sealados en el prrafo anterior, segn corresponda a su propuesta.
DIARIO OFICIAL
Artculo 77.- Las partes podrn acordar la prctica de avalos por el Instituto, instituciones de crdito del
pas que se encuentren autorizadas, corredores pblicos o profesionistas con postgrado en valuacin, siempre
que formen parte del padrn que se establezca en los trminos que indiquen las disposiciones reglamentarias
de esta Ley.
Los avalos citados considerarn, entre otros factores:
I.
La previsin de que el proyecto a desarrollar generar, dentro de su zona de influencia, una
plusvala de los terrenos, bienes o derechos de que se trate;
II.
La existencia de caractersticas en los inmuebles, bienes o derechos que, sin reflejarse en su
valor comercial, los hace tcnicamente idneos para el desarrollo del proyecto de que se trate;
III.
La afectacin en la porcin remanente de los inmuebles del cual forme parte la fraccin por
adquirir, usar o gozar;
IV.
Los gastos complementarios no previstos en el valor comercial, para que los afectados sustituyan
los terrenos, bienes o derechos por adquirir, cuando sea necesaria la emigracin de los
afectados, y
V.
En los casos de otorgamiento del uso o goce de los terrenos, bienes o derechos, la previsin de
los daos y perjuicios, las molestias o afectaciones que sus titulares podran sufrir con motivo del
proyecto a desarrollar, incluyendo aqullos correspondientes a bienes o derechos distintos de la
tierra, o el eventual perjuicio por el tiempo que la propiedad ser afectada, calculado en funcin
de la actividad habitual de dicha propiedad.
Para el caso de adquisiciones, en ningn caso el valor ser inferior al comercial.
Los avalos que se practiquen podrn considerar los dems elementos que a juicio del Instituto resulten
convenientes.
Artculo 78.- El acuerdo alcanzado en cualquier tiempo entre las partes deber presentarse por el
interesado ante el Juez de Distrito en materia civil o Tribunal Unitario Agrario competente, con el fin de que
sea validado, dndole el carcter de cosa juzgada.
Para lo anterior, el Juez o Tribunal Unitario Agrario proceder a:
I.
Verificar si se cumplieron las formalidades exigidas tanto en la presente Ley como, en su caso, en
la Ley Agraria y dems disposiciones aplicables, y
II.
Ordenar la publicacin de un extracto del acuerdo alcanzado, a costa del interesado, en un
peridico de circulacin local y, en su caso, en los lugares ms visibles del ejido respectivo.
El Juez de Distrito o Tribunal Unitario Agrario emitir su resolucin, que tendr el carcter de sentencia,
dentro de los quince das siguientes a la primera publicacin a que se refiere la fraccin II anterior, siempre
que no tenga conocimiento de la existencia de un juicio pendiente que involucre los terrenos, bienes o
derechos en cuestin.
En contra de la resolucin emitida slo proceder el juicio de amparo.
Artculo 79.- En caso de no existir un acuerdo entre las partes, transcurridos ciento ochenta das naturales
contados a partir de la fecha de recepcin del escrito referido en la fraccin I del artculo 74 de esta Ley, el
interesado podr:
I.
Promover ante el Juez de Distrito en materia civil o Tribunal Unitario Agrario competente la
constitucin de la servidumbre legal a que se refiere el artculo 82 de esta Ley, o
II.
Solicitar a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano una mediacin que versar
sobre las formas o modalidades de adquisicin, uso, goce o afectacin de los terrenos, bienes o
derechos, as como la contraprestacin que corresponda.
Artculo 80.- La mediacin a que se refiere el artculo anterior se desarrollar, al menos, conforme a las
siguientes bases:
I.
La Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano escuchar a las partes y sugerir la
forma o modalidad de adquisicin, uso, goce o afectacin que concilie sus intereses y
pretensiones, segn las caractersticas del proyecto y buscar que las partes alcancen una
solucin aceptable y voluntaria, procurando mejorar su comunicacin y futura relacin;
II.
A fin de sugerir el monto de la contraprestacin, se estar a lo siguiente:
a)
Si previo a la mediacin, las partes hubieran practicado avalos encargados por cada una
de ellas, conforme al artculo 77 de esta Ley:
1.
Dichos avalos debern ser tomados en cuenta siempre que coincidan con la forma o
modalidad de adquisicin, uso, goce o afectacin que sugiera la Secretara de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. De lo contrario, se proceder conforme al
inciso b) siguiente;
2.
En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea inferior a 15%, la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano tomar el promedio simple de los
avalos y el resultado servir de base para formular la sugerencia de contraprestacin
de la referida Secretara, y

3.
DIARIO OFICIAL
En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea superior a 15%,
la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar al Instituto o a un
perito que aleatoriamente seleccione del padrn a que se refiere el artculo 77 de esta
Ley, la prctica de un avalo, cuyo resultado servir de base para formular la
sugerencia de contraprestacin de la referida Secretara, y
b) En caso de que las partes no hayan practicado avalos en trminos del artculo 77 de esta
Ley, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar al Instituto o a un
perito que aleatoriamente seleccione del padrn a que se refiere el artculo 77 de esta Ley,
la prctica de un avalo que servir de base para la sugerencia de contraprestacin que
formule la Secretara de Desarrollo Territorial y Urbano.
En el desarrollo de la mediacin se atender a lo dispuesto en el artculo 74, fracciones V a VII de la
presente Ley.
Artculo 81.- Si dentro de los treinta das naturales, contados a partir de la sugerencia de contraprestacin
a que se refiere la fraccin II del artculo anterior, las partes no alcanzaren un acuerdo, la Secretara de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano podr proponer al Ejecutivo Federal la constitucin de una servidumbre
legal por va administrativa.
Artculo 82.- La servidumbre legal comprender el derecho de trnsito de personas; el de transporte,
conduccin y almacenamiento de materiales para la construccin, vehculos, maquinaria y bienes de todo tipo;
el de construccin, instalacin o mantenimiento de la infraestructura o realizacin de obras y trabajos
necesarios para el adecuado desarrollo, operacin y vigilancia de las actividades a que se refiere el artculo 71
de esta Ley, as como todos aqullos que sean necesarios para tal fin.
Las servidumbres legales se decretarn a favor del interesado y se regirn por las disposiciones del
derecho comn federal y las controversias relacionadas con las mismas, cualquiera que sea su naturaleza,
sern competencia de los tribunales federales.
Las servidumbres legales se podrn decretar por va jurisdiccional o administrativa, en trminos de esta
Ley y las dems disposiciones aplicables.
Los peritos que se designen por la autoridad jurisdiccional debern observar lo dispuesto en el artculo 77
de la presente Ley y, en lo conducente, lo sealado en las fracciones V a VII del artculo 74 de esta Ley.
Artculo 83.- La contraprestacin que corresponda por la servidumbre legal que se decrete por va
administrativa, se determinar con base en las sugerencias que se hayan formulado conforme a la fraccin II
del artculo 80 de la presente Ley.
Tratndose de las dems modalidades de adquisicin o afectacin por figuras de derecho pblico, la
indemnizacin respectiva se determinar considerando lo dispuesto en el artculo 77 y, en su caso, los valores
de los avalos que se obtengan conforme a la fraccin II del artculo 80 de esta Ley.
Artculo 84.- Lo dispuesto en los artculos anteriores no ser impedimento para que las partes continen
sus negociaciones y alcancen un acuerdo en cualquier momento, debiendo cumplir con lo dispuesto en el
artculo 78 de esta Ley.
Artculo 85.- Las dependencias mencionadas en el presente Captulo podrn celebrar los convenios de
colaboracin y coordinacin que requieran para el cumplimiento de sus atribuciones.
Artculo 86.- Los avalos que se practiquen en trminos de este Captulo, as como los honorarios que, en
su caso, se causen por la participacin de testigos sociales, sern cubiertos por los interesados.
Artculo 87.- Los interesados en realizar las actividades a que se refiere el artculo 71 de esta Ley se
abstendrn de realizar, directa o indirectamente, conductas o prcticas abusivas, discriminatorias o que
busquen influir indebidamente en la decisin de los propietarios o titulares de los terrenos, bienes o derechos,
durante las negociaciones y los procedimientos a que se refiere el presente Captulo.
En los casos en que se acredite que dichos interesados incurran en las conductas sealadas en este
artculo en ms de una ocasin, los permisos o autorizaciones otorgados para la realizacin de las actividades
mencionadas podrn ser revocados.
Artculo 88.- Sin perjuicio de las dems disposiciones y de las sanciones previstas en esta Ley y en otras
aplicables, as como de las acciones legales que procedan:
I.
El acuerdo alcanzado entre las partes ser nulo cuando se acredite la contravencin a lo
dispuesto en el primer prrafo del artculo 77 de esta Ley.
II.
Ser causal de rescisin del contrato a que se refiere este Captulo o, en su caso, proceder la
declaracin de insubsistencia de la servidumbre legal cuando:
a)
Las obras o trabajos por desarrollar no se inicien dentro de los plazos establecidos en el
contrato celebrado entre el interesado con el propietario o titular del terreno, bien o derecho
de que se trate o en las autorizaciones de las autoridades;
b) El terreno objeto de las mismas sea destinado a un uso distinto de aquel que justific la
afectacin, y
c)
Se declare nula o cancele el permiso o autorizacin del interesado.
DIARIO OFICIAL
Artculo 89.- Los contratos celebrados entre los interesados en realizar las actividades a que se refiere el
artculo 71 de esta Ley y los propietarios o titulares de terrenos, bienes o derechos de que se trate, prevern,
en su caso, los mecanismos financieros que debern adoptar los interesados para asegurar que el
desmantelamiento de sus instalaciones y abandono de los terrenos que hayan ocupado, usado, gozado o
afectado por virtud de sus actividades, se realice atendiendo a los compromisos pactados con los propietarios
de los terrenos, bienes o derechos y a las mejores prcticas, restablecindolos en el pleno goce de sus
derechos.
Los contratos a que se refiere el prrafo anterior tambin debern prever, al menos, mecanismos
financieros para que los interesados cubran los daos y perjuicios que sus actividades y operaciones puedan
ocasionar a los propietarios o titulares de terrenos, bienes y derechos, no previstos en la contraprestacin que
se acuerde conforme a este Captulo.
Captulo IX
Del Fomento a la Industria Nacional
Artculo 90.- La Secretara de Economa, con la opinin de la Secretara, definir las estrategias para el
fomento industrial de cadenas productivas locales y para el fomento de la inversin directa en la industria
elctrica, con especial atencin a las pequeas y medianas empresas, conforme a lo siguiente:
I.
La estrategia para el fomento industrial de cadenas productivas locales deber:
a)
Identificar los sectores industriales y las regiones en que se enfocar la estrategia,
alineados a la demanda de la industria elctrica, para ello podr contratar la realizacin de
estudios que identifiquen los productos y servicios existentes en el mercado, as como a los
proveedores que los ofertan;
b) Integrar, administrar y actualizar un catlogo de proveedores nacionales para la industria
elctrica, en el que se registren las empresas nacionales interesadas en participar en la
industria y sus necesidades de desarrollo;
c)
Implementar programas para el desarrollo de proveedores y contratistas nacionales, a partir
de la deteccin de oportunidades de negocio;
d) Impulsar el cierre de brechas de capacidad tcnica y de Calidad de las empresas, a travs
de programas de apoyo para asistencia tcnica y financiera, y
e)
Integrar un consejo consultivo, encabezado por la Secretara de Economa, con
representantes de la Secretara, la CRE, acadmicos y representantes del sector privado o
de la industria.
Dicho consejo apoyar en la definicin de polticas, criterios y metodologas para el
diagnstico de la oferta de productos, bienes y servicios; la promocin de la industria
nacional; la formacin de cadenas productivas regionales y nacionales, y el desarrollo del
talento de los recursos humanos, la innovacin y la tecnologa, y
II.
La estrategia para el fomento de la inversin directa deber:
a)
Fomentar la participacin directa de empresas mexicanas para llevar a cabo, por s mismas,
las actividades en la industria elctrica;
b) Promover la asociacin entre empresas mexicanas y extranjeras, para llevar a cabo las
actividades en la industria elctrica;
c)
Promover la inversin nacional y extranjera para que se realicen actividades de
permanencia en Mxico directamente en la industria elctrica, o bien en la fabricacin de
bienes o prestacin de servicios relacionados con esta industria, y
d) Impulsar la transferencia de tecnologa y conocimiento.
Corresponde a la Secretara de Economa dar seguimiento al avance de las estrategias a que se refiere
este artculo, as como elaborar y publicar, de forma anual, un informe sobre los avances en la implementacin
de dichas estrategias, el cual deber ser presentado al Congreso de la Unin a ms tardar el 30 de junio de
cada ao.
Para coadyuvar al cumplimiento de lo previsto en el presente artculo, la Secretara de Economa se
apoyar en el Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de
la Industria Energtica.
Artculo 91.- La Secretara de Economa establecer la metodologa para medir el grado de contenido
nacional en la industria elctrica, as como su verificacin, para lo cual podr contar con el apoyo de un
tercero independiente o de las autoridades del Sector.
Las empresas de la industria elctrica debern proporcionar informacin a la Secretara de Economa
sobre el grado de contenido nacional en las actividades que realicen, conforme a lo que establezcan las
disposiciones que para tal efecto emita.
Artculo 92.- El Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas
Nacionales de la Industria Energtica ser creado en una institucin de la banca de desarrollo. Su objeto ser
promover el desarrollo y competitividad de proveedores y contratistas locales y nacionales, a travs de
esquemas de financiamiento y de programas de apoyo para capacitacin, investigacin y certificacin, con el
fin de cerrar las brechas de capacidad tcnica y de calidad, dando especial atencin a pequeas y medianas
empresas.
DIARIO OFICIAL
Artculo 93.- La Secretara y la CRE, con la opinin de la Secretara de Economa, debern establecer
dentro de las condiciones que se incluyan en los contratos que se celebren para el financiamiento, instalacin,
mantenimiento, gestin, operacin y ampliacin de la infraestructura necesaria para prestar el Servicio Pblico
de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica que, bajo las mismas circunstancias, incluyendo igualdad
de precios, calidad y entrega oportuna, se deber dar preferencia a:
I.
La adquisicin de bienes nacionales, y
II.
La contratacin de servicios de origen nacional, incluyendo la capacitacin y contratacin, a nivel
tcnico y directivo, de personas de nacionalidad mexicana.
TTULO TERCERO
Del Mercado Elctrico Mayorista
Captulo I
De la Operacin del Mercado Elctrico Mayorista
Artculo 94.- El CENACE operar el Mercado Elctrico Mayorista conforme a la presente Ley. En el
Mercado Elctrico Mayorista, los Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados Participantes del
Mercado podrn realizar las transacciones referidas en el artculo 96 de esta Ley, de conformidad con las
Reglas del Mercado. Invariablemente los precios de las transacciones celebradas en el Mercado Elctrico
Mayorista se calcularn por el CENACE con base en las ofertas que reciba, en los trminos de las Reglas del
Mercado.
Artculo 95.- El Mercado Elctrico Mayorista operar con base en las caractersticas fsicas del Sistema
Elctrico Nacional y se sujetar a lo previsto en las Reglas del Mercado, procurando en todo momento la
igualdad de condiciones para todos los Participantes del Mercado, promoviendo el desarrollo del Sistema
Elctrico Nacional en condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y
sustentabilidad.
La CRE emitir las Bases del Mercado Elctrico. El CENACE emitir las Disposiciones Operativas del
Mercado. La CRE establecer mecanismos para la autorizacin, revisin, ajuste y actualizacin de las
Disposiciones Operativas del Mercado, los cuales incluirn la participacin de los dems integrantes de la
industria elctrica.
La emisin de las Bases del Mercado Elctrico y de las Disposiciones Operativas del Mercado no estar
sujeta al Ttulo Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Las Bases del Mercado Elctrico
y las Disposiciones Operativas del Mercado producirn efectos jurdicos en el momento de su notificacin a
los Participantes del Mercado, la cual podr realizarse conforme al Ttulo Segundo del Cdigo de Comercio o
por la publicacin electrnica por la CRE o el CENACE, segn corresponda.
Sin perjuicio de lo anterior, los procedimientos inherentes a la modificacin de las Bases del Mercado
Elctrico y de las Disposiciones Operativas del Mercado, debern hacerse del conocimiento oportuno de los
Participantes del Mercado a efecto de que stos, en un plazo no mayor a 20 das hbiles, emitan opinin o
comentarios al respecto. Cuando sea necesario para preservar la eficiencia, Calidad, Confiabilidad,
Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional, la CRE y el CENACE podrn emitir
Reglas del Mercado de manera inmediata, recibiendo opiniones y comentarios posteriormente.
Artculo 96.- Las Reglas del Mercado establecern procedimientos que permitan realizar, al menos,
transacciones de compraventa de:
I.
Energa elctrica;
II.
Servicios Conexos que se incluyan en el Mercado Elctrico Mayorista;
III.
Potencia o cualquier otro producto que garantice la suficiencia de recursos para satisfacer la
demanda elctrica;
IV.
Los productos anteriores, va importacin o exportacin;
V.
Derechos Financieros de Transmisin;
VI.
Certificados de Energas Limpias, y
VII.
Los dems productos, derechos de cobro y penalizaciones que se requieran para el
funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional.
Asimismo, las Reglas del Mercado establecern los requisitos mnimos para ser Participante del Mercado,
determinarn los derechos y obligaciones de los Participantes del Mercado y definirn mecanismos para la
resolucin de controversias.
Artculo 97.- Los Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado
podrn celebrar Contratos de Cobertura Elctrica para realizar operaciones de compraventa relativas a la
energa elctrica, la potencia o los Servicios Conexos en un nodo del Sistema Elctrico Nacional, as como a
los Derechos Financieros de Transmisin, sujetndose a las obligaciones para informar al CENACE previstas
por las Reglas del Mercado. Asimismo, podrn celebrar Contratos de Cobertura Elctrica para adquirir o
realizar operaciones relativas a los Certificados de Energas Limpias, sujetndose a la regulacin que emita la
CRE para validar la titularidad de dichos certificados.
DIARIO OFICIAL
Artculo 98.- Los Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados podrn participar en el Mercado
Elctrico Mayorista, previa celebracin del contrato de Participante del Mercado con el CENACE y la
presentacin de la garanta que corresponde en trminos de las Reglas del Mercado. Terminado dicho
contrato, el CENACE aplicar, en su caso, el importe de la garanta depositada por el Participante para el
pago de los servicios pendientes de liquidacin y de las multas que correspondan y devolver el remanente al
Participante del Mercado.
Los Generadores, Suministradores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado debern notificar al
CENACE de cada Central Elctrica y cada Centro de Carga que representen o que pretenden representar en
el Mercado Elctrico Mayorista.
Los trminos y condiciones generales de los convenios y contratos que celebre el CENACE con los
Participantes del Mercado se sujetarn a la previa autorizacin de la CRE.
Artculo 99.- Las Reglas del Mercado establecern los mecanismos para que el CENACE instruya la
produccin, prestacin o adquisicin de Servicios Conexos. Los precios de los Servicios Conexos no incluidos
en el Mercado Elctrico Mayorista se fijarn con base en las Tarifas Reguladas que determine la CRE.
Artculo 100.- El CENACE podr facturar, procesar o cobrar los servicios de transmisin, distribucin, los
Servicios Conexos que no se incluyen en el Mercado Elctrico Mayorista y sus propios costos operativos de
acuerdo con las Tarifas Reguladas, as como las transacciones celebradas en el Mercado Elctrico Mayorista,
directamente o a travs de un tercero.
En las Reglas del Mercado se definirn los dems productos, derechos de cobro y penalizaciones que el
CENACE aplicar para asegurar el funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional.
Los pagos efectuados entre el CENACE y los Participantes del Mercado se mantendrn en balance, con
excepcin del ingreso por el cobro de Tarifas Reguladas que percibe el CENACE para cubrir sus costos
operativos y de los pagos que el CENACE procese entre los Participantes del Mercado y terceros, en los
trminos de las Reglas del Mercado. El CENACE podr establecer cuentas de ingresos residuales a fin de
mantener dicho balance entre periodos.
Artculo 101.- Con base en criterios de Seguridad de Despacho y eficiencia econmica, el CENACE
determinar la asignacin y despacho de las Centrales Elctricas, de la Demanda Controlable y de los
programas de importacin y exportacin. Dicha asignacin y despacho se ejecutar independientemente de la
propiedad o representacin de las Centrales Elctricas, la Demanda Controlable u ofertas de importacin y
exportacin.
Artculo 102.- El CENACE deber restringir o suspender la participacin en el Mercado Elctrico
Mayorista a quienes incurran en incumplimientos graves a las Reglas del Mercado, sin requerir la intervencin
previa de autoridad alguna, en tanto no regularicen su situacin y no cubran las obligaciones derivadas de sus
incumplimientos.
Artculo 103.- El CENACE formular y actualizar peridicamente un programa para la operacin de las
Centrales Elctricas que presenten limitaciones sobre la energa total que pueden generar en un periodo y el
uso de la Demanda Controlable Garantizada cuyos representantes, en los trminos de las Reglas del
Mercado, hayan declarado lmites sobre la energa total que puede dejar de consumir en un periodo. Dicho
programa considerar las restricciones hidrolgicas, ambientales y del suministro de combustibles, as como
el uso permitido de la Demanda Controlable, entre otras. Para la elaboracin de dicho programa, el CENACE
se coordinar con las autoridades competentes y los Participantes del Mercado, en los trminos de las Reglas
del Mercado. Asimismo, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Comisin Nacional del
Agua y el Centro Nacional de Control del Gas Natural establecern con el CENACE los mecanismos de
intercambio de informacin que se requieran para facilitar el cumplimiento de sus respectivas atribuciones.
Artculo 104.- Los representantes de las Centrales Elctricas ofrecern al Mercado Elctrico Mayorista la
totalidad de las capacidades disponibles para producir energa elctrica, potencia y Servicios Conexos en
dichas Centrales Elctricas, sujetndose a los parmetros operativos y obligaciones normativas de las
mismas. De la misma forma, los representantes de la Demanda Controlable Garantizada ofrecern al Mercado
Elctrico Mayorista la totalidad de las capacidades disponibles para reducir su consumo de energa elctrica y
producir Servicios Conexos en dicha Demanda Controlable. Los representantes podrn modificar sus ofertas,
en congruencia con el programa referido en el artculo anterior y con sujecin a las Reglas del Mercado,
cuando sea necesario para racionar la disponibilidad de energa durante un periodo.
Las ofertas que los representantes de Centrales Elctricas realicen en el Mercado Elctrico Mayorista se
basarn en los costos de dichas Centrales Elctricas y Demanda Controlable, pudiendo ser menores a dichos
costos, en los trminos que definan las Reglas del Mercado. Las ofertas de la Demanda Controlable
Garantizada se sujetarn a las ofertas tope que establezcan las Reglas del Mercado.
Cuando se incluyan en el programa referido en el artculo anterior, los representantes debern basar sus
ofertas en los costos de oportunidad que resulten de dicho programa, con sujecin a las Reglas del Mercado.
La CRE podr emitir criterios para eximir a las Centrales Elctricas y a la Demanda Controlable que no
tengan un impacto relevante en el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista de las
obligaciones relacionadas con sus ofertas a que se refieren los tres prrafos anteriores y de su participacin
en el programa a que se refiere el artculo anterior.
DIARIO OFICIAL
Los representantes de Centrales Elctricas registrarn sus parmetros de costos y capacidades ante el
CENACE. Los representantes de Demanda Controlable Garantizada registrarn sus capacidades ante el
CENACE. La CRE requerir a dichos representantes la informacin relativa a los costos y capacidades fsicas
de cada Central Elctrica y la relativa a las capacidades fsicas de la Demanda Controlable Garantizada, con
la finalidad de verificar los parmetros registrados. La CRE vigilar que las ofertas de las Centrales Elctricas
y de la Demanda Controlable Garantizada al Mercado Elctrico Mayorista sean consistentes con sus costos y
capacidades, para lo cual el CENACE proporcionar a la CRE la informacin y anlisis que sta requiera.
En el caso de confirmar inconsistencias materiales en los costos y capacidades, la CRE instruir las
correcciones que deban realizarse a los parmetros registrados y a las ofertas basadas en ellos, e instruir al
CENACE a rectificar la facturacin correspondiente, emitiendo el estado de cuenta respectivo. Cuando dicha
facturacin requiera la devolucin de ingresos o el pago de nuevos costos, estas operaciones procedern sin
perjuicio de la aplicacin de las sanciones a que haya lugar.
Se prohbe a los integrantes del sector elctrico la realizacin de cualquier accin o transaccin que tenga
como efecto interferir con el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista o distorsionar sus
resultados. En caso de identificar dichas prcticas, la CRE instruir al CENACE a rectificar la facturacin
correspondiente, emitiendo el estado de cuenta respectivo, a fin de revertir la consecuencia monetaria de las
transacciones identificadas, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones a que haya lugar. En casos graves,
la CRE instruir al CENACE a restringir o suspender la participacin en el Mercado Elctrico Mayorista.
La CRE vigilar la operacin del Mercado Elctrico Mayorista y las determinaciones del CENACE a fin de
asegurar el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista y el cumplimiento de las Reglas del
Mercado. Asimismo, la CRE vigilar que las Reglas del Mercado cumplan con los objetivos de esta Ley.
Es facultad indelegable de la CRE definir los trminos para las ofertas de capacidades disponibles
basadas en costos y ordenar las correcciones, rectificaciones y aplicacin de sanciones relacionadas con este
artculo, sin perjuicio de que la CRE contrate a expertos independientes o constituya un comit colegiado u
otro ente para realizar las dems funciones de vigilancia del Mercado Elctrico Mayorista. En ningn caso las
funciones de vigilancia del Mercado Elctrico Mayorista podrn ser desempeadas por quienes participen en
la administracin o fiscalizacin del CENACE, por los Participantes del Mercado o por quienes tengan relacin
comercial, patrimonial o tengan derechos de control corporativo sobre stos.
Artculo 105.- Sin perjuicio de las dems prcticas establecidas en la Ley Federal de Competencia
Econmica, se considerarn prcticas monoplicas cualquier convenio, arreglo o coordinacin entre
Participantes del Mercado con la intencin o efecto de restringir el funcionamiento eficiente del Mercado
Elctrico Mayorista. Cuando la Secretara, la CRE, el CENACE o cualquier otra persona detecte dichas
prcticas, informar a la Comisin Federal de Competencia Econmica para que sta proceda conforme a sus
facultades.
Cuando la Secretara, la CRE, el CENACE o cualquier otra persona considere que no existen condiciones
de competencia efectiva en algn mercado, solicitar a la Comisin Federal de Competencia Econmica que
realice el anlisis correspondiente para que, en su caso, ordene las medidas necesarias para establecer las
condiciones de libre competencia y concurrencia.
Artculo 106.- Las adquisiciones que las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal
realicen dentro del Mercado Elctrico Mayorista y las subastas referidas en esta Ley no se sujetarn ni a la
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, ni a la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionadas con las Mismas.
Captulo II
Del Centro Nacional de Control de Energa
Artculo 107.- El CENACE es un organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Federal,
con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene a su cargo el Control Operativo del Sistema Elctrico
Nacional, la operacin del Mercado Elctrico Mayorista y el acceso abierto y no indebidamente discriminatorio
a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, as como las dems facultades
sealadas en esta Ley y otras disposiciones aplicables.
Artculo 108.- El CENACE est facultado para:
I.
Ejercer el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional;
II.
Determinar los actos necesarios para mantener la Seguridad de Despacho, Confiabilidad, Calidad
y Continuidad del Sistema Elctrico Nacional y que deben realizar los Participantes del Mercado,
Transportistas y Distribuidores, sujeto a la regulacin y supervisin de la CRE en dichas materias;
III.
Llevar a cabo los procesos de revisin, ajuste, actualizacin, y emisin de las Disposiciones
Operativas del Mercado, con sujecin a los mecanismos y lineamientos que establezca la CRE;
IV.
Operar el Mercado Elctrico Mayorista en condiciones que promuevan la competencia, eficiencia
y no indebida discriminacin;
V.
Determinar la asignacin y el despacho de las Centrales Elctricas, de la Demanda Controlable y
de los programas de importacin y exportacin, a fin de satisfacer la demanda de energa
elctrica en el Sistema Elctrico Nacional;
VI.
DIARIO OFICIAL
Recibir las ofertas y calcular los precios de energa elctrica y Productos Asociados que derivan
del Mercado Elctrico Mayorista, de conformidad con las Reglas del Mercado;
VII.
Facturar, procesar o cobrar los pagos que correspondan a los integrantes de la industria elctrica,
de conformidad con esta Ley, las Reglas del Mercado y las dems disposiciones
correspondientes;
VIII.
Llevar a cabo subastas para la celebracin de Contratos de Cobertura Elctrica entre los
Generadores y los representantes de los Centros de Carga;
IX.
Previa autorizacin de la CRE, llevar a cabo subastas a fin de adquirir potencia cuando lo
considere necesario para asegurar la Confiabilidad del Sistema Elctrico Nacional, y gestionar la
contratacin de potencia en casos de emergencia;
X.
Coordinar la programacin del mantenimiento de las Centrales Elctricas que son representadas
por Generadores en el Mercado Elctrico Mayorista, as como de los elementos de la Red
Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado
Elctrico Mayorista;
XI.
Formular y actualizar un programa para la operacin de las Centrales Elctricas y de la Demanda
Controlable Garantizada que presenten limitaciones sobre la energa total que pueden generar o
dejar de consumir en un periodo, y calcular el costo de oportunidad con el que sern asignadas y
despachadas;
XII.
Llevar el registro de costos y capacidades de las Centrales Elctricas y de las capacidades de la
Demanda Controlable Garantizada e informar a la CRE respecto a la consistencia entre las
ofertas al Mercado Elctrico Mayorista y los datos registrados;
XIII.
Determinar los elementos de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de
Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista y determinar la asignacin de
responsabilidades y procedimientos de coordinacin con los Transportistas y Distribuidores;
XIV.
Formular y proponer a la Secretara los programas de ampliacin y modernizacin de la Red
Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de Distribucin que
correspondan al Mercado Elctrico Mayorista;
XV.
Identificar los Participantes del Mercado que sean beneficiarios de las ampliaciones referidas en
el inciso anterior;
XVI.
Proponer a la CRE los criterios a que se refiere el segundo prrafo del artculo 34 de esta Ley;
XVII.
Someter a la autorizacin de la CRE las especificaciones tcnicas generales requeridas para la
interconexin de nuevas Centrales Elctricas y la conexin de nuevos Centros de Carga y las
dems especificaciones tcnicas generales requeridas;
XVIII.
Cuando por la naturaleza de una nueva Central Elctrica o Centro de Carga se requiera
establecer caractersticas especficas de la infraestructura requerida, establecer dichas
caractersticas para cada caso particular;
XIX.
Instruir a los Transportistas y los Distribuidores la celebracin del contrato de interconexin o de
conexin y la realizacin de la interconexin de las Centrales Elctricas o conexin de los
Centros de Carga a sus redes;
XX.
Calcular las aportaciones que los interesados debern realizar por la construccin de obras,
ampliaciones y modificaciones de transmisin y distribucin cuando los costos no se recuperen a
travs del cobro de las Tarifas Reguladas y otorgar los Derechos Financieros de Transmisin que
correspondan;
XXI.
Administrar los Derechos Financieros de Transmisin en los trminos que establezcan las Reglas
del Mercado;
XXII.
Evaluar la conveniencia tcnica de que las Redes Particulares se integren a la Red Nacional de
Transmisin y las Redes Generales de Distribucin;
XXIII.
Desarrollar y llevar a cabo la capacitacin para los Participantes del Mercado, las autoridades, y
otras personas que la requieran;
XXIV.
Someter a la autorizacin de la CRE los modelos de convenios y contratos que celebrar con los
Transportistas, los Distribuidores y los Participantes del Mercado, entre otros;
XXV.
Celebrar los convenios y contratos que se requieran para la operacin del Mercado Elctrico
Mayorista;
XXVI. Exigir las garantas necesarias para asegurar el cumplimiento de las obligaciones de los
Participantes del Mercado;
XXVII. Restringir o suspender la participacin en el Mercado Elctrico Mayorista a quienes incurran en
incumplimientos graves, en los trminos de las Reglas del Mercado, e instruir la suspensin del
servicio de los Usuarios Calificados Participantes del Mercado por incumplimiento de sus
obligaciones de pago o de garanta;
XXVIII. Promover mecanismos de coordinacin con los integrantes de la industria elctrica para
mantener y restablecer el suministro de energa del sistema elctrico en caso de accidentes y
contingencias;

XXIX.
DIARIO OFICIAL
Requerir informacin a los Participantes del Mercado necesaria para el cumplimiento de sus
funciones;
XXX.
Publicar informes sobre el desempeo y evolucin del Mercado Elctrico Mayorista con la
periodicidad y en los trminos que se determinen por la CRE;
XXXI. Participar en comits consultivos para la elaboracin de proyectos de normalizacin sobre bienes
o servicios relacionados con su objeto;
XXXII. Mantener la seguridad informtica y actualizacin de sus sistemas que le permitan cumplir con
sus objetivos;
XXXIII. Coordinar actividades con los organismos o autoridades que sean responsables de operar los
mercados y sistemas elctricos en el extranjero y, con la autorizacin de la Secretara, celebrar
convenios con los mismos, y
XXXIV. Las dems que ste y otros ordenamientos jurdicos le confieran en la materia.
Artculo 109.- El CENACE desarrollar prioritariamente sus actividades para garantizar la operacin del
Sistema Elctrico Nacional en condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y
sustentabilidad.
Artculo 110.- La administracin del CENACE estar a cargo de un Consejo de Administracin y de un
Director General. La direccin y visin estratgica del CENACE estar a cargo de su Consejo de
Administracin, mismo que contar al menos con una tercera parte de consejeros independientes.
La gestin, operacin y ejecucin de las funciones del CENACE estar a cargo, exclusivamente, de la
Direccin General, para lo cual gozar de autonoma.
En los comits consultivos que, en su caso, cree el Consejo de Administracin participarn representantes
de la industria elctrica.
Artculo 111.- Los consejeros independientes y los trabajadores del CENACE no debern tener conflicto
de inters, por lo que no podrn tener relacin laboral o profesional con los dems integrantes de la industria
elctrica. Los trabajadores del CENACE que desempeen funciones contenidas en el artculo 108 de la
presente Ley sern considerados de confianza.
Artculo 112.- La Secretara, en coordinacin con la CRE, constituir un comit de evaluacin en el que se
contar con un representante de cada modalidad de Participante del Mercado. Este comit de evaluacin
sesionar peridicamente y revisar el desempeo del CENACE y del Mercado Elctrico Mayorista, por lo que
tendr las atribuciones para disponer de la informacin necesaria y requerir las aclaraciones pertinentes, y
emitir, con la periodicidad que el propio comit determine, un informe pblico que contendr los resultados
de la evaluacin y recomendaciones al Consejo de Administracin del CENACE. Para la revisin de las
metodologas aplicadas por el CENACE, el comit de evaluacin podr apoyarse en expertos independientes.
TTULO CUARTO
Disposiciones aplicables a los Integrantes de la Industria Elctrica
Captulo I
De las Obligaciones de Servicio Universal
Artculo 113.- El Gobierno Federal promover la electrificacin de comunidades rurales y zonas urbanas
marginadas. Para este efecto, la Secretara podr coordinarse con las entidades federativas y los municipios.
La Secretara establecer y supervisar la administracin de un Fondo de Servicio Universal Elctrico, con
el propsito de financiar las acciones de electrificacin en las comunidades rurales y zonas urbanas
marginadas, as como el suministro de lmparas eficientes y el Suministro Bsico a Usuarios Finales en
condiciones de marginacin.
Artculo 114.- El Fondo de Servicio Universal Elctrico se integrar por el excedente de ingresos que
resulte de la gestin de prdidas tcnicas en el Mercado Elctrico Mayorista, en los trminos de las Reglas del
Mercado, hasta en tanto se cumplan los objetivos nacionales de electrificacin. Asimismo, el Fondo de
Servicio Universal Elctrico podr recibir donativos de terceros para cumplir sus objetivos.
Los fondos que no se ejerzan en proyectos de electrificacin se reintegrarn al CENACE para su
devolucin a los Participantes del Mercado conforme a las Reglas del Mercado, sin perjuicio de que los fondos
recibidos por terceros se podrn devolver a sus aportantes.
Artculo 115.- Los Distribuidores y Suministradores de Servicios Bsicos estn obligados a instalar,
conservar y mantener su infraestructura, as como a prestar el servicio de distribucin y el Suministro Bsico a
las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas en los trminos y condiciones que fije la Secretara,
ejerciendo los recursos asignados por el Fondo de Servicio Universal Elctrico en congruencia con los
programas de ampliacin y modernizacin de las Redes Generales de Distribucin autorizados por la
Secretara.
Artculo 116.- La Secretara establecer polticas y estrategias para suministrar electricidad a las
comunidades rurales y zonas urbanas marginadas al menor costo para el pas, en congruencia con la poltica
energtica prevista para el desarrollo del sector elctrico y promoviendo el uso de las Energas Limpias.
Para los efectos anteriores, las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de Energa y de Desarrollo
Social evaluarn la conveniencia y, en su caso, instrumentarn programas de apoyos focalizados que tengan
como objeto coadyuvar con el suministro elctrico adecuado y oportuno, a precios asequibles, en zonas
rurales y zonas urbanas marginadas para grupos de Usuarios del Suministro Bsico en condiciones
econmicas de vulnerabilidad.
La CRE y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social debern prestar el apoyo
tcnico que se requiera para los fines del presente artculo.
DIARIO OFICIAL
Captulo II
Del Impacto Social y Desarrollo Sustentable
Artculo 117.- Los proyectos de infraestructura de los sectores pblico y privado en la industria elctrica
atendern los principios de sostenibilidad y respeto de los derechos humanos de las comunidades y pueblos
de las regiones en los que se pretendan desarrollar.
Artculo 118.- La Secretara deber informar a los interesados en la ejecucin de proyectos de
infraestructura en la industria elctrica sobre la presencia de grupos sociales en situacin de vulnerabilidad en
las reas en que se llevarn a cabo las actividades para la ejecucin de los proyectos, con el fin de que se
implementen las acciones necesarias para salvaguardar sus derechos.
Artculo 119.- Con la finalidad de tomar en cuenta los intereses y derechos de las comunidades y pueblos
indgenas en los que se desarrollen proyectos de la industria elctrica, la Secretara deber llevar a cabo los
procedimientos de consulta necesarios y cualquier otra actividad necesaria para su salvaguarda, en
coordinacin con la Secretara de Gobernacin y las dependencias que correspondan.
En dichos procedimientos de consulta podrn participar la CRE, las empresas productivas del Estado y
sus empresas subsidiarias y filiales, as como los particulares.
Artculo 120.- Los interesados en obtener permisos o autorizaciones para desarrollar proyectos en la
industria elctrica debern presentar a la Secretara una evaluacin de impacto social que deber contener la
identificacin, caracterizacin, prediccin y valoracin de los impactos sociales que podran derivarse de sus
actividades, as como las medidas de mitigacin correspondientes.
La Secretara emitir el resolutivo y recomendaciones que correspondan, en los trminos que sealen los
reglamentos de esta Ley.
Captulo III
De las Obligaciones de Energas Limpias
Artculo 121.- La Secretara implementar mecanismos que permitan cumplir la poltica en materia de
diversificacin de fuentes de energa, seguridad energtica y la promocin de fuentes de Energas Limpias. La
Secretara establecer las obligaciones para adquirir Certificados de Energas Limpias e instrumentar los
dems mecanismos que se requieran para dar cumplimiento a la poltica en la materia, y podr celebrar
convenios que permitan su homologacin con los instrumentos correspondientes de otras jurisdicciones.
Artculo 122.- Los requisitos para adquirir Certificados de Energas Limpias se establecern como una
proporcin del total de la Energa Elctrica consumida en los Centros de Carga.
Artculo 123.- Los Suministradores, los Usuarios Calificados Participantes del Mercado y los Usuarios
Finales que se suministren por el abasto aislado, as como los titulares de los Contratos de Interconexin
Legados que incluyan Centros de Carga, sean de carcter pblico o particular, estarn sujetos al cumplimiento
de las obligaciones de Energas Limpias en los trminos establecidos en esta Ley.
Artculo 124.- En el primer trimestre de cada ao calendario, la Secretara establecer los requisitos para
la adquisicin de Certificados de Energas Limpias a ser cumplidos durante los tres aos posteriores a la
emisin de dichos requisitos, pudiendo establecer requisitos para aos adicionales posteriores. Una vez
establecidos los requisitos para un ao futuro, no se reducirn.
Artculo 125.- La regulacin aplicable permitir que estos certificados sean negociables, fomentar la
celebracin de Contratos de Cobertura Elctrica a largo plazo que incluyan Certificados de Energas Limpias y
podr permitir el traslado de certificados excedentes o faltantes entre periodos y establecer cobros por realizar
dicho traslado a fin de promover la estabilidad de precios.
A su vez, la regulacin permitir la adquisicin, circulacin y compraventa de los Certificados de Energas
Limpias y los Contratos de Cobertura Elctrica relativos a ellos por personas que no sean Participantes de
Mercado.
Artculo 126.- Para efectos de las obligaciones de Certificados de Energas Limpias:
I.
La Secretara establecer los requisitos para la adquisicin de Certificados de Energas Limpias,
que deben cumplir los Suministradores, los Usuarios Calificados Participantes del Mercado y los
Usuarios Finales que reciban energa elctrica por el abasto aislado, as como los titulares de los
Contratos de Interconexin Legados, asociados al consumo de los Centros de Carga que
representen o incluyan;
II.
La Secretara establecer los criterios para su otorgamiento en favor de los Generadores y
Generadores Exentos que produzcan energa elctrica a partir de Energas Limpias;
III.
La CRE otorgar los Certificados de Energas Limpias que correspondan, emitir la regulacin
para validar su titularidad y verificar el cumplimiento de dichas obligaciones;
IV.
Los Certificados de Energas Limpias sern negociables a travs del Mercado Elctrico Mayorista
y podrn homologarse con instrumentos de otros mercados en trminos de los convenios que en
su caso celebre la Secretara, y
V.
La CRE podr establecer requerimientos de medicin y reporte relacionados con la generacin
de Energas Limpias mediante el abasto aislado.
DIARIO OFICIAL
Artculo 127.- Corresponde a la CRE la emisin de disposiciones de carcter general en materia de

Certificados de Energas Limpias.
Artculo 128.- La CRE crear y mantendr un Registro de Certificados, el cual deber tener el matriculado
de cada certificado, as como la informacin correspondiente a su fecha de emisin, vigencia e historial de
propietarios.
nicamente el ltimo poseedor del certificado en el Registro podr hacer uso de l con el fin de acreditar
el cumplimiento de sus requisitos de Energas Limpias.
Artculo 129.- La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales establecer, a travs de normas
oficiales mexicanas y los dems instrumentos o disposiciones aplicables, las obligaciones de reduccin de
emisiones contaminantes relativas a la industria elctrica.
Captulo IV
De los Permisos
Artculo 130.- Los permisos previstos en esta Ley sern otorgados por la CRE. Para su otorgamiento los
interesados debern presentar la solicitud correspondiente, la acreditacin del pago de derechos o
aprovechamientos en los trminos que establezcan las disposiciones legales de la materia, la informacin
relativa a su objeto social, capacidad legal, tcnica y financiera, y la descripcin del proyecto en los trminos
que establezca la CRE mediante disposiciones de carcter general.
Los permisionarios debern ser personas fsicas o morales constituidas conforme a las leyes mexicanas.
Artculo 131.- Los permisos, segn sea el caso, terminan:
I.
Llegado el vencimiento del plazo previsto en el propio permiso o de la prrroga que se hubiere
otorgado, en su caso;
II.
Por renuncia del titular, previo cumplimiento de sus obligaciones;
III.
Por revocacin determinada por la CRE en los casos siguientes:
a)
Por no iniciar las actividades objeto del permiso en los plazos que al efecto se establezcan
en el ttulo respectivo, salvo autorizacin de la CRE por causa justificada;
b) Por interrumpir sin causa justificada el servicio permisionado;
c)
Por realizar prcticas indebidamente discriminatorias en perjuicio de los usuarios;
d) Por violar las tarifas aprobadas;
e)
Por incumplir con las normas oficiales mexicanas;
f)
Por no pagar los derechos, aprovechamientos o cualquier otra cuota aplicable al permiso,
incluyendo la verificacin del mismo;
g) Por llevar a cabo actividades permisionadas en condiciones distintas a las del permiso;
h) Por incumplir las instrucciones del CENACE respecto del Control Operativo del Sistema
Elctrico Nacional;
i)
Por realizar actividades o incurrir en omisiones que impidan el funcionamiento eficiente del
Sistema Elctrico Nacional;
j)
Por ceder, gravar, transferir o enajenar los derechos y obligaciones derivados de los
permisos sin previo aviso a la CRE;
k)
Por concertar o manipular en cualquier forma los precios de venta de energa elctrica o
Productos Asociados, sin perjuicio de las sanciones que procedan conforme a la Ley
Federal de Competencia Econmica y esta Ley, o
l)
Por contravenir lo dispuesto en el artculo 19 de la Ley General de Bienes Nacionales;
IV.
Cuando desaparezca el objeto del permiso;
V.
En caso de disolucin, liquidacin o quiebra del titular, o
VI.
Por el acaecimiento de cualquier condicin resolutoria establecida en el permiso.
La CRE determinar sobre la procedencia de la revocacin considerando la gravedad de la infraccin, las
acciones tomadas para corregirla y la reincidencia, en los trminos definidos en los Reglamentos de esta Ley.
La terminacin del permiso no extingue las obligaciones contradas por el titular durante su vigencia.
Captulo V
De la Estandarizacin, Normalizacin, Confiabilidad y Seguridad
Artculo 132.- La Secretara establecer la poltica en materia de eficiencia, Calidad, Confiabilidad,
Continuidad, seguridad y sustentabilidad en el Sistema Elctrico Nacional, incluyendo los criterios para
establecer el equilibrio entre estos objetivos.
La CRE expedir y aplicar la regulacin necesaria en materia de eficiencia, Calidad, Confiabilidad,
Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional.
La CRE regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin de las
obligaciones en materia de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del
Sistema Elctrico Nacional.
El CENACE podr emitir especificaciones tcnicas en dichas materias con la autorizacin de la CRE.
DIARIO OFICIAL
La Secretara regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin en materia

de seguridad de las instalaciones de los Usuarios Finales.
Los integrantes de la industria elctrica no podrn aplicar especificaciones tcnicas de referencia distintas
a la regulacin, estandarizacin y normalizacin que emitan o autoricen las autoridades competentes.
La poltica y la regulacin a que se refiere el presente artculo sern de observancia obligatoria en la
planeacin y operacin del Sistema Elctrico Nacional.
Artculo 133.- Para certificar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas, las unidades de
verificacin a que se refiere el artculo 33 de esta Ley debern ser acreditadas en los trminos de la Ley
Federal de Metrologa y Normalizacin. Por su parte, las unidades de inspeccin podrn certificar el
cumplimiento de especificaciones tcnicas, caractersticas especficas de la infraestructura requerida y otros
estndares. Dichas unidades deben contar con la aprobacin de la CRE.
Artculo 134.- Los organismos de certificacin, los laboratorios de pruebas, las unidades de verificacin y
las unidades de inspeccin que realicen sus actividades para la industria elctrica observarn la estricta
separacin legal a que se refiere el artculo 8 de esta Ley.
Artculo 135.- El CENACE solicitar la autorizacin de la CRE para llevar a cabo subastas a fin de adquirir
potencia cuando lo considere necesario para asegurar la Confiabilidad del Sistema Elctrico Nacional.
Cuando, a juicio del CENACE, una Central Elctrica cuyo retiro haya sido programado sea necesaria para
asegurar la Confiabilidad del Sistema Elctrico Nacional, el Generador que la represente estar obligado a
ofrecer su potencia en la subasta que al efecto se lleve a cabo, basada en los costos de dicha Central
Elctrica y en los trminos que defina la CRE.
La CRE expedir las disposiciones de carcter general para la subasta y podr determinar mecanismos
mediante los cuales los costos netos de estos contratos se compartan entre todos los Suministradores y
Usuarios Calificados, o bien, que se cobren a los Suministradores o Usuarios Calificados que, mediante el
incumplimiento de sus obligaciones de potencia, hayan ocasionado la necesidad, sin perjuicio de las
sanciones que resulten aplicables.
La CRE expedir protocolos para que el CENACE gestione la contratacin de potencia en casos de
emergencia; en estos casos, no se requerir la realizacin de las subastas a que se refiere el prrafo anterior.
Los trminos para efectuar la interrupcin del servicio en caso de que el Sistema Elctrico Nacional no
est en condiciones de suministrar la totalidad de la demanda elctrica se establecern en las Reglas del
Mercado.
Artculo 136.- Para proteger los intereses del pblico en relacin con la Calidad, Confiabilidad,
Continuidad y Seguridad del Suministro Elctrico, la CRE podr dictar o ejecutar las siguientes medidas:
I.
Suspensin de operaciones, trabajos o servicios;
II.
Aseguramiento y destruccin de objetos;
III.
Desocupacin o desalojo de instalaciones, edificios y predios;
IV.
Clausura, temporal o definitiva, parcial o total, de instalaciones;
V.
Disposicin de recursos humanos y materiales para hacer frente a situaciones de emergencia, y
VI.
Las que se establezcan en otras leyes que resulten aplicables.
La CRE podr solicitar a otras autoridades, en el mbito de su competencia, la aplicacin de medidas de
seguridad adicionales o necesarias para ejecutar las medidas previstas en este artculo.
Las medidas de seguridad estarn vigentes durante el tiempo estrictamente necesario para corregir las
deficiencias o anomalas.
Captulo VI
De las Tarifas
Artculo 137.- La transmisin, distribucin, Suministro Bsico y Suministro de ltimo Recurso, as como la
operacin del CENACE, se sujetarn a los lineamientos de contabilidad regulatoria establecidos por la CRE,
para lo cual las personas que desarrollen dichas actividades estarn obligadas a presentar la informacin que
la CRE determine mediante disposiciones administrativas de carcter general.
Artculo 138.- La CRE expedir, mediante disposiciones administrativas de carcter general, las
metodologas para determinar el clculo y ajuste de las Tarifas Reguladas para los siguientes servicios:
I.
Transmisin;
II.
Distribucin;
III.
La operacin de los Suministradores de Servicios Bsicos;
IV.
La operacin del CENACE, y
V.
Los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico Mayorista.
Los Ingresos Recuperables del Suministro Bsico incluirn los costos que resulten de las Tarifas
Reguladas de las cinco fracciones que anteceden, as como los costos de la energa elctrica y los Productos
Asociados adquiridos para suministrar dicho servicio, incluyendo los que se adquieran por medio de los
Contratos de Cobertura Elctrica, siempre que dichos costos reflejen Prcticas Prudentes.
La CRE expedir, mediante disposiciones administrativas de carcter general, las metodologas para
determinar el clculo y ajuste de las tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso.
DIARIO OFICIAL
Los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso permitirn obtener el ingreso estimado necesario
para recuperar los costos que resulten de las Tarifas Reguladas de las fracciones I, II, IV y V que anteceden,
las tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso y, siempre que reflejen Prcticas Prudentes, los
costos de la energa elctrica y los Productos Asociados adquiridos para suministrar dicho servicio y, en su
caso, las sanciones por incumplimiento en la adquisicin de potencia, Certificados de Energas Limpias o
Contratos de Cobertura Elctrica. En su defecto, los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso
podrn determinarse mediante procesos competitivos.
Artculo 139.- La CRE aplicar las metodologas para determinar el clculo y ajuste de las Tarifas
Reguladas, las tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso y las tarifas finales del Suministro
Bsico. La CRE publicar las memorias de clculo usadas para determinar dichas tarifas y precios.
El Ejecutivo Federal podr determinar, mediante Acuerdo, un mecanismo de fijacin de tarifas distinto al de
las tarifas finales a que se refiere el prrafo anterior para determinados grupos de Usuarios del Suministro
Bsico, en cuyo caso el cobro final har transparente la tarifa final que hubiere determinado la CRE.
Artculo 140.- La determinacin y aplicacin de las metodologas y tarifas referidas en el artculo anterior
debern tener como objetivos, entre otros:
I.
Promover el desarrollo eficiente de la industria elctrica, garantizar la Continuidad de los
servicios, evitar la discriminacin indebida, promover el acceso abierto a la Red Nacional de
Transmisin y a las Redes Generales de Distribucin y proteger los intereses de los Participantes
del Mercado y de los Usuarios Finales;
II.
Determinar Tarifas Reguladas de los servicios regulados de transmisin y distribucin que
permitirn obtener el ingreso estimado necesario para recuperar los costos eficientes de
operacin, mantenimiento, financiamiento y depreciacin aplicables a las diversas modalidades
de servicio, las prdidas tcnicas y no tcnicas de acuerdo con el estndar determinado por la
CRE, los impuestos aplicables y una rentabilidad razonable, misma que no estar garantizada;
III.
Determinar Tarifas Reguladas para los Suministradores de Servicios Bsicos que permitirn
obtener el ingreso estimado necesario para recuperar los costos eficientes de operacin,
mantenimiento, financiamiento y depreciacin, los impuestos aplicables y una rentabilidad
razonable, misma que no estar garantizada;
IV.
Determinar tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso que permitirn obtener el
ingreso estimado necesario para recuperar los costos eficientes de operacin, mantenimiento,
financiamiento y depreciacin, los impuestos aplicables y una rentabilidad razonable, misma que
no estar garantizada, o bien, mediante procesos competitivos;
V.
Permitir al CENACE obtener ingresos que reflejen una operacin eficiente, y
VI.
Incentivar la provisin eficiente y suficiente de los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado
Elctrico Mayorista.
Artculo 141.- La CRE estar facultada para investigar las inversiones y otros costos en que incurran los
Transportistas, los Distribuidores, los Suministradores de Servicios Bsicos, los Suministradores de ltimo
Recurso y el CENACE, incluyendo los costos de servicios compartidos que las empresas controladoras
asignen a sus unidades. La CRE determinar que no se recuperen mediante las Tarifas Reguladas
correspondientes los costos o inversiones que no sean eficientes o que no reflejen Prcticas Prudentes, as
como las inversiones que no se ejecutaron de acuerdo con los programas autorizados por la Secretara.
Artculo 142.- Para la ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes
Generales de Distribucin, la CRE determinar las metodologas tarifarias de acuerdo con las disposiciones
que al efecto emita, observando las Reglas del Mercado. La CRE podr requerir al CENACE la identificacin
de los Participantes del Mercado que resulten beneficiados por los proyectos de ampliacin y modernizacin
de la Red Nacional de Transmisin o de las Redes Generales de Distribucin, a fin de establecer la regulacin
tarifaria que refleje la mejor asignacin de los costos proyectados entre dichos participantes y el resto de la
industria elctrica.
Artculo 143.- La determinacin y aplicacin de las Tarifas Reguladas, as como la prestacin de los
servicios cubiertos por stas, no podr condicionarse a la adquisicin de productos o servicios innecesarios.
Artculo 144.- La CRE expedir mediante disposiciones administrativas de carcter general y aplicar la
metodologa para el clculo y ajuste de los Ingresos Recuperables del Suministro Bsico, as como la
metodologa para el clculo y ajuste de los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso, y determinar
los objetivos de cobranza eficiente para los Suministradores de Servicios Bsicos y para los Suministradores
de ltimo Recurso.
Artculo 145.- La CRE estar facultada para investigar los costos de la energa elctrica y de los
Productos Asociados adquiridos por los Suministradores de Servicios Bsicos y Suministradores de ltimo
Recurso, incluyendo los que se adquieran por medio de los Contratos de Cobertura Elctrica. La CRE
determinar que no se recuperen mediante los Ingresos Recuperables o precios mximos correspondientes
los costos que no sean eficientes o que no reflejen Prcticas Prudentes.
DIARIO OFICIAL
Artculo 146.- Los Transportistas, los Distribuidores, los Suministradores de Servicios Bsicos y el
CENACE debern publicar sus tarifas en los trminos que al efecto establezca la CRE, mediante
disposiciones administrativas de carcter general. El ajuste, modificacin y reestructuracin de las tarifas
implicar la modificacin automtica de los contratos de suministro que se hubieren celebrado.
Artculo 147.- La CRE autorizar, en su caso, los cobros que al efecto proponga el CENACE para la
realizacin de estudios de caractersticas especficas de la infraestructura requerida y para los otros
componentes del proceso de conexin de Centros de Carga e interconexin de Centrales Elctricas, as como
los dems servicios que se requieran para el funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional.
Captulo VII
De las Inversiones de las Empresas Productivas del Estado
Artculo 148.- Para fines de la evaluacin de la rentabilidad resultante de las inversiones de las empresas
productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias integrantes del sector elctrico, la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico determinar el Retorno Objetivo acorde a cada actividad.
Artculo 149.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico establecer las metodologas para evaluar la
rentabilidad y retornos sobre el capital en los resultados reportados por las empresas productivas del Estado y
sus empresas productivas subsidiarias integrantes de la industria elctrica. Su aplicacin por estas empresas
ser vigilada y, en su caso, ajustada, por la Secretara. Los Retornos Objetivos y las metodologas de
evaluacin de los mismos sern independientes de la regulacin tarifaria de la CRE.
Artculo 150.- Las empresas productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias integrantes
de la industria elctrica no podrn realizar inversiones directas en nuevas obras cuando, en los dos aos
previos, generen retornos menores al producto de su Retorno Objetivo por el valor de sus activos o incurran
en insolvencia financiera que requerira ajustes extraordinarios a su esquema tarifario u otras transferencias
extraordinarias.
Captulo VIII
De la Intervencin
Artculo 151.- Cuando existan irregularidades en la administracin u operacin de algn permisionario,
que pongan en riesgo la Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Suministro Elctrico, la Secretara
intervendr al mismo, con el objeto de que el interventor se haga cargo de la administracin y operacin
temporal de las instalaciones de que se trate. El interventor deber contar con conocimientos y experiencia en
materias directamente relacionadas con las actividades de la industria elctrica y ser designado por el
Secretario de Energa. El interventor podr apoyarse de las empresas productivas del Estado integrantes de la
industria elctrica o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales.
Artculo 152.- El interventor tendr plenos poderes y todas las facultades que requiera para la
administracin del permisionario intervenido y ejercer sus facultades sin supeditarse a los directivos, rganos
de administracin o apoderados del permisionario intervenido.
Los directivos, consejos o apoderados del permisionario intervenido podrn continuar reunindose
regularmente para conocer de los asuntos que les competan y para ser informados por el interventor sobre el
funcionamiento y las operaciones que realice. El interventor podr citar a los anteriores con los propsitos que
considere necesarios o convenientes, debiendo observar los requisitos y formalidades que para las
convocatorias establezcan la ley de la materia y los estatutos del permisionario intervenido.
Las menciones hechas en este artculo a los directivos, rganos de administracin o apoderados incluirn
a la asamblea de accionistas, al consejo de administracin o a los rganos equivalentes del permisionario de
que se trate.
Artculo 153.- El nombramiento del interventor, as como su sustitucin o revocacin, debern inscribirse
en el registro pblico del comercio que corresponda al domicilio del permisionario intervenido, sin ms
formalidades que la exhibicin del oficio en que conste dicho nombramiento, sustitucin o revocacin.
Artculo 154.- La intervencin cesar cuando desaparezcan las causas que la motivaron, lo que deber
ser declarado por la Secretara, de oficio o a peticin del interesado.
Captulo IX
De la Requisa
Artculo 155.- En caso de desastre natural, guerra, huelga, grave alteracin del orden pblico o cuando se
tema algn peligro inminente para la seguridad nacional, la seguridad interior del pas, la economa nacional o
la Continuidad del Suministro Elctrico, el Gobierno Federal podr hacer la requisa de los bienes muebles e
inmuebles necesarios para el Suministro Elctrico y disponer de todo ello como juzgue conveniente. La
requisa se mantendr mientras subsistan las condiciones que la motivaron.
Artculo 156.- El Gobierno Federal, salvo en el caso de guerra o conflicto armado internacionales,
indemnizar a los afectados pagando los daos y perjuicios a su valor real. Si no hubiere acuerdo sobre el
monto de la indemnizacin, los daos se fijarn por peritos nombrados por ambas partes y, en el caso de los
perjuicios, se tomar como base el promedio del ingreso neto en el ao anterior a la requisa. Cada una de las
partes cubrir la mitad de los gastos que se originen por el peritaje.
DIARIO OFICIAL
Captulo X
De la Informacin
Artculo 157.- El principio de mxima publicidad regir en la informacin relacionada con las actividades
empresariales, econmicas, financieras e industriales que desarrollen las empresas productivas del Estado,
sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales que realicen actividades en la industria elctrica. La
informacin financiera de las operaciones que realicen las empresas productivas del Estado, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales, en Mxico o en el extranjero, ser pblica.
El principio de mxima publicidad regir tambin los procedimientos de adquisicin de bienes o servicios,
los fallos y adjudicaciones que de ellos deriven y los contratos y anexos que sean resultado de los mismos.
Asimismo, sern pblicos los costos, ingresos y mrgenes de utilidad previstos por las partes en los contratos
que celebren las empresas productivas del Estado, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales,
en Mxico o en el extranjero, desglosados en detalle.
Artculo 158.- Los integrantes de la industria elctrica, en trminos de lo dispuesto por esta Ley, estarn
obligados a proporcionar a la Secretara, a la CRE y al CENACE toda la informacin que stos requieran para
el cumplimiento de sus funciones, la que deber incluir los datos que permitan conocer y evaluar el
desempeo de aqullos, as como el de la industria elctrica en general. Para ello, la Secretara, la CRE y el
CENACE, en el mbito de sus respectivas atribuciones, podrn emitir formatos y requisitos para recopilacin
de datos, en forma fsica y electrnica, que debern ser utilizados por los integrantes de la industria elctrica,
as como por otros rganos, entidades y organismos gubernamentales.
La Secretara y la CRE, en el mbito de sus respectivas atribuciones, verificarn el cumplimiento de esta
Ley, sus reglamentos, los permisos otorgados y dems disposiciones aplicables. Para tal efecto, los
integrantes de la industria elctrica estarn obligados a permitir a los verificadores el acceso a sus
instalaciones y, en general, a otorgarles todas las facilidades que requieran para cumplir con sus funciones de
verificacin.
Los integrantes de la industria elctrica estn obligados a entregar la informacin y documentacin y a
permitir la prctica de las visitas de verificacin, inspeccin o vigilancia, que les sea requerida u ordenada por
las autoridades competentes.
Las autoridades y el CENACE protegern la informacin confidencial o reservada que reciban de los
integrantes de la industria elctrica y que se utilice por ellos mismos o por sus contratistas o expertos
externos.
Artculo 159.- La Secretara, la CRE y el CENACE facilitarn la transparencia de la informacin en el
Mercado Elctrico Mayorista, tomando en cuenta el inters pblico, la integridad y funcionamiento eficiente de
dicho Mercado, la competencia econmica y la proteccin de los consumidores.
La CRE establecer las modalidades y la informacin mnima que debern hacer pblica los integrantes
de la industria elctrica, incluyendo los informes sobre el desempeo y evolucin del Mercado Elctrico
Mayorista que deber publicar el CENACE.
Asimismo, la CRE, as como los expertos o el ente que la CRE establezca en trminos del artculo 104 de
esta Ley, emitirn informes propios sobre el desempeo y evolucin del Mercado Elctrico Mayorista, y podrn
exigir la informacin necesaria para el monitoreo de dicho mercado.
Las ofertas en el Mercado Elctrico Mayorista se publicarn por el CENACE dentro de los 60 das
naturales siguientes al da de que se trate, sujeto a los trminos que defina la CRE.
Artculo 160.- El CENACE pondr a disposicin de los Participantes del Mercado dentro de los 7 das
naturales siguientes al da de su determinacin:
I.
Los modelos completos utilizados en el clculo de los precios del Mercado Elctrico Mayorista,
con excepcin de las ofertas a que se refiere el artculo anterior;
II.
Las capacidades y las disponibilidades de los elementos de las Centrales Elctricas y de los
elementos de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de
Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista, y
III.
Los modelos completos utilizados para el desarrollo de los programas para la ampliacin y
modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de
Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista.
La Secretara determinar criterios y procedimientos de control de usuarios para el acceso a esta
informacin, tomando en cuenta el objetivo de fomentar la transparencia, competencia y seguridad.
Adicionalmente, el CENACE pondr a disposicin del solicitante, dentro de los 7 das naturales siguientes
al da de su determinacin, los modelos y estudios utilizados para definir las caractersticas especficas de la
infraestructura requerida para realizar la interconexin de una Central Elctrica o la conexin de un Centro de
Carga.
Artculo 161.- La Secretara establecer un sitio de internet, de acceso libre al pblico en general, en el
cual se publicarn y se mantendrn actualizados:
I.
Los contratos, convenios, anexos y convenios modificatorios que las empresas productivas del
Estado, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales en Mxico o en el extranjero
celebren con los Participantes del Mercado en relacin con cualquier producto incluido en el
Mercado Elctrico Mayorista;
II.
DIARIO OFICIAL
celebren para la adquisicin, disposicin, comercializacin, transporte, manejo o administracin
de combustibles en relacin con la industria elctrica;
III.
celebren para la construccin, adquisicin u operacin de obras de generacin, transmisin,
distribucin o comercializacin, y
IV.
La dems informacin que determine la Secretara.
No se considerar como informacin confidencial o reservada aquella contenida en los contratos,
convenios, anexos y convenios modificatorios contemplados en el presente artculo.
TTULO QUINTO
De las Infracciones a la Ley
Captulo I
De la Prevencin y Sancin de los Actos y Omisiones Contrarios a la Ley
Artculo 162.- En el mbito de sus respectivas atribuciones, la Secretara y la CRE estarn facultadas
para prevenir, investigar, identificar, denunciar y, en su caso, sancionar a los contratistas, permisionarios,
servidores pblicos, as como toda persona fsica o moral, pblica o privada, nacional o extranjera que
participe en el sector energtico cuando realicen actos u omisiones que tengan como objeto o consecuencia
directa o indirecta influir en la toma de decisin de un servidor pblico, del personal o de los consejeros de las
empresas productivas del Estado en la industria elctrica para obtener un beneficio econmico personal
directo o indirecto.
Artculo 163.- Sin perjuicio de las disposiciones especficas en materia de combate a la corrupcin, las
personas fsicas y morales, nacionales o extranjeras que participen en las contrataciones en materia de
electricidad sern sancionadas cuando realicen alguno o algunos de los hechos siguientes:
I.
Ofrezca o entregue dinero o cualquier otro beneficio a un servidor pblico, personal o consejero
de las empresas productivas del Estado o a un tercero que de cualquier forma intervenga en
alguno o algunos de los actos dentro del procedimiento de contratacin, a cambio de que dicho
servidor pblico, personal o consejero realice o se abstenga de realizar un acto relacionado con
sus funciones o con las de otro servidor pblico, con el propsito de obtener o mantener una
ventaja, con independencia de la recepcin de dinero o un beneficio obtenido;
II.
Realice cualquier conducta u omisin que tengan por objeto o efecto evadir los requisitos o reglas
establecidos para obtener cualquier tipo de contratacin o simule el cumplimiento de stos;
III.
Intervenga en nombre propio pero en inters de otra u otras personas que se encuentren
impedidas para participar en contrataciones pblicas, con la finalidad de obtener, total o
parcialmente, los beneficios derivados de la contratacin;
IV.
Haga uso de su influencia o poder poltico, reales o ficticios, sobre cualquier servidor pblico,
personal o consejeros de las empresas productivas del Estado, con el propsito de obtener para
s o para un tercero un beneficio o ventaja, con independencia de la aceptacin de las personas
involucradas o del resultado obtenido, o
V.
Infracciones a los cdigos de tica o de conducta institucionales que resulten en beneficios
indebidos para s o para los organismos o para las empresas para los que trabajan.
Artculo 164.- Las sanciones relativas a las conductas previstas en el artculo anterior sern determinadas
por las autoridades competentes, de conformidad con la normatividad en materia de combate a la corrupcin.
Captulo II
De las Sanciones
Artculo 165.- Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley, sus Reglamentos o disposiciones emanadas de
la misma se sancionarn de conformidad con lo siguiente:
I.
Con multa del dos al diez por ciento de los ingresos brutos percibidos en el ao anterior por:
a)
Abstenerse de realizar cualquier acto que instruya el CENACE, sin causa justificada;
b) Suspender el servicio de transmisin o distribucin en forma generalizada, sin causa
justificada;
c)
Incumplir las obligaciones en materia de separacin contable, operativa, funcional o legal;
d) Incumplir las restricciones a la transmisin y uso indebido de informacin privilegiada;
e)
Incumplir las obligaciones relacionadas con la interconexin de nuevas Centrales Elctricas
y la conexin de los nuevos Centros de Carga establecidas en esta Ley, sus Reglamentos, y
las dems disposiciones legales y administrativas aplicables;
f)
Dar inicio a la construccin de obras de transmisin o distribucin sin la autorizacin de la
Secretara;

g)
II.
III.
IV.
DIARIO OFICIAL
Iniciar la construccin de obras de infraestructura en la industria elctrica sin la resolucin

favorable de la Secretara respecto a la evaluacin de impacto social;
h) Violar la regulacin tarifaria;
i)
No dar cumplimiento a las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico,
de manera generalizada;
j)
Incumplir las condiciones generales para la prestacin de los servicios de transmisin y
distribucin, de manera generalizada;
k)
Dejar de observar, de manera grave a juicio de la CRE, las disposiciones en materia de la
Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Sistema Elctrico Nacional;
l)
Realizar actividades en la industria elctrica sin contar con el permiso o registro
correspondiente;
m) Conectar Centrales Elctricas al Sistema Elctrico Nacional sin contar con el contrato de
interconexin correspondiente;
n) Aplicar especificaciones tcnicas distintas a la regulacin, estandarizacin y normalizacin
que al efecto emitan las autoridades competentes;
o) Ceder, gravar, transferir o enajenar los derechos que se deriven de los permisos en
contravencin a lo dispuesto en esta Ley, y
p) Obtener, directa o indirectamente, un permiso de los previstos en la presente Ley en
contravencin a lo dispuesto por la CRE;
Con multa de cincuenta mil a doscientos mil salarios mnimos por:
a)
Abstenerse de proporcionar oportunamente la informacin que requiera la autoridad
competente, la Secretara de Economa, el CENACE, los Participantes del Mercado o el
pblico en los trminos de esta Ley;
b) Realizar labores de mantenimiento programables a las instalaciones de generacin que
requieren permiso, transmisin o distribucin, sin autorizacin del CENACE, cuando dichas
labores limiten el funcionamiento de las instalaciones;
c)
Incumplir las disposiciones en materia de la Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad
del Sistema Elctrico Nacional;
d) No realizar las ofertas al Mercado Elctrico Mayorista en los trminos del artculo 104 de
esta Ley o manipular en cualquier forma los precios de energa elctrica o Productos
Asociados;
e)
Negar o impedir el acceso a los verificadores o inspectores autorizados para comprobar que
los medidores y dems instalaciones funcionen de manera adecuada y cumplan con los
requisitos aplicables;
f)
Vender o comprar energa elctrica o Productos Asociados, o celebrar Contratos de
Cobertura Elctrica, sin sujetarse a lo previsto en esta Ley;
g) Incumplir con cualquiera de las obligaciones o condiciones establecidas en el ttulo de
permiso;
h) Dejar de observar las Reglas del Mercado y las dems disposiciones administrativas de
carcter general que emita la Secretara o la CRE, e
i)
Cualquier otra infraccin grave a juicio de la CRE a las disposiciones de esta Ley, sus
Reglamentos y otras disposiciones administrativas aplicables;
Con multa de diez mil a cincuenta mil salarios mnimos por:
a)
Suspender u ordenar la suspensin del Suministro Elctrico a un Usuario Final, sin causa
justificada;
b) Incumplir en casos particulares las condiciones generales para la prestacin del Suministro
Elctrico;
c)
Dejar de observar, en casos particulares, las condiciones generales para la prestacin de
los servicios de transmisin y distribucin;
d) No dar cumplimiento a las obligaciones de cobertura para el Suministro Elctrico en las
comunidades rurales y zonas urbanas marginadas que establece la Secretara, excepto
cuando se debe a la insuficiencia de los fondos dedicados a tal propsito. Esta sancin se
aplicar por cada Usuario Final afectado por el incumplimiento;
e)
No otorgar las facilidades que se requieran a los verificadores o inspectores autorizados, y
f)
Consumir energa elctrica a travs de instalaciones que alteren o impidan el
funcionamiento normal de los instrumentos de medicin o control del Suministro Elctrico;
Con multa de seis a cincuenta salarios mnimos:
a)
Por cada megawatt de incumplimiento en la adquisicin de potencia, por cada hora que
subsista dicho incumplimiento;
b) Por cada megawatt-hora de incumplimiento en la celebracin de Contratos de Cobertura
Elctrica, y
c)
Por cada megawatt-hora de incumplimiento en la adquisicin de Certificados de Energas
Limpias;
V.
DIARIO OFICIAL
Con multa hasta de cien salarios mnimos por megawatt-hora del consumo en los doce meses
anteriores, al que realice cualquier accin u omisin tendiente a evadir o incumplir los requisitos
para registrarse como Usuario Calificado;
VI.
Con multa hasta de tres veces el importe de la energa elctrica consumida, a partir de la fecha
en que se cometi la infraccin:
a)
A quien conecte sus Redes Particulares con el Sistema Elctrico Nacional o con otra Red
Particular para su alimentacin, sin la debida autorizacin y contrato;
b) Al Usuario Final que consuma energa elctrica a travs de instalaciones que eviten, alteren
o impidan el funcionamiento normal de los instrumentos de medicin, tasacin, facturacin o
control del Suministro Elctrico;
c)
A las personas que permitan, fomenten, propicien o toleren las actividades referidas en el
inciso anterior;
d) A quien consuma energa elctrica sin haber celebrado el contrato respectivo;
e)
A quien utilice energa elctrica en forma o cantidad que no est autorizada por su contrato
de suministro.
Los consumos de energa a que se refiere esta fraccin sern determinados por la CRE;
VII.
Con multa hasta de dos veces el monto de la factura generada por el CENACE cuando un
Participante del Mercado incumpla lo establecido en el artculo 104 de esta Ley y se requiera que
el CENACE efecte una devolucin o un cobro adicional, sin perjuicio de la multa a que se refiere
el inciso d) de la fraccin II de este artculo, y
VIII.
Con multa del diez al veinte por ciento del valor de los insumos adquiridos en incumplimiento con
los porcentajes mnimos de contenido nacional a que refiere el artculo 30 de esta Ley.
Al infractor reincidente se le aplicar una sancin equivalente al doble de la que se le hubiere aplicado la
primera vez. Al infractor que incurriere en contumacia, se le aplicar una sancin equivalente al triple de la que
se le hubiere aplicado la primera vez, adems de la suspensin temporal o definitiva del servicio.
La imposicin de las sanciones a que se refiere la fraccin IV del presente artculo no libera al Usuario
Final de la obligacin de pagar la energa elctrica consumida indebidamente.
Artculo 166.- Las sanciones a que se refiere el artculo anterior sern impuestas por la CRE, salvo las
sealadas en los incisos c) y n) de la fraccin I, los incisos a), e), h) e i) de la fraccin II, y el inciso e) de la
fraccin III, que sern impuestas por la Secretara cuando se trate de disposiciones emitidas por esa
dependencia o de informacin o acceso requeridos por esa dependencia, as como los incisos f) y g) de la
fraccin I, el inciso d) de la fraccin III y la fraccin VIII, que seran impuestas por la Secretara.
Las autoridades determinarn sobre la procedencia y monto de las sanciones, debindose tomar en
consideracin para la aplicacin de dichas multas la gravedad de la infraccin, la capacidad econmica del
infractor, la reincidencia, la comisin del hecho que la motiva o cualquier otro elemento del que pueda inferirse
la gravedad o levedad del hecho infractor, incluyendo las acciones tomadas para corregirlo. Asimismo, las
autoridades podrn determinar que los actos realizados en diferentes instalaciones o periodos constituyen
actos diferentes.
A fin de promover la estabilidad de precios en el Mercado Elctrico Mayorista, las autoridades podrn
establecer niveles fijos o frmulas fijas para la determinacin de multas sealadas en la fraccin IV del artculo
anterior, respetando lo dispuesto en el prrafo anterior.
Previa instruccin de la Secretara y la CRE, el CENACE cobrar las sanciones que sean impuestas, a
travs del proceso de facturacin y cobranza del Mercado Elctrico Mayorista. Los ingresos percibidos por el
cobro de dichas sanciones se destinarn al Fondo de Servicio Universal Elctrico.
Artculo 167.- Cualquier otra infraccin a lo dispuesto en la presente Ley o sus Reglamentos que no est
expresamente prevista en este Captulo, ser sancionada con multa de mil a diez mil salarios mnimos.
Artculo 168.- Para efectos del presente Captulo, se entiende por salario mnimo, el salario mnimo diario
general vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la infraccin.
Artculo 169.- Las sanciones que se sealan en este Captulo se aplicarn sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal que resulte, ni de la revocacin que proceda del permiso.
Para la imposicin de las sanciones previstas en esta Ley, incluyendo la revocacin de los permisos, se
estar a lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin, con excepcin de lo dispuesto en los siguientes artculos.
Segundo. Con la salvedad a que se refiere el prrafo siguiente, se abroga la Ley del Servicio Pblico de
Energa Elctrica, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de diciembre de 1975 y se derogan las
dems disposiciones que se opongan al presente Decreto.
El Captulo II de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, as como todas aquellas disposiciones
que tengan por objeto la organizacin, vigilancia y funcionamiento de la Comisin Federal de Electricidad,
seguirn siendo aplicables hasta en tanto no entre en vigor la nueva Ley que tenga por objeto regular la
organizacin de la Comisin Federal de Electricidad.
DIARIO OFICIAL
Los permisos y contratos de autoabastecimiento, cogeneracin, produccin independiente, pequea

produccin, importacin, exportacin y usos propios continuos otorgados o tramitados al amparo de la Ley del
Servicio Pblico de Energa Elctrica continuarn rigindose en los trminos establecidos en la citada Ley y
las dems disposiciones emanadas de la misma, y en lo que no se oponga a lo anterior, por lo dispuesto en la
Ley de la Industria Elctrica y sus transitorios.
Tercero. Durante el periodo de reestructura de la industria elctrica, la Comisin Federal de Electricidad y
el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE), segn corresponda, continuarn prestando los servicios
de generacin, transmisin, distribucin, comercializacin y Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional
con la finalidad de mantener la Continuidad del Suministro Elctrico.
La Secretara de Energa coordinar la reestructura de la industria elctrica, definir los plazos del periodo
de reestructura y establecer las polticas y acciones que se requieran para conducir los procesos para su
implementacin.
Por nica ocasin, la Secretara de Energa emitir las primeras Reglas del Mercado. Dichas Reglas
incluirn las Bases del Mercado Elctrico y las Disposiciones Operativas del Mercado que la Secretara de
Energa determine. Para efectos de dicha emisin, la Secretara de Energa deber observar lo previsto en el
Ttulo Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
La Secretara de Energa ejercer la vigilancia del Mercado Elctrico Mayorista en los trminos del artculo
104 de la Ley de la Industria Elctrica, con el apoyo tcnico de la Comisin Reguladora de Energa, hasta que
concluya el primer ao de operaciones de dicho mercado. Al final de dicho periodo, las facultades de vigilancia
se ejercern por la Comisin Reguladora de Energa, de conformidad con el artculo 12 de la Ley de la
Industria Elctrica.
La Secretara de Energa interpretar la Ley para efectos administrativos durante el periodo de
reestructura de la industria elctrica, para fomentar la eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad,
seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional durante dicho periodo y para asegurar la
implementacin eficiente y racional de dicha reestructura.
La Secretara de Energa declarar la entrada en operacin del Mercado Elctrico Mayorista. Las
disposiciones de la Ley de la Industria Elctrica que requieren dicho Mercado estarn vigentes a partir de
dicha entrada en operacin.
Cuarto. La Comisin Federal de Electricidad realizar la separacin contable, operativa, funcional y legal
que corresponda a cada una de las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin. La
Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa, en el mbito de sus atribuciones, establecern
los trminos bajo los cuales la Comisin Federal de Electricidad llevar a cabo dicha separacin, la cual ser
vertical entre las distintas lneas de negocio y horizontal entre una misma lnea de negocio, conforme a lo
siguiente:
I.
Las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin dentro de la Comisin
Federal de Electricidad observarn una estricta separacin vertical, que deber ser legal;
II.
La generacin deber observar una separacin legal, desde el punto de vista horizontal, en un
nmero tal de unidades de negocio diferentes que fomente la operacin eficiente del sector y se
sujete a criterios de competencia y libre concurrencia en el mismo, y
III.
La distribucin deber observar una separacin horizontal por regiones, que podr ser contable,
operativa y funcional o legal, de manera tal que permita fomentar la operacin eficiente del sector
y contar con informacin para realizar anlisis comparativos de desempeo y eficiencia en las
operaciones.
La separacin sealada en este artculo se realizar con el presupuesto autorizado de la Comisin Federal
de Electricidad. El proceso se realizar con la participacin que corresponda al Servicio de Administracin y
Enajenacin de Bienes.
Quinto. A ms tardar dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, el
Titular del Ejecutivo Federal emitir el Decreto por el que se crea el Centro Nacional de Control de Energa
(CENACE) como Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Federal sectorizado en la
Secretara de Energa. En dicho Decreto se establecer la organizacin, funcionamiento y facultades del
citado Centro, observando lo establecido en la Ley de la Industria Elctrica.
Los recursos humanos, materiales y financieros que a la entrada en vigor de este Decreto la Comisin
Federal de Electricidad y el Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes destinen para el Control
Operativo del Sistema Elctrico Nacional, para la definicin de especificaciones tcnicas y caractersticas
especficas de la infraestructura requerida para la interconexin de Centrales Elctricas y Centros de Carga y
para la planificacin de la ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos
de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista, se transferirn al
Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) en un periodo que no exceder de tres meses, contados a
partir de la emisin del Decreto por el que se crea el Centro Nacional de Control de Energa, para constituir su
patrimonio y cumplir con su objeto, de conformidad con lo que al efecto determine la Secretara de Energa. La
transferencia que se realice incluir los recursos del Centro Nacional de Control de Energa de la Comisin
Federal de Electricidad incluyendo el Centro Nacional (CENAL), el Centro Nacional Alterno (CENALTE), las
reas de control de Mexicali, Hermosillo, Gmez Palacio, Monterrey, Guadalajara, Distrito Federal, Puebla y
Mrida y los centros de control de La Paz, y Santa Rosala, as como la Coordinacin de Planificacin de la
Subdireccin de Programacin y las dems que determine la Secretara de Energa.
DIARIO OFICIAL
Durante el periodo de transicin del Centro Nacional de Control de Energa (CENACE), la Comisin
Federal de Electricidad continuar realizando el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional y las dems
funciones que la Ley de la Industria Elctrica asigna al Centro Nacional de Control de Energa. Para tales
fines, continuar utilizando sus recursos humanos, materiales y financieros, centros y reas de control,
sistemas y subsistemas de dichos centros, los cuales no podrn destinarse a otros fines.
Durante el perodo en el que se realice la transferencia de los recursos a que hacen mencin los dos
prrafos anteriores y para garantizar que el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) asuma dicho
control en el periodo antes sealado, el Director General de la Comisin Federal de Electricidad realizar las
acciones necesarias para que el Centro Nacional de Control de Energa de la citada Comisin mantenga el
Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional con Continuidad y Calidad, asegurando el cumplimiento a lo
previsto en el artculo Dcimo Sptimo Transitorio del presente Decreto. La Secretara de Energa estar
facultada para emitir las disposiciones necesarias para ejecutar las medidas referidas en este artculo.
El Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) dar a la Comisin Federal de Electricidad el apoyo
necesario, hasta por doce meses posteriores a su creacin, para que contine operando las redes del Servicio
Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica en condiciones de Continuidad, eficiencia y
seguridad.
Respetando en todo momento los derechos de los trabajadores, durante el perodo comprendido entre la
fecha de entrada en vigor del presente Decreto y la fecha de emisin del Decreto por el que se crea el Centro
Nacional de Control de Energa (CENACE), la remocin del personal de confianza del Centro Nacional de
Control de Energa de la Comisin Federal de Electricidad as como el otorgamiento o revocacin de licencias
de su personal, ser facultad exclusiva de la Junta de Gobierno de la Comisin Federal de Electricidad. En
dicho periodo, cualquier ajuste a los sueldos y prestaciones del personal en mencin requerir la autorizacin
de la Junta de Gobierno de la Comisin Federal de Electricidad.
Sexto. Sin perjuicio de los Contratos Legados para el Suministro Bsico que se celebren en trminos del
artculo Dcimo Noveno Transitorio, los contratos celebrados entre la Comisin Federal de Electricidad y
terceros, vigentes o con pasivos contingentes a la separacin de la Comisin Federal de Electricidad a que se
refiere el artculo Cuarto Transitorio del presente Decreto, se transferirn a las empresas productivas del
Estado, a las empresas productivas subsidiarias, a las empresas filiales de las anteriores o al Centro Nacional
de Control de Energa (CENACE), segn corresponda, en los trminos que defina la Secretara de Energa.
Bajo ninguna circunstancia dicha transferencia causar la rescisin de dichos contratos o la extincin de las
obligaciones contenidas en ellos. Los permisos, autorizaciones, licencias, concesiones y dems instrumentos
asignados a la Comisin Federal de Electricidad a la entrada en vigor del presente Decreto se transferirn en
los trminos que defina la Secretara de Energa, conservando su vigencia.
Sptimo. La Comisin Reguladora de Energa expedir o autorizar los modelos de contrato que resulten
de la Ley de la Industria Elctrica dentro de un periodo de nueve meses, contados a partir de su entrada en
vigor.
Octavo. El Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) celebrar los contratos y convenios
requeridos con las personas que soliciten ser Participantes del Mercado y con los Transportistas y los
Distribuidores en un periodo que no exceder de tres meses contados a partir de la emisin de los contratos
respectivos o de la recepcin de la solicitud correspondiente.
Noveno. Lo previsto en las presentes disposiciones transitorias no afectar los derechos de los
trabajadores activos, jubilados y pensionados de la Comisin Federal de Electricidad, los cuales sern
respetados conforme a lo dispuesto en el artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y en la Ley Federal del Trabajo.
Dcimo. Los permisos otorgados conforme a la Ley que se abroga se respetarn en sus trminos. Los
permisos de autoabastecimiento, cogeneracin, pequea produccin, produccin independiente, importacin,
exportacin y usos propios continuos conservarn su vigencia original, y los titulares de los mismos realizarn
sus actividades en los trminos establecidos en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y las dems
disposiciones emanadas de la misma y, en lo que no se oponga a lo anterior, por lo dispuesto en la Ley de la
Industria Elctrica y sus transitorios.
Los titulares de los permisos de autoabastecimiento, cogeneracin, pequea produccin, produccin
independiente, exportacin y usos propios continuos podrn solicitar la modificacin de dichos permisos por
permisos con carcter nico de generacin, a fin de realizar sus actividades al amparo de la Ley de la
Industria Elctrica. Las modificaciones a estos permisos sern formalizadas por voluntad de los
permisionarios. Aquellos permisionarios cuyos permisos se modifiquen conforme a lo previsto en este
transitorio, podrn solicitar y obtener, durante los cinco aos siguientes a la modificacin, el restablecimiento
de las condiciones de dichos permisos y de los Contratos de Interconexin Legados celebrados al amparo de
ellos, tal y como existan con anterioridad a la modificacin. El restablecimiento de estas condiciones en
ningn caso prorrogar la vigencia original de los Contratos de Interconexin Legados, ni podr realizarse en
ms de una ocasin.
A partir de la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica y previo a la entrada en operacin del
Mercado Elctrico Mayorista se podr importar energa elctrica y Productos Asociados en trminos de las
disposiciones que emita la Comisin Reguladora de Energa para reglamentar dichas transacciones. A partir
de la entrada en operacin del Mercado Elctrico Mayorista, se podr importar energa elctrica y Productos
Asociados en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica.
DIARIO OFICIAL
Los permisos de importacin y exportacin expedidos con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley de la
Industria Elctrica servirn para cumplir los requisitos de autorizacin a que se refieren los artculos 17 y 22 de
dicha Ley, para las Centrales Elctricas y Centros de Carga incluidos en ellas.
Dcimo Primero. La Comisin Federal de Electricidad o sus unidades a las que se asignen Centrales
Elctricas debern obtener los permisos de generacin correspondientes.
Dcimo Segundo. Los Contratos de Interconexin Legados no sern prorrogados una vez terminada su
vigencia. Los instrumentos vinculados a los Contratos de Interconexin Legados podrn actualizarse bajo las
condiciones previstas en los propios Contratos de Interconexin Legados, siempre y cuando su vigencia no
exceda el trmino del contrato principal.
Cuando los Contratos de Interconexin Legados o sus instrumentos vinculados prevean la modificacin de
sus trminos, dichas modificaciones se formalizarn sin afectar las fechas de vigencia de los Contratos de
Interconexin Legados. Bajo los trminos que se encuentren estipulados en los mismos Contratos de
Interconexin Legados, las modificaciones podrn consistir en:
I.
Alta, baja y modificacin de Centros de Carga, denominados puntos de carga en dichos
contratos;
II.
Venta de excedentes, y
III.
Servicio de respaldo.
Los instrumentos vinculados a los Contratos de Interconexin Legados se respetarn en los trminos de la
Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica hasta la conclusin de la vigencia de los contratos respectivos,
incluyendo los siguientes:
I.
Reconocimiento de potencia autoabastecida;
II.
Porteo estampilla;
III.
Banco de energa, y
IV.
Las dems condiciones otorgadas a proyectos de generacin con energa renovable y
cogeneracin eficiente.
Con respecto a los Centros de Carga y la capacidad de las Centrales Elctricas que se mantengan
incluidos en los Contratos de Interconexin Legados, los permisionarios slo podrn realizar las transacciones
permitidas por estos contratos y las dems disposiciones aplicables a ellos, por lo que no estarn obligados al
cumplimiento del artculo 104 de la Ley de la Industria Elctrica, y no podrn adquirir o enajenar energa
elctrica o Productos Asociados en el Mercado Elctrico Mayorista o a travs de los Participantes del
Mercado.
Con respecto a los Centros de Carga y la capacidad de las Centrales Elctricas que se mantengan
incluidos en los Contratos de Interconexin Legados:
I.
Los titulares slo podrn efectuar las transacciones contenidas en sus permisos y Contratos de
Interconexin Legados, por lo que no les aplicarn las reglas a que se refiere el tercer prrafo del
artculo 8 de la Ley de la Industria Elctrica;
II.
Las disposiciones a que se refiere el artculo 19 de la Ley de la Industria Elctrica no limitarn las
actividades contempladas en los permisos y Contratos de Interconexin Legados;
III.
Para efectos de los artculos 43, 64 y 98 de la Ley de la Industria Elctrica y las
contraprestaciones a que se refiere el artculo 25 de la Ley de la Industria Elctrica, los titulares
de los Contratos de Interconexin Legados se sujetarn a lo dispuesto en los permisos
respectivos y en los Contratos de Interconexin Legados, y
IV.
El artculo 48 de la Ley de la Industria Elctrica no ser aplicable a los titulares de los Contratos
de Interconexin Legados.
El servicio de respaldo contemplado en los Contratos de Interconexin Legados ser administrado por el
Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) sujeto a las tarifas que establezca la Comisin Reguladora
de Energa. La Secretara de Energa determinar los dems derechos y obligaciones de los Contratos de
Interconexin Legados que se asumirn por la Comisin Federal de Electricidad y el Centro Nacional de
Control de Energa (CENACE). La Comisin Reguladora de Energa actualizar las metodologas de clculo
correspondientes a fin de respetar los trminos de los Contratos de Interconexin Legados.
En los trminos de las Reglas del Mercado, podrn recibir el Suministro Bsico los Centros de Carga que
cumplan, en su totalidad, con los siguientes requisitos:
I.
Se incluyan en un Contrato de Interconexin Legado;
II.
A la fecha de entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica cuenten con un contrato de
suministro de Servicio Pblico de Energa Elctrica por la demanda a incluirse en el Suministro
Bsico;
III.
No se incluyan en el registro de Usuarios Calificados, y
IV.
Las Centrales Elctricas incluidas en el Contrato de Interconexin Legado no hayan sido incluidas
en un contrato de interconexin celebrado en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica.
La insuficiencia o excedente financiero que, en su caso, se genere por el mantenimiento de condiciones de
los Contratos de Interconexin Legados, se distribuir entre todos los Participantes del Mercado, en los
trminos de las Reglas del Mercado.
DIARIO OFICIAL
Dcimo Tercero. Las solicitudes de permiso de autoabastecimiento, cogeneracin, produccin

independiente, pequea produccin, importacin o exportacin realizadas con anterioridad a la entrada en
vigor de la Ley de la Industria Elctrica se resolvern en los trminos de la Ley del Servicio Pblico de Energa
Elctrica. Dichos permisos se regirn por la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y las dems
disposiciones que emanen de la misma y, en lo que no se oponga a lo anterior, por lo dispuesto en la Ley de
la Industria Elctrica y sus transitorios.
Los permisionarios que cumplan con lo establecido con alguna de las fracciones I o II siguientes y con los
dems requisitos para celebrar un contrato de interconexin podrn ejercer la opcin de celebrar un Contrato
de Interconexin Legado con vigencia de hasta 20 aos:
I.
Cuando se presenten las siguientes circunstancias:
a)
Con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica, el interesado haya
solicitado permiso para el proyecto de generacin y pagado los derechos correspondientes
o haya obtenido dicho permiso;
b) El interesado notifique a la Comisin Reguladora de Energa su intencin de continuar con
el proyecto, dentro de los 60 das siguientes a la entrada en vigor de la Ley de la Industria
Elctrica, y
c)
El interesado compruebe a la Comisin Reguladora de Energa, a ms tardar el 31 de
diciembre de 2016, haber pactado el financiamiento completo del proyecto, y haber
comprometido la adquisicin de los equipos principales y erogado para la adquisicin de
activos fijos por lo menos el 30% de la inversin total requerida en el proyecto; la Comisin
Reguladora de Energa podr extender este plazo en proyectos cuyos montos de inversin
justifiquen un plazo mayor, o
II.
Cuando se haya asignado capacidad de transmisin al interesado mediante su participacin en
una temporada abierta organizada por la Comisin Reguladora de Energa, con anterioridad a la
entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica y haya cumplido con las aportaciones y
garantas requeridas.
Se cancelarn los Contratos de Interconexin Legados celebrados al amparo de la fraccin I anterior, as
como los derechos a celebrarlos, en los siguientes casos:
I.
Cuando la Comisin Reguladora de Energa haya resuelto en sentido negativo la solicitud de
permiso, o
II.
Cuando el interesado no demuestre a la Comisin Reguladora de Energa la operacin comercial
de la capacidad total contemplada en el Contrato de Interconexin Legado a ms tardar el 31 de
diciembre de 2019. En casos particulares, la Comisin Reguladora de Energa podr extender
este plazo por causas justificadas.
Dcimo Cuarto. Los titulares o integrantes de las sociedades titulares de Contratos de Interconexin
Legados podrn celebrar contratos de Participante del Mercado en modalidad de Generador para representar
en el Mercado Elctrico Mayorista a parte o toda la capacidad de las Centrales Elctricas incluidas en los
contratos de interconexin, sujetndose a las Reglas del Mercado. Los Centros de Carga contemplados por
dichos contratos de interconexin podrn incluirse en el registro de Usuarios Calificados.
La capacidad de las Centrales Elctricas que se representar en el Mercado Elctrico Mayorista debe:
I.
Excluirse del Contrato de Interconexin Legado y el permiso a l asociado, y
II.
Incluirse en un contrato de interconexin celebrado en los trminos de la Ley de la Industria
Elctrica, y en un permiso de Generacin emitido en trminos de la misma.
Los Centros de Carga que se incluyan en el registro de Usuarios Calificados debern:
I.
Excluirse del Contrato de Interconexin Legado y el permiso asociado con ello, y
II.
Incluirse en un contrato de conexin celebrado en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica
y en el registro de Usuarios Calificados.
No se requerirn cobros o estudios de factibilidad para excluir capacidad de generacin y Centros de
Carga de los Contratos de Interconexin Legados y los permisos asociados e incluir los mismos en contratos
de interconexin y permisos de generacin en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica, siempre y
cuando dichas modificaciones a esos instrumentos no se combinen con alguna otra.
Cuando los Generadores y Usuarios Calificados celebren nuevos contratos de interconexin y contratos
de conexin, podrn realizar las transacciones a que se refiere la Ley de la Industria Elctrica. Las Reglas del
Mercado establecern los procedimientos requeridos para que las Centrales Elctricas puedan operar parte
de su capacidad en el marco de un Contrato de Interconexin Legado y parte de su capacidad en el Mercado
Elctrico Mayorista.
Los titulares de Contratos de Interconexin Legados o convenios de transmisin que incluyan el servicio
de transmisin a la fecha de la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica tendrn la opcin de
adquirir, sin costo, los Derechos Financieros de Transmisin correspondientes a los usos histricos de los
Centros de Carga asociados, al celebrar nuevos contratos de conexin conforme a los modelos emitidos en
los trminos de dicha Ley. Los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de adquirir, sin costo,
DIARIO OFICIAL
los Derechos Financieros de Transmisin que corresponden a los usos histricos de los Centros de Carga que
representen, siempre y cuando dichos Centros de Carga se suministren por el Suministro Bsico. La vigencia
de dichos instrumentos no rebasar la vigencia del contrato o convenio respectivo o la vida til esperada de
las Centrales Elctricas asociadas con ellas, en los trminos de las Reglas del Mercado. Las Reglas del
Mercado podrn prever que, en lugar de recibir los Derechos Financieros de Transmisin, su titular reciba los
ingresos netos que resulten de la venta de los mismos.
Si el servicio de transmisin incluido en los Contratos de Interconexin Legados y los usos histricos
rebasa la capacidad fsica de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin a la
entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica, el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE)
prorratear el monto factible de Derechos Financieros de Transmisin entre los Participantes del Mercado
correspondientes.
Dcimo Quinto. Podrn incluirse en el registro de Usuarios Calificados:
I.
Los Centros de Carga incluidos en los Contratos de Interconexin Legados a la fecha de entrada
en vigor de la Ley de la Industria Elctrica;
II.
Los dems Centros de Carga que reporten una demanda igual o mayor a 3 Megawatts, durante el
primer ao de vigencia de la Ley de la Industria Elctrica. Este nivel se reducir:
a)
Al menos a 2 Megawatts al final del primer ao de vigencia de la Ley de la Industria
Elctrica, y
b) Al menos a 1 Megawatts al final del segundo ao de vigencia de la Ley de la Industria
Elctrica, y
III.
Los dems Centros de Carga que cumplan con las disposiciones respectivas que emita la
Secretara de Energa.
Dcimo Sexto. Los Centros de Carga que se incluyan en los Contratos de Interconexin Legados estarn
exentos de los requerimientos de obtener Certificados de Energas Limpias, siempre y cuando las Centrales
Elctricas contempladas en los mismos contratos produzcan energa elctrica a partir de Energas Limpias en
cuanta suficiente para cubrir la totalidad del consumo de dichos Centros de Carga, en trminos de los
criterios aplicables para el otorgamiento de Certificados de Energas Limpias. No se otorgarn Certificados de
Energas Limpias por la produccin de dichas Centrales Elctricas, aun cuando su produccin exceda los
requerimientos de los Centros de Carga asociados.
Los Centros de Carga y la capacidad de las Centrales Elctricas que se incluyan en nuevos contratos de
interconexin y contratos de conexin en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica estarn obligados al
cumplimiento de los requisitos relativos a los Certificados de Energas Limpias y podrn recibir dichos
certificados, en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica.
Dcimo Sptimo. Las solicitudes de interconexin y de Servicio de Transmisin de las Centrales
Elctricas que se regirn por Contratos de Interconexin Legados sern evaluadas en los trminos
establecidos en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y las disposiciones emanadas de la misma.
Hasta la entrada en vigor del Decreto de creacin del Centro Nacional de Control de Energa, la Comisin
Federal de Electricidad realizar las funciones inherentes a solicitudes de interconexin y de Servicio de
Transmisin, incluyendo las relativas a la conexin de Centros de Carga, en forma no discriminatoria y
directamente a travs del Centro Nacional de Control de Energa.
En un periodo que no exceder de veinte das hbiles siguientes a la entrada en vigor de la Ley de la
Industria Elctrica, la Comisin Federal de Electricidad proporcionar al Centro Nacional de Control de
Energa los expedientes completos relacionados con los procesos de interconexin de Centrales Elctricas y
conexin de Centros de Carga.
Las prelaciones en relacin con las solicitudes de Servicio de Transmisin vlidamente recibidas en los
trminos establecidos en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, as como las determinaciones de la
Comisin Federal de Electricidad respecto a las solicitudes de interconexin y de Servicio de Transmisin,
emitidas hasta la fecha de entrada en vigor del Decreto de creacin del Centro Nacional de Control de
Energa, se respetarn. El Centro Nacional de Control de Energa determinar el plazo para la celebracin de
los convenios correspondientes. En los trminos de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y las
disposiciones emanadas de la misma, los estudios de prefactibilidad y los permisos de generacin no generan
derechos de prelacin u obligaciones para llevar a cabo los proyectos estudiados.
El Centro Nacional de Control de Energa establecer los criterios para evaluar las solicitudes de
interconexin y de Servicio de Transmisin de las Centrales Elctricas que se regirn por Contratos de
Interconexin Legados, respetando los trminos establecidos en la Ley del Servicio Pblico de Energa
Elctrica y las disposiciones emanadas de la misma. Dichos criterios se proporcionarn a la Comisin
Reguladora de Energa, la cual estar facultada para requerir, en su caso, la modificacin de los mismos.
En tanto se emiten las respectivas Reglas del Mercado, el Centro Nacional de Control de Energa
determinar los criterios para la definicin de especificaciones tcnicas y caractersticas especficas de la
infraestructura requerida para la interconexin de las Centrales Elctricas y la conexin de Centros de Carga
que se regirn en los trminos establecidos en la Ley de la Industria Elctrica. Dichos criterios se
proporcionarn a la Comisin Reguladora de Energa, la cual estar facultada para requerir, en su caso, la
modificacin de los mismos.
DIARIO OFICIAL
Las bases operativas, criterios, guas, lineamientos, manuales, procedimientos y dems disposiciones
aplicables a la conexin de Centros de Carga seguirn vigentes hasta que se sustituyan, en su caso, por el
Centro Nacional de Control de Energa o por las Reglas del Mercado. Los procesos de conexin de Centros
de Carga que se encuentren en trmite a la entrada en vigor de este Decreto y aquellos que se tramiten
posteriormente se regirn por las disposiciones mencionadas hasta que sean sustituidas.
Dcimo Octavo. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Dcimo Noveno Transitorio del presente Decreto, los
contratos de produccin independiente de energa que amparan Centrales Externas Legadas, los convenios
de compraventa de excedentes de energa elctrica (energa econmica), los contratos de compromiso de
compraventa de energa elctrica para pequeo productor y la parte proporcional de los contratos de la
Comisin Federal de Electricidad para el transporte y suministro de combustibles asociados con lo anterior
que se encuentren vigentes a la separacin de la Comisin Federal de Electricidad a que se refiere el Cuarto
Transitorio del presente Decreto se administrarn por las unidades de la Comisin Federal de Electricidad que
la Secretara de Energa designe.
Asimismo, la Secretara designar las unidades de la Comisin Federal de Electricidad responsables de
completar los procesos de licitacin, celebrar y administrar los contratos respectivos y supervisar la
construccin de las Centrales Elctricas que se hayan incluido en el Presupuesto de Egresos de la Federacin
para su desarrollo en modalidad de inversin condicionada a la entrada en vigor de la Ley de la Industria
Elctrica.
Los procedimientos para la adicin o sustitucin de la capacidad de generacin establecidos en la Seccin
duodcima del Reglamento de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica se aplicarn para la ejecucin
de los proyectos que, a la entrada en vigor del presente Decreto, la Comisin Federal de Electricidad haya
programado para su inclusin en el Presupuesto de Egresos de la Federacin de 2015. La Comisin Federal
de Electricidad ser responsable de completar los procesos de licitacin asociados con dichos proyectos. Los
Programas de Obras e Inversiones del Sector Elctrico que sean aprobados por la Secretara en los doce
meses posteriores a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica se utilizarn en lugar de los
programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de
Distribucin a que se refiere dicha Ley, hasta en tanto la Secretara de Energa autorice dichos programas.
Durante el periodo comprendido entre la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica y el inicio de
operacin del Mercado Elctrico Mayorista, la Comisin Federal de Electricidad y sus Suministradores de
Servicios Bsicos podrn celebrar Contratos de Cobertura Elctrica sin requerir las subastas a que se refiere
el artculo 53 de este Decreto. La adjudicacin de dichos contratos se determinar mediante procesos
competitivos, realizados en los trminos de la normatividad vigente.
En ningn caso los contratos de produccin independiente de energa que amparan Centrales Externas
Legadas y sus garantas, celebrados con la Comisin Federal de Electricidad, se tendrn por rescindidos
debido a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica, la Ley de la Comisin Federal de Electricidad o
las disposiciones que emanen de las mismas.
Las Centrales Externas Legadas sern representadas en el Mercado Elctrico Mayorista por las unidades
de la Comisin Federal de Electricidad que la Secretara de Energa designe, por las capacidades
contratadas. Dichas unidades sern titulares de la energa elctrica y Productos Asociados que produzcan las
referidas Centrales Elctricas, en los trminos de los contratos respectivos, hasta por las capacidades
contratadas. Los titulares de dichas Centrales Elctricas sern titulares de la energa elctrica y Productos
Asociados que produzcan en exceso de los montos vendidos al amparo de los contratos en mencin, y podrn
designar a cualquier Generador para su representacin en el Mercado Elctrico Mayorista.
Los Certificados de Energas Limpias que deriven de la produccin de energa elctrica a partir de
Energas Limpias en las Centrales Externas Legadas se asignarn en beneficio de los Usuarios del Suministro
Bsico durante la vigencia de los contratos correspondientes. Los Generadores facilitarn el acceso a la
informacin necesaria para el otorgamiento de dichos certificados.
Dcimo Noveno. Los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de celebrar Contratos
Legados para el Suministro Bsico bajo la figura de Contratos de Cobertura Elctrica, con precios basados en
los costos y contratos respectivos, que abarcan la energa elctrica y Productos Asociados de cada Central
Elctrica Legada y cada Central Externa Legada.
Con el fin de minimizar los costos del Suministro Bsico, la Secretara de Energa, con opinin de la
Comisin Reguladora de Energa, establecer los trminos, plazos, criterios, bases y metodologas de los
Contratos Legados para el Suministro Bsico y determinar los mecanismos de evaluacin de los Contratos
Legados para el Suministro Bsico. Estos mecanismos podrn ejecutarse de manera coordinada o
independiente de las subastas sealadas en el artculo 53 de la Ley de la Industria Elctrica. Los
Suministradores de Servicios Bsicos celebrarn los Contratos Legados para el Suministro Bsico que
resulten de dichos mecanismos.
Los Contratos de Cobertura Elctrica a que se refiere este artculo se asignarn para la reduccin de las
tarifas finales del Suministro Bsico.
En caso de terminacin anticipada de un contrato de produccin independiente de energa por causas
imputables a la Comisin Federal de Electricidad, sta cubrir la diferencia entre los precios contractuales de
la Central Externa Legada y el costo para los Suministradores de Servicios Bsicos de adquirir la energa
elctrica y Productos Asociados equivalentes, sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan.
DIARIO OFICIAL
Vigsimo. Las Especificaciones del Suministrador de la Comisin Federal de Electricidad preservarn su

vigencia, en tanto la Comisin Reguladora de Energa emite nuevos estndares que las sustituyan.
Para asegurar el funcionamiento eficiente de la industria elctrica, la Comisin Reguladora de Energa
podr eximir a los organismos de certificacin, laboratorios de pruebas, unidades de verificacin y unidades
de inspeccin de sujetarse a la estricta separacin legal a que se refiere el artculo 8 de la Ley de la Industria
Elctrica, por un periodo que no rebase doce meses contado a partir de la entrada en vigor de la Ley de la
Industria Elctrica.
Vigsimo Primero. En tanto se expiden las disposiciones reglamentarias y administrativas derivadas de la
Ley de la Industria Elctrica, se continuarn aplicando, en lo que no se oponga a la misma, las expedidas con
anterioridad a su entrada en vigor.
Vigsimo Segundo. La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para
que las dependencias y entidades puedan cumplir con las atribuciones conferidas en esta Ley.
Vigsimo Tercero.- La industria elctrica se sujetar a la regulacin relativa al control y reduccin de
emisiones contaminantes que establezcan las autoridades en la materia. Tambin estar obligada a participar,
junto con el resto de las industrias y actividades emisoras, en aquellos mecanismos de mercado que las
autoridades ambientales establezcan con el fin de mitigar la emisin de contaminantes de carcter local,
regional o global.
Vigsimo Cuarto.- Los contratos, convenios o instrumentos de naturaleza jurdica anloga a que se
refiere esta Ley o que estn relacionados con ella por ministerio de ley, no podrn prever clusula o acuerdo
de voluntad alguno, que otorgue exclusividad o preferencia ilcitas en beneficio de organizacin empresarial,
social o sindical alguna.
ARTCULO SEGUNDO.- Se expide la Ley de Energa Geotrmica.
Ley de Energa Geotrmica
Captulo I
Artculo 1.- La presente Ley es de inters y orden pblico, y tiene por objeto regular el reconocimiento, la
exploracin y la explotacin de recursos geotrmicos para el aprovechamiento de la energa trmica del
subsuelo dentro de los lmites del territorio nacional, con el fin de generar energa elctrica o destinarla a usos
diversos.
Artculo 2.- Para efectos de esta Ley, se entiende por:
I.
Agua geotrmica: Agua propiedad de la Nacin, en estado lquido o de vapor que se encuentra
a una temperatura aproximada o superior a 80C en forma natural en un yacimiento geotrmico
hidrotermal, con la capacidad de transportar energa en forma de calor, y que no es apta para el
consumo humano;
II.
rea geotrmica: rea delimitada en superficie y proyectada en el subsuelo con potencial de
explotacin del recurso geotrmico;
III.
Concesin: Acto jurdico por el cual el Estado, a travs de la Secretara, confiere a un particular,
a la Comisin Federal de Electricidad o a las empresas productivas del Estado, los derechos para
la explotacin de los recursos geotrmicos de un rea determinada, conforme a lo dispuesto en
esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables, con el propsito de generar energa
elctrica o para destinarla a usos diversos;
IV.
Concesionario: Titular de una concesin para explotar un rea geotrmica;
V.
Exploracin: Conjunto de actividades que contribuyen al conocimiento geolgico, geofsico y
geoqumico del rea geotrmica; as como las obras y trabajos realizados en superficie y en el
subsuelo, con el objeto de corroborar la existencia del recurso geotrmico y delimitar el rea
geotrmica, dentro de las cuales se encuentra el acondicionamiento del sitio, obras civiles
asociadas, montaje de maquinaria y equipo, perforacin y terminacin de pozos exploratorios
geotrmicos;
VI.
Explotacin: Conjunto de actividades, con fines comerciales, que permiten obtener energa
elctrica y otros aprovechamientos por medio del calor del subsuelo, a travs de la perforacin de
pozos, o cualquier otro medio, incluyendo las dems obras necesarias para la construccin,
extraccin, puesta en marcha, produccin y transformacin del recurso geotrmico;
VII.
Manejo sustentable del recurso geotrmico: Aqul que permite que la explotacin del recurso
se desarrolle de forma tal que procure la preservacin del contenido energtico del mismo y su
carcter renovable;
VIII.
Permisionario: Titular de un permiso para explorar un rea geotrmica;
IX.
Permiso: Acto jurdico por el cual el Estado, a travs de la Secretara, reconoce el derecho de un
particular, de la Comisin Federal de Electricidad o las empresas productivas del Estado, para
explorar un rea geotrmica;
X.
DIARIO OFICIAL
Pozo exploratorio geotrmico: Perforacin del subsuelo con fines exploratorios, bajo los
lineamientos que seale la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables, y que
tenga como propsito obtener informacin trmica, litolgica y geoqumica de una posible rea
geotrmica;
XI.
Reconocimiento: Actividad que permite determinar, por medio de la observacin y la exploracin
a travs de estudios de geologa por fotos areas, percepcin remota, toma y anlisis de
muestras de rocas, muestreo geoqumico y geohidrolgico, entre otras, si determinada rea o
territorio puede ser fuente de recursos geotrmicos para la generacin de energa elctrica o
destinarla a usos diversos;
XII.
Recurso geotrmico: Recurso renovable asociado al calor natural del subsuelo, que puede ser
utilizado para la generacin de energa elctrica, o bien, para destinarla a usos diversos;
XIII.
Registro: Acto jurdico mediante el cual el Estado, a travs de la Secretara, otorga a un
particular, a la Comisin Federal de Electricidad o a las empresas productivas del Estado, la
facultad de realizar actividades de reconocimiento en el territorio nacional, como trabajos
preparatorios para una fase posterior de exploracin de recursos geotrmicos;
XIV.
Yacimiento geotrmico: La zona del subsuelo compuesta por rocas calientes con fluidos
naturales, cuya energa trmica puede ser econmicamente explotada para generar energa
elctrica o en diversas aplicaciones directas;
XV.
Yacimiento geotrmico hidrotermal: Formacin geolgica convencionalmente delimitada en
extensin superficial, profundidad y espesor que contiene agua geotrmica, a alta presin y
temperatura aproximada o mayor a 80C, confinados por una capa sello impermeable y
almacenados en un medio poroso o fracturado, y
XVI.
Secretara: Secretara de Energa.
Artculo 3.- La aplicacin e interpretacin de esta Ley, para efectos administrativos, corresponde a la
Secretara.
El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, emitir las disposiciones de carcter general que sean
necesarias para la aplicacin de lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento.
Artculo 4.- Las actividades a que se refiere la presente Ley son de utilidad pblica, preferente sobre
cualquier otro uso o aprovechamiento del subsuelo de los terrenos. Lo anterior, salvo que se trate de usos o
aprovechamientos por actividades de la industria de los hidrocarburos.
Las actividades que regula esta Ley, debern realizarse con estricto apego a la normatividad y
disposiciones que resulten aplicables, incluidas aquellas relativas a la consulta indgena, previa, libre e
informada. Lo anterior, respetando en todo momento los derechos humanos y sociales de los particulares,
ejidatarios, comuneros o dueos de los predios de que se trate.
Las actividades que se realicen en trminos de la presente Ley se orientarn con los intereses nacionales,
incluyendo los de seguridad energtica del pas, sustentabilidad de las reas con potencial geotrmico, y
proteccin al medio ambiente.
Artculo 5.- Se deber dar aviso a la Secretara de los subproductos que se descubran con motivo de las
actividades que prev la presente Ley, se pretendan aprovechar o no, los cuales se regularn en los trminos
que sealen las disposiciones aplicables.
Los titulares de las concesiones otorgadas de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento,
podrn explotar los subproductos a que se refiere este artculo con excepcin de aquellos previstos por la Ley
de Hidrocarburos; para el caso de requerirse, debern obtener la concesin o autorizacin correspondiente.
Artculo 6.- Tratndose de aguas diferentes al agua geotrmica, se estar a lo dispuesto en la Ley de
Aguas Nacionales. Lo anterior, ser aplicable al agua del subsuelo en cualquier estado, cuando se trate de su
manejo en superficie e introduccin al yacimiento geotrmico, buscando siempre mantener la integridad de los
acuferos adyacentes y la sustentabilidad del yacimiento.
Artculo 7.- Son atribuciones de la Secretara:
I.
Regular y promover la exploracin y explotacin de reas geotrmicas, al igual que el
aprovechamiento racional y la preservacin de los yacimientos geotrmicos de la Nacin;
II.
Elaborar y dar seguimiento al programa sectorial en materia de energas renovables, as como a
los programas institucionales, regionales y especiales de fomento a la industria geotrmica;
III.
Opinar ante las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, en los asuntos
competencia de stas, relacionados con la industria geotrmica;
IV.
Participar con las dependencias y entidades competentes, en la elaboracin de las normas
oficiales mexicanas y las normas mexicanas relativas a la industria geotrmica-elctrica en
materia de seguridad, equilibrio ecolgico y proteccin al medio ambiente;
V.
Asegurar que la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento
Sustentable de la Energa, promueva el desarrollo de proyectos de generacin de energa
elctrica a partir de energa geotrmica, a fin de optimizar el aprovechamiento de este recurso a
nivel nacional;

VI.
VII.
DIARIO OFICIAL
Emitir opiniones tcnicas en trminos de esta Ley y su Reglamento;

Expedir registros, permisos, ttulos de concesin geotrmica, resolver sobre su revocacin,
caducidad o terminacin, o bien, sobre la suspensin e insubsistencia de los derechos que
deriven de ellos;
VIII.
Resolver sobre el rescate de concesiones geotrmicas;
IX.
Resolver sobre las controversias que se susciten entre terceros respecto del aprovechamiento
indebido del recurso geotrmico, por interferencia de concesiones previamente otorgadas;
X.
Solicitar y recibir, con carcter reservado durante la vigencia de la concesin, la informacin
derivada de la etapa de exploracin y explotacin de terrenos con potencial geotrmico;
XI.
Autorizar la realizacin de labores de explotacin conjunta cuando exista acuerdo entre los
titulares de las concesiones correspondientes;
XII.
Establecer la obligacin de que las partes, a que alude la fraccin anterior, celebren un convenio
para realizar labores de explotacin conjunta de las reas geotrmicas de que se trate;
XIII.
Llevar y actualizar el Registro en materia de Geotermia;
XIV.
Corregir administrativamente los errores que presenten los registros, permisos, ttulos de
concesin, previa audiencia con el titular y sin que ello cause perjuicio a terceros;
XV.
Verificar el cumplimiento de la presente Ley y su Reglamento e imponer las sanciones
administrativas derivadas de su incumplimiento;
XVI.
Coordinarse con otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, a efecto
de resolver cuestiones tcnicas relacionadas con el mbito de su competencia y derivadas de la
aplicacin de las disposiciones de esta Ley y su Reglamento;
XVII.
Resolver los recursos administrativos que se interpongan conforme a lo previsto por esta Ley;
XVIII.
Atender los compromisos internacionales de Mxico en materia de Geotermia en coordinacin con la
Secretara de Relaciones Exteriores, y
XIX.
Las dems que le confieran expresamente otras disposiciones legales.
Captulo II
De los Registros, Permisos y Concesiones
Seccin Primera
Del Reconocimiento
Artculo 8.- El reconocimiento requerir nicamente del registro que otorgue la Secretara a la Comisin
Federal de Electricidad, a las empresas productivas del Estado o, en su caso, a los particulares. Lo anterior,
con independencia de los permisos o autorizaciones que deban obtenerse de otras autoridades federales,
estatales o municipales, segn sea el caso, en trminos de las disposiciones legales aplicables.
Artculo 9.- La Secretara resolver en un plazo que no exceder de diez das hbiles si procede otorgar
el registro de reconocimiento.
El plazo anterior correr una vez que el solicitante haya presentado la solicitud respectiva, los documentos
que acrediten su capacidad jurdica, tcnica y financiera para la realizacin de trabajos de reconocimiento de
un rea determinada, y demuestre su experiencia en materia de energa geotrmica.
Artculo 10.- La vigencia del registro de reconocimiento ser de ocho meses. Dos meses antes de la
conclusin de su vigencia, el particular, la Comisin Federal de Electricidad o, en su caso, las empresas
productivas del Estado, que deseen obtener el permiso de exploracin, debern solicitarlo ante la Secretara y
cumplir con los requisitos que al efecto seala esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables.
Artculo 11.- Queda prohibido efectuar actividades de reconocimiento en zonas urbanas, en reas donde
se localicen instalaciones estratgicas en materia de seguridad nacional, y sobre bienes de uso comn.
Los bienes de uso comn referidos en el prrafo anterior, son aqullos considerados como tales en la Ley
General de Bienes Nacionales.
Seccin Segunda
De los Permisos de Exploracin
Artculo 12.- La realizacin de actividades de exploracin por parte de los particulares, de la Comisin
Federal de Electricidad o de las empresas productivas del Estado, requerir de un permiso previo otorgado
por la Secretara, en trminos de lo dispuesto en esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables.
Lo anterior, sin perjuicio de las autorizaciones que el permisionario deba obtener de otras autoridades
federales, estatales o municipales, en trminos de las disposiciones legales aplicables.
Artculo 13.- Para el otorgamiento de permisos de exploracin, el interesado deber presentar su solicitud
ante la Secretara, la cual deber acompaarse de los documentos que acrediten su capacidad jurdica,
tcnica y financiera para la realizacin de trabajos de exploracin de un rea determinada, y demostrar su
experiencia en este ramo. Lo anterior, con independencia de aqullos requisitos que de manera expresa
establezca esta Ley o su Reglamento.
Asimismo, el interesado deber expresar la viabilidad tcnica de su proyecto y establecer un programa
tcnico de trabajo con metas calendarizadas, el cual deber ser congruente con la extensin de terreno que
se solicita, as como, un esquema financiero que detalle la inversin que se realizar en cada etapa.
DIARIO OFICIAL
Artculo 14.- Tratndose de yacimientos geotrmicos hidrotermales, el permisionario deber realizar la

perforacin y terminacin de uno a cinco pozos exploratorios geotrmicos.
Lo anterior, lo determinar la Secretara, fundada y motivadamente tomando en consideracin la extensin
del rea permisionada y los estudios tcnicos correspondientes.
Cuando se trate de otro tipo de yacimientos geotrmicos, distintos a los sealados en el prrafo primero de
este artculo, la Secretara podr determinar la necesidad y, en su caso, cantidad de pozos exploratorios
geotrmicos que debern perforarse y terminarse, tomando como base la extensin del rea geotrmica y la
suficiencia de la informacin proporcionada por el permisionario.
Para efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, se entiende como terminacin de un pozo exploratorio
geotrmico, al proceso operativo subsecuente a la perforacin que tiene como fin dejar dicho pozo en
condiciones operativas para la explotacin del recurso geotrmico, de conformidad con lo sealado en el
Reglamento de esta Ley y dems disposiciones aplicables.
La Secretara deber resolver sobre la procedencia o improcedencia de las solicitudes para permisos, en
un plazo que no exceder de cuarenta y cinco das hbiles.
Artculo 15.- Los permisionarios debern informar a la Secretara, de manera inmediata, si existe
interferencia con acuferos adyacentes al yacimiento geotrmico derivada de los trabajos de exploracin
realizados, presentando la evidencia documental y de campo correspondiente.
En caso de existir interferencia con acuferos adyacentes, el asunto se someter a dictamen de la
Comisin Nacional del Agua, con base en dicho dictamen, la Secretara resolver, sobre la conveniencia o no
de realizar los trabajos exploratorios que regula esta Ley.
Artculo 16.- Los permisos no otorgan derechos reales a sus titulares, slo generan un derecho temporal
para la exploracin del recurso geotrmico, durante la vigencia de dichos ttulos.
El otorgamiento de permisos implica la aceptacin incondicional del permisionario, de los trminos y
condiciones contenidos en el ttulo del mismo.
El permisionario tendr derecho de exclusividad para la exploracin del rea geotrmica objeto del
permiso.
Artculo 17.- Los permisos para la exploracin de reas con potencial geotrmico tendrn una extensin
de hasta 150 km2, una vigencia de tres aos y podrn ser prorrogados por nica vez, por tres aos ms,
siempre y cuando se haya cumplido con los trminos y condiciones del permiso y con las disposiciones de
esta Ley y su Reglamento. La solicitud de prrroga deber presentarse ante la Secretara, seis meses antes
de que concluya la vigencia del permiso correspondiente.
La Secretara resolver sobre el otorgamiento de la prrroga a que alude el prrafo anterior, en los
siguientes quince das hbiles, contados a partir de la fecha en que se present la solicitud correspondiente.
Artculo 18.- Al final de cada ao de vigencia del permiso, el permisionario deber rendir un informe
tcnico de sus actividades de exploracin, de acuerdo con el cronograma de trabajo que present en la
solicitud correspondiente.
Una vez que el permisionario considere que los estudios e informacin obtenida en la etapa exploratoria o
durante la vigencia de la prrroga del permiso son suficientes para determinar la existencia del recurso
geotrmico que se pretenda explotar, podr solicitar ante la Secretara la concesin correspondiente, sin
necesidad de completar el plazo a que alude el artculo precedente.
Artculo 19.- Si el permisionario incumpliera con los informes tcnicos o las metas calendarizadas de
trabajo a que alude el artculo anterior, la Secretara evaluar la gravedad del incumplimiento y podr
determinar si aplica un apercibimiento, multa o, en su caso, revocar el permiso correspondiente.
Artculo 20.- En caso de prrroga del permiso por tres aos ms, el permisionario deber cumplir durante
cada ao de dicha prrroga con un informe tcnico de los trabajos de exploracin realizados en los
yacimientos geotrmicos objeto del permiso.
Una vez otorgada la prrroga del permiso, el permisionario podr solicitar ante la Secretara, en cualquier
lapso de dicha prrroga, la concesin correspondiente, siempre y cuando cuente con la informacin suficiente
y derivada de la etapa exploratoria que le permita determinar la existencia del recurso geotrmico que se
pretende explotar.
Artculo 21.- A ms tardar tres meses antes de que concluya la vigencia del permiso, el permisionario
deber presentar los documentos que acreditan el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el ttulo del
permiso, los informes tcnicos, el cronograma de trabajo, los compromisos financieros pactados en el permiso
de exploracin respectivo, as como un informe tcnico general, que se acompae de pruebas que acrediten
la factibilidad de explotar el recurso geotrmico, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y su
Reglamento.
Dicha informacin servir a la Secretara para resolver, fundada y motivadamente, sobre la procedencia o
no de otorgar la concesin, segn sea el caso.
DIARIO OFICIAL
Artculo 22.- Los permisionarios tendrn los siguientes derechos:

I.
Realizar obras y trabajos de exploracin dentro del rea geotrmica que ampare el permiso;
II.
Realizar las actividades sealadas en la fraccin anterior nicamente en la forma, trminos y para
los fines que seale el permiso correspondiente;
III.
Desistirse del permiso y de los derechos que de l deriven;
IV.
Solicitar correcciones administrativas o duplicados de su permiso;
V.
Obtener la prrroga del permiso para exploracin, y
VI.
Los dems que de manera expresa seale el permiso o se encuentren regulados por la presente
Ley o su Reglamento.
Artculo 23.- Los permisionarios estarn obligados a:
I.
Cumplir con el cronograma financiero y tcnico de los trabajos a realizar durante la etapa de
exploracin del rea geotrmica, con estricta observancia de lo dispuesto por esta Ley;
II.
Tratndose de yacimientos geotrmicos hidrotermales, a reinyectar el agua geotrmica al
yacimiento del cual fue extrado, con el objeto de mantener el carcter renovable del recurso;
III.
Cumplir con las obligaciones establecidas en el permiso correspondiente;
IV.
Pagar los derechos y aprovechamientos que se establezcan;
V.
Recabar de las autoridades competentes, los permisos o autorizaciones ajenos a lo dispuesto en
esta Ley, que sean necesarios para el desarrollo de sus actividades de exploracin;
VI.
Presentar, en tiempo y forma, los informes tcnicos de los trabajos de exploracin;
VII.
Garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del permiso, as como los daos y
perjuicios que pudieran causar la realizacin de trabajos de exploracin;
VIII.
Otorgar las facilidades necesarias a efecto de que la autoridad competente pueda monitorear e
identificar posibles afectaciones al agua subterrnea, a las captaciones de la misma o a la
infraestructura existente, derivadas de la exploracin del yacimiento;
IX.
Sujetarse a las disposiciones generales y a las normas oficiales mexicanas que resulten
aplicables;
X.
Realizar las aclaraciones a la solicitud, informes tcnicos o financieros que sean requeridas por
la Secretara, en trminos de lo dispuesto por la presente Ley;
XI.
Permitir al personal comisionado por la Secretara y otras dependencias o entidades facultadas
en trminos de las disposiciones legales aplicables, la prctica de visitas de verificacin;
XII.
Dar aviso a la Secretara y a la autoridad que corresponda sobre el descubrimiento de
subproductos tales como minerales, gases o aguas con un origen distinto a las aguas
geotrmicas;
XIII.
Observar las normas y disposiciones que resulten aplicables para el cumplimiento de la presente
Ley, y
XIV.
Las dems que seale la propia Ley, su Reglamento y dems disposiciones legales,
reglamentarias, administrativas o tcnicas que resulten aplicables.
Artculo 24.- El permisionario podr solicitar la concesin, dentro de los seis meses anteriores a que
termine la vigencia del permiso y hasta seis meses despus de que ste concluya, salvo lo dispuesto por el
segundo prrafo del artculo 18 y el segundo prrafo del artculo 20 de esta Ley.
Artculo 25.- El Reglamento de la presente Ley contendr, entre otros aspectos, el procedimiento y
requisitos para el otorgamiento de permisos, manifestacin de inters de los solicitantes y dems situaciones
particulares no previstas en la presente Ley.
Seccin Tercera
De las Concesiones de Explotacin
Artculo 26.- Los titulares de un permiso de exploracin que hayan cumplido con todos los requisitos a
que se refiere esta Ley, podrn solicitar ante la Secretara la concesin correspondiente.
Una vez cumplidos los requisitos establecidos en esta Ley y las obligaciones contenidas en el permiso
correspondiente, la Secretara otorgar la concesin en un plazo que no exceder de treinta das hbiles,
contados a partir de la presentacin de la solicitud.
La Secretara podr otorgar concesiones en un rea igual o menor a la otorgada en el permiso de
exploracin.
Las concesiones para la explotacin de reas geotrmicas tendrn una vigencia de treinta aos, contados
a partir de la publicacin del extracto del ttulo correspondiente en el Diario Oficial de la Federacin y podrn
ser prorrogadas, a juicio de la Secretara, siempre y cuando se haya dado puntual cumplimiento a las
condiciones establecidas en el ttulo de concesin y se renan los requisitos previstos en esta Ley y su
Reglamento. La solicitud de prrroga, en su caso, deber presentarse ante la Secretara, dentro del ao
inmediato anterior al trmino de la vigencia de la concesin correspondiente.
DIARIO OFICIAL
Artculo 27.- Las concesiones geotrmicas otorgan a su titular, por ministerio de Ley y en la medida
necesaria para la explotacin del rea geotrmica, el derecho de aprovechamiento y de ejercicio contino y
exclusivo del yacimiento geotrmico localizado en el rea objeto de la concesin. Este derecho de
aprovechamiento es inherente a la concesin geotrmica y se extingue con sta.
Artculo 28.- Para solicitar el otorgamiento de un ttulo de concesin, ser requisito indispensable ser
permisionario del rea geotrmica de que se trate y haber cumplido con los trminos y condiciones del
permiso correspondiente, as como con las disposiciones que sobre el particular prevea esta Ley y su
Reglamento.
Asimismo, los concesionarios debern, en trminos de las disposiciones legales aplicables, presentar a la
Secretara, evidencia documental y/o de campo que permita a la autoridad competente en el ramo, determinar
que en los trabajos de explotacin que se realizarn, no habr interferencia con acuferos adyacentes al
yacimiento geotrmico, en caso de que la hubiera, el asunto se someter a dictamen de la Comisin Nacional
del Agua.
El dictamen a que se refiere el prrafo anterior, deber entregarse a la Secretara en el plazo de cinco das
hbiles contados a partir de la solicitud que haga la Secretara a la Comisin Nacional del Agua. Asimismo, la
Secretara contar con un plazo de diez das hbiles contados a partir de la entrega del dictamen respectivo
por parte de la referida Comisin, para resolver fundada y motivadamente si el concesionario puede realizar o
no los trabajos de explotacin del recurso geotrmico, sealando en su caso, los trminos en que debern
efectuarse los mismos.
Seccin Cuarta
De la Cesin de Derechos
Artculo 29.- El titular de una concesin geotrmica podr ceder los derechos y obligaciones a su cargo,
contenidos en el ttulo respectivo, a quienes renan las calidades y capacidades equivalentes a las exigidas al
concesionario cedente, segn sea el caso, previa autorizacin de la Secretara. Dicha autorizacin se
tramitar en los plazos y trminos que al efecto seale el Reglamento.
En el caso de que el titular de una concesin geotrmica decida ceder sus derechos y obligaciones a una
empresa del mismo grupo, bastar una notificacin por escrito a la Secretara, en los trminos que seale el
Reglamento de esta Ley.
Seccin Quinta
Disposiciones aplicables a los Permisos y Concesiones
Artculo 30.- La Secretara, otorgar a personas fsicas o morales constituidas conforme a las leyes
mexicanas, permisos para llevar a cabo la exploracin y concesiones para la explotacin de reas con
recursos geotrmicos, para generar energa elctrica, o bien, para destinarla a usos diversos.
Artculo 31.- Las concesiones se otorgarn, siempre y cuando se cumpla, como mnimo, con los
siguientes requisitos:
I.
Nombre o denominacin social del solicitante y copia certificada de sus estatutos sociales;
II.
Que su objeto social se refiera a la exploracin y explotacin de recursos geotrmicos;
III.
Planos de la localizacin del rea geotrmica objeto de la solicitud de concesin, donde se
especifique la superficie, medidas y colindancias;
IV.
Presupuesto detallado del proyecto;
V.
Documentacin que acredite su capacidad jurdica, tcnica, administrativa y financiera, para
desarrollar, operar y mantener las instalaciones necesarias para la explotacin de recursos
geotrmicos;
VI.
Cronogramas calendarizados de trabajo y financiero a realizar durante la etapa de explotacin del
rea geotrmica, indicando a detalle cada una de las actividades por efectuar y los objetivos de
las mismas;
VII.
Haber obtenido y cumplido con los trminos y condiciones del permiso de exploracin;
VIII.
Solicitud de generacin, factibilidad en la interconexin, pago de derechos y aquellos
establecidos en las disposiciones en materia ambiental, y
IX.
Cualquier otro, expresamente previsto en esta Ley o su Reglamento.
En el caso a que se refiere la fraccin VIII de este artculo, el solicitante de una concesin tendr como
plazo mximo 3 aos para obtener de las autoridades competentes los permisos correspondientes. El plazo
antes sealado correr a partir de la exhibicin de la solicitud a que se refiere dicha fraccin ante la
Secretara.
En caso de incumplimiento, la Secretara aplicar las sanciones establecidas en esta Ley.
La Secretara contar con un plazo de quince das hbiles para admitir o rechazar las solicitudes de
concesiones geotrmicas y podr rechazar aqullas que no cumplan con los requisitos establecidos en esta
Ley y su Reglamento, sealando fundada y motivadamente cules de los requisitos no han sido cumplidos.
La Secretara evaluar las solicitudes que hayan sido aceptadas y podr requerir al solicitante, por nica
vez, las aclaraciones que estime pertinentes, as como sealar las irregularidades u omisiones que deban
subsanarse. Si stas no son subsanadas en un plazo de quince das hbiles, la solicitud ser considerada
como improcedente.
DIARIO OFICIAL
Artculo 32.- Las concesiones geotrmicas confieren derecho a:

I.
Realizar obras y trabajos de exploracin y de explotacin dentro del rea geotrmica que
amparen;
II.
Disponer del recurso geotrmico que se obtenga para la generacin de energa elctrica o
destinarla a usos diversos que resulten aplicables;
III.
Realizar las actividades a que se refieren las dos fracciones anteriores, nicamente en la forma,
trminos y para los fines que seale dicho ttulo;
IV.
Aprovechar las aguas geotrmicas provenientes de la explotacin del rea geotrmica, en los
trminos y condiciones establecidos en el ttulo de concesin y conforme a lo dispuesto en esta
Ley y su Reglamento;
V.
Reducir la superficie del rea geotrmica que ampare el ttulo correspondiente, o bien, unificar
esa superficie con otras de concesiones colindantes, segn sea el caso, previo acuerdo entre las
partes y autorizacin de la Secretara;
VI.
Ceder los derechos y obligaciones contenidos en el ttulo de concesin, previa autorizacin de la
Secretara;
VII.
Desistirse de las mismas y de los derechos que de ellas deriven;
VIII.
Solicitar correcciones administrativas o duplicados de sus ttulos;
IX.
Obtener, en caso de ser procedente a juicio de la Secretara, la prrroga de las concesiones
geotrmicas.
Artculo 33.- Las concesiones no otorgan derechos reales a sus titulares, slo generan un derecho
temporal para la explotacin del recurso geotrmico, durante la vigencia de dichos ttulos.
Artculo 34.- Los concesionarios estn obligados a:
I.
Cumplir con los cronogramas de inversin y de trabajos a realizar durante la etapa de explotacin
del rea geotrmica, con estricta observancia de lo dispuesto por esta Ley y su Reglamento;
II.
Cumplir con las obligaciones establecidas en el ttulo de concesin respectiva;
III.
Pagar los derechos que establece la ley de la materia;
IV.
Dar aviso a la Secretara de la disminucin en sus capacidades tcnicas, financieras o legales, de
tal forma que les impida cumplir con los trminos y condiciones establecidos en el ttulo de
concesin a efecto de que se d lugar al procedimiento de licitacin pblica;
V.
Solicitar la previa autorizacin de la Secretara para la cesin de los derechos derivados de la
concesin;
VI.
Sujetarse a las disposiciones en materia ambiental, de seguridad social, proteccin civil, a las
normas oficiales mexicanas y dems que resulten aplicables;
VII.
Rendir a la Secretara los informes tcnicos y financieros semestrales relativos a la ejecucin de
los trabajos de explotacin en los trminos y condiciones que seale el Reglamento de la
presente Ley y de acuerdo a los requerimientos que sobre el particular realice la Secretara, as
como, los informes anuales a que se refiere el artculo 55 de esta Ley;
VIII.
Permitir al personal comisionado por la Secretara y otras dependencias o entidades facultadas
en trminos de las disposiciones legales aplicables, la prctica de visitas de verificacin;
IX.
Otorgar las facilidades a efecto de que la autoridad competente, pueda monitorear e identificar
posibles afectaciones al agua subterrnea, a las captaciones de la misma o a la infraestructura
existente, derivado de la explotacin del yacimiento geotrmico;
X.
Dar aviso a la Secretara y a la autoridad que corresponda sobre el descubrimiento de
subproductos tales como minerales, gases o aguas con un origen distinto a las aguas
geotrmicas;
XI.
Contratar un seguro contra riesgos, a efecto de asegurar la continuidad de operaciones de
explotacin del rea geotrmica y la generacin de energa elctrica;
XII.
Retirar los bienes que se hayan instalado en el rea geotrmica correspondiente, con motivo de
la exploracin o explotacin de yacimientos geotrmicos;
XIII.
Observar las normas y disposiciones que resulten aplicables para el cumplimiento del objeto y
actividades reguladas por la presente Ley, y
XIV.
Las dems que seale la propia Ley y su Reglamento y dems disposiciones legales,
reglamentarias, administrativas o tcnicas que resulten aplicables.
Artculo 35.- Los permisos o ttulos de concesin debern contener al menos los siguientes elementos, sin
perjuicio de lo que seale el Reglamento de esta Ley:
I.
Nombre y domicilio del titular a quien se confiere;
II.
Objeto, fundamento y motivacin de su otorgamiento;
III.
Datos geogrficos, ubicacin y delimitacin del rea geotrmica;
IV.
Descripcin general del proyecto;
V.
DIARIO OFICIAL
Cronogramas de inversiones y de los trabajos a realizarse durante la vigencia del permiso o

concesin correspondiente;
VI.
La naturaleza y el monto de las garantas que, en su caso, deber otorgar el permisionario o
concesionario para el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el ttulo correspondiente o
en las disposiciones jurdicas aplicables, as como aquellas que garanticen la afectacin al medio
ambiente o a derechos de terceros;
VII.
Pago de derechos que se deriven del permiso o concesin;
VIII.
Causales de caducidad, revocacin y terminacin del permiso o concesin;
IX.
Los derechos y obligaciones del permisionario o concesionario, y
X.
Fecha de otorgamiento y periodo de vigencia.
En el ttulo del permiso o de la concesin, la Secretara especificar, en su caso, las razones que podrn
dar lugar a la modificacin del contenido de los mismos. Un extracto del ttulo de concesin respectivo se
publicar en el Diario Oficial de la Federacin, a costa del concesionario.
Artculo 36.- Las aguas geotrmicas que provengan del ejercicio de un permiso o concesin geotrmica
debern ser reinyectadas al rea geotrmica con el fin de mantener la sustentabilidad del mismo, en trminos
de las disposiciones que resulten aplicables.
Seccin Sexta
De la Terminacin, Revocacin y Caducidad de los Permisos y de las Concesiones
Artculo 37.- Los permisos y las concesiones terminan por:
I.
Vencimiento del plazo establecido en el permiso o ttulo correspondiente de concesin, o de la
prrroga que, en su caso, se hubiera otorgado;
II.
Renuncia del titular, siempre que no afecte derechos de terceros, y si hubiere afectacin se haya
realizado el pago de daos y perjuicios;
III.
La declaracin de quiebra, disolucin, liquidacin del permisionario o concesionario;
IV.
Revocacin;
V.
Caducidad;
VI.
Rescate;
VII.
Desaparicin del objeto, o de la finalidad del permiso o concesin, y
VIII.
Las dems causas previstas en el Reglamento de esta Ley, o en el ttulo del permiso o concesin
respectivo.
La terminacin del permiso o de la concesin no exime a su titular de las responsabilidades contradas
durante su vigencia.
Artculo 38.- Los permisos y las concesiones se podrn revocar, a juicio de la Secretara, tomando en
consideracin la gravedad del incumplimiento, cuando los titulares actualicen alguna de las causales
siguientes:
I.
Incumplan, sin causa justificada, con el objeto, obligaciones o condiciones de los permisos o de
las concesiones, en los trminos establecidos en los mismos;
II.
Excedan el objeto o extensin geogrfica del rea geotrmica a que se refiere su permiso o
concesin;
III.
Cedan los derechos y obligaciones conferidos en las concesiones, sin autorizacin de la
Secretara;
IV.
Enajenen los permisos o concesiones otorgados por la Secretara, de conformidad con las
disposiciones de esta Ley y su Reglamento;
V.
Cuando, derivado de los trabajos de exploracin o explotacin de yacimientos geotrmicos, se
dae o contamine un acufero adyacente y no se d aviso a la Secretara, ni se tomen las
medidas pertinentes para remediar el dao. Lo anterior, con independencia de las sanciones
administrativas y penales que conforme a las leyes resulten aplicables;
VI.
No otorguen o mantengan en vigor las garantas y seguros de daos correspondientes;
VII.
Modifiquen o alteren la naturaleza o condiciones de ejecucin del cronograma financiero y/o de
trabajo correspondiente, sin la respectiva aprobacin de la Secretara;
VIII.
No den cumplimiento a los compromisos de inversin correspondientes, con excepcin de
aqullos relativos a trmites o autorizaciones oficiales directamente vinculados con el objeto del
permiso o concesin;
IX.
Provoquen un dao irreparable al yacimiento geotrmico objeto del permiso o concesin;
X.
Cuando la explotacin de los recursos materia de la concesin, cause daos a terceros y stos
no sean reparados en trminos de las disposiciones que rijan la materia, con independencia del
pago de daos y perjuicios que en su caso resulte aplicable;
XI.
Reincidan en el incumplimiento del pago de los derechos correspondientes;

XII.
DIARIO OFICIAL
Dejar de observar y de cumplir con las disposiciones en materia ambiental, de seguridad social,
proteccin civil, normas oficiales mexicanas y dems que resulten aplicables para el cumplimiento
de las actividades que prev esta Ley y su Reglamento, y
XIII.
Las dems previstas en el permiso o ttulo de concesin correspondiente.
Artculo 39.- Los permisos y concesiones caducarn cuando:
I.
Las instalaciones no se operen conforme a los fines establecidos en el permiso o ttulo de
concesin correspondiente y de acuerdo a las disposiciones ambientales aplicables;
II.
No se ejerzan los derechos y obligaciones conferidos en el permiso o ttulo de concesin
correspondiente en un plazo de un ao para los permisos y de cinco aos para las concesiones,
contados a partir de la fecha de otorgamiento de los mismos. Lo anterior, salvo causa fundada y
motivada a juicio de la Secretara;
III.
No se realicen los estudios o no se ejecuten las obras en los plazos establecidos en el permiso o
concesin de que se trate, salvo caso fortuito o fuerza mayor, debidamente acreditado, y
IV.
Se trate de los dems supuestos previstos en el ttulo del permiso o de la concesin, sin perjuicio
de los que en su caso, establezca el Reglamento de esta Ley.
Artculo 40.- La revocacin y la caducidad a que aluden los artculos 38 y 39 de esta Ley, sern
declaradas administrativamente por la Secretara, conforme al procedimiento siguiente:
I.
Se har saber al permisionario o concesionario los motivos de caducidad o revocacin, el cual
tendr un plazo de hasta veinte das hbiles, contado a partir de que surta efectos la notificacin,
para que manifieste lo que a su derecho convenga y presente pruebas y defensas, y
II.
Una vez presentadas las pruebas y defensas, o transcurrido el plazo sealado en la fraccin
anterior, sin que se hubieren presentado, se dictar resolucin en un plazo no mayor a veinte das
hbiles, declarando, en su caso, la caducidad o revocacin segn corresponda.
Si se comprueba la existencia de caso fortuito o de fuerza mayor, no proceder, en su caso, la caducidad
o la revocacin, y se prorrogar la vigencia del permiso o concesin, segn corresponda, por el tiempo que
hubiere durado el impedimento.
Artculo 41.- El titular de un permiso o concesin respecto del cual se hubiere declarado la caducidad o la
revocacin, estar imposibilitado para obtener otro sobre la misma zona.
Artculo 42.- El procedimiento para declarar la terminacin, revocacin y caducidad de los permisos o
concesiones, se llevar a cabo de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 43.- Al concluir los permisos o concesiones por cualquiera de las causales que seala el artculo
37 de esta Ley, los permisionarios o concesionarios debern retirar los bienes afectos a la exploracin o
explotacin del yacimiento geotrmico correspondiente, sin que medie pago o compensacin alguna.
Artculo 44.- La Secretara, oyendo en su caso la opinin de la autoridad que corresponda, podr declarar
el rescate cuando los trabajos impliquen un riesgo a la poblacin; cuando se trate de evitar un dao
irreparable al medio ambiente o a los recursos naturales, o preservar el equilibrio ecolgico; as como por
motivos de seguridad nacional, siempre y cuando no se trate de causa atribuible al concesionario.
Artculo 45.- Los permisionarios o concesionarios ejecutarn las acciones de prevencin y de reparacin
de daos al medio ambiente o al equilibrio ecolgico, derivados de los trabajos de exploracin o explotacin
de las reas geotrmicas que realicen, y estarn obligados a sufragar los costos respectivos, en trminos de
la legislacin aplicable.
Seccin Sptima
Del Procedimiento de Licitacin Pblica
Artculo 46.- Habr lugar al procedimiento de licitacin pblica cuando el concesionario d aviso a la
Secretara de la disminucin en sus capacidades tcnicas, financieras o legales, de tal manera que le impida
cumplir con el objeto, trminos y condiciones estipulados en el ttulo de concesin.
Asimismo, se licitarn aquellas reas geotrmicas que hayan sido objeto de terminacin anticipada,
revocacin o caducidad de los ttulos de concesin correspondientes.
La Secretara, a partir de la notificacin que realice el concesionario o de que se actualice alguna de las
causales sealadas en el prrafo anterior, tendr 120 das hbiles para expedir las bases de licitacin.
Artculo 47.- El procedimiento de licitacin pblica se llevar a cabo conforme a lo siguiente:
I.
La Secretara expedir la convocatoria pblica para que, en un plazo que no exceder de
cuarenta das naturales, se presenten proposiciones en sobre cerrado, que ser abierto en da
prefijado y en presencia de los interesados;
II.
La convocatoria se publicar simultneamente en el Diario Oficial de la Federacin y en un
peridico de circulacin nacional;
III.
Las bases del concurso incluirn como mnimo:
a)
DIARIO OFICIAL
Los requisitos que debern cumplir los interesados, tales como acreditar la capacidad
jurdica, tcnica y financiera, el programa de trabajo, presupuesto detallado del proyecto, los
compromisos mnimos de inversin, solicitud de permiso de generacin, factibilidad en la
interconexin, pago de derechos, y aquellos tcnicos de seguridad y los que establezcan las
disposiciones en materia ambiental;
b) El rea geogrfica objeto de la concesin, as como la informacin tcnica sobre la misma;
c)
El periodo de vigencia de la concesin, el cual podr ser de hasta treinta aos, prorrogables
a juicio de la Secretara;
d) Los criterios para seleccionar al ganador;
e)
Los trminos y condiciones para que, en su caso, se realicen subcontrataciones;
f)
La indicacin de que, en todo momento, la convocante podr verificar el cumplimiento de los
requisitos a que se refiere esta fraccin;
g) Las garantas que prev la presente Ley, y
h) Las contribuciones correspondientes;
IV.
Podrn participar uno o varios interesados, de forma individual o asociados, que demuestren su
solvencia econmica, as como su capacidad tcnica, administrativa y financiera, para desarrollar,
operar y mantener las instalaciones necesarias para la explotacin de los recursos geotrmicos y
que cumplan con los requisitos que se establezcan en las bases;
V.
A partir de la apertura de propuestas y durante el plazo en que las mismas se estudien, se
informar a los interesados de aqullas que se desechen, y las causas que motivaren tal
determinacin;
VI.
Con base en el anlisis de las proposiciones admitidas, se emitir el fallo debidamente fundado y
motivado, el cual ser dado a conocer a los participantes. La proposicin ganadora estar a
disposicin de los participantes durante un plazo de diez das hbiles, contados a partir de que se
haya dado a conocer el fallo, para que manifiesten lo que a su derecho convenga;
VII.
Se podr optar por adjudicar la concesin aun y cuando slo haya un concursante, siempre y
cuando ste cumpla con los requisitos de la licitacin;
VIII.
No se otorgar concesin alguna en los casos en que las proposiciones presentadas no cumplan
con las bases del concurso, as como por caso fortuito o fuerza mayor. En estos casos, se
declarar desierta la licitacin y se proceder a expedir una nueva convocatoria;
IX.
En igualdad de circunstancias, el concesionario previo en el rea de que se trate, podr participar
en el procedimiento para el otorgamiento de la concesin respectiva, al igual que el ganador de
una licitacin pblica para adicin o sustitucin de capacidad de generacin realizada en trminos
de la Ley de la Industria Elctrica, y
X.
De acuerdo con lo que se establezca en las bases del concurso, la Comisin Federal de
Electricidad podr participar, en su caso, en asociacin con el ganador en los proyectos a
desarrollar. Lo anterior, en los supuestos y bajo las condiciones que la Secretara determine.
Seccin Octava
Otras Disposiciones
Artculo 48.- Cuando los recursos geotrmicos incluidos en las reas geotrmicas correspondientes a una
concesin se extiendan a otras reas geotrmicas tambin objeto de concesin cuyo titular sea distinto, se
podr convenir entre las partes el desarrollo de actividades de explotacin de recursos geotrmicos conjuntas,
previa autorizacin de la Secretara.
Artculo 49.- En los casos en que la Secretara lo estime conveniente, se podr determinar la obligacin
de celebrar el convenio previsto en el artculo anterior, a efecto de evitar daos a terceros, de hacer prevalecer
criterios de seguridad nacional, inters pblico, eficiencia en el aprovechamiento de los recursos geotrmicos
y proteccin al medio ambiente.
Para lo anterior, los concesionarios tendrn un plazo de 90 das hbiles, contados a partir de que les sea
notificada dicha determinacin, para celebrar el convenio respectivo.
Si derivado del convenio que celebren las partes hay modificaciones al ttulo de concesin, las mismas
debern ser autorizadas por la Secretara.
En caso de que las partes no lleguen al convenio a que alude el segundo prrafo de este artculo, la
Secretara determinar la forma en la que se llevar a cabo la explotacin conjunta.
Artculo 50.- La Secretara se coordinar con otras dependencias e instancias competentes en materia
ambiental, a efecto de que la normatividad en la materia sea observada y evitar daos o deterioro al medio
ambiente, derivado de las actividades de exploracin y explotacin de recursos geotrmicos.
Asimismo, mantendr una estrecha relacin con la Comisin Nacional del Agua, a efecto de que, en el
mbito de sus respectivas competencias, se trabaje conjuntamente para proteger la sustentabilidad e
integridad de los acuferos, durante la exploracin y explotacin de los recursos regulados por esta Ley.
DIARIO OFICIAL
Artculo 51.- Los requisitos para el otorgamiento de concesiones para la explotacin de yacimientos
geotrmicos, sern los establecidos en esta Ley y su Reglamento, sin perjuicio de aqullas disposiciones que
deban cumplirse de conformidad con otras leyes y normas que resulten aplicables.
La dependencia competente para la realizacin de trmites relativos a la exploracin y explotacin de
yacimientos geotrmicos ser la Secretara.
En el caso de los yacimientos geotrmicos hidrotermales, los trmites para el otorgamiento de la
concesin de aguas requerida en trminos de lo dispuesto por el artculo 81 de la Ley de Aguas Nacionales,
debern realizarse por el solicitante ante la Secretara, la cual verificar el debido cumplimiento de los
mismos.
Una vez que la Secretara reciba la solicitud correspondiente del ttulo de concesin, para la explotacin
de yacimientos geotrmicos hidrotermales en trminos de esta Ley y su Reglamento, remitir a la Comisin
Nacional del Agua, copia del expediente con la documentacin tcnica presentada por el solicitante.
La Comisin referida contar con un plazo de 30 das hbiles, contados a partir de la recepcin del
expediente citado, para emitir la concesin de aguas correspondiente y remitirla a su vez a la Secretara.
La Secretara entregar al solicitante en el mismo acto administrativo, ambos ttulos.
Artculo 52.- El aprovechamiento de energa geotrmica para usos distintos a la generacin de energa
elctrica, ser regulado en lo que resulte aplicable, por esta Ley y su Reglamento, sin perjuicio de las
disposiciones especficas que de acuerdo con la materia de que se trate resulten aplicables.
Captulo III
De la Informacin del Subsuelo Nacional
Artculo 53.- Los particulares, la Comisin Federal de Electricidad y las empresas productivas del Estado
que realicen trabajos de exploracin de reas con posible potencial geotrmico, debern entregar la
informacin geolgica, de percepcin remota, la derivada de los muestreos geoqumicos, geofsicos,
geohidrolgicos, toma y anlisis de muestras de rocas, y dems que haya sido obtenida en la etapa de
exploracin de terrenos con posible potencial geotrmico a la Secretara, la cual ser responsable del acopio,
resguardo y administracin de dicha informacin.
La informacin a que se refiere el prrafo anterior tendr el carcter de reservada durante el perodo de
vigencia del permiso o concesin de que se trate; sin embargo, dicha informacin pasar a ser pblica cuando
el permisionario o concesionario, segn sea el caso, actualice alguna de las causales de terminacin,
revocacin o caducidad previstas en esta Ley.
La informacin a que alude el prrafo primero de este artculo deber integrarse de conformidad con lo
establecido en el Reglamento de la presente Ley.
Artculo 54.- La informacin que en su caso se otorgue, en trminos de lo previsto en el prrafo segundo
del artculo anterior, no pasar a ser pblica cuando la vigencia del permiso concluya en virtud del
otorgamiento de una concesin sobre un rea geotrmica, previo dictamen favorable de la Secretara. En
estos casos, conservar su carcter de reservada durante la vigencia de la concesin.
Captulo IV
Informes, Verificacin y Medidas de Seguridad
Artculo 55.- Los permisionarios o concesionarios debern presentar a la Secretara un informe tcnico y
financiero anual relativo a las actividades realizadas en el rea geotrmica objeto del permiso o concesin.
Artculo 56.- Los permisionarios o concesionarios debern informar a la Secretara de manera inmediata y
por escrito, de todo incidente que pudiera afectar la seguridad de sus instalaciones, personas, bienes o al
medio ambiente.
Artculo 57.- Los concesionarios debern contar con un seguro de riesgos, planes de emergencia y
contingencia previamente aprobados por la Secretara o, en su caso, por alguna otra autoridad competente en
la materia de que se trate, en los que se definan polticas, lineamientos y acciones para optimizar
comunicaciones y uso de recursos, que les permitan solventar efectiva y oportunamente las eventualidades,
con el fin de minimizar el impacto al entorno y asegurar la continuidad de las operaciones del rea geotrmica.
Artculo 58.- La Secretara podr ordenar la verificacin del cumplimiento de las obligaciones previstas en
esta Ley, su Reglamento, los permisos, as como en los ttulos de concesin correspondientes, en las dems
disposiciones aplicables y normas oficiales mexicanas que al efecto expida.
Asimismo, podr solicitar la colaboracin de otras autoridades federales, estatales y municipales en el
ejercicio de las facultades de verificacin que le confiere la presente Ley.
Artculo 59.- Con base en las actividades de verificacin que se lleven a cabo, cuando alguna obra o
instalacin represente un peligro grave para las personas o sus bienes, la Secretara, sin perjuicio de las
sanciones que correspondan, ordenar cualquiera de las siguientes medidas de seguridad:
I.
La suspensin de los trabajos relacionados con la construccin de obras e instalaciones;
II.
La clausura temporal, total o parcial, de obras e instalaciones;
III.
El aseguramiento de sustancias, materiales, equipo y accesorios, y en su caso;
IV.
El desmantelamiento de instalaciones y sistemas destinados a la realizacin de actividades.
DIARIO OFICIAL
Captulo V
Del Registro de Geotermia
Artculo 60.- La Secretara estar a cargo de llevar el Registro de Geotermia, el cual contendr los
asientos y anotaciones registrales relativos a:
I.
Los permisos o concesiones, sus prrrogas y declaratorias de terminacin, revocacin y
caducidad;
II.
Las resoluciones expedidas por autoridad judicial o administrativa que afecten los permisos o
concesiones o los derechos que deriven de ellos;
III.
Los convenios de cesin de derechos y obligaciones derivados de la concesin de que se trate;
IV.
Los convenios que celebren los concesionarios para efectos de actividades de explotacin
conjunta de reas geotrmicas;
V.
Los reportes de avances tcnicos y financieros que conforme a las disposiciones de esta Ley o su
Reglamento deban rendir los permisionarios o concesionarios de un rea geotrmica, y
VI.
Los dems actos jurdicos que deban inscribirse en este Registro, derivados de las disposiciones
de esta Ley y su Reglamento.
Captulo VI
Infracciones, Sanciones y Recursos
Artculo 61.- Las infracciones a esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias podrn ser sancionadas
con multas de dos mil quinientos a veinticinco mil veces el importe del salario mnimo general diario vigente en
el Distrito Federal, a juicio de la Secretara, tomando en cuenta la importancia de la falta y la extensin del
rea geotrmica permisionada o concesionada, segn sea el caso.
Sin perjuicio de lo anterior, quien realice actividades de exploracin o explotacin de reas del territorio
nacional con fines geotrmicos, sin contar con el permiso o concesin correspondiente, perder en beneficio
de la Nacin, los bienes, instalaciones y equipos empleados para realizar dichas actividades, sin que medie
indemnizacin alguna.
Artculo 62.- En caso de reincidencia, se podr imponer una multa de hasta tres veces, la anteriormente
impuesta. Se considerar reincidente al que habiendo incurrido en una infraccin que haya sido sancionada
en trminos de la presente Ley, cometa otra del mismo tipo o naturaleza.
Artculo 63.- Las sanciones previstas en la presente Ley se aplicarn sin perjuicio de la responsabilidad
civil, penal o administrativa que resulte y, en su caso, de la revocacin del permiso o de la concesin
correspondiente. Asimismo, la imposicin de dichas sanciones no implica, por s misma, responsabilidad
administrativa, civil o penal de los servidores pblicos.
Artculo 64.- Las resoluciones que dicte la Secretara con motivo de la aplicacin de las disposiciones de
la presente Ley y su Reglamento, podrn ser recurridas de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo.
Captulo VII
Disposiciones Finales
Artculo 65.- Los permisionarios o concesionarios que realicen actividades reguladas por la presente Ley
y su Reglamento, debern desarrollarlas con observancia a las normas oficiales mexicanas que al efecto se
expidan.
Artculo 66.- Sin perjuicio de las disposiciones jurdicas de carcter administrativo, en lo no previsto por
esta Ley o su Reglamento, se consideran mercantiles las actividades objeto de permiso o concesin, que se
regirn por el Cdigo de Comercio y, de modo supletorio, por las disposiciones del Cdigo Civil Federal.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.
TERCERO.- La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para que la
Secretara de Energa pueda cumplir con las atribuciones conferidas en esta Ley.
CUARTO.- El Titular del Ejecutivo Federal emitir el Reglamento de esta Ley dentro de un plazo de ciento
veinte das hbiles, contados a partir de la fecha de entrada en vigor de la misma.
QUINTO.- En un plazo que no exceder de treinta das hbiles contados a partir de la entrada en vigor de
la presente Ley, la Comisin Nacional del Agua iniciar la remisin a la Secretara de los expedientes y bases
de datos que contengan la informacin relacionada con las concesiones, registros, permisos o autorizaciones,
o bien, cualquier otra informacin que tenga en relacin a la exploracin o explotacin de yacimientos
geotrmicos y que fueron emitidas de conformidad con la Ley de Aguas Nacionales.
Para efectos de lo sealado en el prrafo anterior, la Comisin Nacional del Agua brindar el apoyo y la
asesora que requiera la Secretara y ambas instituciones acordarn el medio y los sistemas ms apropiados
para la transmisin segura y oportuna de la informacin y documentacin a que alude el prrafo anterior.
DIARIO OFICIAL
SEXTO.- La Secretara podr solicitar o formular, en cualquier tiempo, a la Comisin Nacional del Agua,
las dudas o aclaraciones que estime pertinentes respecto del contenido de los expedientes y de la informacin
a que alude el primer prrafo del Transitorio Quinto del presente Decreto.
SPTIMO.- La Comisin Federal de Electricidad, por conducto de su Director General y con aprobacin
del rgano de Gobierno de dicha entidad, solicitar ante la Secretara en el plazo de ciento veinte das
hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, aquellas reas geotrmicas en las que
tenga inters de continuar realizando trabajos de exploracin o explotacin.
La Secretara ser la encargada de revisar la solicitud correspondiente y adjudicar a la Comisin Federal
de Electricidad, en un plazo que no exceder de ciento veinte das hbiles, contados a partir de la
presentacin de la solicitud correspondiente, los permisos o las concesiones de las reas geotrmicas en las
cuales continuar realizando los trabajos de exploracin o explotacin, segn sea el caso.
Una vez adjudicados a la Comisin Federal de Electricidad los permisos o las concesiones a que aluden
los prrafos anteriores, debern sujetarse a los trminos y condiciones de este ordenamiento legal y dems
Para la adjudicacin de las concesiones de las reas geotrmicas, la Secretara considerar, entre otros
elementos, los siguientes:
a)
Pozos exploratorios perforados;
b) Pozos productores de energa geotrmica, y
c)
Campo delimitado con base en la informacin que presente la Comisin Federal de Electricidad a la
Secretara de Energa.
Todas las reas que la Comisin Federal de Electricidad tenga bajo su administracin y que no encuadren
en los supuestos anteriores, quedarn revocadas por Ministerio de Ley. Dichas reas pasarn a formar parte
del territorio disponible para el otorgamiento de nuevas concesiones para la exploracin o explotacin de
recursos geotrmicos de acuerdo con lo sealado en esta Ley.
OCTAVO.- Aquellos proyectos que no sean desarrollados por la Comisin Federal de Electricidad, a la
entrada en vigor de la presente Ley, se sujetarn a lo siguiente:
a)
La Comisin Federal de Electricidad podr constituir alianzas o asociaciones en las que aportar,
segn sea el caso, la informacin, experiencia, infraestructura o personal tcnico capacitado; y los
particulares el financiamiento y, en su caso, capacidad tcnica, para el desarrollo de los proyectos, y
b) El resto de los proyectos podrn ser licitados por la Secretara para que los particulares los
desarrollen. La Secretara determinar en cada caso, los requisitos que de acuerdo a lo dispuesto en
esta Ley y su Reglamento deban cumplirse conforme al estado que guarda el proyecto a licitarse.
La Secretara llevar a cabo los procedimientos de licitacin a que se refiere este artculo. Para este
efecto, la Comisin Federal de Electricidad podr hacerlo, por cuenta de la Secretara. En este supuesto, el
procedimiento respectivo se realizar bajo la supervisin y lineamientos que al efecto determine la Secretara.
NOVENO.- La Comisin Federal de Electricidad tendr derecho al aprovechamiento comercial de la
informacin obtenida de sus actividades de reconocimiento y exploracin, respecto de aquellas reas
geotrmicas sobre las cuales haya decidido no continuar con el desarrollo de proyectos, ni formar parte de
una asociacin pblico-privada en trminos del transitorio precedente.
La Comisin Federal de Electricidad podr llevar a cabo el procedimiento de licitacin de la informacin
que haya obtenido durante el desarrollo de dichos proyectos.
DCIMO.- Los usuarios que con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley efectuaban la
exploracin o explotacin de recursos geotrmicos para la generacin de energa elctrica o para destinarla a
usos diversos, y que en su caso, conforme a la Ley de Aguas Nacionales no requeran de concesin, registro
o permiso alguno para ello, podrn continuar realizndolo, siempre y cuando notifiquen a la Secretara, la
ubicacin del predio donde se lleva a cabo la exploracin y explotacin del recurso geotrmico en un plazo
que no exceda de 30 das hbiles contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
Dicho aviso les dar el derecho preferente para solicitar el permiso o la concesin correspondiente, en los
trminos de esta Ley y su Reglamento.
DCIMO PRIMERO.- En un plazo de 30 das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de esta Ley,
los expedientes que se encuentren en trmite de concesin o registro ante la Comisin Nacional del Agua
quedarn registrados, por Ministerio de Ley, ante la Secretara y quedarn sujetos a partir de ese momento a
las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento.
DCIMO SEGUNDO.- La Comisin Federal de Electricidad o, en su caso, los particulares, que a la
entrada en vigor de la presente Ley tengan ttulos de concesin otorgados por la Comisin Nacional del Agua
para la exploracin o explotacin del recurso geotrmico, adquirirn por Ministerio de Ley el carcter de
permisionario o concesionario, segn corresponda, y en consecuencia, se sujetarn a lo previsto en esta Ley
y su Reglamento.
DCIMO TERCERO.- Para los efectos del Transitorio anterior, la Secretara realizar los canjes de los
ttulos respetando en todo momento los derechos adquiridos de los titulares.
DIARIO OFICIAL
ARTCULO TERCERO.- Se reforman los artculos 18, segundo prrafo y 81; y se adiciona al artculo 3, la
fraccin LXI BIS de la Ley de Aguas Nacionales, para quedar como sigue:
ARTCULO 3. ...
I. a LXI. ...
LXI BIS. Yacimiento geotrmico hidrotermal: Aquel definido en trminos de la Ley de Energa
Geotrmica;
LXII. a LXVI. ...
...
ARTCULO 18. ...
El Ejecutivo Federal, a propuesta de la Comisin, emitir la declaratoria de zonas reglamentadas, de
veda o de reserva, deslindando, cuando as se requiera, la aplicacin de las disposiciones que se establezcan
para acuferos definidos por la Comisin, en relacin con otros acuferos o yacimientos geotrmicos
hidrotermales que existan en la misma zona geogrfica. Para ello, la Comisin deber realizar, por s o con
el apoyo de terceros cuando resulte conveniente, los estudios y evaluaciones suficientes para sustentar los
deslindamientos referidos y promover el mejor aprovechamiento de las fuentes de aguas del subsuelo.
...
...
...
ARTCULO 81. Los interesados en realizar trabajos de exploracin con fines geotrmicos, debern
solicitar a la Comisin permiso de obra para el o los pozos exploratorios, en trminos de lo dispuesto por la
Ley de Energa Geotrmica y su Reglamento.
La explotacin, uso y aprovechamiento de aguas del subsuelo, contenidas en yacimientos geotrmicos
hidrotermales, requiere de concesin de agua otorgada por la Comisin y de autorizacin en materia de
impacto ambiental.
Las concesiones de agua a que alude el prrafo anterior sern otorgadas de conformidad con los
requisitos establecidos en la Ley de Energa Geotrmica y su Reglamento. En todo caso, la dependencia ante
la cual se realizarn los trmites relativos a su otorgamiento y modificacin, ser la que seala el artculo 2
fraccin XVI de la Ley de Energa Geotrmica.
Como parte de los requisitos que establece la Ley de Energa Geotrmica y su Reglamento para el
otorgamiento de concesiones de agua, el interesado deber presentar a la dependencia a que alude el prrafo
anterior, los estudios del yacimiento geotrmico hidrotermal que determinen su localizacin, extensin,
caractersticas y conexin o independencia con los acuferos adyacentes o sobreyacentes.
Los estudios y exploraciones realizados por los interesados debern determinar la ubicacin del
yacimiento geotrmico hidrotermal con respecto a los acuferos, la probable posicin y configuracin del lmite
inferior de stos, las caractersticas de las formaciones geolgicas comprendidas entre el yacimiento y los
acuferos, entre otros aspectos.
Si los estudios demuestran que el yacimiento geotrmico hidrotermal y los acuferos sobreyacentes no
tienen conexin hidrulica directa, el otorgamiento de la concesin de agua por parte de la Comisin, no
estar sujeta a la disponibilidad de agua de los acuferos ni a la normatividad relativa a las zonas
reglamentadas, vedas y reservas, respectivas.
La Comisin otorgar al solicitante, a travs de la dependencia a que la alude la fraccin XVI del artculo
2 de la Ley de Energa Geotrmica, la concesin de agua correspondiente sobre el volumen de agua
solicitado por el interesado y establecer un programa de monitoreo a fin de identificar afectaciones negativas
a la calidad del agua subterrnea, a las captaciones de la misma o a la infraestructura existente derivadas de
la explotacin del yacimiento.
Se requerir permiso de descarga y autorizacin en materia de impacto ambiental cuando el agua de
retorno se vierta a cuerpos receptores que sean aguas nacionales y dems bienes nacionales o cuando se
trate de la disposicin al subsuelo de los recortes de perforacin. La reincorporacin del agua de retorno al
yacimiento geotrmico hidrotermal, requiere permiso de obra para el pozo de inyeccin.
Las concesiones de agua otorgadas por la Comisin, podrn ser objeto de modificacin en caso de
alteracin de los puntos de extraccin o inyeccin, redistribucin de volmenes, relocalizacin, reposicin y
cierre de pozos.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.
Mxico, D.F., a 5 de agosto de 2014.- Dip. Jos Gonzlez Morfn, Presidente.- Sen. Ral Cervantes
Andrade, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gmez, Secretario.- Sen. Lilia Guadalupe Merodio Reza,
Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a once de agosto de dos mil catorce.Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
DECRETO por el que se expide la Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica; se
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y,
se expide la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector
Hidrocarburos.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE EXPIDE LA LEY DE LOS RGANOS REGULADORES COORDINADOS EN MATERIA ENERGTICA; SE
REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA FEDERAL Y, SE EXPIDE LA LEY DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE
PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS.
ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica.
LEY DE LOS RGANOS REGULADORES COORDINADOS EN MATERIA ENERGTICA
Captulo I
Artculo 1.- La presente Ley es reglamentaria del prrafo octavo del artculo 28 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos y tiene por objeto regular la organizacin y funcionamiento de los rganos
Reguladores Coordinados en Materia Energtica y establecer sus competencias.
Captulo II
Naturaleza de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica
Artculo 2.- Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica sern las siguientes
dependencias del Poder Ejecutivo Federal:
I.
II.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos, y

La Comisin Reguladora de Energa.
Artculo 3.- Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica tendrn autonoma tcnica,
operativa y de gestin. Contarn con personalidad jurdica y podrn disponer de los ingresos derivados de los
derechos y los aprovechamientos que se establezcan por los servicios que prestan conforme a sus
atribuciones y facultades.
En el desempeo de sus funciones, los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica debern
coordinarse con la Secretara de Energa y dems dependencias, mediante los mecanismos que establece el
Captulo VI de esta Ley, a fin de que sus actos y resoluciones se emitan de conformidad con las polticas
pblicas del Ejecutivo Federal.
Artculo 4.- El Ejecutivo Federal ejercer sus facultades de regulacin tcnica y econmica en materia de
electricidad e hidrocarburos, a travs de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica, a fin
de promover el desarrollo eficiente del sector energtico.
Para ello podrn contar con las oficinas estatales o regionales necesarias para el desempeo de sus
funciones, en atencin a la disponibilidad presupuestal.
Captulo III
Integracin de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica
Artculo 5.- Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica contarn con un rgano de
Gobierno integrado por siete Comisionados, incluido su Presidente. Asimismo, contarn con una Secretara
Ejecutiva.
Artculo 6.- Los Comisionados sern designados por perodos escalonados de siete aos de sucesin
anual, que iniciarn a partir del 1 de enero del ao correspondiente, con posibilidad de ser designados,
nuevamente, por nica ocasin por un perodo igual. La vacante que se produzca en un cargo de
Comisionado ser cubierta por la persona que designe el Senado de la terna propuesta por el Titular del
Ejecutivo Federal, en trminos del presente artculo. Si la vacante se produce antes de la terminacin del
perodo respectivo, la persona que se designe para cubrirla durar en su encargo slo el tiempo que le faltare
desempear a la sustituida, pudiendo ser designada por nica ocasin al trmino de ese perodo.
Para nombrar a cada Comisionado, el Presidente de la Repblica someter una terna a consideracin de
la Cmara de Senadores, la cual, previa comparecencia de las personas propuestas, designar al
DIARIO OFICIAL
Comisionado por el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, dentro del improrrogable
plazo de treinta das. Si el Senado no resolviere dentro de dicho plazo, ocupar el cargo de Comisionado la
persona que, dentro de dicha terna, designe el Presidente de la Repblica.
En caso de que la Cmara de Senadores rechace la totalidad de la terna propuesta, el Presidente de la
Repblica someter una nueva, en los trminos del prrafo anterior. Si esta segunda terna fuere rechazada
tambin, ocupar el cargo de Comisionado la persona que dentro de dicha terna designe el Presidente de la
Repblica.
Artculo 7.- El Comisionado Presidente de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica
ser designado de entre la terna que para tal efecto, presente al Senado el Titular del Ejecutivo Federal.
El Presidente del rgano de Gobierno fungir como tal por un periodo de 7 aos.
En caso de ausencia definitiva del Presidente del rgano de Gobierno, el Presidente de la Repblica
someter una terna a consideracin de la Cmara de Senadores, para cubrir la vacante por el tiempo que
faltare para concluir el periodo correspondiente. Al trmino de dicho periodo, la persona designada podr ser
propuesta en una nueva terna para un segundo periodo como Comisionado Presidente.
En ningn caso, la persona que se desempee como Comisionado Presidente, podr durar ms de 14
aos en dicho encargo.
Artculo 8.- Los Comisionados debern cumplir los siguientes requisitos:
I.
Ser ciudadano mexicano, y estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;
II.
Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de
prisin;
III.
Poseer ttulo profesional en cualquiera de las ingenieras, de las ciencias fsico-matemticas, de las
ciencias biolgicas y qumicas o de las ciencias sociales y administrativas, que se vinculen con las
actividades del sector energtico;
IV.
Haberse desempeado en forma destacada, durante al menos cinco aos, en actividades
profesionales, de servicio pblico o acadmicas sustancialmente relacionadas con materias afines
al objeto del rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica respectivo;
V.
No haber sido Secretario o Subsecretario de Estado, Procurador General de la Repblica, senador,
diputado federal o local, Gobernador de algn Estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal,
durante el ao previo a su nombramiento, y
VI.
No haber ocupado, en el ao previo a su designacin, ningn empleo, cargo o funcin directiva en
las empresas que estn sujetas a la regulacin de los rganos Reguladores Coordinados en
Materia Energtica.
Los Comisionados se abstendrn de desempear cualquier otro empleo, trabajo, cargo o comisin
pblicos o privados, con excepcin de los acadmicos.
Artculo 9.- Durante el tiempo de su encargo, los Comisionados slo podrn ser removidos por alguna de
las causas siguientes:
I.
Haber perdido sus derechos como ciudadano o haber sido suspendido en el ejercicio de los
mismos;
II.
Ser sentenciado por la comisin de algn delito doloso;
III.
Haber sido declarado en estado de interdiccin;
IV.
Incumplir alguna de las obligaciones a que se refieren las fracciones XI, primer prrafo, XII y XIII del
artculo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos,
cuando dicho incumplimiento se determine por resolucin definitiva;
V.
No asistir a las sesiones del rgano de Gobierno, sin motivo o causa justificada;
VI.
Dejar de cumplir con cualquiera de los requisitos para ser Comisionado;
VII.
Desempear cualquier otro tipo de empleo, trabajo, cargo o comisin pblicos o privados, salvo
que sea acadmico;
VIII. Aprovechar o explotar la informacin a la que tienen acceso en virtud de su encargo, en beneficio
propio o a favor de terceros;
IX.
Usar, sustraer, destruir, ocultar, inutilizar, divulgar o alterar, total o parcialmente y de manera
indebida, informacin que se encuentre bajo su custodia, a la cual tenga acceso o conocimiento
con motivo de su cargo;
X.
Emitir su voto mediando conflicto de inters o incumplir con lo dispuesto en el artculo 12 de esta
Ley, o
XI.
Incurrir en las conductas a que hace referencia la fraccin III del artculo 16 de esta Ley.
Captulo IV
DIARIO OFICIAL
Funcionamiento de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica

Artculo 10.- Las sesiones del rgano de Gobierno podrn ser ordinarias o extraordinarias, debindose
sesionar ordinariamente por lo menos una vez al mes. Sern ordinarias aqullas cuya convocatoria sea
notificada por la Secretara Ejecutiva a los Comisionados por lo menos con 72 horas de antelacin. Sern
extraordinarias las que se convoquen con tal carcter debido a la urgencia de los asuntos a tratar, por lo
menos con 24 horas de antelacin. En ambos casos, las sesiones podrn llevarse a cabo a travs de medios
de comunicacin remota.
Las convocatorias a sesiones ordinarias o extraordinarias debern contener el lugar, la fecha y la hora
para su celebracin, as como el orden del da correspondiente y la documentacin relativa al asunto sujeto a
deliberacin.
Para que el rgano de Gobierno sesione vlidamente ser necesaria la asistencia, fsica o remota, de
cuando menos cuatro de sus Comisionados. La deliberacin ser colegiada, y las decisiones se adoptarn por
mayora de votos, sin posibilidad de abstencin, salvo lo establecido en el artculo 12, teniendo el Presidente
voto de calidad. El voto en contra deber ser razonado y hacerse del conocimiento de la Secretara Ejecutiva.
La asistencia de los Comisionados a las sesiones, as como el desempeo de sus funciones, tendrn
carcter estrictamente personal, por lo que no podrn ser representados o suplidos.
En las faltas temporales y justificadas del Presidente de la Comisin, las sesiones sern convocadas o
presididas por cualquiera de los Comisionados, en los trminos que establezca el Reglamento Interno.
Artculo 11.- Las sesiones del rgano de Gobierno sern pblicas, para lo cual debern ser transmitidas a
travs de medios electrnicos de comunicacin, con excepcin de las sesiones o partes de ellas, en las que
se discuta informacin reservada o confidencial, en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.
Los acuerdos y resoluciones del rgano de Gobierno tambin sern pblicos y debern publicarse en la
pgina de internet del rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica, y slo se reservarn las partes
que contengan informacin reservada o confidencial, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 12.- Los Comisionados estarn impedidos para conocer asuntos en que tengan inters directo o
indirecto.
Se considerar que existe inters directo o indirecto cuando un Comisionado:
I.
Tenga parentesco en lnea recta sin limitacin de grado, en la colateral por consanguinidad hasta el
cuarto grado y en la colateral por afinidad hasta el segundo, con alguno de los interesados o sus
representantes;
II.
Tenga inters personal, familiar o de negocios en el asunto, incluyendo aqullos de los que pueda
resultar beneficio para l, su cnyuge o sus parientes en los grados que expresa la fraccin I de
este artculo;
III.
Su cnyuge o alguno de sus parientes en lnea recta sin limitacin de grado, sea heredero,
legatario, donatario o fiador de alguno de los interesados o sus representantes, si aqullos han
aceptado la herencia, el legado o la donacin, y
IV.
Haya sido perito, testigo, apoderado, patrono o defensor en un asunto relacionado con las
actividades reguladas en las leyes en materia de energa, o haya gestionado en favor o en contra
de alguno de los interesados en dicho asunto.
Slo podrn invocarse como causales de impedimento para conocer asuntos que se tramiten ante los
rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica las enumeradas en este artculo. Bajo ninguna
circunstancia podr decretarse la recusacin por la expresin de una opinin tcnica, ni por explicar
pblicamente la fundamentacin y motivacin de una resolucin dictada por dichos rganos o por haber
emitido un voto particular.
Los Comisionados debern excusarse del conocimiento de los asuntos en que se presente alguno de los
impedimentos sealados en este artculo en cuanto tengan conocimiento de su impedimento, expresando
concretamente la causa del mismo, en cuyo caso el rgano de Gobierno calificar la excusa.
Artculo 13.- Los Comisionados de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica podrn
tratar asuntos de su competencia con personas que representen los intereses de los sujetos regulados
nicamente mediante audiencia.
Para tal efecto, deber convocarse a todos los Comisionados del rgano Regulador que corresponda, y la
audiencia podr celebrarse con la presencia de al menos dos de ellos. La audiencia solamente podr llevarse
a cabo en las oficinas del rgano Regulador de que se trate.
De cada audiencia se levantar una minuta que deber contener, al menos: la fecha, la hora de inicio y de
conclusin; los nombres completos de todas las personas que estuvieron presentes, as como los temas
tratados. Las minutas debern publicarse en el portal de internet del rgano Regulador Coordinado en
Materia Energtica que corresponda.
DIARIO OFICIAL
Las audiencias sern grabadas y almacenadas en medios electrnicos, pticos o de cualquier otra
tecnologa, mantenindose como informacin reservada y slo podr consultarse por los servidores pblicos
de cada rgano Regulador Coordinado.
Lo dispuesto en este artculo ser sin perjuicio de la participacin de los Comisionados en foros, eventos
pblicos, o visitas de trabajo, las cuales debern hacerse pblicas y ser previamente programadas y
aprobadas por el rgano de Gobierno.
Artculo 14.- Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica debern:
I.
Hacer pblicas todas sus decisiones incluyendo, en su caso, los votos particulares;
II.
Hacer pblicas las actas de las sesiones;
III.
Sistematizar y publicar los criterios administrativos en que basan sus decisiones, y
IV.
Publicar, cuando menos trimestralmente, una gaceta para fines informativos.
Para el cumplimiento de sus obligaciones, los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica
salvaguardarn los datos personales y la informacin confidencial en trminos de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Captulo V
Cdigo de Conducta
Artculo 15.- Los Comisionados y servidores pblicos de los rganos Reguladores Coordinados en
Materia Energtica sujetarn sus actividades al cdigo de conducta que para tal efecto emitan sus rganos de
Gobierno a propuesta del respectivo Comit de tica.
El cdigo de conducta tendr como base los valores institucionales de rectitud, honestidad, imparcialidad,
respeto y transparencia y deber ser pblico.
Artculo 16.- El cdigo de conducta a que se refiere el artculo anterior deber contemplar, por lo menos,
lo siguiente:
I.
Los criterios que se debern observar para llevar a cabo audiencias con sujetos regulados
conforme a lo dispuesto en esta Ley;
II.
Las consideraciones para que los Comisionados o cualquier otro servidor pblico participe en
eventos acadmicos o de difusin, o foros y eventos pblicos, que se relacionen con el objeto del
rgano Regulador Coordinado;
III.
Los actos u omisiones que representen un conflicto de inters para los servidores pblicos y por lo
cual se deber prohibir a los servidores pblicos:
a)
Recibir, directa o indirectamente, dinero en efectivo, obsequios o cualquier otro objeto de valor
de parte de un tercero que de cualquier forma intervenga en alguno de los actos
administrativos a cargo del rgano Regulador Coordinado;
b) Recibir, proponer, autorizar o consentir la recepcin de cualquier clase de beneficios como el
pago de viticos y pasajes, viajes, servicios, financiamiento o aportaciones econmicas que
se relacionen directa o indirectamente con el ejercicio de sus atribuciones o funciones;
c)
Usar, sustraer, destruir, ocultar, inutilizar, divulgar o alterar, total o parcialmente y de manera
indebida, informacin que se encuentre bajo su custodia, a la cual tenga acceso o
conocimiento con motivo de su cargo;
d) Realizar o asistir a reuniones o audiencias con personas que representen los intereses de los
sujetos regulados fuera del marco de esta Ley, y
e)
Aceptar cualquier tipo de invitacin a comidas, actividades recreativas o a cualquier clase de
evento por parte de los sujetos regulados o terceros relacionados con ellos, sin contar con el
visto bueno del Comit de tica del rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica, y
IV.
Las reglas y procedimientos para informar al rgano de Gobierno, al Presidente o al Comit de
tica del rgano Regulador Coordinado sobre cualquier situacin que pudiere representar un
conflicto de inters real o potencial, a efecto de que se valoren y en su caso, se otorguen las
autorizaciones que en cada caso corresponda.
Artculo 17.- Las actividades de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica debern
conducirse bajo el principio de mxima publicidad en todos y cada uno de los procesos que se lleven a cabo al
interior de los mismos. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica Gubernamental.
El cdigo de conducta de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica deber establecer
lineamientos sobre el manejo de la informacin, incluyendo la prohibicin para:
I.
Compartir o divulgar, de forma indebida, a cualquier tercero informacin reservada o confidencial
en poder del rgano Regulador Coordinado;
II.
Divulgar el resultado de alguna decisin o informacin sobre el proceso deliberativo respectivo,
antes de que se emita la instruccin expresa de su publicacin, y
III.
Recibir o utilizar informacin de terceros que haya sido obtenida de manera ilegal o no conforme
con los procedimientos que correspondan a cada caso.
DIARIO OFICIAL
Artculo 18.- Cualquier violacin a los valores, principios y prohibiciones establecidos en el cdigo de
conducta, implicar la imposicin de la sancin correspondiente en trminos de las disposiciones jurdicas
aplicables.
Sern consideradas graves, en trminos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos, las conductas sealadas en los artculos 16, fraccin III, incisos a), b) y c) y 17, por lo
que los servidores pblicos que incurran en las mismas sern destituidos de sus cargos, sin perjuicio de otras
sanciones que resulten aplicables.
Corresponder al rgano Interno de Control tomar conocimiento de las denuncias, el anlisis de las
conductas sealadas y la resolucin y, en su caso, la imposicin de sanciones, respecto de las violaciones al
presente cdigo de conducta.
Captulo VI
Mecanismos de Coordinacin entre los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica y la
Administracin Pblica Federal
Artculo 19.- Se crea el Consejo de Coordinacin del Sector Energtico como mecanismo de coordinacin
entre los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica, la Secretara de Energa y dems
dependencias del Ejecutivo Federal, en trminos de lo que establezcan sus reglas de operacin.
Artculo 20.- El Consejo de Coordinacin del Sector Energtico estar integrado por:
I.
El Titular de la Secretara de Energa;
II.
Los Comisionados Presidentes de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica;
III.
Los Subsecretarios de la Secretara de Energa;
IV.
El Director General del Centro Nacional de Control del Gas Natural, y
V.
El Director General del Centro Nacional de Control de Energa.
El Consejo de Coordinacin del Sector Energtico ser presidido por el Titular de la Secretara de Energa,
quien podr convocar a reuniones ordinarias y extraordinarias.
El Consejo de Coordinacin del Sector Energtico deber reunirse de forma ordinaria, al menos, una vez
cada cuatrimestre.
A las reuniones del Consejo de Coordinacin del Sector Energtico se podr invitar, a juicio del Secretario
de Energa, a los titulares de otras dependencias del Ejecutivo Federal, incluyendo a los titulares de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de la
Secretara de Economa. Asimismo, se podr invitar a los titulares de la Comisin Nacional de Seguridad
Nuclear y Salvaguardias, de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Proteccin al Medio Ambiente en el
Sector de Hidrocarburos, as como de la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa y a los
servidores pblicos responsables de prevenir y, en su caso, combatir actos de corrupcin.
Los invitados que asistan a las sesiones del Consejo de Coordinacin del Sector Energtico podrn
participar con voz.
El Consejo de Coordinacin del Sector Energtico contar con un Secretario Tcnico, designado por su
Presidente, quien se encargar de notificar las convocatorias a las reuniones y levantar las actas de las
mismas, as como dar seguimiento a los acuerdos.
Artculo 21.- El Consejo de Coordinacin del Sector Energtico tendr, entre otras, las siguientes
funciones:
I.
Dar a conocer a los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica la poltica energtica
establecida por la Secretara de Energa;
II.
Emitir, en su caso, recomendaciones sobre los aspectos de la poltica energtica y programas del
Ejecutivo Federal a incluir en los programas anuales de trabajo de los rganos Reguladores
Coordinados en Materia Energtica;
III.
Analizar, en su caso, las recomendaciones y propuestas de los rganos Reguladores Coordinados
sobre la poltica energtica y programas del Ejecutivo Federal;
IV.
Establecer las reglas para su operacin;
V.
Implementar sistemas de informacin compartida y de cooperacin institucional, y
VI.
Analizar casos especficos que puedan afectar el desarrollo de las polticas pblicas del Ejecutivo
Federal en materia energtica y proponer mecanismos de coordinacin.
El Consejo de Coordinacin del Sector Energtico se abstendr de conocer de cualquier trmite o asunto
regulatorio vinculado a las empresas productivas del Estado.
Las actas del Consejo de Coordinacin del Sector Energtico se harn pblicas en la pgina de internet de
la Secretara de Energa y en la de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica, en los
trminos de las disposiciones aplicables.
DIARIO OFICIAL
Captulo VII
Atribuciones de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica
Artculo 22.- Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica tendrn las siguientes
atribuciones:
I.
Emitir sus actos y resoluciones con autonoma tcnica, operativa y de gestin, as como vigilar y
supervisar su cumplimiento;
II.
Expedir, a travs de su rgano de Gobierno, supervisar y vigilar el cumplimiento de la regulacin y
de las disposiciones administrativas de carcter general o de carcter interno, as como las normas
oficiales mexicanas aplicables a quienes realicen actividades reguladas en el mbito de su
competencia;
III.
Emitir resoluciones, acuerdos, directivas, bases y dems actos administrativos necesarios para el
cumplimiento de sus funciones;
IV.
Interpretar para efectos administrativos y en materia de su competencia, esta Ley y las
disposiciones normativas o actos administrativos que emitan;
V.
Imponer las sanciones respecto de los actos u omisiones que den lugar a ello, as como imponer y
ejecutar sanciones no econmicas, en el mbito de su competencia, de conformidad con las leyes
aplicables;
VI.
Disponer de los ingresos derivados de los derechos y aprovechamientos que se establezcan para
financiar su presupuesto;
VII.
Expedir su Reglamento Interno;
VIII. Solicitar al Diario Oficial de la Federacin la publicacin de las disposiciones de carcter general
que expida y dems resoluciones y actos que estime deban publicarse;
IX.
Tramitar ante la Comisin Federal de Mejora Regulatoria todo lo relativo al impacto regulatorio;
X.
Otorgar permisos, autorizaciones y emitir los dems actos administrativos vinculados a las materias
reguladas;
XI.
Solicitar a los sujetos regulados todo tipo de informacin o documentacin y verificar la misma
respecto de las actividades reguladas;
XII.
Requerir informacin directamente a los terceros que tengan cualquier relacin de negocios con los
sujetos regulados, en el mbito de su competencia;
XIII. Ordenar y realizar visitas de verificacin, inspeccin o supervisin, requerir la presentacin de
informacin y documentacin y citar a comparecer a servidores pblicos y representantes de
empresas productivas del Estado y particulares que realicen actividades reguladas, a fin de
supervisar y vigilar, en el mbito de su competencia, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas
aplicables, as como de la regulacin, autorizaciones y permisos que hubieran emitido, y de los
contratos y convenios relativos a las actividades reguladas;
XIV. Realizar las visitas de inspeccin que le soliciten las Secretaras de Energa y de Hacienda y
Crdito Pblico, entregndoles los informes correspondientes;
XV.
Participar en foros, organismos y asociaciones internacionales respecto de las materias de su
competencia, con la participacin que corresponda a la Secretara de Relaciones Exteriores,
pudiendo celebrar convenios y asociaciones con rganos reguladores de otros pases;
XVI. Proponer a la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal las actualizaciones al marco jurdico, en el
mbito de su competencia, as como participar con las dependencias competentes en la
formulacin de los proyectos de iniciativas de leyes, decretos, disposiciones reglamentarias y
normas oficiales mexicanas relativas o relacionadas con las actividades reguladas;
XVII. Actuar, si lo considera conveniente, como mediador o rbitro en la solucin de controversias
respecto de las actividades reguladas;
XVIII. Expedir las disposiciones aplicables al servicio profesional que regirn las condiciones de ingreso y
permanencia de los servidores pblicos adscritos al rgano Regulador Coordinado en Materia
Energtica de que se trate;
XIX. Expedir el cdigo de conducta al que debern sujetarse los servidores pblicos adscritos al rgano
Regulador Coordinado en Materia Energtica;
XX.
Aportar elementos tcnicos al Ejecutivo Federal sobre la formulacin y seguimiento del Plan
Nacional de Desarrollo, el programa sectorial en materia de energa y dems instrumentos de
poltica pblica en la materia;
XXI. Realizar estudios tcnicos dentro del mbito de su competencia;

XXII.
DIARIO OFICIAL
Contratar servicios de consultora, asesora, estudios e investigaciones que sean requeridos para
sus actividades, incluyendo aqullos que tengan por objeto apoyar el ejercicio de sus facultades de
supervisin y de administracin tcnica de permisos, contratos y asignaciones;
XXIII. Autorizar a servidores pblicos de los propios rganos Reguladores Coordinados en Materia
Energtica y acreditar a terceros para que lleven a cabo las actividades de supervisin, inspeccin
y verificacin, as como de certificacin y auditoras referidas en la presente Ley y dems
disposiciones jurdicas aplicables;
XXIV. Iniciar, tramitar y resolver los procedimientos administrativos de toda ndole, que con motivo de sus
atribuciones se promuevan;
XXV. Resolver, a travs de su rgano de Gobierno, los recursos de reconsideracin que se interpongan
en contra de sus actos y resoluciones;
XXVI. Establecer y mantener actualizado, para efectos declarativos, un Registro Pblico en el que
debern inscribirse, por lo menos:
a)
Las resoluciones y acuerdos tomados por su rgano de Gobierno;
b) Los votos particulares que emitan los Comisionados;
c)
Las actas de las sesiones del rgano de Gobierno;
d) Los dictmenes, opiniones, instrucciones, aprobaciones y estudios emitidos en cumplimiento
de sus atribuciones;
e)
Los permisos, autorizaciones y dems actos administrativos que emita, y
f)
Los dems documentos que sealen otros ordenamientos y disposiciones legales.
En la gestin del Registro Pblico se deber favorecer el principio de mxima publicidad y
disponibilidad de la informacin, tomando en consideracin lo establecido en la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, y
XXVII. Las dems que le confieran esta Ley y otros ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 23.- El Comisionado Presidente del rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica tendr
las siguientes facultades:
I.
Coordinar los trabajos del rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica;
II.
Convocar, a travs de la Secretara Ejecutiva, a las sesiones del rgano de Gobierno;
III.
Representar al rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica ante las instancias
gubernamentales, instituciones, personas fsicas y morales, nacionales y extranjeras, as como
actuar como su apoderado legal;
IV.
Proveer la ejecucin de las resoluciones y los acuerdos del rgano de Gobierno;
V.
Instrumentar, ejecutar y vigilar la aplicacin de las polticas internas;
VI.
Presentar a consideracin del rgano de Gobierno el proyecto de Reglamento Interno;
VII.
Proponer al rgano de Gobierno el nombramiento del Secretario Ejecutivo o del servidor pblico
que lo suplir en caso que deba ausentarse;
VIII. Nombrar y remover al resto del personal del rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica,
salvo al personal de apoyo directo a los otros Comisionados, el cual ser nombrado y removido por
stos;
IX.
Formular el anteproyecto de presupuesto anual y presentarlo para su aprobacin al rgano de
Gobierno;
X.
Publicar un informe anual sobre el desempeo de las funciones del rgano Regulador Coordinado
en Materia Energtica;
XI.
Adoptar en casos excepcionales, bajo su responsabilidad, las medidas de emergencia que estime
necesarias respecto de las actividades reguladas y, en su caso, solicitar la intervencin de las
autoridades competentes, informando detalladamente al rgano de Gobierno en la siguiente
sesin;
XII.
Emitir acuerdos delegatorios de sus facultades, y
XIII. Las dems que le confieran las leyes y reglamentos.
Artculo 24.- Los Comisionados tendrn las atribuciones siguientes:
I.
Asistir a las sesiones del rgano de Gobierno del rgano Regulador Coordinado en Materia
Energtica de que se trate y participar, con voz y voto, en sus deliberaciones y resoluciones;
II.
Presentar las ponencias de los asuntos que le sean encomendados por turno, y coordinar los
grupos de trabajo que se conformen para tal efecto;
III.
Proponer al Secretario Ejecutivo o, en su caso, al Presidente del rgano de Gobierno que incluya
en el orden del da de la sesin algn asunto o que convoque a sesin para tratarlo o resolverlo;
IV.
Proponer al rgano de Gobierno criterios de interpretacin administrativa, y
V.
Las dems que le confieran las leyes y reglamentos.
DIARIO OFICIAL
Artculo 25.- La Secretara Ejecutiva tendr las siguientes facultades y obligaciones:

I.
Poner a consideracin del Comisionado Presidente los asuntos relativos a las sesiones del rgano
de Gobierno;
II.
Preparar y someter a consideracin del Comisionado Presidente el proyecto de orden del da de las
sesiones del rgano de Gobierno y notificar las convocatorias a los Comisionados;
III.
Asistir a las reuniones del rgano de Gobierno y participar, con voz pero sin voto, en sus
deliberaciones;
IV.
Levantar las actas de las sesiones y dar cuenta de las votaciones de los Comisionados;
V.
Recibir y tramitar los procedimientos administrativos que sean competencia del rgano Regulador
Coordinado en Materia Energtica, incluyendo el turno de documentos a las reas especializadas,
las notificaciones y los registros que procedan;
VI.
Turnar de forma aleatoria los asuntos a los Comisionados para la formulacin de los proyectos
respectivos y su ponencia;
VII.
Llevar a cabo las diligencias y actuaciones administrativas relacionadas con los procedimientos
competencia del rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica de que se trate, en trminos
de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo;
VIII. Expedir las constancias a que se refiere el artculo 17 de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo;
IX.
Dar fe pblica respecto de cualquier acto relacionado con el rgano Regulador Coordinado en
Materia Energtica respectivo y, en consecuencia, cotejar documentos y expedir certificaciones o
constancias;
X.
Organizar, dirigir y operar el Registro Pblico a que se refiere el artculo 22, fraccin XXVI de la
presente Ley, y
XI.
Las dems que le confieran esta Ley, su Reglamento, otras disposiciones aplicables y el rgano de
Gobierno.
Artculo 26.- Los Comisionados y la Secretara Ejecutiva de los rganos Reguladores Coordinados en
Materia Energtica contarn con un seguro de responsabilidad civil y asistencia legal, el cual no formar parte
de las prestaciones que por norma les corresponden. Lo anterior ser aplicable a los servidores pblicos de
los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica que participen en la emisin de permisos y
autorizaciones, as como en la licitacin y suscripcin de los contratos para la exploracin y extraccin de
hidrocarburos.
Para tal fin, los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica crearn anualmente las
provisiones presupuestarias correspondientes en su presupuesto de gasto de operacin.
Captulo VIII
Definitividad de las normas generales y actos de los rganos Reguladores Coordinados en Materia
Energtica
Artculo 27.- Las normas generales, actos u omisiones de los rganos Reguladores Coordinados en
Materia Energtica podrn ser impugnados nicamente mediante el juicio de amparo indirecto y no sern
objeto de suspensin. Solamente en los casos en que impongan multas, stas se ejecutarn hasta que se
resuelva el juicio de amparo que, en su caso, se promueva.
Cuando se trate de resoluciones de dichos rganos Reguladores Coordinados emanadas de un
procedimiento seguido en forma de juicio, slo podr impugnarse la que ponga fin al mismo por violaciones
cometidas en la resolucin o durante el procedimiento; las normas generales aplicadas durante el
procedimiento slo podrn reclamarse en el amparo promovido contra la resolucin referida.
En ningn caso se admitirn recursos ordinarios o constitucionales contra actos intraprocesales.
En las decisiones fundadas y motivadas que sean aprobadas por los rganos Reguladores Coordinados
en Materia Energtica, no podr alegarse un dao o perjuicio en la esfera econmica por aqullos que
realicen las actividades reguladas.
Captulo IX
Consejo Consultivo
Artculo 28.- Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica contarn con un Consejo
Consultivo, rgano propositivo y de opinin que tiene por objeto contribuir al procedimiento de consulta pblica
para analizar los criterios de regulacin contenidos en las disposiciones administrativas de carcter general
que expidan. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el Captulo Tercero del Ttulo Tercero A de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo.
DIARIO OFICIAL
En el Consejo Consultivo podrn participar, a convocatoria del rgano de Gobierno y a ttulo gratuito,
representantes de instituciones destacadas del sector energtico y acadmico, y de asociaciones que agrupen
a asignatarios, contratistas, permisionarios, autorizados y usuarios.
Un Comisionado presidir las sesiones del Consejo Consultivo y el Secretario Ejecutivo fungir como su
secretario tcnico. El rgano de Gobierno expedir las reglas generales para la organizacin y el
funcionamiento del Consejo Consultivo.
Captulo X
Disposiciones presupuestarias
Artculo 29.- Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica podrn disponer de los
ingresos derivados de los derechos y aprovechamientos que se establezcan por sus servicios en la emisin y
administracin de los permisos, autorizaciones, asignaciones y contratos, as como por las dems actividades
y trmites que correspondan conforme a sus atribuciones, para financiar su presupuesto total.
Artculo 30.- Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica debern sujetarse
presupuestalmente a lo previsto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,
sujetndose al margen de autonoma establecido en el presente artculo, que comprende las siguientes
atribuciones:
I.
Aprobar sus anteproyectos de presupuesto y enviarlos a la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico para su integracin al proyecto de Presupuesto de Egresos, observando los criterios
generales de poltica econmica y los techos globales de gasto establecidos por el Ejecutivo
Federal;
II.
Ejercer las erogaciones que les correspondan conforme a lo aprobado en el Presupuesto de
Egresos y a lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y
III.
Llevar la contabilidad y elaborar sus informes conforme a lo previsto en la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley General de Contabilidad Gubernamental y
dems disposiciones aplicables.
Artculo 31.- Los fideicomisos pblicos a los cuales se debern aportar los remanentes de ingresos
propios excedentes que obtengan los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica, se sujetarn
a lo siguiente:
I.
Si al finalizar el ejercicio fiscal existiera saldo remanente de ingresos propios excedentes, el rgano
de Gobierno instruir su aportacin al fideicomiso pblico constituido por la Secretara de Energa
para cada rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica, en una institucin de banca de
desarrollo;
II.
El rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica instruir al fiduciario, sin requerir la
autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la aplicacin de los recursos de estos
fideicomisos a la cobertura de gastos necesarios para cumplir con sus funciones en posteriores
ejercicios fiscales, respetando los principios a los que hace referencia el artculo 134 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y estando sujetos a la evaluacin y el
control de los entes fiscalizadores del Estado;
III.
Podrn acumular recursos hasta por el equivalente a tres veces el presupuesto anual del rgano
Regulador Coordinado en Materia Energtica de que se trate, tomando como referencia el
presupuesto aprobado para el ltimo ejercicio fiscal. En caso de que existan recursos adicionales,
stos sern transferidos a la Tesorera de la Federacin;
IV.
Debern registrarse y renovar anualmente su registro ante la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico para efectos del seguimiento de los recursos pblicos, en trminos de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento;
V.
El rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica deber incluir en los informes trimestrales
y la Cuenta Pblica, un reporte sobre el uso y destino de los recursos del fideicomiso, as como de
los recursos ejercidos para tal efecto; as como poner esta informacin a disposicin del pblico en
general, a travs de su respectiva pgina de internet;
VI.
El rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica deber llevar la contabilidad de los
ingresos y egresos del fideicomiso, de conformidad con lo establecido en la Ley General de
Contabilidad Gubernamental y dems disposiciones aplicables, y
VII.
Estarn sujetos a las obligaciones en materia de transparencia conforme a la ley de la materia.
Artculo 32.- La Cmara de Diputados realizar las acciones necesarias para proveer de recursos
presupuestarios a los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica, con el fin de que puedan
llevar a cabo sus funciones. El presupuesto total aprobado deber cubrir los captulos de servicios personales,
materiales y suministros, as como de servicios generales, necesarios para cumplir con sus funciones.
DIARIO OFICIAL
Captulo XI
Utilidad Pblica y Pago de Derechos
Artculo 33.- El otorgamiento de contratos, permisos y autorizaciones de los rganos Reguladores
Coordinados en Materia Energtica, implicarn la declaratoria de utilidad pblica en predios de propiedad
pblica, social y privada en las actividades de:
I.
Exploracin y extraccin de hidrocarburos;
II.
Tendido de ductos;
III.
Tendido de infraestructura elctrica, y
IV.
Otras construcciones relacionadas con las actividades sealadas en las fracciones anteriores.
Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica promovern los actos jurdicos que se
requieran para hacer efectiva la declaratoria de utilidad pblica a la que se refiere el prrafo anterior, siendo
siempre estas actividades de inters social y orden pblico, por lo que tendrn preferencia sobre cualquier
otra que implique el aprovechamiento de la superficie y del subsuelo de los terrenos afectos a aqullas.
Artculo 34.- Las personas fsicas y morales sujetas, conforme a sta y otras leyes, a la supervisin o
regulacin de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica y aqullas que reciban servicios
por parte de stos, debern cubrir los derechos y aprovechamientos correspondientes, en los trminos de las
Captulo XII
Del combate a la Corrupcin
Artculo 35.- Los contratos, autorizaciones, permisos, adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras
que otorguen o celebren los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica, estarn sujetos a la
Ley Federal Anticorrupcin en Contrataciones Pblicas, as como a las dems leyes aplicables en materia de
trasparencia y acceso a la informacin, de fiscalizacin y rendicin de cuentas y combate a la corrupcin.
Cada rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica deber contar con un rgano Interno de
Control, mismo que tendr en su adscripcin las reas de Responsabilidades, Quejas y Auditora,
respectivamente, en trminos de la legislacin vigente.
Artculo 36.- Para el otorgamiento de permisos o autorizaciones y la celebracin de contratos incluidos
aqullos para la exploracin y extraccin de hidrocarburos, su administracin y supervisin, el rgano de
Gobierno, a propuesta de su Presidente, emitir las disposiciones y polticas necesarias para que el rgano
Regulador Coordinado en Materia Energtica de que se trate cuente con mecanismos que le permitan
prevenir, identificar, subsanar y sancionar actos u omisiones irregulares, ilcitos, negligentes o cualesquiera
otros que en el marco de los procedimientos pudieran afectar o repercutir en las actividades y resoluciones de
los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica.
La normatividad y disposiciones a que se refiere este artculo debern permitir la determinacin clara de
los niveles de decisin y de responsabilidad de los Comisionados, la Secretara Ejecutiva y los servidores
pblicos de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica en los actos que realicen.
Artculo 37.- Las disposiciones y polticas a que se refiere el artculo anterior debern prever, cuando
menos, los mecanismos y procedimientos para:
I.
Identificar, sistematizar y administrar los factores de riesgo que puedan presentarse o actualizarse
durante los procesos para la suscripcin u otorgamiento de contratos, autorizaciones o permisos,
segn corresponda, as como en la administracin y supervisin de las actividades reguladas;
II.
Prevenir, detectar y canalizar con las instancias y autoridades competentes, los actos y omisiones
que puedan constituir prcticas de corrupcin, y
III.
Instrumentar un sistema de recepcin de denuncias y quejas annimas, mediante el cual cualquier
interesado pueda denunciar actos u omisiones durante las distintas etapas de los procesos para la
suscripcin u otorgamiento de contratos, autorizaciones o permisos, segn corresponda, as como
en la administracin y supervisin de las actividades reguladas.
Captulo XIII
De la Comisin Nacional de Hidrocarburos
Artculo 38.- Adems de las atribuciones establecidas en la Ley de Hidrocarburos y en otras leyes, la
Comisin Nacional de Hidrocarburos tendr a su cargo:
I.
Regular y supervisar el reconocimiento y la exploracin superficial, as como la exploracin y la
extraccin de hidrocarburos, incluyendo su recoleccin desde los puntos de produccin y hasta su
integracin al sistema de transporte y almacenamiento;
II.
Licitar y suscribir los contratos para la exploracin y extraccin de hidrocarburos;
III.
Administrar, en materia tcnica, las asignaciones y contratos para la exploracin y extraccin de
hidrocarburos, y
IV.
Prestar asesora tcnica a la Secretara de Energa.
DIARIO OFICIAL
Artculo 39.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos ejercer sus funciones, procurando que los
proyectos se realicen con arreglo a las siguientes bases:
I.
Acelerar el desarrollo del conocimiento del potencial petrolero del pas;
II.
Elevar el factor de recuperacin y la obtencin del volumen mximo de petrleo crudo y de gas
natural en el largo plazo, en condiciones econmicamente viables, de pozos, campos y yacimientos
abandonados, en proceso de abandono y en explotacin;
III.
La reposicin de las reservas de hidrocarburos, como garantes de la seguridad energtica de la

Nacin y, a partir de los recursos prospectivos, con base en la tecnologa disponible y conforme a la
viabilidad econmica de los proyectos;
IV.
La utilizacin de la tecnologa ms adecuada para la exploracin y extraccin de hidrocarburos, en

funcin de los resultados productivos y econmicos;
V.
Asegurar que los procesos administrativos a su cargo, respecto de las actividades de exploracin y
extraccin de hidrocarburos, se realicen con apego a los principios de transparencia, honradez,
certeza, legalidad, objetividad, imparcialidad, eficacia y eficiencia;
VI.
Promover el desarrollo de las actividades de exploracin y extraccin de hidrocarburos en beneficio

del pas, y
VII.
Procurar el aprovechamiento del gas natural asociado en las actividades de exploracin y

extraccin de hidrocarburos.
Artculo 40.- Corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos establecer y administrar el Centro

Nacional de Informacin de Hidrocarburos en los trminos que establezca la Ley de Hidrocarburos.
El Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos contendr, al menos, la informacin de los estudios
ssmicos, as como de los ncleos de roca, obtenidos de los trabajos de exploracin y extraccin.
El Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos tambin resguardar, preservar y administrar los
ncleos de roca, recortes de perforacin y muestras de hidrocarburos que se consideren necesarios para el
acervo del conocimiento histrico y prospectivo de la produccin de hidrocarburos del pas.
Captulo XIV
De la Comisin Reguladora de Energa
Artculo 41.- Adems de las atribuciones establecidas en la Ley de Hidrocarburos, la Ley de la Industria
Elctrica y las dems leyes aplicables, la Comisin Reguladora de Energa deber regular y promover el
desarrollo eficiente de las siguientes actividades:
I.
Las de transporte, almacenamiento, distribucin, compresin, licuefaccin y regasificacin, as

como el expendio al pblico de petrleo, gas natural, gas licuado de petrleo, petrolferos y
petroqumicos;
II.
El transporte por ductos, almacenamiento, distribucin y expendio al pblico de bioenergticos, y
III.
La generacin de electricidad, los servicios pblicos de transmisin y distribucin elctrica, la

transmisin y distribucin elctrica que no forma parte del servicio pblico y la comercializacin de
electricidad.
Artculo 42.- La Comisin Reguladora de Energa fomentar el desarrollo eficiente de la industria,

promover la competencia en el sector, proteger los intereses de los usuarios, propiciar una adecuada
cobertura nacional y atender a la confiabilidad, estabilidad y seguridad en el suministro y la prestacin de los
servicios.
TRANSITORIOS
Primero.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Segundo.- Se abrogan la Ley de la Comisin Reguladora de Energa, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 31 de octubre de 1995 y la Ley de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, publicada en el
Diario Oficial de la Federacin el 28 de noviembre de 2008.
Tercero.- Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica debern expedir su Reglamento
Interno dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
La normatividad y regulacin emitidas por las Comisiones Reguladora de Energa y Nacional de
Hidrocarburos, con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, que no se oponga a lo dispuesto en
sta, continuar vigente, sin perjuicio de que pueda ser adecuada, modificada o sustituida, en trminos de las
disposiciones de esta Ley y las dems aplicables.
DIARIO OFICIAL
Cuarto.- Los Comisionados de la Comisin Nacional de Hidrocarburos y de la Comisin Reguladora de

Energa en funciones, incluidos sus Presidentes, continuarn en su encargo hasta la conclusin del periodo
para el que fueron nombrados, sin perjuicio de que puedan ser nombrados nuevamente, por nica ocasin
para cubrir un nuevo perodo.
Para nombrar a los dos nuevos Comisionados por cada Comisin, el Presidente de la Repblica deber
someter a consideracin del Senado de la Repblica las ternas correspondientes, en un plazo no mayor a
ciento ochenta das naturales a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
A fin de alcanzar el escalonamiento al que se refiere el artculo 6 del presente ordenamiento, por lo que
hace a la Comisin Reguladora de Energa, el Presidente de la Repblica someter al Senado una terna para
la designacin de un Comisionado cuyo periodo fenecer el 31 de diciembre de 2018, otra para la designacin
de un Comisionado cuyo periodo fenecer el 31 de diciembre de 2019 y una ltima para la designacin de un
Comisionado cuyo periodo fenecer el 31 de diciembre de 2020. Respecto de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, el Presidente de la Repblica someter al Senado una terna para la designacin de un
Comisionado cuyo periodo fenecer el 31 de diciembre de 2019 y otra para la designacin de un Comisionado
cuyo periodo fenecer el 31 de diciembre de 2020.
El mecanismo para la designacin del Comisionado Presidente de los rganos Reguladores Coordinados
en Materia Energtica, previsto en el artculo 7 de la presente Ley, ser aplicable una vez que concluyan su
encargo los Comisionados Presidentes en funciones a la entrada en vigor de la presente Ley.
Quinto.- Las personas que a la entrada en vigor del presente Decreto ocupen o hayan ocupado el cargo
de Comisionado en cualquiera de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica, podrn ser
propuestas por el Presidente de la Repblica dentro de la terna respectiva por nica ocasin para cubrir un
segundo periodo.
Sexto.- Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica harn las gestiones necesarias
conforme a las disposiciones jurdicas aplicables para que, a ms tardar el 31 de diciembre de 2014, se
realice la designacin de los titulares del rgano Interno de Control respectivo o, en su caso, la unidad
responsable de las funciones de auditora interna.
En tanto son nombrados dichos servidores pblicos, conforme a la disponibilidad de recursos humanos y
presupuestarios, el rgano Interno de Control en la Secretara de Energa ejercer sus facultades en relacin
con los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica, como lo realiza respecto de los rganos
desconcentrados de dicha Dependencia.
ARTCULO SEGUNDO. Se reforman los artculos 1o., prrafo segundo; 2o., fracciones I a III; 32 Bis,
fracciones III, y XXXII a XXXIV, y 33, fracciones I a III, V a IX, XI, XIII a XIX, XXI, XXII, XXIV y XXV; se
adicionan las fracciones XXVI a XXXI del artculo 33, una fraccin XXXII al artculo 34 y la actual fraccin
XXXII pasa a ser la fraccin XXXIII, y un artculo 43 Ter, y se deroga la fraccin XLI del artculo 32 Bis de la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, para quedar como sigue:
Artculo 1o.- ...
La Oficina de la Presidencia de la Repblica, las Secretaras de Estado, la Consejera Jurdica del
Ejecutivo Federal y los rganos Reguladores Coordinados integran la Administracin Pblica Centralizada.
...
Artculo 2o.- ...
I.
Secretaras de Estado;
II.
Consejera Jurdica, y
III.
rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica a que hace referencia el artculo 28,
prrafo octavo, de la Constitucin.
Artculo 32 Bis.- ...
I. y II. ...
III.
Administrar y regular el uso y promover el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales
que correspondan a la Federacin, con excepcin de los hidrocarburos y los minerales
radioactivos;
IV. a XXXI. ...
XXXII. Establecer los mecanismos necesarios para implementar la coordinacin y colaboracin con la
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Ambiente del Sector Hidrocarburos y
solicitar a dicha Agencia el apoyo tcnico que requiera;
XXXIII. Participar con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en la determinacin de los criterios
generales para el establecimiento de los estmulos fiscales y financieros necesarios para el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el cuidado del medio ambiente;
DIARIO OFICIAL
XXXIV. Elaborar y aplicar en coordinacin con las secretaras de Agricultura, Ganadera, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentacin; de Salud; de Comunicaciones y Transportes; de Economa; de
Turismo; de Desarrollo Social; de Gobernacin; de Marina; de Energa; de Educacin Pblica; de
Hacienda y Crdito Pblico; de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, y de Relaciones
Exteriores, las polticas pblicas encaminadas al cumplimiento de las acciones de mitigacin y
adaptacin que seala la Ley General de Cambio Climtico;
XXXV. a XL. ...
XLI. Se deroga.
XLII. ...
Artculo 33.- ...
I.
Establecer, conducir y coordinar la poltica energtica del pas, as como supervisar su
cumplimiento con prioridad en la seguridad y diversificacin energticas, el ahorro de energa y la
proteccin del medio ambiente, para lo cual podr, entre otras acciones y en trminos de las
disposiciones aplicables, coordinar, realizar y promover programas, proyectos, estudios e
investigaciones sobre las materias de su competencia;
II.
Ejercer los derechos de la Nacin en materia de petrleo y todos los carburos de hidrgeno
slidos, lquidos y gaseosos; de minerales radioactivos; as como respecto del aprovechamiento
de los bienes y recursos naturales que se requieran para generar, transmitir, distribuir,
comercializar y abastecer energa elctrica;
III.
Conducir y supervisar la generacin de energa nuclear;
IV.
...
V.
Llevar a cabo la planeacin energtica a mediano y largo plazos, as como fijar las directrices
econmicas y sociales para el sector energtico nacional, conforme a las disposiciones
aplicables.
La planeacin energtica deber atender los siguientes criterios: la soberana y la seguridad
energticas, el mejoramiento de la productividad energtica, la restitucin de reservas de
hidrocarburos, la diversificacin de las fuentes de combustibles, la reduccin progresiva de
impactos ambientales de la produccin y consumo de energa, la mayor participacin de las
energas renovables en el balance energtico nacional, la satisfaccin de las necesidades
energticas bsicas de la poblacin, el ahorro de energa y la mayor eficiencia de su produccin y
uso, el fortalecimiento de las empresas productivas del Estado del sector energtico, y el apoyo a
la investigacin y el desarrollo tecnolgico nacionales en materia energtica;
VI.
Elaborar y publicar anualmente un informe pormenorizado que permita conocer el desempeo y
las tendencias del sector elctrico nacional;
VII.
En materia de la industria de hidrocarburos: otorgar y revocar asignaciones a que se refiere el
artculo 27 Constitucional; establecer los lineamientos tcnicos que debern observarse en el
proceso de licitacin; el diseo tcnico de los contratos; establecer las reas que podrn ser
objeto de asignaciones y contratos; as como adjudicar asignaciones y otorgar permisos para el
tratamiento y refinacin del petrleo, y procesamiento de gas natural;
VIII.
Establecer mecanismos de coordinacin con el Centro Nacional de Control de Energa y el
Centro Nacional de Control del Gas Natural, que propicie que las acciones de estos organismos
sean compatibles con los programas sectoriales;
IX.
Otorgar, negar, modificar y revocar asignaciones y contratos para exploracin y extraccin de
minerales radiactivos;
X.
...
XI.
Regular y promover el desarrollo y uso de fuentes de energa alternas a los hidrocarburos, as
como energas renovables y proponer, en su caso, los estmulos correspondientes;
XII.
...
XIII.
Regular y, en su caso, expedir normas oficiales mexicanas en materia de seguridad nuclear y
salvaguardias, incluyendo lo relativo al uso, produccin, explotacin, aprovechamiento,
transportacin, enajenacin, importacin y exportacin de materiales radioactivos, as como
controlar y vigilar su debido cumplimiento;
XIV.
Llevar el registro geotrmico;
XV.
Establecer la regulacin en materia de registros de reconocimiento, permisos de exploracin, o
concesiones, segn sea el caso para la explotacin de reas con potencial geotrmico, y
supervisar su debido cumplimiento;
DIARIO OFICIAL
XVI.
Proponer al Titular del Ejecutivo Federal el establecimiento de zonas de salvaguarda de

hidrocarburos;
XVII.
Proponer al Titular del Ejecutivo Federal la plataforma anual de produccin de petrleo y de gas,
con base en las reservas probadas y los recursos disponibles, dando prioridad a la seguridad
energtica del pas;
XVIII.
Establecer la poltica de restitucin de reservas de hidrocarburos, as como la relativa en materia

de geotermia;
XIX.
Regular y, en su caso, expedir normas oficiales mexicanas a travs de la Comisin Nacional de

Seguridad Nuclear y Salvaguardias, en lo correspondiente a sus facultades, as como supervisar
su debido cumplimiento;
XX.
...
XXI.
Requerir la informacin necesaria para el desarrollo de sus funciones, a rganos

desconcentrados, rganos reguladores coordinados, entidades paraestatales y empresas del
sector y, en general, a toda persona fsica o moral que realice cualquiera de las actividades a que
se refieren la Ley de Hidrocarburos, la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en
Materia Nuclear y la Ley de la Industria Elctrica;
XXII.
Realizar visitas de inspeccin y verificacin a las instalaciones de las entidades paraestatales con
actividades en el sector y, en general, a toda persona fsica o moral que realice cualquiera de las
actividades principales, auxiliares o conexas, a que se refieren las leyes sealadas en la fraccin
anterior;
XXIII.
...
XXIV.
Iniciar, tramitar y resolver procedimientos administrativos e imponer las sanciones que

correspondan, en trminos de las disposiciones aplicables;
XXV.
Fomentar y vigilar un adecuado suministro de los combustibles en el territorio nacional;
XXVI.
Revisar y, en su caso, autorizar las reglas de operacin del Mercado Elctrico Mayorista y emitir
disposiciones administrativas de carcter general que permitan su vigilancia;
XXVII.
Establecer los trminos de estricta separacin legal que se requieren para fomentar el acceso
abierto y la operacin eficiente del sector elctrico y vigilar su cumplimiento;
XXVIII. Verificar el cumplimiento de la regulacin que emita para la industria elctrica y dems
disposiciones administrativas aplicables, realizar visitas de verificacin y requerir a las personas
fsicas y morales con actividades en el sector, la informacin que permita conocer el desempeo
de la industria elctrica y dictar las medidas que resulten aplicables, conforme a la Ley de la
Industria Elctrica;
XXIX.
Fijar la poltica de eficiencia energtica de la industria elctrica y la poltica para establecer

nuevas centrales elctricas tendientes a satisfacer las necesidades del pas y a dicha poltica de
eficiencia energtica de la industria elctrica, as como establecer los requerimientos obligatorios
en materia de energas limpias para la generacin elctrica;
XXX.
Establecer los trminos y condiciones obligatorios de cobertura para el suministro elctrico en las
comunidades rurales y zonas urbanas marginadas, y proponer los mecanismos para dirigir
recursos econmicos a este fin, y
XXXI.
Los dems que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos.
Artculo 34.- ...

I. a XXXI. ...
XXXII.
Establecer, junto con la Secretara de Energa, la poltica nacional de fomento a las compras de
proveedores nacionales en los sectores de hidrocarburos y electricidad,
XXXIII. Las dems que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos.

Artculo 43 Ter.- La Administracin Pblica Centralizada contar con rganos Reguladores Coordinados
en Materia Energtica, con personalidad jurdica propia y autonoma tcnica y de gestin. Sern creados por
ley, misma que establecer su competencia as como los mecanismos de coordinacin con la Secretara de
Energa.
Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica se regirn por las disposiciones aplicables
a la Administracin Pblica Centralizada y el rgimen especial que, en su caso, prevea la ley que los regula.
DIARIO OFICIAL
ARTCULO TERCERO. Se expide la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin

al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos:
LEY DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE PROTECCIN AL MEDIO
AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS
TTULO PRIMERO
Captulo nico
Naturaleza y Objeto
Artculo 1o.- La presente Ley es de orden pblico e inters general y de aplicacin en todo el territorio
nacional y zonas en las que la Nacin ejerce soberana o jurisdiccin y tiene como objeto crear la Agencia
Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, como un
rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con
autonoma tcnica y de gestin.
La Agencia tiene por objeto la proteccin de las personas, el medio ambiente y las instalaciones del sector
hidrocarburos a travs de la regulacin y supervisin de:
I.
La Seguridad Industrial y Seguridad Operativa;
II.
Las actividades de desmantelamiento y abandono de instalaciones, y
III.
El control integral de los residuos y emisiones contaminantes.
Artculo 2o.- La actuacin de la Agencia se regir por los principios de eficacia, eficiencia, honestidad,
imparcialidad, objetividad, productividad, profesionalizacin, transparencia, participacin social y rendicin de
cuentas.
La Agencia planear y conducir sus actividades con sujecin a lo dispuesto en esta Ley y los
instrumentos que se emitan en el marco del sistema nacional de planeacin democrtica y las polticas que
determine el Titular del Ejecutivo Federal para el logro de los objetivos y prioridades del desarrollo nacional,
integral y sustentable, as como a los programas que establezcan las Secretaras del ramo en materia de
Medio Ambiente y Energa.
En el ejercicio de sus funciones, tomar en consideracin criterios de sustentabilidad y de desarrollo bajo
en emisiones, as como atender lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable, la Ley General de Vida Silvestre, la Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente
Modificados y dems ordenamientos aplicables.
Artculo 3o.- Adems de las definiciones contempladas en la Ley de Hidrocarburos y en la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, para los efectos de esta Ley se entender, en singular o
plural, por:
I.
Agencia: Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector
Hidrocarburos;
II.
Contingencia: Situacin de riesgo, derivada de actividades humanas o fenmenos naturales, que
puede poner en peligro la integridad de la poblacin, el medio ambiente o las instalaciones
industriales;
III.
Consecuencia: Resultado real o potencial de un evento no deseado, medido por sus efectos en
las personas, instalaciones y el medio ambiente;
IV.
Emergencia: Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que al ocurrir,
afectan la integridad de la poblacin, el medio ambiente o las instalaciones industriales;
V.
Evaluacin estratgica: Proceso sistemtico de anlisis que realiza la Agencia para emitir
observaciones y recomendaciones en las materias de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y
de proteccin ambiental en las iniciativas de polticas pblicas, planes o programas de gobierno
relacionadas con las actividades del Sector Hidrocarburos;
VI.
Externalidades: Los impactos positivos o negativos que genera la provisin de un bien o servicio y
que afectan o que pudieran afectar a una tercera persona o al medio ambiente. Las externalidades
ocurren cuando el costo pagado por un bien o servicio es diferente del costo total de los daos y
beneficios en trminos econmicos, sociales, ambientales y a la salud que involucran su
produccin y consumo;
VII.
Instalacin: El conjunto de estructuras, plantas industriales, equipos, circuitos de tuberas de
proceso y servicios auxiliares, as como sistemas instrumentados, dispuestos para un proceso
productivo o comercial especficos, incluyendo, entre otros, pozos para la exploracin y extraccin
de hidrocarburos, plataformas, plantas de almacenamiento, refinacin y procesamiento de
hidrocarburos en tierra y en mar, plantas de compresin y descompresin de hidrocarburos,
sistemas de transporte y distribucin en cualquier modalidad, as como estaciones de expendio al
pblico;
DIARIO OFICIAL
VIII.
Regulados: Las empresas productivas del Estado, las personas fsicas y morales de los sectores
pblico, social y privado que realicen actividades reguladas y materia de la presente Ley;
IX.
Riesgo: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento indeseable medido en trminos de sus

consecuencias en las personas, instalaciones, medio ambiente o la comunidad;
X.
Riesgo crtico: Riesgo que implica un peligro inminente y requiere accin inmediata para reducirse
a condiciones aceptables sin limitar el costo de su solucin;
XI.
Sector Hidrocarburos o Sector: Las actividades siguientes:

a.
El reconocimiento y exploracin superficial, y la exploracin y extraccin de hidrocarburos;
b.
El tratamiento, refinacin, enajenacin, comercializacin, transporte y almacenamiento del

petrleo;
c.
El procesamiento, compresin, licuefaccin, descompresin y regasificacin, as como el

transporte, almacenamiento, distribucin y expendio al pblico de gas natural;
d.
El transporte, almacenamiento, distribucin y expendio al pblico de gas licuado de petrleo;
e.
El transporte, almacenamiento, distribucin y expendio al pblico de petrolferos, y
f.
El transporte por ducto y el almacenamiento, que se encuentre vinculado a ductos de

petroqumicos producto del procesamiento del gas natural y de la refinacin del petrleo;
XII.
Secretara: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
XIII.
Seguridad Industrial: rea multidisciplinaria que se encarga de identificar, reducir, evaluar,

prevenir, mitigar, controlar y administrar los riesgos en el Sector, mediante un conjunto de normas
que incluyen directrices tcnicas sobre las instalaciones, y de las actividades relacionadas con
aqullas que tengan riesgos asociados, cuyo principal objetivo es preservar la integridad fsica de
las personas, de las instalaciones, as como la proteccin al medio ambiente;
XIV.
Seguridad Operativa: rea multidisciplinaria que se encarga de los procesos contenidos en las
disposiciones y normas tcnicas, administrativas y operativas, respecto de la tecnologa aplicada,
as como del anlisis, evaluacin, prevencin, mitigacin y control de los riesgos asociados de
proceso, desde la fase de diseo, construccin, arranque y puesta en operacin, operacin
rutinaria, paros normales y de emergencia, mantenimiento preventivo y correctivo. Tambin incluye
los procedimientos de operacin y prcticas seguras, entrenamiento y desempeo, investigacin y
anlisis de incidentes y accidentes, planes de respuesta a emergencias, auditoras, aseguramiento
de calidad, pre-arranque, integridad mecnica y administracin de cambios, entre otros, en el
Sector;
XV.
Sistema de Administracin: Conjunto integral de elementos interrelacionados y documentados

cuyo propsito es la prevencin, control y mejora del desempeo de una instalacin o conjunto de
ellas, en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y de proteccin al medio ambiente
en el Sector, y
XVI.
Supervisin: Acto de autoridad mediante el cual la Agencia verifica, inspecciona y, en su caso,

comprueba el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y normativas en las
materias objeto de esta Ley.
Artculo 4o.- En lo no previsto por la presente Ley, se aplicarn de manera supletoria las disposiciones
contenidas en la Ley de Hidrocarburos, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la
Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable, la Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados, y la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo.
TTULO SEGUNDO
Atribuciones de la Agencia y Bases de Coordinacin
Captulo I
Atribuciones de la Agencia
Artculo 5o.- La Agencia tendr las siguientes atribuciones:
I.
Aportar los elementos tcnicos sobre Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al
medio ambiente, a las autoridades competentes, para las polticas energtica y ambiental del pas,
as como para la formulacin de los programas sectoriales en esas materias. Para ello, participar
con la Secretara y con la Secretara de Energa en el desarrollo de la Evaluacin Estratgica del
Sector;
II.
Participar con los distintos rdenes de gobierno, dependencias y entidades competentes, en el

diseo y atencin de los planes nacionales e internacionales para prevenir y atender situaciones de
emergencia en las actividades del Sector;
DIARIO OFICIAL
III.
Regular, supervisar y sancionar en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y

proteccin al medio ambiente, en relacin con las actividades del Sector, incluyendo las etapas de
desmantelamiento y abandono de las instalaciones, as como de control integral de los residuos y
las emisiones a la atmsfera;
IV.
Regular a travs de lineamientos, directrices, criterios u otras disposiciones administrativas de

carcter general necesarias en las materias de su competencia y, en su caso, normas oficiales
mexicanas, previa opinin de la Secretara, en materia de proteccin al medio ambiente y de la
Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de
Energa, en materia de Seguridad Industrial y Seguridad Operativa;
V.
Definir las medidas tcnicas en el mbito de su competencia, que deben ser incluidas en los
protocolos para hacer frente a emergencias o situaciones de Riesgo Crtico o situaciones que
puedan ocasionar un dao grave a las personas o a los bienes y al medio ambiente, cuando la
magnitud del evento lo requiera y, en su caso, participar bajo la coordinacin de las autoridades
competentes para su aplicacin;
VI.
Emitir las bases y criterios para que los Regulados adopten las mejores prcticas de Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio ambiente que resulten aplicables a las
actividades del Sector.
Lo anterior incluir el control y seguimiento geofsico en la operacin cuando sta lo requiera, las
etapas de desmantelamiento y abandono de las instalaciones, la restauracin de los sitios
impactados por las actividades del Sector, as como el control integral de sus residuos y sus
emisiones de contaminantes;
VII.
Establecer los lineamientos para la conformacin y operacin de los Sistemas de Administracin

con que debern contar los Regulados;
VIII.
Supervisar y vigilar el cumplimiento por parte de los Regulados de los ordenamientos legales,
reglamentarios y dems normativa que resulten aplicables a las materias de su competencia. Para
ello, podr realizar y ordenar certificaciones, auditoras y verificaciones, as como llevar a cabo
visitas de inspeccin y supervisin.
Asimismo, en el ejercicio de sus atribuciones, podr instruir la comparecencia de representantes de
los Regulados.
Para llevar a cabo la supervisin, la Agencia podr ordenar visitas de inspeccin.
En la sustanciacin de las visitas, la Agencia aplicar lo dispuesto en la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo y, en su caso, la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin;
IX.
Autorizar a servidores pblicos de la Agencia y acreditar a personas fsicas o morales para que
lleven a cabo las actividades de supervisin, inspeccin y verificacin, evaluaciones e
investigaciones tcnicas, as como de certificacin y auditoras referidas en la presente Ley;
X.
Instaurar, tramitar y resolver, en los trminos de las disposiciones legales y reglamentarias

aplicables, los procedimientos administrativos, que correspondan con motivo de sus atribuciones;
XI.
Imponer medidas de seguridad, de apremio o sanciones que resulten aplicables conforme a la

legislacin correspondiente;
XII.
Resolver sobre las solicitudes de revocacin, modificacin y conmutacin de multas, en los

trminos previstos en las disposiciones jurdicas aplicables;
XIII.
Establecer los mecanismos a travs de los cuales los Regulados debern informar sobre los
siniestros, accidentes, incidentes, emergencias, fugas y derrames vinculados con las actividades
del Sector;
XIV.
Llevar a cabo investigaciones de causa raz en caso de incidentes y accidentes operativos,

industriales y medioambientales, conforme a los lineamientos que al efecto emita o establecer las
bases para que los Regulados lleven a cabo dichas investigaciones, as como la comunicacin de
riesgos y lecciones aprendidas;
XV.
Promover la colaboracin entre Regulados con el objetivo de optimizar el uso de recursos para la
atencin de contingencias, emergencias, prevencin y mitigacin de riesgos;
XVI.
Coordinar un programa de certificacin en Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y proteccin

al medio ambiente, en relacin con el cumplimiento de la normatividad y estndares de
desempeo, con base en el principio de autogestin y conforme a los requisitos tcnicos que para
tal efecto establezca;
XVII.
Autorizar los Sistemas de Administracin de los Regulados;
DIARIO OFICIAL
XVIII. Expedir, suspender, revocar o negar las licencias, autorizaciones, permisos y registros en materia
ambiental, a que se refiere el artculo 7 de esta Ley, en los trminos de las disposiciones
normativas aplicables;
XIX.
Regular y supervisar, en relacin con las materias de su competencia, las actividades de captura,
exploracin, extraccin, transporte e inyeccin industrial de bixido de carbono, que se realizan con
el fin de mejorar la produccin de hidrocarburos;
XX.
Regular y supervisar la produccin, transporte, almacenamiento y distribucin industrial de

biocombustibles, cuando estas actividades estn directamente vinculadas al proceso de mezclado
o preparacin de gasolinas y/o disel, en relacin con las materias de su competencia, en
coordinacin, en su caso, con otras autoridades competentes y atendiendo a las disposiciones
normativas aplicables;
XXI.
Requerir a los Regulados la informacin y la documentacin necesaria para el ejercicio de sus

atribuciones, as como la exhibicin de dictmenes, reportes tcnicos, informes de pruebas,
contratos con terceros, estudios, certificados o cualquier otro documento de evaluacin de la
conformidad;
XXII.
Realizar estudios de valoracin econmica de las externalidades ambientales y riesgos asociados a

las instalaciones, actividades y operacin del Sector, con base en una metodologa que tome en
cuenta las mejores prcticas internacionales;
XXIII. Impulsar un desarrollo regional sustentable y exigir que las actividades relacionadas con el Sector
se realicen, entre otras, con apego a la proteccin, conservacin, compensacin y restauracin de
los ecosistemas, flora y fauna silvestres, bienes y servicios ambientales, en coordinacin con las
unidades administrativas competentes de la Secretara;
XXIV. Proporcionar el apoyo tcnico que soliciten las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, en el mbito de su competencia;
XXV. Coadyuvar, con las dependencias competentes, al seguimiento de mecanismos, acuerdos y
convenios internacionales en materia de su competencia;
XXVI. Participar, con las autoridades competentes, en el diseo de los mecanismos de creacin,
administracin, evaluacin y rendicin de cuentas de los fondos que, en su caso, se constituyan
para la atencin de Riesgos Crticos y eventos mayores;
XXVII. Proponer su Reglamento Interior al Titular del Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara;
XXVIII.Publicar un informe anual sobre sus actividades;
XXIX. Contratar servicios de consultoras, asesoras, estudios e investigaciones tcnicas, requeridos para
sus actividades, y
XXX. Las dems que le confieran esta Ley y otros ordenamientos aplicables.
Artculo 6o.- La regulacin que emita la Agencia ser publicada en el Diario Oficial de la Federacin y
deber comprender, entre otros aspectos, los siguientes:
I.
II.
En materia de Seguridad Industrial y Seguridad Operativa:

a)
La adopcin y observancia obligatoria de estndares tcnicos nacionales e internacionales;
b)
La prevencin y contencin de derrames y fugas de hidrocarburos en las instalaciones y

actividades del Sector, as como los procesos de remediacin de las afectaciones que en su
caso resulten, en coordinacin con las unidades administrativas de la Secretara;
c)
El requerimiento de garantas o cualquier otro instrumento financiero necesario para que los
Regulados cuenten con coberturas financieras contingentes frente a daos o perjuicios que se
pudieran generar. Dicha regulacin deber contar con la opinin favorable de la Secretara de
Energa y de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y
d)
La integridad fsica y operativa de las instalaciones; el anlisis de riesgo y los planes de

atencin de contingencias y emergencias, as como su cumplimiento.
En materia de proteccin al medio ambiente:

a)
Las condiciones de proteccin ambiental de los suelos, flora y fauna silvestres a que se
sujetarn las actividades de exploracin, extraccin, transporte, almacenamiento y
distribucin de hidrocarburos para evitar o minimizar las alteraciones ambientales que
generen esas actividades;
b)
La caracterizacin y clasificacin de los residuos generados en las actividades del Sector y

los criterios generales para la elaboracin de los planes de manejo correspondientes, en los
que se definan sus etapas, estructura de manejo, jerarqua y responsabilidad compartida de
las partes involucradas;
DIARIO OFICIAL
c)
Las actividades de manejo integral de los residuos peligrosos y de manejo especial

generados o provenientes de las actividades del Sector;
d)
Las condiciones de proteccin ambiental para el manejo de materiales peligrosos que se

utilicen en las actividades del Sector. Para los efectos de este inciso, se considerarn
materiales peligrosos los residuos peligrosos valorizados identificados como subproductos;
e)
Las condiciones ambientales para prevenir la contaminacin por residuos generados por las
actividades del Sector, cuya disposicin final pueda provocar salinizacin e incrementos
excesivos de carga orgnica en suelos y cuerpos de agua en los sitios en donde se realicen
dichas actividades;
f)
El desempeo ambiental que deber prevalecer en el manejo integral de residuos slidos

urbanos y de manejo especial generados por las actividades del Sector;
g)
Las previsiones a que deber sujetarse la operacin de fuentes fijas donde se desarrollen
actividades del Sector que emitan contaminantes atmosfricos, en casos de Contingencias o
Emergencias ambientales;
h)
Las especificaciones y los requisitos del control de emisiones de contaminantes procedentes

de las fuentes fijas del Sector para cumplir los niveles mximos permisibles de emisiones por
contaminante o por fuente contenidos en las normas oficiales mexicanas que expida la
Secretara;
i)
La informacin tcnica especfica de los organismos genticamente modificados que se

utilizarn en la bioremediacin de sitios contaminados por hidrocarburos, y
j)
Las cantidades mnimas necesarias para considerar como adversos o daosos el deterioro, la
prdida, el cambio, el menoscabo, la afectacin, la modificacin y la contaminacin al
ambiente y a los recursos naturales, que generen las actividades del Sector, para los efectos
de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.
Artculo 7o.- Los actos administrativos a que se refiere la fraccin XVIII del artculo 5o., sern los
siguientes:
I.
Autorizaciones en materia de impacto y riesgo ambiental del Sector Hidrocarburos; de

carbonoductos; instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos peligrosos;
aprovechamientos forestales en selvas tropicales, y especies de difcil regeneracin; as como
obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros conectados con el
mar, litorales o las zonas federales de las reas antes mencionadas, en trminos del artculo 28 de
la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y del Reglamento de la materia;
II.
Autorizacin para emitir olores, gases o partculas slidas o lquidas a la atmsfera por las
Instalaciones del Sector Hidrocarburos, en trminos del artculo 111 Bis de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y del Reglamento de la materia;
III.
Autorizaciones en materia de residuos peligrosos en el Sector Hidrocarburos, previstas en el

artculo 50, fracciones I a IX, de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los
Residuos y de los reglamentos en la materia;
IV.
Autorizacin de las propuestas de remediacin de sitios contaminados y la liberacin de los

mismos al trmino de la ejecucin del programa de remediacin correspondiente, en trminos de la
Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y de su Reglamento;
V.
Autorizaciones en materia de residuos de manejo especial, en trminos de la Ley General para la

Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y de los reglamentos en la materia;
VI.
Registro de planes de manejo de residuos y programas para la instalacin de sistemas destinados

a su recoleccin, acopio, almacenamiento, transporte, tratamiento, valorizacin y disposicin final,
conforme a la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos;
VII.
Autorizaciones de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, en trminos del artculo 117 de la
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y de su Reglamento, y
VIII.
Permisos para la realizacin de actividades de liberacin al ambiente de organismos

genticamente modificados para bioremediacin de sitios contaminados con hidrocarburos, as
como establecer y dar seguimiento a las condiciones y medidas a las que se debern sujetar
dichas actividades, conforme a la Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados
y de su Reglamento.
DIARIO OFICIAL
Captulo II
Coordinacin con otras Autoridades
Artculo 8o.- La Agencia se coordinar con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal para el ejercicio de sus respectivas atribuciones relacionadas con el Sector.
Para estos efectos, la Agencia tambin participar en el Consejo de Coordinacin del Sector Energtico en
trminos de las reglas de operacin de dicho Consejo.
Artculo 9o.- Para la mejor eficiencia y eficacia en el ejercicio de sus atribuciones en materia de
proteccin al medio ambiente en relacin con las actividades del Sector, la Agencia establecer los
mecanismos de coordinacin que sean necesarios con las unidades administrativas y dems rganos y
entidades sectorizadas en la Secretara.
Artculo 10.- En materia de seguridad de las personas, la Agencia y la Secretara del Trabajo y Previsin
Social establecern mecanismos especficos de coordinacin para el ejercicio de sus respectivas atribuciones
de regulacin y supervisin en el Sector.
Artculo 11.- La Agencia informar a la Secretara de Energa, a la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico y a la Comisin Nacional de Hidrocarburos y a la Comisin Reguladora de Energa, sobre cualquier
medida o resolucin que implique afectacin a la produccin de hidrocarburos, de sus derivados, as como al
transporte, almacenamiento, distribucin de los mismos, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de
Hidrocarburos.
La Agencia informar a la Secretara de Salud sobre cualquier actividad del Sector que represente un
riesgo potencial a la salud pblica.
La Agencia est obligada a denunciar ante la Procuradura General de la Repblica cualquier hecho que
pudiera constituir un delito contra el ambiente en las actividades del Sector.
Captulo III
Sistema de Administracin de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Proteccin al Medio
Ambiente
Artculo 12.- La Agencia establecer las normas de carcter general para que los Regulados implementen
Sistemas de Administracin en las actividades que lleven a cabo.
Los Sistemas de Administracin a los que alude el prrafo anterior debern prever los estndares,
funciones, responsabilidades y encargados de la Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al
medio ambiente.
Artculo 13.- Los Sistemas de Administracin deben considerar todo el ciclo de vida de las instalaciones,
incluyendo su abandono y desmantelamiento, de conformidad con lo que prevean las reglas de carcter
general correspondientes y considerar como mnimo lo siguiente:
I.
La poltica de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio ambiente;
II.
La evaluacin de la integridad fsica y operativa de las instalaciones mediante procedimientos,

instrumentos y metodologas reconocidos en el Sector Hidrocarburos;
III.
La identificacin de riesgos, anlisis, evaluacin, medidas de prevencin, monitoreo, mitigacin y

valuacin de incidentes, accidentes, prdidas esperadas en los distintos escenarios de riesgos, as
como las consecuencias que los riesgos representan a la poblacin, medio ambiente, a las
instalaciones y edificaciones comprendidas dentro del permetro de las instalaciones industriales y
en las inmediaciones;
IV.
La identificacin e incorporacin de las mejores prcticas y estndares a nivel nacional e

internacional en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio
ambiente;
V.
El establecimiento de objetivos, metas e indicadores para evaluar el desempeo en Seguridad

Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio ambiente, as como de la implementacin del
Sistema de Administracin;
VI.
La asignacin de funciones y responsabilidades para implementar, administrar y mejorar el propio

Sistema de Administracin;
VII.
El plan general de capacitacin y entrenamiento en Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y

proteccin al medio ambiente;
VIII.
El control de actividades y procesos;
IX.
Los mecanismos de comunicacin, difusin y consulta, tanto interna como externa;
X.
Los mecanismos de control de documentos;
DIARIO OFICIAL
XI.
Las disposiciones para los contratistas en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y
proteccin al medio ambiente;
XII.
Los lineamientos y procedimientos para la prevencin de accidentes y atencin de emergencias;
XIII.
Los procedimientos para el registro, investigacin y anlisis de incidentes y accidentes;
XIV.
Los mecanismos para el monitoreo, verificacin y evaluacin de la implementacin y desempeo

del propio Sistema de Administracin;
XV.
Los procedimientos para la ejecucin de auditoras internas y externas, as como para el

seguimiento de atencin a incumplimientos detectados;
XVI.
Los aspectos legales y normativos internos y externos de las actividades de los Regulados en
materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y de proteccin al medio ambiente;
XVII.
La revisin de los resultados de la verificacin, y
XVIII. El informe peridico del desempeo en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y
proteccin al medio ambiente.
Artculo 14.- Los Regulados debern establecer en los contratos, o en cualquier otro acuerdo de
voluntades que celebren, la obligacin de sus contratistas de apegarse a un Sistema de Administracin que
cumpla con los requisitos establecidos por la Agencia, en materia de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y proteccin al medio ambiente, cuando la ejecucin de los mismos implique riesgos para la
poblacin, medio ambiente o las instalaciones.
Artculo 15.- La Agencia elaborar un informe anual de desempeo de los Sistemas de Administracin del
Sector, con el objeto de actualizar la normatividad en la materia de su competencia, conforme a las mejores
prcticas y estndares internacionales.
Artculo 16.- Los Regulados debern contar con un rea responsable de la implementacin, evaluacin y
mejora del Sistema de Administracin.
Artculo 17.- El rea a que se refiere el artculo anterior ser responsable de:
I.
Fungir como representante tcnico de los Regulados ante la Agencia;
II.
Proponer la adopcin de medidas para aplicar las mejores prcticas internacionales en la

realizacin de actividades del Sector;
III.
Dar aviso a la Agencia de cualquier Riesgo o Riesgo Crtico que pueda comprometer la Seguridad
Industrial, la Seguridad Operativa o el medio ambiente;
IV.
Coordinar los trabajos internos para subsanar las irregularidades o incumplimientos de la

normatividad externa e interna aplicable;
V.
Presentar anualmente a la Agencia un informe del cumplimiento de las obligaciones a su cargo, en

la forma y trminos que ella misma establezca mediante reglas de carcter general, y
VI.
Las dems que le establezca la regulacin que al efecto emita la Agencia.
Las reas responsables a que se refiere el artculo anterior ejercern sus funciones sin perjuicio de las que
correspondan a los auditores externos que, en su caso, contrate el Regulado.
Artculo 18.- Los Regulados podrn acreditar mediante el dictamen de auditores externos certificados por
la Agencia el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las licencias, permisos, registros y autorizaciones,
as como de las establecidas en el Sistema de Administracin a que se refiere esta Ley. Lo anterior, sin
perjuicio de las facultades de supervisin e inspeccin que directamente puede llevar a cabo la Agencia a los
Regulados.
Artculo 19.- La Agencia establecer, mediante reglas de carcter general, las caractersticas y requisitos
que debern cumplir las personas interesadas en obtener la certificacin como auditores externos del Sector
Hidrocarburos, el procedimiento para llevar a cabo dicha certificacin y las causas, requisitos y procedimientos
aplicables para la anulacin, revocacin o cancelacin de dichas certificaciones.
Adems, los citados auditores externos, la persona moral de la cual sean socios y los socios o personas
que formen parte del equipo de auditora, no debern ubicarse en ninguno de los supuestos de falta de
independencia que se establezcan en las reglas de carcter general, las que considerarn entre otros
aspectos, vnculos financieros o de dependencia econmica, y prestacin de servicios adicionales al de
auditora.
En cualquier caso, el plazo durante el cual los auditores externos podrn prestar los servicios de auditora
externa a un mismo Regulado no podr exceder de tres aos.
DIARIO OFICIAL
Artculo 20.- Sin perjuicio de sus facultades para supervisar directamente a los Regulados, la Agencia
contar con facultades de supervisin y verificacin, as como de revisin de escritorio o gabinete, respecto de
los auditores externos, a fin de verificar el cumplimiento de esta Ley y la observancia de las reglas de carcter
general que de ella emanen.
Para tal efecto, la Agencia podr emitir o reconocer normas y procedimientos de auditora que debern
observar los auditores externos al dictaminar o emitir opiniones relativas a las actividades de los Regulados.
Artculo 21.- El auditor externo estar obligado a conservar la documentacin, informacin y dems
elementos utilizados para elaborar su dictamen, informe u opinin, por lo menos, durante un plazo de diez
aos. Para tales efectos, se podrn utilizar medios automatizados o digitalizados.
Captulo IV
Medidas de Seguridad
Artculo 22.- Cuando alguna obra o instalacin represente un Riesgo Crtico en materia de Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa o de proteccin al medio ambiente, la Agencia podr ordenar cualquiera de las
siguientes medidas de seguridad:
I.
Suspender trabajos relacionados con la construccin de obras e instalaciones;
II.
Clausurar temporal, total o parcialmente las obras, instalaciones o sistemas;
III.
Ordenar la suspensin temporal del suministro o del servicio;
IV.
Asegurar substancias, materiales, equipos, accesorios, ductos, instalaciones, sistemas o vehculos

de cualquier especie, y
V.
Inutilizar sustancias, materiales, equipos o accesorios.
Al ejercer cualquiera de las medidas de seguridad previstas en el presente artculo, la Agencia deber, de
inmediato, dar aviso a la autoridad que hubiera emitido los permisos o autorizaciones respectivas, para los
efectos conducentes.
Artculo 23.- Los Regulados que sean declarados responsables de los accidentes, daos y perjuicios
ocasionados con motivo o en ejercicio de las actividades y trabajos que ejecuten, debern pagar la
remediacin, las sanciones e indemnizaciones correspondientes de acuerdo con lo que las leyes determinen.
Esta responsabilidad subsistir an en el caso de que el operador contrate el trabajo por medio de un
intermediario.
Artculo 24.- Contra los actos de la Agencia podr interponerse opcionalmente el recurso de revisin,
conforme a la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, o el juicio de nulidad conforme a la Ley Federal
del Procedimiento Contencioso Administrativo.
Captulo V
Infracciones y Sanciones
Artculo 25.- La Agencia podr sancionar las conductas que se describen a continuacin, de acuerdo a lo
siguiente:
I.
La restriccin de acceso a instalaciones relacionadas con actividades del Sector, a los inspectores
y verificadores, con multas de entre setenta y cinco mil a doscientas veinticinco mil veces el importe
del salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal, en el momento de cometerse la
infraccin;
II.
El incumplimiento o entorpecimiento de la obligacin de informar o reportar, conforme a las

disposiciones jurdicas aplicables, cualquier situacin relacionada con esta Ley, sus disposiciones
reglamentarias o las reglas de carcter general que emita la Agencia, con multas de entre siete mil
quinientas a ciento cincuenta mil veces el importe del salario mnimo general diario vigente en el
Distrito Federal, en el momento de cometerse la infraccin.
La sancin a que se refiere el prrafo anterior tambin ser aplicable a los terceros que operen por
cuenta y orden de los Asignatarios o Contratistas que incumplan o entorpezcan la obligacin de
informar o reportar a las autoridades que correspondan conforme a lo establecido en las
disposiciones aplicables;
III.
Proporcionar informacin falsa, alterada o simular registros relacionados con las materias
competencia de esta Ley, en contravencin de las disposiciones jurdicas aplicables, con multas de
entre tres millones setecientas cincuenta mil a siete millones quinientas mil veces el importe del
salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal, en el momento de cometerse la
infraccin, y
IV.
Las violaciones a esta Ley, a la Ley de Hidrocarburos y a sus disposiciones reglamentarias, as

como a la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas, que sean competencia de la
Agencia, podrn ser sancionadas con multas de entre setecientas cincuenta mil a siete millones
quinientas mil veces el importe del salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal, en el
momento de cometerse la infraccin.
DIARIO OFICIAL
En el caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta por el doble del monto originalmente
impuesto, as como la clausura definitiva de las instalaciones. Se considera reincidente al infractor que incurra
ms de una vez en conductas que impliquen infracciones a un mismo precepto, en un periodo de dos aos,
contados a partir de la fecha en que se levante el acta en que se hizo constar la primera infraccin.
La Agencia podr suspender o revocar las licencias, autorizaciones, permisos y registros, conforme a los
trminos previstos en las mismas.
Sin perjuicio de las sanciones econmicas aplicables, la Agencia podr sancionar las violaciones graves o
reiteradas a lo establecido en esta Ley y en la Ley de Hidrocarburos, con amonestacin, suspensin,
remocin o inhabilitacin del personal que preste sus servicios a un Asignatario o Contratista.
Para la imposicin de sanciones por infracciones en materia de proteccin al medio ambiente, la Agencia
estar a lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la Ley General
para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, la Ley General de Vida Silvestre, la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable y la Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados.
Artculo 26.- Para la imposicin de las sanciones por infracciones a esta Ley se tomar en cuenta:
I.
La gravedad de la infraccin, considerando principalmente los siguientes criterios: los daos que se
hubieran producido a los bienes o a la salud de las personas, o la afectacin del medio ambiente o
los recursos naturales;
II.
Las condiciones econmicas del infractor;
III.
La reincidencia, si la hubiere;
IV.
El carcter intencional o negligente de la accin u omisin constitutiva de la infraccin, y
V.
El beneficio directamente obtenido por el infractor por los actos relacionados con la imposicin de
sanciones.
En caso de que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin o subsane las
irregularidades en que hubiere incurrido, previamente a que la Agencia imponga una sancin, dicha autoridad
podr considerar tal situacin como atenuante de la infraccin cometida.
TTULO TERCERO
Integracin y Funcionamiento de la Agencia
Captulo I
Artculo 27.- La Agencia estar a cargo de un Director Ejecutivo, que ser designado y removido
libremente por el Titular del Ejecutivo Federal.
La Agencia contar con las unidades administrativas necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones,
conforme se establezca en su Reglamento Interior.
Artculo 28.- Los servidores pblicos de la Agencia sujetarn sus actividades a un cdigo de conducta que
ser pblico, el cual establecer como mnimo:
I.
Las reglas para llevar a cabo reuniones con los Regulados y los mecanismos para hacerlas
pblicas;
II.
Las reglas para participar en eventos acadmicos o de difusin, y
III.
La prohibicin de aceptar obsequios de cualquier tipo, servicios, financiamiento o aportaciones

econmicas o en especie, as como otras consideraciones de valor.
Artculo 29.- Los servidores pblicos de la Agencia que se especifiquen en el Reglamento Interior, podrn
tratar asuntos de su competencia con personas que representen los intereses de los Regulados nicamente
mediante audiencia.
De cada audiencia se llevar un registro que deber contener, al menos, el lugar, la fecha, la hora de inicio
y la hora de conclusin de la audiencia, los nombres completos de las personas que estuvieron presentes y
los temas tratados. Esta informacin deber publicarse en la pgina de internet de la Agencia.
Las audiencias sern grabadas y almacenadas en medios electrnicos, pticos o de cualquier otra
tecnologa, mantenindose la informacin reservada, salvo para la Secretara, el Director Ejecutivo de la
Agencia y los rganos de fiscalizacin de la Federacin.
Lo dispuesto en el presente artculo ser sin perjuicio de la participacin de los servidores pblicos en
foros y eventos pblicos.
El Director Ejecutivo de la Agencia, mediante acuerdo administrativo interno, emitir los lineamientos que
regulen el desarrollo de las audiencias previstas en el presente artculo.
DIARIO OFICIAL
Captulo II
Del Director Ejecutivo
Artculo 30.- El Director Ejecutivo deber reunir los siguientes requisitos:
I.
Ser ciudadano mexicano;
II.
Poseer ttulo profesional en cualquiera de las ingenieras, ciencias fsico-matemticas, biolgicas,
qumicas, de las ciencias sociales y administrativas, que se vinculen con las actividades del Sector
Hidrocarburos;
III.
Haber desempeado cargos de alta responsabilidad, cuando menos cinco aos, en actividades
profesionales en el sector pblico o privado, sustancialmente relacionadas con las materias objeto
de la Agencia;
IV.
No haber sido Secretario o Subsecretario de Estado, Procurador General de la Repblica, senador,
diputado federal o local, Gobernador de algn Estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal,
durante el ao previo a su nombramiento;
V.
No haber sido accionista, consejero, directivo, comisario o apoderado de empresas del Sector
Hidrocarburos, asociadas o comercialmente relacionadas con Regulados, dentro del ao inmediato
anterior a su designacin o tener parentesco consanguneo en lnea recta hasta el segundo grado
con dichos accionistas, consejeros, directivos, comisarios o apoderados, y
VI.
No haber sido sentenciado por delito doloso que haya ameritado pena privativa de la libertad por
ms de un ao.
El Director Ejecutivo no podr desempear durante el periodo de su encargo ninguna otra comisin o
empleo particular o dentro de la administracin pblica, a excepcin de cargos o empleos de carcter docente
y los honorficos.
Artculo 31.- Son facultades del Director Ejecutivo:
I.
Administrar y representar legalmente a la Agencia, con la suma de facultades generales y
especiales, incluyendo facultades para actos de administracin y de dominio que, en su caso,
requiera conforme a la legislacin aplicable;
II.
Dirigir las actividades de la Agencia;
III.
Nombrar y remover libremente a los servidores pblicos de la Agencia;
IV.
Expedir las reglas y disposiciones de carcter general en materia de Seguridad Industrial y
Seguridad Operativa, as como las normas oficiales mexicanas en materia de proteccin ambiental,
que sean competencia de la Agencia conforme a la presente Ley;
V.
Formular el anteproyecto de presupuesto anual y presentarlo ante la Secretara para su entrega a
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
VI.
Ejercer o autorizar el ejercicio del presupuesto autorizado a la Agencia;
VII.
Participar en las negociaciones de tratados internacionales que lleve a cabo el Ejecutivo Federal en
las materias de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio ambiente que
tengan vinculacin con el Sector, y
VIII. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones y de la presente Ley.
El Director Ejecutivo podr delegar la representacin legal de la Agencia y sus facultades en favor de los
servidores pblicos previstos en el Reglamento Interior respectivo, mediante acuerdo delegatorio que deber
publicarse en el Diario Oficial de la Federacin, con excepcin de la prevista en la fraccin IV del presente
artculo.
Artculo 32.- La Agencia contar con un Consejo Tcnico, el cual apoyar el desarrollo de sus actividades
y servir como instancia de coordinacin entre las dependencias, rganos y entidades de la Administracin
Pblica Federal con atribuciones relacionadas con las materias de esta Ley.
El Consejo Tcnico estar integrado por los titulares de las secretaras de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, quien lo presidir; de Gobernacin; de Marina; de Hacienda y Crdito Pblico; de Energa; de
Comunicaciones y Transportes; del Trabajo y Previsin Social; de Salud; de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos; de la Comisin Reguladora de Energa; de la Comisin Nacional del Agua; de la Comisin
Nacional de reas Naturales Protegidas y a el Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico. Los
miembros titulares podrn nombrar un suplente con nivel mnimo de Director General o su equivalente.
El Consejo Tcnico podr invitar a sus sesiones a representantes de las dems dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Federal, los cuales podrn intervenir con voz, pero sin voto.
El Director Ejecutivo de la Agencia fungir como Secretario Tcnico del Consejo Tcnico. Las actas de las
sesiones debern ser aprobadas y firmadas por quienes asistieron a las mismas.
La periodicidad de las sesiones del Consejo Tcnico y las formalidades para su convocatoria y desarrollo,
se regirn por lo dispuesto en el Reglamento Interior de la Agencia.
DIARIO OFICIAL
Artculo 33.- El Consejo Tcnico de la Agencia tendr las siguientes funciones:

I.
Conocer el programa de trabajo y el informe anual de labores de la Agencia que presente el

Director Ejecutivo;
II.
Acordar los asuntos que se sometan a su consideracin, relacionados con la Seguridad Industrial,
Seguridad Operativa y proteccin al medio ambiente;
III.
Conocer del ejercicio de los recursos del fideicomiso a que se refiere esta Ley;
IV.
Expedir el cdigo de conducta al que deber sujetarse el personal de la Agencia;
V.
Aportar elementos para el diseo y formulacin de polticas nacionales, relacionadas con las
materias objeto de la presente Ley, y
VI.
Las dems que se sealen en el Reglamento Interior y las necesarias para el cumplimiento de su
objeto.
Artculo 34.- El Director Ejecutivo se apoyar de un Comit Cientfico, rgano de consulta, que tendr
como objeto proporcionar elementos tcnicos para la toma de decisiones sobre los temas que por su
complejidad requieran el sustento de especialistas en la materia de que se trate.
Dicho Comit estar integrado por cinco vocales que sern nombrados por el Director Ejecutivo. Su
desempeo ser honorfico y tendrn las facultades que se establezcan en el Reglamento Interior.
Artculo 35.- Los servidores pblicos de la Agencia podrn contar con un seguro de responsabilidad civil y
asistencia legal, el cual no formar parte de las prestaciones que por norma les corresponden.
Para tal fin, la Agencia crear anualmente las provisiones presupuestarias correspondientes en su
presupuesto de gasto de operacin.
TTULO CUARTO
Ingresos y Presupuesto
Captulo nico
Artculo 36.- La Agencia podr disponer de los ingresos derivados de los derechos y aprovechamientos
que se establezcan por los servicios que correspondan conforme a sus atribuciones para financiar su
presupuesto total.
Artculo 37.- El fideicomiso pblico al cual se debern aportar los remanentes de ingresos propios
excedentes que obtenga la Agencia, se sujetar a lo siguiente:
I.
Si al finalizar el ejercicio fiscal existiera saldo remanente de ingresos propios excedentes, el

Director Ejecutivo de la Agencia instruir su aportacin al fideicomiso pblico constituido por la
Secretara, en una institucin de banca de desarrollo;
II.
La Agencia instruir al fiduciario la aplicacin de los recursos de este fideicomiso a la cobertura de

gastos necesarios para cumplir con sus funciones en posteriores ejercicios fiscales, respetando los
principios a los que hace referencia el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y estando sujetos a la evaluacin y al control de la Auditora Superior de la Federacin y
de la Secretara de la Funcin Pblica;
III.
No podrn acumular recursos superiores al equivalente de tres veces el presupuesto anual de la

Agencia, tomando como referencia el presupuesto aprobado para el ltimo ejercicio fiscal. En caso
de que existan recursos adicionales, stos sern transferidos a la Tesorera de la Federacin;
IV.
Deber registrarse y renovar anualmente su registro ante la Secretara de Hacienda y Crdito

Pblico para efectos del seguimiento de los recursos pblicos, en trminos de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento;
V.
La Agencia deber incluir en los informes trimestrales y en la Cuenta Pblica un reporte del
cumplimiento de la misin y fines del fideicomiso, as como de los recursos ejercidos para tal
efecto; as como poner esta informacin a disposicin del pblico en general, a travs de su
respectiva pgina de Internet, y
VI.
Estar sujeto a las obligaciones en materia de transparencia conforme a la ley de la materia.
Artculo 38.- La Cmara de Diputados realizar las acciones necesarias para proveer de recursos
presupuestarios a la Agencia, con el fin de que pueda llevar a cabo sus funciones. El presupuesto aprobado
deber cubrir los captulos de servicios personales, materiales y suministros, as como de servicios generales,
necesarios para cumplir con sus funciones.
DIARIO OFICIAL
TRANSITORIOS
Primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Segundo. El Director Ejecutivo de la Agencia, ser designado por el Titular del Ejecutivo Federal en un
plazo no mayor a noventa das naturales contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
Para efecto de designar por primera vez al Director Ejecutivo de la Agencia, no ser aplicable, por nica
ocasin, la fraccin V del artculo 30 de esta Ley.
Tercero. El Ejecutivo Federal expedir el Reglamento Interior de la Agencia dentro de los siguientes ciento
ochenta das naturales contados a partir del nombramiento del Director Ejecutivo.
Cuarto. La Secretara, la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin
Reguladora de Energa continuarn despachando los asuntos que les competen, con base en las
disposiciones legales aplicables, hasta la entrada en vigor del Reglamento Interior de la Agencia.
En los asuntos que se encuentren en trmite a la entrada en vigor del Reglamento Interior de la Agencia,
la autoridad que los tenga a su cargo decretar una suspensin del procedimiento y los remitir a la Agencia
en un plazo que no exceda de quince das hbiles.
La Agencia reanudar los procedimientos correspondientes en un plazo mximo de diez das hbiles
posteriores a su recepcin.
Los recursos de revisin en contra de los actos emitidos por las unidades administrativas de la Secretara
antes de la entrada en vigor de la Agencia, continuarn su trmite y sern resueltos por dicha dependencia del
Ejecutivo Federal.
Quinto. En tanto no entren en vigor las disposiciones administrativas de carcter general y normas
oficiales mexicanas que expida la Agencia, continuarn vigentes y sern obligatorias para todos los
Regulados, los lineamientos, disposiciones tcnicas y administrativas, acuerdos, criterios, as como normas
oficiales mexicanas, emitidas por la Secretara, la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de Energa, que regulen las actividades objeto de la presente Ley, y
que hayan sido publicadas en el Diario Oficial de la Federacin o en los portales de internet de dichas
dependencias u rganos reguladores.
Sexto. La Secretara, la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos, la Comisin
Reguladora de Energa y Petrleos Mexicanos debern instaurar un procedimiento de coordinacin con la
Agencia, a fin de transmitir toda la informacin, procedimientos, expedientes, estadstica y cualquier otra
documentacin que tengan en su poder, correspondiente a las atribuciones, competencias y facultades de la
Agencia.
Sptimo. La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para el efecto de
que la Agencia cuente con el presupuesto necesario para iniciar sus funciones.
Los recursos humanos, financieros y materiales con que cuenten las unidades administrativas de las
dependencias y entidades que estn relacionadas con las funciones que se transfieren o asignan a la Agencia
por virtud de este Decreto, se le traspasarn a fin de apoyar el cumplimiento de sus funciones.
Los oficiales mayores o equivalentes sern responsables del proceso de transferencia de los recursos
mencionados, por lo que proveern y acordarn lo necesario para dar cumplimiento al presente Decreto.
Octavo. Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan a la presente Ley.
Noveno. Las autorizaciones que se hubieren expedido por las autoridades competentes, a la fecha de
entrada en vigor de esta Ley, continuarn vigentes en los trminos y condiciones en que fueron expedidas.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
SEGUNDO. La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para que las
dependencias y entidades puedan cumplir las atribuciones conferidas en este Decreto.
Mxico, D.F., a 31 de julio de 2014.- Sen. Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Jos Gonzlez
Morfn, Presidente.- Sen. Mara Elena Barrera Tapia, Secretaria.- Dip. Xavier Azuara Ziga, Secretario.Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a once de agosto de dos mil catorce.Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.

2014 08 11 VES Sener

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